INFORME FINAL DE RESULTADOS
CONSULTA PÚBLICA DEL PROGRAMA ESTATAL DE
ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO DEL ESTADO DE
JALISCO
ANÁLISIS Y RESPUESTA A LAS PARTICIPACIONES RECIBIDAS
Equipo Consultor: Marta Bravo Santos Réjane Douard Marcela González Cervantes Silvana Marisa Ibarra Madrigal Mauricio Margules Sevilla
Contenido1. Antecedentes....................................................................................................................... 4
1.1 Objetivos de la consulta pública del Programa Estatal para la Acción anteel Cambio Climático...............................................................................................................4
1.2 Sujetos de la consulta y perfil de participantes..................................................5
1.3 Mecanismos de participación.....................................................................................6
1.4 Programa Estatal para la Acción ante el Cambio Climático...........................7
2. Análisis de participantes en la consulta pública del PEACC..........................8
3. Metodología del proceso de sistematización, análisis y respuesta a lasparticipaciones recibidas en el proceso de consulta pública del PEACC........... 13
3.1 Recopilación de las participaciones.......................................................................13
3.2 Análisis inicial y clasificación de la información...............................................17
3.3 Análisis final y respuesta a las participaciones recibidas.............................19
4. Resultados de las participaciones recibidas al Proyecto de PEACC.............21
4.1 Propuesta de cambio de redacción y/o concepto, comentarios uobservaciones........................................................................................................................21
4.2 Propuestas de nuevas acciones..............................................................................21
4.3 Acciones exitosas implementadas.........................................................................22
4.4. Propuestas para temas transversales.................................................................22
ANEXOS.........................................................................................................................................24
Anexo I: Formatos de participación en el micrositio web para la consultapública del PEACC................................................................................................................ 24
Anexo II: Medidas consultadas por estrategia..........................................................41
Anexo III: Matriz de sistematización foros de consulta..........................................44
ANEXO IV: Atención a las participaciones recibidas................................................46
INDICE DE TABLAS Y GRÁFICAS
Tabla 1. Mesas de trabajo de los foros de consulta pública del PEACC 15Tabla 2. Índice de preguntas utilizado en las mesas de trabajo para los ejes de
Adaptación y Mitigación. 16Tabla 3. Índice de preguntas utilizado en las mesas de trabajo para el eje Temas
Transversales 17Tabla 5. Criterios de valoración utilizados para la clasificación de las medidas o
acciones propuestas. 20
Gráfica 1. Porcentaje de hombres y mujeres participantes en la consulta pública delPEACC 9
Gráfica 2.- Rango de edad de la personas participantes en la consulta pública delPEACC 10
Gráfica 3.- Número de personas por rango de edad y mecanismo de participaciónen la consulta pública del PEACC 10
Gráfica 4.- Nivel educativo de las personas participantes en la consulta pública delPEACC 11
Gráfica 5.- Representatividad de los sectores participantes en la consulta públicadel PEACC 12
1. Antecedentes
México ha desarrollado un amplio marco normativo para enfrentarexitosamente el cambio climático siendo la Ley General de CambioClimático (LGCC) publicada en 2012, uno de las patentes más importantes,este instrumento insta a las entidades federativas a desarrollar Programaestatal en materia de cambio climático; en cumplimiento, el estado deJalisco establece la política estatal mediante la Ley para la Acción ante elCambio Climático del Estado de Jalisco (LACC) y el proyecto del ProgramaEstatal para la Acción ante el Cambio Climático (PEACC).
El PEACC es el instrumento programático rector y orientador de la políticaestatal en materia de cambio climático en Jalisco y tiene como objetivogeneral enfrentar los efectos adversos que se desprenden en la actualidady los impactos futuros.
Tanto las leyes nacionales como estatales en materia, velan por el derechoa la participación social y establecen la obligación de los tres órdenes degobierno de incluirla en los procesos de planeación, ejecución y vigilanciade política nacional y estatal.
Así, el proyecto del Programa Estatal se sometió a consulta pública encumplimiento con la LACC en su artículo 60, en el que estipula que “para laelaboración, aprobación y ejecución del Programa Estatal habrán deseguirse los procedimientos de participación social establecidos en la Leyde Planeación y las disposiciones que de la misma se derivan y regirse porlos principios e instituciones del Sistema Estatal de PlaneaciónDemocrática”.
1.1 Objetivos de la consulta pública del Programa Estatal para laAcción ante el Cambio Climático
Objetivo
Recabar las participaciones en forma de observaciones, sugerencias,opiniones, propuestas, recomendaciones y comentarios de todos lossectores de la sociedad para la elaboración del proyecto de PEACC delestado de Jalisco.
Objetivos específicos
Asegurar la participación incluyente, equitativa, diferenciada,corresponsable y efectiva de los sectores de la sociedad en laelaboración del proyecto del PEACC del estado de Jalisco.
Garantizar la representación de los grupos vulnerables al cambioclimático, tomando en cuenta la diversidad de contextos culturales,económicos, políticos, étnicos, de género y otros en la elaboración delproyecto del PEACC.
1.2 Sujetos de la consulta y perfil de participantes
La aplicación de la consulta pública se realizó en el estado de Jaliscogarantizando “la participación incluyente, equitativa, diferenciada,corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad…yrepresentación de los grupos vulnerables al cambio climático... con elpropósito de que las instituciones y la sociedad civil expresen susopiniones” para la mejor elaboración del PEACC, como lo estipula el artículo60 de la LACC.
En este sentido la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial(SEMADET) a través de la Comisión Interinstitucional para la Acción Ante elCambio Climático (CICC) del estado de Jalisco (según lo estipula la fracciónI del artículo 126 de la LACC) convocó a las “organizaciones obreras,empresariales, de campesinos y productores agropecuarios, pesqueros yforestales, comunidades agrarias, pueblos indígenas, instituciones
educativas, juveniles, organizaciones sociales y privadas no lucrativas,otros grupos vulnerables y demás personas interesadas para quemanifiesten sus opiniones y propuestas”.
Con la finalidad de obtener insumos alineados a las líneas estratégicas delproyecto del PEACC e integrar a la sociedad civil, pueblos indígenas,organizaciones no gubernamentales y academia a la consulta pública seagruparon los sectores de la siguiente manera: Transporte Energía Residuos Industria Turismo Comercial/Servicios Agropecuario/Forestal Academia Organización No Gubernamental (ONG) Administración pública Otro
A su vez, el perfil de los participantes se identificó sobre los siguienteselementos: Grupo de edad Sector Pertenencia a una comunidad indígena Habla de una lengua indígena Pertenencia a alguna organización o institución Municipio
1.3 Mecanismos de participación
El artículo 61 de la LACC detalla los mecanismos de participación para laconsulta pública, indicando que “el proyecto de Programa Estatal sesometerá a consulta pública a través de los medios electrónico, escrito ypresencial para recabar participaciones (…)”, asegurando así la
participación de todos los sectores de la sociedad en la elaboración delproyecto del PEACC.
A su vez, la fracción III precisa que “cualquier persona física o jurídica podráasí emitir sus observaciones, sugerencias, opiniones, propuestas,recomendaciones y comentarios al proyecto, por medio de las siguientesvías: Por correo electrónico, mismo que determinará el Secretario Técnico
de la Comisión Interinstitucional para la Acción ante el CambioClimático (CICC) en el estado de Jalisco;
De manera escrita, debiendo dirigirse al Secretario Técnico de laComisión;
Demanera presencial; en el foro de consulta pública al que convoqueel Secretario Técnico.”
