Karla Prendas Matarrita
Asamblea Legislativa
INFORME DE LABORES
2014-2018
1
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento del mandato constitucional como Diputada de la República de
Costa Rica y como parte de la Fracción Política del Partido Liberación Nacional y
representante de la provincia de Puntarenas, me permito presentar una síntesis de la
labor realizada por este Despacho, el cual abarca dos áreas de trabajo,
principalmente.
La primera área, está vinculada a mi participación en el ámbito legislativo,
durante el período comprendido entre los meses de mayo de 2014 a abril de 2018, que
involucra todo el proceso de formación de la ley, y en el cual he participado
activamente en el estudio y la formulación de dictámenes para varios proyectos de ley
en las comisiones legislativas (permanentes ordinarias-permanentes especiales), así
como la aprobación de leyes en el seno del Plenario Legislativo y en las Comisiones
con Potestad Legislativa, todo en beneficio de la provincia de Puntarenas que
represento y del país en general.
La segunda área, se relaciona con la labor realizada por este Despacho en el
ámbito comunal, destacando los principales avances en el tema del desarrollo
económico y social de la provincia de Puntarenas mediante la atención de sus
comunidades.
Como parte de todos estos objetivos la Diputada Karla Prendas presentó
conjunta o individualmente un total de 114 iniciativas de ley (ver ANEXO I).
De forma transversal a estas dos áreas, están las labores de control político
sobre las acciones o inacciones del presente Gobierno, así como la realización de
diversas actividad de interés nacional o comunal como son seminarios, foros,
conversatorios, mesas de diálogo, entre otras.
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PRIMERA LEGISLATURA: 2014-2015
ACTIVIDAD EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
1. INVESTIGACIONES, ESTUDIOS Y PROPUESTAS EN EL SENO DE LAS
COMISIONES LEGISLATIVAS.
Durante los doce meses de la primera legislatura, a la Diputada Karla Prendas
Matarrita le correspondió participar en forma directa en los siguientes órganos
legislativos:
Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración
Comisión Permanente Especial de Turismo
Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera
Comisión Investigadora que analiza la problemática, avances y desarrollo de la Provincia de Puntarenas.
Además fue subjefa de la Fracción Parlamentaria del Partido Liberación Nacional.
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1.1 Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración.
Como bien se sabe, las Comisiones Permanentes Ordinarias, son órganos legislativos
encargados de estudiar y dictaminar los proyectos de ley sometidos a su
conocimiento.
En el caso de la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, según lo
establece el Reglamento de la Asamblea Legislativa, analiza los asuntos relacionados
con Gobernación, Seguridad Pública, Relaciones Exteriores y Culto, Transportes y
Comunicaciones. Esta Comisión está conformada por nueve Diputados de las diversas
fracciones políticas representadas en la Asamblea Legislativa, y la Fracción del Partido
Liberación Nacional, estuvo representada por tres diputados, destacando la activa
participación y liderazgo de la Diputada Prendas Matarrita, brindado aportes muy
importantes, no sólo en el trabajo de las subcomisiones, sino también en la aprobación
de los informes de estas, en la elaboración de los dictámenes finales y, en general, en
el seno mismo de la Comisión, votando afirmativamente todos aquellos proyectos de
ley que beneficien al país.
En concordancia con lo anterior, se presenta una sinopsis del trabajo realizado por la
Diputada en conjunto con otras señoras y otros señores legisladores en la Comisión
Permanente de Gobierno y Administración, en el estudio, desarrollo de
investigaciones, y la elaboración de dictámenes de los siguientes proyectos de ley:
4
EXPED. NOMBRE TIPO DE DICTAMEN
17776
MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, LEY N.º 17, DE 22 DE OCTUBRE DE 1943, Y SUS REFORMAS, PARA ARMONIZARLA CON LAS LEYES N.º 7600, N.º 7948 Y N.º 8661
UNÁNIME NEGATIVO
17855
LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO, SELECCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL ESTADO
MOCIONES ARTÍCULO 137
17887
LEY DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LA FAMILIA UNÁNIME NEGATIVO
17966
AUTORIZACIÓN A LA JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA SEGREGAR Y DONAR UN LOTE AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD PARA LA CENTRALTELEFÓNICA DE SANTA MARÍA DE DOTA
UNÁNIME AFIRMATIVO
18007
REFORMA DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY N.º 12, DE 13 DE OCTUBRE DE 1944, CONSTITUTIVA DE LA CAJA DE AHORRO Y PRÉSTAMOS DE LA ANDE
UNÁNIME AFIRMATIVO
18086
INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA DEL ARTÍCULO 13 DE LA LEY N.º 7600, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, DE 2 DE MAYO DE 1996 Y SUS REFORMAS
UNÁNIME NEGATIVO
18594
AUTORIZACIÓN AL FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES FAMILIARES (FODESAF) PARA QUE TRASLADE RECURSOS A LA MUNICIPALIDAD DE LIMÓN, CON EL FIN DE EXPROPIAR LOS TERRENOS EN QUE SE ENCUENTRA ASENTADA LA COMUNIDAD CONOCIDA COMO VILLA PLATA QUE SE UBICA EN EL CANTÓN CENTRAL DE LIMÓN, ASÍ COMO PARA SEGREGAR Y DONAR LOS INMUEBLES A NOMBRE DE LOS OCUPANTES DE LOS INMUEBLES.
NEGATIVO DE MAYORÍA
18600
REFORMA AL INCISO B) DEL ARTÍCULO 46 DE LA LEY 4556 LEY DE PERSONAL DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA UNÁNIME
NEGATIVO
18611
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER) PARA QUE DESAFECTE Y DONE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE COYOLAR DE OROTINA
UNÁNIME NEGATIVO
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EXPED. NOMBRE TIPO DE DICTAMEN
18747
LEY QUE AUTORIZA LA SEGREGACIÓN Y TRASPASO DE UN INMUEBLE DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO A LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, DESTINADO AL CEMENTERIO DE HATILLO
UNÁNIME NEGATIVO
18842
REFORMA DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY N.º 8354, DE 7 DE MAYO DE 2003, REFORMADO POR LEY N.º 8673 DE 22 DE OCTUBRE DE 2008, SEGREGACIÓN Y DONACIÓN DE UN INMUEBLE DEL CONSEJO NACIONAL DE LA PRODUCCIÓN A LA FEDERACIÓN COSTARRICENSE DE FÚTBOL
UNÁNIME NEGATIVO
18998
LEY PARA AUTORIZAR A LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT A MODIFICAR LA NATURALEZA DEL CEMENTERIO UBICADO EN TIRRASES DE CURRIDABAT PARA LA CREACIÓN DE UN PARQUE
UNÁNIME AFIRMATIVO
19033
AUTORIZAR AL ESTADO COSTARRICENSE Y AL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE) PARA QUE DESAFECTE, SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO ESPECÍFICA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE PARQUE DE RECREACIÓN DEL ESTE LIBERIA, GUANACASTE
UNÁNIME AFIRMATIVO
18551 DECLARACIÓN DE BENEMERITAZGO EN SERVICIO SOCIAL PARA LA FUERZA PÚBLICA DE COSTA RICA
UNÁNIME AFIRMATIVO
16657
LEY QUE REGULA LA DESAFECTACIÓN Y TITULACIÓN DE LA ZONA FRONTERIZA ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
MOCIONES ARTÍCULO 137
18665 LEY DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA INFERTILIDAD
MOCIONES ARTÍCULO 137
17589
AUTORIZACIÓN AL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN PARA QUE SEGREGUE, DESAFECTE, Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
UNÁNIME NEGATIVO
17855
LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE REGISTRO, SELECCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS SOCIALES DEL ESTADO
MOCIONES ARTÍCULO 137
17885
ADICIÓN DE UN TRANSITORIO XI A LA LEY N.º 7969, LEY REGULADORA DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE REMUNERADO DE PERSONAS EN VEHÍCULOS EN LA MODALIDAD DE TAXI
UNÁNIME NEGATIVO
6
EXPED. NOMBRE TIPO DE DICTAMEN
17937
LEY PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN AEROPUERTO INTERNACIONAL EN LA REGIÓN DE SAN CARLOS Y ZONA NORTE
UNÁNIME NEGATIVO
17966
AUTORIZACIÓN A LA JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA SEGREGAR Y DONAR UN LOTE AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD PARA LA CENTRALTELEFÓNICA DE SANTA MARÍA DE DOTA
UNÁNIME AFIRMATIVO
18007
REFORMA DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY N.º 12, DE 13 DE OCTUBRE DE 1944, CONSTITUTIVA DE LA CAJA DE AHORRO Y PRÉSTAMOS DE LA ANDE
UNÁNIME AFIRMATIVO
MOCIONES ARTÍCULO 137
18665
LEY PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA INFERTILIDAD
MOCIONES ARTÍCULO 137
19057
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO PARA QUE DONE DE SU PROPIEDAD: TRES TERRENOS A LA ASOCIACIÓN HOGAR PARA ANCIANOS DE SAN RAMÓN-ALAJUELA.
UNÁNIME AFIRMATIVO
19153
MODIFICACIÓN DE LA LEY N.º 3663, LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO FEDERADO DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS
UNÁNIME AFIRMATIVO
19092 CÓDIGO DE NORMAS DE CONDUCTA DEL SERVIDOR PÚBLICO
UNÁNIME NEGATIVO
Como se observa en el cuadro anterior, la Comisión Permanente de Gobierno y
Administración, con la participación activa de la Diputada Prendas Matarrita, dictaminó
un total de 21 Proyectos de Ley, en temas de importancia para el país.
1.2 Comisión Permanente Especial de Turismo.
Durante la legislatura comprendida del 01 de mayo del 2014 al 30 de abril del
2015, la Diputada Karla Prendas, participó activamente en esta Comisión, período en
el cual se estudiaron varios proyectos de Ley vinculados al sector turismo y, además,
se recibió en audiencia, en el seno de la Comisión, a distintos funcionarios públicos,
organizaciones y personas vinculadas con este sector, todo ello con el fin de aprobar
la legislación necesaria y pertinente para apoyar al sector turismo, tan importante en
nuestra economía. Sobre todo aquellas empresas turísticas que están en dificultades
producto de la crisis del año 2008, y así reactivar y mejorar las condiciones financieras
de dichas empresas.
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En total la Comisión conoció diez proyectos de ley, y dictaminó afirmativamente
cuatro de ellos, y negativamente otros tres. Es decir, se aprobaron un 40% de los
proyectos discutidos y se rechazó un 30%.
Entre los proyectos dictaminados afirmativamente destacados por su
trascendencia para el sector turismo, y que hoy está en el orden del día de Plenario,
es el expediente Nº 18.162. "Ley para la promoción del Turismo Rural”, cuyo objetivo
es resolver la concentración de la actividad turística, debido a que no se aprovecha
todo el potencial turístico en zonas rurales que ofrecen una serie de características
importantes. El turismo rural se perfila como una opción para brindar una fuente de
ingresos a un sector débil, como es el sector agropecuario en la actualidad. Este
proyecto de ley pretende corregir la imagen que existe en los mercados
internacionales respecto a que el turismo rural nacional carece de una proyección
positiva como producto auto-sostenible.
Otra iniciativa dictaminada afirmativamente por esta Comisión que también se
conoce en el Plenario Legislativo es el expediente Nº 19.318, “Ley de creación del
programa de apoyo y reactivación de las Mipymes del sector turismo costarricense”, el
cual pretende crear dentro del Sistema de Banca para el desarrollo (SBD) el
“Programa de Apoyo y Reactivación de las Mipymes del Sector Turismo
Costarricense” con el objeto de buscar la reactivación financiera de las Mipymes del
sector afectadas por la crisis financiera internacional del 2008.
Asimismo, se aprobó el dictamen unánime afirmativo del expediente 18.979,
“Ley que declara de interés público el desarrollo turístico del distrito de Biolley del
8
cantón de Buenos Aires” (el cual fue posteriormente aprobado en el Plenario), y el
dictamen unánime afirmativo del expediente No. 19.408. “Ley que condona el pago del
impuesto sobre las ventas, intereses y multas a las empresas turísticas producto de la
prestación de los servicios de centros de recreo y similares”.
Asimismo, se dictaminaron negativamente los expedientes Nº 18.390 “Colegio
de profesionales en turismo”; expediente Nº 18.949, “Creación del fideicomiso de
apoyo a las Mipymes del sector turismo afectado por la crisis financiera”; y el
expediente Nº 19.082, “Ley de creación del fideicomiso para el fomento y la
reactivación financiera de las Mipymes del sector turismo costarricense (FIDETUR-
Mipymes)”.
EXPED. NOMBRE TIPO DE DICTAMEN
18627
LEY ESPECIAL PARA RESCATAR LOS LEGÍTIMOS DERECHOS QUE TIENEN LOS HABITANTES DE ZONAS FRONTERIZAS A POSEER EL TÍTULO DE PROPIEDAD SOBRE SUS TERRENOS
MOCIONES ARTÍCULO 137
18162 REFORMA A LA LEY FOMENTO DEL TURISMO RURAL COMUNITARIO, N° 8724, DEL 01 DE OCTUBRE DEL 2009 (Originalmente conocido como LEY PARA LAPROMOCION DEL TURISMO RURAL)
UNÁNIME AFIRMATIVO
18390 COLEGIO DE PROFESIONALES EN TURISMO UNÁNIME
NEGATIVO
18949 CREACIÓN DEL FIDEICOMISO DE APOYO A LAS MIPYMES DEL SECTOR TURISMO AFECTADO POR LA CRISIS FINANCIERA
UNÁNIME NEGATIVO
18979 LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO EL DESARROLLO TURÍSTICO DEL DISTRITO DE BIOLLEY DEL CANTÓN DE BUENOS AIRES
UNÁNIME AFIRMATIVO
19082 LEY DE CREACIÓN DEL FIDEICOMISO PARA EL FOMENTO Y LA REACTIVACIÓN FINANCIERA DE LAS MIPYMES DEL SECTOR TURISMO COSTARRICENSE (FIDETUR-MIPYMES
UNÁNIME NEGATIVO
19318 LEY DE CREACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO Y REACTIVACIÓN DE LAS MIPYMES DEL SECTOR TURISMO COSTARRICENSE
UNÁNIME AFIRMATIVO
19317
LEY PARA ADICIONAR UN TRANSITORIO I A LA LEY REGULADORA DE LOS DERECHOS DE SALIDA DEL TERRITORIO NACIONAL, N.º 8316, DE 24 DE OCTUBRE DE 2002 Y SUS REFORMAS
UNÁNIME AFIRMATIVO
19408
LEY QUE CONDONA EL PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS, INTERESES Y MULTAS A LAS EMPRESAS TURÍSTICAS PRODUCTO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CENTROS DE RECREO Y SIMILARES
UNÁNIME AFIRMATIVO
9
1.3 Comisión Legislativa con Potestad Legislativa Plena Tercera.
Estas Comisiones tienen la potestad de aprobar leyes, mediante un acto
delegatorio emanado del Plenario Legislativo, con la votación de mayoría calificada (38
votos), y con las limitaciones delegatorias y de conocimiento de materias que
establece el artículo 124 de la Constitución Política.
Desde esa perspectiva, como integrante de esta Comisión, la participación de
la Diputada Karla Prendas Matarrita ha sido significativa e importante no sólo
estudiando y presentando mociones a los proyectos de ley, sino también, en el trabajo
de las Subcomisiones y la discusión de proyectos, así como aportando su voto para la
aprobación de leyes de trascendental importancia para el país, como por ejemplo, la
ley de “Mecanismos electrónicos de seguimiento en materia penal”, expediente
legislativo N° 17.665, que establece la autorización para que el sistema penal
costarricense, pueda utilizar dispositivos como la pulsera o el brazalete electrónico,
para darle un nuevo instrumento al juzgador al momento de decretar medidas
cautelares u otorgar una libertad condicional.
Con estos mecanismos electrónicos, el juez puede ordenar, cuando las
circunstancias así lo requieran, que una persona pueda permanecer en arresto
domiciliario con monitoreo electrónico, o bien, que aún cuando esté en libertad, tenga
un área de circulación restringida (para evitar el acercamiento a la víctima) lo que sería
monitoreado electrónicamente, como una medida alternativa al dictado de la prisión
preventiva o la condición necesaria para el otorgamiento de una libertad condicional.
Dichas medidas contribuyen a evitar la sobrepoblación penitenciaria, de manera que
su implementación contribuye a reducir la cantidad de personas que ingresan o
permanecen en las cárceles de nuestro país.
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En suma, esta Comisión con Potestad Legislativa Plena, con la participación de
la Diputada Prendas Matarrita, es la que más leyes aprobó en cantidad y calidad con
respecto a otras comisiones legislativas similares, para un total de cuatro leyes
aprobadas, durante esa legislatura.
A continuación se enumeran las leyes aprobadas por esta Comisión, durante el
período citado, contando con el liderazgo y la participación activa de la Diputada
Prendas Matarrita.
EXPED. NOMBRE TIPO DE VOTACIÓN
16912
UTILIZACIÓN DEL SOFTWARE LIBRE EN LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO DESECHADO EN PRIMER DEBATE
17229 CREACIÓN DEL DISTRITO 7° DEL CANTÓN DE MORA, QUITIRRISÍ APROBADO
17665 MECANISMOS ELECTRÓNICOS DE SEGUIMIENTO EN MATERIA PENAL APROBADO
17735 REFORMA DEL ARTÍCULO 6 DE LA LEY N.º 8114, LEY DE SIMPLIFICACIÓN Y EFICIENCIA TRIBUTARIAS, Y SUS REFORMAS
DESECHADO EN PRIMER DEBATE
17792 OTORGAMIENTO DE PERSONALIDAD JURIDICA INSTRUMENTAL A LA UNIDAD COORDINADORA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CUENCA BINACIONAL DEL RIO SIXAOLA
RECHAZADO EN PRIMER DEBATE
17944 PROCLAMACIÓN DE LA PAZ COMO DERECHO HUMANO Y DE COSTA RICA COMO PAÍS NEUTRAL
APROBADO
18490 REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE ABOGADOS, LEY N.º 13, DE 28 DE OCTUBRE DE 1941 Y SUS REFORMAS
APROBADO
18620 DECLÁRASE EL 25 DE OCTUBRE DÍA NACIONAL DEL ZAPATERO DESECHADO EN PRIMER DEBATE
Aportes de la Diputada Karla Prendas Matarrita al proyecto de ley Nº 17.665.
En la discusión del Expediente Nº 17.665, la ley de “Mecanismos electrónicos
de seguimiento en materia penal”, la Diputada Prendas Matarrita destacó cuatro
pilares básicos de esta ley, a saber: a) es una ley que va en la línea de la defensa de
los derechos humanos; b) contribuye a evitar el hacinamiento en nuestras cárceles; c)
introduce una innovación al sistema penal de cómo tratar a los privados de libertad,
11
procurando reinsertar a la sociedad a los privados de libertad en determinados delitos;
d) contribuye a la protección de las víctimas en casos de violencia doméstica.
Durante el proceso de discusión de este proyecto de ley en el seno de la
Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera, se escuchó el criterio de diversos
especialistas en materia penal, y se trabajo con la Defensa Pública mejorando el texto
en discusión, destacando la actuación de la Diputada Prendas Matarrita como
facilitadora en el acercamiento de todas las distintas propuestas y así elaborar un texto
consensuado, pero también, proponiendo ideas para mejorar el texto dictaminado.
1.4.- Comisión Especial Investigadora de la provincia de Puntarenas para que
analice, estudie, dictamine y realice recomendaciones pertinentes en relación
con la problemática social, económica, empresarial, laboral y cultural de toda la
provincia de Puntarenas. Expediente Nº. 19.202
La Diputada Karla Prendas Matarrita, forma parte de esta Comisión Especial
Investigadora, y desde dicha tribuna, ha defendido el derecho de los puntarenenses a
tener una mejor calidad de vida.
Esta Comisión ha realizado un análisis de la problemática socioeconómica de
la provincia de Puntarenas, para lo cual, en una primera etapa de trabajo, se recibió en
audiencia a personas y organizaciones directamente vinculadas con el desarrollo de la
provincia, como por ejemplo, el Presidente Ejecutivo del INA, el Ministro de Economía,
Industria y Comercio, el Ministro de COMEX, el Presidente Ejecutivo de INCOPESCA,
la Ministra de Salud, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, organizaciones de
pescadores, etc., con el objetivo de formar un inventario de ideas propuestas por las
distintas fuerzas sociales y de las instituciones públicas sobre los problemas que
aquejan a Puntarenas y, a partir de ahí, definir algunas acciones, recomendaciones y
la aprobación de la legislación pertinente en beneficio de los habitantes de esta
provincia.
Asimismo, se recibió en audiencia al señor Ministro de la Presidencia, para que
explicara los alcances de la intervención de la Junta de Desarrollo de la Zona Sur
(JUDESUR), por cuanto en esta institución existen debilidades importantes sobre la
capacidad e idoneidad de la administración superior de la entidad en el manejo,
distribución, seguimiento y rendición de cuentas sobre el uso que se da a los recursos;
12
recursos que alcanzan niveles elevados y que podrían considerarse suficientes para
sufragar parte de las necesidades socioeconómicas de la región sur.
Investigaciones impulsadas por la Diputada Karla Prendas Matarrita en el seno
de la Comisión Especial Investigadora de la provincia de Puntarenas.
Por iniciativa de la Diputada Karla Prendas Matarrita, esta Comisión recibió en
audiencia a la señora Ministra de Salud, para que se refiriera al avance del proyecto
de construcción del nuevo hospital de Puntarenas. Asimismo, se presentó una moción
para recibir en audiencia a la Defensora de los Habitantes, para que externe su
opinión en torno al expediente legislativo 18.148, “Ley de Territorios Costeros”.
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS A LA CORRIENTE LEGISLATIVA POR LA
DIPUTADA KARLA PRENDAS MATARRITA.
En el marco de la elaboración y presentación de proyectos de ley, la Diputada
Karla Prendas Matarrita presentó las siguientes iniciativas:
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE
19120
REFORMA DEL SEGUNDO PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 2 DE LA LEY N° 7352, LEY DE
REMUNERACIÓN DE LOS DIPUTADOS DE
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
Con varias señoras y señores
Diputados
19121 LEY QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 79 DEL
CÓDIGO MUNICIPAL LEY N° 7794
Con varias señoras y señores
Diputados
19124
REFORMA AL ARTÍCULO 110 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARA REGULAR
EL FUERO DE INMUNIDAD Y EVITAR
PRESCRIPCIÓN DE DELITOS
Con varias señoras y señores
Diputados
19140
MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 5 Y 6
INCISO J) Y ADICIÓN DE UN TRANSITORIO
A LA LEY N° 8114, LEY DE SIMPLIFICACIÓN
Y EFICIENCIA TRIBUTARIAS
Con varias señoras y señores
Diputados
19158
REFORMA DEL ARTÍCULO 94 DE LA LEY
DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS
TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL, LEY N°
9078 DEL 4 DE OCTUBRE DE 2012
Con varias señoras y señores
Diputados
13
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE
19165
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD: DEROGATORIA INTEGRAL
DE LA LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE
SEGURIDAD PÚBLICA Y DEROGATORIA
PARCIAL DE LEY GENERAL DE POLICÍA
Con varias señoras y señores
Diputados
19172
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE
PUNTARENAS PARA QUE DESAFECTE DEL
USO PÚBLICO Y DONE A LA ASOCIACIÓN
MONTE SINAÍ INTERNACIONAL, COSTA
RICA, UN TERRENO DE SU PROPIEDAD
PRENDAS MATARRITA KARLA
19174
REFORMA DEL TRANSITORIO V DE LA LEY
8783 REFORMA DE LA LEY DE
DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES
FAMILIARES, N° 5662
Con varias señoras y señores
Diputados
19176 DECLÁRASE EL 20 DE JUNIO, DÍA
NACIONAL DEL FÚTBOL
Con varias señoras y señores
Diputados
19188
REFORMA DEL TRANSITORIO ÚNICO DE
LA LEY PROTECCIÓN Y PENSIÓN
ANTICIPADA A LOS TRABAJADORES
CESADOS A CONSECUENCIA DEL
PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL
INSTITUTO COSTARRICENSE DE
PUERTOS DEL PACÍFICO (INCOP), N° 8832,
DE 29 DE ABRIL DE 2010
PRENDAS MATARRITA KARLA
19218 DECLARATORIA DE BENEMÉRITO DE LA
PATRIA PARA DANIEL ODUBER QUIRÓS
Con varias señoras y señores
Diputados
19236
CAMBIO DE DENOMINACIÓN DEL CANTÓN
VI, AGUIRRE, DE LA PROVINCIA DE
PUNTARENAS, PARA QUE EN ADELANTE
SE DENOMINE QUEPOS
VARGAS ROJAS GERARDO,
PRENDAS MATARRITA KARLA,
JIMÉNEZ ROJAS OLIVIER.
19241
MODIFICACIÓN DE LA LEY N° 7092, LEY
DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, Y
ADICIÓN DE UN INCISO AL ARTÍCULO 2 DE
LA LEY N° 6041, CREACIÓN DE LA
COMISIÓN NACIONAL DE PRÉSTAMOS
PARA LA EDUCACIÓN (CONAPE), PARA
INCENTIVAR EL EMPLEO DE FORMA
PARITARIA PARA LAS PERSONAS
JÓVENES MENORES DE TREINTA AÑOS Y
PERSONAS MAYORES DE CUARENTA
AÑOS
Con varias señoras y señores
Diputados
14
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE
19258
REFORMA DEL INCISO D) DEL ARTÍCULO
7°, DE LA LEY DE INCENTIVOS PARA EL
DESARROLLO TURÍSTICO, N° 6990 DE 15
DE JULIO DE 1985 Y SUS REFORMAS
PRENDAS MATARRITA KARLA
19278
INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA DEL INCISO
C) DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY 6826, LEY
DE IMPUESTO GENERAL SOBRE LAS
VENTAS DEL 8 DE NOVIEMBRE DE 1982 Y
SUS REFORMAS
Con varias señoras y señores
Diputados
19307
REFORMA A LA LEY DE ARMAS Y
EXPLOSIVOS LEY N° 7530, PUBLICADA EN
LA GACETA N° 159 DE 23 DE AGOSTO DE
1995
Con varias señoras y señores
Diputados
19316 REFORMA PROCESAL LABORAL Con varias señoras y señores
Diputados
19317
LEY PARA ADICIONAR UN TRANSITORIO I
A LA LEY REGULADORA DE LOS
DERECHOS DE SALIDA DEL TERRITORIO
NACIONAL, N° 8316 DEL 24 DE OCTUBRE
DE 2002 Y SUS REFORMAS
Con varias señoras y señores
Diputados
19332
TRANSFERENCIA DEL PROGRAMA
NACIONAL DE BECAS A LAS JUNTAS DE
EDUCACIÓN Y ADMINISTRATIVAS DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS DE
ENSEÑANZA Y DEROGATORIA DE LA LEY
DE CREACIÓN DEL FONDO NACIONAL DE
BECAS N° 7658
Con varias señoras y señores
Diputados
19348
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 52, INCISO
R, DE LA LEY N° 8765 CÓDIGO
ELECTORAL, PUBLICADA EN EL ALCANCE
37 A LA GACETA N° 171 DE 02 DE
SETIEMBRE DE 2009
Con varias señoras y señores
Diputados
19349
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL CONSEJO
DE GOBIERNO EN CONMEMORACIÓN DE
FECHAS HISTÓRICAS EN LAS
DIFERENTES PROVINCIAS DEL PAÍS
Con varias señoras y señores
Diputados
19353
LEY DE AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE
PUNTARENAS PARA QUE SEGREGUE UN
LOTE DE UN INMUEBLE DE SU
PROPIEDAD Y LO DONE A LA
ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL
DE CARRIZAL II, PARA EFECTOS DE LA
CONSTRUCCIÓN DE UN SALÓN
MULTIUSOS PARA CARRIZAL
PRENDAS MATARRITA KARLA
15
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE
19366
LEY DE AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE
PUNTARENAS PARA QUE DESAFECTE,
SEGREGUE LOTES DE UN INMUEBLE DE
SU PROPIEDAD Y LOS DONE PARA
EFECTOS DE TITULACIÓN A FAMILIAS
BENEFICIARIAS DEL ASENTAMIENTO
CONSOLIDADO DE VIVIENDA, CARMEN
LYRA
PRENDAS MATARRITA KARLA
19384
RENDICIÓN DE CUENTAS DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS SOBRE LAS
ACCIONES REALIZADAS A FAVOR DE LAS
PERSONAS JÓVENES EN EL MARCO DE LA
CELEBRACIÓN DEL DÍA INTERNACIONAL
DE LA JUVENTUD
Con varias señoras y señores
Diputados
19390
REFORMA DEL INCISO C) DEL ARTÍCULO
28 DE LA LEY DE LICENCIAS PARA
ACTIVIDADES LUCRATIVAS Y NO
LUCRATIVAS DEL CANTÓN DE ESPARZA,
N° 9111, DE 20 DICIEMBRE DEL 2012
PRENDAS MATARRITA KARLA
19394
LEY QUE DECLARA DE INTERÉS PÚBLICO
LA CONSTRUCCIÓN DE UN ALBERGUE
PARA LA ATENCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE
TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN
SEXUAL COMERCIAL Y A SUS HIJAS E
HIJOS
Con varias señoras y señores
Diputados
19400 AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DE COTO
BRUS
Con varias señoras y señores
Diputados
19416 FONDO DE DESARROLLO PARA LIMÓN
(FODELI)
Con varias señoras y señores
Diputados
19417
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL
CANTÓN DE PUNTARENAS PARA QUE
SEGREGUE, DESAFECTE Y DONE VARIOS
LOTES DE UN INMUEBLE DE SU
PROPIEDAD A LOS ACTUALES
OCUPANTES DEL ASENTAMIENTO
CONSOLIDADO, OBANDO CHAN
PRENDAS MATARRITA KARLA
19421
LEY PARA EL MANEJO Y DESARROLLO
INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RÍO
BARRANCA DE PUNTARENAS
PRENDAS MATARRITA KARLA Y
VARGAS ROJAS GERARDO
19441
LEY DE AUTORIZACIÓN A LAS
COOPERATIVAS PARA ADMINISTRAR
SISTEMAS DE ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADO
Con varias señoras y señores
Diputados
16
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE
19444
LEY DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO
NATURAL DEL ESTADO Y EL BIENESTAR
DE LOS HABITANTES EN LA ZONA
MARÍTIMO TERRESTRE
Con varias señoras y señores
Diputados
19468
LEY DE MODIFICACIÓN DE LOS
ARTÍCULOS 1, 2, Y 6 DE LA LEY
REGULADORA DE LOS DERECHOS DE
SALIDA DEL TERRITORIO NACIONAL, N°
8316, PARA EL FORTALECIMIENTO DEL
COMITÉ OLIMPICO NACIONAL
Con varias señoras y señores
Diputados
19490
REFORMA A LA LEY N° 7594 CÓDIGO
PROCESAL PENAL DEL 10 DE ABRIL DE
1966, ARTÍCULOS 22 INCISO A), 25, 26, 36 Y
373 Y A LA LEY N° 4573 CÓDIGO PENAL
DEL 30 DE ABRIL DE 1970, ARTÍCULOS 73,
208, 213 INCISO 3), 228 Y 394, PARA
INTRODUCIR LA PROPORCIONALIDAD EN
SÁNCHEZ VENEGAS SILVIA Y
PRENDAS MATARRITA KARLA.
19492
ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL
ARTÍCULO 6 DE LA LEY N° 6588 DE 30 DE
JULIO DE 1981, LEY QUE REGULA A LA
REFINADORA COSTARRICENSE DE
PETRÓLEO (RECOPE) Y SUS REFORMAS
Con varias señoras y señores
Diputados
19498
ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL
ARTÍCULO 6 DE LA LEY N° 6588 DE 30 DE
JULIO DE 1981, LEY QUE REGULA A LA
REFINADORA COSTARRICENSE DE
PETRÓLEO (RECOPE) Y SUS REFORMAS
Con varias señoras y señores
Diputados
2.- GESTIÓN COMUNAL E INSTITUCIONAL
Una las funciones esenciales de los despachos de las y los diputados, es
escuchar y atender las demandas que tienen las comunidades que representan, así
como, servir de facilitadores intercediendo y gestionando ante las distintas
instituciones públicas con el fin de buscar soluciones a los problemas de las
comunidades y de buscar el mayor bienestar para todos los habitantes.
De esta forma, el Despacho de la Diputada Prendas Matarrita, ha desarrollado
un proceso constante de acercamiento con la población y las organizaciones del
cantón central de Puntarenas, de los cantones de Esparza y Montes de Oro y los
distritos de la Península de Nicoya, así como el resto de cantones del Pacífico Central,
por medio de giras de trabajo, mesas de diálogo y conversatorios con el fin de
17
escuchar a los pobladores de las distintas comunidades, y canalizar sus demandas a
las respectivas instituciones públicas.
Desde esta perspectiva, el tema de Turismo es una prioridad en la agenda de
trabajo del Despacho, razón por la cual se han sostenido reuniones de trabajo con
representantes de las Cámaras de Turismo de Puntarenas, de la Cámara Nacional de
Turismo y con el Ministro de Turismo, así como, con diversos empresarios turísticos.
Además, como parte de la Comisión Permanente Especial de Turismo, participó
activamente en las giras de trabajo de la Comisión en la provincia de Limón,
Guanacaste, Puntarenas, Garabito y Quepos, atendiendo reuniones con las Cámaras
de Turismo local, empresarios y organizaciones vinculadas al desarrollo de esta
actividad.
