AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 411
“El municipio libre es la base de la división territorial y de la organización política del Estado,
investido de personalidad jurídica propia, integrado por una comunidad establecida en un
territorio, con un gobierno autónomo en su régimen interior y en la administración de su
hacienda pública, en términos del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos”, así como la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
El municipio de Otumba se establece el 1821.
*FUENTE: Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
Se encuentra organizado política y administrativamente por 4 comunidades: Santiago
Tolman, Cuautlacingo, Oztotipac y Otumba como Cabecera Municipal. Posee una extensión
territorial de 143.42 kilómetros cuadrados con tres formas geológicas de relieve, 15% zonas
accidentadas, 40% semillanas y 45% zonas planas, se localiza en el extremo oriente del
Estado de México, limita al norte con el municipio de Axapusco; al sur con Tepetlaoxtoc; al
sureste con el Estado de Tlaxcala; al este con el Estado de Hidalgo y al oeste con el
municipio de San Martín de las Pirámides.
*FUENTE: Plan de Desarrollo y Bando Municipal.
ENTORNO MUNICIPAL
NATURALEZA JURÍDICA
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 412
CUENTA PÚBLICA
Determinar si el Ayuntamiento cumple con la aplicación de la normatividad en su gestión
financiera y presupuestal en el ejercicio 2010, reflejada correctamente en la cuenta pública.
CUENTA PÚBLICA
La revisión consiste en la evaluación de la información que proporciona la entidad en su
cuenta pública, mediante pruebas selectivas conforme a los procedimientos que se
encuentran en el informe; en la correcta aplicación de la Ley de Ingresos de los Municipios
del Estado de México, Presupuesto de Egresos del Ayuntamiento, Código Financiero del
Estado de México y Municipios y Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las
Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del Estado de México, para el
ejercicio 2010.
ALCANCE EN LA REVISIÓN
OBJETIVO DE LA REVISIÓN
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 413
Hemos aplicado los procedimientos normativos, a efecto de asistir en la revisión del
cumplimiento de la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México, Presupuesto de
Egresos del Ayuntamiento, Código Financiero del Estado de México y Municipios y Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México, para el ejercicio 2010 de la cuenta pública del
ayuntamiento de Otumba. Los procedimientos normativos que se describen, se realizaron
aplicando las Normas para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores
Públicos.
La suficiencia de los procedimientos son de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que envía en su cuenta pública 2010, el ayuntamiento de Otumba, quien es
responsable de su veracidad, y atendiendo los ordenamientos legales y las disposiciones
normativas aplicables a la naturaleza de las operaciones realizadas.
PROCEDIMIENTO RESULTADO
1.-Verificar que en los Estados Comparativos
Presupuestales, el presupuesto mantenga el
equilibrio en el balance de ingresos y
egresos.
Cumplió con la normatividad.
2.-Verificar en los Estados Comparativos
Presupuestales, que el egreso real no sea
mayor al presupuestado y al ingreso
recaudado.
El egreso real es mayor al ingreso
recaudado por 10,096.6 miles de pesos y
mayor al presupuestado por 6,247.3 miles de
pesos.
3.-Verificar que las modificaciones
presupuestales estén debidamente
autorizadas.
Cumplió con la normatividad
4.-Determinar que el saldo en bancos de Diferencia en FISM por 1,407.4 miles de
INFORME DE RESULTADOS DE CUENTA PÚBLICA
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 414
PROCEDIMIENTO RESULTADO
FISM 2010 y FORTAMUNDF 2010 sea el
que resulte de los ingresos menos su
aplicación.
pesos y FORTAMUNDF por 1,690.2 miles de
pesos.
5.- Confirmar que los importes registrados
tanto en la Captación de Recursos del Ramo
33 como en el Estado Comparativo
Presupuestal de Ingresos sean iguales a los
publicados en la Gaceta de Gobierno del
Estado de México.
Cumplió con la normatividad
6.-Verificar que el Estado de Posición
Financiera Comparativo, cumpla con el
equilibrio del activo con la suma de pasivo y
patrimonio.
Cumplió con la normatividad.
7.-Verificar que el fondo de reserva revele
saldo en el Estado de Posición Financiera
Comparativo.
Cumplió con la normatividad.
8.-Verificar que el resultado del ejercicio que
revela el Estado de Posición Financiera
Comparativo, sea igual al que se determina
en el Estado Comparativo Patrimonial de
Ingresos y Egresos.
Cumplió con la normatividad.
9.-Verificar que los saldos de las cuentas
reveladas en el Estado de Posición
Financiera Comparativo correspondan a su
naturaleza y concilien con los anexos.
Presenta cuentas con saldo contrario a su
naturaleza.
10.-Verificar que las cuentas de caja y fondo
fijo de caja, reveladas en el Estado de
Posición Financiera Comparativo, no
presenten saldos al final del ejercicio.
Cumplió con la normatividad.
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PROCEDIMIENTO RESULTADO
11.-Verificar que los saldos de las cuentas
reveladas en el Estado de Posición
Financiera Comparativo, no presenten
antigüedad mayor a un año en: documentos
por cobrar, anticipo a proveedores, anticipo a
contratistas, cuentas por pagar, acreedores
diversos y sueldos y salarios por pagar.
Saldos con antigüedad mayor a un año en
cuentas por pagar, acreedores diversos,
sueldos y salarios por pagar sin haber
realizado un seguimiento mensual.
12.-Verificar que las cuentas bancarias
reveladas en el Estado de Posición
Financiera Comparativo, estén identificadas
de acuerdo al origen de los recursos.
Cumplió con la normatividad.
13.-Revisar que el reporte de altas y bajas
de bienes muebles e inmuebles concilie con
la variación presentada en el Estado de
Posición Financiera Comparativo.
Presenta diferencia por 89.6 miles de pesos.
14.-Verificar que el saldo que presentan el
formato del informe anual de obras en
proceso concilie con el saldo del Estado de
Posición Financiera Comparativo.
Presenta diferencia por 16,884.8 miles de
pesos.
15.-Verificar el avance físico y financiero del
reporte de obras en proceso.
Revela obras con avance físico y financiero
al 100 por ciento, que no se han registrado al
gasto o capitalizado según corresponda.
16.-Realizar la confirmación de saldos con
ISSEMyM, CAEM y CFE.
Se determinó diferencia con ISSEMyM por
853.4 miles de pesos, CAEM por 16,021.0
miles de pesos, CFE por 29,240.7 miles de
pesos.
17.-Verificar que en el Estado Comparativo
Patrimonial de Ingresos y Egresos, no refleje
saldo en el rubro de financiamientos.
Cumplió con la normatividad.
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 416
PROCEDIMIENTO RESULTADO
18.-Confirmar que se haya firmado el
convenio con la SHCP.
Firmó convenio.
19.-Confirmar que se haya presentado el
aviso del dictamen de la determinación y
pago del impuesto sobre erogaciones por
remuneraciones al trabajo personal.
Cumplió.
20.-Verificar que hayan utilizado las cuentas
que son de aplicación de acuerdo al Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para
las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
Cumplió con la normatividad.
21.-Confirmar que los créditos autorizados
por el Poder Legislativo se encuentren
registrados en la cuenta pública.
No aplica
22.-Verificar que los sueldos del
Ayuntamiento se encuentren dentro de los
tabuladores recomendados por el Consejo
Consultivo de Valoración Salarial.
Cumplió con la recomendación.
23.- Confirmar que las participaciones
federales y estatales pagadas al municipio
de acuerdo a lo publicado en las Gacetas de
Gobierno, se hayan registrado correctamente
en el Estado Comparativo Presupuestal de
Ingresos.
Se determinó diferencia en las
participaciones federales por 4,780.4 miles
de pesos y en las estatales por 4,017.4 miles
de pesos.
24.- Confirmar que el importe registrado de
los recursos PAGIM en el Estado
Comparativo Presupuestal de Ingresos sea
igual al publicado en la Gaceta de Gobierno
del Estado de México.
Cumplió con la normatividad.
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 417
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas para Atestiguar, y consecuentemente, su objetivo no es
expresar una opinión sobre las aseveraciones de la administración municipal; sino un informe
sobre el cumplimiento de la normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el
período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el resultado
de la revisión de la cuenta pública 2010, al Poder Legislativo y al ayuntamiento de Otumba,
para que éste último de atención a los hallazgos de los procedimientos descritos que se
encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control interno.
No puede ser utilizado por aquellos que no son responsables de la determinación y alcance
de los procedimientos aplicados para el seguimiento del informe.
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*I.M.D.S.N.C.F.E.C.H. (Ingreso Municipal Derivado del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y Estatal de Coordinación Hacendaria).
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
En la cuenta pública, el ingreso registrado de las participaciones federales existe diferencia
con lo publicado en las Gacetas de Gobierno del 15 de abril, 15 de julio, 15 de octubre 2010
y del 14 de enero 2011 por 4,780.4 miles de pesos y en las participaciones estatales por
4,017.4 miles de pesos.