También especifica que la consulta pública presencial del PEACC serealizará a través de una convocatoria abierta al público en general queincluirá a los sectores de la sociedad antes mencionados, para participar enun foro en el Área Metropolitana de Guadalajara (AMG) y tres forosregionales.
1.4 Programa Estatal para la Acción ante el Cambio Climático
EL PEACC consta de tres ejes: Adaptación, Mitigación y Transversales, cadauno de los cuales presenta de tres a cinco estrategias. Todas fueron puestasa consulta pública mediante los diferentes mecanismos de participación,quedando finalmente como se presentan a continuación:
Adaptación: A1: Reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia del sector social
ante los efectos del cambio climático. A2: Reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia de la
infraestructura estratégica y sistemas productivos ante el cambioclimático.
A3: Conservar y usar de forma sustentable los ecosistemas y mantenerlos servicios ambientales que proveen.
Mitigación: M1: Ciudades sustentables, Movilidad Urbana y calidad del aire M2: Energías Renovables y Eficiencia Energética. M3: Fortalecer y consolidar buenas prácticas agropecuarias y
forestales.Transversales: T1: Comunicación, difusión, innovación y educación ambiental
vinculados a cambio climático T2: Cooperación y liderazgo internacional T3: Monitoreo, seguimiento y evaluación T4: Coordinación institucional y políticas alineadas e incluyentes T5: Instrumentos y políticas financieros, económicos y fiscales
2. Análisis de participantes en la consulta pública del PEACC
170 jaliscienses participaron en la consulta pública del proyecto del PEACC,siendo los foros de consulta el mecanismo de mayor participación, con 115personas, 50 personas participaron por medio del micrositio y 5 personasvía correo electrónico.
De esas 170 personas encontramos un 56% de hombres y un 44% demujeres (Gráfica 1).
Gráfica 1. Porcentaje de hombres y mujeres participantes en la consulta públicadel PEACC
Casi la mitad de los y las participantes (43%) tienen un rango de edadcomprendido entre 26 y 39 años (Gráfica 2), seguido de el rango de 39 a 59años (31%) con fuerte representación. La participación tanto de los másjóvenes (18 a 25 años) como de las personas de 60 años en adelante hasido la menos representada en la consulta pública del PEACC (17% y 9%respectivamente) (Gráfica 2).
Gráfica 2.- Rango de edad de la personas participantes en la consulta pública delPEACC
A continuación se detallan los rangos de edad representados por cadamecanismo de participación (Gráfica 3).
Gráfica 3.- Número de personas por rango de edad y mecanismo de participaciónen la consulta pública del PEACC
Respecto al nivel educativo que predominó en la consulta pública delPEACC encontramos que el nivel de licenciatura (55%) es el másrepresentativo, seguido de maestría (35%) y doctorado (5%). Por lo quepodemos concluir que la consulta ha estado integrada en su gran mayoríapor personas de alto nivel educativo (Gráfica 4).
Gráfica 4.- Nivel educativo de las personas participantes en la consulta pública delPEACC
En cuanto a la representación de los diferentes sectores (Gráfica 5) en laconsulta pública, encontramos que prácticamente un tercio de las personaspertenecen a la administración pública (30%), seguidos de la academia(16%), el sector comercial y servicios (13%), los sectores agropecuario yforestal (11%) y con menor participación: las ONG (9%), “otros” sectores(estudiantes) (8%), turismo (5%) y el sector energía (4%). Noencontrándose participación relevante de sectores como transporte,industria y residuos.
Gráfica 5.- Representatividad de los sectores participantes en la consulta públicadel PEACC
En conclusión, de forma contraria a lo planeado para poder generar unaconsulta diferenciada y representativa, de los diez sectores esperados, lamitad muestra una participación poco representativa (menos del 5%), loque permite afirmar que hubo poca diversidad en cuanto a los sujetos en laconsulta pública del PEACC,. Esto puede deberse a diferentes factores: 1) laconvocatoria lanzada desde el gobierno, 2) el poco tiempo para realizar laconvocatoria, 3) fallas en la coordinación entre SEMADET y susdelegaciones para realizar la convocatoria, 4) escaso análisis de actoresclave a invitar, 5) canales de comunicación seleccionados.
Otro dato interesante es que ningún participante habla una lengua indígena,lo que invita a reflexionar también a cerca de la escasa participación depueblos y comunidades indígenas en los diferentes mecanismos deconsulta y si esto puede ser debido a la decisión final de no incluir la ZonaNorte de Jalisco como región de consulta para los foros presenciales.
A su vez, el 28% de los y las participantes pertenece a una organización(obrera, productiva, empresarial, social, juvenil, de mujeres, etc.),comunidad, grupo indígena o institución.
Tomando en cuenta el territorio estatal encontramos que participaron 35municipios1, siendo los foros el mecanismo de participación con mayordiversidad de municipios (30). Las personas participantes en el micrositioweb provienen de 14 municipios mientras que todas las personas queparticiparon por correo electrónico son de la Zona Metropolitana deGuadalajara.
Los municipios participantes, clasificados en orden alfabético, fueron:Ameca, Acatic, Arandas, Autlán, Ciudad de México, Cuquio, El Limón,Encarnación, Estado de México, Guadalajara, Jalostotitlán, Jesús María,Lagos de Moreno, Manantlán, Mascota, Ocotlán, Puerto Vallarta, El Salto,San Juan de los Lagos, San Miguel el Alto, San Sebastián del Oeste, Talpa deAllende, Tapalpa, Teocaltiche, Tepatitlán de Morelos, Tlajomulco de Zuñiga,Tlaquepaque, Tomatlán, Tonalá, Valle de Guadalupe, Villa Hidalgo, Yahualicay Zapopan.
3. Metodología del proceso de sistematización, análisis yrespuesta a las participaciones recibidas en el procesode consulta pública del PEACC.
El proceso de sistematización, análisis y respuesta a las participaciones serealizó en tres etapas que se detalladan a continuación.
3.1 Recopilación de las participaciones
Las participaciones fueron recibidas mediante los mecanismos departicipación, estipulados en el artículo 61 de la LACC: medios electrónicos,por escrito y de manera presencial, asegurando la participación de todoslos sectores de la sociedad en la elaboración del proyecto del PEACC.
Medios electrónicos
Mediante este mecanismo se recopiló información por correo electrónico
1 Suman 35 municipios quitando los municipios repetidos entre los diferentes mecanismosde participación.
([email protected]), llegando principalmente información de:personas expertas en cambio climático, académicos y sociedad civil,orientada a comentar las medidas y acciones puntuales del PEACC en susejes de Adaptación y Mitigación. Para ello, se seleccionaron 19 personascon experiencia en materia de sustentabilidad y conocimientos sobre elterritorio jalisciense y se les envío (el 19 y 20 de Abril del 2017) vía correoelectrónico las estrategias, medidas y acciones del PEACC, para recibir suretroalimentación, recibíendose en tiempo y forma las siguientes cincoparticipaciones:
Dr. Mauricio Alcocer Ruthling. Director del Centro de Sustentabilidad yEnergía Renovable de la Universidad Autónoma de Guadalajara
Fis. Alejandro Martín Solis Tenorio. Subdirector del Centro deSustentabilidad y Energía Renovable de la Universidad Autónoma deGuadalajara
M.E.R. Jesús Alberto Uriarte Camacho. Director de proyectos del Centrode Sustentabilidad y Energía Renovable de la Universidad Autónoma deGuadalajara
Sofía Chávez Arce. Directora de la organización civil Casa Cem - VíasVerdes A.C.
