Ing° Eduar Córdova de la Rosa Gestión 2007-2010 El Gobierno Electrónico Digital
Central de Atención de Emergencia Ciudadana
“Sin Seguridad Ciudadana
no hay desarrollo"
Tecnología para la Integración de Radio Comunicación, Voz, Datos
y Video Vigilancia
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Objetivos Fundamentales en todo Sistema de Misión Crítica:
Seguridad
Disponibilidad
Interoperabilidad
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Plataformas Confiables
Los Sistemas de Misión Crítica requieren modernos
equipos que transmitan: Voz, Datos y Video.
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La infraestructura de comunicaciones es un componente vital del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. (SINASEC)
La implementación de tecnologías incompatibles, es decir, con
limitaciones o incapaces de intercambiar información entre ellas,
pueden llevar al sistema en conjunto al fracaso o complicar su
funcionamiento.
El esfuerzo de inversiones en plataformas de comunicaciones
radiales, cámaras de video vigilancia, enlaces de microondas para la
transmisión de voz, datos y video, no se pueden hacer sin medir el
riesgo futuro de enfrentar problemas de compatibilidad con las
tecnologías ya existentes.
Por ejemplo entre la Policía Nacional y los demás operadores de
Seguridad Ciudadana, Bomberos, Ambulancias, Hospitales,
Seguridad Privada, Serenazgos Municipales, Juntas Vecinales y otros.
Tecnología para la Integración de Seguridad Ciudadana
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Tecnología para la Integración de Seguridad Ciudadana
Estas implementaciones no pueden ser parciales, desintegradas e
inapropiadas, con una cobertura limitada y con tecnologías distintas
que no son la solución.
Tenemos que buscar sistemas de comunicaciones abiertos, al margen
de la tecnología elegida y de quien la implementa, que permita esta
compatibilizar e integrar las plataformas ya instaladas, con una
moderna y robusta solución para así poder brindar el servicio que la
población exige.
Solo acciones coordinadas que respondan a objetivos concretos nos
permitirán ofrecer verdaderos resultados y mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos.
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Análisis de Requerimientos y Medidas
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Que necesitamos?
Remodelar, modernizar e integrar las comunicaciones radiales dela
Central de Emergencias de la PNP (105) con los demás operadores de
la seguridad ciudadana, municipalidades, bomberos, hospitales,
serenazgos y ambulancias.
Crear una CENTRAL DE EMERGENCIA CIUDADANA que integre a
los operadores de la seguridad ciudadana en un único Centro de
Comando y Control, que permita actuar en conjunto ante cualquier
siniestro que perturbe la tranquilidad ciudadana.
Integrar todos los Sistemas de Transmisión de Voz (Central telefónica
IP), Datos y Video Vigilancia al Centro de Comando.
Instalar enlaces de banda ancha o microondas de segunda generación
punto a punto a velocidades con throughput real mínimo de 4 Megas,
que permitan integrar todas las dependencias de los operadores de la
Seguridad Ciudadana
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Que necesitamos?
Adquirir cámaras con tecnología IP y almacenar las ocurrencias del día
y procesarlas en forma simultanea y en formato digital.
La Tecnología a implementar al nuevo Centro de Comando y Control
deberá permitir incorporar cámaras de diferentes fabricantes, que
puedan ser adquiridas a futuro por otros gobiernos locales o empresas
privadas.
Además, el sistema deberá permitir integrarse con los demás sistemas
de reconocimiento de placas y de huellas dactilar, utilizados por otras
instituciones gubernamentales para la identificación de personas y que
permita compartir la información de la base de datos de imágenes de
la RENIEC, MIGRACIONES, REQUISITORIAS, MINISTERIO
PUBLICO, INPE, entre otras.
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Tecnología para la Integración de Seguridad Ciudadana
Sistema de
Telecomunicaciones y
Video Vigilancia.
Central de Atención de
Emergencias Ciudadana.
Sistemas de Radio
Comunicación.
Herramientas que facilitan esta labor:
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Sistemas de Radio Comunicación
Estándares abiertos para APCO P25 y ETSI TETRA
APCO P25
ETSI TETRA
• Impulsado por la ¨Association Of Public Safety Con Officers
International¨ (APCO) y usuarios finales.