% %
IMPUESTOS 2,891.4 4,907.2 3,380.3 - 1,526.9 -31.1 488.9 16.9Predial 2,261.0 3,394.0 2,682.4 - 711.6 -21.0 421.4 18.6Sobre Adquisición de Inmuebles y Otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles
627.9 863.9 697.9 - 166.0 -19.2 70.0 11.1
Sobre Conjuntos Urbanos 20.0 - 20.0 -100.0 Sobre Anuncios Publicitarios 1.1 415.0 - 415.0 -100.0 - 1.1 -100.0Sobre Diversiones, Juegos y Espectáculos Públicos 0.1 56.0 - 56.0 -100.0 - 0.1 -100.0Sobre la Prestación de Servicios de Hospedaje 1.3 60.0 - 60.0 -100.0 - 1.3 -100.0Otros Impuestos 98.3 - 98.3 -100.0
DERECHOS 2,938.9 4,062.4 3,876.5 - 185.9 -4.6 937.6 31.9De Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales
1,438.9 1,981.6 1,440.9 - 540.7 -27.3 2.0 0.1
Del Registro Civil 337.0 308.0 384.9 76.9 25.0 47.9 14.2De Desarrollo Urbano y Obras Públicas 476.9 504.0 632.1 128.1 25.4 155.2 32.5Otros Derechos 686.1 1,268.8 1,418.6 149.8 11.8 732.5 106.8
APORTACIONES DE MEJORAS 197.9 240.0 0.9 - 239.1 -99.6 - 197.0 -99.5
PRODUCTOS 285.0 319.0 489.4 170.4 53.4 204.4 71.7
APROVECHAMIENTOS 4,023.7 364.5 337.0 - 27.5 -7.5 - 3,686.7 -91.6
OTROS INGRESOS 2,522.5 1,030.9 3,716.9 2,686.0 260.5 1,194.4 47.3
INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO 1,880.0 - 1,880.0 -100.0
ACCESORIOS 583.6 563.4 638.3 74.9 13.3 54.7 9.4
INGRESOS DERIVADOS DEL SECTOR AUXILIAR - 14.6 - 14.6 - 14.6
I.M.D.S.N.C.F.E.C.H. 76,034.6 81,133.8 76,347.2 - 4,786.6 -5.9 312.6 0.4INGRESOS FEDERALES: 55,066.1 66,819.9 66,061.0 - 758.9 -1.1 10,994.9 20.0
FISM 12,053.6 12,458.9 12,736.6 277.7 2.2 683.0 5.7FORTAMUNDF 11,801.7 12,478.3 12,485.5 7.2 0.1 683.8 5.8Participaciones (Ramo28) 30,671.2 36,674.2 40,838.9 4,164.7 11.4 10,167.7 33.2Remanentes de Ramo 33 Otros Recursos Federales 539.6 5,208.5 - 5,208.5 -100.0 - 539.6 -100.0
INGRESOS ESTATALES: 20,968.5 14,313.9 10,286.2 - 4,027.7 -28.1 - 10,682.3 -50.9Los Derivados del Título Séptimo del Código Financiero del Estado de México y Municipios
6,804.1 - 3,430.1 - 3,430.1 - 10,234.2 -150.4
Convenios de Tránsito Estatal con Municipios 4,770.0 55.0 - 4,715.0 -98.8 55.0GIS 6,725.2 - 6,725.2 -100.0PAGIM 7,439.2 9,543.9 9,543.9 2,104.7 28.3Remanentes GIS Remanentes PAGIM Otros Recursos Estatales 4,117.4 4,117.4 4,117.4
TOTAL 91,357.6 92,621.2 88,771.9 - 3,849.3 - 4.2 - 2,585.7 -2.8
AYUNTAMIENTO DE OTUMBAESTADO COMPARATIVO PRESUPUESTAL DE INGRESOS 2010
(Miles de pesos)
CONCEPTOVARIACIÓN
PRESUPUESTALVARIACIÓN 2010-2009
INGRESO REAL2009
PRESUPUESTO2010
INGRESO REAL2010
ESTADO COMPARATIVO PRESUPUESTAL DE INGRESOS
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 419
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
*La media de los Ayuntamientos se realiza con base al artículo 216-C del Código Financiero
del Estado de México y Municipios.
-10.0%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
Ingresos Propios Otros Ingresos Ingresos Derivados de Financiamiento
Accesorios Ingresos Derivadosdel Sector Auxiliar
I.M.D.S.N.C.F.E.C.H. Remanentes
9.1%
4.2%0.7%
86.0%
7.2%
3.0%5.0%
0.3% 0.1%
83.0%
1.4%
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
*MEDIA AYUNTAMIENTOS
AYUNTAMIENTO DE OTUMBACOMPARATIVO DE LA MEDIA DE LOS INGRESOS DE LOS AYUNTAMIENTOS
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
INGRESO CON RELACIÓN A LA MEDIA DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL
ESTADO DE MÉXICO
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 420
La representación gráfica, corresponde a la proporción de los conceptos detallados con
relación únicamente a las contribuciones municipales, señaladas en el artículo 9 del Código
Financiero del Estado de México y Municipios.
Fuente: Elaboración OSFEM.
*FUENTE: Elaboración OSFEM con información de la Cuenta Pública anual 2010 del Ayuntamiento.
37%
20%
13%
10%
20%
AYUNTAMIENTO DE OTUMBAINGRESOS POR IMPUESTOS, DERECHOS Y APORTACIONES DE
MEJORAS 2010
Impuesto Predial
Derechos de Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales
Derechos por uso de vías y áreas Públicas para el ejercicio de actividades Comerciales y de Servicios
Impuesto sobre Adquisición de Inmuebles y otras Operaciones Traslativas de Dominio de Inmuebles
Otros Ingresos
CONTRIBUCIONES MUNICIPALES
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 421
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
En el ejercicio y control del gasto público, deberán apegarse a lo señalado en los artículos
305 y 327-B del Código Financiero del Estado de México y Municipios donde manifiesta que
el egreso se podrá efectuar cuando exista partida específica y recurso disponible, ya que el
egreso real es mayor al ingreso recaudado por 10,096.6 miles de pesos, así mismo el egreso
real es mayor al presupuestado por 6,247.3 miles de pesos.
% %
Servicios Personales 34,538.5 32,496.1 38,170.1 5,674.0 17.5 3,631.6 10.5
Materiales y Suministros 5,005.7 4,257.5 5,315.4 1,057.9 24.8 309.7 6.2
Servicios Generales 12,695.9 8,627.8 8,847.0 219.2 2.5 - 3,848.9 -30.3Subsidios, Transferencias, Previsiones Económicas, Ayudas, Erogaciones y Pensiones
6,381.3 7,109.3 8,435.8 1,326.5 18.7 2,054.5 32.2
Bienes Muebles e Inmuebles 1,416.2 851.7 2,576.3 1,724.6 202.5 1,160.1 81.9
Obras Públicas 24,357.7 31,478.8 33,044.2 1,565.4 5.0 8,686.5 35.7
Inversiones Financieras
Participaciones y Aportaciones Federales y Estatales
Deuda Pública 15,135.3 7,800.0 2,479.7 - 5,320.3 -68.2 - 12,655.6 -83.6
Erogaciones Extraordinarias
TOTAL 99,530.6 92,621.2 98,868.5 6,247.3 6.7 - 662.1 -0.7
AYUNTAMIENTO DE OTUMBAESTADO COMPARATIVO PRESUPUESTAL DE EGRESOS 2010
(Miles de pesos)
CONCEPTOVARIACIÓN
PRESUPUESTALVARIACIÓN 2010-2009
EGRESO REAL2009
PRESUPUESTO2010
EGRESO REAL2010
ESTADO COMPARATIVO PRESUPUESTAL DE EGRESOS
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 422
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
*La media de los Ayuntamientos se realiza con base al artículo 216-C del Código Financiero
del Estado de México y Municipios.
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
Serv. Pers. Mat. y Sumin. Serv. Grales. Subs., Transf., Prev. B. Mueb. e Inm. Obras Públicas Inv. Financ. Part. y Ap. F. y E. Deuda Pública Erog. Extraord.
38.6%
5.5%
8.9% 8.5%
2.6%
33.4%
2.5%
38.2%
4.7%
11.1%
7.6%
2.0%
32.8%
3.6%
AYUNTAMIENTO DE OTUMBACOMPARATIVO DE LA MEDIA DE LOS EGRESOS DE LOS AYUNTAMIENTOS
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
*MEDIA AYUNTAMIENTOS
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO DE GASTO CON RELACIÓN A LA MEDIA
DE LOS AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO DE MÉXICO
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 423
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
EGRESO EJERCIDO POR FUNCIÓN
EGRESO EJERCIDO POR DEPENDENCIA
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 424
*Fuente: Elaboración OSFEM, con información de la Cuenta Pública Anual 2007, 2008, 2009 y 2010.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2007 2008 2009 2010
Presupuesto Anual 100% 100% 100% 100%
Ingresos Recaudados 78% 93% 73% 96%
Egresos Ejercidos 91% 101% 80% 107%
AYUNTAMIENTO DE OTUMBACOMPARATIVO DEL PRESUPUESTO ANUAL CON LOS INGRESOS RECAUDADOS Y EGRESOS EJERCIDOS
PROPORCIÓN DEL INGRESO RECAUDADO Y EGRESO EJERCIDO
CON RELACIÓN AL PRESUPUESTO 2007-2010
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 425
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
CONCEPTO 2010 2009VARIACIÓN2010-2009
CONCEPTO 2010 2009VARIACIÓN2010-2009
ACTIVO PASIVO
DISPONIBLE 9,424.8 10,213.9 (789.1) A CORTO PLAZO 93,998.3 88,205.4 5,792.9
Caja 5.2 5.2 Cuentas por Pagar a Corto Plazo 9,384.5 10,415.9 (1,031.4)
Fondo Fijo de Caja Proveedores 30,176.8 30,176.8
Bancos 6,544.8 8,002.5 (1,457.7) Acreedores Diversos 39,346.8 39,751.0 (404.2)
Inversiones en Instituciones Financieras a Corto Plazo Retenciones a Favor de Terceros por Pagar 9,491.3 7,171.4 2,319.9
Cuenta Corriente DIF Documentos por Pagar a Corto Plazo
Deudores Diversos 2,385.7 1,537.7 848.0 Honorarios y Gastos de Ejecución por Pagar
Documentos por Cobrar Cheques de Sueldos en Circulación
Anticipo a Proveedores 189.1 124.7 64.4 Depósitos en Garantía Admvos y Judiciales
Anticipo a Contratistas 92.2 549.0 (456.8) IVA por Pagar
Clientes Intereses por Pagar
Almacén de Materiales Sueldos y Salarios por Pagar 1,198.9 290.3 908.6
Inventario para ventas Cuentas por Pagar al GEM 4,400.0 400.0 4,000.0
IVA Acreditable
Fondos de Garantía
Estimación para Cuentas Incobrables A LARGO PLAZO
Estimación para Faltantes en el Inventario para Ventas Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Mercancías en Tránsito Documentos por Pagar a Largo Plazo
Créditos a Servidores Públicos a Corto Plazo Obligaciones en UDI'S por Pagar
Cuotas y Aportaciones por Cobrar a Corto Plazo
Retención de Otras Prestaciones por Cobrar a Corto Plazo
Créditos a Servidores Públicos a Mediano Plazo OTROS PASIVOS
Cuotas y Aportaciones por Cobrar Documentadas Ingresos por Aplicar
Retenciones de Créditos por Cobrar Documentadas Reserva P/Retenciones por Supervisión
Retenciones de Otras Prestaciones por Cobrar Cobros Anticipados