Dr. Arturo Curiel Ballesteros. Profesor investigador titular "C". Institutode Medio Ambiente y Comunidades Humanas. Departamento deCiencias Ambientales. CUCBA-Universidad de Guadalajara.
Además se recopiló la información a través del establecimiento de unmicrositio web, en el cual se publicaron tres cuestionarios uno por cada ejedel PEACC (Anexo I: Formatos de participación en el micrositio webpara la consulta pública del PEACC) recibiendo retroalimentación de 57participaciones a cerca del objetivo, estrategias, principios y temas de cadauno de los ejes, además de propuestas concretas de acciones y/o medidasa incluir en el eje.
De manera escrita
No se recibieron participaciones por esta vía. Las personas optaron por
enviar sus particiaciones por correo electrónico, participar mediante elmicrositio web y los foros presenciales.
De manera presencial
Fue el mecanismo por el cual se recopiló la mayor cantidad de informacióna través de los cuatro foros de consulta pública realizados de conformidadcon la fracción IV del artículo 61 de la LACC, desarrollados en:
Tepatitlán de Morelos (Viernes 17 de marzo) San Juan de los Lagos ( Martes 21 de marzo) Puerto Vallarta (Jueves 23 de marzo) Guadalajara (Miércoles 05 de abril)
En los mismos la información se recabó a través de cuatro mesas de trabajo(Tabla 1).
Mesa de trabajo Estrategias trabajadasMesa 1
AdaptaciónA1. Vulnerabilidad y resiliencia en el sectorsocialA2. Vulnerabilidad y resiliencia de lainfraestructura estratégica y sectoresproductivos
Mesa 2Adaptación-Mitigación
A3. Conservar los ecosistemas forestales y susservicios ambientalesM3. Prácticas agropecuarias y forestales
Mesa 3Mitigación
M1. Ciudades sustentables, movilidad urbana ycalidad del aire
Mesa 4Mitigación
M2. Eficiencia energética y energías renovables
Tabla 1. Mesas de trabajo de los foros de consulta pública del PEACC
En estas mesas se pusieron a consulta de tres a cinco medidas y/o accionesconcretas por cada una de las estrategias en los ejes de Adaptación yMitigación (Anexo II: Medidas consultadas por estrategia), a través de lafacilitación de preguntas detonadoras (Tabla 2).
Pregunta Equivalencia parasistematización
1. ¿Consideras que las acciones están planteadasde la mejor manera para permitir el logro de laestrategia?
Acciones bien planteadas
2. ¿Qué consideras que hacen falta? (Favor deproponer máximo dos líneas de acción por cadalínea estratégica)
Propuesta de nuevasacciones
3. ¿Existen buenas prácticas que ya realiza elsector al que representas y que no están incluidasen este listado de acciones? ¿Cuáles son?
Acciones exitosasimplementadas
4. ¿Qué podrías hacer en colaboración con otrossectores para el cumplimiento del objetivo de estaestrategia?
Acciones de mayorinvolucramiento ensinergia con otros
sectoresTabla 2. Índice de preguntas utilizado en las mesas de trabajo para los ejes deAdaptación y Mitigación.
Además se trabajaron propuestas concretas para los temas transversales(Tabla 3). De esta forma gracias a la metodología implementada y a lafacilitación se obtuvieron participaciones clasificadas para cada uno de losejes y estrategias del PEACC.
Las respuestas fueron sistematizadas in situ, en los cuatro foros realizados,por un equipo de moderadores y sistematizadores de manera simultáneaen formato digital (Anexo III: Matriz de sistematización foros deconsulta) y papelógrafo.
Pregunta Equivalencia parasistematización
1. ¿Qué acciones consideras pertinentes incluirpara la comunicación, difusión y educación?
T1. Comunicación,Difusión y Educación
2. ¿Qué acciones podría efectuar el Estado paramantener y aumentar su liderazgo internacional?
T2. Liderazgointernacional de Jalisco
3. ¿Qué elementos son indispensables consideraren el seguimiento a la implementación de estePEACC?
T3. Monitoreo,seguimiento y evaluación
4. ¿Cómo se puede mejorar y hacer más eficientela coordinación institucional entre los responsablesde la implementación del PEACC?
T4. Eficientar coordinacióninstitucional
5. ¿Qué tipo de instrumentos financieros,económicos y fiscales pueden contribuir al flujo derecursos necesarios para la implementación deestas líneas de acción propuestas en el PEACC?
T5. Flujo de recursosfinancieros, económicos y
fiscales
¿Qué acciones específicas consideras pertinentesincluir para tomar en cuenta las necesidades dehombres y mujeres
Transversalización degénero
Tabla 3. Índice de preguntas utilizado en las mesas de trabajo para el eje TemasTransversales
3.2 Análisis inicial y clasificación de la información
El equipo consultor, una vez recopiladas todas las propuestas de losdiferentes mecanismos de participación, procedió a una primera lectura yanálisis orientado a extraer y clasificar la información clave para elproceso de consulta en base a las preguntas realizadas en los forospresenciales (Tabla 2). La información se clasificó en: 1) Acciones bienplanteadas, 2) Propuestas de Nuevas Acciones, 3) Acciones exitosasimplementadas y 4) Acciones de mayor involucramiento en sinergia conotros sectores, por eje y estrategia del PEACC, puntualizando en algunoscasos hasta medidas y acciones.
A su vez, se analizó y clasificó la información referente a las propuestasrealizadas para los temas transversales en cada una de las mesa de trabajoen (Tabla 3): T1. Comunicación, Difusión y Educación; T2. Liderazgointernacional de Jalisco; T3. Monitoreo, seguimiento y evaluación; T4.Eficientar coordinación institucional; T5. Flujo de recursos financieros,económicos y fiscales y Transversalización de la perspectiva de género.
Se inició por la información derivada de los foros por ser la más numerosa ysustancial, para posteriormente integrar a esa clasificación la informaciónsistematizada procedente del micrositio y el correo electrónico,concentrando toda la información en una única tabla.
Esta etapa nos permitió visualizar una cantidad importante depropuestas orientadas al cambio de redacción, o de conceptos, de lasmedidas y acciones consultadas, incluso del nombre de alguna estrategia,por lo que se decidió crear una nueva categoría para atenderlas (Propuestade cambio de redacción y/o concepto, comentarios u observaciones).También permitió observar que algunas propuestas de nuevas accionesplanteadas, tanto en los ejes de Adaptación y Mitigación como en TemasTransversales estaban duplicadas, o no correspondían al eje o estrategiapara el cual se habían planteado, por lo que se procedió junto con SEMADETy Carbon Trust a clasificarlas correctamente.
Por otro lado, permitió conocer una gran cantidad de accionesexistosas que ya se están implementando desde los diferentessectores participantes, visualizando la necesidad de clasificarlas enmedidas o acciones, para incorporar al PEACC aquellas experienciasexitosas en los casos pertinentes.