• Dirigido a Seguridad Pública e Industrial.
• El Único Estándar Abierto FDMA en el mundo.
• Impulsado por ¨European Technical Standard Institute¨ (ETSI).
• Dirigido a Seguridad Pública y el Mercado Comercial Civil.
• El Único Estándar Abierto TDMA en el mundo.
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Sistemas de Radio Comunicación
APCO P25 y ETSI TETRA
Objetivos Similares Ambientes Diferentes
• Eficiencia de Espectro
• Todas las funciones
• De acuerdo al Estándar.
• Múltiples fabricantes
• Larga Vida.
• Tipos de Modulación Digital.
• Requerimientos de Migración
• Operación Convencional
• Uso Operacional.
“Un estándar no es mejor que el otro. Los requerimientos
operacionales y el medio ambiente determinan la elección"
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Sistemas de Radio Comunicación
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Central de Atención de Emergencia Ciudadana
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Descripción: A
ten
ció
n d
e E
merg
en
cia
s
NIVEL OPERATIVO NIVEL TÁCTICO NIVEL ESTRATÉGICO
• Atención telefónica e identificación.
• Registro de incidencia y tipificación.
• Registro Geográfico de incidencia
• Localización de recursos en campo.
• Seguimiento de casos hasta su cierre.
• Análisis de reportes estadísticos de incidencias por vías, periodos y sectores.
• Análisis geográfico de incidencias por vías, por periodos y sectores.
• Seguimiento de casos.
• Monitoreo y control de recursos en campo.
• Control de calidad de servicios
• Mapas de Incidencias
• Indicadores de incidencias.
• Control de calidad de servicios.
El sistema de Atención de Emergencias, es un sistema
integrado de gestión tecnológica que permite planificar, dirigir,
controlar, ejecutar y evaluar todas las acciones inherentes a la
seguridad ciudadana en el distrito.
Todas estas funcionalidades se realizan en tiempo real
Central de Atención de Emergencia Ciudadana
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Central de Atención de Emergencia Ciudadana
Tiene por finalidad aglutinar la información proporcionada por la Policía Nacional y el área de Seguridad Ciudadana para lograr una información unificada, que permita un mayor conocimiento de las diversas variables que componen la actividad delincuencial, para formular las estrategias contra la delincuencia.
se encarga de la recolección, almacenamiento, sistematización, análisis, generación de reportes y la divulgación oportuna de dicha información ante las instancias y funcionarios competentes y comprometidas en el análisis y solución.
La información obtenida de este sistema permitirá formular políticas públicas y estrategias en materia de prevención y control de los hechos delictivos.
Objetivos
Que lo compone?
1.- Central telefónica IP-PBX
2.- Servidor de base de datos
3.- Servidor de aplicaciones y servidor Web
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Sistema de Video Vigilancia Este sistema se compone de los siguientes elementos o componentes
1.- Cámaras Domo PTZ y/o Fijas para captar las imágenes
2.- Radioenlaces para conectar las cámaras hacia el nodo mas cercano.
3.- Radioenlaces Backhaul para conectar los nodos hacia el centro de monitoreo control.
4.- Centro de control: Switch/Router, Servidor de grabación y estaciones de monitoreo.
Backhaul punto a punto
Nodo de concentración
Control y
monitoreo
de transito
Video-vigilancia y
seguridad ciudadana
Centro de monitoreo y
control
Switch/Router Servidor de
grabación
Estaciones de trabajo y
monitoreo
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Sistema de Video Vigilancia
Reducir el crimen vía la supervisión remota de sitios estratégicos como puentes, fabricas, parques industriales, áreas de alta incidencia delictiva, etc.
Reducir el congestionamiento y polución vía la supervisión del tránsito.
Operación en tiempo Real: Aumentar la eficiencia de los servicios policiales o de rescate, teniendo información de posición y análisis de imágenes antes de llegar al sitio.
Coordinación con Central de Emergencia
Objetivo y Beneficios
Sistema de
Altavoz
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Sistema de Video Vigilancia
Zoom Óptico mínimo de 30x
día/noche (con zoom de área para aplicaciones Outdoor)
Zoom Digital mínimo de 10x
Zoom por áreas
IP66 / Antivandalica
Máscaras de privacidad
Permiten asegurar privacidad en áreas específicas.