En el tema de seguridad, se trabajó con el Director del Servicio Nacional de
Guardacostas y con la viceministra de Gobernación lo vinculado al decreto ejecutivo
de la creación del distrito de Gutiérrez Brown de Coto Brus.
En educación, se coordinó con las autoridades del Ministerio de Educación el
abordaje de temas importantes para la provincia, como por ejemplo el Liceo de
Quebrada Ganado y la ejecución de proyectos de infraestructura para Puntarenas así
como con las autoridades de FONABE, para la atención de becas de niños y niñas de
la Escuela El Roble.
Igualmente, con el Director de Aviación Civil se ha trabajado lo referente al
tema de la ampliación del aeródromo de Quepos, el cual es un proyecto del Poder
Ejecutivo anterior y con un financiamiento ya establecido.
Además, se realizaron gestiones ante el Vice Ministro de Transportes
encargado de infraestructura, con una visita incluida a la zona, para efectos de la
donación de un terreno por parte de la ADI Quebrada Ganado, para las instalaciones
de un Centro de Seguridad Vial, y también, se ha dado atención a los temas
relacionados con el Transporte Público, especialmente, los vinculados a los
transportistas de turismo.
Sumado a lo anterior, debe destacarse las gestiones del Despacho ante
distintas instituciones públicas tales como el Ministerio de Salud, donde se coordinó
18
con la Ex Ministra en la atención de los permisos para el Carnaval de Puntarenas, así
como lo relacionado con algunas acciones operativas para playa Manuel Antonio. En
esa línea de trabajo, se realizaron conversatorios entre la Presidenta Ejecutiva del
AyA, y vecinos de la comunidad de Juanito Mora y representantes de la Municipalidad
de Garabito para el tema del proyecto de alcantarillado; asimismo, con el Presidente
Ejecutivo del IMAS y la Directora Regional, se abordó lo relacionado con las ayudas a
los Molusqueros y el presupuesto para Programa Manos a la Obra.
En cuanto al Sector Vivienda, la Fracción del PLN ha escuchado a las distintas
organizaciones de vivienda tratando de buscar una solución a dicha problemática y, en
esta dinámica, el Despacho ha buscado ayudas en el INVU, para casos específicos
como de la Escuela Fray Casiano, así como, con autoridades del BANHVI y de
FUPROVI para conocer sobre los proyectos de vivienda que están listos para
desarrollarse en Puntarenas y valorar la posibilidad del desarrollo de otros proyectos.
Paralelamente, con la Presidencia Ejecutiva del CNE, se dialogó para conocer sobre
los proyectos a desarrollar por esta institución y también la ayuda para familias que
perdieron sus viviendas producto de un incendio.
En cuanto ayudas para el deporte se realizaron acciones de acompañamiento
con autoridades de la Municipalidad de Puntarenas y la Directora de ICODER, para
que la ejecución de una partida de 200 millones asignada para mejoras del Estadio
Lito Pérez. En ese sentido, el Despacho hizo gestiones ante el Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos para que este realice un estudio estructural del Estadio, el
cual es un pre requisito para el desembolso del dinero. Igualmente, se logró el apoyo
logístico de la empresa privada, la municipalidad de Puntarenas, el INCOOP y el AyA,
para el evento de inauguración de Campeonato Nacional de Fútbol Playa Primera
División.
Finalmente, otras gestiones muy puntuales se realizaron ante la Presidencia
Ejecutiva del ICE, para atender casos de algunos funcionarios de Puntarenas; con la
Presidencia Ejecutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y la Junta Directiva
de la ADI Quebrada Ganado para ver la donación de un lote de la ADI Quebrada
Ganado a la CCSS, a efectos de construir un EBAIS en Quebrada Ganado; con el
Director Regional de Barranca del CNP, para abordar un tema de CoopeProgreso y
con el Director Regional de DINADECO, para la conformación de ADI de Vainilla,
Paquera. Asimismo, se ha brindado colaboración a Ex funcionarios de INCOOP, y un
19
acompañamiento a los Pre Jubilados en sus gestiones ante Casa Presidencial,
apoyando los esfuerzos de aprobación del proyecto de ley 18.219.
En el tema de pesca, se ha dado un acompañamiento a las gestiones de los
pescadores semiindustriales de pesca de camarón, así como, a la Cámara de
Pescadores, UNIPESCA, Asociación de Pescadores de Camarón y la Federación
Costarricense de Pescadores y Afines.
Control político, seguimiento comunal Puntarenas
En lo que respecta a la proyección comunal del Despacho, a continuación se
detalla un listado de gestiones realizadas y por área temática de los logros obtenidos
en cada una de ellas:
INFRAESTRUCTURA VIAL
Ruta 616 La Managua- Cruce a Villanueva: Ante una consulta de la diputada
Karla Prendas sobre esta ruta, el 04 de diciembre del 2014 se informa que se
otorga refrendo al contrato entre Conavi y la constructora RAASA S.A. para el
mejoramiento de la ruta nacional 616 en la sección La Managua- Cruce a
Villanueva por un monto de ₡2.390.982.490.76, producto de la licitación
pública N°2014-LN000005-0D100.
La diputada Karla Prendas envió el oficio DKPM-017-2015 en febrero del 2015
solicitando información al director ejecutivo de Conavi, Mauricio Salom sobre el
20
inicio de obra en la ruta 160. Sobre este punto, en el oficio DIE-08-15-0660 del
10 de marzo del 2015 se indica: -Dicha ruta tiene cuatro secciones:
o Playa Naranjo- Paquera: se encuentra en proceso para expropiación
de terrenos.
o Cóbano- Los Mangos: está en elaboración de diseños por parte de la
Gerencia de Contratación de Vías y Puentes.
o Paquera- Tambor: se encuentra en elaboración de planos de catastro.
La legisladora Prendas Matarrita también solicitó información a las autoridades
sobre otras rutas así como ciclovías y sobre el particular señalan:
o Ruta 604 Pitahaya- Bruselas: existe una licitación abreviada, el cartel
fue remitido a Proveeduría institucional.
o Ruta 605 Sarmiento, Fernández- Guacimal: Dicha ruta está dentro de
las solicitudes de contratación administrativa.
o Construcción ciclovía en Parrita: Este proyecto actualmente no se
contempla en la programación de corto plazo de la institución POI-2015.
Reunión en Juanito Mora para arreglo de calles de la comunidad. Se logró que
la Municipalidad de Puntarenas envío una niveladora y aplanadora para
atender esta reparación.
Reunión en Fray Casiano con la Asociación de Desarrollo sobre el arreglo del
puente del INA. Se coordina con la municipalidad y la Asociación de Desarrollo
para que se establezca un convenio para el arreglo de este puente bajo la
modalidad de obras comunales.
EDUCACIÓN
La diputada Karla Prendas y la Asociación de Fray Casiano gestionaron ante el
Ministerio de Educación Pública (MEP) la reparación de dos aulas de la
escuela, lo cual se logró. La legisladora también consiguió la donación para el
mantenimiento del aire acondicionado.
Se realizaron diligencias con el Ministerio de Trabajo y la Asociación de
Desarrollo, para colocar mallas protectoras de la plaza de deportes de la
Escuela. El proyecto se concretó.
21
AERÓDROMO DE QUEPOS, LA MANAGUA. Como parte de las acciones de control
político que llevó a cabo la Diputada Karla Prendas, están las intervenciones relativas
al proyecto denominado “Aeródromo de Quepos, conocido como La Managua”.
En el mes de agosto y setiembre de 2014 se dirigen oficios DKPM-094-2014 y
DKPM-170-2015, requiriendo información al Ministro del MOPT, sobre el avance de
dicho proyecto. Posteriormente, el 1 de setiembre se solicita audiencia al Consejo
Técnico de Aviación Civil, para asistir con la Cámara de Industria, Comercio y Turismo,
y conversar de esta misma temática.
Asimismo, se informó al Ministro que en el mes de noviembre de 2014 se
estaba programando una sesión de trabajo de la Comisión de Turismo de la Asamblea
Legislativa en Puntarenas, para informar a las fuerzas vivas de la comunidad sobre el
avance del proyecto para el aeródromo, entre otras cosas. Finalmente, en febrero
2016, ante la solicitud de información por parte de la Diputada al Ministro, mediante
oficio no. DKPM-030-2016, la Subdirectora General de Aviación Civil informa que el
proyecto relacionado con la planificación y diseño de aeródromos se tuvo que
replantear, ya que el presentado en el 2015 carecía de varios estudios técnicos
importantes, resultado de lo cual se atrasó todo el proceso de expropiaciones, pues las
áreas necesarias a expropiar no estaban determinadas.
EMPLEO
GESTIÓN LOGRO
“Manos a la obra” en Fray Casiano de Puntarenas
con la Asociación
Se iniciaron dos proyectos de “Manos a la obra”
en conjunto con la Asociación de Desarrollo de
Fray Casiano, con dos grupos de veinte
personas cada uno.
Reunión con la Asociación de Desarrollo de
Chomes para presentar proyecto “Manos a la obra”
Se inició dicho proyecto en Chomes con 33
familias beneficiadas.
Coordinación con el INA sobre cursos a la
comunidad de Chomes
Se iniciaron cursos de manipulación de
alimentos, jardinería y manipulación de
productos pesqueros en el centro de Chomes.
Coordinación con la municipalidad de Puntarenas
para que se ejecuten el convenio con el Ministerio
de Trabajo para obras comunales.
Aprobación de los proyectos para empezar los
trabajos en el mes de octubre de 2014,
beneficiando a diez familias de escasos recursos
en las comunidades de Manzanillo, Costa de
Pájaros, Isla Chira, Abangaritos, Chomes,
Pitahaya, Aranjuez, Fray Casiano y Chacarita.
22
PESCA/ EMPLEO
Reunión con un grupo de vigoroneras, quienes
solicitan seguridad jurídica que les permita trabajar
en sus comunidades
Se valora la posibilidad que se realice mediante
un proyecto de ley
GESTIÓN LOGRO
Gira a Golfito, con la Federación de
Pescadores Artesanales y la Defensoría del
Pescador
La Asociación de Pescadores Artesanales de Golfito Y
la Asociación de Pescadores Boteros de Golfito
solicitan las respectivas inscripciones para legalizar su
situación.
Reunión con el sector camaronero de
Puntarenas sobre proyecto de aleteo de
tiburón
Acciones de acompañamiento ante el Poder Ejecutivo
para la aprobación del proyecto de ley 18968.
Acciones con el Coordinador de la Defensoría
del Pescador para identificar cuáles
organizaciones de pescadores y asociaciones
deportivas requieren inscribirse o actualizar la
personería de cédula jurídica.
El Despacho coadyuva con la Defensoría del
Pescador para brindar asesoría gratuita y facilidades
para la inscripción de las organizaciones de
pescadores, asociaciones deportivas y otros trámites
vinculados con la actividad de pesca.
Reunión en Mal País con la Asociación de
Pescadores y la Defensoría del Pescador
para solicitar la inscripción de la Asociación
de Pescadores
Se realizó la inscripción respectiva
Reunión en capitanía del Puerto de
Puntarenas con la Defensoría del Pescador y
representantes del despacho de la diputada y
las diferentes asociaciones: diversidad de
Género, Asociación de Pescadores de
Chacharita, Isla Venado de Florida, Oriente
Isla Venado, Asociación de Pescadores de
mercado municipal de Puntarenas
Se han realizado acciones de seguimiento
Reunión en isla Chira con diferentes
asociaciones de pescadores artesanales,
Asociación de piangueras de la isla para sus
debidas inscripciones
Se realizó la inscripción respectiva
Reunión en la con autoridades del MAG y la
Federación de Pescadores Artesanales de
Costa Rica y la Defensoría del Pescador, para
buscar un acercamiento con el Presidente
Ejecutivo de INCOPESCA, y presentar la
agenda de las prioridades del golfo de Nicoya
Se realizará próximamente un foro en las
instalaciones del INA, con las instituciones del Golfo
de Nicoya, estamos a la espera de la fecha para dicho
foro
Presentación del trabajo que realizó la
Defensoría del Pescador con la Federación de
Pescadores Artesanales de Costa Rica
Se logra que la Defensoría del Pescador en conjunto
con la Federación de Pescadores Artesanales de
Costa Rica, presente en la Universidad La Salle, el
trabajo desplegado por estas organizaciones en
23
SALUD / CCSS
SEGURIDAD
Guanacaste, Puntarenas, Golfito y el Golfo de Nicoya.
Reunión en la CCSS de Puntarenas, con la
Asociación de Pescadores de Isla chira,
Venado, Cocorocas y Costa de Pájaros,
solicitando un arreglo de pago para la
morosidad de los pescadores con la
pretensión de que se exonere al pescador de
todo pago y pueda reiniciar su actividad.
Se realizó la inscripción respectiva
GESTIÓN LOGRO
Reunión con la Presidenta Ejecutiva de la CCSS, y
la Comisión de la Clínica de Chomes.
Se declaró Área de Salud de Chomes y se le
asignó el respectivo código presupuestario.
GESTIÓN LOGRO
Reunión con autoridades del Ministerio de
Seguridad Pública en Fray Casiano con la Iglesia
Cristiana y la Asociación de Desarrollo.
Se logra una mayor presencia de policías en la
caseta policial de la zona.
Reunión en Fray Casiano con la Asociación de
Desarrollo y dirigentes de la comunidad con el
Director de la Fuerza Pública de Puntarenas.
Se logra la permanencia de los policías que han
estado en la zona.
Reunión con las autoridades del Servicio Nacional
de Guardacostas, y diferentes organizaciones del
golfo para la fortalecer la vigilancia en el Golfo de
Nicoya.
Se fortaleció la vigilancia en el Golfo porque ha
sido más continua.
Reunión en la delegación de Costa de Pájaros para
tratar asuntos de denuncia hecha ante el Ministerio
de Salud ante el inminente cierre del edificio de la
Guardia Rural por problemas de aguas negras,
abastecimiento de aguas y aspectos sanitarios.
Visita a la zona del Director de la Fuerza Pública
quien se compromete a enviar al personal de
Obras Civiles para que realicen una visita de
inspección y ver qué materiales se requieren.
Se pone en conocimiento del Director de la
Fuerza Pública la carencia de personal que tiene
la delegación y la escasa o nula vigilancia de
comunidades como Pitahaya, Sardinal, Chomes
Manzanillo y Guacimal.
Se gestionaron cámaras de vigilancia Se llevó a cabo el proyecto de las cámaras de
vigilancia en coordinación con el Ministerio de
Seguridad Pública, con un costo de 98 millones
de colones.
24
AyA
ADULTO MAYOR
GESTION LOGRO
Reparación de la Delegación de la Fuerza Pública El Despacho de la diputada Prendas Matarrita y
la Asociación de Desarrollo de Fray Casiano
gestionaron dicha reparación.
GESTIÓN LOGRO
Reunión en la iglesia cristiana de Juanito Mora con
autoridades del AyA y el Ministerio de Salud.
El AyA se compromete a poner las previstas de
acueducto (cordón y caño) cuando el proyecto
inicie.
Reunión en Judas de Chomes con AyA, solicitando
un nuevo pozo, una bomba de mayor capacidad
ya que el abastecimiento inicial era para 150
familias y actualmente hay unas 450 familias.
Se construyó un nuevo pozo con 370 abonados.
GESTIÓN LOGRO
Reunión en el salón comunal de Costa de Pájaros
con la comunidad para solicitar apoyo para el
Adulto Mayor, y una solicitud de audiencia con la
Directora de CONAPAM.
Acompañamiento a la Municipalidad de Puntarenas
con autoridades de Conapam para ejecución de
recursos destinados al adulto mayor de la zona.
Se crea el Comité Local del Adulto Mayor.
CONAPAM financia un subsidio de comida para
esta población hasta diciembre del 2014.
Se dieron subsidios y diarios a los adultos
mayores. En el 2015 se realizó festividad.
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VIVIENDA
OTRAS ACTIVIDADES
El Despacho celebró en setiembre del 2014, el aniversario de la fundación de la
Ciudad de Puntarenas en el salón de expresidentes de la República y en la
Rotonda de la Patria, en la Asamblea Legislativa, con el objetivo de exaltar la
temática y la agenda de Puntarenas, dando énfasis y prioridad al recurso
hídrico y ambiental de la cuenca del río Barranca.
GESTIÓN LOGRO
Reunión en la Municipalidad de Puntarenas con las
organizaciones de la Isla Chira para tratar el tema
de arreglo de vivienda de casas de varias familias
afectadas.
Seguimiento a soluciones habitacionales en Josué,
Obando Chan y La Arboleda
Se generan acciones de coordinación y
seguimiento con las Intendencias de Paquera y
Cóbano, para que estas giren a la municipalidad
de Puntarenas, ¢ 48 millones de un
presupuesto no ejecutado, a fin que esta
municipalidad complete los ¢ 75 millones (costo
de arreglar esas viviendas) y los destine a ese
fin.
Se mantuvo reuniones con desarrolladores de
proyectos habitacionales y se presentó un
proyecto para titulación de tierras en el
asentamiento consolidado Obando Chan.
26
Se organizó el Foro “Manejo y desarrollo integral de la cuenca del río
Barranca”, con la participación de expertos, académicos y representantes de la
comunidad de Puntarenas.
En reiteradas ocasiones, la diputada Karla Prendas solicitó a partir del 2015, a
la Presidenta Ejecutiva de la CCSS, María del Rocío Sáenz, así como a la
Gerente Médica de la institución, María Eugenia Villalta, información sobre el
nuevo hospital de Puntarenas, ante los rumores que se disminuiría el número
de camas. El tema lo llevó hasta la Comisión Especial Investigadora de la
provincia de Puntarenas, órgano legislativo donde presentó varias mociones
para llamar en audiencia a ambas jerarcas. Esta lucha la emprendió la
legisladora durante su gestión.
El Despacho en coordinación con la Embajada de China organizó en el mes de
diciembre del 2014, una “Fiesta Navideña” a niños y niñas de escasos recursos
de la comunidad de El Huerto, en Puntarenas.
27
El Despacho realizó acciones de coordinación en pro de la Zona Económica
Especial en el Pacífico Central
La diputada Karla Prendas brindó acompañamiento a un grupo de
transportistas de los cantones de Garabito y Quepos para la creación de la
Cámara Nacional de Transportistas en Turismo. Una vez conformada la
Cámara, sus socios lograron obtener permisos para las busetas de turismo
4X4; además fueron parte de las conversaciones con las autoridades del
Gobierno para fijar en 15 años el tiempo de utilidad para las busetas de
turismo, el Ejecutivo pretendía bajarlo a 10 años.
28
CONTROL POLÍTICO PLENARIO LEGISLATIVO 2014-2015
TEMÁTICA
27/5/2014 Tema: Dinadeco. Externó su preocupación ante la falta de
nombramiento del o la jerarca de Dinadeco. Señaló que la falta de
nombramiento podría causar la paralización de la institución y del
accionar de las asociaciones de desarrollo ante la falta de
transferencias de fondo por girar y fondo de proyecto. Mencionó que
entre las iniciativas que podrían paralizarse se encuentra un proyecto
con el Banco Nacional sobre emprendedurismos con las comunidades,
en el marco turístico, científico, tecnológico y ambiental. Finalizó
solicitando al Presidente realizar prontamente el nombramiento en
Dinadeco.
28/5/2014 Tema: Educación pública. Indicó, ante las declaraciones de la Dip.
Jiménez sobre el PLN fomentando la huelga de educadores, que la
fracción del PLN no permitirá que se realicen tales graves
aseveraciones hacia su partido. Informó que darán seguimiento al tema,
y lamentó que se continúen dando prácticas bajas de politiquería.
17/6/2014 Tema: Puntarenas. Informó que varios diputados están analizando la
posibilidad de dar continuidad a la Comisión Especial de Puntarenas, ya
que existen diversas iniciativas para la provincia. Habló sobre el
expediente N° 19.075, que se trata de un empréstito con el BID para el
financiamiento de infraestructura de transporte. Añadió que con el
empréstito no sólo se beneficiará a Puntarenas sino a todo el país.
También mencionó el expediente N° 18.968, Ley para el Ejercicio
Sustentable de Pesca Semiindustrial Camaronera, como un proyecto
importante para la provincia.
10/7/2014 Tema: Sector pesquero. Informó haber coordinado una reunión con el
sector pesquero y el Ministro de la Presidencia para discutir el tema de
la pesca, especialmente en la provincia de Puntarenas, sin embargo, el
Ministro los dejó plantados en dicha reunión. Añadió que en lugar del
Ministro asistió el Viceministro de la Presidencia, quien no sabía nada
del tema que se iba a tratar en la reunión. Condenó que el Viceministro
la tratara de "politiquilla", y que sugiriera a los miembros del sector
pesquero que de haberse acompañado con algún diputado de la
fracción oficialista les podría haber dedicado más tiempo.
12/8/2014 Tema: Labor del Gobierno. Opinó que el PAC durante muchos años
ha sido una oposición destructiva arcada por la demagogia y el
populismo; y que ahora que dicho partido lleva tres meses en el poder,
se muestra que en él impera la inoperancia y el doble discurso. Como
ejemplo del doble discurso, mencionó la destitución en el IMAS de la
gerente general, Mayra Díaz Méndez, y del subgerente, Juan Carlos
29
Dengo, ya que se trató de una decisión politizada, a pesar de que con
anterioridad hablaron de la necesidad de despolitizar la toma de
decisiones. Finalizó afirmando que el Gobierno no tiene dirección, por lo
que hizo un llamado a la seriedad.
25/8/2014 Tema: Infraestructura vial. Se refirió al proyecto de ley expediente N°
19. 075, el cual busca financiamiento para infraestructura en el país.
Externó su preocupación ante una moción presentada al proyecto, ya
que esta afecta a la provincia de Puntarenas debido a que pretende que
en caso de no requerirse los fondos del proyecto rompeolas de puerto
Caldera, se autoriza su uso para otras obras aprobadas en el banco de
proyectos del Ministerio de Planificación y Política Económica.
Consideró que esta moción pone en peligro la realización del proyecto
rompeolas.
01/9/2014 Lamentó que en el informe de los cien días el Presidente emitiera una
señal tétrica del país y una sentencia condenatoria a toda la clase
política. También opinó que el señor Presidente fue mezquino al no
reconocer los logros de anteriores administraciones. Destacó compartir
la preocupación por lograr el saneamiento de las instituciones públicas,
no obstante, consideró que el informe fue omiso al no hacer referencia
a los varios cuestionamientos que se le han hecho al PAC sobre el
manejo de sus finanzas. Afirmó que los casos de corrupción
denunciados por el Presidente involucran a miembros de su gabinete ya
que muchos de éstos formaron parte de anteriores administraciones. En
ese sentido espera que el Presidente solicite la renuncia de dichas
personas.
08/9/2014 Tema: Nombramientos. Mencionó que durante el análisis del informe
de los cien días, el Dip. Ottón Solís explicó que el rumbo del país se
basa en el diagnóstico realizado de las instituciones del Estado y en la
eliminación de la corrupción y el amiguismo. Ante esto, señaló que el
periódico La Nación realizó un reportaje en el que informa sobre el
nombramiento al margen de la ley de la directora general adjunta del
ICD, la cual no cumplía con los requisitos del cargo. En otro sentido,
mencionó haber enviado un oficio al ministro de la Presidencia, sobre si
la persona nombrada en la Presidencia Ejecutiva del Incop, cumple con
los requisitos académicos y de experiencia en la institución; indicó que
el señor Ministro le respondió indicando que solicitarán a don Jorge
Loría Núñez, presidente ejecutivo del Incop, que le envíe los
documentos que acrediten que cumple con los requisitos. En esa línea,
criticó que Casa Presidencial realice nombramientos sin saber con
seguridad si las personas cumplen con los requisitos.
17/9/2014 Tema: Provincia de Puntarenas. Informó que el 17 de setiembre del
2014; se celebran ciento cincuenta y seis años de que se declarara
Puntarenas como una ciudad. Explicó que Puntarenas fue declarada
ciudad por un decreto de Juan Rafael Mora Porras. También mencionó
30
que con motivo de dicha celebración, se realizó un conversatorio sobre
el rescate de la cuenca del río Barranca, con el cual se obtiene el
recurso hídrico de la zona.
24/9/2014 Tema: Labor del Gobierno. Se refirió a algunos resultados de la
encuesta de CID-Gallup sobre la labor del Gobierno. Indicó que en la
encuesta se señala que la opinión favorable del Gobierno ha disminuido
significativamente, sobre todo, en zonas periféricas y costeras. También
destacó que la mayoría de personas que defienden la gestión del
Gobierno son militantes o simpatizantes del PAC. En otra línea,
mencionó que en campaña, el hoy Presidente, hizo promesas que en la
realidad no se pueden cumplir. Añadió que el único objetivo claro del
Gobierno ha sido dividir sectores, grupos y algunas fracciones políticas,
así como el no asumir responsabilidades.
02/10/2014 Hizo una referencia a la propuesta de la Administración Chinchilla para
intentar solucionar el déficit fiscal. En esa línea, mencionó que durante
ese gobierno se planteó el proyecto de ley de solidaridad fiscal, el cual,
a pesar de ser una propuesta responsable, le cobró una factura política
a la ex presidenta. Lamentó que esa propuesta fuera traída abajo por la
Sala Constitucional y que luego nadie quisiera asumir la factura política
de resolver los problemas del proyecto. Consideró que el Gobierno ha
asumido una política expansiva del gasto, la cual podría llevar a crisis
fiscal de gran magnitud. También opinó que algunas de las iniciativas
señaladas por el Ministro no son responsabilidad de la Asamblea
Legislativa sino del Ejecutivo. Lamentó que no se retomaran algunas
iniciativas de la Administración Chichilla en materia fiscal.
09/10/2014 Tema: INCOP. Se refirió al nombramiento de la Presidencia Ejecutiva
de INCOP. En ese sentido, manifestó que hace unos meses envió un
oficio al Ministerio de la Presidencia sobre los atestados del Presidente
Ejecutivo de INCOP. En esa línea, criticó que el Gobierno nombrara a
una persona que no cumple con los requisitos para el cargo, además de
no contar con experiencia portuaria. Anunció que presentó una
denuncia ante la Procuraduría de la Ética sobre dicho nombramiento en
INCOP.
30/10/2014 Tema: Incop. Desmintió que las denuncias sobre el Presidente
Ejecutivo de Incop sean un ataque personal. En ese sentido, reiteró que
se trata de un tema de legalidad y transparencia. Añadió que el hecho
de que el señor Loria sea puntarenense no significa que él esté al
margen de la Ley. Aseguró que Puntarenas necesita gente que tenga
experiencia y sepa dirigir en temas portuarios.
12/11/2014 Tema: Labor legislativa. Condenó que el Presidente del Directorio,
don Henry Mora, no le permitiera ingresar a una reunión por no ser jefa
de fracción, a pesar de que en dicha reunión había diputados que no
cumplían con ese cargo. Afirmó que no permitirá ese tipo de
31
discriminaciones, ya que ella y el Presidente se encuentran igualdad de
condiciones iguales. Opinó que la actitud del Presidente se debió a que
quería que se diera la aprobación del Presupuesto Extraordinario a
como diera lugar. Señaló que pareciera que la propuesta de cambio de
la que habla el PAC se basa en hacer bullying político.
24/11/2014 Tema: Presupuesto y labor del Gobierno. Habló sobre lo ocurrido en
la sesión 110 del Plenario en marco del análisis del Presupuesto de la
República. Indicó estar sorprendida ante algunas de las declaraciones
del Presidente con respecto al rechazo de los dictámenes. Asimismo,
informó que en la Comisión de Hacendarios, las negociaciones que se
dieron entre el Poder Ejecutivo y el PAC fueron poco transparentes.
Además, señaló que las actuaciones del Presidente legislativo el día de
la votación de los dictámenes fueron irrespetuosas e irresponsables.
Manifestó que el tema del Presupuesto los deja en una situación
compleja, ya que hay mala comunicación entre el Poder Ejecutivo y el
Poder Legislativo. Agregó que esta comunicación es excluyente,
especialmente con PLN.
10/12/2014 Tema: Día de los Derechos Humanos. Habló sobre la celebración de
los sesenta y seis años de la Declaración Universal. En esa línea,
destacó que es fácil debatir, analizar y dar discursos sobre los derechos
humanos, sin embargo, es difícil plasmar estos derechos en la realidad.
Mencionó que el país aún no logra plasmar estos derechos en muchas
situaciones de su diario vivir, y puso como ejemplo la complicada
situación que vive la provincia de Puntarenas antes los brotes de
chikungunya, el brote de una bacteria mortal en el Hospital Monseñor
Sanabria, la mala infraestructura de dicho hospital, entre otras
situaciones. Ante esto, hizo un llamado a mejorar la equidad, la
solidaridad y la justicia, de manera que las zonas costeras también
cuenten con buena infraestructura y atención en salud.
20/1/2015 Tema: Caso Soley. Afirmó que conforme avanza el tema del caso
Soley surgen elementos y acontecimientos que hacen que la situación
sea más dudosa y compleja. Criticó la actitud del Ministro de la
Presidencia, por haber evadido a la prensa y no haber asumido la
responsabilidad que le corresponde, así como la actitud del señor
Presidente, quien da a entender que no tiene tiempo para esclarecer el
asunto y por eso lo delega a la Asamblea Legislativa. En ese sentido,
explicó que si bien la Asamblea emitirá un informe sobre lo acontecido,
las medidas a tomar son responsabilidad del señor Presidente.
26/1/2015 Tema: Servicio exterior. Tildó de oportuna la actuación del Canciller al
destituir a la embajadora de Bolivia por publicaciones ofensivas contra
la Procuradora en una red social. En otro sentido, se refirió a una
entrevista que se hizo al Canciller, en la cual este habla sobre los
nombramientos de los embajadores. Señaló que cuando el PAC ejercía
la oposición, dicho partido cuestionaba el nombramiento de
32
embajadores por criterio político, sin embargo, ahora el Gobierno ha
decidido a quien se nombra en las embajadas en un 80% por criterio
político, no por razones de idoneidad o de carrera. Externó su
preocupación ante el hecho de que los nombramientos en embajadas
han sido por decisión del Consejo de Gobierno, lo que evidencia que el
Ministro de la Presidencia sí tiene conocimiento sobre estos
nombramientos. Opinó que el nombramiento de embajadores es otro
ejemplo de las contradicciones en cuanto a transparencia que tiene el
PAC. También cuestionó que las fracciones aliadas al Gobierno no se
hayan referido a este tema.
19/2/2015 Tema: Desempleo. Subrayó que la reciente alza en la tasa del
desempleo afecta significativamente a las mujeres. Indicó que según el
INEC, quien más emplea a las mujeres es el sector comercial, el cual se
ha visto afectado con el cierre de empresas, hoteles y restaurantes.
Destacó que en los últimos nueve meses 31 mil personas han quedado
desempleadas. Consideró que esta situación debe llevar al Gobierno a
reflexionar y aceptar que hay debilidad en la economía del país, y que
las ferias de empleo y los consejos de competitividad no solucionan el
sentir de las empresas con respecto a la inseguridad jurídica, la
burocracia del Estado, la falta de infraestructura y los altos costos de
producción.
02/3/2015 Tema: Vivienda. Explicó que el viernes en Puntarenas un grupo de
mujeres del precario Josué cerró la vía de la calle la angustura
alegando que el Gobierno no tiene comunicación con ellas en temas de
vivienda. Destacó que ese grupo de mujeres querían ser atendidas por
el Ministro de Vivienda y reclamaban su presencia para tener una
respuesta a su situación. Denunció que a la manifestación se
presentaron funcionarios del OIJ con órdenes de captura para varias
mujeres, y que estos funcionarios las agredieron verbal, física y
psicológicamente. Afirmó que la forma en que se expresaron dichos
funcionarios así como la agresividad con la que las trataron fue lo que
desató el desorden. Condenó que haya dos mujeres apresadas por
reclamar sus derechos y exigió su libertad.
21/4/2015 Tema: Labor del Gobierno. Se refirió a la salida del señor Melvin
Jiménez como Ministro de la Presidencia, y como se ha venido dando
una desarticulación en el Gobierno. Manifestó la necesidad de abordar
temas no resueltos y pendientes, asimismo, indicó que el Gobierno
debe de tomar decisiones, replantearse y redireccionar las cosas.
Señaló como debilidades la labor de los Ministros de Hacienda y Obras
Públicas Y Transportes, así como la falta de nombramiento de un
Ministro de salud.
33
SEGUNDA LEGISLATURA: 2015-2016
Durante esta segunda legislatura, el trabajo del despacho de la Diputada
Prendas abarcó tres grandes áreas.
La primera de ellas está vinculada a la participación de la Diputada Prendas
Matarrita en el ámbito legislativo, durante el período comprendido entre los meses de
mayo de 2015 a abril de 2016. Esto involucra todo el proceso de formación de la ley, y
en el cual ha participado activamente en el estudio y la formulación de dictámenes
para varios proyectos de ley en las comisiones legislativas (permanentes ordinarias-
permanentes especiales), así como, la aprobación de leyes en el seno del Plenario
Legislativo y en las Comisiones con Potestad Legislativa, todo en beneficio de la
provincia de Puntarenas y del país en general.
La segunda, se relaciona con la labor realizada por este Despacho en el ámbito
comunal, destacando los principales avances en el tema del desarrollo económico y
social de la provincia de Puntarenas mediante la atención de comunidades.
Finalmente, la tercera tiene que ver con la participación de la Diputada Prendas
Matarrita en la Segunda Secretaría, como parte del Directorio Legislativo 2015-2016,
en el cual se destacan tres hitos de trabajo: la reducción del gasto legislativo; el inicio
de la construcción del edificio legislativo y la iniciativa del Parlamento Abierto.