Respecto a las acciones de mayor involucramiento en sinergia con otrossectores, se pudo valorar y concluir que la información recopilada nopermitia inferir acciones puntuales que pudieran ser clasificadas e incluídasal PEACC, por lo que en conjunto con SEMADET y Carbon Trust (grupoconsultor encargado de la elaboración del PEACC) se decidió centrarse,para continuar el análisis final y respuesta, en las siguientes categorías:
1. Propuesta de cambio de redacción y/o concepto, comentarios uobservaciones.2. Propuesta de nuevas acciones3. Acciones exitosas implementadas4. Propuestas para temas transversales
3.3 Análisis final y respuesta a las participaciones recibidas
El análisis y la respuesta a las participaciónes se llevó a cabo a través de 7sesiones de trabajo conjuntas entre el equipo consultor encargado de laConsulta Pública, SEMADET y el equipo consultor encargado de laelaboración del PEACC.
Para poder dar respuesta a las participaciones por categoría, cada aportefue analizado, valorado y clasificado en:
Medida o acción Inlcuído en el PEACC: SI / NO Pertinente / No pertinente Justificación Resultado
Todo ello orientado a la incorporación de las opiniones y recomendacionesde los diferentes sectores de la sociedad participantes a fin lograr un PEACCincluyente y contextualizado, además de poder justificar en cada caso ladecisión tomada.
Destacamos que en la Tercera Sesión de los Grupos de Trabajo REDD+,Mitigación y Adaptación, llevada a cabo el día 04 de junio de 2017, laSecretaria en coordinación con los Grupos de Trabajo que se despendren dela CICC se revisaron, analizaron y evaluaron las participaciones recibidastanto de manera presencial como por vía electrónica.
En este sentido, se incluyeron las recomendaciones al ProgramaEstatal que resultaron pertinentes, con base en los siguientes criteriosde valoración (mismos que fueron utilizados para priorizar y seleccionar lasmedidas y acciones propuestas en el PEACC) establecidos desde un inicioen la metodología de la consulta (Tabla 5).
Criterios de valoración Generales:Son criterios que aplican a todas las acciones, abordando los siguientes aspectos:
o Atribución Estatalo Alineación con otras políticas, programas o proyectos.o Existencia de presupuesto para su implementación.o Factibilidad de la acción (cuenta con un responsable de implementación).o Costo- efectividad.o Perspectiva de género.o Co-beneficios ambientales y/o sociales
Mitigación:Se aplican únicamente a las acciones de mitigación, así como a las transversales.
o Relevancia respecto al Inventario de emisiones de GEI estatalo Potencial de reducción de emisiones de GEIo Factibilidad operativa para su implementacióno Aporte a la adaptación al cambio climáticoo Coste de implementación
Adaptación:Se aplican únicamente a las acciones de adaptación, así como a las transversales.
o Vulnerabilidad a los impactos del cambio climáticoo Potencial de reducción de la vulnerabilidado Factibilidad operativao Aporte al desarrollo de la regióno Coste de implementación
Tabla 5. Criterios de valoración utilizados para la clasificación de las medidas oacciones propuestas.
4. Resultados de las participaciones recibidas al Proyectode PEACC
A continuación se realiza una descripción de las participaciones recibidaspor las diferentes vías implementadas en la consulta pública del PEACC. Losresultados completos en cuanto a las participaciones recibidas y la atencióna las mismas se encuentran en excel adjunto al informe como ANEXO IVAtención a las participaciones recibidas.
Tal y como se comentó anteriormente, para hacer más sencillo el análisislas participaciones recibidas se clasificaron en:
Propuesta de cambio de redacción y/o concepto, comentarios uobservaciones
Propuesta de nuevas acciones Acciones exitosas implementadas Propuestas para temas transversales
4.1 Propuesta de cambio de redacción y/o concepto, comentarios uobservaciones
Son propuestas que hacen referencia a un cambio en la redacción de lasestrategias y/o medidas consultadas, cambios en el uso de conceptos ocomentarios de mejora.
Se recibieron un total de 47 participaciones, 25 con propuestas específicaspara el cambio de redacción y 22 a modo de comentarios u observaciones,de las cuales 37 fueron consideradas pertinentes y 10 como no pertinentes.
4.2 Propuestas de nuevas acciones
Son propuestas que hacen referencia a la incorporación de nuevas medidaso acciones al PEACC.
Se recibieron un total de 66 propuestas, de las que 54 fueron clasificadascomo acciones y 12 como medidas. De las 66 propuestas de nuevasmedidas y acciones, 25 se encontraron incluidas en el PEACC y 41 fueronclasificadas como propuestas nuevas, que no estaban incluídas en el PEACC,de las cuáles 30 han sido incorporadas al PEACC por ser pertinentes, y 11 sedescartaron por considerarse no pertinentes.
4.3 Acciones exitosas implementadas
Son acciones que los diferentes sectores participantes en la consultapública han implementado de forma exitosa, en los ejes y estrategias delPEACC consultadas. Debido al éxito de estas acciones avalado por laimplementación de las mismas, éstas constituyen una oportunidad parareplicar en el PEACC acciones exitosas en su implementación, haciendo uninstrumento más contextualizado a la realidad y necesidades de lossectores y aprovechando los aprendizajes derivados de la experiencia.
Se recibieron un total de 43 acciones exitosas implementadas actualmentepor los sectores sociales, de las cuáles 29 se encontraron ya incluidas en elPEACC y 14 fueron clasificadas como nuevas accionesa que no estabanincluídas en el PEACC, de las cuáles 10 fueron incluídas al PEACC por serpertinetes, y 4 se descartaron por considerarse no pertinentes.
4.4. Propuestas para temas transversales
Son las propuestas que hacen referencia a la incorporación de medidas oacciones para cada una de las 5 estrategias que constituyen el eje de lostemas transversals del PEACC.
Se recibieron un total de 45 propuestas, de las cuáles 11 se encontraronincluidas en el PEACC y 34 no incluídas, incorporando 23 acciones comopertinentes, y dejando 11 como no permitentes.
4.5 Respuesta a las participaciones recibidas
La respuesta a las participaciones recibidas se realizará por la misma víapor la que se recibieron, indicando las razones por las cuales fueron o noconsideradas las opiniones y propuestas de quienes participaron, según elartículo 61 de la LACC (Anexo IV: Atención a las participaciones recibidas).
Para ello se contará con el apoyo del departamento de comunicación socialde SEMADET además del equipo consultor encargado del proceso deconsulta pública del PEACC. Las respuestas se realizarán de la siguientemanera:
Por correo electrónico: se enviará un correo electrónicopersonalizado con el informe final de resultados de la consulta pública,la atención a los comentarios recibidos y la metodología de la consultaa todas las personas que participaron por correo electrónico. Además seaprovechará esta vía para responder también a las personas queparticiparon en los foros presenciales y en el micrositio web a través delos correos electrónicos recopilados.
Por el micrositio web: se subirán las respuestas a las participacionespara responder a todas aquellas personas que participaron en laconsulta, haciendo públicos los resultados.
ANEXOS
Anexo I: Formatos de participación en el micrositio web para laconsulta pública del PEACC
EJE: ADAPTACIÓN
La adaptación es un proceso que hace referencia a los ajustes o cambiosque experimentan los grupos sociales (mujeres y hombres) o los sistemasnaturales frente a las nuevas condiciones que genera el cambio climático.Estos ajustes pueden moderar el daño o aprovechar sus beneficios. Por ello,los principales sectores que se deben identificar en la elaboración de estePEACC son: infraestructura estratégica, (se refiere a la infraestructuraturística, portuaria, hospitales, escuelas, comunicaciones y transportes)sistemas productivos, (actividades económicas) serviciosambientales, (beneficios que la naturaleza aporta a la sociedad) y elsector social (la diversidad de personas al interior de los grupos humanosque conforman la sociedad).