Estas deben ser múltiples
Grabación con huella de agua
Que es importante para un Sistema dedicado a Video Vigilancia
para Seguridad ciudadana?
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Sistema de Video Vigilancia Alcance Amplio y dinámico
Las cámaras deberían tener alcance amplio y
dinámico (WDR) que permita mantener el
contraste y garantice una grabación de alta
calidad incluso a pleno sol, a contraluz, o en
áreas de sombra.
Alcance dinámico óptimo para seguridad: 128X
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Sistema de Video Vigilancia
Deben poder capturar imágenes en movimiento (SHUTTER ajustable)
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Sistema de Video Vigilancia
Deben poder trabajar en modo día y noche
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Sistema de Video Vigilancia
El Tilt debe ser mayor a los 90° típicos en el plano horizontal
Ello permitirá monitorear áreas extendidas sin uso de más cámaras ni movimientos PTZ de la cámara
Aplicaciones
Control de Tráfico y transporte Vigilancia de áreas de interés
Calles peligrosas
Áreas congestionadas
Angulo de visión extendido
Estándar PTZ con
90° de ángulo de tilt.
La mayor visión en el horizonte aumenta el área
de cobertura (imagen simulada).
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Sistema de Video Vigilancia
Detección de movimientos Detecta actividad en áreas predefinidas
Grabación de actividades en esas zonas
Estabilización de imágenes Movimiento de 6mm origina 7mt. del objetivo
Sucede cuando la cámara es móvil o está sobre mástiles o como producto de viento excesivo
Detección de
movimiento
región de interés
Se ignora el
movimiento por
áreas
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Sistema de Video Vigilancia
Análisis de Contenido de imágenes
Detección inteligente de imágenes en movimiento
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Sistema de Video Vigilancia
Captura y reconocimiento facial
Inteligencia y analítica
Reconocimiento de placas
• Reconocimiento de comportamientos anómalos
Otras aplicaciones
• Seguimiento automático de personas u objetos
• Detección de objetos abandonados
• Conteo de personas u objetos (densidad límite).
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Sistema de Video Vigilancia
Debe ser licenciado – no freeware.
Debe usar PCs de marca o suministrada por el fabricante, donde se asegure compatibilidad e interoperabilidad de las tarjetas de video y el procesador.
Deben contar con software de monitoreo y grabación propietarios o abiertos que permita operar con múltiples marcas (las más importantes)
Debe contar con sistemas de grabación digital, dimensionados de acuerdo a necesidades reales.
Debe permitir crecer con licencias de usuario y no instalando un software adicional en paralelo
Debe contar con métodos que eviten la adulteración de las imágenes grabadas.
Sistema de Monitoreo y Grabación
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Centro de Comando y Control
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Centro de Monitoreo y Comando
Se debe suministrar software avanzado que permita el monitoreo y
el almacenamiento de cámaras de distintos fabricantes, así como la
integración con otras tecnologías.
El software a suministrar debe permitir visualizar en forma flexible en
un monitor, imágenes del mismo tamaño y estar diseñado para
ejecutarse por Internet usando Protocolos de Internet (IP´s) para
conectar Estaciones de Captura y Estaciones de Vigilancia.
Debe ser posible monitorear en una determinada resolución y grabar
en otra resolución.
Se debe suministrar TV/Monitor LCD de 42” de marca reconocida y
con soporte técnico en el Perú. La cantidad de Monitores deben
dimensionarse para visualizar un máximo de 8 cámaras (4x2).
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Centro de Monitoreo y Comando Se debe suministrar los Grabadores de almacenamiento digital de
mínimo 2 Terabyte que permiten almacenar imágenes de 40
cámaras por 30 días, los cuales se deben integrar al software,
permitiendo búsquedas rápidas, basada en fechas, horas, cámaras /
locaciones, etc.
Se debe suministrar los sistemas de quemado en formato de CD y
DVD de las imágenes almacenadas para propósitos de
almacenamiento de incidencias.
Se debe suministrar un sistema de Control Digital basado en PC,
que permita basado en el software suministrado un fácil control de
todas las cámaras del sistema.