Fondos de Reserva 207.8 207.8 Ventas a Crédito por Realizar
ACTIVO FIJO 20,753.0 19,758.2 994.8 TOTAL DEL PASIVO 93,998.3 88,205.4 5,792.9
Inversiones en Instituciones Financieras
Bienes Muebles 9,895.4 8,900.6 994.8
Bienes Inmuebles 10,857.6 10,857.6
Inventario de Inmuebles para Venta PATRIMONIO
Revaluación de Bienes Muebles Patrimonio 5,511.5 5,511.5
Revaluación de Bienes Inmuebles Resultado de Ejercicios Anteriores (42,180.1) (61,131.5) 18,951.4
Revaluación de Inmuebles para Venta Resultado del Ejercicio 22,891.0 18,951.4 3,939.6
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles Aportaciones Pendientes de Capitalizar
Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles Superávit por Revaluación
Depreciación Revaluada de Bienes Muebles Capital Social
Depreciación Revaluada de Bienes Inmuebles Reserva Legal
Aportaciones Patrimoniales de Org. Auxiliares Complementaria de Patrimonio
Fondos Fideicomitidos Inversiones en Obras
Inversiones en Acciones de Empresas
Créditos a Servidores Públicos a Largo Plazo TOTAL DE PATRIMONIO (13,777.6) (36,668.6) 22,891.0
Cuotas y Aportaciones por Cobrar a Largo Plazo
Retenciones de Otras Prestaciones por Cobrar a Largo Plazo
OTROS ACTIVOS 50,042.9 21,564.7 28,478.2
Construcciones en Proceso 50,042.9 21,564.7 28,478.2
Cargos Pendientes de Aplicación Presupuestal
Depósitos en Garantía
Gastos de Instalación
Amortización Acum. de Gastos de Instalación
Pagos Anticipados
Costo de Ventas por Aplicar
Ministración de Fondos para Obra de Infraestructura e Inversión
TOTAL DEL ACTIVO 80,220.7 51,536.8 28,683.9 TOTAL DEL PASIVO Y PATRIMONIO 80,220.7 51,536.8 28,683.9
AYUNTAMIENTO DE OTUMBAESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA COMPARATIVO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA COMPARATIVO
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 426
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
La deuda del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM),
está registrada en retenciones a favor de terceros por pagar con saldo contrario a su
naturaleza con 820.9 miles de pesos; Comisión del Agua del Estado de México (CAEM), en
CONCEPTOSALDO AL
31 / DIC / 10%
SALDO AL31 / DIC / 09
%VARIACIÓN 2010-2009
Cuentas por Pagar a Corto Plazo 9,384.5 10.0 10,415.9 11.8 (1,031.4)
Proveedores 30,176.8 32.1 30,176.8 34.2
Acreedores Diversos 39,346.8 41.9 39,751.0 45.1 (404.2)
Retenciones a Favor de Terceros por Pagar 9,491.3 10.1 7,171.4 8.1 2,319.9
Documentos por Pagar a Corto Plazo
Honorarios y Gastos de Ejecución por Pagar
Cheques de Sueldos en Circulación
Depósitos en Garantía Administrativos y Judiciales
IVA por Pagar
Intereses por Pagar
Sueldos y Salarios por Pagar 1,198.9 1.3 290.3 0.3 908.6
Cuentas por Pagar al GEM 4,400.0 4.7 400.0 0.5 4,000.0
Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Documentos por Pagar a Largo Plazo
Obligaciones en UDI'S por Pagar
Ingresos por Aplicar
Reserva para Retenciones por Supervisión
Cobros Anticipados
Ventas a Crédito por Realizar
TOTAL 93,998.3 100.0 88,205.4 100.0 5,792.9
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
COMPARATIVO DE LA INTEGRACIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
COMPARATIVO DE LA INTEGRACIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 427
proveedores con 30,175.4 miles de pesos; y Comisión Federal de Electricidad (CFE), en
acreedores diversos con 39,334.9 miles de pesos.
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
**La información se recibió el 25 de agosto de 2011, con oficio No.B00.00.03/08/11, por lo
que se recomienda conciliar sus adeudos.
CONCEPTOSALDO AL
31 / DIC / 2010S/ENTIDAD
SALDO AL31/ DIC / 2010
S/ORGANISMOAUXILIARTERCERO
DIFERENCIA %
ISSEMyM (820.9) 32.5 (853.4) 104.0
CAEM 30,175.4 14,154.4 16,021.0 53.1
CFE 39,334.9 10,094.2 29,240.7 74.3
**CNA 136.5 (136.5)
AYUNTAMIENTO DE OTUMBACONFIRMACIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
(Miles de pesos)
CONFIRMACIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA: ISSEMyM, CAEM, CFE y CNA
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 428
Los montos acumulados de la deuda registrada comparados con los ingresos de los últimos
3 años son:
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la Cuenta Pública 2008-2010.
*Para los ingresos, se consideran los ingresos totales menos financiamientos.
La disminución en el ingreso y el aumento en la deuda respecto al año anterior, se muestra
en el Estado Comparativo Presupuestal de Ingresos y Comparativo de la Integración de la
Deuda Registrada respectivamente.
La Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México para el ejercicio fiscal 2010, en
su artículo 5 señala: “Los ayuntamientos podrán contratar financiamientos a su cargo, así
como asumir obligaciones contingentes, exclusivamente para inversiones públicas
productivas, servicios públicos o para la reestructuración de pasivos, conforme a los artículos
259 y 260 del Código Financiero del Estado de México y Municipios, hasta por un monto que,
sumado al pasivo ya existente, no rebase el 40% del monto anual de los ingresos ordinarios
y cuyo servicio anual, incluyendo amortizaciones, sumado al existente, no exceda el 35% del
monto remanente para inversión que reporte en cuenta pública el municipio”.
A CORTO PLAZO
A LARGO PLAZO
TOTAL
2008 83,060.8 83,024.3 83,024.3 100.0
2009 89,477.6 88,205.4 88,205.4 98.6
2010 88,771.9 93,998.3 93,998.3 105.9
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
PROPORCIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA CON RELACIÓN A LOS INGRESOS 2008-2010
(Miles de pesos)
DEUDA REGISTRADA % DEUDA CONTRA
INGRESOS * INGRESOS AÑO
PROPORCIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA CON RELACIÓN
A LOS INGRESOS 2008-2010
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 429
Así mismo, en el Código Financiero del Estado de México y Municipios en el artículo 271
señala: “Los municipios podrán comprometer y otorgar en pago o como garantía de pago
para la contratación de sus obligaciones directas y contingentes, hasta el 30% del monto
anual de sus ingresos por participaciones derivadas de la Coordinación Fiscal”.
En la siguiente gráfica se puede apreciar el comportamiento de la deuda con relación a los
ingresos y la media de los ayuntamientos del Estado de México.
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
*La media de los Ayuntamientos se realiza con base al artículo 216-C del Código Financiero
del Estado de México y Municipios.
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
100.0%
120.0%
2008 2009 2010
100.0% 98.6%105.9%
18.5% 17.9%
25.5%
AYUNTAMIENTO DE OTUMBACOMPARATIVO DE LA MEDIA DE LOS AYUNTAMIENTOS EN PROPORCIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA CON RESPECTO A LOS INGRESOS 2008-2010
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
*MEDIA AYUNTAMIENTOS
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 430
De conformidad a lo establecido en el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación
del 5 de diciembre de 2008, así como del 25 de noviembre de 2010, en el que se otorgan
diversos beneficios fiscales en materia del Impuesto Sobre la Renta a cargo de sus
trabajadores; al respecto se informa que la Entidad Municipal celebró convenio con la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), incluyendo a sus Organismos
Descentralizados.
Al no efectuar el pago en tiempo y forma de las retenciones a los trabajadores, dejará de
aplicar los beneficios fiscales previstos a partir de la fecha del incumplimiento y la federación
podrá continuar compensando los adeudos contra las participaciones federales.
CONVENIO CON LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 431
El municipio de Otumba, México de conformidad con los artículos 47 fracción XIII, 47A y 47B
del Código Financiero del Estado de México y Municipios, deberá presentar aviso de
dictamen ante la autoridad fiscal competente a más tardar el 31 de julio del ejercicio fiscal
siguiente al que se dictaminará y el dictamen sobre la determinación y pago del de Impuesto
Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, a más tardar el 31 de agosto
del ejercicio fiscal inmediato siguiente al que se dictaminará.
El aviso del dictamen se presentó el 28 de julio de 2011.
El incumplimiento a las obligaciones establecidas en los artículos a que se ha hecho
referencia, constituye una responsabilidad administrativa disciplinaria, la cual eventualmente
podrá ser sancionada en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado y Municipios; independientemente de la aplicación de las sanciones a
que se hacen acreedores quienes infrinjan las disposiciones del Código Financiero del
Estado de México y Municipios, por parte de la autoridad fiscal competente.
OBLIGACIÓN DE PRESENTAR AVISO Y DICTAMEN SOBRE LA DETERMINACIÓN
Y PAGO DEL IMPUESTO SOBRE EROGACIONES POR REMUNERACIONES AL
TRABAJO PERSONAL
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 432
*I.M.D.S.N.C.F.E.C.H. (Ingreso Municipal Derivado del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y Estatal de Coordinación Hacendaria).