La vulnerabilidad por su parte, es el nivel de susceptibilidad de los efectosadversos del cambio climático, se encuentra en función de la exposiciónde un sistema o sector, su sensibilidad (grado en el que un sistema osector resulta afectado, positiva o negativamente), y su capacidad deadaptación (¿qué recursos existen para enfrentar los cambiosproyectados?). El propósito final de los procesos de adaptación es el dedisminuir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia (capacidad de unsistema social o ecológico de absorber una alteración sin perder suestructura básica o funcionamiento) de los sistemas sociales integrados porhombres y mujeres, de los sistemas productivos, la infraestructuraestratégica y los servicios ecosistémicos.
A continuación se presenta el objetivo y estrategias referentes al eje deadaptación.
Objetivo:
Analizar las estrategias, medidas y acciones prioritarias que, bajo unaintegración territorial, ayuden a generar mecanismos para aumentar laresiliencia en el Estado de Jalisco, a partir de la identificación de lavulnerabilidad actual y futura de mujeres y hombres que conforman grupossociales, los sistemas naturales, la infraestructura estratégica y lossectores productivos ante el cambio climático.
Estrategia A1. Adaptación y resiliencia del sector socialEl objetivo de esta estrategia es fortalecer la reducción, prevención yatención de riesgos de las mujeres y hombres ante los impactos del cambioclimático, generar capacidades y bienestar social, considerando también laperspectiva de género y la experiencia de los grupos étnicos.
Estrategia A2. Adaptación y resiliencia de la infraestructuraestratégica y sistemas productivosAnte los efectos del cambio climático, esta estrategia establece reducir lavulnerabilidad e incrementar la resistencia de la infraestructura estratégicay garantizar la productividad de los sistemas productivos.
Estrategia A3. Conservar y usar de forma sustentable losecosistemas y mantener los servicios ambientales que proveenEsta estrategia tiene como objetivo disminuir la vulnerabilidad de losecosistemas a través de su restauración, protección y conservación ymantener los servicios ecosistémicos de los que dependen las personas.
6. Según su opinión, ¿las tres estrategias mencionadas sonsuficientes para el logro del objetivo?
SÍ NO ¿Qué hace falta? PARCIALMENTE ¿Qué hace falta?
2. De acuerdo a su consideración, ordene las estrategias según laimportancia, siendo 1 la más importante y 3 las menos importante Estrategia A1. Adaptación y resiliencia del sector social
Estrategia A2. Adaptación y resiliencia de la infraestructura estratégicay sistemas productivos
Estrategia A3. Conservar y usar de forma sustentable los ecosistemas ymantener los servicios ambientales que proveen
3. El objetivo y estrategias atenderán los siguientes temas:
Estrategia A1. Adaptación y resiliencia del sector social Atención a grupos vulnerables Asentamientos humanos en atención a las necesidades de hombres ymujeres que integran la población
Seguridad alimentaria Grupos étnicos y de hombres y mujeres en la adaptación frente alcambio climático)
Vigilancia epidemiológica atención de enfermedades por vectores yzoonosis
Acceso a la información climatológica y meteorológica Capacitación en atención y prevención a incendios forestales Gestión de riesgos
Estrategia A2. Adaptación y resiliencia de la infraestructuraestratégica y sistemas productivos Agrícola Ganadero Monitoreo de presas Disponibilidad en cantidad y calidad del agua, gestión y reuso del agua Tecnificación agrícola Inclusión de criterios de cambio climático en la construcción
Estrategia A3. Conservar y usar de forma sustentable losecosistemas y mantener los servicios ambientales que proveen Áreas naturales protegidas Ecosistemas prioritarios
¿Hay algún otro tema que te interese?
SÍ______ Indica cuál NO
4. Partiendo de un sentido de corresponsabilidad de la ciudadanía,¿en qué estrategia (s) consideras que tu sector podría aportar deforma más sustantiva/concreta/activa para cumplir con el objetivopropuesto? Estrategia A1. Adaptación y resiliencia del sector social (hombres,
mujeres, diversidad de grupos étnicos y etarios). Estrategia A2. Adaptación y resiliencia de la infraestructura estratégica
y sistemas productivos Estrategia A3. Conservar y usar de forma sustentable los ecosistemas y
mantener los servicios ambientales que proveen
5. Ordena los siguientes aspectos, según el impacto en tucomunidad/región, relacionados con la adaptación y la resiliencia(donde 1 es Muy importante y 6 es Menos importante) Alfabetización Pobreza (disminuir la) Seguridad alimentaria (garantizar la) Agua potable y alcantarillado (Disponibilidad de) Salud (acceso a la) Movilidad (disminución de desplazamientos a escuela/trabajo/compras)
6. El PEACC debe de ser elaborado tomando en cuenta lossiguientes principios: Precaución y prevención Sustentabilidad ecológica, social y económica Transición productiva y del consumo Integralidad y transversalidad Participación informada, incluyente, equitativa, diferenciada,corresponsable y efectiva
Responsabilidad ambiental Compensación ambiental No regresión
Transparencia, acceso a la información y a la justicia
¿Consideras qué estos principios quedan reflejados en el objetivo ylas estrategias?
SÍ NO
Indica qué principio no se encuentra reflejado en el objetivo y/olas estrategias (desplegable con los principios enumerados)
¿Cómo podemos incluir el principio faltante en el objetivo y/oestrategias?
7. ¿Tienes alguna propuesta de acción o medida que se puedaincluir en las estrategias citadas arriba, o en general en cualquierparte del PEACC, para transversalizar la perspectiva de género enel programa? Si_____ ¿Cuál? No_____
8. Te invitamos a que compartas tus propuestas de mejora para eleje de adaptación
9. Finalmente, nos gustaría saber las razones por las cualesparticipaste en esta consulta pública del PEACC. Favor deindicar solo una de las siguientes opciones:
Pienso que es importante participar en las políticas públicas de miestado.
El cambio climático me afecta o me afectará en el futuro Me interesan los temas relacionados con el medio ambiente Otro
EJE: MITIGACIÓN
La mitigación es uno de los enfoques de atención del cambio climático,basada en reducir las emisiones de compuestos y gases de efectoinvernadero (GEI) y aumentar las absorciones y el almacenamiento decarbono en sumideros. Involucra, por lo tanto, acciones que se desarrollantransversalmente en sectores tan diversos como residuos, transporte,producción y consumo de energía, emisiones industriales y de forma muyrelevante, actividades agropecuarias, uso y cambio de uso del suelo, entreotras. Así, la mitigación de emisiones permite evitar un aumento en laconcentración de compuestos y GEI en la atmósfera, y esto a su vez, reduceel ritmo del aumento de la temperatura global, regional y local. El objetivofinal de las acciones de este eje será aportar una reducción sustantiva alnivel actual de emisiones del Estado, lo cual a su vez contribuye con lasmetas comprometidas por Jalisco y por el país en acuerdos internacionales.
A continuación se presenta el objetivo y estrategias referentes al eje demitigación.
Objetivo:Reducir los compuestos y gases de efecto invernadero que se emiten a laatmósfera, evitando un aumento mayor al proyectado en las temperaturasglobales, regionales y locales, mientras se fortalecen y se hacen máscompetitivos los sectores del Estado.