Se debe suministrar un sistema estadístico de incidentes delictivos y
de atención de llamadas de emergencia, de esa manera poder saber
el tiempo de respuesta de cada atención y mejorar los procesos o
procedimientos de atención rápida al ciudadano.
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Arquitectura
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Municipalidad
proceso Monto adjudicado
Cant. De cámaras
Duración del servicio
Costo mensual por cámara
Costo de cámara por el periodo contratado
Miraflores CI PROCEDIMIENTO CLASICO .4-2007/2007-MM
Soles : 1,999,992.00
27 DOMOS PTZ
24 meses 3,086.40 74,073.77
Surco CI PROCEDIMIENTO CLASICO .62-2008/OEI-MSS
Soles : 9,373,592.19
40 DOMOS PTZ
36 meses 6,509.43 234,339.8
Compra o servicio? La rpta….compra! , porque es seguro, económico y rentable
Para sustentar esto tomaremos como referencia las adquisiciones 2009 en Lima.
El costo Aprox. por cámara como parte de un sistema completo de video vigilancia en modalidad de compra es de 50 mil soles Aprox. Entonces tomando como referencia el costo de Miraflores (que es el mas bajo), el retorno seria de 16 meses Aprox. y en el de surco (el mas alto) el retorno seria de 7.5 meses aprox.
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El uso de Fibra óptica es ideal para cortas distancias, pero no puede ser de uso masivo dado los excesivos costos , demora en su instalación y la poca flexibilidad para casos de cambio de ubicación.
Los medios inalámbricos o Radio-enlaces son de rápido y fácil implementación y mas flexibles en su uso, además del ahorro en costos de instalación e implementación.
La clave es la planificación profesional para la selección de la frecuencia, topología y tecnología a emplear.
El dilema….Fibra o Radio-enlaces? La rpta….Radioenlaces! , porque es rápido, económico y seguro
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Frecuencias y Problemática
Si bien hay bandas libres o no licenciadas como 900MHz, 2.4GHz y 5.8GHz, estas se encuentran saturadas y limitadas, siendo la primera (900MHz) no idónea para transporte de video, la segunda (2.4GHz) usada masivamente para WLAN y Wi-Fi quedando solamente la banda de 5.8GHz, la misma que esta siendo saturada y que dentro de 2 año se tornara imposible su uso en Lima y demás ciudades urbanas.
La solución es planificar el uso de sistemas inalámbricos que en el corto plazo usen 5.8GHz y en el mediano y largo plazo migren a la futura banda de seguridad publica(Regla MTC norma) de 4.9GHz y frecuencias que se liberaran en la banda de 5.2 a 5.7GHz que no están siendo usadas y disponen de 6 veces mas en capacidad de canales y espectro..
El dilema….Licenciadas o no licenciadas? La rpta….ambas! , utilizando equipos Multibanda (4.9 a 6.1GHz)
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Tecnología inalámbrica recomendada La tecnología ideal para aplicaciones de seguridad
ciudadana y central de transito es OFDM porque permite gran capacidad de ancho de banda y puede mitigar interferencias
Si bien es posible usar topología punto a Multipunto es preferible que sea punto a punto a fin de lograr mayor performance y ancho de banda.
Se recomienda que los radios manejen capacidad de IP Routing incorporado a fin de segmentar las redes y evitar el broadcast, esto es muy critico en redes medianas y grandes y sobre todo con alto trafico.
Es preferible que los radios tengan capacidad de manejo de calidad de servicio – QoS y sean multicapa.
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Ventajas de las Cámaras de Video Vigilancia Video de Seguridad Ciudadana
• Reduce el crimen a través del monitoreo remoto en zonas
estratégicas como puentes, zonas industriales, aéreas de alto
riesgo, alto crimen, etc.
• Reduce los congestionamientos de vehículos a través de la
supervisión del trafico.
• Minimiza tiempos y realiza la eficacia de los servicios de
rescate a través de la visión anticipada del incidente.
• Integración de diferentes unidades de Seguridad Ciudadana.
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Conclusiones Patrullaje, Video-vigilancia, atención de emergencias y
manejo de la información y estadísticas para la toma
de decisiones
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