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad
INGRESOS 89,554.2 89,377.8 176.4
Impuestos 3,380.3 2,891.5 488.8
Derechos 3,876.5 2,839.0 1,037.5
Aportaciones de Mejoras 0.9 197.9 (197.0)
Productos 489.4 285.0 204.4
Aprovechamientos 337.0 4,023.7 (3,686.7)
Otros Ingresos 938.9 16,686.9 (15,748.0)
Ingresos Derivados de Financiamiento
Accesorios 638.2 583.6 54.6
Ingresos Derivados del Sector Auxiliar 45.9 45.9
I.M.D.S.N.C.F.E.C.H. 79,847.1 61,870.2 17,976.9
EGRESOS 66,663.2 70,426.4 (3,763.2)
Servicios Personales 37,725.8 34,457.4 3,268.4
Materiales y Suministros 5,220.6 5,005.4 215.2
Servicios Generales 8,842.3 13,493.0 (4,650.7)
Subsidios, Transferencias, Previsiones Económicas, Ayudas, Erogaciones y Pensiones
8,428.7 6,443.0 1,985.7
Bienes Muebles e Inmuebles 1,603.2 127.1 1,476.1
Obras Públicas 4,717.7 10,090.0 (5,372.3)
Inversiones Financieras
Participaciones y Aportaciones Federales y Estatales
Deuda Pública 124.9 810.5 (685.6)
Erogaciones Extraordinarias
TOTAL 22,891.0 18,951.4 3,939.6
AYUNTAMIENTO DE OTUMBAESTADO COMPARATIVO PATRIMONIAL DE INGRESOS Y EGRESOS 2010
(Miles de pesos)
CONCEPTO 2010 2009 VARIACIÓN2010-2009
ESTADO COMPARATIVO PATRIMONIAL DE INGRESOS Y EGRESOS
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 433
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM)
12,736.6
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF)
12,485.5
TOTAL 25,222.1
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
CAPTACIÓN DE RECURSOS RAMO 33 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
CONCEPTORECURSOS RECIBIDOS
AL 31 / DIC / 10
CONCEPTO FISM % FORTAMUNDF %TOTAL
EROGADO
Servicios Personales 3,154.0 23.4 3,154.0
Materiales y Suministros 7.8 0.1 1,538.7 11.4 1,546.5
Servicios Generales 35.2 0.3 642.0 4.8 677.2 Subsidios, Transferencias, Previsiones Económicas, Ayudas, Erogaciones y Pensiones.
Bienes Muebles e Inmuebles 211.3 1.5 750.0 5.6 961.3
Obras Públicas 13,342.8 96.6 7,197.2 53.4 20,540.0
Inversiones Financieras Participaciones y Aportaciones Federales y Estatales
Deuda Pública 220.7 1.6 187.5 1.4 408.2 TOTAL 13,817.8 100.0 13,469.4 100.0 27,287.2
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
APLICACIÓN DE RECURSOS RAMO 33 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
FONDOS DE APORTACIONES FEDERALES
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 434
De lo registrado en el Estado Comparativo Presupuestal de Ingresos con su aplicación en el
ejercicio y el saldo de su respectiva cuenta bancaria existen diferencias en los recursos del
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) por 1,407.4 miles de
pesos y en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) por 1,690.2 miles de
pesos.
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
2,000.0
4,000.0
6,000.0
8,000.0
10,000.0
12,000.0
14,000.0
Serv. Pers. Mat. y Sumin.
Serv. Grales.
Subs., Transf.,
Prev.
B. Mueb. e Inm.
Obras Públicas
Inv. Financ. Part. y Ap. F. y E.
Deuda Pública
7.8
35.2
211.
3
13,3
42.8
220.
7
3,15
4.0
1,53
8.7
642.
0
750.
0
7,19
7.2
187.
5
AYUNTAMIENTO DE OTUMBAAPLICACIÓN DE RECURSOS RAMO 33 (FISM Y FORTAMUNDF)
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
FISM FORTAMUNDF
APLICACIÓN DE RECURSOS DEL RAMO 33
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 435
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
11,800.0
12,000.0
12,200.0
12,400.0
12,600.0
12,800.0
13,000.0
13,200.0
13,400.0
13,600.0
13,800.0
14,000.0
FISM FORTAMUNDFCaptación 12,736.6 12,485.5
Aplicación 13,817.8 13,469.4
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA CAPTACIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS RAMO 33 (FISM Y FORTAMUNDF)
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
100%
108.5%
100%
107.9%
CAPTACIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DEL RAMO 33
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 436
INFORMES TRIMESTRALES
OBSERVACIONESDETERMINADAS
IMPORTE OBSERVADO
OBSERVACIONES SOLVENTADAS
IMPORTE SOLVENTADO
OBSERVACIONESA SOLVENTAR
IMPORTE A SOLVENTAR
130 4,499.0 37 449.0 93 4,050.0
* El detalle se encuentra en el Pliego de Observaciones.
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA OBSERVACIONES RESARCITORIAS DE INFORMES TRIMESTRALES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES SOLVENTADAS
OBSERVACIONES POR SOLVENTAR
STATUS DE LAS OBSERVACIONES
66 0 66 En aclaración por el Órgano de Control Interno
AYUNTAMIENTO DE OTUMBAOBSERVACIONES DISCIPLINARIAS DE INFORMES TRIMESTRALES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
* El detalle se encuentra en la Contraloría Interna de la Entidad Fiscalizable.
RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 437
No. Observación Normatividad Infringida Recomendación
1
Se observaron los capítulos 1000 de serviciospersonales, 2000 de materiales y suministros,3000 de servicios generales, 4000 de subsidiostransferencias, previsiones económicas, ayudas,erogaciones y pensiones, 5000 de bienes mueblese inmuebles y 6000 de obras públicas, que en sumomento fueron ejercidas sin contar consuficiencia presupuestal por 11,567.6 miles depesos.
Artículos 305 y 327 B delCódigo Financiero del Estadode México y Municipios.
Se recomienda vigilar el apego a la normatividad citada en elejercicio de los recursos públicos, realizando con oportunidadlas adecuaciones presupuestales necesarias, a efecto de noser recurrente en la observación.
2
Se determinó una diferencia en las cifraspresentadas en los rubros de servicios personales,materiales y suministros servicios generales ysubsidios, transferencias, previsones económicas,ayudas, erogaciones y pensiones del EstadoComparativo Patrimonial de Ingresos y Egresoscontra el Estado Comparativo Presupuestal deEgresos por 550.9 miles de pesos.
Artículos 342 y 348 del CódigoFinanciero del Estado deMéxico y Municipios y demásnormatividad aplicable.
Implementar las acciones preventivas necesarias para que enlo sucesivo no se presente dicha inconsistencia.
3
Se determinó una diferencia en las cifrasregistradas de los recursos participacionesfederales y estatales en el Estado ComparativoPresupuestal de Ingresos con lo publicado en lasGacetas de Gobierno del 15 de abril , 15 de julio,15 de octubre 2010 y del 14 de enero 2011,participaciones federales por 4,780.4 miles depesos y participaciones estatales por 4,017.4 milesde pesos.
Artículos 342, 344 y 348 delCódigo Financiero del Estadode México y Municipios ydemás normatividad aplicable.
Se recomienda realizar conciliaciones periódicas de tal maneraque los importes registrados en participaciones federales yestatales en el Estado Comparativo Presupuestal de Ingresossean igual a lo publicado en la Gaceta de Gobierno.
4
Se determinó una diferencia del saldo de losrecursos FISM registrados en el EstadoComparativo Presupuestal de Ingresos con laaplicación en el ejercicio y el saldo de surespectiva cuenta bancaria por 1,407.4 miles depesos.
Artículos 342, 344 y 348 delCódigo Financiero del Estadode México y Municipios ydemás normatividad aplicable.
Se recomienda realizar los ajustes correspondientes de talmanera que los saldos reflejados en las cuentas bancariascorrespondientes sean congruentes con el ingreso y aplicaciónde los recursos del Ramo 33.
5
Se determinó una diferencia del saldo de losrecursos FORTAMUNDF registrados en el EstadoComparativo Presupuestal de Ingresos con laaplicación en el ejercicio y el saldo de surespectiva cuenta bancaria por 1,690.2 miles depesos.
Artículos 342, 344 y 348 delCódigo Financiero del Estadode México y Municipios ydemás normatividad aplicable.
Se recomienda realizar los ajustes correspondientes de talmanera que los saldos reflejados en las cuentas bancariascorrespondientes sean congruentes con el ingreso y aplicaciónde los recursos del Ramo 33.
6Se determinó que el egreso real es mayor alingreso recaudado por 10,096.6 miles de pesos.
Artículo 305 del CódigoFinanciero del Estado deMéxico y Municipios.
Se recomienda vigilar el apego a la normatividad citada en elejercicio de los recursos públicos, realizando con oportunidadlas adecuaciones presupuestales necesarias, a efecto de noser recurrente en la observación.
AYUNTAMIENTO DE OTUMBAOBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS
RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 438
Con relacion al informe de resultados de la Cuenta Pública 2009, en el que se dan a conocer
las observaciones disciplinarias del ayuntamiento de Otumba, se observa que en el ejercicio
2010, se tiene reincidencia en las siguientes:
1. Cuentas del Estado Comparativo Patrimonial de Ingresos y Egresos que no concilian
con el Estado Comparativo Presupuestal de Egresos.
2. En los Estados Comparativos Presupuestales, se determinó que el egreso real es
mayor al ingreso recaudado
En consecuencia, con fundamento en los artículos 8 fracción XVI y 41 de la Ley de
Fiscalización Superior del Estado de México, se le solicita informe a este Órgano Técnico de
la Legislatura del Estado de México, por conducto del titular del Órgano de Control Interno,
las acciones para prevenir la recurrencia de dichas observaciones.
De las observaciones administrativas disciplinarias determinadas en los informes mensuales
y cuenta pública, el importe que se menciona es de referencia y no constituye una
cuantificación de tipo resarcitorio; únicamente es para efectos de identificación en el registro
correspondiente, y apoyo al momento de resolver lo conducente en el ámbito de su
competencia; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo o
comisión, que afecten las características de la función pública: legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia; por lo tanto se observó la conducta o hecho detectado.
PLAN DE ACCIÓN
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 439
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 441
No.