Estrategia M1. Ciudades sustentables, movilidad urbana y calidaddel aireEl objetivo de esta estrategia es proponer medidas y acciones quefortalezcan el transporte público y privado sustentable, eficiente y de bajasemisiones, transporte no motorizado, desarrollo urbano sustentable, loscircuitos cortos de comercialización, el consumo responsable, el manejo delos residuos y la reducción en la emisión de contaminantes dañinos para lasalud y el medio ambiente en las ciudades.
Estrategia M2. Energías renovables y eficiencia energética
Esta estrategia plantea medidas y acciones relevantes en el sector energía,considerando primordialmente aquellas con una relación costo-eficienciaalta. Por un lado, aborda acciones de eficiencia energética, comoprogramas de ahorro de energía, modificación de los hábitos de losusuarios de la energía, sustitución por equipos o luminarias más eficientes,y por otro, plantea soluciones como la producción de energía limpia quebuscan desplazar la generación de ésta a partir de combustibles fósiles, loscuales son altamente emisores de GEI.
Estrategia M3. Buenas prácticas agropecuarias y forestalesLos bosques y áreas destinadas a actividades agropecuarias son una fuentealtamente emisora de GEI. De la misma forma, su manejo adecuado y enalgunos casos las actividades de conservación que se llevan a cabo enestas áreas, representan una oportunidad para implementar medidas yacciones que contribuyen sinérgicamente tanto en el rubro de mitigación,como en el de adaptación. Por lo anterior la implementación de medidas deesta estrategia resulta prioritaria para el Estado, por la importancia que elsector representa dentro del total de las emisiones estatales de GEI y porende por las oportunidades y amplio potencial derivados de laimplementación de medidas de carácter integral.
1. Según su opinión, ¿las tres estrategias mencionadas sonsuficientes para el logro del objetivo?
SÍ NO ¿Qué hace falta? PARCIALMENTE ¿Qué hace falta?
2. De acuerdo a su consideración, ordene las estrategias según laimportancia, siendo 1 la más importante y 3 la menosimportante
Estrategia M1. Ciudades sustentables, movilidad urbana y calidad delaire
Estrategia M2. Energías renovables y eficiencia energética
Estrategia M3. Buenas prácticas agropecuarias y forestales
3. El objetivo y estrategias atenderán los siguientes temas:
Estrategia M1. Ciudades sustentables, movilidad urbana y calidaddel aire Movilidad no motorizada (bicicletas públicas y vías verdes) Verificación vehicular Corredores de transporte público metropolitano Movilidad escolar Mejoras tecnológicas en sectores altamente emisores Áreas verdes urbanas Mejoras tecnológicas en vehículos privados (ej. Convertidores
catalíticos) Renovación del parque vehicular del gobierno estatal Estaciones de carga para vehículos eléctricos Transporte con tecnología BRT Rutas de transporte público más eficientes Recuperación de zonas verdes Gestión y aprovechamiento de los residuos sólidos urbanos y las aguas
residuales Certificación para empresas del sector turístico dentro del Programa de
Cumplimiento Ambiental Voluntario
Estrategia M2. Energías renovables y eficiencia energética Transición energética a fuentes limpias Reducción de emisiones a la atmósfera Eficiencia en el consumo eléctrico (Institutos tecnológicos, plan de
gestión de carbono en edificios del Gobierno del Estado) Creación de una agencia dedicada a los temas de energía Producción y uso de energía por fuentes renovables (infraestructura en
edificios públicos, hogares.
Estrategia M3. Buenas prácticas agropecuarias y forestales Establecer Áreas Naturales Protegidas para incrementar almacenes de
carbono Instrumentos económicos y financieros para apoyar medidas de cambio
climático
Sistemas agropecuarios bajos en carbono Manejo forestal y de vida silvestre Fortalecimiento de instrumentos regulatorios Proyectos productivos que involucren grupos vulnerables como
mujeres y jóvenes Restauración productiva
¿Hay algún otro tema que te interese?SÍ______ Indica cuálNO
4. Partiendo de un sentido de corresponsabilidad de la ciudadanía,¿en qué estrategia (s) consideras que tu sector podría aportarde forma más sustantiva/concreta/activa para cumplir con elobjetivo propuesto?
EstrategiaM1. Ciudades sustentables, movilidad urbana y calidad delaire
Estrategia M2. Energías renovables y eficiencia energética Estrategia M3. Buenas prácticas agropecuarias y forestales
5. El PEACC debe de ser elaborado tomando en cuenta lossiguientes principios:
Precaución y prevención Sustentabilidad ecológica, social y económica Transición productiva y del consumo Integralidad y transversalidad Participación informada, incluyente, equitativa, diferenciada,
corresponsable y efectiva
Responsabilidad ambiental Compensación ambiental No regresión Transparencia, acceso a la información y a la justicia
¿Consideras qué estos principios quedan reflejados en elobjetivo y las estrategias?
SÍNO Indica qué principio no se encuentra reflejado en el objetivoy/o las estrategias (desplegable con los principiosenumerados)
¿Cómo podemos incluir el principio faltante en el objetivoy/o estrategias?
6. Ordena los siguientes aspectos, según su impacto en tucomunidad/región, relacionados con la mitigación (donde 1 esMuy importante y 6 es Menos importante)
Alfabetización Pobreza (disminuir la) Seguridad alimentaria (garantizar la) Agua potable y alcantarillado (Disponibilidad de) Salud (acceso a la) Movilidad (disminución de desplazamientos a escuela/trabajo/compras)
7. ¿Tienes alguna propuesta de acción o medida que se puedaincluir en las estrategias citadas arriba, o en general encualquier parte del PEACC, para transversalizar la perspectivade género en el programa? Si_____ ¿Cuál?--- No_____
8. Te invitamos a que compartas tus propuestas de mejora para eleje de mitigación
9. Finalmente, nos gustaría saber las razones por las cualesparticipaste en esta consulta pública del PEACC. Favor deindicar solo una de las siguientes opciones:
Pienso que es importante participar en las políticas públicas de miestado.
El cambio climático me afecta o me afectará en el futuro Me interesan los temas relacionados con el medio ambiente Otro
EJE: TRANSVERSALPlantear las soluciones que el Estado requiere para enfrentar el cambioclimático, parte de un trabajo coordinado y eficiente de múltiplesinstituciones y actores en temas diversos. El PEACC apoya e impulsa losmarcos legales (leyes, reglamentos, normas), institucionales(dependencias encargadas de acciones, entidades creadas para atender eltema como la Comisión Interinstitucional para la Acción ante el CambioClimático de Jalisco) y de los instrumentos de política pública (diseño eimplementación del PEACC, desarrollo de proyectos específicos sobrecambio climático en el Estado) económicos y financieros, de participaciónsocial (esta consulta), entre otros.
A continuación se presenta el objetivo y estrategias referentes al eje detransversalidad.
Objetivo:Desarrollar y consolidar las instituciones, marcos legales, sistemas deseguimiento, instrumentos de política, economía y finanzas, así comomantener e incrementar la presencia internacional de Jalisco en los temasde cambio climático, partiendo de este PEACC como rector de lasintervenciones de política pública del Estado.