También se hace una breve reseña de la organización de foros y participación
en actividades, que por su particular importancia, implicaron la presentación de
iniciativas de ley o acciones concretas en beneficio de la comunidad.
34
ACTIVIDAD EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
1. VOTACIÓN DE LEYES TRAMITADAS Y APROBADAS EN EL PLENARIO
LEGISLATIVO.
En la segunda legislatura, comprendida entre el 1° de mayo de 2015 y el 30 de
abril de 2016, la Asamblea Legislativa aprobó sesenta y un leyes, y la diputada
Prendas Matarrita, participó en la deliberación y votación afirmativa de estas
iniciativas.
De estas leyes aprobadas, es importante destacar algunas normas que
impactan el desarrollo de la sociedad costarricense:
No decreto legislativo Ley aprobada
9303 CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDAD.
9307 CREACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA Y EL PROCEDIMIENTO PARA LA COORDINACIÓN Y REACCIÓN INMEDIATA ENTRE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS ANTE LA DESAPARICIÓN O SUSTRACCIÓN DE PERSONAS MENORES DE EDAD.
9325 CONTABILIZACIÓN DEL APORTE DEL TRABAJO DOMÉSTICO NO
REMUNERADO EN COSTA RICA.
9326 IMPUESTO A LOS MOTELES Y LUGARES AFINES.
9327 APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO N° 2157 SUSCRITO
ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y BANCO CENTROAMERICANO
DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA PARA FINANCIAR EL PROYECTO
MERCADO REGIONAL MAYORISTA DE LA REGIÓN CHOROTEGA.
9328 LEY PARA MEJORAR LA LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO.
9329 PRIMERA LEY ESPECIAL PARA LA TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS: ATENCIÓN PLENA Y EXCLUSIVA DE LA RED VIAL
CANTONAL.
9339 PROGRAMA DE APOYO Y REACTIVACIÓN DE LAS MIPYMES DEL
SECTOR TURISMO COSTARRICENSE.
9324 CÓDIGO PROCESAL CIVIL.
9343 REFORMA PROCESAL LABORAL.
9348 REFUGIO DE VIDA SILVESTRE OSTIONAL.
9351 LEY PARA GARANTIZAR EL BUEN USO DE LA VIVIENDA DE INTERÉS
SOCIAL.
35
No decreto legislativo Ley aprobada
9353 LEY PARA GARANTIZAR EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, LA NIÑA Y
EL ADOLESCENTE EN EL CUIDADO DE LA PERSONA MENOR DE
EDAD GRAVEMENTE ENFERMA.
9355 MODIFICACIÓN DE VARIAS LEYES PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE.
9356 LEY ORGÁNICA DE LA JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE LA
ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS (JUDESUR).
2. INVESTIGACIONES, ESTUDIOS Y PROPUESTAS EN EL SENO DE LAS
COMISIONES LEGISLATIVAS.
En esta segunda legislatura, 2015-2016, la diputada Karla Prendas Matarrita,
fue parte de los siguientes órganos legislativos:
Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración.
Comisión Permanente Especial de Turismo.
Comisión Permanente Especial de la Mujer.
Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera.
Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Puntarenas.
2.1- Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración.
La diputada Prendas nuevamente fue miembro de la Comisión Permanente de
Gobierno y Administración en la segunda legislatura. Como parte del trabajo que se
realizó en este órgano, se presenta una sinopsis de la labor efectuada por la diputada
Prendas Matarrita en conjunto con las y los diputados de la Comisión de Gobierno y
Administración, tanto en el estudio y desarrollo de investigaciones, como en la
elaboración y aprobación de dictámenes de los siguientes proyectos de ley:
Expediente Nombre Dictamen
19.038
AUTORIZACIÓN A LA JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA RINCÓN DE OROZCO DE SAN RAFAEL DE SAN RAMÓN-ALAJUELA PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL RINCÓN OROZCO SAN RAFAEL DE SAN RAMÓN-ALAJUELA
UNÁNIME AFIRMATIVO
18.631 AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE EL SILENCIO DE GUATUSO, ALAJUELA.
UNÁNIME AFIRMATIVO
18.286 DECLARACIÓN DEL 29 DE OCTUBRE DE 1821 COMO LA FECHA DE LA INDEPENDENCIA DE COSTA RICA
UNÁNIME NEGATIVO
36
Expediente Nombre Dictamen
18.569 REFORMA AL ARTÍCULO 7, INCLUSIÓN DE UN NUEVO ARTÍCULO 8 CORRIENDO LA NUMERACIÓN, DE LA LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE MÉDICOS Y CIRUJANOS
UNÁNIME NEGATIVO
18.937
EXONERACIÓN DEL PAGO DE IMPUESTOS Y CONDONACIÓN DE DEUDAS PARA LOS HABITANTES DEL PROYECTO DE VIVIENDA TEODORO PICADO DEL CANTÓN DE VÁSQUEZ DE CORONADO
UNÁNIME NEGATIVO
19.129 LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE MÉDICOS Y CIRUJANOS DE COSTA RICA
UNÁNIME AFIRMATIVO
19.271 DECLARACIÓN DE LOS CLUBES ROTARIOS DE COSTA RICA, COMO INSTITUCIÓN BENEMÉRITA DE SERVICIO SOCIAL
AFIRMATIVO DE MAYORÍA
19.286 LEY PARA PERFECCIONAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS UNÁNIME
AFIRMATIVO
19.325
LEY PARA IMPULSAR LA VENTA DE SERVICIOS, BIENES COMERCIALIZABLES Y ARRENDAMIENTO DE BIENES POR PARTE DE LAS ASOCIACIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MEDIANTE LA REFORMA A VARIAS LEYES
UNÁNIME AFIRMATIVO
19.393 REFORMA AL ARTÍCULO 1° DE LA LEY DE LA AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, LEY N° 7593, DE 9 DE AGOSTO DE 1996
UNÁNIME NEGATIVO
19.436
DESAFECTACIÓN DE UN TERRENO PROPIEDAD DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL COLEGIO SAN FRANCISCO DE COYOTE DE NANDAYURE Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE COYOTE, BEJUCO DE NANDAYURE
UNÁNIME NEGATIVO
18.007 REFORMA AL ARTÍCULO 9 DE LA LEY N°12 DEL 13 DE OCTUBRE DE 1944 “CONSTITUTIVA DE LA CAJA DE AHORRO Y PRÉSTAMOS DE LA ANDE”
UNÁNIME AFIRMATIVO
MOCIONES ARTÍCULO 137
18.550 LEY DE DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO DE LA CALLE 9 ENTRE AVENIDAS 18 Y 20 DEL DISTRITO 1º DEL CANTÓN CENTRAL DE SAN JOSÉ
UNÁNIME AFIRMATIVO
MOCIONES ARTÍCULO 137
18.821 LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA IMPRENTA NACIONAL UNÁNIME
NEGATIVO
18.749
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE NICOYA PARA QUE DONE UN INMUEBLE DE SU POSESIÓN A LA ASOCIACIÓN NICOYANA DE ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN DEL ALCOHÓLICO Y FARMACODEPENDIENTE
UNÁNIME NEGATIVO
18.665 LEY PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA INFERTILIDAD (ORIGINALMENTE DENOMINADO): PROYECTO DE LEY PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LA INFERTILIDAD
AFIRMATIVO DE MAYORÍA
MOCIONES ARTÍCULO 137
18.715
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN HOGAR BETANIA DE PÉREZ ZELEDÓN (ANTERIORMENTE DENOMINADO): AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PÉREZ ZELEDÓN PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN HOGAR BETANIA, PACIENTES EN FASE TERMINAL DE PÉREZ ZELEDÓN
UNÁNIME AFIRMATIVO
MOCIONES ARTÍCULO 137
37
Expediente Nombre Dictamen
18.823 DEROGATORIA DE LA LEY GENERAL DE CONCESIÓN DE OBRAS PÚBLICAS CON SERVICIOS PÚBLICOS, Nº 7762, DE 2 DE ABRIL DE 1998 Y SUS REFORMAS
UNÁNIME NEGATIVO
19.033
DEROGATORIA DE LAS LEYES Nº 8696 DE 17 DE DICIEMBRE DE 2008 Y Nº 8779 DE 17 DE SETIEMBRE DE 2009; MODIFICACIÓN A LA LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES LEY Nº 7331; Y REFORMAS AL CÓDIGO PENAL Y AL CÓDIGO PROCESAL PENAL
UNÁNIME AFIRMATIVO
MOCIONES ARTÍCULO 137
19.038
AUTORIZACIÓN A LA JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA RINCÓN DE OROZCO DE SAN RAFAEL DE SAN RAMÓN-ALAJUELA PARA QUE DESAFECTE DEL USO PÚBLICO UN LOTE DE SU PROPIEDAD Y LO DONE A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL RINCÓN OROZCO SAN RAFAEL DE SAN RAMÓN-ALAJUELA (ANTERIORMENTE DENOMINADO):AUTORIZACIÓN A LA JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA RINCÓN DE OROZCO DE SAN RAFAEL DE SAN RAMÓN-ALAJUELA PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL RINCÓN OROZCO SAN RAFAEL DE SAN RAMÓN-ALAJUELA
UNÁNIME AFIRMATIVO
MOCIONES ARTÍCULO 137
19.595
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN DE ALAJUELA PARA QUE DONE DE SU PROPIEDAD: UN TERRENO DE PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNAL CONCEPCIÓN ARRIBA DE SAN RAMÓN DE ALAJUELA
UNÁNIME AFIRMATIVO
MOCIONES ARTÍCULO 137
19.445 LEY PARA AUTORIZAR A LA FUERZA PÚBLICA A COMPLEMENTAR EL TRABAJO DE LA POLICÍA DE TRÁNSITO EN EL CONTROL Y LA VIGILANCIA VEHICULAR
UNÁNIME AFIRMATIVO
MOCIONES ARTÍCULO 137
19.636 REFORMA PARCIAL DE LA LEY N° 9078, LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL
UNÁNIME AFIRMATIVO
17.043 CREACIÓN DEL COLEGIO COSTARRICENSE CONFEDERADO DE FILÓLOGOS
AFIRMATIVO DE MAYORÍA
MOCIONES ARTÍCULO 137
19.744 LEY DE INCENTIVOS Y PROMOCIÓN PARA EL TRANSPORTE ELÉCTRICO
UNÁNIME AFIRMATIVO
Como se observa en el cuadro anterior, esta Comisión dictaminó un total de
veinticinco proyectos de ley, en temas de importancia para el país. De ellos, un total de
17 dictámenes (68%) fueron afirmativos, y 8 de ellos (32%) negativos.
Por su impacto deben destacarse tres iniciativas: el expediente 19.286, “Ley
para perfeccionar la rendición de cuentas”, cuyo propósito es lograr mejoras en la
rendición de cuentas; así como fomentar la gestión transparente en la Administración
Pública, lo cual va de la mano con el trabajo realizado por la diputada Prendas
Matarrita en el desarrollo del proyecto de Parlamento Abierto; el expediente 19.636,
“Reforma parcial de la Ley N° 9078, ley de tránsito por vías públicas terrestres y
38
seguridad vial”, tendiente a reformar varios artículos de dicha ley, así como el
expediente 19.744, “Ley de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico”, y que
tiene por objeto estimular y fortalecer el uso del transporte eléctrico, público y privado,
como medida efectiva para reducir el consumo de combustible fósil, la contaminación
ambiental, los daños a la salud y el gasto de los usuarios en movilidad.
2.2- Comisión Permanente Especial de Turismo.
Este es un órgano legislativo, encargado de identificar, estudiar e investigar,
todo lo relacionado con la actividad turística, los obstáculos que la afecten, así como
los estímulos necesarios que requiera este sector. Además, entre sus atribuciones
está la de impulsar y presentar la legislación necesaria para remover los obstáculos y
promover los estímulos necesarios, así como, conocer y dictaminar todos los
proyectos de ley que estén relacionados con la actividad turística.
Durante esta legislatura, con la participación de la diputada Prendas Matarrita,
la Comisión recibió en audiencia a distintos funcionarios públicos, organizaciones y
personas vinculadas a la actividad del turismo, así como realizando investigaciones,
con el fin de aprobar la legislación necesaria y pertinente para apoyar al sector, pero
también, realizando gestiones ante el Poder Ejecutivo y las instituciones públicas
tendientes a fortalecer el sector, enfocándose en el apoyo a todas aquellas pequeñas
y medianas empresas nacionales vinculadas al turismo.
Particularmente, se ha priorizado el trabajo con las comunidades razón por la
cual, las y los diputados se desplazaron a distintas zonas del país, para sostener
encuentros y dialogar con empresarios turísticos, empresarios rurales, cámaras de
39
turismo, asociaciones de desarrollo, asociaciones de mujeres emprendedoras y, en
general, con todos los grupos organizados vinculados a la actividad del turismo.
Como resultado de lo anterior, visitaron las provincias de Guanacaste, Limón,
Puntarenas y Cartago, identificando las necesidades del sector turismo, pero también,
los emprendimientos, las soluciones y las opciones que las mismas personas de las
comunidades están realizando para mejorar sus condiciones económicas, su calidad
de vida y el esfuerzo de estas para procurar atraer mayor turismo a su zona como una
fuente de ingresos.
Por iniciativa de la legisladora Prendas Matarrita, se recibió en audiencia a los
representantes de la Junta Directiva del Parque Nacional Manuel Antonio, al Ministro
de Ambiente y Energía y al Director del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
Esto permitió a la Comisión conocer los problemas que afronta este Parque Nacional,
así como el impacto que esto tiene sobre el turismo y el comercio local.
Dos acciones concretas de la diputada Prendas Matarrita han sido: 1) Lograr
que el Poder Ejecutivo publicara el decreto ejecutivo 39505-MINAE, el cual reforma al
artículo 2 del “Reglamento de Uso Público para el Parque Nacional Manuel, Decreto
Ejecutivo N° 22482-MIRENEM del 24/08/1993 y sus reformas”, posibilitando que los
días lunes, esta área protegida permita la entrada de visitantes, la cual SINAC había
prohibido y esto generaba pérdidas para las empresas tour operadoras y para la
comunidad; 2) Presentar el proyecto de ley número 19.955 el cual pretende crear una
Junta Administradora del Parque, permitiendo que un 50% de los recursos de los
ingresos provenientes de los visitantes a esta área, sean destinados a la protección y
consolidación del mismo.
Uno de los proyectos de ley más importantes tramitados y aprobados en esta
comisión, ha sido el expediente legislativo número 19.650, “Programa de apoyo y
reactivación de las mipymes del sector turismo costarricense”, hoy Ley de la República
No. 9339, la cual constituye una nueva respuesta a la situación financiera de las micro,
pequeñas y medianas empresas del sector turístico costarricense, que a raíz de la
crisis mundial del año 2008 fueron sensiblemente afectadas, comprometiéndose la
sostenibilidad financiera de sus empresas, su patrimonio e incluso, la generación de
empleo, especialmente en zonas rurales en donde se ubican la mayoría de ellas.
40
Esta propuesta pretende que mediante el Sistema de Banca para el Desarrollo,
a través del Fideicomiso Nacional para el Desarrollo (Finade), con recursos del peaje
bancario y el aporte del Instituto Costarricense de Turismo se establezca una línea de
crédito, por un monto equivalente a US$13.500.000,00 (trece millones quinientos mil
dólares, moneda de curso legal de los Estados Unidos de América) en condiciones
blandas para los intermediarios financieros, para que estos a su vez, procedan a
otorgar readecuaciones de las deudas a las Mipymes afectadas.
Además, se dictaminó negativamente el expediente N° 19.269 “Reforma del
artículo 1 inciso c) de la ley del impuesto general sobre las ventas, ley 6826 del 8 de
noviembre de 1982, para incentivar las actividades turísticas”, por ser una iniciativa de
ley confusa e imprecisa, así como el expediente Nº 19.603 “Ley para incentivar el
turismo de salud en Costa Rica”, por no acoplarse al desarrollo turístico de nuestro
país en este campo. El detalle de los proyectos dictaminados es el siguiente:
Expediente Nombre Tipo de
dictamen
19.269
REFORMA DEL ARTÍCULO 1 INCISO C) DE LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL SOBRE LAS VENTAS, LEY 6826 DEL 8 DE NOVIEMBRE DE 1982, PARA INCENTIVAR LAS ACTIVIDADES TURÍSTICAS
UNÁNIME NEGATIVO
19.650 PROGRAMA DE APOYO Y REACTIVACIÓN DE LAS MIPYMES DEL SECTOR TURISMO COSTARRICENSE
UNÁNIME AFIRMATIV
O/ LEY DE LA
REPÚBLICA
19.603 LEY PARA INCENTIVAR EL TURISMO DE SALUD EN COSTA RICA UNÁNIME
NEGATIVO
Durante el período de sesiones extraordinarias de la Asamblea Legislativa, esta
Comisión aprobó una moción de la siguiente forma:
"Para que la Comisión Permanente Especial de Turismo se
aboque a la investigación de las estrategias para el sector turismo que
llevará el país en los próximos años, tanto por parte del Instituto
Costarricense de Turismo, como por parte de las demás instituciones
involucradas en la formación académica, de generación de nuevos
productos turísticos, de enfoque promocional y de relación del desarrollo
del turismo con los parques nacionales, el desarrollo nacional, regional y
municipal.
41
Esto con la intención de analizar la congruencia de los planes de
dicha institución, con las necesidades planteadas por varios sectores del
turismo nacional, que han comparecido· a esta Comisión para denunciar
las necesidades que tienen en la actualidad y en los próximos años. Y
adicionalmente, aquellos otros sectores que serán convocados en el
trámite de esta investigación”.
Para cumplir con este mandato, la Comisión recibió a la Viceministra de
Economía, Industria y Comercio; al Presidente Ejecutivo del INA; al Gerente y al
Director de Planeamiento y Desarrollo Turístico del ICT; al Director del Sistema
Nacional de Áreas de Conservación y la Coordinadora del Empréstito BID, y a
representantes de la Comisión Nacional de Educación Turística y de la empresa Costa
Rica Azul. El objetivo de estas comparecencias fue la de elaborar un informe de la
Comisión en el cual se indique una ruta de posibles iniciativas de ley y de otras
acciones que vengan a fortalecer al sector turismo y a las instituciones públicas
encargadas de la materia.
2.3- Comisión Permanente Especial de la Mujer.
La Comisión Permanente Especial de la Mujer, surge producto de los
compromisos asumidos por el Estado costarricense y la Asamblea Legislativa en
diferentes foros internacionales a los cuales pertenece, y a que Costa Rica ha
ratificado una serie de Convenciones Internacionales que obligan al país, no solo a
respetar y proteger sino también garantizar los derechos humanos de las personas en
una base de igualdad entre los hombres y las mujeres, y de que la Constitución
Política establece la igualdad ante la Ley de los hombres y las mujeres. En ese
sentido, la Asamblea Legislativa ha fortalecido la institucionalidad de género creando
la Comisión de la Mujer, el Grupo Parlamentario de Mujeres Diputadas y la Unidad
Técnica de Igualdad y Equidad de Género.
Esta Comisión, es la encargada de conocer y dictaminar los proyectos de ley
que se relacionen con la situación de las mujeres o la afecten, así como de estudiar
los problemas sociales relacionados con la calidad de vida y derechos humanos de las
mujeres, con el fin de realizar las reformas necesarias de la legislación vigente y
efectuar el respectivo control de legalidad. Para tal fin, propone las modificaciones que
requiera la legislación nacional relativa a la situación de las mujeres para ajustarse a lo
estipulado por los tratados internacionales sobre la materia, procurando el desarrollo
42
pleno e integral de esta población, con equidad entre los géneros. Además, realiza un
control político sobre la actuación de la Administración, en todo lo referente a la
situación de las mujeres.
Durante esta la legislatura, siendo parte la diputada Prendas Matarrita, esta
Comisión aprobó cuatro dictámenes, cuyas reformas a la legislación vienen a proteger
y garantizar los derechos de la mujer: tres de ellos fueron afirmativos y uno negativo.
Los tres proyectos dictaminados de forma afirmativa fueron: expediente
N°19.670, “Ley para asegurar la paridad en la integración de los órganos colegiados
de las instituciones públicas”, es una propuesta que pretende asegurar la paridad de
género en la integración de los órganos colegiados de las instituciones públicas,
incluyendo a aquellos que funcionan bajo la figura de órganos desconcentrados con
personalidad jurídica instrumental.
Asimismo, el expediente N° 19.363, “Declaratoria del 20 de junio día nacional
del reconocimiento de los derechos políticos de las mujeres costarricenses”, el cual
reconoce el valor histórico de esta fecha, permitiendo la función cívica de visualizar y
educar a toda nuestra población en la relevancia que para esta democracia tienen las
luchas sociales, particularmente las de las mujeres, y el expediente N° 19.414,
“Reforma del inciso d) del artículo 4 de la Ley N° 7801, del artículo 23 de la Ley N°
7586, del último párrafo del artículo 16 y adición de un transitorio a la Ley N° 8589,
para el cambio cultural y el trabajo con hombres en beneficio de las mujeres en
situaciones de violencia”, cuyo objetivo es lograr un cambio cultural y el trabajo con
hombres en beneficio de las mujeres en situación de violencia.
La diputada Prendas Matarrita participó activamente en las dos investigaciones
realizadas por esta Comisión, a saber: expediente número 18.867, “Investigación de
control político: acciones de prevención y detección temprana del cáncer de mama por
parte de la Caja Costarricense de Seguro Social”; expediente número 19.659,
“Investigación de Control Político: “Investigación sobre la violencia obstétrica que
sufren las mujeres en los hospitales de nuestro país”. El siguiente es el detalle de los
proyectos tramitados en la Comisión:
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Expediente Nombre Tipo de
dictamen
19.259 REFORMA DEL ARTÍCULO 37 DE LA LEY DE PENALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, LEY N° 8589 DEL 25 DE ABRIL DE 2007
MOCIONES ART.137
19.363 DECLARATORIA DEL 20 DE JUNIO DÍA NACIONAL DEL RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MUJERES COSTARRICENSES
UNÁNIME AFIRMATIVO
19.414
REFORMA DEL INCISO D) DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY N° 7801, DEL ARTÍCULO 23 DE LA LEY N° 7586, DEL ÚLTIMO PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 16 Y ADICIÓN DE UN TRANSITORIO A LA LEY N° 8589, PARA EL CAMBIO CULTURAL Y EL TRABAJO CON HOMBRES EN BENEFICIO DE LAS MUJERES EN SITUACIONES DE VIOLENCIA
AFIRMATIVO MAYORÍA
19.337
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 159 Y 161 DE LA LEY N° 4573, CÓDIGO PENAL, REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 14, 16 Y 158 Y DEROGATORIA DE LOS ARTÍCULOS 21, 22, 36, 38 DE LA LEY N° 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, REFORMA AL ARTÍCULO 39 DE LA LEY N° 63, CÓDIGO CIVIL, Y REFORMA AL ARTÍCULO 89 DE LA LEY 3504, LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL REGISTRO CIVIL, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS Y ADOLESCENTES MUJERES, ANTE SITUACIONES DE VIOLENCIA DE GÉNERO ASOCIADAS A RELACIONES ABUSIVAS.
MOCIONES ARTÍCULO
137
18.943 REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 49 Y 51 DE LA LEY Nº 30, CÓDIGO CIVIL Y 104 DE LA LEY Nº 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, LEY DE IGUALDAD EN LA INSCRIPCIÓN DE LOS APELLIDOS
NEGATIVO MAYORÍA
19.670 LEY PARA ASEGURAR LA PARIDAD EN LA INTEGRACIÓN DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
UNÁNIME AFIRMATIVO
18.867
INVESTIGACIÓN DE CONTROL POLÍTICO: ACCIONES DE
PREVENCIÓN Y DETECCIÓN TEMPRANA DEL CÁNCER DE
MAMA POR PARTE DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL.
INFORME
UNÁNIME
AFIRMATIVO
Finalmente, siendo Subcoordinadora del Grupo Parlamentario de Mujeres
Diputadas, el cual impulsa la agenda de género y de todos aquellos proyectos que
garanticen la equidad de género, la diputada Prendas Matarrita, participó en el
siguiente ciclo de conversatorios:
Retos y Desafíos para la Democracia Paritaria de los Partidos Políticos:
“Implementación de paridad horizontal”.
Análisis del voto N° 16070 de la Sala Constitucional.
Marco histórico y jurídico de la participación política de las mujeres.
44
2.4- Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera.
En esta segunda legislatura, estas Comisiones tuvieron una baja productividad
de leyes, dado que la figura de la avocación de proyectos (a la cual tienen derecho
todos los diputados), ha tenido un uso abusivo, a tal punto que obstaculizó el trabajo
de estas comisiones puesto que la avocación suspende el trámite de los proyectos de
ley, hasta tanto la moción no sea votada.
Por esa razón, sólo se aprobó en primer debate el expediente legislativo
número 17.171, “Reconocimiento de incentivo por peligrosidad a favor de agentes de
seguridad y vigilancia del Ministerio de Educación Pública, (anteriormente
denominado): Ley para el reconocimiento de incentivo por peligrosidad a favor de
agentes de seguridad y vigilancia del Ministerio de Educación Pública y otros
ministerios.”, el cual pretende establecer un incentivo salarial del 18% sobre el salario
base, por concepto de peligrosidad o riesgo a la integridad física en el desempeño de
sus cargos, a los funcionarios que realicen funciones como agentes de seguridad y
vigilancia del Ministerio de Educación Pública (MEP). Adicionalmente se incorpora un
transitorio para que el incremento sea gradual en los tres primeros años.
Expediente
Nombre
Tipo de dictamen
17.171
“RECONOCIMIENTO DE INCENTIVO POR PELIGROSIDAD A FAVOR DE AGENTES DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, (ANTERIORMENTE DENOMINADO): LEY PARA EL RECONOCIMIENTO DE INCENTIVO POR PELIGROSIDAD A FAVOR DE AGENTES DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y OTROS MINISTERIOS.”
PRIMER DEBATE
2.5- Comisión Especial Investigadora de la provincia de Puntarenas para que
analice, estudie, dictamine y realice recomendaciones pertinentes en relación
con la problemática social, económica, empresarial, laboral y cultural de toda la
provincia de Puntarenas. Expediente Nº. 19.202.
Tal como se mencionó anteriormente, en la primera legislatura esta Comisión
realizó un análisis de la problemática socioeconómica de la provincia de Puntarenas,
para lo cual, en una primera etapa de trabajo, se recibió en audiencia a personas y
organizaciones sociales vinculadas con el desarrollo de la provincia, entre ellas a las
organizaciones de pescadores y asociaciones de desarrollo, así como, a
representantes de las instituciones públicas tales como el Presidente Ejecutivo del
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INA, el Ministro de Economía, Industria y Comercio, el Ministro de COMEX, el
Presidente Ejecutivo de INCOPESCA, la Ministra de Salud, el Ministro de Trabajo y
Seguridad Social, al Ministro de la Presidencia, etc, con el objetivo de recopilar ideas y
propuestas aportadas por las distintas fuerzas sociales y de las instituciones públicas
para la solución de los diversos problemas que aquejan a la provincia de Puntarenas.
De esta forma, se trató de definir una estrategia de abordaje de estos
problemas, así como de acciones y recomendaciones, para la aprobación de la
legislación pertinente en beneficio de los habitantes de esta provincia.
En la segunda legislatura, con relación al proyecto de Zona Económica
Especial, la diputada Prendas realizó un trabajo tendiente a facilitar el diálogo y el
acercamiento de posiciones entre el Poder Ejecutivo, los gobiernos locales y la
Asamblea Legislativa, promoviendo a la provincia de Puntarenas y a la Región
Pacífico Central como la primera etapa de este proyecto. Parte de esa tarea ha sido la
realización de un Foro en la ciudad de Puntarenas, con la participación de alcaldes y
regidores de la Región, así como de empresarios locales y de representantes de las
universidades privadas, cuyo objetivo es generar una hoja de ruta 2016 de acciones
de cara a la zona económica especial por parte de los sectores involucrados.
La Comisión, por su parte, recibió en audiencia a los Alcaldes de Esparza,
Montes de Oro, Orotina y de Garabito, así como al Director Regional MIDEPLAN y a
representantes de la Asociación Zona Económica Especial Pacífico Central (AZEEPC),
del Despacho Primera Dama y de la Unidad de Planificación de la Municipalidad de
Orotina, quienes enfatizaron los esfuerzos que realizan y el potencial de la zona
Pacífico Central para convertirse en un gran centro industrial e insertarse en el
esquema de zona económica especial.
Por otro lado, en lo que se refiere a las investigaciones llevadas a cabo por la
Comisión, la señora diputada Prendas, presentó una moción que fue aprobada y dice:
“Para que esta Comisión reciba en audiencia al Sr. Ministro del
MINAE, señor Edgar Gutiérrez para que se refiera a los problemas
administrativos y presupuestarios que ha denunciado la Junta
Administradora del Parque Manuel Antonio. Asimismo, se autorice a esta
Comisión a realizar una sesión de trabajo en el Parque Manuel Antonio,
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conjuntamente con el señor Ministro del MINAE, autoridades locales y
empresarios para abordar esta problemática”.
Esta moción es parte del seguimiento dado al tema por la diputada Prendas
quien señaló en la Comisión:
“Voy a presentar dos mociones, para recordar lo que en algún
momento hablé en el Plenario Legislativo, pero me interesa mucho que hoy
quede aprobado este expediente, si lo tienen a bien y tiene que ver con la
situación que han venido exponiendo los miembros de Junta Directiva del
Parque Manuel Antonio. El Ministro de Ambiente externó que él va a
establecer una fecha para ir al Parque, sentarnos y buscar soluciones. Sin
embargo, quiero proponer que establezcamos en conjunto un acuerdo
como Comisión para llevar a cabo una sesión de trabajo, en ese tema e
invitar cámaras de turismo, la Junta Directiva y el Ministro, para determinar
cuál es el problema de comunicación que existe en este momento, cuál es
la intención y cómo podemos ponernos de acuerdo.”
Asimismo, con relación al proyecto de la ciclovía en Puntarenas, la diputada
Prendas Matarrita, presentó una moción que fue aprobada, en la siguiente forma:
“Para que la Comisión llame a comparecer en audiencia a las
siguientes personas para que se refieran a las obras de la ciclovía en
Puntarenas, y a los problemas técnicos y presupuestarios que se han
presentado con el avance de esta obra: Presidente Ejecutivo del
INCOFER; Director de la Dirección General de Ingeniería de Tránsito;
Directora Regional de Puntarenas de la Dirección General de Ingeniería de
Tránsito; Director de la Unidad de la Red Cantonal Vial, Municipalidad de
Puntarenas”.
Estas comparecencias permitieron identificar los problemas de descoordinación
interinstitucional sobre el proyecto, pero también, la posibilidad de que los distintos
entes pudieran armonizar y coordinar, en adelante, un trabajo común sobre el
proyecto.
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Otra acción emprendida por la Comisión, fue el tema de la comunidad indígena
de Salitre, Buenos Aires, para lo cual se aprobó una moción para que en virtud de los
inminentes desalojos que se realizarán en esa comunidad: “solicitarle al Ministro de la
Presidencia una reunión en forma inmediata con miembros de esta Comisión, a fin de
buscar posibles soluciones a esta situación, y un estado de avance de las acciones
llevadas a cabo por el Poder Ejecutivo sobre este tema”.
Asimismo, sobre el tema del hospital Puntarenas, se aprobó una moción para
traer en audiencia a los personeros del Banco Nacional con conocimiento técnico de la
figura del fideicomiso, en aras de informar a esta Comisión sobre la posibilidad de que
esta figura aplique para el desarrollo y contribución del Hospital Monseñor Sanabria.
En cuanto a los proyectos dictaminados afirmativamente, sobresalen seis
iniciativas de ley presentadas por la diputada Prendas Matarrita, las cuales están
vinculadas, en su mayoría, con la titulación de tierras.
Este es el detalle de los proyectos dictaminados por la Comisión:
Exp. Nombre Tipo de
dictamen Proponente
19.172
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS PARA QUE DESAFECTE DEL USO PÚBLICO Y DONE A LA ASOCIACIÓN MONTE SINAÍ INTERNACIONAL, COSTA RICA, UN TERRENO DE SU PROPIEDAD
UNÁNIME AFIRMATIVO
PRENDAS
MATARRITA
19.353
LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PUNTARENAS PARA QUE SEGREGUE UN LOTE DE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD Y LO DONE A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE CARRIZAL II, PARA EFECTOS DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN SALÓN MULTIUSOS PARA CARRIZAL UNO, CARRIZAL DOS Y CHACARITA TRES
UNÁNIME AFIRMATIVO
PRENDAS
MATARRITA
19.366
LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PUNTARENAS PARA QUE DESAFECTE, SEGREGUE LOTES DE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD Y LOS DONE PARA EFECTOS DE TITULACIÓN A FAMILIAS BENEFICIARIAS DEL ASENTAMIENTO CONSOLIDADO DE VIVIENDA, CARMEN LYRA
UNÁNIME AFIRMATIVO
PRENDAS
MATARRITA
19.390
REFORMA DEL INCISO C) DEL ARTÍCULO 28 DE LA LEY DE LICENCIAS PARA ACTIVIDADES LUCRATIVAS Y NO LUCRATIVAS DEL CANTÓN DE ESPARZA, N° 9111, DE 20 DICIEMBRE DEL 2012
UNÁNIME AFIRMATIVO
PRENDAS
MATARRITA
19.400 AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS UNÁNIME
AFIRMATIVO
VARIOS
DIPUTADOS
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Exp. Nombre Tipo de
dictamen Proponente
19.417
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PUNTARENAS PARA QUE SEGREGUE, DESAFECTE Y DONE VARIOS LOTES DE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES OCUPANTES DEL ASENTAMIENTO CONSOLIDADO, OBANDO CHAN
UNÁNIME AFIRMATIVO
PRENDAS
MATARRITA
Quedaron pendientes del trámite de aprobación los siguientes proyectos:
19421
LEY PARA EL MANEJO Y DESARROLLO INTEGRAL
DE LA CUENCA DEL RÍO BARRANCA DE
PUNTARENAS
PRENDAS MATARRITA
KARLA Y VARGAS ROJAS
GERARDO
19188
REFORMA DEL TRANSITORIO ÚNICO DE LA LEY
PROTECCIÓN Y PENSIÓN ANTICIPADA A LOS
TRABAJADORES CESADOS A CONSECUENCIA DEL
PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL INSTITUTO
COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO
(INCOP), N° 8832, DE 29 DE ABRIL DE 2010
PRENDAS MATARRITA
KARLA
19.674 AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS PRENDAS MATARRITA
KARLA
Finalmente, la diputada Prendas Matarrita, presentó el proyecto de ley
tramitado bajo el expediente legislativo 19.887, “Autorización a la Municipalidad del
Cantón Central Puntarenas para Donar un Inmueble de su Propiedad a la Junta de
Educación de la Escuela de Carrizal”, el cual se espera ingrese al orden del día de
esta Comisión.