1
2
3
4
5
6
En los anexos del Estado de Posición Financiera Comparativo, revelan cuentas con saldo contrarioa su naturaleza.
Realizar la depuración correspondiente, en cumplimiento al Manual Únicode Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y EntidadesPúblicas del Gobierno y Municipios del Estado México.
AYUNTAMIENTO DE OTUMBARECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
Hallazgo Recomendación
El Estado de Posición Financiera y anexos revelan saldo en cuentas por pagar, acreedoresdiversos, sueldos y salarios por pagar con antigüedad mayor a un año.
Se recomienda depurar las cuentas de acuerdo a la normatividadestablecida.
En la confirmación de saldos se determinaron diferencias con el Instituto de Seguridad Social delEstado de México y Municipios (ISSEMyM) por 853.4 miles de pesos, Comisión del Agua delEstado de México (CAEM) por 16,021.0 miles de pesos y con la Comisión Federal de Electricidad(CFE) por 29,240.7 miles de pesos.
Se recomienda formular la conciliación con estos Organismos y de serprocedente realizar los ajustes correspondientes.
En el Estado de Posición Financiera Comparativo se determinó una diferencia por 89.6 milespesos, en relación al inventario de altas y bajas de bienes muebles e inmuebles.
Se recomienda dar cumplimiento al Manual para la Elaboración del InformeMensual y al Manual Único de Contabilidad Gubernamental para lasDependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del EstadoMéxico.
El informe anual de obras en proceso, presenta obras con avance físico y financiero al 100%.Realizar la depuración de las obras en proceso, de acuerdo a la Gaceta del4 de mayo de 2011.
La cuenta de construcciones en proceso, revela una diferencia en relación al informe anual deobras en proceso por 16,884.8 miles de pesos.
Realizar la conciliación correspondiente con la finalidad de mostrar lasituación que guarda la entidad.
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 443
EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 445
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
CUADRO RESUMEN DEL COMPORTAMIENTO DE INDICADORES
EVALUACIÓN DE PROGRAMAS DERIVADOS DE RECURSOS ORDINARIOS
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 446
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
El indicador, al concluir el ejercicio 2010, obtuvo un resultado Crítico manteniéndose en ese
nivel por quinto año consecutivo, toda vez que la entidad evaluada tiene poca capacidad para
generar sus propios ingresos; no obstante que el OSFEM emitió la solicitud de información
mediante el Pliego de Recomendaciones número OSFEM/AEEP/SEPM/1791/10
correspondiente al primer trimestre de 2010 y realizó una recomendación a través del Pliego
número OSFEM/AEEP/SEPM/2615/10 correspondiente al segundo trimestre de 2010, en el
sentido de elevar la capacidad para generar ingresos propios, sin embargo su evaluación se
mantuvo en un nivel negativo, sostenida hasta el cierre del ejercicio. La gráfica muestra un
decremento de 2.37 puntos porcentuales con relación al ejercicio fiscal 2009, por lo anterior
es necesario que se lleve a cabo un análisis de las acciones encaminadas a mejorar el
diseño e implementación de estrategias que permitan incrementar sustantivamente la
recaudación de los ingresos propios municipales. Esta calificación es consecuencia del bajo
nivel que arrojo el indicador de Eficacia en la Recaudación del Impuesto Predial.
AUTONOMÍA FINANCIERA
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 447
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al concluir el ejercicio 2010 el resultado de la evaluación de este indicador fue Bueno,
debido a que el Ayuntamiento participó con el 5.64% del total de sus ingresos a su Sistema
Descentralizado Municipal DIF. Se aprecia que existe un incremento de 1.49 puntos
porcentuales en la Canalización de Participaciones Municipales al Sistema Descentralizado
Municipal DIF con respecto al ejercicio 2009, pasando de una evaluación de Insuficiente a
Bueno, por lo anterior se exhorta a seguir considerando acciones tendentes a mejorar el
desempeño, a fin de alcanzar la máxima calificación.
CANALIZACIÓN DE PARTICIPACIONES MUNICIPALES AL SISTEMA DESCENTRALIZADO DIF
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 448
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Esta gráfica muestra cómo la entidad municipal ejerció su presupuesto durante el año 2010,
donde se refleja porcentualmente por capítulo del gasto la distribución de los recursos.
En el análisis de la información es de considerar que existen capítulos del gasto que por su
naturaleza requieren mayor canalización de recursos, a fin de obtener una eficiencia superior
en la función pública.
Por lo anterior, se recomienda se realice la distribución del recurso bajo el marco de la
planeación estratégica y la disciplina presupuestaria, con el fin de atender oportunamente la
demanda ciudadana en materia de servicios públicos y la gestión de gobierno al interior de la
entidad fiscalizada.
DISTRIBUCIÓN DEL EGRESO (Miles de pesos)
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 449
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al cierre del ejercicio 2010, el resultado obtenido en este indicador fue Suficiente debido a
que recaudó el 52.66% del Impuesto Predial en proporción al padrón de contribuyentes, así
mismo en comparación con el ejercicio 2009, se aprecia un incremento en la recaudación de
12.75 puntos porcentuales, pasando de una evaluación de Insuficiente a Suficiente, por lo
que se recomienda llevar a cabo acciones a fin de mejorar y superar la calificación.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Este indicador, al cierre del ejercicio 2010, obtuvo un resultado Bueno debido a que ha
realizado el cobro de los Derechos de Agua Potable en un 73.71% con relación al padrón de
EFICACIA EN LA RECAUDACIÓN DE LOS DERECHOS DE AGUA POTABLE
EFICACIA EN LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 450
contribuyentes. La gráfica muestra un incremento de 34.14 puntos porcentuales en
comparación al ejercicio 2009, pasando de una evaluación de Insuficiente a Bueno, por lo
cual se le exhorta a seguir considerando acciones que mejoren el desempeño a fin de
obtener la máxima calificación.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al cierre del ejercicio 2010, el resultado obtenido en este indicador fue Crítico
manteniéndose en ese nivel por segundo año consecutivo, toda vez que no da cabal
cumplimiento a las fracciones establecidas en el Artículo 12 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios, debido a que la dirección
de la página web que remitió no contiene la información. Al respecto el OSFEM emitió una
recomendación a través del Pliego número OSFEM/AEEP/SEPM/2615/10 de fecha 06 de
octubre de 2010, en el sentido de implementar acciones que permitan elevar su nivel de
desempeño, por lo que es necesario que dé seguimiento permanente a lo dispuesto por la
citada Ley y se redoblen esfuerzos a fin de superar la calificación.
TRANSPARENCIA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 451
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al concluir el ejercicio 2010 el resultado de este indicador fue Suficiente manteniéndose en
ese nivel por cuarto año consecutivo, ya que la entidad fiscalizable proporcionó el servicio de
agua potable al 55.72% de las viviendas del municipio. La gráfica muestra un incremento de
3.96 puntos porcentuales con respecto al ejercicio 2009, por lo que deberá reorientar
acciones a fin de lograr la eficacia en este aspecto básico de la gestión pública y obtener la
máxima calificación.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
VIVIENDAS CON CALLES PAVIMENTADAS
VIVIENDAS CON AGUA POTABLE
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 452
Al cierre del ejercicio 2010 este indicador obtuvo un resultado Suficiente, debido a que el
Ayuntamiento proporciona el servicio de calles pavimentadas al 55.14% de las viviendas del
municipio. Se aprecia un decremento en la gráfica de 37.36 puntos porcentuales en
comparación con el ejercicio 2009, pasando de una evaluación de Adecuado a Suficiente,
por lo que deberá de reorientar acciones a fin de lograr la eficacia en este aspecto básico de
la gestión pública y alcanzar el máximo nivel de desempeño.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al concluir el ejercicio 2010 el resultado de la evaluación de este indicador fue Suficiente,
debido a que el Ayuntamiento proporciona el servicio de drenaje al 54.93% de las viviendas
del municipio. La gráfica presenta un incremento de 14.32 puntos porcentuales en
comparación con el ejercicio 2009, pasando de una evaluación de Insuficiente a Suficiente,
por lo que deberá reorientar las acciones a fin de lograr la eficiencia en este aspecto básico
de la gestión pública y alcanzar el máximo nivel de desempeño.
VIVIENDAS CON DRENAJE
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 453
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al cierre del ejercicio 2010 este indicador obtuvo un resultado Suficiente, debido a que el
Ayuntamiento proporciona el servicio de limpia al 68.79% de las viviendas del municipio. Se
aprecia en la gráfica un decremento de 12.71 puntos porcentuales en comparación con el
ejercicio 2009, pasando de una evaluación de Bueno a Suficiente, por lo que se recomienda
analizar y reorientar las acciones a fin de lograr la eficacia en este aspecto básico de la
gestión pública y alcanzar el máximo nivel de desempeño.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
ZONAS DE RIESGO PROTEGIDAS
VIVIENDAS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 454
Al concluir el ejercicio 2010 el resultado obtenido en este indicador fue Adecuado, toda vez
que la entidad municipal ha identificado y protegido la totalidad de las zonas de riesgo en su
territorio, se aprecia un incremento en la grafica de 75 puntos porcentuales con respecto al
ejercicio 2009, pasando de una evaluación de Crítico a Adecuado, por lo cual se exhorta a
permanecer en este nivel de desempeño.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al cierre del ejercicio 2010 este indicador obtuvo un resultado Crítico manteniéndose en ese
nivel por segundo año consecutivo, toda vez que sus ingresos están comprometidos en un
104.96% al pago de la deuda a corto plazo; no obstante que el OSFEM emitió la solicitud de
información mediante el Pliego de Recomendaciones número OSFEM/AEEP/SEPM/1791/10
correspondiente al primer trimestre de 2010 y realizó una recomendación a través del Pliego
número OSFEM/AEEP/SEPM/2615/10 correspondiente al segundo trimestre de 2010.
Aunado a lo anterior la gráfica denota una tendencia negativa de 6.32 puntos porcentuales
en comparación con el ejercicio 2009, comprometiendo aún más sus ingresos.