Estrategia T1. Comunicación, difusión, innovación y educaciónambiental vinculados a cambio climático
Esta estrategia señala las acciones que se plantean llevar a cabo en losrubros de comunicación y educación, con énfasis en una sensibilizaciónsobre los temas de cambio climático. Se ocupa también de acciones sobredifusión e innovación que comuniquen los retos ante el cambio climático yparticularmente las oportunidades y soluciones.
Estrategia T2. Cooperación y liderazgo internacionalJalisco es un actor estatal destacado a nivel internacional, mantener unpapel proactivo garantiza la proyección adecuada de las políticas públicasque se llevan a cabo en materia de cambio climático. También permiteacercarse a socios relevantes, aprender y compartir experiencias, e inclusomejorar el acceso a financiamiento y cooperación internacional.
Estrategia T3. Sistemas de Medición, Reporte y Verificación (MRV)y Monitoreo y Evaluación (MyE)El PEACC busca generar impactos positivos en diferentes rubros y sectoresdel Estado. Para garantizar que todo lo planeado sea correctamenteejecutado, es necesario contar con instrumentos adecuados deseguimiento a su implementación, detección y ejecución de mejoras,registro de los avances conseguidos, entre otras actividades deseguimiento a las políticas de adaptación y mitigación del cambio climático.
Estrategia T4. Coordinación institucional y políticas alineadas eincluyentesEsta estrategia planteará acciones para fortalecer y profundizar lainteracción entre dependencias, entidades e instituciones del GobiernoEstatal, con el fin de mantener una coordinación estrecha, enfocada en lassinergias entre sectores e iniciativas y que permita garantizar la adecuadaimplementación del PEACC.
Estrategia T5. Instrumentos y políticas financieros, económicos yfiscalesUn aspecto de relevancia para la aplicación de políticas públicas exitosas,es la existencia de un flujo de recursos suficientes, disponibles de acuerdocon el ciclo de la propia política. Esta estrategia señala acciones que el
Estado puede implementar para mejorar las posibilidades de contar con losrecursos suficientes, tanto de índole internacional como nacional y a travésde diversos mecanismos y actores.
1. Según su opinión, ¿las cinco estrategias mencionadassonsuficientes para el logro del objetivo? SÍ NO ¿Qué hace falta? PARCIALMENTE ¿Qué hace falta?
2. De acuerdo a su consideración, ordene las estrategias según laimportancia, siendo 1 la más importante y 5 las menos importante Estrategia T1. Comunicación, difusión, innovación y educación
ambiental vinculados a cambio climático Estrategia T2. Cooperación y liderazgo internacional Estrategia T3. Sistemas de Medición, Reporte y Verificación (MRV) y
Monitoreo y Evaluación (MyE) Estrategia T4. Coordinación institucional y políticas alineadas e
incluyentes Estrategia T5. Instrumentos y políticas financieros, económicos y
fiscales
3. El objetivo y estrategiasatenderán los siguientes temas:Estrategia T1. Comunicación, difusión, innovación y educaciónambiental vinculados a cambio climático Sensibilización sobre los retos del cambio climático Difusión de buenas prácticas productivas Programas de educación ambiental con énfasis en cambio climático Innovación y mejores prácticas urbanas ante el cambio climático
Estrategia T2. Cooperación y liderazgo internacional Fortalecimiento del liderazgo nacional e internacional de Jalisco Asociación con otros gobiernos subnacionales e iniciativasinternacionales Participación en foros de relevancia
Desarrollo de eventos de alto nivel político y técnico en el Estado
Estrategia T3. Sistemas de Medición, Reporte y Verificación (MRV)y Monitoreo y Evaluación (MyE) Desarrollo de un sistema MRV y M&E para el Programa Apoyo a los municipios en el desarrollo de sus sistemas MRV y M&E Compartir buenas prácticas y lecciones aprendidas con otros Estadosen México y otras jurisdicciones subnacionales en el mundo Interacción con los sistemas MRV de la Estrategia Estatal REDD+
Estrategia T4. Coordinación institucional y políticas alineadas eincluyentes Plataformas participativas en el sector forestal Programas municipales de cambio climático Proyecto de Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente
Reglamento en materia de autorregulación ambiental Inclusión de un Anexo de transversalidad (cambio climático) en elpresupuesto de egresos
Estrategia T5. Instrumentos y políticas financieros, económicos yfiscales Fondo Ambiental para el financiamiento de proyectos (incluyendo decambio climático) Recursos y proyectos de cooperación internacional Aplicación de presupuesto transversal para acciones de cambio climático¿Hay algún otro tema que te interese? SÍ______ Indica cuál NO
4. Partiendo de un sentido de corresponsabilidad de la ciudadanía,¿en qué estrategia (s) consideras que tu sector podría aportar deforma más sustantiva/concreta/activa para cumplir con elobjetivo propuesto?
Estrategia T1. Comunicación, difusión, innovación y educaciónambiental vinculados a cambio climático
Estrategia T2. Cooperación y liderazgo internacional Estrategia T3. Sistemas de Medición, Reporte y Verificación (MRV) y
Monitoreo y Evaluación (MyE) Estrategia T4. Coordinación institucional y políticas alineadas e
incluyentes Estrategia T5. Instrumentos y políticas financieros, económicos y
fiscales
5. El PEACC debe ser elaborado tomando en cuenta los siguientesprincipios:
Precaución y prevención Sustentabilidad ecológica, social y económica Transición productiva y del consumo Integralidad y transversalidad Participación informada, incluyente, equitativa, diferenciada,
corresponsable y efectiva Responsabilidad ambiental Compensación ambiental No regresión Transparencia, acceso a la información y a la justicia
6 ¿Consideras qué estos principios quedan reflejados en el objetivoy las estrategias? SÍ NO
Indica qué principio no se encuentra reflejado en el objetivo y/o lasestrategias (desplegable con los principios enumerados)
¿Cómo podemos incluir el principio faltante en el objetivo y/oestrategias?
7 La perspectiva de género es un enfoque analítico que permiteidentificar las desigualdades entre hombres y mujeres en todos losámbitos, incluido el medioambiental ¿considera que la integración
de la perspectiva de género en el PEACC es relevante para cumplircon el objetivo y las estrategias de transversalidad? Si No No sé
Transversalizar la perspectiva de género en el PEACC permitedistinguir los procesos y actividades de mujeres y hombres enrelación con el cambio climático. La perspectiva de género serefiere a procesos comunitarios pero también a los relacionadoscon políticas y acciones institucionales.
Desde su punto de vista ¿dónde cobra mayor importancia laintegración de la perspectiva de género en el PEACC? Estrategia T1. Comunicación, difusión, innovación y educación
ambiental vinculados a cambio climático Estrategia T2. Cooperación y liderazgo internacional Estrategia T3. Sistemas de Medición, Reporte y Verificación (MRV) y
Monitoreo y Evaluación (MyE) Estrategia T4. Coordinación institucional y políticas alineadas e
incluyentes Estrategia T5. Instrumentos y políticas financieros, económicos y
fiscales Todas las anteriores
7.1 ¿Tienes alguna propuesta de acción o medida que se puedaincluir en las estrategias citadas arriba, o en general en cualquierparte del PEACC, para transversalizar la perspectiva de género enel programa? Si_____ ¿Cuál?-------------------------------------- No_____
8 Te invitamos a que compartas tus propuestas de mejora para esteeje transversal
9 Finalmente, nos gustaría saber las razones por las cualesparticipaste en esta consulta pública del PEACC. Favor de indicarsolo una de las siguientes opciones Pienso que es importante participar en las políticas públicas de mi estado El cambio climático me afecta o me afectará en el futuro Me interesan los temas relacionados con el medio ambiente Otro
Anexo II: Medidas consultadas por estrategia
Mesa detrabajo
Estrategia Acciones/medidas consultadas por estrategia
Mesa 1.Adaptación
A.1. Adaptacióny resiliencia enel sector social
1. Contribuir a mejorar la seguridad alimentaria en elEstado de Jalisco a través de acciones orientadas aincrementar la disponibilidad de alimentos, ampliar elacceso a los mismos y mejorar su consumo, así comopropiciar y motivar la participación de la ciudadanía enel derecho al acceso de la alimentación.