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2.6- Directorio Legislativo 2015-2016 (Segunda Secretaría)
La diputada Karla Prendas Matarrita integró el Directorio Legislativo del período del 01
de mayo del 2015 al 30 de abril del 2016, como Segunda Secretaria. Refiérase al link
http://www.asamblea.go.cr/glcp/Rend_direc/Informe%20miembros%20del%20Directorio%20
Legislativo%202015-2016.pdf
Tres hechos significativos son los que conforman su trabajo como titular de la
Segunda Secretaría: 1) la disminución del gasto legislativo; 2) la construcción del
nuevo edificio legislativo y 3) la política institucional de Parlamento Abierto.
1) Primer hito: Reducción presupuestaria En el caso de la disminución del
gasto legislativo, el Directorio Legislativo, estableció una política de contención del
gasto innecesario y de no crecimiento del Presupuesto para el año 2016, razón por la
cual, se recortó el anteproyecto de Presupuesto 2016 en más de 1.160 millones de
colones.
Además, se instruyó a la Administración a que se le diera prioridad a las
compras por “tipo de gasto” de manera que se mantuviera la adecuada atención de las
necesidades y requerimientos de los diputados y diputadas, sin demerito de las
actividades administrativas que fundamentan los procesos sustantivos de la Asamblea
Legislativa. Esto permitió una mayor contención del gasto institucional poniendo un
freno al crecimiento del presupuesto y se logró una reducción significativa de los
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montos autorizados para el Ejercicio Económico del año 2016, lo cual no se daba
desde el año 2012.
2) Segundo hito: Nuevo edificio legislativo Este Directorio Legislativo 2015-
2016, recibió un proceso del nuevo edificio de la Asamblea Legislativa “ya en
marcha”, puesto que, desde el 27 de septiembre de 2011, la Asamblea Legislativa y
el Banco de Costa Rica suscribieron el contrato de fideicomiso denominado
“Fideicomiso Inmobiliario Asamblea Legislativa / BCR 2011”, con el objetivo de
gestionar y obtener el financiamiento necesario para el diseño y construcción de las
instalaciones que permitan condiciones de infraestructura para una operación más
eficiente de la Asamblea Legislativa. Por esa razón, se revisaron los aspectos
pendientes y así se tuvo un “estado de situación” más preciso y claro.
De esta forma, el Directorio estableció una estrategia de acción que permitiera
obtener la mayor y mejor información para la toma de decisiones, para lo cual se
sostuvo reuniones con representantes del Banco Fiduciario (BCR), de la Unidad
Administradora del Proyecto y de la empresa diseñadora, del Centro de Investigación y
Conservación del Patrimonio y del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, así
como con los Jerarcas de la Contraloría General de la República y la Ministra de
Cultura y Juventud.
Además, se hizo una consulta amplia a la Contraloría y esta brindó una
respuesta muy explicativa; se solicitó la aprobación del Centro de Investigación y
Conservación del Patrimonio, y el proyecto recibió el Aval a los Planos Constructivos.
Asimismo, se invitó a los representantes de Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos (CFIA) y estos acompañaron al Directorio en una sesión de trabajo.
Igualmente, se solicitaron aclaraciones al Banco Fiduciario (BCR) y éstos
brindaron amplias aclaraciones y recomendaciones técnicas y jurídicas;
paralelamente, se invitó a la señora Ministra de Cultura y Juventud para escuchar su
opinión y esta asistió a una Sesión del Directorio y fue contundente con su aprobación.
Por otra parte, este Directorio recibió la nueva propuesta de Diseño de Edificio
y después de revisarla, se recibieron los criterios técnicos y jurídicos favorables. El
Banco Fiduciario solicitó el acuerdo sobre el crédito para la construcción del Proyecto,
por lo que, después de revisar y pedir aclaraciones, se hicieron ajustes, se recibieron
criterios jurídicos y técnicos respecto al procedimiento y el Directorio aprueba
autorizar: 1) el anteproyecto del Edificio de la Asamblea Legislativa y, 2) al
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FIDUCIARIO las condiciones crediticias del Crédito a Largo Plazo a otorgar por los
bancos: Banco de Costa Rica, Banco Nacional de Costa Rica y el Banco Popular de
Desarrollo Comunal), por la suma de ¢ 52.000.000.000,00 (cincuenta y dos mil
millones de colones), para la construcción de la Sede de la Asamblea Legislativa.
Asimismo, el nuevo diseño del proyecto fue presentado en dos ocasiones a los
Jefes de Fracción. Se atendieron sus observaciones y se hicieron los ajustes de
distribución del Plenario. Casi todas las Fracciones Políticas a través de varios
diputados nos han solicitado información, por ello, a todos los Jefes de Fracción se les
entregó una copia del expediente y se atendieron consultas puntuales, así como de
terceras personas y todas han sido contestadas a través del Banco Fiduciario.
Finalmente, el Directorio Legislativo, como parte de su política de
transparencia, subió a la página de la Asamblea Legislativa las actas y existe una
dirección de Parlamento Abierto donde se encuentran los documentos más relevantes
de este proyecto.
En síntesis, la diputada Prendas Matarrita, como parte del Directorio
Legislativo, actuó con transparencia, con total apego al ordenamiento jurídico,
tutelando el interés y las finanzas públicas, y en los mejores términos para la
Administración, por lo que el balance final es satisfactorio, pero sobre todo, porque
mantener el esquema actual de alquileres de edificios, mantenimientos, reparaciones,
remodelaciones, seguridad extra, traslados de personal entre edificios, costos por
conectividad representa más de 3 millones de dólares anuales, y ese es un ahorro que
tendrá a futuro la Asamblea Legislativa con el nuevo edificio.
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3) Tercer hito: Parlamento Abierto. La política institucional de Parlamento
Abierto, es una importante iniciativa aprobada por el Directorio Legislativo 2015-2016
para promover la transparencia, la rendición de cuentas y fomentar la participación
ciudadana en el trabajo del parlamento.
Además, es una iniciativa que promueve una nueva forma de interacción entre
la ciudadanía y la Asamblea Legislativa, fundamentada en principios de transparencia
y acceso a información sobre toda la actividad del parlamento, permitiendo que la
sociedad civil participe activamente en el proceso de creación de leyes utilizando las
tecnologías de la información (TICs) e internet.
El Directorio Legislativo recibió a representantes de la Alianza por una
Asamblea Abierta (AAA), quienes presentaron los resultados del Índice
Latinoamericano de Transparencia Legislativa (ILTL), los cuales fueron asumidos por
el Directorio Legislativo como línea base para la identificar la brecha y las fortalezas
para definir en conjunto con la AAA el primer plan de acción de este proyecto.
De esta forma, la primera etapa fue la capacitación de funcionarios del área
administrativa y fracciones políticas, así como la construcción conjunta de productos.
Posteriormente, se aprobó un plan de acciones prioritarias, el cual fue elaborado en
conjunto con la Alianza por una Asamblea Abierta, y se instruyó a la administración
para que estas se incluyan en el próximo Plan Estratégico Institucional.
Las acciones concretas aprobadas por este Directorio Legislativo con relación a
Parlamento Abierto son las siguientes:
Aprobación de un Protocolo para el acceso a la Información Pública de la
Asamblea Legislativa.
Actividad de un Foro de Parlamento Abierto, con expertos internacionales.
Firma de un convenio entre la Asamblea Legislativa y la Universidad
Latinoamericana de Ciencia y Tecnología (ULACIT).
Firma de un compromiso de los Jefes de Fracción de la Asamblea Legislativa
para mantener el Parlamento Abierto como una política institucional
permanente.
Firma de un compromiso de los presidentes de los tres poderes de la
República y del TSE, “Por la construcción de un Estado Abierto”.
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33 funcionarios administrativos forman parte de Parlamento Abierto y han sido
capacitados por la Alianza por una Asamblea Abierta.
Además, durante el período 2015-2016 se aprobaron dos reformas al Reglamento de
la Asamblea Legislativa. La primera de ellas es significativamente importante y es
conteste con la iniciativa de impulsar acciones institucionales al amparo del principio
de transparencia en la información. Valga la pena resaltar que fue precisamente el
Directorio Legislativo de este período el que inició el proyecto de Parlamento Abierto y
esta reforma es una acción concreta en esa dirección. A partir de esta gestión la
Diputada Karla Prendas, lidera el proceso para ir transparentando aún más la
información Institucional.
La reforma que se comenta se aprueba en el Plenario Legislativo el 27 de julio de
2015 y modifica el sistema de votación ordinaria, de manera que se deba consignar la
forma en que votó cada Diputado y Diputada en el acta de la respectiva sesión, lo que
conocemos popularmente como “voto electrónico”. Para tales efectos se otorga un
plazo de 3 años para que se implemente el sistema que corresponda. No obstante,
gracias al impulso del Directorio Legislativo de este período, la institución logró
completar el sistema de votación electrónica a mediados del 2016.
Por otro lado la reforma modifica otro aspecto sustancial en la tramitación de los
proyectos de ley. Se trata de una reducción en el plazo para presentar las mociones
de fondo en el Plenario Legislativo, pasándose de 3 a 2 días, con lo cual se simplifica
el trámite.
Por último, esta reforma reduce el tiempo de uso de la palabra al que tienen derechos
los Diputados y las Diputadas en el Plenario Legislativo, pasándose de 60 a 30
minutos, en asuntos distintos a discusión de proyectos por el fondo, con lo cual
también se simplifica la tramitación de asuntos en el Plenario .
2.7- Foros y Proyectos de Interés Nacional.
Tanto desde la Segunda Secretaría, como en su labor como Diputada, se
propuso el desarrollo de una serie de foros con actores políticos relevantes y con
sectores representativos de la sociedad civil, con el objetivo de delimitar una serie de
asuntos de interés nacional y que en algunos casos derivaron en la presentación de
proyectos de ley, o de acciones con las comunidades.
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El 29 de julio, en el Salón de Expresidentes de la República se realizó una
jornada de diálogos que tuvo por tema: “Crisis en el parlamento, crisis en la
democracia”, en la cual reconocidos académicos, analistas y figuras políticas
abordaron la problemática de la Asamblea Legislativa y cómo eso se traduce en un
debilitamiento de la democracia, así como del sistema político.
Como consecuencia de la realización de este foro, se presentó el proyecto para
la modificación al artículo 116 de la Constitución Política (expediente 19728), el cual
regula los períodos de las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa. Dicho
proyecto de reforma cuenta con un amplio apoyo dentro del parlamento y fue
presentado con treinta firmas de las señoras y señores diputados.
Por otra parte, atendiendo un clamor de la Fundación Costa Rica Emprende,
acerca de la dificultad que tienen las personas jóvenes para poder emprender y formar
nuevas empresas, el 17 de agosto se realizó una segunda jornada de diálogos con el
título: “Hacia dónde va nuestra economía”. Con representantes de la Cámara de
Industrias, diputados de varias fracciones, y miembros de la Fundación Costa Rica
Emprende, se discutió sobre el estado de la economía costarricense, con un especial
énfasis en el análisis de los costos, tanto monetarios como burocráticos, para poder
formalizar una nueva empresa.
Esta actividad concluyó con la firma por parte de tres diputados, de dos
fracciones distintas, de un proyecto “Ley para el fomento de la persona
emprendedora” (expediente 19729), el cual pretende reducir por un plazo de 4 años,
los costos que deben pagar quienes inscriben por primera vez una empresa,
especialmente en aquellos rubros relacionados con el seguro de riesgos del trabajo,
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así como aquellos que deben realizarse al IMAS, al INA y a otras instituciones
estatales. Con esta exoneración temporal, se pretende darle un respiro a quienes
emprenden por primera vez y que tengan oportunidad de consolidar su empresa, sin
que se vean ahogados por los elevados gastos que deben asumir.
También ha sido un objetivo de este despacho legislativo el impulso a la
creación de la Zona Económica Especial para el Pacífico Central (ZEE). Ante el
reclamo de la región por el lento avance de la ZEE, se organizó un foro en la sede de
la Sociedad Portuaria en Caldera, para definir una hoja de ruta para el 2016, que
involucró a los principales actores políticos, económicos y sociales de la región. Dicha
actividad se realizó el 3 de marzo de 2016, en la que participaron alcaldes, miembros
de las cámaras empresariales, representantes de las principales universidades de la
región, así como de organizaciones de la sociedad civil.
Si bien dicho evento encontró una profunda resistencia por parte de las
principales entidades gubernamentales relacionadas con la implementación de la ZEE
(como el Ministerio de Comercio Exterior, el Ministerio de Planificación, o el Ministerio
de Economía), este se realizó con gran éxito y se llegaron a acuerdos importantes. Así
por ejemplo, el sector empresarial acordó crear una Federación de Cámaras de la
Región Pacífico Central, lo que permite coordinar de mejor manera sus esfuerzos. Por
su parte, el sector académico acordó crear una Comisión Académica que estudie los
requerimientos educativos en el Pacífico Central y que serán necesarios para formar el
recurso humano necesario para el desarrollo de la ZEE.
El despacho también ha asistido regularmente a la “Comisión de Alto Nivel
sobre el Hacinamiento Carcelario”, que coordina el Poder Judicial y la Defensa
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Pública. A lo largo de toda esta legislatura, se ha participado activamente en las
sesiones de trabajo de la Comisión de Alto nivel, que busca coordinar acciones en
todas las instituciones del Estado para resolver el problema del hacinamiento
carcelario. La participación pretende contribuir desde el Poder Legislativo con
mecanismos reales que permitan las alternativas a la prisión, sin abandonar la justa
sanción frente a la comisión de un delito. Por esa razón, se presentó junto a la
diputada Silvia Sánchez, el proyecto de ley que pretende introducir reformas puntuales
al Código Penal para habilitar sanciones alternativas a aquellas personas que cometen
ciertos delitos como el hurto, por primera vez.
OTRAS ACTIVIDADES
La diputada Karla Prendas Matarrita solicitó al Presidente de la República y a la
viceministra del MINAE valorar la conveniencia y oportunidad de derogar el
decreto que establecía el cierre al público los días lunes del Parque Nacional
Manuel Antonio, en Quepos. Ante esta gestión, el Poder Ejecutivo decidió que
en aras a la protección del sector turismo se derogó el decreto para realizar
nuevas valoraciones.
El Despacho organizó con la Oficina regional del Patronato Nacional de la
Infancia, la marcha “No al maltrato infantil” en el 2015, en donde se alzó la voz
en pro de la niñez costarricense, principalmente por los menores de la
provincia de Puntarenas. El recorrido se realizó por el Paseo de los Turistas.
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La diputada Karla Prendas realizó gestiones ante la Dirección Ejecutiva en el
2015 para que las computadoras que se dejaron de utilizar en la institución
fueran donadas a centros educativos de la provincia, las cuales carecían de
equipos de cómputo. Se beneficiaron la escuela de Pueblo Nuevo, en Paquera
y la de Carrizal, en Puntarenas
La diputada Karla Prendas realizó gestiones ante la Caja Costarricense de
Seguro Social (CCSS), solicitó audiencias y presentó mociones en la Comisión
Especial Investigadora de la provincia de Puntarenas para que se valorara el
no traslado de especialistas de la Clínica San Rafael, en Puntarenas, a otros
centros médicos, lo cual ponía en riesgo la atención de los asegurados de la
zona. Asimismo, se estimó la continuidad del Servicio de Emergencias en dicha
Clínica durante los viernes, sábados, domingos y días feriados. Además
participó en varias reuniones con los asegurados en pro de sus derechos.
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CONTROL POLÍTICO EN EL PLENARIO LEGISLATIVO 2015-2016
Control
Político
TEMÁTICA
06/5/2015 En relación al discurso señaló el aspecto del movimiento del país, indicó
que sí se dio un movimiento pero hacia atrás, debido a aspectos tales
como el levantamiento al veto al Código Procesal dejando en
desventaja al sector productivo del país. Siempre se criticó que los
gobiernos anteriores todo lo hicieron mal pero en el informe de labores
se tomaron proyectos, programas y gestiones que venían desde la
administración Arias Sánchez. Señaló que de 45 leyes aprobadas, 37
eran de las administraciones anteriores. También se había señalado
que el PAC iba a tener el mejor equipo de trabajo y hubo 14 bajas.
Criticó la falta de transparencia, ya que se ocultaron situaciones a los
costarricenses como las listas de quienes entran y salen de Casa
Presidencial, y la falta de avance en infraestructura y el desempleo.
12/5/2015 Aseguró que los errores de la Administración Solís se traducen en tres
aspectos: equipo de trabajo, transparencia, austeridad; y que el
Presidente no puede ni debe desgastarse defendiendo lo indefendible
sino que debe tomar decisiones inmediatas y congruentes. Opinó que el
fracaso del FIA tendrá un impacto negativo en la imagen nacional e
internacional del país, así como afectación en términos de turismo. En
otra línea, se pregunta cómo una persona como Elizabeth Fonseca, que
siempre fue crítica en el tema de la transparencia y la rendición de
cuentas, ahora rehúya a asistir al Plenario. También criticó que el
Presidente Solís expresara que la ex ministra Fonseca tenía su
confianza, y dos semanas después le pidiera la renuncia.
13/5/2015 Tema: Sistema penitenciario. Explicó que el proyecto de ley N°
19.490, Reforma el Código Penal y el Código de Procedimientos
Penales se presenta como una opción ante el creciente hacinamiento
en las cárceles del país. Además, señaló que el proyecto de Ley de
Mecanismos Electrónicos de Seguimiento en materia penal, conocido
en la Comisión Plena Tres, también ayuda en este problema. Aseguró
que es fundamental que la agenda de derechos humanos del país
incluya el tema del derecho penal humanizado. Indicó que el proyecto
es una propuesta más integral que ayuda a la persona a salir de la
cárcel bajo el concepto y bajo las realidades que el Fiscal de la
República General, el Ministerio Público, y la Defensoría Pública
establezcan como coherentes y necesarias para lograr la reinserción
social.
28/5/2015 Tema: Déficit fiscal. Señaló que el tema de la situación fiscal del país
no se circunscribe solamente al tema de impuestos, sino también a las
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acciones que está emprendiendo el Gobierno en torno a mostrar
buenas señales en cuanto a sostenibilidad económica, adecuada
recaudación de fondos, austeridad, entre otros. Aseguró que el
Gobierno ha mantenido una doble agenda: una popular y una secreta.
Explicó que el Poder Ejecutivo tiene un discurso bonito en el que habla
de construir acuerdos, dialogar, crear confianzas, y haber propuestas
serias y responsables, pero en la realidad no hay acciones concretas ni
diálogo. Mencionó que el 26 de mayo, en el diario La Extra, el ministro
de Hacienda aseveró que el presupuesto para el 2016 va a ser el
mismo que tiene la Asamblea Legislativa, e hizo un llamado a oponerse
a los recortes en los recursos de los sectores sociales. Opinó que esta
actitud del Ministro Fallas es prepotente e irresponsable, considerando
que aún no se han realizado recortes porque no se está conociendo el
tema. Agregó que incluso el Rector de la UCR hizo un llamado a los
estudiantes a manifestarse. Expresó que estas actitudes denotan que
no se está gestando diálogo ni acuerdos. En otro sentido, mencionó el
informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, el
cual indica que Costa Rica fue el único país de Centroamérica que
cerró 2014 con inversión extranjera directa hacia la baja.
23/6/2015 Tema: Relación con el Poder Ejecutivo. Aseguró que ha tenido una
posición de apertura, no obstante, el Gobierno ha mantenido una actitud
de bloqueo. Indicó que ha trabajado con diversos grupos el tema del
recurso hídrico, específicamente en cuanto a la explotación de la
cuenca del río Barranca, por lo que solicitó al MINAE información sobre
las concesiones otorgadas pero el MINAE no respondió. Informó que
ante la falta de respuesta recurrió a un recurso de amparo, al cual el
MINAE no ha respondido a pesar del fallo de la Sala IV. Afirmó que tuvo
una experiencia similar con el Conavi y el MOPT. Explicó que solicitó al
Conavi información sobre el estado del proyecto BID aprobado para
diferentes obras de infraestructura pero no obtuvo respuesta ya que
según el Conavi la unidad ejecutora es el MOPT. Pidió al MOPT
atender a las comunidades de Puntarenas que claman atención, ya que
se están organizando para realizar una manifestación ante la falta de
respuestas sobre las obras. Hizo un llamado al Presidente Solís para
que ponga a sus ministros a trabajar.
01/7/2015 Tema: Infraestructura pública. Informó que desde hace meses ha
denunciado el problema de comunicación del MOPT, Conavi, ya que ha
solicitado información sobre la ruta 160, la cual sólo logró obtener a
través de un recurso de amparo. Mencionó que después de eso se le
invitó a una reunión, el pasado lunes 28 de junio, con la comunidad, no
obstante, en dicha reunión no fueron invitadas todas las personas
interesadas en el tema, como las autoridades locales de la zona. En
cuanto al fondo de la reunión, informó que se trató el tema del avance
del crédito con el BID y la ruta 160, y se constató que apenas está en
trámites administrativos por la Unidad Ejecutora, lo que implicaría que la
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ejecución va a tardar años. Lamentó que no haya cronograma y
planificación a corto, mediano y largo plazo. Comunicó que en la
reunión se llegó a dos acuerdos: el director de la División de Obras
Públicas de Transporte iría el 1 de julio a Paquera para hacer una
inspección y llevar maquinaria para abordar el mantenimiento de las
calles; y el 17 de julio, el Ministro del MOPT haría presencia en la
península para dar información con un cronograma en mano. Afirmó
que la comunicación no ha sido suficiente para la comunidad, la cual
manifestó su disconformidad hoy. Instó al Ministro Segnini a priorizar en
su agenda de trabajo el tema de la carretera 160.
02/7/2015 Tema: Protestas en Paquera. Habló sobre las manifestaciones que se
han realizado en Paquera para pedir la mejora de caminos. Indicó que
envió una carta al presidente Solís para pedirle que envíe autoridades a
la zona para poder abordar el tema; no obstante, aún no he tenido
respuesta. Destacó que la Defensora de los Habitantes sí se presentó a
la zona y ha trabajado en buscar una solución al problema. Aseguró
que las personas que han ocupado la zona no han mostrado agresión o
violencia, por lo que no entiende por qué el Gobierno se resiste a entrar
a la zona a conversar y negociar, y porque se han referido a los
manifestantes como vecinos malcriados, malos costarricenses y
delincuentes. Expresó que las personas de la zona merecen respeto
por lo que espera que el Gobierno se disculpe por utilizar esos
adjetivos. Mencionó que el día de mañana el defensor adjunto, el
ministro de Obras Públicas y Transporte, un representante de Casa
Presidencial, y los diputados de la provincia visitarán la zona.
21/7/2015 Tema: Corrupción. Habló sobre la denuncia realizada en los últimos
días de que miembros de la juventud del PAC pretendían beneficiarse
con recursos públicos. Opinó que el documento en cuestión demuestra
una incongruencia grave entre lo que el PAC promulgó como oposición
y prometió en campaña con lo que en realidad practica dicho partido.
Señaló que ese documento generó gran presión mediática, lo que
obligó al Presidente Solís a destituir a los funcionarios involucrados en
la elaboración del documento. Mencionó que a pesar de esto, dos
asesores del jefe de fracción del PAC continúan en sus puestos.
También, criticó que varias Viceministras desacreditaran al Presidente
por destituir a esos funcionarios y luego se dijera que se les mal
interpretó. Opinó que esta práctica es una cortina de humo que el
Gobierno usa dando a entender que la prensa los malentiende. Aseguró
que los actos del Gobierno deben esclarecerse ante la ciudadanía.
Anunció que envió una nota al TSE para que indague y fiscalice las
oficinas del Gobierno sobre el manejo de fondos electorales.
Finalmente, criticó que el PFA mantenga silencio ante esta situación, ya
que podría tratarse de un silencio cómplice.
23/7/2015 Tema: Cuestionamientos a juventud del PAC. Informó que hace
61
pocos días consultó al jefe de fracción del PAC sobre las medida que
iba a tomar la fracción del con respecto a los dos asesores que estaban
vinculados al documento que señalaba la implícita la intención de dicha
agrupación política de utilizar fondos públicos para la próxima campaña
electoral municipal. Mencionó que gracias a los medios se enteró de
que el PAC decidió mantener a los asesores. Ante esto, opinó que el
Gobierno y la fracción del PAC actúan desconectados. También, criticó
que se defendiera a los asesores y que se tratara de desviar la atención
del asunto. Destacó que los implicados no negaron firmar el documento
y pusieron a disposición sus puestos, por lo que solicitó que sean
destituidos. Señaló que las acciones del PAC son contradictorias a los
principios que han promulgado, lo que evidencia al verdadero PAC.
30/7/2015 Mencionó que en 1947 el país atravesaba su peor cris política, y que en
ese momento un grupo de mujeres desfiló a Casa Presidencial para
defender los derechos electorales que aún no tenían. Indicó que el
accionar de esas mujeres influyó en la Asamblea Constituyente, de
manera que en la Constitución de 1949 se dio el voto a las mujeres.
Opinó que se ha avanzado mucho en términos de equidad de género,
por lo que la participación política de las mujeres cada día está más
consolidada. Resaltó que las primeras mujeres en ocupar cargos
elección popular provinieron del PLN.
19/8/2015 Tema: Labor legislativa. Resaltó que el país les demanda a los
diputados buscar soluciones a los problemas nacionales y no
discusiones inútiles. Agregó que el verdadero debate político ha sido
sustituido por el berrinche político. También, informó que la segunda
secretaría está trabajando en la realización de Jornadas de Diálogo
para el Bicentenario de la Independencia, las cuales buscan crear
propuestas concretas salidas desde el Parlamento sobre temas
importantes que deben resolverse en el país. Explicó que durante la
primera jornada se evaluó principalmente la afectación a la democracia
causada por la crisis parlamentaria en temas de reglamento, de
parálisis legislativa y cuáles son las reformas que deberían aplicarse al
respecto; mientras que en la segunda jornada se trató el tema de la
situación económica en el país y se inició una propuesta sobre el tema
de emprendimiento, principalmente en jóvenes. Finalizó su intervención
instando al Poder Ejecutivo para que la próxima semana se presente
entre los primeros lugares la Ley de Autonomía para Personas con
Discapacidad, para apoyar a las personas que necesitan que este
proyecto se apruebe.
02/9/2015 Tema: Pesca. Indicó que el día de ayer se realizó una manifestación en
pueblos pesqueros para solicitar soluciones a las situaciones que
agobian al sector. Explicó que ante la manifestación, le día de hoy se
encuentran reunidos el Ministro de Ambiente, el Ministro de Agricultura,
el Presidente Ejecutivo de INCOPESCA y el Ministro de la Presidencia
62
con representantes de todas las artes de pesca de las distintas
comunidades. Solicitó al Gobierno tomarse en serio el tema de la
pesca. Mencionó que de acuerdo a la CGR el sector molusquero es el
más vulnerable de todos los artes de pesca, por lo que se coordinó una
reunión con las autoridades de pesca para tratar el tema, no obstante,
INCOPESCA no asistió a la reunión. Finalmente destacó la necesidad
de que el Poder Ejecutivo ejecute y no sólo analice.
10/9/2015 Tema: Turismo. Informó que recientemente ella y el Dip. Olivier
Jiménez (PLN) recibieron a miembros de la Junta Directiva del Parque
Nacional Manuel Antonio, quienes les externaron su preocupación por
situaciones anómalas que se han dado ocasionadas por decisiones del
Gobierno. Explicó que los problemas se deben a que el presupuesto
destinado para el parque a través de la Ley N° 8133, no se está
llegando en su 100% al parque, a que la Sala Constitucional le ordenó
al parque cumplir con la Ley N° 7600, y a que un decreto obliga al
parque cerrar los lunes. Destacó que las afectaciones que vive el
parque impactan la economía y el desarrollo de la provincia de
Puntarenas, por lo que no entiende cómo no ha existido una propuesta
y un seguimiento formal del Gobierno a esta situación. Informó que la
Comisión de Turismo aprobó una moción para recibir audiencias y
ahondar el tema. Agregó que presentará dos mociones a la Comisión
de Turismo, una para que la Comisión haga una sesión de trabajo en
Quepos en coordinación con el Ministro de Ambiente, y otra para que el
Ministro de Turismo acuda a la Comisión y rinda cuentas sobre las
decisiones que están afectando al parque. En otro tema, habló sobre la
ampliación y mejora de la infraestructura del aeropuerto de Quepos.
Mencionó que en administraciones pasadas se discutió criterios
técnicos y presupuestarios para mejorar la infraestructura aeroportuaria
en Quepos, así como estudios de factibilidad que demuestran la
importancia de esto para el desarrollo del país. Indicó que en enero de
este año se dio el visto bueno para iniciar la obra, pero en febrero se
revocó el acuerdo.
17/9/2015 Tema: Provincia de Puntarenas. Destacó que el 17 de setiembre
Puntarenas conmemora 157 años de establecerse como ciudad,
otorgado por el ex presidente Juan Rafael Mora Porras. Con motivo de
esta celebración expresó que existe una agenda y proyectos que la
provincia por parte del gobierno local y de algunos jerarcas del
Gobierno. Comentó que a pesar de esto se debe discutir cómo mejorar
la calidad de vida de los puntarenenses, pues no les favorece el entorno
económico y social. En otra línea, mencionó que en la comunidad
Juanito Porras en Barranca el Gobierno está ejecutando un proyecto de
650 millones de colones con el BAHVI para obras comunales
recreativas, deportivas y culturales. Explicó que el proyecto que se está
ejecutando inició en la Administración Chinchilla y la actual
Administración lo retomó. Aseguró que este proyecto impactará de
63
manera positiva la calidad de vida de los habitantes de la comunidad.
También, celebró que esta pronto a completarse el proyecto de
anfiteatro denominado La concha acústica. Expresó que si bien los
proyectos de infraestructura son importantes, a la provincia le preocupa
el tema del empleo, especialmente en términos de pesca y turismo. En
este sentido, indicó que existen áreas protegidas en exceso que no
permiten el desarrollo de actividades, por lo que falta establecer
políticas amigables con el ambiente y con los sectores productivos.
Agregó que se debe avanzar en una zona económica especial
30/9/2015 Resaltó que hoy 30 de setiembre se conmemora el 155 aniversario del
asesinato del ex presidente Juan Rafael Mora. Repasó varios aspectos
de la vida del ex presidente, y destacó que fue dos veces presidente de
la República. Mencionó que entre algunos hechos destacables de su
presidencia está la independencia del país, y la construcción de diversa
obra pública. Señaló que durante su presidencia, algunas personas
cercanas lo traicionaron por aspiraciones de poder, y lo obligaron a
renunciar y a exiliarse.
15/10/2015 Tema: Labor Legislativa. Sugirió que la Asamblea Legislativa debe de
hacer un esfuerzo por no perder la perspectiva y trabajar en el
mejoramiento del quehacer parlamentario y fomentar el debate de
fondo; y sobre todo concretar las iniciativas y propuestas de ley para
poder responder a las necesidades del país. Añadió que no se puede
llevar a cabo uno sin resolver el otro. Comentó que la semana anterior
presentó dos propuestas de ley: el Exp. No. 19728 "MODIFICACIÓN
DEL ARTÍCULO 116 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA" el cual
plantea el tema de sesiones ordinarias y extraordinarias de manera
consecutiva por 6 meses con el objetivo de salir del anacronismo en
que se encuentra la Asamblea, y permite la oportunidad al gobierno de
presentar ante el Plenario sus compromisos y propuestas en las
sesiones ordinarias; y el Exp. No. 19729 "LEY DE FOMENTO A LA
PERSONA EMPRENDEDORA" el cual plantea que los emprendedores
estén exentos del pago de las cargas sociales a la CCSS y al INS por
un periodo de 4 años como máximo. Mencionó que esta propuesta
permite a la CCSS y al INS durante ese lapso dotarse de recursos
nuevos y la posibilidad de que el ingreso pueda seguir entrando en su
totalidad a las instancias. Finalmente pidió a los diputados estudiar
estos proyectos presentados.
21/10/2015 Tema: Labor Legislativa. Informó sobre una conferencia de prensa en
la que se anunció la iniciativa de la Asamblea Abierta. Explicó que esta
iniciativa pretende facilitar en formatos amigables la información del
funcionamiento y todo lo acontecido en la Asamblea Legislativa.