IMPACTO DE LA DEUDA A CORTO PLAZO SOBRE LOS INGRESOS
AYUNTAMIENTO DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 455
NOMBRE DEL
INDICADOR COMENTARIOS DE LA EVALUACIÓN 2010 RECOMENDACIONES
Autonomía Financiera Se presenta poca representatividad de los ingresos ordinarios con relación al total de ingresos.
Es necesario implementar acciones para incrementar la recaudación alentando al contribuyente a efectuar sus pagos en tiempo y forma.
Transparencia en el Ámbito Municipal
No se está dando cabal cumplimiento y seguimiento permanente a lo dispuesto por el Artículo 12 de la LTAIPEMyM.
Atender a cada una de las fracciones y dar seguimiento permanente a lo que cita el Artículo 12 de la LTAIPEMyM y poner a disposición de la ciudadanía esa información de manera clara. Dar respuesta puntual a las solicitudes de información del OSFEM y evitar las posibles medidas de apremio.
Impacto de la Deuda a Corto Plazo Sobre los Ingresos
Se está comprometiendo en demasía el ingreso para hacer frente a los adeudos adquiridos por esta entidad municipal.
Llevar a cabo un análisis económico a fin de abatir el compromiso de los ingresos al saneamiento financiero.
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
INFORME DE RECOMENDACIONES
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 459
FINANCIERO
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 461
Conforme a lo dispuesto por Ley que crea los Organismos Públicos Descentralizados de
Asistencia Social, de Carácter Municipal, denominados "Sistemas Municipales para el
Desarrollo Integral de la Familia”, el 15 de julio de 1985, se crea al organismo
descentralizado DIF de Otumba, con objetivos de asistencia social y beneficio colectivo,
investido de personalidad jurídica y patrimonio propios.
CUENTA PÚBLICA
Determinar si el Organismo Descentralizado DIF cumple con la aplicación de la normatividad
en su gestión financiera y presupuestal en el ejercicio 2010, reflejada correctamente en la
cuenta pública.
CUENTA PÚBLICA
La revisión consiste en la evaluación de la información que proporciona la entidad en su
cuenta pública, mediante pruebas selectivas conforme a los procedimientos que se
encuentran en el informe; en la correcta aplicación del Presupuesto de Ingresos y Egresos
del Organismo Descentralizado DIF, Código Financiero del Estado de México y Municipios y
Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas
del Gobierno y Municipios del Estado de México, para el ejercicio 2010.
ALCANCE EN LA REVISIÓN
OBJETIVO DE LA REVISIÓN
NATURALEZA JURÍDICA
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 462
Hemos aplicado los procedimientos normativos, a efecto de asistir en la revisión del
cumplimiento del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Organismo Descentralizado DIF,
Código Financiero del Estado de México y Municipios y Manual Único de Contabilidad
Gubernamental para las Dependencias y Entidades Públicas del Gobierno y Municipios del
Estado de México, para el ejercicio 2010 de la cuenta pública del organismo descentralizado
DIF de Otumba. Los procedimientos normativos que se describen, se realizaron aplicando las
Normas para Atestiguar, emitidas por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos.
La suficiencia de los procedimientos son de conformidad a la normatividad, aplicados a la
información que envía en su cuenta pública 2010, el organismo descentralizado DIF de
Otumba, quien es responsable de su veracidad, y atendiendo los ordenamientos legales y las
disposiciones normativas aplicables a la naturaleza de las operaciones realizadas.
PROCEDIMIENTO RESULTADO
1.-Verificar que en los Estados Comparativos
Presupuestales, el presupuesto mantenga el
equilibrio en el balance de ingresos y
egresos.
Cumplió con la normatividad.
2.-Verificar en los Estados Comparativos
Presupuestales, que el egreso real no sea
mayor al presupuestado y al ingreso
recaudado.
El egreso real es mayor al ingreso
recaudado por 554.0 miles de pesos y al
presupuestado por 1,102.5 miles de pesos.
3.-Verificar que las modificaciones
presupuestales estén debidamente
autorizadas.
Cumplió con la normatividad.
INFORME DE RESULTADOS DE CUENTA PÚBLICA
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 463
PROCEDIMIENTO RESULTADO
4.-Verificar que el Estado de Posición
Financiera Comparativo, cumpla con el
equilibrio del activo con la suma de pasivo y
patrimonio.
Cumplió con la normatividad.
5.-Verificar que el resultado del ejercicio que
revela el Estado de Posición Financiera
Comparativo, sea igual al que se determina
en el Estado Comparativo Patrimonial de
Ingresos y Egresos.
Cumplió con la normatividad.
6.-Verificar que los saldos de las cuentas
reveladas en el Estado de Posición
Financiera Comparativo correspondan a su
naturaleza y concilien con los anexos.
Presentan cuenta con saldo contrario a su
naturaleza.
7.-Verificar que las cuentas de caja y fondo
fijo de caja, reveladas en el Estado de
Posición Financiera Comparativo, no
presenten saldos al final del ejercicio.
Cumplió con la normatividad.
8.-Verificar que los saldos de las cuentas
reveladas en el Estado de Posición
Financiera Comparativo, no presenten
antigüedad mayor a un año en: documentos
por cobrar, anticipo a proveedores, anticipo a
contratistas, cuentas por pagar, acreedores
diversos y sueldos y salarios por pagar.
Cumplió con la normatividad.
9.-Revisar que el reporte de altas y bajas de
bienes muebles e inmuebles concilie con la
variación presentada en el Estado de
Posición Financiera Comparativo.
Cumplió con la normatividad.
10.-Realizar la confirmación de saldos con Diferencia con ISSEMyM por 4.0 miles de
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 464
PROCEDIMIENTO RESULTADO
ISSEMyM y CFE. pesos.
11.-Verificar que en el Estado Comparativo
Patrimonial de Ingresos y Egresos, no refleje
saldo en el rubro de financiamientos.
Cumplió con la normatividad.
12.-Confirmar que se haya presentado el
aviso del dictamen de la determinación y
pago del impuesto sobre erogaciones por
remuneraciones al trabajo personal.
Cumplió.
13.-Verificar que hayan utilizado las cuentas
que son de aplicación de acuerdo al Manual
Único de Contabilidad Gubernamental para
las Dependencias y Entidades Públicas del
Gobierno y Municipios del Estado de México.
Cumplió con la normatividad.
14.- Verificar que los subsidios para gastos
de operación correspondan con lo reflejado
en el capítulo de subsidios, transferencias,
previsiones económicas, ayudas,
erogaciones y pensiones del Ayuntamiento.
Cumplió con la normatividad.
Los procedimientos aplicados corresponden a los requeridos para la realización de una
revisión conforme a las Normas para Atestiguar, y consecuentemente, su objetivo no es
expresar una opinión sobre las aseveraciones de la administración municipal; sino un informe
sobre el cumplimiento de la normatividad mencionada en los párrafos anteriores, por el
período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2010.
Este informe se ha emitido con el propósito de ser utilizado para dar a conocer el resultado
de la revisión de la cuenta pública 2010, al Poder Legislativo y al organismo descentralizado
DIF de Otumba, para que éste último de atención a los hallazgos de los procedimientos
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 465
descritos que se encuentran en el apartado de observaciones y recomendaciones de control
interno.
No puede ser utilizado por aquellos que no son responsables por la determinación y alcance
de los procedimientos aplicados para el seguimiento del informe.
.
*I.M.D.S.N.C.F.E.C.H. (Ingreso Municipal Derivado del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y Estatal de Coordinación Hacendaria).
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
% %
Impuestos
Derechos
Aportaciones de Mejoras
Productos 0.1 1.4 - 1.4 -100.0 - 0.1 -100.0
Aprovechamientos 41.9 12.0 - 12.0 -100.0 - 41.9 -100.0
Otros Ingresos 52.2 - 52.2 -100.0
Ingresos Derivados de Financiamiento
Accesorios
Ingresos Derivados del Sector Auxiliar 3,578.2 4,934.3 5,548.4 614.1 12.4 1,970.2 55.1
Subsidios para Gastos de Operación 3,515.0 4,500.0 5,050.0 550.0 1,535.0 43.7
Cuotas de Recuperación 63.2 434.3 498.4 64.1 14.8 435.2 688.6
I.M.D.S.N.C.F.E.C.H.
TOTAL 3,620.2 4,999.9 5,548.4 548.5 11.0 1,928.2 53.3
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBAESTADO COMPARATIVO PRESUPUESTAL DE INGRESOS 2010
(Miles de pesos)
CONCEPTOVARIACIÓN
PRESUPUESTALVARIACIÓN 2010-2009
INGRESO REAL2009
PRESUPUESTO2010
INGRESO REAL2010
ESTADO COMPARATIVO PRESUPUESTAL DE INGRESOS
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 466
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
*La media de los Organismos Descentralizados DIF se realiza con base al artículo 216-C del
Código Financiero del Estado de México y Municipios.
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Ingresos Propios Otros Ingresos Ingresos Derivados de Financiamiento
Accesorios Ingresos Derivadosdel Sector Auxiliar
I.M.D.S.N.C.F.E.C.H. Remanentes
100.0%
0.9% 0.4% 0.1%
96.9%
1.7%
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
*MEDIA ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DIF
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBACOMPARATIVO CON LA MEDIA DE LOS INGRESOS DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DIF
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
INGRESO CON RELACIÓN A LA MEDIA DE LOS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS DIF DEL ESTADO DE MÉXICO
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 467
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
En el ejercicio y control del gasto público, deberán apegarse a los artículos 305 y 327-B del
Código Financiero del Estado de México y Municipios donde manifiesta que el egreso se
podrá efectuar cuando exista partida específica y recurso disponible, en virtud que el egreso
real es mayor al ingreso recaudado por 554.0 miles de pesos, y al presupuestado por 1,102.5
miles de pesos.