2. Garantizar la seguridad alimentaria ante lasamenazas climáticas al dar preferencia a medidas degestión integral de la cuenca, la conservación debiodiversidad y la restauración de suelos y demássistemas ecológicos de soporte. Rescatar y mantenerla cultura agrícola milenaria mexicana y proteger laagrodiversidad originaria para la adaptación de laproducción agrícola al cambio climático.
3. Reducir las carencias en materia de serviciosbásicos para los pueblos y comunidades indígenas yzonas rezagadas.
4. Programa FISE: Mediante construcción de obras deinfraestructura básica en zonas de atención prioritaria,y en Municipios en condiciones de pobreza extrema yrezago social.
5. Fortalecimiento del Sistema de VigilanciaEpidemiológica: Detección y notificación al Sistema deVigilancia de Daños a la Salud por TemperaturasExtremas, el cual vigila Golpe de calor, deshidratacióny quemadura solar de marzo a octubre e Hipotermia,
Mesa detrabajo
Estrategia Acciones/medidas consultadas por estrategia
intoxicación por monóxido de carbono y quemaduraspor frio de octubre a marzo.
A.2.Vulnerabilidad yresiliencia de lainfraestructuraestratégica ysectores
productivos
1. Programa de apoyo a la infraestructurahidro-agrícola: Tecnificación de riego agrícola.2. Impulsar proyectos de aprovechamiento ygeneración eléctrica a partir de biogás proveniente derellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas yevitar la emisión del metano y COV’s a la atmósfera.
3. Instrumentar y fortalecer políticas públicasenfocadas a garantizar la disponibilidad en calidad ycantidad de agua en zonas consideradas comoprioritarias por su probabilidad de escasez derivadadel cambio climático con énfasis en fortalecer losservicios eco-hidrológicos proveídos por losecosistemas.
Mesa 2Adaptación
yMitigación
A.3 Conservary usar de formasustentable losecosistemas ymantener losservicios
ambientales queproveen.
1. Incrementar la efectividad en el manejo de las AP afin de reducir los impactos combinados del cambioclimático y las presiones de degradación ambientalexistentes.
M3 Buenasprácticas
agropecuarias yforestales.
1. Incrementar los almacenes de carbono, mediante elestablecimiento de Áreas Naturales Protegidas deecosistemas relevantes.
2. Sistemas agropecuarios bajos en carbono:Ganadería sustentable a través de sistemassilvopastoriles intensivos y semi-intensificación de la
Mesa detrabajo
Estrategia Acciones/medidas consultadas por estrategia
ganadería en Cuencas Costeras.
3. Impulso a Proyectos productivos con gruposvulnerables de mujeres y jóvenes
Mesa 3.Mitigación
M1. Ciudadessustentables,movilidad
urbana y calidaddel aire
1. Intervención a Sector de Producción Artesanal deLadrillo: Estudio de la Cadena de Valor del SectorLadrillero considerando las emisiones que generan y lavulnerabilidad a la que están expuestos.
2. Programa de Movilidad Escolar: Diseñar eimplementar estrategias que desincentiven el uso delauto particular como único medio de traslado escolar.
3. Reconversión tecnológica del sector ladrillero:Provisión de hornos eficientes a ladrilleras.
Mesa 4.MItigación
M2 Energíasrenovables yeficienciaenergética.
1. Acelerar la transición energética hacia fuentes deenergías limpia: a través de la generación de energíamediante el uso de fuentes renovables.
2. Plan de Gestión de Carbono: Programas ydispositivos para disminución de consumo energético.3. Programa de Calentadores Solares para Viviendas oIndustrias de Jalisco.
Anexo III: Matriz de sistematización foros de consulta
Eje estratégicodel PEACC
ADAPTACIÓN
A1.Vulnerabilidad yresiliencia en elsector social
1 - ¿Consideras quelas acciones estánplanteadas de lamejor manera para
permitir laadaptación yresiliencia en elsector social?Si, No ¿Por qué?
2 - ¿Consideras que existen otrasacciones que pudieran ayudar a
cumplir el objetivo de laEstrategia A1?
Si (menciona máximo dosacciones)
3 - ¿Existen buenasprácticas que ya realiza
el sector al querepresentas y que noestán incluidas en estelistado de acciones?Si, ¿Cuáles son?
4 - ¿Qué podrías haceren colaboración conotros sectores para elcumplimiento delobjetivo de laestrategia?
Acciones/Medidas:A1.1A1.2A1.3A1.4A2.Vulnerabilidad yresiliencia de lainfraestructuraestratégica ysectores
1 - ¿Consideras quelas acciones estánplanteadas de lamejor manera para
permitir laadaptación y
2 - ¿Consideras que existen otrasacciones que pudieran ayudar a
cumplir el objetivo de laEstrategia A2?
Si (menciona máximo dosacciones)
3 - ¿Existen buenasprácticas que ya realiza
el sector al querepresentas y que noestán incluidas en estelistado de acciones?
4 - ¿Qué podrías haceren colaboración conotros sectores para elcumplimiento delobjetivo de laestrategia?
productivos resiliencia de lainfraestructuraestratégica ysectores
productivos?Si, No ¿Por qué?
Si, ¿Cuáles son?
Acciones/Medidas:A2.1A2.2A2.3A2.4A2.5Eje estratégicodel PEACC
TEMAS TRANSVERSALES
A1.Vulnerabilidad yresiliencia en elsector social
¿Qué accionespropones para lacomunicación,
difusión y educacióncon el propósito depara permitir laadaptación yresiliencia en elsector social?
¿Qué accionespropones paraincluir las
necesidades dehombres ymujeres?
¿Quéaccionespodría
efectuar elEstado paramantener yaumentar suliderazgo
internacional
¿Quéelementosdebe
considerar estePEACC para laimplementación, detección yejecución demejoras,
registro de los
¿Cómo sepuede hacermás eficiente
lacoordinacióninstitucionalpara la
implementación de este
¿Quéinstrumentosfinancieros,económicos yfiscales puedencontribuir al flujode recursos para
laimplementación
? avances de lasacciones
implementadas?
PEACC? de estas líneas deacciones?
ANEXO IV: Atención a las participaciones recibidas (Ver Archivo Excel Adjunto)
ANEXO V: Memoria fotográfica (Ver también enlace adjunto)
Ilustración 1- Bienvenida y Presentación
Ilustración 2- Presentación general del diagnóstico
Ilustración 3 - Dinámica de integración de actores participantes
Ilustración 4 - Mesas de trabajo (foro de Guadalajara)
Ilustración 5- Mesas de trabajo (foro en Tepatitlán de Morelos)
Ilustración 6 - Plenaria: presentación conclusiones
Ilustración 7- Foto grupal (foro Puerto Vallarta)