También comentó que este proyecto ha sido construido por la sociedad
civil, en un grupo llamado Alianza por la Asamblea Abierta. Añadió que
esta iniciativa cuenta con fases importantes como promocionar
64
principios que justifican el Parlamento Abierto y mejorar los métodos de
acceso a la información de los temas tratados en el Parlamento.
Comentó sobre la implantación del voto electrónico y cómo se necesita
promocionar las demás labores que se llevan a cabo en la Asamblea.
También destacó la creación de una base de datos abierta para el
acceso a temas de salario, activos, recursos humanos y demás para la
participación y atención ciudadana. Expuso las críticas que recibe el
primer poder de la República y las expectativas de los costarricenses,
los cuales exigen pero no se informan, por lo que la implantación de la
Asamblea Abierta procura cortar esas brechas y eliminar esas
percepciones.
04/11/2015 Tema: Pobreza. Comunicó que la semana anterior altos jerarcas del
Gobierno y del INEC anunciaron el nuevo índice de pobreza
multidimensional, en el cual se abarcaron factores como lo económico,
el empleo, la salud y la educación. Además informó que este índice
mide la pobreza con 19 elementos que permiten hacer más efectivos
los esfuerzos para detectar cuáles son las áreas sensibles que
requieren de mejor o mayor abordaje. Comentó que en medio de este
análisis sobre pobreza, su abordaje y sus resultados ha habido silencio
por parte del Gobierno. Indicó que el Gobierno se ha caracterizado por
hacer comparaciones y cuestionamientos en relación a otras
administraciones, por lo que comentó que en el año 2010, la
Administración Chinchilla Miranda encontró hogares pobres en un
25.9%, y que al terminar la gestión en el 2014, este se deja en un
21.7%, lo que evidencia una importante reducción. Añadió que al hablar
de personas pobres la administración Chinchilla se encontró un 30.9% y
al terminar la gestión este bajó a un 25.7%. Expuso que la actual
administración encuentra a personas pobres en un 25.7%, y año y
medio después la cifra sube a un 26.2%. Destacó que en un tema serio
como lo es la pobreza, requiere que se genere información completa,
integrada y transparente. Concluyó pidiendo al Gobierno replantear
direcciones en la lucha contra la pobreza.
10/11/2015 Tema: Presupuesto. Mencionó que el presupuesto ordinario de la
República es la ley más importante que se conoce en el Plenario.
Explicó que el presupuesto consiste en un 56% por impuestos de
diferentes partes y un 46% de deuda que tiene el país. Se refirió a la
calidad del gasto y mencionó que se necesita presupuesto para que el
Gobierno pueda abordar programas sociales y de demás índole para el
beneficio de los costarricenses. Llamó la atención sobre tres Ministerios
fundamentales para el desarrollo del país: el Ministerio de Vivienda, el
MOPT y el Ministerio de Seguridad. En cuanto a vivienda indicó que el
Gobierno dice que su prioridad es pasar al BANHVI el dinero para poder
hacer en programas públicos de vivienda digna, lo que que es irónico
porque hay 27 500 millones de colones sin ejecutar, lo que significa que
hay una ejecución del 12%. Con respecto al Ministerio de Obras
65
Públicas y Transportes, señaló que en la Comisión de Hacendarios el
Ministro dijo que en el presupuesto destinado a infraestructura vial solo
se ejecutó un 33% en puertos, sólo un 16% en regulación marítima, y
sólo un 13% en administración terrestre y vial. Sobre el Ministerio de
Seguridad Pública, mencionó que sólo se ejecutó un 50% a pesar de
que la inseguridad de este Gobierno se ha disparado. Señaló que la
Asamblea Legislativa ha cumplido y aprobado con lo que ha solicitado
el Gobierno de la República para el bien del país y el tema de
presupuesto no ha sido la excepción. Concluyó que los resultados
negativos se dan por una mala ejecución del Gobierno.
11/11/2015 Tema: Hospital de Puntarenas. Resaltó que la salud es un derecho
humano y bajo este paradigma la salud es algo que el Estado debe
buscar, facilitar y gestionar para que la mayoría de los habitantes
accedan a las mejores condiciones en esta materia. Mencionó que en
diferentes partes del país el tema presupuestario en la priorización de
infraestructura médica es necesario; no obstante, el proyecto del nuevo
hospital de Puntarenas no avanza. Explicó que la presión en este tema
empezó cuando un sismo en el 2012 afectó la infraestructura del
hospital, por lo que la gente de Puntarenas salió a las calles a decir que
no quieren reparaciones, quieren un hospital nuevo porque es digno y
necesario para el pueblo. Indicó que a partir de aquí la presión aumentó
y gracias a esto en año y medio, la administración Chinchilla gestionó
un terreno y un presupuesto para poder construirlo. Comentó que al
Gobierno actual solo le correspondía la construcción pero ahora parece
que el hospital se pondrá en funcionamiento hasta el 2019. Informó que
hace unas semanas estuvieron reunidos algunos diputados luchando
por el fortalecimiento de infraestructura en Puntarenas. Pidió a la
presidenta ejecutiva de la CCSS y a jerarcas de Gobierno mayor
presencia en Puntarenas para que se le diga al pueblo qué avances
hay, y qué resultados tienen. Destacó que más allá de información, se
requieren acciones y un hospital pronto y a corto plazo. Subrayó que si
hay interés y capacidad política es posible tener este hospital mucho
antes del 2019.
18/11/2015 Tema: Infraestructura. Habló sobre los resultados expuestos por el
estado de La Nación, los cuales son fundamentales para un análisis
que debería llevar a cabo el Primer Poder de la República. Añadió que
este análisis es importante para poder tomar decisiones y re direccionar
cosas sobre temas sensibles para el país. También indicó que hay un
acumulo de retrocesos, de indicadores como en el desempleo, la
desigualdad, la incidencia de la pobreza y la tasa de homicidios por
nombrar algunos. Destacó estos como temas preocupantes que deben
plantearse en el debate nacional. En otro tema informó que desde
iniciada su labor como diputada se empezó con una agenda sobre el
cantón de Quepos en Puntarenas, principalmente por el tema de
infraestructura del aeropuerto de Quepos. Explicó que se había
66
manifestado que la administración pasada ya tenía el dinero, que solo
se necesitaba hacer un seguimiento para iniciar con las expropiaciones
y poder realizar esta pequeña pero importante ampliación al aeropuerto
para fortalecer empleo, desarrollo y turismo no solo para esta zona.
Agregó que el 18 de agosto de 2014 se mandó una consulta al
presidente de la junta directiva, que por ley es el ministro de Obras
Públicas y Transportes para que expusiera cuáles son los planes y
programas respecto a infraestructura de aeropuertos y el avance en
este proyecto. A esto comentó que el ministro responde el día 24 de
setiembre de 2014 para decir que trasladó al director nacional para que
responda sus consultas. Posteriormente el 1°de setiembre de 2014
pidió al director nacional coordinar la audiencia con la junta directiva
para que esta le explique el estado de este proyecto, informó que aún
está esperando esa audiencia. Finalmente indicó que el 28 de
setiembre de 2015 hubo un espacio de cámaras y grupos pidiendo una
explicación, la cual no se ha dado. Destacó la incompetencia e irrespeto
del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y de su ministro.
08/12/2015 Tema: Pesca. Se refirió al tema de pesca en el que mencionó que no
coincide con la Diputada Garro Sánchez (PAC). Comentó que este es
un tema sensible y complejo para el país. Manifestó que el abordaje
que se le ha dado por parte del Gobierno, ha generado contradicciones,
retrocesos y algunos entrabamientos entre el mismo sector. Indicó que
la metodología utilizada no ha sido la más asertiva para llegar a
soluciones. Destacó que pesca es un sector productivo importante en el
país, por lo tanto su agenda debe tener prioridad; sin embargo, hasta el
día de hoy no se ha dado. También indicó que el tema tiene que ver con
definición de acciones de política, de legislación y de decisiones,
denunció que hay una ausencia total en el último punto por lo que el
tema cada día se enreda más. Añadió que el abordaje que se le ha
dado ha sido excluyente, selectivo y manejado para controlar a alguna
gente y buscar soluciones solo para una parte del sector pesquero.
Denunció que la situación ha empeorado porque no hay ni siquiera una
propuesta de ley definida, no hay ningún proyecto de ley que defina
políticas claras y legislación clara con respecto a pesca. Sugirió que el
sector pesquero debe estar unido buscando una alternativa ya que el
único abordaje que se ha dado solo ha dividido a este sector.
Finalmente manifestó que el Gobierno debe tomar decisiones, de otra
manera no se puede avanzar con el tema.
13/1/2016 Tema: Ambiente. Concordó con lo expuesto por el Dip. Jiménez Rojas
(PLN) sobre la necesidad de que la Zona Sur dinamice su economía.
En otro tema comentó que le ha dado seguimiento a la situación del
Parque Nacional Manuel Antonio, donde más allá de lograr una solución
concreta, se le han juntado otras problemáticas. Manifestó que este es
un tema de impacto nacional, ya que contempla el área ambiental,
cultural, el fortalecimiento del turismo y la economía. Explicó que la vía
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inmediata por la que se ha buscado soluciones ha sido a través del
jerarca del MINAE, quien se presentó a la Comisión de Turismo; sin
embargo, el señor Ministro de Ambiente no ha tomado el tema con la
seriedad necesaria por lo que no hay respuestas ni acciones. Señaló
que el Parque Nacional Manuel Antonio es el parque más visitado por lo
que el incremento económico sube. También mencionó que la
legislación dicta que hay un 50% destinado a compras de tierras, el otro
50% es para el mantenimiento del parque. Indicó que el decreto que el
señor Ministro no quiere arreglar; en el cual el parque no abre el día
lunes, trae un impacto negativo a la economía, a la población y al país.
Informó que este parque no cumple la Ley 7600, tiene un puente en mal
estado, además de la falta de mantenimiento en toda la infraestructura y
el Ministro de ambiente no ve la importancia del problema. Comunicó
que el día de ayer la Junta, la vice ministra de Ambiente, la Cámara
Empresarial de la zona y el Presidente de la República trabajaron para
buscar soluciones de inmediato plazo por lo que ahora solo queda
esperar que el Presidente Solís cumpla lo prometido.
18/1/2016 Tema: Turismo. Comentó que según un comunicado del Presidente
Solís el turismo creció en el año 2015. Mencionó que ese comunicado
indicó que se triplicó el turismo en Costa Rica gracias al incremento de
vía aéreas de aerolíneas que han llegado al país y de la publicidad que
hay en Estados Unidos y de Canadá por parte del país. Manifestó que
estas declaraciones le parecen confusas porque la información no es
tan precisa, objetiva y transparente como debería. Añadió que la OMT
señaló que la apreciación del dólar estimuló el turismo emisor de los
Estados Unidos lo que benefició especialmente al Caribe y América
Central. Indicó que bajo esta explicación hay un 4.4% que favoreció el
incremento del turismo a nivel mundial, un 7% creció en América
Central y un 5.5% en Costa Rica lo que significa que el país se
encuentra por debajo del porcentaje de América Central. Agregó que
según el ICT los datos señalados por el Gobierno no son los ciertos y
los precisos ya que hay un gran número de migrantes en esa lista.
Destacó que los esfuerzos de muchos años se han consolidado para
fortalecer el turismo para que se genere como algo prioritario y atraer
estas nuevas aerolíneas. Informó que la comisión de Turismo generó
una moción para atender al Gerente General del ICT y analizar ese
seguimiento y las cifras exactas respecto a lo que realmente entra al
país. También informó que en octubre de 2015 hubo una noticia donde
se evidenció el sentimiento y la inseguridad de la llegada de turistas a
Costa Rica, una situación que pone en riesgo el tema de turismo en el
país a mediano y largo plazo.
21/1/2016 Tema: Turismo. Se refirió a las declaraciones del Ministro de Turismo
en La Prensa Libre. Explicó que cuando salieron las cifras relacionadas
a turismo que anunció el Gobierno, las cifras que se indicaron no
estaban depuradas y por lo tanto no son precisas. Añadió que si bien es
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cierto que el país creció en un 5.5% no entiende por qué Costa Rica se
encuentra por debajo de países vecinos de América Central y del
Caribe cuando el tema mundial favorece al país; sin embargo, el resto
de la zona se encuentra en un 7%. Indicó que el incremento no sucedió
solo en Costa Rica, es un efecto de un tema mundial que tiene que ver
con la apreciación del dólar y por ende hay un impacto importante para
el Caribe y América Central. También mencionó que el comunicado de
Casa Presidencial indicó que este es solo uno de los indicadores y
corresponde al nivel más general el cual se obtuvo de los datos que
remitió la Dirección General de Migración y Extranjería. Manifestó que
se debe depurar para dar con claridad los datos. Agregó que la parte
fundamental del análisis es que el país desaprovecha condiciones
óptimas para el turismo. Expresó que su mayor preocupación es el
estar debajo de ese 7%, además de los millones que pierde el ICT en
promoción del país en el exterior. También se refirió a las declaraciones
en La Extra del vicepresidente de la Cámara Nacional de Turismo en
donde señaló que el turismo no es prioridad en Costa Rica. Resaltó la
ausencia de una estrategia nacional y de una conciencia nacional por
parte del Gobierno para el tema turismo.
02/2/2016 Tema: Turismo. Expresó su preocupación al recibir una nota de la
Junta Directiva del Parque Nacional Manuel Antonio. Comunicó que el 8
de octubre de 2015 se recibió al Ministro de Ambiente, al Director del
SINAC y la Junta Directiva del Parque Nacional Manuel Antonio a una
sesión de trabajo en la Comisión de Turismo para buscar un canal de
comunicación, para al menos obtener respuestas. Manifestó que tres
meses después recibió la nota mencionada la cual señala que el
contrato del fideicomiso que establece la Ley 8133 con el banco no
está, el cual es un tema que desde hace varios meses se intenta
resolver. También informó que hace un año se generó una propuesta
de reglamento para la Junta Directiva y resulta que el Departamento
Legal del Ministerio de Ambiente no lo ha atendido. Denunció que no es
prioridad para el jerarca el reglamento de esa Junta que tiene un año de
estar esperando que se revise. Por otro lado informó que la licitación
para la venta de entradas al Parque se venció. Denunció que la Junta
ha mandado propuestas las cuales no se han atendido y no han
recibido ningún tipo de respuesta. Se refirió al puente que ingresa al
Parque Nacional Manuel Antonio, el cual representa incumplimiento de
ley por lo que la Junta generó una propuesta arquitectónica interesante
para solventar el tema de infraestructura; sin embargo, al día de hoy no
hay respuesta a la propuesta ni otra solución por parte del Estado.
Finalmente manifestó que continuará insistiendo en este tema ya que
es de suma importancia para el país y al mismo continuará
denunciando la irresponsabilidad y falta de interés por parte del
Ministerio de Ambiente.
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04/2/2016 Se refirió a la mala gestión y ejecución presupuestaria de CONAVI y la
importancia de que tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo tomen
acciones concretas en cuanto a esta institución. Resaltó que en la
ejecución de proyectos hay claras deficiencias, por lo que el informe de
la CGR debe servir para ahondar en las responsabilidades de los
actores involucrados para poder resolverlo. Además, mencionó que
este informe debe servir para debatir cuáles son las responsabilidades
por tan ineficiente labor. Señaló que es evidente que hay una
responsabilidad directa de la institución, ya que cuenta con 450
funcionarios y cinco gerencias y a pesar de esto no responde de forma
efectiva a lo que se le ha asignado. También, opinó que el Gobierno y la
Asamblea Legislativa tienen la responsabilidad de generar acciones,
proponer y dialogar.
09/2/2016 Tema: Fraude Fiscal. Se refirió a la nota de calificación de la Agencia
Moody's, lo cual significa que lo que se vaya a pedir por parte del país
en el exterior va a resultar más caro y a su vez pone en riesgo la
economía del país. Indicó que para el PLN el tema del gasto es
prioritario. Manifestó que la situación fiscal no se resuelve con
impuestos, ni despidos o con la eliminación de programas estatales.
Resaltó que se necesita aumentar recursos y una recaudación eficiente,
planificada y con resultados. Agregó que también se debe estudiar
cómo atacar el gasto estructural del Gobierno y ver con precisión dónde
se disparan los gastos. Resaltó que principalmente se necesita trabajar
en el reto de fortalecer el Estado en una economía y generación de
empleo en una planificación integral e interinstitucional como política del
Gobierno. Señaló que es al Presidente de la República a quien
corresponde empezar a resolver la situación fiscal; sin embargo, no ha
hecho nada. Sugirió que el Presidente debe de promover un consenso
nacional, no solo con la Asamblea Legislativa.
10/2/2016 Tema: Pesca. Mencionó que el año pasado hizo una intervención sobre
el sector pesquero de Costa Rica, el cual se ha manifestado para exigir
respuestas y soluciones respecto a varias problemáticas que les
aquejan. Indicó que el Gobierno les dijo que se sentaran a conversar
sobre las necesidades para mejorar una metodología de trabajo y
acuerdos. Añadió que de esa reunión salió la minuta llamada Acuerdos
de Diálogo entre el Gobierno de la República y sectores pesqueros de
Costa Rica; sin embargo, ayer se presentó una denuncia sobre una
contradicción en este acuerdo. Manifestó que pasaron 6 meses desde
el acuerdo y no se cumplió 4 de los 7 acuerdos. Resaltó el acuerdo No.
7, el cual dice que el Ministerio de Ambiente, por medio del sistema
nacional de Áreas de Conservación e INCOPESCA, se comprometía a
generar una propuesta temporal que permita el aprovechamiento
sostenible de los recursos en los manglares del Golfo de Nicoya.
Denunció que este punto del acuerdo nunca se cumplió. Por otra parte
informó que el Gobierno se sentó con las ONG ambientales y les
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prometió una agenda distinta a la hecha con el sector pesquero y no ha
cumplido con ninguna agenda.
16/2/2016 Tema: Reforma Fiscal. Se refirió a la visita de representantes de la
OCDE que de manera diplomática reprendieron al Gobierno y a la
Asamblea Legislativa. Comentó que el secretario general de la OCDE
señaló el tema fiscal y el aumento de la deuda pública, además señaló
que Costa Rica está evadiendo responsabilidades. Manifestó que la
propuesta del Gobierno respecto a la reducción del déficit fiscal es
insuficiente. Indicó que el tema de la reducción del 2% del BID debe
tener el contenido de un 1% del producto interno bruto en la reducción
de costos para equilibrar la situación del déficit fiscal. Resaltó la
urgencia integral de una negociación y un acuerdo nacional liderada por
el Presidente de la República; sin embargo, esto no sucede. Pidió al
Presidente Solís revisar su agenda de viajes y replantear si realmente
es prudente salir del país cada mes dejando desatendida una situación
de urgencia como lo es la situación fiscal. Señaló que el PLN no
entiende cómo se puede pretender que haya una negociación que tiene
que ver con reducción de gasto mientras hay otra mesa que tiene que
ver con incremento de gasto. Finalmente afirmó que si no se trabaja en
equipo de manera pronta se pone en riesgo la situación económica del
país.
29/2/2016 Tema: Obra Pública. Se refirió a la manifestación que se realizó en
Quepos debido al mal estado de una carretera en la zona. Informó que
en el 2012 se presupuestaron más de 2 mil millones de colones para la
mejora de esa ruta nacional. Explicó que la obra inició en febrero de
2015; sin embargo, en noviembre del mismo año el CONAVI dio orden
de suspender dicha obra sin acciones precisas o concretas sobre las
razones para suspender la obra. Indicó que el 40% del trabajo se
realizó, por lo que se pagaron 543 millones; no obstante, el dinero se
devalúa cada vez más mientras la obra no se termine. Indicó que esta
situación llevó a los vecinos a salir la calle a manifestarse, quienes
lograron llegar a un acuerdo con el director de CONAVI y el director de
Puentes y Vías. Afirmó que estará al tanto del tema para que la
carretera se termine.
Tema: Turismo. Informó que ya se publicó el decreto para que el
Parque Nacional Manuel Antonio abra de lunes a domingo; sin
embargo, el decreto señala que esto es válido hasta el 30 de junio, ya
que después de esta fecha el decreto no está en vigencia. Comunicó
que por esta razón en el mes de mayo se estudiará la situación para
determinar las medidas a tomar una vez el decreto deje de regir.
También informó que se presentó una propuesta al Gobierno para que
determine qué medidas alternas se pueden dar para no cerrar el parque
después del 30 de junio.
16/3/2016 Tema: Nuevo Edificio Legislativo. Habló sobre las declaraciones del
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Dip. Vargas Varela (PFA) y el Dip. Guevara Guth (PML) sobre el avance
y decisiones de la construcción del nuevo edificio legislativo. Expresó
que las declaraciones sobre el proyecto la tomaron por sorpresa ya que
se enteró de estas inquietudes hasta hace un par de días y ninguno de
los diputados mencionados se acercó en ningún momento a hacer
observaciones sobre el proyecto. Señaló que el Dip. Guevara Guth
(PML) mencionó que hay decisiones que se han tomado en un
Directorio y otras decisiones en otro, así como la poca transparencia
que ha habido en estas decisiones. Manifestó que este Directorio
instauró el Parlamento Abierto con el fin de evitar que la desinformación
o la distorsión de la misma que surge en las intervenciones de algunos
diputados. Añadió que la información es pública y fue enviada a todos
los jefes de fracción; sin embargo, parece que eso no es suficiente.
Informó que envió una nota a ambos diputados; así como a los demás
jefes de fracción con una explicación de las decisiones tomadas y puso
a disposición de cada jefe de fracción una sesión de trabajo con la
unidad ejecutora y encargados del fideicomiso. Destacó que sí hay un
refrendo que se dio en el 2012, el cual señala que si hay cambios de
fondo se deben
hacer en base a lineamientos que señala la Contraloría General de la
República y deben cumplir con el fideicomiso.
12/4/2016 Tema: Regulador general. Criticó que en el momento en que se debe
construir acuerdos para la agenda nacional con temas delicados como
la situación fiscal del país, el Gobierno accione de manera irrespetuosa.
En este sentido, se refirió al debate que se debió llevar a cabo sobre la
ratificación del regulador general, el cual no se llevó a cabo porque la
mayoría de la fracción oficialista rompió el quórum y permitió que un
nombramiento cuestionable se llevara a cabo. Denunció que esto fue
una falta de respeto, de comunicación y de confianza para los
diputados.
Tema: INCOFER. Se refirió al choque de dos trenes el pasado fin de
semana. En esta línea, condenó que el señor Guillermo Santana,
presidente de INCOFER, afirmara que el choque fue culpa de la
Asamblea Legislativa y de los diputados porque no aprobaron la ley de
fortalecimiento del INCOFER. Denunció que esta es una declaración
irresponsable y falta a la verdad; y lamentó que el Presidente Solís
respaldara el discurso del jerarca. Finalmente criticó que el Gobierno de
la República no asuma responsabilidades, liderazgo ni protagonismo.
21/4/2016 Tema: Paridad de Género. Aplaudió la intervención de la Dipda. Garro
Sánchez (PAC). Comentó que últimamente se habla mucho de temas
en agenda sobre género debido a la sesión del 1° de mayo. Señaló que
este es un compromiso que muchos promocionan y la lucha histórica ha
concretado logros como la unidad de género a nivel administrativo con
una política de género y la Comisión de la Mujer donde se logra
establecer agendas especiales sobre género. Destacó que en estos dos
72
años se ha logrado crear la Red Parlamentaria de Mujeres Diputadas
de Costa Rica y precisamente por este compromiso se han presentado
proyectos de ley, también se ha invitado a diferentes personas con el fin
de pedir cuentas sobre si se cumple la equidad de género; sin embargo,
es difícil llevar esto a lo práctico. Manifestó que por esta razón se
debería empezar por llevar a una mujer a presidir el Parlamento.
Resaltó que no se trata sobre dar el espacio a una mujer por el hecho
de ser mujer, se trata de diputados y diputados electos bajo las mismas
condiciones con las mismas oportunidades y capacidades en liderazgo,
inteligencia y trayectoria. Manifestó que la justicia en la democracia y la
igualdad en condición de oportunidades en toma de decisiones se tiene
que dar naturalmente.
73
TERCERA LEGISLATURA: 2016-2017
Durante la tercera legislatura, la diputada Prendas concentró su labor en el
impulso de proyectos desde la presidencia de la Comisión Permanente Ordinaria de
Asuntos Sociales, la presidencia de la Comisión con Potestad Legislativa Plena
Segunda y la Comisión Permanente Especial de la Mujer.
Por otra parte, participó activamente en la Comisión de Turismo, y la Comisión
Especial sobre la provincia de Puntarenas, desde donde se promovieron diversas
iniciativas en el ámbito legislativo, de control político y de apoyo a la comunidad.
Además de seguir consolidando la política de Parlamento Abierto.
ACTIVIDAD EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
1. VOTACIÓN DE LEYES TRAMITADAS Y APROBADAS EN EL PLENARIO
LEGISLATIVO.
La actividad legislativa durante la tercera legislatura fue amplia y de enorme
impacto. Fue durante este período que se aprobaron importantes proyectos
relacionados con el tema fiscal, como por ejemplo el proyecto popularmente llamado
“Ley contra el fraude fiscal”. De igual forma se aprobaron iniciativas que le impusieron
impuestos y recortes a una serie de pensiones de privilegio, las cuales afectan las
finanzas públicas.
Es también en este año que se aprueban importantes convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos (como la Convención Interamericana contra el
Racismo o la Convención Interamericana de Derechos de la Persona Adulta Mayor),
así como en materia de lucha contra el cambio climático (aprobación del Acuerdo de
París).
En cuanto a proyectos de índole territorial, en esta legislatura se aprobaron para
Puntarenas una serie de proyectos importantes, como la amnistía tributaria para el
cantón de Coto Brus.
Sin embargo, dos proyectos sobresalen por ser iniciativas de la diputada Prendas
74
Matarrita, así como por su lucha para que fueran finalmente aprobados. El primero de
ellos, es el proyecto que le permite al asentamiento Carmen Lyra contar con títulos de
propiedad, resolviendo una necesidad concreta para los habitantes de esta parte del
cantón Central de Puntarenas. Este proyecto se tramitó con el número de expediente
legislativo no. 19.366 en la Comisión Especial de Puntarenas, y se convirtió en Ley de
la República con el número de decreto legislativo no. 9446. El segundo es la ley que
obliga al Consejo de Gobierno a sesionar en el cantón central de Puntarenas todos los
30 de setiembre, en conmemoración y recuerdo de los próceres de la Patria, Juan
Rafael Mora y José María Cañas.
De seguido se encontrará un cuadro con una selección de los principales
proyectos aprobados en la legislatura 2016-2017:
NUMERO DE
LEY
NOMBRE COMISION
PLENA O
PLENARIO
LEY 9357
EXP.19.026
APROBACIÓN DE LA ENMIENDA DE DOHA AL PROTOCOLO DE KYOTO
PLENARIO
09-05-16
9358
EXP.19.341
APROBACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA
CONTRA EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN RACIAL Y
FORMAS CONEXAS DE INTOLERANCIA
PLENARIO
16-05-16
9364
EXP.19.400
AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS
PLENARIO
02-0-16
9366
EXP.18.252
FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE
FERROCARRILES (INCOFER) Y PROMOCIÓN DEL TREN
ELÉCTRICO INTERURBANO DE LA GRAN ÁREA
METROPOLITANA
PLENARIO
07-06-16
9371
EXP.19.555
EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
PÚBLICOS
PLENARIO
20-06-16
9374
EXP.19.259
REFORMA DEL ARTICULO 37 DE LA LEY N.°8589,
PENALIZACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, DE
25 DE ABRIL DE 2007
PLENARIO
14-06-16
9379
EXP.17.305
LEY PARA LA PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
PLENARIO
30-06-16
9380
EXP.19.310
PORCENTAJE DE COTIZACIÓN DE PENSIONADOS Y
SERVIDORES ACTIVOS PARA LOS REGÍMENES ESPECIALES
DE PENSIONES
PLENARIO
18-07-16
75
NUMERO DE
LEY
NOMBRE COMISION
PLENA O
PLENARIO
9381
EXP.19.857
CADUCIDAD DE DERECHOS DE PENSIÓN DE HIJOS E HIJAS
Y REFORMAS DEL RÉGIMEN DE PENSIÓN HACIENDA-
DIPUTADOS, REGULADOS POR LA LEY N. º 148, LEY DE
PENSIONES DE HACIENDA, DE 23 DE AGOSTO DE 1943, Y
SUS REFORMAS
PLENARIO
18-07-16
9388
EXP.19.661
REFORMA DE LA NORMATIVA DE LOS REGÍMENES
ESPECIALES DE PENSIONES CON CARGO AL PRESUPUESTO
NACIONAL PARA CONTENER EL GASTO DE PENSIONES
PLENARIO
28-07-16
9389
EXP.19.904
REFORMA DEL DELITO DE SOBORNO TRANSNACIONAL,
ARTÍCULO 55 DE LA LEY N.°8422, LEY CONTRA LA
CORRUPCIÓN Y EL ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO EN LA
FUNCIÓN PÚBLICA, DE 6 DE OCTUBRE DE 2004
PLENARIO
21-07-16
9394
EXP.19.760
APROBACIÓN DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA
SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE
LAS PERSONAS MAYORES
PLENARIO
28-07-16
9405
EXP.20.033
APROBACIÓN DEL ACUERDO DE PARÍS PLENARIO
03-10-16
9406
EXP.19.337
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 159 Y 161 DE LA LEY N.° 4573,
CÓDIGO PENAL, DE 4 DE MAYO DE 1970, Y SUS REFORMAS;
REFORMA DE LOS INCISOS 4) Y 7) DEL ARTÍCULO 14, LOS
PRIMEROS PÁRRAFOS DE LOS ARTÍCULOS 64 Y 148 Y LOS
INCISOS A), C) Y D) DEL ARTÍCULO 158 Y DEROGATORIA DE
LOS INCISOS 1) Y 3) DEL ARTÍCULO 16, LOS ARTÍCULOS 21,
22, EL INCISO 2) DEL ARTÍCULO 28, LOS ARTÍCULOS 36 Y 38
DE LA LEY N.° 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, DE 21 DE
DICIEMBRE DE 1973, Y SUS REFORMAS, Y DEROGATORIA
DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 39 DE LA LEY N.° 63, CÓDIGO
CIVIL, DE 28 DE SETIEMBRE DE 1887, Y SUS REFORMAS, Y
REFORMA DEL ARTÍCULO 89 DE LA LEY N.° 3504, LEY
ORGÁNICA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL
REGISTRO CIVIL, DE 10 DE MAYO DE 1965, Y SUS
REFORMAS, PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA
PROTECCIÓN LEGAL DE LAS NIÑAS Y LAS ADOLESCENTES
MUJERES ANTE SITUACIONES DE VIOLENCIA DE GÉNERO
ASOCIADAS A RELACIONES ABUSIVAS
PLENARIO
24-10-16
76
NUMERO DE
LEY
NOMBRE COMISION
PLENA O
PLENARIO
9408
EXP.19.885
AMPLIACIÓN DE LOS PLAZOS DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY
N.° 9242, LEY PARA LA REGULACIÓN DE LAS
CONSTRUCCIONES EXISTENTES EN LA ZONA
RESTRINGIDA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE, DE 6 DE
MAYO DE 2014 Y DEL TRANSITORIO I DE LA LEY N.° 9221,
LEY MARCO PARA LA DECLARATORIA DE ZONA URBANA
LITORAL Y SU RÉGIMEN DE USO Y APROVECHAMIENTO
TERRITORIAL, DE 27 DE MARZO DE 2014
PLENARIO
07-11-16
9416
EXP.19.245
LEY PARA MEJORAR LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE FISCAL PLENARIO
12-12-16
9424
EXP.20.208
REFORMA DEL INCISO B) DEL ARTÍCULO 3, DEL ARTÍCULO
59 Y DEL TRANSITORIO IV DE LA LEY N.° 9356, LEY
ORGÁNICA DE LA JUNTA DE DESARROLLO REGIONAL DE
LA ZONA SUR DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
(JUDESUR), DE 24 DE MAYO DE 2016
PLENARIO
09-02-17
9428
EXP.19.818
IMPUESTO A LAS PERSONAS JURÍDICAS PLENARIO
16-03-17
9432
EXP.20.122
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO Y
HOMENAJE A JUAN RAFAEL MORA PORRAS Y AL GENERAL
JOSÉ MARÍA CAÑAS ESCAMILLA EL 30 DE SETIEMBRE EN LA
PROVINCIA DE PUNTARENAS
PLENARIO
28-03-17
9440
EXP.19.632
CREACIÓN DEL CANTÓN XVI RÍO CUARTO, DE LA PROVINCIA
DE ALAJUELA
PLENARIO
30-03-17
9446
EXP.19.366
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE
PUNTARENAS PARA QUE SEGREGUE LOTES DE UN
INMUEBLE DE SU PROPIEDAD Y LOS DONE PARA EFECTOS
DE TITULACIÓN A FAMILIAS BENEFICIARIAS DEL
ASENTAMIENTO CONSOLIDADO CARMEN LYRA
PLENARIO
30-03-17
2. INVESTIGACIONES, ESTUDIOS Y PROPUESTAS EN EL SENO DE LAS
COMISIONES LEGISLATIVAS.
Tal como se mencionó, durante la tercera legislatura, 2016-2017, la diputada
Karla Prendas Matarrita integró los siguientes órganos legislativos:
Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales.
77
Comisión Permanente Especial de Turismo.
Comisión Permanente Especial de la Mujer.
Comisión con Potestad Legislativa Plena Segunda.
Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Puntarenas
Comisión Especial Investigadora Mossack-Fonseca
2.1- Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Sociales (Presidencia)
La Diputada Karla Prendas presidió la Comisión de Asuntos Sociales durante
esta legislatura. Desde la Presidencia, se realizaron los esfuerzos necesarios para
lograr el avance en la agenda de la Comisión, lo que dio como resultado que se rindió
un total de 26 dictámenes e informes, contemplando los dos períodos de sesiones
extraordinarias, en los que la iniciativa de ley es del Poder Ejecutivo.
Destaca en los proyectos analizados dos que tienen estrecha relación con la
contención del gasto público, como propuestas para solventar la difícil situación fiscal
que enfrenta el país. El primero es el expediente 19.857 Ley de Caducidad de
Derechos de Pensión de Hijos e Hijas y Reformas al Régimen de Pensión Hacienda-
Diputados, Regulados por la Ley N° 148, Ley de Pensiones de Hacienda del 23 de
Agosto de 1943 y sus posteriores Reformas, que hoy es Ley de la República, según
decreto legislativo No. 9381, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 61 Alcance
No. 164, del 26 de agosto de 2016.
Con la aprobación de esta Ley caducan las pensiones del régimen de
Hacienda, es decir con cargo al presupuesto nacional, para los hijos e hijas de los
pensionados, una vez que adquieran la mayoría de edad, o bien los veinticinco años si
se mantienen estudiando, según sea el caso. Se exceptúa de esta condición a los
hijos e hijas declaradas insanas por autoridad judicial, o en condición de invalidez para
el trabajo independientemente de su estado civil.
Asimismo se establece el mismo parámetro para el incremento de monto
recibido por concepto de pensión que establece nuestro ordenamiento para los
regímenes no contributivos, o con cargo al presupuesto nacional, con lo cual se
rompe con la disparidad y desigualdad, que este Régimen de Hacienda ha tenido
históricamente, de manera que esos incrementos sean racionales y proporcionados,
78
cumpliéndose con los principios constitucionales de igualdad, justicia social y
solidaridad.
La segunda iniciativa de importancia en esta materia que se conoce en la
Comisión de Asuntos Sociales durante la legislatura 2016-2017, es el expediente
19.506 Ley para el Ordenamiento de Las Retribuciones Adicionales al Salario Base del
Sector Público. La iniciativa propone la modificación a varias leyes, con la finalidad de
reordenar lo relativo a dedicación exclusiva, pago por prohibición, anualidades, y
cesantía, fundamentalmente, con la intención de contribuir solventar la situación fiscal
del país. Este proyecto de ley logró avanzar en el trámite de consultas y audiencias a
distintos sectores, hasta que fue retirado por el Poder Ejecutivo en período de
sesiones extraordinarias, razón por la cual no pudo avanzar su trámite.
Por otro lado, se avanzó de forma significativa en resolver el problema de los
afectados por el químico denominado Nemagón y que llevaba mucho tiempo
“empantanada” su discusión. Para este efecto, se realizaron varias sesiones de
trabajo, incluyendo una en el Instituto Nacional de Seguros, lo que facilitó la
comprensión de los procedimientos seguidos y las posibles fórmulas para ayudar a la
población afectada.
EXPED. NOMBRE TIPO DE
DICTAMEN
19.130
"REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 88,89,90,92,94,95,97 Y
139 DE LA LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE
TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Nº 1860 Y SUS
REFORMAS, 116 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER
JUDICIAL Nº 7333, 101 DEL CÓDIGO DE TRABAJO LEY
Nº 2, DE 27 DE AGOSTO DE 1943 Y SUS REFORMAS Y
SE ADICIONA UNA NUEVA SESIÓN II Y UN ARTÍCULO
681 BIS AL CAPÍTULO XV DEL TÍTULO X DE DICHO
CUERPO NORMATIVO. CRÉASE UN APARTADO DE
TRANSITORIOS I Y II.
MOCIONES
ART. 137
MOCIONES
ART.137
79
EXPED. NOMBRE TIPO DE
DICTAMEN
19.857
LEY DE CADUCIDAD DE DERECHOS DE PENSIÓN DE
HIJOS E HIJAS Y REFORMAS AL RÉGIMEN DE PENSIÓN
HACIENDA-DIPUTADOS, REGULADOS POR LA LEY N°
148, LEY DE PENSIONES DE HACIENDA DEL 23 DE
AGOSTO DE 1943 Y SUS POSTERIORES REFORMAS
MOCIONES
ART. 137
19.184 REFORMA AL ARTÍCULO 5 DE LA LEY N° 7007 Y
ARTÍCULO 3 BIS) DE LA LEY N° 7605
UNÁNIME
NEGATIVO
19.230
CELEBRACIÓN DEL 1 DE DICIEMBRE COMO "DÍA DE LA
ABOLICIÓN DEL EJÉRCITO, NEUTRALIDAD EN
CONFLICTOS Y PROMOCIÓN DE LA PAZ ENTRE LAS
NACIONES"
MOCIONES
ART. 137
19.622 REFORMA DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY N° 6723, LEY
DEL REGISTRO Y ARCHIVOS JUDICIALES
UNÁNIME
NEGATIVO
19.432
DEROGATORIA DEL INCISO 3) DEL ARTÍCULO 113 DE
LA LEY N° 4573 CÓDIGO PENAL, DE 4 DE MAYO DE
1970
UNÁNIME
AFIRMATIVO
19.376
REFORMA A LOS ARTÍCULOS 15 Y 16 DE LA LEY RED
DE CUIDO Y DESARROLLO INFANTIL, N° 9220 DE 24 DE
ABRIL DE 2014 Y REFORMA DEL INCISO Ñ DEL
ARTÍCULO 3 DE LA LEY N° 5662, LEY DE DESARROLLO
SOCIAL Y SUS REFORMAS
NEGATIVO
MAYORÍA
18.999 REFORMA AL INSTITUTO COSTARRICENSE CONTRA
EL CÁNCER
UNÁNIME
NEGATIVO
19.840
REFORMA DEL ARTÍCULO 95 DEL CÓDIGO DE
TRABAJO PARA QUE EL PAGO DE LA LICENCIA POR
MATERNIDAD LO CUBRA EXCLUSIVAMENTE LA CAJA
COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL Y CON ELLO
SE ELIMINE UNA DE LAS RAZONES DE
DISCRIMINACIÓN EN CONTRA DE LAS MUJERES EN EL
MERCADO LABORAL
UNÁNIME
NEGATIVO
19.821 DECLARATORIA DEL 29 DE DICIEMBRE COMO EL DÍA
NACIONAL DEL SINDICALISMO
AFIRMATIVO
MAYORÍA
20.067 LEY DE ACOGIMIENTO FAMILIAR TEXTO
ACTUALIZADO
19.911 REFORMA AL ARTÍCULO 202 DEL CÓDIGO ELECTORAL
PARA LA NO DISCRIMINACIÓN EN RAZÓN DE EDAD
TEXTO
ACTUALIZADO
19.889
CREACIÓN DE UN NUEVO ARTÍCULO 32 BIS EN LA
GENERAL DE POLICÍA, LEY N° 7410 DEL 26 DE MAYO
DE 1994
NEGATIVO
MAYORÍA
13.475
REFORMA A VARIOS ARTÍCULOS DEL CÓDIGO DE
TRABAJO, LEY N°2 DEL 28 DE AGOSTO DE 1943 Y
LOS ARTÍCULOS 10, 15, 16, 17 Y 18 DEL DECRETO LEY
N°832 DEL 4 DE NOVIEMBRE DE 1949 Y SUS
REFORMAS
UNÁNIME
NEGATIVO
16.919
REFORMA DEL INCISO C) DEL ARTÍCULO 69 DEL
CÓDIGO DE TRABAJO, LEY Nº 2, Y DE SUS ARTÍCULOS
70 Y 83
UNÁNIME
NEGATIVO
80
EXPED. NOMBRE TIPO DE
DICTAMEN
19.719
REFORMA DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY N° 8718,
AUTORIZACIÓN PARA EL CAMBIO DE NOMBRE DE LA
JUNTA DE PROTECCIÓN SOCIAL Y ESTABLECIMIENTO
DE LA DISTRIBUCIÓN DE RENTAS DE LAS LOTERÍAS
NACIONALES, Y SUS REFORMAS.
UNÁNIME
NEGATIVO
19.506
LEY PARA EL ORDENAMIENTO DE LAS
RETRIBUCIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE DEL
SECTOR PÚBLICO
TEXTO
ACTUALIZADO
19.230
CELEBRACIÓN DEL 1 DE DICIEMBRE COMO "DÍA DE LA
ABOLICIÓN DEL EJÉRCITO, NEUTRALIDAD EN
CONFLICTOS Y PROMOCIÓN DE LA PAZ ENTRE LAS
NACIONES"
MOCIONES
ART.137
20.067 LEY DE ACOGIMIENTO FAMILIAR UNÁNIME
AFIRMATIVO
19.735
LEY PARA HACER EFECTIVO EL APORTE A LA
UNIVERSALIZACIÓN DE LA PENSIÓN A LOS
TRABAJADORES NO ASALARIADOS
AFIRMATIVO
MAYORÍA
MOCIONES
ART137
20.048
LEY REGULADORA DE LAS ASIGNACIONES Y DE LAS
AYUDAS TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS DESTINADAS
A LAS Y LOS DIPUTADOS
NEGATIVO
MAYORÍA
AFIRMATIVO
MINORÍA
18.330 LEY NACIONAL DE SANGRE TEXTO
ACTUALIZADO
20.067 LEY DE ACOGIMIENTO FAMILIAR MOCIONES ART
137
Como se puede observar del cuadro anterior, de los veintitrés proyectos de ley
que se tramitaron efectivamente durante esta legislatura, siete de ellos tuvieron un
informe afirmativo de mayoría o unánime, mientras que el resto de ellos fueron
rechazados con informes unánimes negativos o de mayoría.
2.2- Comisión Permanente Especial de Turismo (Secretaría)
En la legislatura 2016-2017 la Diputada Karla Prendas fue designada
Secretaria de la Comisión Permanente Especial de Turismo.
81
En esta legislatura se aprobó el expediente legislativo 19.885 Ampliación de
los plazos del artículo 4 de la Ley para la Regulación de las construcciones existentes
en la zona restringida de la Zona Marítimo Terrestre, N° 9242 de 06 de Mayo 2014 y
del Transitorio I de la Ley Marco para la Declaratoria de Zona Urbana Litoral y su
Régimen de Uso y Aprovechamiento Territorial, N° 9221 de 25 de Abril de 2014. Este
proyecto, hoy ley de la República, es muy importante para cientos de familias y
establecimientos comerciales de las zonas costeras, dado que evita la demolición de
construcciones existente en esas zonas.
La iniciativa fue presentada a la corriente legislativa el 24 de febrero del 2016, y
pretende ampliar los plazos originales establecidos en el artículo 4 de la Ley N° 9242 y
el Transitorio I de la Ley N° 9221, a efecto de lograr alcanzar los objetivos pretendido
con esas normas.
La Ley N° 9242, que se modifica, tiene como objetivo regularizar las
construcciones existentes en la zona marítimo terrestre, y legalizar su
aprovechamiento mediante el otorgamiento de concesiones. En el artículo 4 se previó
un tiempo prudencial de veinticuatro meses, desde la entrada en vigencia de la ley,
para que las municipalidades que no contaban con un plan regulador costero,
concretaran su aprobación, dicho plazo estaba por vencer a mediados del año 2016..
Adicionalmente el ordenamiento jurídico establece una alternativa al desalojo
indiscriminado en la zona marítimo terrestre, particularmente en aquellos
asentamientos consolidados históricamente. Señalan que no puede emitirse una
declaratoria de zona urbana litoral, sin contar con un plan regulador costero
debidamente aprobado y en vigencia. Razón por la cual se otorgaba un plazo de 3
años a las municipalidades interesadas para concretar la tramitación de dicha
declaratoria en las zonas que califiquen para ello; plazo que vencía a mediados del
año 2017.
La problemática que se pretende solucionar obedece que la aplicación de esas
normas no ha sido posible, ya que los procedimientos para aprobar los planes
reguladores costeros continúan entrabados por causas que no son imputables a las
municipalidades interesadas, si no a las diferentes instituciones públicas intervinientes
en el proceso. Es por esta razón que se aprueba la legislación para modificar los
82
plazos indicados, de manera que se logre concretar el objetivo de regularizar la
ocupación de las construcciones existentes en las zonas costeras y evitar así
desalojos y demoliciones.
El proyecto de ley dictaminado en la Comisión de Turismo fue publicado como
Ley de la República, No. 9408 en el Diario Oficial La Gaceta no. 47, Alcance No. 51 el
7 de marzo de 2017.
EXPED. NOMBRE TIPO DE
DICTAMEN
19.885
AMPLIACIÓN DE LOS PLAZOS DEL ARTÍCULO 4 DE LA
LEY PARA LA REGULACIÓN DE LAS
CONSTRUCCIONES EXISTENTES EN LA ZONA
RESTRINGIDA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE, N°
9242 DE 06 DE MAYO 2014 Y DEL TRANSITORIO I DE
LA LEY MARCO PARA LA DECLARATORIA DE ZONA
URBANA LITORAL Y SU RÉGIMEN DE USO Y
APROVECHAMIENTO TERRITORIAL, N° 9221 DE 25 DE
ABRIL DE 2014
UNÁNIME
AFIRMATIVO
Por otro lado, como parte de las atribuciones de control político, la Diputada
Karla Prendas Matarrita realizó varias solicitudes de información a distintas instancias
gubernamentales, intervenciones en el Plenario Legislativo y en la Comisión de
Turismo, denunciando que se había tomado la decisión de utilizar los recursos
obtenidos por un Convenio de Cooperación con el Gobierno Japonés para
infraestructura y mejoras en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Isla San Lucas y el
Parque Nacional Manuel Antonio, en la compra de equipo para el SINAC, es decir un
destino distinto al previsto al momento de suscribirse dicho convenio.
Ante la incongruencia en la información recibida por el ICT y el MINAE, la
Diputada presenta moción para que comparezcan a la Comisión el Ministro de
Turismo Mauricio Ventura Aragón y Ministro de Ambiente y Energía, Edgar Gutiérrez
Espeleta. Dicha audiencia se llevó a cabo el 1 de marzo de 2017, en sesión
extraordinaria de la Comisión.
La audiencia dejó en evidencia las contradicciones en la información
suministrada por el ICT y el MINAE. Además, se corroboró que los recursos fueron
destinados para una finalidad distinta a la prevista. Según justificaron los jerarcas
comparecientes, el cambio de Administración propició inconvenientes, y el proceso de
83
transición alargó las gestiones en curso, lo que impidió la utilización de los recursos de
la forma convenida originalmente. Quedó claro que el tema infraestructura no era
prioritario para esta Administración.
Adicionalmente, la Diputada Karla Prendas suscribió el expediente legislativo
No. 20043 Ley de Creación de los Cuerpos de Salvavidas en las Playas
Nacionales. Asimismo, formó parte de la subcomisión en la que se discutió.
Pese a que dicho proyecto no fue dictaminado por la Comisión, por iniciativa de
la Diputada Prendas y con la colaboración de la Comisión en pleno, se realizó el Foro
para analizar la iniciativa, con la participación de todas las municipalidades del país, en
cuya jurisdicción hay territorio costero. Esto por cuanto el proyecto de ley impone a los
gobiernos locales el financiamiento de los cuerpos de guardavidas en las playas
nacionales, así como otras competencias. Ante la preocupación externada por las
municipalidades, el interés de la Diputada fue generar un espacio amplio de discusión
sobre el proyecto, en el que todas las entidades involucradas analizaran la iniciativa,
para encontrar una alternativa para su financiamiento. El proyecto de ley fue
trasladado para el conocimiento de la Comisión de Asuntos Sociales.
2.3- Comisión Permanente Especial de la Mujer (Presidencia)
La diputada Karla Prendas Matarrita fue electa Presidenta de la Comisión
Permanente Especial de la Mujer en la tercera legislatura comprendida de mayo del
2016 al 30 de abril del 2017.
84
En ese período se dictaminó afirmativamente el expediente N°18.797 Reforma
a los artículos 94, 94 Bis, 95, 96, 97, 100 y 622, y Adición al artículo 72, del
Código de Trabajo Ley Nº 2 y sus reformas para combatir la discriminación
laboral contra las mujeres en condición de maternidad y fortalecer la
responsabilidad social del cuido de infantes que busca reformar varios artículos
del Código de Trabajo, con el fin de combatir las diferentes formas de discriminación
en las actividades laborales que sufren las mujeres, relacionadas con su situación de
maternidad y en referencia con las responsabilidades provenientes de las labores de
cuido de la población infantil, en aras de fortalecer su posición dentro de la fuerza
productiva de nuestro país.
Por su parte, se concluyó el informe de control político sobre el expediente Nº
19659 Investigación sobre la violencia obstétrica que sufren las mujeres en los
hospitales de nuestro país y se llame en audiencia a la Presidencia Ejecutiva y
Gerencia Médica de la CCSS, la Junta Directiva del Colegio de Médicos, los
Directores(As) de los Hospitales Nacionales y Regionales, entre otros. (Comisión
Permanente Especial de la Mujer). La investigación determinó que no se cuenta con
un informe que describa la situación de mejora sobre las debilidades planteadas por la
Defensoría. Destacamos algunos puntos:
1. Se mantienen algunas de las debilidades indicadas y se considera que las
acciones de la CCSS, se enfocan únicamente a atender las necesidades que
afectan la vida de la mujer en el estado de embarazo y el parto.
2. Se constató en las visitas realizadas y la documentación de respaldo, que a la
fecha la CCSS, no considera a la mujer como población prioritaria de atención.
85
3. No existe una política de género por parte de la CCSS para reducir la debilidad
y escasa atención a la atención integral de la salud de las mujeres
costarricenses.
4. Se mantienen las largas listas de espera por exámenes y resultados.
5. Que las políticas públicas en salud, impulsadas por la CCSS, no han favorecido
la dotación de servicios adecuados, según sea cada región, necesidades, y/o la
condición de género.
EXPED NOMBRE TIPO
DICTAMEN
19.659
INVESTIGACIÓN SOBRE LA VIOLENCIA OBSTÉTRICA
QUE SUFREN LAS MUJERES EN LOS HOSPITALES DE
NUESTRO PAÍS Y SE LLAME EN AUDIENCIA A LA
PRESIDENCIA EJECUTIVA Y GERENCIA MÉDICA DE LA
CCSS, LA JUNTA DIRECTIVA DEL COLEGIO DE
MÉDICOS, LOS DIRECTORES(AS) DE LOS
HOSPITALES NACIONALES Y REGIONALES, ENTRE
OTROS. (COMISIÓN PERMANENTE ESPECIAL DE LA
MUJER)
INFORME
18.797
REFORMA A LOS ARTÍCULOS 94, 94 BIS, 95, 96, 97,
100 Y 622, Y ADICIÓN AL ARTÍCULO 72, DEL CÓDIGO
DE TRABAJO LEY Nº 2 Y SUS REFORMAS PARA
COMBATIR LA DISCRIMINACIÓN LABORAL CONTRA
LAS MUJERES EN CONDICIÓN DE MATERNIDAD Y
FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL
CUIDO DE INFANTES
AFIRMATIVO MAYORÍA
Además, durante su gestión como Presidenta de ese órgano legislativo hizo
esfuerzos para que se aprobara en el Plenario el proyecto:
N°19.337 “Reforma de los artículos 159 y 161 de la ley N°4573, Código Penal,
reforma de los artículos 14, 16 y 158 y derogatoria de los artículos 21, 22, 36 y
38 de la ley N° 5476, Código de Familia, Reforma del artículo 39 de la Ley
N°63, Código Civil, y Reforma del artículo 89 de la Ley N°3504, Ley Orgánica
del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil para el fortalecimiento
de la protección legal de niñas y adolescentes mujeres, ante situaciones de
86
violencia de género asociadas a relaciones abusivas”, conocido como
“Relaciones Impropias”.
2.4- Comisión con Potestad Legislativa Plena Tercera
La Diputada Karla Prendas presidió el Directorio de la Comisión con Potestad
Legislativa Plena Segunda durante este período. Desde la Presidencia, se realizaron
los esfuerzos necesarios para lograr los consensos con la finalidad de que la agenda
en esta Comisión avanzara, lo que dio como resultado que los dos expedientes
legislativos que se encontraban en el orden del día de la Comisión recibieran su
segundo debate, convirtiéndose en leyes de la República.
El primer expediente es una reforma a la Ley de Contratación Administrativa que
propicia la transparencia en el proceso de contratación de las instituciones públicas en
el país, a través de varios mecanismos. El primero es que impone a todas las
instituciones del Estado para que se incorporen con un plazo determinado al sistema
digitalizado de compras públicas, con lo cual la adquisición de bienes y servicios por
parte del Estado se vuelve más eficaz, pero al mismo tiempo más transparente.
Adicionalmente se impone a las instituciones del Estado a contar con un sistema de
información público, sencillo y de fácil comprensión donde se dé a conocer los procesos
de contratación que se tramitan, las ofertas que se reciben y las que son adjudicadas,
los bienes y servicios a contratar, los plazos de los contratos entre otros.
La tramitación de este expediente corresponde al decreto legislativo No. 9395
Transparencia de las contrataciones administrativas por medio de la Reforma del
artículo 40 y de la adición del artículo 40 Bis a la Ley N.° 7494, Contratación
87
Administrativa, de 2 De Mayo de 1995, y sus Reformas, y fue debidamente publicado
en el Diario Oficial La Gaceta del 13 de setiembre de 2016.
Por otro lado, el expediente legislativo 19774 propone una reforma a la Ley del
Colegio de Licenciados en Letras, Filosofía, Ciencias y Arte. Esta iniciativa de ley
pretende la modificación de varios artículos de la Ley de Creación del Colegio, que se
encontraba vigente desde 1972, sin modificación alguna. Con la reforma se
democratiza el proceso de elección de la Junta Directiva, puesto que se modifica el
sistema, pasándose de una elección en Asamblea General, a elección por votación de
todos los agremiados, incorporando además el voto electrónico, para facilitar la
participación en todo el país. Adicionalmente, se crea el Tribunal Electoral que
organizará todo el proceso de elección, y se modifican las atribuciones del Tribunal de
Honor y de la Fiscalía del Colegio. Un aspecto importante, es que se introduce el
principio de paridad en la conformación de todos los órganos del Colegio. Este
proyecto de ley es el decreto legislativo no. 9420 y se publica en el Diario Oficial La
Gaceta No. 61 Alcance No. 67 del 24 de marzo del 2017.
EXPED. NOMBRE FECHA
DICTAMEN
TIPO DE
DICTAMEN
19123
TRANSPARENCIA DE LAS CONTRATACIONES
ADMINISTRATIVAS POR MEDIO DE LA REFORMA DEL
ARTÍCULO 40 Y DE LA INCLUSIÓN DE UN ARTÍCULO
40BIS DE LA LEY Nº 7494, CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA, DE 2 DE MAYO DE 1995 Y SUS
REFORMAS. (ORIGINALMENTE DENOMINADO):
TRANSPARENCIA DE LAS CONTRATACIONES
ADMINISTRATIVAS POR MEDIO DE LA REFORMA DEL
ARTÍCULO 40 DE LA LEY N° 7494, CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA, DE 2 DE MAYO DE 1995 Y SUS
REFORMAS
01-06-2016
15-06-2016
22-06-2016
27-06-2016
SEGUNDO
DEBATE
19774
REFORMA PARCIAL A LA LEY ORGÁNICA DEL
COLEGIO DE LICENCIADOS EN LETRAS, FILOSOFÍA,
CIENCIAS Y ARTE, N° 4770 DEL 28 DE OCTUBRE DE
1972 Y SUS REFORMAS
23-08-2016
05-10-2016
12-10-2016
88
2.5- Comisión Especial Investigadora de la provincia de Puntarenas para que
analice, estudie, dictamine y realice recomendaciones pertinentes en relación
con la problemática social, económica, empresarial, laboral y cultural de toda la
provincia de Puntarenas. Expediente Nº. 19.202.
Con el fin de que se refieran al tema de la construcción y apertura de un Centro
de Morgue Judicial en la Zona Sur del país, se recibió en audiencia a las siguientes
personas: Magistrada Zarela Villanueva Monge, Magistrado Luis Guillermo Rivas
Loáiciga, Ana Eugenia Romero, Directora Ejecutiva Corte Suprema de Justicia, Sr.
Walter Espinoza Espinoza, Director OIJ, Doctor William Martínez, Director Médico del
Hospital de Ciudad Neily, Franks Vega Zúñiga, Director Departamento Medicina Legal
OIJ.
El 29 de junio de 2016 se recibió al Director del Hospital Monseñor Sanabria
junto con algunos de sus gerentes y representantes de la Junta de Salud. En
reiteradas ocasiones denunció que el Gobierno pretende construir un hospital más
pequeño que el actual, en Puntarenas. De acuerdo con Prendas, las autoridades de la
Caja Costarricense de Seguro Social, primero manifestaron que el hospital estaría listo
en el año 2019, y ahora dicen que es en el 2020. Para el año 2025, se proyecta una
población adscrita de 327.938 habitantes.
Se recibió en audiencia al señor Christian Porras Fernández, Director Ejecutivo
del Fondo de Educación Superior y Técnica de Puntarenas (Faesutp), para que se
refiriera a algunas quejas recibidas por estudiantes beneficiados con el fondo, sobre el
cobro en el préstamo otorgado, puesto que aparentemente se estaba modificando las
clausulas en las que los estudiantes pactaron. Un grupo de tres estudiantes
beneficiados con los préstamos de FAESUTP, vinieron a esta comisión a explicar la
problemática desde su óptica. La Diputada Prendas Matarrita lideró esta gestión para
ayudar a los estudiantes afectados, y velar por el buen desarrollo de este fondo de
educación; ya que es de gran ayuda para los estudiantes de Puntarenas.
89
Los expedientes tramitados en esta legislatura son los siguientes:
2.6- Comisión Especial Investigadora que se dedique a analizar la información
hecha pública a partir de la investigación periodística internacional en torno al
Bufete Panameño Mossack Fonseca, con el fin de identificar mecanismos o
prácticas utilizadas para eludir o evadir tributos, así como las deficiencias,
vacíos y omisiones que pueda tener la legislación costarricense para la
adecuada fiscalización y recaudación tributarias. Expediente Nº 19973.
A partir del escándalo mundial sobre los esquemas de evasión tributaria a partir
de la creación de empresas fantasmas en Panamá, se constituyó en la tercera
legislatura la llamada “Comisión de los Papeles de Panamá” o también “Comisión
Mossack-Fonseca”.
EXP. NOMBRE TIPO DE
DICTAMEN
19.417
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PUNTARENAS PARA QUE SEGREGUE, DESAFECTE Y DONE VARIOS LOTES DE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES OCUPANTES DEL ASENTAMIENTO CONSOLIDADO, OBANDO CHAN.
UNÁNIME AFIRMATIVO
19.400 AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DE COTO BRUS MOCIONES
ART.137
19.172
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS PARA QUE DESAFECTE DEL USO PÚBLICO Y DONE A LA ASOCIACIÓN DE PASTORES EVANGÉLICOS MONTE SINAÍ INTERNACIONAL COSTA RICA, UN TERRENO DE SU PROPIEDAD (ANTERIORMENTE DENOMINADO: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS PARA QUE DESAFECTE DEL USO PÚBLICO Y DONE A LA ASOCIACIÓN MONTE SINAÍ INTERNACIONAL, COSTA RICA, UN TERRENO DE SU PROPIEDAD)
MOCIONES ART.137
19.588 AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE OSA AFIRMATIVO
UNÁNIME
19.674 AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PUNTARENAS AFIRMATIVO
UNÁNIME
19.791
AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PARRITA AFIRMATIVO
UNÁNIME
19.830 AMNISTÍA DE LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE QUEPOS AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.122
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO Y HOMENAJE A JUAN RAFAEL MORA PORRAS Y AL GENERAL JOSÉ MARÍA CAÑAS ESCAMILLA 30 DE SETIEMBRE EN LA PROVINCIA DE PUNTARENAS
AFIRMATIVO UNÁNIME
20.234 REFÓRMASE EL INCISO B) DEL ARTÍCULO 15 DE LA LEY 7457, TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE
AFIRMATIVO UNÁNIME
20.261 REFÓRMASE EL INCISO B) DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY 7585, TARIFAS DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE PARRITA
AFIRMATIVO UNÁNIME
90
Esta comisión es creada producto de revelaciones hechas por medios de
comunicación nacionales que dieron cuenta de personas y empresas costarricenses,
quienes utilizaron el bufete Mossack-Fonseca para crear empresas.
La diputada Prendas Matarrita fue una de los tres miembros de la fracción del
Partido Liberación Nacional que participaron en dicha comisión investigadora. La
diputada Prendas fue enfática desde un primer momento de dos aspectos
fundamentales:
1. No todas las personas mencionadas han cometido hechos ilícitos o inmorales,
por lo que a toda cosa, se debe evitar un espectáculo político.
2. Es imprescindible que el resultado de la comisión investigadora vaya más allá
de señalar culpables, por lo que se solicitó estudiar las reformas puntuales que
deben hacerse a la legislación costarricense con el fin de cerrar los portillos a
la evasión y elusión fiscal.
En ese sentido, la comisión sesionó desde el 2 de junio de 21016 hasta el 30 de
marzo de 2017. La comisión produjo dos informe, uno fue el suscrito por los diputados
del PLN: Ronny Monge, Karla Prendas y Juan Marín, junto con la firma del diputado
del PUSC: Rafael Ortiz.
Este informe elaborado por el PLN fue finalmente aprobado por la comisión especial
con 5 votos y se convirtió por tanto en el informe de mayoría que pasó al Plenario para
su conocimiento
91
Control político, seguimiento comunal Puntarenas
Ruta Nacional 609 Playón Sur Parrita: La diputada Karla Prendas envía oficio
DKPM-321-2016 al Conavi solicitando información sobre la planificación
establecida por la institución para el asfaltado de dicha ruta. Al respecto,
Conavi señala en el oficio DRPC-74-2016-0229 están preparando una solicitud
de mantenimiento periódico para la ruta 609. Los trabajos incluirán sustitución y
colocación de pasos de alcantarilla, limpieza de alcantarillas y cunetas,
conformación de la calzada en la totalidad, bacheo mecanizado con material
granular para reforzamiento de la capa de ruedo, tratamiento superficial doble,
para control de polvo en la totalidad de la ruta.
Ruta N° 603: La legisladora envió el oficio DKPM-320-2016 donde solicita a las
autoridades de Conavi visitar el distrito de Chomes y concretar la intervención
del puente y la ruta N°603. En ese mismo oficio, solicita al director ejecutivo de
Conavi, German Valverde se sirva agendar fecha para reunión con el fin
conocer las acciones a seguir en la ruta nacional N°616 Naranjito- Quepos.
Cabe destacar que en junio del 2016, el director de Conavi le indicó a la
legisladora Prendas que la ruta 603 no se trata de un asfaltado sino de una
licitación de conservación de lastre.
OTRAS ACTIVIDADES
El Despacho de la diputada Prendas Matarrita realizó el 16 de octubre del
2016, en coordinación con instituciones gubernamentales, empresa privada y
sociedad civil la I Caminata “Camino Contigo, Caminata Rosa”, con el fin de
hacer conciencia en la población sobre la importancia del autoexamen de
92
mama como forma de detección temprana del cáncer de seno. La actividad
reunió a unas 2.000 personas, quienes recorrieron el Paseo de los Turistas, en
la ciudad de Puntarenas. La caminata finalizó con una feria de la salud e
informativa y clase de zumba en la explanada de la Plaza del Pacífico. Se le
rindió reconocimiento a mujeres sobrevivientes de esta enfermedad.
Danzando con la Costa
A través del Despacho de la diputada Karla Prendas se le invitó en diciembre del 2016
a los vecinos de Costa de Pájaros, Manzanillo y Chomes no solo exponer su riqueza
cultural en el bulevar de la Asamblea Legislativa, a través de sus bailes y música, sino
también ofrecer su gastronomía y artesanía a funcionarios y público en general.
Agenda comunal
Como parte de su compromiso con el sector comunal, la Diputada Karla Prendas,
promovió varias reformas a distintas leyes, que procuran su fortalecimiento. En el
mes de octubre del 2016, con ocasión de la conmemoración del Día del Servidor
Comunal, se presentaron varios proyectos, uno de ellos con la intención de elevar
93
a rango constitucional el movimiento comunal. Estas fueron las iniciativas
presentadas.
20132: Reforma del artículo 64 de la Constitución Política de la República de
Costa Rica.