% %
Servicios Personales 2,401.5 2,693.6 2,645.0 - 48.6 -1.8 243.5 10.1
Materiales y Suministros 426.3 1,057.2 767.5 - 289.7 -27.4 341.2 80.0
Servicios Generales 261.9 746.1 807.1 61.0 8.2 545.2 208.2
Subsidios, Transferencias, Previsiones Económicas, Ayudas, Erogaciones y Pensiones
111.9 240.0 1,634.6 1,394.6 581.1 1,522.7 1,360.8
Bienes Muebles e Inmuebles 50.0 263.0 248.2 - 14.8 -5.6 198.2 396.4
Obras Públicas
Inversiones Financieras
Participaciones y Aportaciones Federales y Estatales
Deuda Pública
Erogaciones Extraordinarias
TOTAL 3,251.6 4,999.9 6,102.4 1,102.5 22.1 2,850.8 87.7
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBAESTADO COMPARATIVO PRESUPUESTAL DE EGRESOS 2010
(Miles de pesos)
CONCEPTOVARIACIÓN
PRESUPUESTALVARIACIÓN 2010-2009
EGRESO REAL2009
PRESUPUESTO2010
EGRESO REAL2010
ESTADO COMPARATIVO PRESUPUESTAL DE EGRESOS
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 468
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
*La media de los Organismos Descentralizados DIF se realiza con base al artículo 216-C del
Código Financiero del Estado de México y Municipios.
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
80.0%
Serv. Pers. Mat. y Sumin. Serv. Grales. Subs., Transf., Prev.
B. Mueb. e Inm. Obras Públicas Inv. Financ. Part. y Ap. F. y E. Deuda Pública Erog. Extraord.
43.3%
12.6% 13.2%
26.8%
4.1%
72.4%
12.1%
8.6%
5.0%
1.2% 0.7%
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBACOMPARATIVO CON LA MEDIA DE LOS EGRESOS DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DIF
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
*MEDIA ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DIF
EGRESO EJERCIDO POR CAPÍTULO DE GASTO CON RELACIÓN A LA MEDIA
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DIF DEL ESTADO DE MÉXICO
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 469
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
EGRESO EJERCIDO POR FUNCIÓN
EGRESO EJERCIDO POR DEPENDENCIA
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 470
*Fuente: Elaboración OSFEM, con información de la Cuenta Pública Anual 2007, 2008, 2009 y 2010.
2007 2008 2009 2010% % % %
Presupuesto Anual 100% 100% 100% 100%
Ingresos Recaudados 63% 84% 100% 100%
Egresos Ejercidos 74% 77% 95% 117%
*Fuente: Elaboración OSFEM, con información de la Cuenta Pública Anual 2007, 2008, 2009 y 2010.
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OZUMBA
CONCEPTO
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
2007 2008 2009 2010
Presupuesto Anual 100% 100% 100% 100%
Ingresos Recaudados 60% 79% 72% 111%
Egresos Ejercidos 65% 81% 65% 122%
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBACOMPARATIVO DEL PRESUPUESTO ANUAL CON LOS INGRESOS RECAUDADOS Y EGRESOS EJERCIDOS
PROPORCIÓN DEL INGRESO RECAUDADO Y EGRESO EJERCIDO
CON RELACIÓN AL PRESUPUESTO 2007-2010
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 471
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
CONCEPTO 2010 2009VARIACIÓN2010-2009
CONCEPTO 2010 2009VARIACIÓN2010-2009
ACTIVO PASIVO
DISPONIBLE (16.2) 345.9 (362.1) A CORTO PLAZO 599.3 405.3 194.0
Caja 1.6 1.6 Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Fondo Fijo de Caja 10.0 10.0 Proveedores 51.1 51.1
Bancos (56.3) 302.1 (358.4) Acreedores Diversos 25.2 2.5 22.7
Inversiones en Instituciones Financieras a Corto Plazo Retenciones a Favor de Terceros por Pagar 523.0 402.8 120.2
Cuenta Corriente DIF Documentos por Pagar a Corto Plazo
Deudores Diversos 28.5 43.8 (15.3) Honorarios y Gastos de Ejecución por Pagar
Documentos por Cobrar Cheques de Sueldos en Circulación
Anticipo a Proveedores Depósitos en Garantía Admvos y Judiciales
Anticipo a Contratistas IVA por Pagar
Clientes Intereses por Pagar
Almacén de Materiales Sueldos y Salarios por Pagar
Inventario para ventas Cuentas por Pagar al GEM
IVA Acreditable
Fondos de Garantía
Estimación para Cuentas Incobrables A LARGO PLAZO
Estimación para Faltantes en el Inventario para Ventas Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Mercancías en Tránsito Documentos por Pagar a Largo Plazo
Créditos a Servidores Públicos a Corto Plazo Obligaciones en UDI'S por Pagar
Cuotas y Aportaciones por Cobrar a Corto Plazo
Retención de Otras Prestaciones por Cobrar a Corto Plazo
Créditos a Servidores Públicos a Mediano Plazo OTROS PASIVOS
Cuotas y Aportaciones por Cobrar Documentadas Ingresos por Aplicar
Retenciones de Créditos por Cobrar Documentadas Reserva P/Retenciones por Supervisión
Retenciones de Otras Prestaciones por Cobrar Cobros Anticipados
Fondos de Reserva Ventas a Crédito por Realizar
ACTIVO FIJO 749.8 584.9 164.9 TOTAL DEL PASIVO 599.3 405.3 194.0
Inversiones en Instituciones Financieras
Bienes Muebles 551.6 386.7 164.9
Bienes Inmuebles 198.2 198.2
Inventario de Inmuebles para Venta PATRIMONIO
Revaluación de Bienes Muebles Patrimonio 348.3 418.9 (70.6)
Revaluación de Bienes Inmuebles Resultado de Ejercicios Anteriores 106.6 (306.6) 413.2
Revaluación de Inmuebles para Venta Resultado del Ejercicio (320.6) 413.2 (733.8)
Depreciación Acumulada de Bienes Muebles Aportaciones Pendientes de Capitalizar
Depreciación Acumulada de Bienes Inmuebles Superávit por Revaluación
Depreciación Revaluada de Bienes Muebles Capital Social
Depreciación Revaluada de Bienes Inmuebles Reserva Legal
Aportaciones Patrimoniales de Org. Auxiliares Complementaria de Patrimonio
Fondos Fideicomitidos Inversiones en Obras
Inversiones en Acciones de Empresas
Créditos a Servidores Públicos a Largo Plazo TOTAL DE PATRIMONIO 134.3 525.5 (391.2)
Cuotas y Aportaciones por Cobrar a Largo Plazo
Retenciones de Otras Prestaciones por Cobrar a Largo Plazo
OTROS ACTIVOS
Construcciones en Proceso
Cargos Pendientes de Aplicación Presupuestal
Depósitos en Garantía
Gastos de Instalación
Amortización Acum. de Gastos de Instalación
Pagos Anticipados
Costo de Ventas por Aplicar
Ministración de Fondos para Obra de Infraestructura e Inversión
TOTAL DEL ACTIVO 733.6 930.8 (197.2) TOTAL DEL PASIVO Y PATRIMONIO 733.6 930.8 (197.2)
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBAESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA COMPARATIVO
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
ESTADO DE POSICIÓN FINANCIERA COMPARATIVO
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 472
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
La deuda del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMyM)
está registrada en acreedores diversos con 19.7 miles de pesos y en retenciones a favor de
terceros por pagar con 14.6 miles de pesos.
CONCEPTOSALDO AL
31 / DIC / 10%
SALDO AL31 / DIC / 09
%VARIACIÓN 2010-2009
Cuentas por Pagar a Corto Plazo
Proveedores 51.1 8.5 51.1
Acreedores Diversos 25.2 4.2 2.5 0.6 22.7
Retenciones a Favor de Terceros por Pagar 523.0 87.3 402.8 99.4 120.2
Documentos por Pagar a Corto Plazo
Honorarios y Gastos de Ejecución por Pagar
Cheques de Sueldos en Circulación
Depósitos en Garantía Administrativos y Judiciales
IVA por Pagar
Intereses por Pagar
Sueldos y Salarios por Pagar
Cuentas por Pagar al GEM
Cuentas por Pagar a Largo Plazo
Documentos por Pagar a Largo Plazo
Obligaciones en UDI'S por Pagar
Ingresos por Aplicar
Reserva para Retenciones por Supervisión
Cobros Anticipados
Ventas a Crédito por Realizar
TOTAL 599.3 100.0 405.3 100.0 194.0
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
COMPARATIVO DE LA INTEGRACIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
COMPARATIVO DE LA INTEGRACIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 473
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
CONCEPTOSALDO AL
31 / DIC / 2010S/ENTIDAD
SALDO AL31/ DIC / 2010
S/ORGANISMOAUXILIARTERCERO
DIFERENCIA %
ISSEMyM 34.3 38.3 (4.0) (11.7)
CFE
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBACONFIRMACIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
(Miles de pesos)
CONFIRMACIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA: ISSEMyM y CFE
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 474
Los montos acumulados de la deuda registrada comparados con los ingresos de los últimos
3 años son:
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la Cuenta Pública 2008-2010.
*Para los ingresos, se consideran los ingresos totales menos financiamientos.
El aumento en el ingreso y en la deuda respecto al año anterior, se muestra en el Estado
Comparativo Presupuestal de Ingresos y Comparativo de la Integración de la Deuda
Registrada respectivamente.
A CORTO PLAZO
A LARGO PLAZO
TOTAL
2008 3,956.6 413.8 413.8 10.5
2009 3,620.2 405.3 405.3 11.2
2010 5,548.4 599.3 599.3 10.8
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
PROPORCIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA CON RELACIÓN A LOS INGRESOS 2008-2010
(Miles de pesos)
DEUDA REGISTRADA % DEUDA CONTRA
INGRESOS * INGRESOS AÑO
PROPORCIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA CON RELACIÓN
A LOS INGRESOS 2008-2010
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 475
En la siguiente gráfica se puede apreciar el comportamiento de la deuda con relación a los
ingresos y la media de los organismos descentralizados DIF del Estado de México.
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
*La media de los Organismos Descentralizados DIF se realiza con base al artículo 216-C del
Código Financiero del Estado de México y Municipios.