20133: Reforma a la ley sobre el Desarrollo de La Comunidad N° 3859, del 7 de
abril de 1967, y sus reformas
20134: Exoneración del impuesto sobre las ventas a las Asociaciones de
Desarrollo Comunal, creadas al amparo de la Ley sobre el Desarrollo de la
Comunidad N° 3859 del 7 de abril de 1967 y sus reformas
20135: Financiamiento de las Asociaciones de Desarrollo Comunal con las
utilidades del Banco Popular y Desarrollo Comunal
94
Control Político Plenario Legislativo: 2016-2017
Control
Político
TEMÁTICA
04/5/2016 Señaló que el informe presidencial se caracterizó por generalidades
superficiales con vacíos, omisiones y distorsiones significativas. Añadió
que en este informe el Presidente Solís intentó hacer ver un Gobierno
muy diferente a la realidad del país. Indicó que situaciones como
turismo, infraestructura portuaria, inversiones como zona económica
especial y desarrollo comunal son parte de las temáticas a las que
desea referirse. Indicó que sobre turismo, el informe se refirió a cifras
que no están depuradas y vuelve a hablar del tema de la llegada de
varias aerolíneas que se consolidaron según el Presidente, como un
logro de esta administración; sin embargo, ya se había generado un
debate sobre esta política pública de muchos años atrás que ha
generado ese aumento en el turismo. Resaltó que el turismo está
pasando un buen momento debido a la apreciación del dólar lo que
impacta en Costa Rica; no obstante, el país se encuentra por debajo del
crecimiento de la región y el informe no plantea acciones para
corregirlo. Señaló que lo más impactante es que se presentó como
logro mayor y como una estrategia de competitividad, el centro de
convenciones, el cual es fundamental para el sector turismo y queda
planteado para ejecución de otras administraciones. En el tema de
infraestructura portuaria, expresó su preocupación por el análisis que se
hizo porque se refiere a este tipo de infraestructura en cuanto al
desarrollo de Puntarenas. Explicó que se pegó a un análisis dramático
donde el Gobierno dijo que una provincia llamada a estar en la miseria y
en la pobreza por otros Gobiernos, no va ser olvidada por esta
administración. Mencionó que según el informe el campo portuario tiene
posibilidades de expansión haciendo referencia a un consorcio portuario
que se dio en concesión; es decir, algo no administrado por el Estado.
Aclaró que la posibilidad de ampliación de muelles portuarios siempre
ha estado ahí ya que es una oportunidad por el modelo económico de
concesión y no depende de un Gobierno. Manifestó que lo que nunca
se mencionó en el informe es cómo y cuándo se va a llevar a cabo
dicha expansión. Añadió que no se señala por qué el INCOP subejecutó
el presupuesto además de maquillarlo. También, indicó que en
desarrollo comunal hubo una subejecución de casi 2 mil millones de
colones y 1400 millones de colones no se ejecutaron en obra comunal.
Finalmente, denunció que lo que se hace en las zonas costeras para el
impacto de pobreza es muy diferente a lo que se planteó en el informe.
11/5/2016 Tema: Obra Pública. Se refirió a la Ruta 616 de Naranjito-Quepos,
proyecto que quedó listo para ejecutarse en la administración Chinchilla
Miranda. Manifestó que la ejecución debió iniciar en esta
95
administración; sin embargo, se dieron algunas interpretaciones sobre
la ejecución del mismo, por lo que se paralizó el proyecto. Indicó que la
comunidad insiste en 8 km de ruta nacional; sin embargo, pasa el
tiempo y no hay respuestas, por lo que la comunidad decidió
manifestarse en Naranjito de Quepos en marzo. Añadió que posterior a
esta manifestación, las autoridades del CONAVI se comprometieron por
escrito con la comunidad; no obstante, hoy se continúa con los mismos
enredos y mentiras en este proyecto. Informó que ahora quieren volver
a presentar la iniciación de la obra en las mismas condiciones, lo que
significaría paralizarla por un año, lo que es completamente injusto.
Pidió al señor Presidente y a las autoridades de CONAVI tomar este
tema con la seriedad que amerita. En otro tema, habló sobre el
convenio para fortalecer las oficinas de becas y préstamos para jóvenes
y niños. Señaló que el INCOP en anteriores administraciones, siempre
ha colaborado con el edificio para esos fines a cambio del
mantenimiento y de 200 dólares mensuales. Agregó que en la actual
administración se está cobrando más de mil dólares a esta instancia, a
pesar de que ha beneficiado a la zona sur. Denunció que hay personas
inoperantes en el Gobierno que cierran puertas al estudio y al avance
de una región que necesita fortalecimiento.
08/6/2016 Tema: Turismo. Informó que con el análisis de la situación de
hacinamiento en las cárceles, surgió una absurda propuesta de hacer
un centro penal en la Isla San Lucas. Manifestó que hay un
desconocimiento total de la planificación local y nacional, y de la
expectativa que tiene la isla para los puntarenenses. Informó que en el
año 2001 surgió un decreto en el que se declaró la isla San Lucas como
un refugio de vida silvestre y en el 2002 la isla se decretó patrimonio
histórico. Añadió que en el 2008 se hizo un decreto para declararla de
interés turístico sostenible; sin embargo, el PFA presentó un recurso
para que la isla se mantenga únicamente como refugio de vida silvestre.
Sobre este recurso, comunicó que la Sala Constitucional señaló que un
5.5% del territorio debe ser para desarrollo turístico sostenible y el resto
para refugio. En otra línea, informó que en administraciones anteriores
se logró conseguir 1.825 millones de colones para inyectarle a esta isla;
no obstante, esos recursos, provenientes de cooperación japonesa, se
están desviando con el fin de construir un centro penitenciario.
Manifestó que el 30 de junio de 2014 se sentó con los jerarcas para ver
el avance del convenio, pero no hay resultados, ya que el convenio lo
dejaron vencer. Denunció la negligencia, incapacidad, e inoperancia del
Gobierno que tuvo dos años para ejecutar esa ayuda y no lo hizo.
14/6/2016 Tema: Salud. Habló sobre el Hospital Monseñor Sanabria, ubicado en
Puntarenas sobre el cual se ha venido señalando varias
particularidades desde el 2014. Indicó que después del terremoto de
2012 la infraestructura quedó seriamente deteriorada por lo que la
administración anterior dejó un terreno y recursos para construir un
96
nuevo hospital. Manifestó que el Gobierno del PAC prometió construirlo;
sin embargo, debido a su negligencia no ha hecho nada para avanzar
con este proyecto. Informó que después de junio de 2015, la gerencia
médica realizó 600 observaciones de recorte de recursos al nuevo
hospital de Puntarenas. Denunció que la propuesta final de Gerencia
Médica va por debajo de la mesa y le miente a los puntarenenses.
Informó que ahora la propuesta es de 0,86 camas por habitante cuando
actualmente es de 1.1. Destacó que no se debe permitir que la licitación
salga con esas grandes limitaciones. Afirmó que va a averiguar quiénes
mintieron al pueblo de Puntarenas y a Costa Rica, además de generar
acciones administrativas de seguimiento. Manifestó que este engaño no
es justo ya que el hospital que quiere construir la CCSS, no cubre las
necesidades de la población y no cubre lo que se había planeado.
15/6/2016 Tema: Acoso Laboral. Señaló que desde hace varios meses ha venido
hablando sobre las deficiencias y anomalías en el INCOP. Denunció el
acoso laboral que sufre un grupo significativo de hombres y mujeres en
el INCOP. Añadió que tuvieron que llegar al extremo de formar un
sindicato para garantizar que no iban a ser despedidos. Denunció la
persecución descarada de la presidenta ejecutiva de la institución, así
como los traslados administrativos que violentan procesos contra
funcionarios que no son del mismo color político. Informó que en el
2012 se instaló un convenio de cámaras de seguridad en Puntarenas,
proyecto ejemplar para fortalecer el turismo; sin embargo, la jerarca del
INCOP paralizó este convenio. Agregó que ahora dicha jerarca compró
cámaras de seguridad que costaron 3 millones de colones para vigilar a
los funcionarios y además contrató personal para vigilar a ese mismo
grupo de personas. Resaltó la existencia de los documentos, las
pruebas y las denuncias en todas las instancias, sobre los cuales el
señor Presidente estaba al tanto; sin embargo, el Gobierno no ha hecho
nada. Manifestó que el PAC calla, omite y no hace nada.
23/6/2016 Tema: Turismo. Comunicó que en la comisión de turismo se hablaron
dos temas importantes: el dictamen unánime del Exp. No. 19885
“AMPLIACIÓN DE LOS PLAZOS DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY PARA
LA REGULACIÓN DE LAS CONSTRUCCIONES EXISTENTES EN LA
ZONA RESTRINGIDA DE LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE, N° 9242
DE 06 DE MAYO 2014 Y DEL TRANSITORIO I DE LA LEY MARCO
PARA LA DECLARATORIA DE ZONA URBANA LITORAL Y SU
RÉGIMEN DE USO Y APROVECHAMIENTO TERRITORIAL, N° 9221
DE 25 DE ABRIL DE 2014” iniciativa del Dip. Hayling Carcache (PLN), y
el segundo tema fue un decreto planteado por el ICT. Explicó que este
decreto que establece que la antigüedad de las unidades de transporte
en turismo pase de 10 a 20 años sin ningún tipo de criterio técnico.
Resaltó que el Ministro no pudo demostrar cuál fue la razón detrás de
esa decisión, la cual afecta al 40.1% de las MIPYMES. Informó que
mañana 24 de junio, habrá reunión en Casa Presidencial con los
97
sectores afectados para analizar los argumentos que justificaron el
decreto. Indicó que el Ministro tiene la opción de modificar los tiempos a
algo más ajustado a la realidad o eliminar en su totalidad el punto 4 del
decreto. Espera que el jerarca se eche atrás con este punto que no
fomenta el turismo, no ayuda al empleo y pone en riesgo el sustento de
miles de familias costarricenses. Finalmente, aseguró que la Comisión
de Turismo no va a descansar hasta que ese punto 4 del decreto se
elimine o se cambie.
27/6/2016 Preguntó qué medidas puntuales ha implementado el Gobierno de la
República en torno a la pobreza, especialmente en instituciones como
el IMAS, y si algunas de las recomendaciones de la Defensoría han
sido aplicadas por el Gobierno. También, consultó sobre el sector de
mujeres molusqueras, pues están enfrentan dificultades y su situación
no ha sido solucionada.
04/7/2016 Tema: Acoso Laboral. Comentó que hace un par de semanas se
refirió al acoso político laboral en INCOP por medio de casos muy
puntuales. Informó que después de esta denuncia, el INCOP
incrementó las presiones a sus funcionarios con el fin de controlar la
información. Aseguró que los funcionarios del INCOP no están solos y
cuentan con el apoyo de la Asamblea Legislativa hasta que el Gobierno
tome una decisión. Criticó que prefieren retrasar el fideicomiso del
INCOP por parte de la Presidenta Ejecutiva debido a su "desconfianza"
en los empleados. Resaltó que la única forma de hacer sistematizado el
presupuesto de manera transparente para generar obra y abundancia
en el canon de Puerto Calderas, es a través del fideicomiso. Informó
que se hizo una obra en Golfito por parte del INCOP y al día de hoy no
se ha podido pagar porque se hizo al margen del convenio del pago
para obra de un fideicomiso. Denunció que al Gobierno le importa poco
lo que sucede en Puntarenas y las anomalías hechas por la Presidenta
Ejecutiva de INCOP en la misma institución. Señaló que el Gobierno
debe quitar a la Presidenta Ejecutiva de dicha institución y poner a
alguien que responda a los intereses colectivos del pueblo de
Puntarenas. Afirmó que la comisión seguirá todas las semanas
denunciando lo que acontece en el INCOP hasta que el Gobierno tome
acciones al respecto.
06/7/2016 Tema: Parlamento Abierto. Expresó su preocupación por los vacíos
que genera la nueva página web de la Asamblea Legislativa en el tema
de Parlamento Abierto, preocupación que comparten muchos otros
diputados. Indicó que debido a esto el Presidente del Directorio llamó a
una reunión a aquellos diputados que tuvieran interés en el tema.
Explicó que se convocó a todos los representantes de Alianza para
Asamblea Abierta, sociedad civil, ex asesores del directorio legislativo
pasado, diputados que estuvieron presentes en este proceso como el
Dip. Ortiz Fábrega (PUSC) y el presidente Dip. Álvarez Desanti (PLN),
98
los encargados del portal de la asamblea, informática y protocolo. En
esta línea, dio a conocer las acciones que se tomaron para ubicar y
mejorar los errores que aquejan a diputados y a la sociedad civil.
Agregó que se realizó una revisión del link de Parlamento Abierto y se
hizo un replanteamiento detectando 8 áreas para mejorar, las cuales
generan la información y la comunicación del portal web. Mencionó que
se determinó una mejoría en la sección de compromisos tomados por
jefes de fracción, presidentes de los diferentes poderes de la República
y todo lo acordado y firmado referente al tema de parlamento abierto.
Añadió que también está la sección de bases de datos en donde se
instauró formatos amigables de fácil acceso. Indicó que todo esto se
logró en 15 días después de realizadas las observaciones, donde se
mejoró y se avanzó en la implementación del nuevo portal de la
Asamblea. Aseguró que se seguirá trabajando por mejorar la
calificación y percepción del pueblo costarricense sobre la labor de la
Asamblea Legislativa.
26/7/2016 Tema: Presidencia de INCOP. Mencionó que anteriormente ha
denunciado una serie de inconsistencias en el INCOP. En esta línea,
informó que la jerarca de la institución presentó la renuncia por lo que
es importante reiterar esas inconsistencias. Aclaró que la intención
detrás de sus denuncias es resolver y buscar soluciones a las mismas.
Informó que envió una nota al Presidente de la República haciendo una
solicitud para que se cumpla con un perfil adecuado al asignar el puesto
de jerarca del INCOP. Indicó que el perfil que decida el Gobierno de la
República en este importante puesto, no puede ser un tema de
improvisación. Resaltó que debe ser un perfil idóneo y basado en el
conocimiento portuario, técnico, de trayectoria de experiencia y con
ganas de trabajar. Añadió que debe tener una visión amplia que se
centre en objetivos y no en improvisaciones. Señaló que dicho
nombramiento debe estar basado en 3 compromisos básicos, una
continuidad del fideicomiso con el BN para dar seguimiento a obras y
propiciar que se realicen esas obras en estos dos últimos años. En
segundo lugar, señaló que se debe eliminar esas trabas que se han
puesto a diferentes proyectos para así impulsar desarrollo y, en tercer
lugar, poner fin al acoso laboral que han sufrido algunos funcionarios.
Reiteró la necesidad de un jerarca que siga obras y proyectos
impulsados en estos dos años, un jerarca que proponga y realice obra y
que pare el
acoso en esta institución hacia los trabajadores porque Puntarenas
necesita desarrollo y soluciones.
10/8/2016 Manifestó que el señor Ministro cambió el contexto del tema, está
mintiendo y lo hace muy bien. Señaló que al ver el convenio firmado
entre el Gobierno del PAC y el BCIE, tenía dudas de que el señor
Ministro se presentara a la interpelación. Expresó su sorpresa y
repulsión hacia el doble discurso y cinismo que se presenció el día de
99
hoy. Denunció que el señor Alfaro está mintiendo de frente, se
contradice y él mismo lo sabe. Señaló que, con respecto a lo sucedido
en el 2008, el Ministro Alfaro habló de dijo que BCIE son fondos
públicos y la única opción es el Presupuesto Nacional. Añadió que
ahora en el 2016 cambió el discurso para acomodarlo como mejor le
convenga y los mismos fondos públicos los mandó a un órgano, lo firmó
y ya no tienen que ir al Presupuesto Nacional. Consultó que, si se está
pagando una auditoría, por qué no se incluyó en el Presupuesto
Nacional para que la acción sea más coherente y se ahorre. Manifestó
que el Ministro Alfaro no está contestando lo solicitado. Reiteró su
pregunta, por qué no incluyó esto en el Presupuesto Nacional, cosa que
defendió en el 2008. Señaló que después de esta comparecencia ha
quedado insatisfecha y molesta porque el Gobierno intenta mentir al
pueblo costarricense. Manifestó que no se puede seguir haciendo
negociaciones de agenda con un interlocutor que miente. Pidió al Señor
Alfaro Salas retractar su error. Finalmente solicitó incluir estos fondos
en el Presupuesto Nacional y disculparse con los profesionales que
trabajaron en la consultoría que el Ministro ofendió.
24/8/2016 Tema: Turismo. Señaló que el Parque Nacional Manuel Antonio es un
tema referente al país, al igual que la Isla San Lucas por lo que, es
necesaria una agenda de soluciones para las problemáticas de esos
lugares. Informó que en 2014 se reunió con el Ministro de Turismo de
ese entonces para hablar sobre las problemáticas de estos lugares.
Agregó que, en esa sesión de trabajo, le dijeron que el tema de
cooperación Japón-Costa Rica iba en dos etapas que comprenden 7,4
millones de dólares. Comunicó que el ministro de ese entonces señaló
que ya estaban los planos para los senderos elevados de Manuel
Antonio, además se dijo que Costa Rica por medio del ICT, iba a
ejecutar la obra con la supervisión del MINAE a lo que, Japón dio el
visto bueno. Indicó que pasó el tiempo y para el 7 de junio de este año
no se había hecho absolutamente nada, el convenio se dejó vender y
había una intención del MINAE de dirigir el presupuesto en equipo para
SINAC y no hacer nada en infraestructura para Manuel Antonio y San
Lucas. Informó que, ante esto, mandó notas pidiendo explicaciones y el
Ministro de Turismo respondió con las razones por las que el convenio
no se había realizado. Indicó que, además dieron fechas para activar el
convenio. Destacó que hay una obligación por parte del Ministerio de
Turismo en materia de infraestructura turística ambiental propia del ICT;
sin embargo, el Ministro de Ambiente dio otra explicación. Comunicó
que el Ministro de Ambiente desconoce que el convenio se hiciera en
dos fases. Indicó, además que la nueva administración (2014-2018) no
se encuentra interesada en el tema de infraestructura y que es muy
complejo desarrollarla. Manifestó que no se va a utilizar ningún recurso
del convenio en infraestructura en Manuel Antonio y San Lucas, sino
que será todo en equipamiento. Denunció que no hay articulación entre
el ICT y el MINAE ya que, dan respuestas diferentes lo que, a su vez
100
significa que uno de los dos está mintiendo.
29/8/2016 Tema: Niñez y Adolescencia. Expresó su desacuerdo con la
intervención del Dip. Guevara Guth (PML) sobre el Exp. No. 19337.
Informó que dicho proyecto de relaciones impropias se encuentra en la
Asamblea Legislativa listo para votación, desde el 2015. Agregó que ha
existido un tiempo significativo de análisis entre diputados para votar el
proyecto. Señaló que quienes se encuentran en contra del proyecto
simplemente deben votar no ya que, no se puede permitir que se
obstaculice un proyecto necesario para Costa Rica. Resaltó que el país
requiere ser coherente y empatar con la legislación internacional en el
marco de niñez y adolescencia. Explicó que a través de esta legislación
se puede cerrar el portillo legal que permite el tráfico sexual de
personas menores de edad en el país. Informó que la Fiscalía General
de la República señaló que los términos de este proyecto sí proceden.
Finalmente, destacó que esta es la oportunidad de votar de manera
unánime el proyecto de ser posible.
22/9/2016 Tema: Sistema de Salud Pública. Indicó que Costa Rica tiene
urgentes necesidades en materia de especialidades médicas por lo que,
solicitó a la CCSS iniciar la contratación de especialistas médicos. En
esta línea, se refirió a la carta enviada el pasado miércoles, bajo el
oficio DKPM- 312-2016, el cual fue respaldado con la firma de 19
legisladores de diferentes Fracciones Políticas donde se solicita a María
Eugenia Villalta, Gerente Médica de la CCSS, justificar por qué la
institución aún no ha asignado las plazas de especialistas en los
centros médicos del país. Manifestó que hay más de 40 especialistas
graduados; sin embargo, la incompetencia y burocracia de la CCSS
argumenta razones poco lógicas y con escaso sentido legal con
respecto a la adquisición de estos profesionales en esas plazas que
están claramente definidas. Explicó que el problema empieza con el
contrato de retribución social que deben firmar los especialistas ya que,
muchos de ellos hacen contrapropuestas retrasando y entrabando el
proceso. Denunció que todos los costarricenses han sufrido
directamente las listas de espera de la Caja Costarricense del Seguro
Social. Comunicó que varios diputados firmaron una nota diciendo que
no son de recibo las justificaciones que manifestó la Gerente Médica y
la Presienta Ejecutiva de la institución ya que, hay una necesidad
enorme de atención en las zonas periféricas y rurales de este país,
gente en riesgo de morir y aun así la CCSS no toma las acciones
administrativas, de sentido común y de responsabilidad que le
corresponde.
28/9/2016 Tema: Aniversario Fusilamiento Juan Rafael Mora Porras. Se refirió
a la conmemoración del 156 Aniversario del fusilamiento de Juan Rafael
Mora Porras a celebrarse el próximo 30 de setiembre. Informó que en la
provincia de Puntarenas se llevará a cabo este viernes, la celebración
101
oficial con distintas actividades de conmemoración. Resaltó que la
conmemoración es un tema que ha tomado relevancia y se encuentra
en los programas de estudio del país. Informó que este viernes se
estará llevando a cabo en la provincia de Puntarenas, las actividades
que se realizan tradicionalmente cada año tales como desfiles con el fin
de conmemorar y reflexionar la trayectoria, valores y convicción que
caracterizan a Puntarenas. Lamentó que estas actividades no tengan
importancia en la agenda del Gobierno ya que, esperaba que se
presentaran a los actos protocolarios y a las diferentes actividades
conmemorativas. Finamente, manifestó que espera que el otro año el
Gobierno vaya a Puntarenas comentando sobre las acciones y dando
rendición de cuentas, no dando discursos.
03/10/2016 Tema: Salud. Resaltó que octubre es el mes de prevención del cáncer
de seno y del adulto mayor. Expresó su preocupación sobre las
políticas, presupuestos, estadísticas y resultados de la CCSS, además
de la situación del Hospital de Puntarenas. En esta línea, manifestó que
hubo un atraso de más de un año en torno a este hospital, por parte de
la CCSS por lo que, aún se encuentra en el proceso de planificación.
También señaló que espera que en las próximas semanas se resuelva
el problema de las camas para reducir las listas de espera y las
intervenciones en salas. Expresó su preocupación por la Clínica San
Rafael ya que, no hay avances para esta clínica especializada que da
cobertura a la región de Puntarenas. Manifestó que dicha clínica no
abre los fines de semana, de 7 am a 10 pm el servicio de emergencias
como se había acordado, tampoco está la inopia de radiólogos en
ejecución del Ministerio de Salud, así como falta el nombramiento de los
especialistas de emergencias, médicos generales y enfermería, así
como asistente de redes lo que, pone en riesgo el cierre de los 4 EBAIS
de la clínica San Rafael. Denunció que también falta un acuerdo de
traslado del hospital a la clínica. Por otro lado, resaltó la necesidad de
crear conciencia sobre una enfermedad que afecta a un gran sector de
la población femenina.
12/10/2016 Tema: Niñez y Adolescencia. Celebró el 65 aniversario del Partido
Liberación Nacional, un partido de puertas abiertas, con trayectoria, un
partido que se innova y un partido que sabe hacer las cosas. Destacó el
legado del PLN, su lucha y su compromiso hacia el futuro. En otro tema,
se refirió al Exp. No. 19337 “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 159 Y
161 DE LA LEY No. 4573, CÓDIGO PENAL, REFORMA DE LOS
ARTÍCULOS 14, 16 Y 158 Y DEROGATORIA DE LOS ARTÍCULOS 21,
22, 36, 38 DE LA LEY N° 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, REFORMA AL
ARTÍCULO 39 DE LA LEY N° 63, CÓDIGO CIVIL, Y REFORMA AL
ARTÍCULO 89 DE LA LEY 3504, LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL
SUPREMO DE ELECCIONES Y DEL REGISTRO CIVIL, PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LA PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS Y
ADOLESCENTES MUJERES, ANTE SITUACIONES DE VIOLENCIA
102
DE GÉNERO ASOCIADAS A RELACIONES ABUSIVAS” el cual ya se
encuentra en el primer lugar del orden del día de los segundos debates.
Informó que hoy llegó la resolución de la Sala IV con la cual se
determinó que el proyecto es constitución, no tiene ningún roce de
fondo ni de procedimiento. Señaló que esto es motivo de celebración
para Costa Rica ya que, se encuentra muy cerca de generar
condiciones y legislación para la protección de las personas menores
de edad. Solicitó a todas las fracciones, al Directorio Legislativo y en
especial a la Red Parlamentaria de Mujeres, generar una estrategia de
incidencia para que este proyecto de ley se vote en segundo debate en
el menor plazo posible debido a la urgencia e importancia que este
tema tiene.
27/10/2016 Tema: Índice de Pobreza. Se refirió a la disminución de los índices de
pobreza proporcionados por la Encuesta Nacional de Hogares del
INEC. En esta línea, celebró y aplaudió los esfuerzos del Gobierno de la
República en esta importante disminución. También, indicó que la lucha
para continuar con el descenso de la pobreza debe ser sostenible en el
tiempo, debe contemplar políticas inclusivas y debe generar acciones
multicausales. Explicó que el INEC utilizó 2 métodos para medir la
pobreza: por línea de pobreza y por 5 dimensiones de análisis, tales
como inflación, trabajo, vivienda, salud y protección social. Informó que
ahora, la pobreza pasó de un 21.7% a un 20.5%; es decir, hay 10 400
hogares que pasaron de una condición de pobreza extrema a un nivel
de pobreza más manejable. También, explicó que los resultados se
lograron gracias a un mayor ingreso estatal a los hogares de pobreza
extrema y a la baja en la inflación. Por otro lado, señaló que le llama la
atención que los ingresos por trabajo y trabajo autónomo no están
creciendo como deberían. Explicó que la asistencia del Estado y la baja
inflación generó esta condición; sin embargo, se cuenta con las
condiciones de trabajo para hacerlo sostenible de manera a través del
tiempo. Concluyó que el tema de pobreza requiere un esfuerzo
estructural y apostar por políticas de emprendimiento.
Tema: Equidad de género. En otro tema, informó que el Foro
Económico Mundial dio un informe sobre paridad de género. En esta
línea, manifestó que Costa Rica se encuentra muy retrasada en materia
de participación económica en la condición de igualdad de género.
Denunció que aún hay grupos de mujeres que ganan menos que sus
compañeros, a pesar de ocupar el mismo puesto e incluso con más
horas en el trabajo. Hizo un llamado a prestar atención a estos informes
sobre desigualdad de género económica, y cómo esto contribuye a los
índices de pobreza, ya que la mayoría de familias en esta situación
cuentan con una mujer cabeza de hogar.
02/11/2016 Tema: Impuesto a Personas Jurídicas. Ante los constantes ataques
de un grupo de diputados de la fracción del PUSC, manifestó que ni la
demagogia y ni el populismo barato del PUSC va a intimidar al PLN
103
para legislar en favor de la seguridad ciudadana. Indicó que el
crecimiento en los índices de violencia y la inseguridad ciudadana, es
sumamente preocupante. En esta línea, manifestó que los asesinatos a
plena luz del día y las rencillas entre bandas y el crimen organizado
están ganando terreno en Costa Rica, por lo que la fracción
liberacionista considera urgente dar una respuesta inmediata al país,
como se hizo en su momento en la Administración Chinchilla Miranda.
Agregó que hoy sin importar ser oposición, resolver esta problemática
debe ser la prioridad de todos los legisladores y por eso el día de ayer,
el PLN apoyó la moción 208 bis a Sociedades Anonimias. Resaltó que
esta vendrá a dar los recursos que tanto necesita la seguridad del país.
Por otro lado, planteó la interrogante de por qué el PUSC le da la
espalda a la seguridad ciudadana. También, preguntó por qué el Partido
Unidad Social Cristiana apenas tiene la oportunidad, se levanta a hablar
en contra de Liberación Nacional a pesar de que esta no es la bancada
de Gobierno. Sugirió que los diputados del PUSC están sentando pasos
de gigantes en un proceso electoral que se avecina y que no logran
levantar, por temor significativo a Liberación Nacional. Finalmente,
indicó que así no se gana una elección y así nadie va a creer en su
partido.
16/11/2016 Tema: Sistema de salud. Comunicó que desde hace
aproximadamente un año la Comisión de la Mujer se inició una
investigación con respecto al informe de la Defensoría Nacional de los
Habitantes. Explicó que dicho informe originó un proceso de
investigación de campo y de audiencias sobre violencia obstétrica y
sobre bordaje integral del cáncer de mama en Costa Rica. Informó que
el día de hoy la Comisión recibió a la jerarca del INAMU y a la Gerente
Médica de la CCSS para que se refirieran a la implementación de las
recomendaciones emitidas por dicha Comisión anteriormente ya que,
Costa Rica ha incrementado de manera significativa la incidencia del
cáncer de mama convirtiéndose en el cuarto país con más incidencia de
este tipo de cáncer en América Latina. En esta línea, resaltó la
necesidad de que todas las mujeres cuenten con la oportunidad y
acceso a los exámenes de mamografía. Reprochó que en el país
existan tan solo 28 mamógrafos, de los cuales solamente 12 se
encuentran en funcionamiento. Destacó que, gracias a dicha
investigación hoy se evidencian acciones positivas en el cierre de esas
cifras. También externó su satisfacción por la noticia que dio la
presidenta del INAMU en la Comisión Especial de la Mujer, sobre la
donación de 17 mamógrafos a la CCSS; así como la misma Caja
también planifica la compra de otros 7 mamógrafos. Informó sobre la
implementación de clínicas de mama móviles con el fin de transportar
especialistas con su respectivo equipo, a diferentes zonas del país
principalmente, a las zonas rurales.
104
23/11/2016 Tema: Huracán Otto. Se refirió al llamado realizado por parte del señor
Presidente hacia el primer poder de la República con el fin de discutir la
intervención de las diferentes instituciones y para pedir apoyo. Celebró
este tipo de coordinaciones y liderazgo por parte del Gobierno de la
República. Por otro lado, señaló que a pesar de que Limón es prioridad,
no se puede descuidar la Zona Sur, especialmente las comunidades
indígenas ya que, no se ha sido posible acceder a estas comunidades
por ningún medio causando que los indígenas no tengan acceso a
alimentos, a comunicación y a ningún tipo de transporte. Hizo un
llamado a visibilizar y priorizar el impacto que tendrá el huracán Otto
con un plan específico en la Zona Sur del país.
Tema: Día de la No Violencia Contra la Mujer. Recordó que el próximo
viernes 25 de noviembre se celebra el Día de la No Violencia Contra la
Mujer. Informó que la actividad a realizar el día viernes se suspendió
debido al estado de emergencia en el que se encuentra el país.
También resaltó el esfuerzo de la Red Parlamentaria de Mujeres para
consolidar género, no como tema sino como enfoque en todos los
temas que involucran tanto a mujeres como hombres en la
transversalización de ese espacio de enfoque que está impulsando este
grupo de diputadas. Indicó que esta Red Parlamentaria se encuentra
trabajando en proyectos que espera se dictaminen pronto tales como:
acoso callejero, violencia política y participación del 50% de hombres y
mujeres en los espacios de los gabinetes de Gobierno. Finalmente,
señaló que aún
existe una gran deuda en materia de paridad horizontal, tema en el que
seguirá trabajando la Red Parlamentaria de Mujeres para alcanzar un
acuerdo político.
07/12/2016 Tema: Transparencia parlamentaria. Indicó que se recibieron gratas
noticas por un estudio realizado por ACCESA, donde se señala que el
parlamento costarricense lidera en cuanto a transparencia en América
Latina, por encima de Chile, que siempre fue un modelo y pionero de la
buena legislación. Cabe destacar que este logro se debe a las buenas
decisiones legislativas que se tomaron en 2015 y que han dado
continuidad en este 2016, y que permite darle una sostenibilidad al plan
estratégico, por ende, se debe seguir buscando la forma de darle
soporte a los planes que se desean llevar a cabo y unirse tanto
diputados como asesores para un mejor funcionamiento de la agenda
legislativa.
14/12/2016 Tema: Infraestructura Hospitalaria. Denunció que el Gobierno vuelve
a engañar a los puntarenenses en materia de infraestructura
hospitalaria. En esta línea, hizo público el estancamiento en el que se
encuentra el nuevo hospital de Puntarenas por lo que, ha asistido a una
serie de reuniones con autoridades de la CCSS donde se ha llegado a
varios acuerdos; sin embargo, esos acuerdos se han incumplido en su
totalidad. Lamentó el tiempo que se perdió en esas reuniones donde se
105
apostó por una agenda de trabajo sobre infraestructura médica y salud
de la población costarricense. Denunció que las autoridades de la Caja
Costarricense de Seguro Social, no se toman en serio el derecho de
salud de los Puntarenenses e indicó que se han incumplido los
acuerdos para el avance de obras en infraestructura médica,
específicamente para el Nuevo Hospital Monseñor Sanabria. Informó
que en el acuerdo se estableció un periodo entre noviembre y diciembre
para entregar un informe con respecto al tema de las camas y posterior
a la entrega del informe, se convocaría a una reunión con la sociedad
civil y con la comunidad para dar una explicación y para informar
cuándo se contaría con el nuevo hospital. Indicó que lo más
preocupante es que se continúa engañando a la población con estos
compromisos incumplidos. También comunicó que el próximo viernes
16 de diciembre habrá una manifestación en las calles porque las áreas
de atención primaria se encuentran colapsadas. Finalmente hizo un
llamado a la sociedad civil a organizarse en beneficio de la salud
costarricense.
19/12/2016 Tema: Parques Nacionales. Resaltó que el Parque Nacional Manuel
Antonio es uno de los lugares más visitados, tanto por nacionales como
extranjeros, haciéndolo uno de los baluartes más importantes en
materia de atracción turística en Costa Rica. Recordó que el año
anterior la Junta Directiva del parque hizo una solicitud ante la ausencia
de respuestas por parte del jerarca del MINAE a una serie de
problemáticas. En esta línea, denunció la negativa y la falta de
eficiencia de la institución y del Gobierno. Explicó que, debido a esto,
inició una agenda de control político donde se expuso una lista
necesidades y debilidades con sus respectivas posibles soluciones.