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
2008 2009 2010
10.5%11.2% 10.8%10.4%
14.2% 14.6%
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBACOMPARATIVO DE LA MEDIA DE LOS ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS DIF EN PROPORCIÓN DE LA DEUDA REGISTRADA CON RESPECTO A LOS INGRESOS 2008-2010
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
*MEDIA ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DIF
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 476
El organismo descentralizado DIF de Otumba, México de conformidad con los artículos 47
fracción XIII, 47 A y 47 B del Código Financiero del Estado de México y Municipios, deberá
presentar aviso de dictamen ante la autoridad fiscal competente a más tardar el 31 de julio
del ejercicio fiscal siguiente al que se dictaminará y el dictamen sobre la determinación y
pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, a más
tardar el 31 de agosto del ejercicio fiscal inmediato siguiente al que se dictaminará.
La Entidad no está obligada a presentar el dictamen del ejercicio 2010.
OBLIGACIÓN DE PRESENTAR AVISO Y DICTAMEN SOBRE LA DETERMINACIÓN
Y PAGO DEL IMPUESTO SOBRE EROGACIONES POR REMUNERACIONES AL
TRABAJO PERSONAL
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 477
*I.M.D.S.N.C.F.E.C.H. (Ingreso Municipal Derivado del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y Estatal de Coordinación Hacendaria).
*FUENTE: Cuenta Pública de la Entidad.
INGRESOS 5,548.4 3,620.1 1,928.3
Impuestos
Derechos
Aportaciones de Mejoras
Productos 0.1 (0.1)
Aprovechamientos 41.9 (41.9)
Otros Ingresos
Ingresos Derivados de Financiamiento
Accesorios
Ingresos Derivados del Sector Auxiliar 5,548.4 3,578.1 1,970.3
I.M.D.S.N.C.F.E.C.H.
EGRESOS 5,869.0 3,206.9 2,662.1
Servicios Personales 2,645.0 2,401.6 243.4
Materiales y Suministros 769.2 426.8 342.4
Servicios Generales 807.1 261.9 545.2
Subsidios, Transferencias, Previsiones Económicas, Ayudas, Erogaciones y Pensiones
1,634.6 111.9 1,522.7
Bienes Muebles e Inmuebles 13.1 4.7 8.4
Obras Públicas
Inversiones Financieras
Participaciones y Aportaciones Federales y Estatales
Deuda Pública
Erogaciones Extraordinarias
TOTAL (320.6) 413.2 (733.8)
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBAESTADO COMPARATIVO PATRIMONIAL DE INGRESOS Y EGRESOS 2010
(Miles de pesos)
CONCEPTO 2010 2009 VARIACIÓN2010-2009
ESTADO COMPARATIVO PATRIMONIAL DE INGRESOS Y EGRESOS
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 478
INFORMES TRIMESTRALES
OBSERVACIONESDETERMINADAS
IMPORTE OBSERVADO
OBSERVACIONES SOLVENTADAS
IMPORTE SOLVENTADO
OBSERVACIONESA SOLVENTAR
IMPORTE A SOLVENTAR
14 273.0 5 56.0 9 217.0
* El detalle se encuentra en el Pliego de Observaciones.
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA OBSERVACIONES RESARCITORIAS DE INFORMES TRIMESTRALES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010(Miles de pesos)
OBSERVACIONES DETERMINADAS
OBSERVACIONES SOLVENTADAS
OBSERVACIONES POR SOLVENTAR
STATUS DE LAS OBSERVACIONES
33 0 33 En aclaración por el Órgano de Control Interno
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBAOBSERVACIONES DISCIPLINARIAS DE INFORMES TRIMESTRALES
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010
* El detalle se encuentra en la Contraloría Interna de la Entidad Fiscalizable.
RESULTADO DE LA FISCALIZACIÓN
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 479
De las observaciones administrativas disciplinarias determinadas en los informes mensuales
y cuenta pública, el importe que se menciona es de referencia y no constituye una
cuantificación de tipo resarcitorio; únicamente es para efectos de identificación en el registro
correspondiente, y apoyo al momento de resolver lo conducente en el ámbito de su
competencia; considerando los actos u omisiones en el desempeño del empleo, cargo o
comisión, que afecten las características de la función pública: legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad y eficiencia; por lo tanto se observó la conducta o hecho detectado.
No. Observación Normatividad Infringida Recomendación
1
Se observaron los capítulos 3000 de serviciosgenerales y 4000 de subsidios transferencias,previsiones económicas, ayudas, erogaciones ypensiones, que en su momento fueron ejercidassin contar con suficiencia presupuestal por 1,455.6miles de pesos.
Artículos 305 y 327 B delCódigo Financiero del Estadode México y Municipios.
Se recomienda vigilar el apego a la normatividad citada en elejercicio de los recursos públicos, realizando con oportunidadlas adecuaciones presupuestales necesarias, a efecto de noser recurrente en la observación.
2Se determinó que el egreso real es mayor alingreso recaudado por 554.0 miles de pesos.
Artículo 305 del CódigoFinanciero del Estado deMéxico y Municipios.
Se recomienda vigilar el apego a la normatividad citada en elejercicio de los recursos públicos, realizando con oportunidadlas adecuaciones presupuestales necesarias, a efecto de noser recurrente en la observación.
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBAOBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS
RESULTADO DE LA REVISIÓN DE LA CUENTA PÚBLICA
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 481
RECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 483
No.
1
2
El Estado de Posición Financiera Comparativo y anexos, revelan cuentas con saldo contrario a sunaturaleza.
Realizar la depuración correspondiente, en cumplimiento al Manual Únicode Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y EntidadesPúblicas del Gobierno y Municipios del Estado México.
En la confirmación de saldos se determinó diferencia con el Instituto de Seguridad Social delEstado de México y Municipios (ISSEMyM) 4.0 miles de pesos.
Se recomienda formular la conciliación con este Organismo y de serprocedente realizar los ajustes correspondientes.
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DIF DE OTUMBARECOMENDACIONES DE CONTROL INTERNO
Hallazgo Recomendación
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 485
EVALUACIÓN DE PROGRAMAS
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 487
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
CUADRO RESUMEN DEL COMPORTAMIENTO DE INDICADORES
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 488
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Esta gráfica muestra cómo el Sistema Municipal DIF ejerció su presupuesto durante el año
2010, donde se refleja porcentualmente por capítulo del gasto la distribución de los recursos.
En el análisis de la información se aprecia que existen capítulos de gasto que por su
naturaleza requieren mayor canalización de recursos, a fin de obtener una eficiencia superior
en la función pública.
Por lo anterior, se recomienda se realice la distribución del recurso bajo el marco de la
planeación estratégica y disciplina presupuestaria, con el fin de atender oportunamente la
demanda ciudadana en materia de servicios públicos y la gestión de gobierno al interior de la
entidad fiscalizada.
DISTRIBUCIÓN DEL EGRESO (Miles de Pesos)
ORGANISMO DESCENTRALIZADO DIF DE OTUMBA
ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 489
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al concluir el ejercicio 2010 el resultado obtenido en este indicador fue Adecuado,
cumpliendo con lo dispuesto por el Artículo 12 de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de México y Municipios, por lo cual se le exhorta a
permanecer en este nivel de desempeño. Se observa un incremento de un punto con
respecto a 2009.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
ATENCIÓN MÉDICA POR EL DIF MUNICIPAL
TRANSPARENCIA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 490
Al concluir el ejercicio 2010 y por cuarto año consecutivo el resultado obtenido por este
Sistema Municipal DIF en la prestación de Servicio Médico fue Adecuado, por lo que se le
exhorta a continuar en este nivel de desempeño.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
El índice de desempeño de este Organismo en la distribución del desayuno diario a niños de
preescolar, primero y segundo año de primaria en escuelas públicas, presenta un resultado
Adecuado cumpliendo la meta programada, por lo cual se le exhorta a permanecer en este
nivel de evaluación. Se observa un incremento de 10.09% con respecto a 2009.
DESAYUNOS ESCOLARES
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 491
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al cierre del ejercicio 2010 con las acciones que este Organismo implementó para el
cumplimiento de sus objetivos, obtuvieron un resultado considerado como Bueno, por lo que
deberá redoblar esfuerzos para llevar a cabo estrategias que contribuyan al cumplimiento del
programa. Sin embargo se observa un decremento de 26.6% con respecto a 2009.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al concluir el ejercicio 2010 el resultado obtenido en este indicador fue Adecuado, lo que
significa que el Sistema Municipal DIF ha cumplido con los programas orientados a mejorar
ÍNDICE DE AFILIACIÓN ADULTOS MAYORES
ASESORÍA JURÍDICA DIF
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 492
la calidad de vida de los adultos mayores, por lo que se le exhorta a permanecer en este
nivel de desempeño. Se observa un incremento de 69.36% con respecto a 2009.
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Por cuarto año consecutivo al cierre del ejercicio las acciones que este Organismo lleva a
cabo para promover la integración de personas con capacidades diferentes a la vida
productiva obtuvieron un resultado Adecuado en la evaluación de la gestión pública, por lo
cual se le exhorta a permanecer en este nivel de desempeño.
ATENCIÓN A PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 493
*FUENTE: Elaboración OSFEM, con información de la entidad fiscalizada.
Al término del ejercicio 2010 el resultado de la evaluación de este indicador fue Bueno,
debido a que su ingreso se compromete relativamente al pago de deuda a corto plazo, sin
embargo la gráfica muestra una ligera tendencia positiva por lo que se recomienda controlar
la situación al rubro de deuda, a fin de mantener una estabilidad financiera.
IMPACTO DE LA DEUDA A CORTO PLAZO SOBRE LOS INGRESOS
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ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO 495
En general esta entidad municipal ha presentado un desempeño aceptable, sin embargo
se le recomienda llevar a cabo acciones tendentes al cumplimiento óptimo de sus objetivos
en aquellos programas en los que no obtuvieron resultados adecuados, con la finalidad de
alcanzar una mayor eficiencia en su gestión pública.
*FUENTE: Elaboración OSFEM.
INFORME DE RECOMENDACIONES