Entre dichas necesidades, mencionó la ausencia de infraestructura
adecuada, la falta de mantenimiento y el cubrimiento de la Ley 7600
ante el llamado del Ministerio de Salud. También reprochó el decreto
emitido por el MINAE con el cual se indicó que el Parque debía cerrar
los días lunes bajo la excusa de cuidad el ambiente; sin embargo, no
hay ningún fundamento técnico que lo respalde. Por otro lado, se refirió
a una línea de peticiones relacionadas al convenio del Parque Nacional
Manuel Antonio y COOPEALIANZA, convenio con el cual el incremento
de cobro por parte del parque subió a un 25%. También informó que
hay proyectos de ley en la corriente legislativa, importantes para este
tema, como lo es el proyecto sobre cuencas y el proyecto sobre un
manejo más efectivo sobre el parque bajo un enfoque más ambiental y
turístico. Ante esto, denunció la ineficacia, negligencia e incapacidad del
Ministro de Ambiente en la resolución de las problemáticas
mencionadas. Agregó que ahora pretenden que sean los guarda
parques los que cobren las entradas al Parque. Finalmente solicitó a los
señores diputados alzar la voz sobre este tema con el fin de crear
presión y un llamado a la obligación por parte de las autoridades para
106
beneficio del turismo costarricense.
17/1/2017 Tema: Direcciones Regionales de la CCSS. Ante las manifestaciones
de algunos diputados sobre una valoración de la dirección regional
Chorotega de la CCSS, aclaró que no es cierto que esta sucursal
atienda las zonas de Guanacaste desde Puntarenas. También calificó
de ridículo que tenga que hacerse en cada cabecera de provincia, una
dirección regional ya que, ni siquiera existen sedes de dirección
regional por provincia. Ejemplificó el caso de la sede ubicada en
Guadalupe, la cual atiende a las provincias de Heredia, Cartago y San
José. Explicó que esto se da debido a una estrategia y conveniencia
geográfica, así como por el ahorro y austeridad económica en la
economía administrativa. Sobre la sede regional Chorotega, resaltó que
esta no solo atiende a Guanacaste y Puntarenas ya que también se
encarga del cantón alajuelense de Upala. Por otro lado, informó que la
gerencia financiera de la CCSS; por el contrario, está haciendo un
esfuerzo para reducir el tema de direcciones regionales ya que, el
recurso económico debe dirigirse a la atención médica, a la
especialización de equipo y personal. También aclaró que no es cierto
que los expedientes de solicitudes de pensión de IVM deban realizarse
desde Guanacaste hacia Puntarenas porque existen agencias y
sucursales como La Cruz y Nandayure que se encargan de muchas de
estas funciones. Dijo además que no todas las personas contratadas
por la dirección regional Chorotega son puntarenenses ya que, 37
funcionarios pertenecen a Puntarenas, 13 a Guanacaste y 1 de Upala.
Finalmente, resaltó que en Puntarenas está a la espera de la
construcción del nuevo hospital, lo cual si representa impacto para la
región.
24/1/2017 Tema: Infraestructura. Se refirió a la terrible crisis que vive el país con
respecto a “la platina”. Manifestó que dicha crisis es un reflejo de la
inoperancia y falta de planificación por parte del Poder Ejecutivo.
Reprochó que, ante dicha inoperancia las justificaciones del Gobierno
sean culpar a las administraciones anteriores a pesar de tener ya más
de 3 años de estar en el poder. Opinó que el Gobierno de la República
debe dar una explicación a la ciudadanía ante esa inoperancia y falta de
planificación de obras. Resaltó que el Gobierno PAC debe asumir el
compromiso que prometió al pueblo en campaña; no obstante, parece
que no se han percatado de que ya casi finaliza su administración.
Explicó que la crisis de la platina empezó cuando la administración
Solís Rivera paralizó la ampliación de la carretera San José - San
Ramón bajo el argumento que había que analizar la obra, como lo dijo
el Ministro del MOPT en ese entonces, Carlos Segnini, sin embargo,
casi tres años después, no han encontrado un plan b. Resaltó que, ante
esto la administración Chinchilla presentó una propuesta de ampliación
para ejecutarse en un plazo de 8 meses, pero el proyecto se
obstaculizó, sin ningún resultado desperdiciando medio
107
millón de dólares. Expresó su molestia con las constantes mentiras,
negligencia y victimización de un Gobierno PAC que no asume su
responsabilidad y compromiso.
25/1/2017 Tema: Paridad de Género. Se refirió a la agenda de género y la
importancia de votar por el fondo, los proyectos relacionados con este
tema. Instó a las fracciones políticas a llegar a un acuerdo y poner en
primer lugar del orden del día del Plenario, el Exp. No. 19010
“REFORMA AL ARTÍCULO 52 INCISO Ñ), O), P) Y ARTÍCULO 96 DE
LA LEY Nº 8765, CÓDIGO ELECTORAL, PARA UNA EFECTIVA
INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS
PARTIDOS POLÍTICOS”. Lamentó que no haya compromiso con dicha
agenda ya que, los acuerdos políticos en cuanto a igualdad de género y
participación son un “saludo a la bandera" en la Asamblea Legislativa.
También solicitó al Poder Ejecutivo convocar a sesiones
extraordinarias, el Exp. No. 18719 “LEY CONTRA EL ACOSO Y/O
VIOLENCIA POLÍTICA HACIA LAS MUJERES” para que se conozca,
discuta por el fondo y se dictamine en la Comisión de la Mujer, con el fin
de que también pase al Plenario Legislativo. En esta línea, externó su
gusto con que se dictaminara en dicha Comisión, el Exp. No. 18797
“REFORMA A LOS ARTÍCULOS 94, 94 BIS, 95, 96, 97, 100 Y 622, Y
ADICIÓN AL ARTÍCULO 72, DEL CÓDIGO DE TRABAJO LEY Nº 2 Y
SUS REFORMAS PARA COMBATIR LA DISCRIMINACIÓN LABORAL
CONTRA LAS MUJERES EN CONDICIÓN DE
MATERNIDAD Y FORTALECER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DEL
CUIDO DE INFANTES”; sin embargo, manifestó que la Dipda. Ramos
Madrigal (PUSC) mantiene bloqueado el expediente Exp. No. 20001
“ADICIÓN DEL ARTÍCULO 5 BIS A LA LEY DE LA PROMOCIÓN DE
LA IGUALDAD SOCIAL DE LA MUJER, No. 7142 DE 26 DE MARZO
DE 1990” que pretende la paridad en el Ejecutivo. Ante esto, aclaró que
respeta el derecho a pensar, votar y generar un debate diferente al
suyo, pero lo que no se vale, es el bloqueo para entrabar una discusión
de derechos humanos, de igualdad y justicia de paridad entre hombres
y mujeres. Finalmente, hizo un llamado a reflexionar y re direccionar
este debate ya que, Costa Rica no puede caer en la crisis de género.
20/2/2017 Tema: Denuncia pago de prohibición. Cuestionó el accionar del
Gobierno al pagar pluses a viceministras sin tener derecho al pago de
los mismos. Exigió al Presidente de la República actuar de inmediato
para evitar nuevos errores que han permitido a sus altos funcionarios,
cobrar sumas millonarias sin fundamento alguno. Informó que el primer
caso conocido fue el pago a la viceministra de Gobernación y Policía,
Carmen Muñoz Quesada, quien recibió una serie de pagos que no le
correspondían valorados en 11 millones de colones. Añadió que febrero
2016 ocurrió algo similar en el Ministerio de Vivienda donde la vice
ministra recibió alrededor de 11 millones de colones adicionales por
pluses también ilegales. También se refirió al caso de la embajadora
108
nombrada por el PAC quien tenía más de 20 años de recibir una
pensión del Régimen de IVM. Denunció que el Gobierno califica los
casos anteriores como “un nuevo error administrativo”. Informó que
recientemente se hace público que en la propia “casa de cristal” de don
Luis Guillermo Solís y el PAC, la viceministra de la Presidencia recibió
por “error administrativo”, alrededor de 30 millones de colones. Ante
esto, cuestionó el silencio de la fracción del PAC y del PFA ya que, son
los primeros en alzar la voz ante casos de corrupción. Manifestó que los
“errores” de esta Administración ya causan duda por lo que, deberían
estudiarse para determinar si existe delito, o si deben aplicarse
sanciones a los responsables, así como, el Gobierno tiene la obligación
de exigir a sus “muchachitas” viceministras que paguen de inmediato o
se vayan de sus puestos. Por otro lado, enumeró una serie de hechos
cuestionables como el Festival Internacional de las Artes 2015 (FIA), en
el que perdieron casi 800 millones de colones. Además, mencionó la
estafa con fondos de la deuda política por 352 millones de colones,
aunque sus líderes aluden esto a la falta de conocimiento. Solicitó que
la Procuraduría de la Ética y la Contraloría, actúen de oficio para que,
con todo el peso de la ley, se elimine esa práctica ilegal.
Tema: Ambiente. Se refirió al debate y presión que se ha dado para que
el Gobierno de la República haga algo ante el mal estado del Parque
Nacional Manuel Antonio. Resaltó que este es un tema país ya que,
este es el parque más visitado. Denunció que desde el año 2014,
existían los recursos suficientes para resolver los problemas de
infraestructura, tanto del Parque Manuel Antonio como de la Isla de San
Lucas; sin embargo, esos recursos fueron desviados para atender otras
cosas en el Ministerio. Ante esto, lamentó el inminente cierre del Parque
debido a la inoperancia del Ministro de Ambiente, su incapacidad y
desidia, secundados por el Gobierno de Luis Guillermo Solís. En esta
línea, reprochó que al Ministro de Ambiente Edgar Gutiérrez no le
interesa ni le importa, resolver el problema que se vive en el Parque
Nacional Manuel Antonio y más bien lo que hace es burlarse del pueblo
de Quepos y de los diputados. Finalmente, Exigió al MINAE acciones
inmediatas en favor del Parque Nacional Manuel Antonio.
22/2/2017 Tema: Denuncia pago de prohibición. Reiteró su molestia ante el
silencio par parte del Presidente de la República y de la fracción
oficialista ante los pagos indebidos a las vice ministras. Ante esto,
exigió respuestas al Gobierno; así como acciones contra los
responsables que autorizaron el manejo inadecuado de los recursos
públicos. También solicitó la intervención proactiva de la Fiscalía para
investigar este abuso y claro caso de corrupción. Por otro lado,
cuestionó la posible participación de los dos Ministros de la Presidencia
con dichos pagos ilegales. Explicó que, de acuerdo con la legislación
vigente el Ministro de la Presidencia, Sergio Alfaro es la autoridad
política superior que, debiendo dejar sin efectos los pagos al parecer
indebidos a la Viceministra de la Presidencia, Ana Gabriel Zúñiga, por
109
concepto de prohibición del ejercicio profesional, no lo hizo y, de ser
cierto tal hecho, debe ser sancionado de acuerdo con lo que indica la
Ley contra la Corrupción. Agregó que a pesar de que Zúñiga hubiera
sido autorizada por su anterior superior, Melvin Jiménez para recibir el
desembolso del rubro por concepto de prohibición, igual no tendría
acceso al mismo por ser solo egresada universitaria. Manifestó que su
actual superior, Sergio Alfaro debió dejar sin efecto ese beneficio
salarial. También señaló que dichos incentivos tienen que ser
autorizados por el superior inmediato del funcionario que solicita el
beneficio y es a este a quien le corresponde dejarlo sin efecto, a partir
del momento en que se entera de su improcedencia. Resaltó que el
artículo 56 de la Ley Contra la Corrupción indica que: “Será penado con
prisión de tres meses a dos años, el funcionario público que, en
representación de la Administración Pública y por cuenta de ella,
otorgue o reconozca beneficios patrimoniales derivados de la relación
de servicio, con infracción del ordenamiento jurídico aplicable” y el
artículo 59 establece una sanción clara a quien infringe dicha norma, al
establecer que: “A quien incurra en los delitos señalados en esta Ley,
además de la pena principal, se le podrá inhabilitar para el desempeño
de empleo, cargo o comisiones públicas que ejerza, incluso los de
elección popular, por un período de uno a diez años. Igual pena podrá
imponerse a quienes se tengan como coautores o cómplices de este
delito.” Sobre esto consideró que, en el caso de la Viceministra podría
aplicarse lo indicado en el artículo 45 de la misma Ley, la cual señala:
“Será sancionado con prisión de tres a seis años quien, aprovechando
ilegítimamente el ejercicio de la función pública o la custodia, la
explotación, el uso o la administración de fondos, servicios o bienes
públicos, bajo cualquier título o modalidad de gestión, por sí o por
interpósita persona física o jurídica, acreciente su patrimonio, adquiera
bienes, goce derechos, cancele deudas o extinga obligaciones que
afecten su patrimonio o el de personas jurídicas, en cuyo capital social
tenga participación ya sea directamente o por medio de otras personas
jurídicas.” Finalmente solicitó a la Procuraduría de la Ética y a la
Contraloría General de la República, actuar como lo han hecho con
otros gobiernos y llamen, tanto a la Viceministra como a su superior
para que expliquen su actuación y envíen toda la documentación al
Ministerio Público para que actúen conforme a la Ley y, si no lo hacen,
que el mismo Ministerio Público actúe de oficio, como lo ha hecho
también en ocasiones anteriores.
01/3/2017 Tema: Pesca. En primer lugar, externó un saludo a los pescadores
presentes en la barra de público del Plenario, quienes solicitan una
definición de Gobierno con respecto al Exp. No. 19838 “LEY PARA EL
DESARROLLO Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL
CAMARÓN EN COSTA RICA”. Informó sobre una conferencia de
prensa a realizar esta tarde con el sector pesca para discutir este
proyecto de ley. Aprovechó la ocasión para hacer un llamado a todos
110
los diputados a apoyar al sector pesca por medio del avance de la
iniciativa de ley sobre pesca de camarón en Costa Rica.
Tema: Denuncia pago de prohibición. En otro tema, criticó fuertemente
la salida de una funcionaria donde se desconocen razones, para
favorecer el nombramiento y colocación de la viceministra de Vivienda
en la Junta Directiva del BANHVI. En esta línea, dio continuidad al tema
de los pluses salariales de las viceministras ya que, hoy Casa
Presidencial anunció que dicha Viceministra, pasa a ocupar uno de los
puestos en la Junta Directiva del BANHVI. Señaló que esta acción es la
tercera que se junta a una serie de situaciones polémicas que se
contraponen a la transparencia y se acercan a un concepto de
corrupción. Reprochó que se trata de la Viceministra que en redes
sociales se opuso a la destitución de aquellos asesores de Casa
Presidencial que en su momento insinuaron utilización de recursos
públicos para la campaña municipal, y tuvo que dar una explicación
justamente con las otras dos viceministras cuestionas por cobros de
rubros salariales que no les correspondían. Sobre este cambio de
puesto, llamó la atención al Presidente la República, quien insiste en
proteger a un grupo de funcionarios por medio de lo que el PAC en su
momento llamó "red de cuido". Denunció la existencia de una red de
cuido que el Presidente Solís sostiene, protege y tiene el descaro de
hacer una conferencia de prensa para decir que esto no es corrupción.
Ante esta situación, solicitó Viceministro de Juventud una explicación
sobre cuáles fueron los argumentos técnicos por los que se destituye a
Natalia Núñez, cuáles fueron las razones de fondo legales y técnicas.
06/3/2017 Tema: Juventud. Recordó que en el año 2012 se aprobó una reforma a
la Ley No. 8261, Ley General de la Persona Joven, específicamente en
su artículo 13 referente al Consejo de la Persona Joven. Explicó que
dicho consejo se constituyó como un mecanismo de defensa de los
derechos de las personas jóvenes, el cual está integrado por jerarcas
de Gobierno y representantes de la Red Nacional de Personas
Jóvenes. Sobre esto, informó que en el año 2014 se estableció una
alianza entre el PAC y el PFA para poner a sus representantes en el
Consejo de la Persona Joven. Indicó que de dicha alianza salieron 2
mujeres jóvenes a formar parte del Consejo, una de ellas es Natalia
Núñez quien era la representante ante la Junta Directiva del BANHVI.
Ante esto, cuestionó una vez más, el nombramiento de la ex
Viceministra de Vivienda, Ana Cristina Trejos en la Junta Directiva del
Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI). Explicó que la semana
anterior con la única intención de ayudar a la ex Viceministra Trejos, se
destituyó a Natalia Núñez de su cargo mediante actos al margen de la
ley y de la ética. Criticó que, ante esto, el Gobierno de la República citó
un pronunciamiento de la Procuraduría General de la República del año
2015, el cual señala que la Ley del Sistema Financiero Nacional para la
Vivienda, debe prevalecer sobre la ley de la Persona Joven. Informó
que existe un principio jurídico que determina que la norma especial
111
prevalece sobre la norma general; es decir, la norma que rige al
BANHVI es especial debido a la reforma que sufrió en el año 2012 por
lo que, el caso de Trejos es fraude de ley. Agregó que incluso el Código
Civil señala en su artículo 20 que, al determinar un caso de fraude de
ley se debe aplicar una sanción penal. Ante esto, mencionó la
corrupción, ilegalidad y el politizar nombramientos en detrimento de la
juventud, con repercusiones civiles y penales, como algunas de las
consecuencias del nombramiento de la ex viceministra, Ana Cristina
Trejos como Directora de la Junta Directiva del BANHVI. Finalmente,
fustigó el silencio de la bancada del Frente Amplio.
08/3/2017 Tema: Día Internacional de la Mujer. En el marco del Día
Internacional de las Mujeres, enfatizó en la necesidad de luchar por la
autonomía económica de la mujer. En esta línea, resaltó los diversos
retos que se encuentran pendientes en relación con salarios y accesos
al poder. Añadió que debe haber una incidencia en políticas públicas y
privadas para lograr que las mujeres en condición de pobreza, salgan
de la misma. Señaló que la autonomía económica para las mujeres
significa acceso al mercado laboral, reinserción al sistema educativo y
al mercado productivo; así como la Agenda 2030 de la ONU en el
marco de la discusión de género, son temas fundamentales para este
empoderamiento y autonomía económica de las mujeres con la cual se
logrará alcanzar un verdadero desarrollo sostenible, inclusivo y
solidario. También opinó que este tema de autonomía no se puede
abordar sin visualizar y visibilizar la desproporcionada economía del
cuido y las jornadas laborales sin remuneración que enfrentan las
mujeres. Por otro lado, reconoció que Costa Rica ha logrado avances
significativos en el ámbito del mercado laboral; sin embrago, a pesar de
contar con las mismas condiciones y estudios, aún existen brechas
salariales que pone a la mujer en desventaja. Comunicó que hay un
20% de discrepancia entre el salario de los hombres y salario de las
mujeres, mientras el desempleo golpea más a las mujeres alcanzando
el 10%. Ante estas situaciones, destacó que el desarrollo en cualquier
parte del mundo no puede visualizarse sin la participación efectiva de
las mujeres.
13/3/2017 Tema: Encuentro de ParlAmericas. Comunicó que a partir del
miércoles 15 y hasta el sábado 18 de marzo, Costa Rica será la sede
del Segundo encuentro del Parlamento Abierto de Parlamentos,
ParlAmericas. Resaltó que este encuentro busca fortalecer los lazos
entre la ciudadanía y los poderes legislativos. Informó que el primer
encuentro se realizó el año pasado en la ciudad de Asunción,
Paraguay, donde se logró construir un instrumento denominado Hoja de
Ruta de Parlamento Abierto de ParlAmericas. En esta línea, indicó que
dicho instrumento es el objetivo del encuentro a realizar próximamente
en el país con el fin de fortalecer e impulsar los planes de acción en el
mundo. También resaltó que a dicho encuentro asisten representantes
112
de toda América Latina, donde abordarán temas de gran importancia
como transparencia, acceso a la información y el fortalecimiento e
impulso de planes de acción. Por otro lado, informó que, en la última
evaluación por parte de la Sociedad Civil en América, Costa Rica se
posicionó en el primer lugar en materia de esfuerzo y transparencia en
los Parlamentos de América. Explicó que para el cumplimiento de los
mencionados objetivos, se propiciará el diálogo y la reflexión sobre las
políticas legislativas sobre los planes que se implementarán en materia
de acceso a la información, sobre los procesos de co-creación e
innovación de tecnologías de información y sobre comunicación a lo
interno de los poderes de la República. Señaló que la realización de
este evento es un esfuerzo conjunto de todas las fracciones
representadas de la Asamblea Legislativa. Finalizó destacando la
relevancia que esta actividad tiene para Costa Rica.
17/4/2017 Tema: Régimen de Pensiones del Poder Judicial. Informó que la
fracción del PLN se reunió a discutir el tema de pensiones del Poder
Judicial y se acordó mantener el previo acuerdo para utilizar como texto
base, las propuestas de los gremios. Aclaró que el texto estará sujeto a
los cambios necesarios posteriores que se acuerden en la Comisión.
Agregó que esos cambios estarán sujetos al análisis del informe
actuarial de la UCR.
Tema: Obra Pública. En otro tema, se refirió a la nota del diario La
Nación sobre una exhaustiva investigación con respecto al daño de 8
mil millones de colones al Erario Público que se llevó a cabo por la
acción tan premeditada del Ministro del MOPT. Recordó que hace un
par de semanas advirtió al Plenario Legislativo y a la Comisión de
Gasto Público, sobre esta situación donde el mismo Ministro bajo
juramento reconoció que el error fue premeditado con el fin de agilizar
una obra. Denunció que esto es corrupción y pone en duda la
transparencia y ética de este Gobierno. Ante esto, insistió de manera
vehemente en la intervención por parte de la Fiscalía en este caso de la
ejecución por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y del
CONAVI, de la obra para dotar a la Terminal de Contenedores de Moín
de una vía definitiva de acceso con la Ruta 32. Explicó que, al parecer
el MOPT incluyó datos erróneos o falsos en el cartel de licitación
correspondiente. Externó su preocupación ante esta situación ya que, la
conducta de los funcionarios del MOPT sugiere la posible comisión de
varios delitos sobre la Hacienda Pública. Finalmente, resaltó que la
Contraloría General de la República está notificada por lo que, ahora se
debe esperar la intervención inmediata de la Fiscalía.
25/4/2017 Tema: Pesca. Informó sobre una reunión que se llevará a cabo en
Puntarenas con la presencia del Ministro de Ambiente, el Ministro de
Agricultura y con representación de la Presidencia de la República junto
al sector pesquero nacional del área Palangrera y artesanal con el fin
de tratar algunas de sus preocupaciones. Hizo un llamado a la
113
Presidencia de la República para que, de dicha reunión salga una
adecuada articulación entre las instituciones para una solución definitiva
al tema a los proyectos establecidos desde el 2015. En esta línea,
explicó que el 2 de setiembre de 2015 el movimiento de pesca nacional
junto a jerarcas, establecieron compromisos y plazos firmados por la
presidencia la República; sin embargo, estos no se han cumplido. Indicó
que debido a ese incumplimiento se avecina un cierre de la actividad
del sector palangrero y; por lo tanto, una afectación a miles de personas
que dependen de esta actividad, principalmente en las provincias de
Puntarenas, Limón y Guanacaste. Ante esto, denunció la negligencia y
desorganización del Gobierno de Luis Guillermo Solís hacia el sector de
pesca nacional.
114
CUARTA LEGISLATURA: 2017-2018
ACTIVIDAD EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
1. VOTACIÓN DE LEYES TRAMITADAS Y APROBADAS EN EL PLENARIO
LEGISLATIVO.
La última legislatura estuvo marcada por el hecho de que la diputada Karla
Prendas asumió la jefatura de Fracción del Partido Liberación Nacional,
correspondiéndole la negociación de numerosas iniciativas de importancia para el
país.
Asimismo, como líder de la principal bancada opositora, realizó una labor
constante de control político, en conjunto con sus compañeras y compañeros de
bancada. Como hecho particular de esta última legislatura en el tema de control
político, estuvo toda la investigación de los casos de corrupción relacionados con
el otorgamiento de créditos por parte de bancos del Estado, en lo que
popularmente se conoció como “El Cementazo”. Fue la diputada Prendas quien
negoció el texto de la moción finalmente aprobada que habilitó la comisión especial
investigadora.
En cuanto a proyectos de ley discutidos y aprobados, deben destacarse
aquellos relacionados con las normas para prohibir el maltrato animal; la facilidad
para la importación y venta de vehículos eléctricos; la aprobación de varios
proyectos relativos a la lucha contra el crimen organizado, como el convenio del
Consejo de Europa contra la ciberdelincuencia; también proyectos importantes
para la lucha contra la corrupción, como el proyecto para impedir el nepotismo en
la Asamblea Legislativa, o la reforma constitucional para la remoción de
credenciales de los diputados por violación al debe de probidad.
En cuanto a proyectos relacionados con la provincia de Puntarenas, se
convirtieron en ley de la República numerosas iniciativas para condonar deudas y
dar amnistías tributarias. Particularmente importante fue el proyecto de la
115
legisladora Prendas para otorgar de títulos de propiedad a los habitantes del
asentamiento Obando Chan. Este proyecto se trata de aproximadamente un grupo
de veintiocho familias que se ven beneficiadas con la aprobación de esta Ley, que
podrán concretar la titulación de sus viviendas. Este proyecto de ley es hoy Ley de
la República según decreto legislativo no. 9479
En el cuadro adjunto se destacan los principales proyectos aprobados en la
cuarta legislatura:
NUMERO
DE LEY NOMBRE
COMISION
PLENA O
PLENARIO
9449
EXP.19.951
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 15, 15 BIS, 16, 81 Y ADICIÓN DE LOS
ARTÍCULOS 15 TER Y 16 BIS A LA LEY N°. 7786, LEY SOBRE
ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO
NO AUTORIZADO, ACTIVIDADES CONEXAS, LEGITIMACIÓN DE
CAPITALES Y FINANCIAMIENTO AL TERRORISMO, DE 30 DE ABRIL DE
1998
PLENARIO
10-05-17
9452
EXP.18.484
APROBACIÓN DE LA ADHESIÓN AL CONVENIO SOBRE LA
CIBERDELINCUENCIA
PLENARIO
18-05-17
9458
EXP.18.625
REFORMAS DE LA LEY N.° 4573, CÓDIGO PENAL, DE 4 DE MAYO DE
1970 Y REFORMAS DE LA LEY N.° 7451, BIENESTAR DE LOS
ANIMALES, DE 16 DE NOVIEMBRE DE 1994
PLENARIO
01-06-17
9462
EXP.20.062
REFORMAS DE LOS ARTÍCULOS 18, 22, PRIMER PÁRRAFO DEL 25, 30,
32 Y 57 DE LA LEY N.° 7495, LEY DE EXPROPIACIONES, DE 3 DE MAYO
DE 1995, Y SUS REFORMAS, Y DEL INCISO A) DEL ARTÍCULO 19 DE LA
LEY N.° 8687, NOTIFICACIONES JUDICIALES, DE 4 DE DICIEMBRE DE
2008
PLENARIO
29-06-17
9470
EXP.20.247
LEY PARA GARANTIZAR EL INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO, LA NIÑA Y
EL ADOLESCENTE EN EL CUIDADO DE LA PERSONA MENOR DE EDAD
GRAVEMENTE ENFERMA
PLENARIO
07-08-17
9471
EXP.20.417
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO EL 31 DE
AGOSTO
PLENARIO
28-08-17
9479
EXP.19.417
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PUNTARENAS
PARA QUE SEGREGUE Y DONE VARIOS LOTES DE UN INMUEBLE DE
SU PROPIEDAD A LOS ACTUALES OCUPANTES DEL ASENTAMIENTO
CONSOLIDADO OBANDO CHAN
PLENARIO
21-08-17
9480
EXP.19.363
DECLARATORIA DEL 20 DE JUNIO COMO DÍA NACIONAL DEL
RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MUJERES
COSTARRICENSES
PLENARIO
29-08-17
116
NUMERO
DE LEY NOMBRE
COMISION
PLENA O
PLENARIO
9481
EXP.19.645
CREACIÓN DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA EN DELINCUENCIA
ORGANIZADA EN COSTA RICA
PLENARIO
04-09-17
9487
EXP.20.032
ADICIÓN DE UN NUEVO TRANSITORIO A LA LEY N.° 8950, DERECHOS
PREJUBILATORIOS A LOS EXTRABAJADORES DEL INSTITUTO
COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, DE 12 DE MAYO DE 2011
PLENARIO
02-10-17
9488
EXP.19.970
REFORMA DEL ARTÍCULO 12 Y SU INCISO B), Y DEL INCISO A) DEL
ARTÍCULO 13 SE LA LEY N.° 7325, TARIFA DE IMPUESTOS
MUNICIPALES DEL CANTÓN DE COTO BRUS, DE 15 DE DICIEMBRE DE
1992
PLENARIO
09-10-17
9489
EXP.20.094
REFORMA DEL ARTÍCULO 15, INCISO B), Y DEL ARTÍCULO 16, INCISO
A) DE LA LEY N.° 7424, TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL
CANTÓN DE BUENOS AIRES, DE 18 DE JULIO DE 1994
PLENARIO
09-10-17
9490
EXP.20.234
REFORMAS DE LA LEY N.° 7457, TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES
DEL CANTÓN DE AGUIRRE, DE 29 DE NOVIEMBRE DE 1994
PLENARIO
09-10-17
9491
EXP.20.261
REFORMA DEL INCISO B) DEL ARTÍCULO 14 DE LA LEY N.° 7585,
TARIFAS DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE PARRITA, DE
14 DE MARZO DE 1996
PLENARIO
09-10-17
9492
EXP.19.588
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE OSA PARA LA
CONDONACIÓN DE DEUDAS, INTERESES Y LAS MULTAS SOBRE
IMPUESTOS, TASAS, SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE
CARÁCTER MUNICIPAL
PLENARIO
17-10-17
9493
EXP.19.791
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PARRITA PARA QUE
CONDONE DEUDAS POR CONCEPTO DE RECARGOS, MULTAS E
INTERESES
PLENARIO
17-10-17
9494
EXP.19.830
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE QUEPOS PARA
LA CONDONACIÓN DE DEUDAS, INTERESES Y LAS MULTAS SOBRE
IMPUESTOS, TASAS, SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE
CARÁCTER MUNICIPAL
PLENARIO
17-10-17
9495
EXP.19.790
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GOLFITO PARA LA
CONDONACIÓN DE INTERESES Y MULTAS SOBRE IMPUESTOS,
TASAS, SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE CARÁCTER
MUNICIPAL, ASÍ COMO DE LOS QUE PESEN SOBRE EL IMPUESTO DE
BIENES INMUEBLES
PLENARIO
17-10-17
9502
EXP.19.674
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS Y LAS
INTENDENCIAS MUNICIPALES DE PAQUERA, CÓBANO, LEPANTO Y
MONTEVERDE PARA LA CONDONACIÓN DE LAS DEUDAS, LOS
INTERESES Y LAS MULTAS SOBRE LOS IMPUESTOS, LAS TASAS, LOS
SERVICIOS Y DEMÁS OBLIGACIONES DE CARÁCTER MUNICIPAL
PLENARIO
07-11-17
117
NUMERO
DE LEY
NOMBRE COMISION
PLENA O
PLENARIO
9516
EXP.20.032
ADICIÓN DE UN TRANSITORIO SEGUNDO A LA LEY N.° 8950,
DERECHOS PREJUBILATORIOS A LOS EXTRABAJADORES DEL
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, DE 12 DE MAYO
DE 2011
PLENARIO
23-11-17
9518
EXP.19.744
INCENTIVOS Y PROMOCIÓN PARA EL TRANSPORTE ELÉCTRICO
PLENARIO
14-12-17
9519
EXP.19.023
ESTABLECIMIENTO DE LA SEDE DE LA ACADEMIA COSTARRICENSE
DE LA LENGUA
PLENARIO
21-12-17
9520
EXP.20.373
APROBACIÓN DEL ESTATUTO DE LA AGENCIA INTERNACIONAL DE
ENERGÍAS RENOVABLES (IRENA)
PLENARIO
29-01-18
9521
EXP.20.560
DECLARATORIA DEL TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA COMO
SÍMBOLO NACIONAL DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ARQUITECTÓNICO
Y LIBERTAD CULTURAL
PLENARIO
05-02-18
9523
EXP.19.587
LEY CONTRA EL NEPOTISMO EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
PLENARIO
07-02-18
9527
EXP.20.101
BENEMERITAZGO DEL HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS "DR. CARLOS
SÁENZ HERRERA"
PLENARIO
15-03-18
EXP.19.117 PÉRDIDA DE CREDENCIAL DE DIPUTADO POR VIOLACIÓN DEL
PRINCIPIO DE PROBIDAD, MEDIANTE REFORMA DEL ARTÍCULO 112
DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
PLENARIO
12-04-18
EXP.20.063 APROBACIÓN DEL ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
Y LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO
ECONÓMICO SOBRE PRIVILEGIOS, INMUNIDADES Y FACILIDADES
OTORGADOS A LA ORGANIZACIÓN
PLENARIO
12-04-18
118
2. INVESTIGACIONES, ESTUDIOS Y PROPUESTAS EN EL SENO DE LAS
COMISIONES LEGISLATIVAS.
En la cuarta legislatura, 2017-2018, la diputada Karla Prendas Matarrita, fue
parte de los siguientes órganos legislativos:
Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración.
Comisión Permanente Especial de Turismo.
Comisión Permanente Especial de la Mujer.
Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera.
Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Puntarenas.
2.1- Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración.
Para la última legislatura, la diputada Prendas retoma un puesto en la Comisión
Permanente de Gobierno y Administración, donde se discutieron y tramitaron una
enorme cantidad de proyectos de ley, particularmente aquellos relacionados con
autorizaciones para ceder terrenos.
No obstante lo anterior, hubo tres proyectos de ley particularmente
significativos que se discutieron en esta Comisión durante el año: el proyecto de ley
para promover los vehículos eléctricos; el proyecto para generar las disposiciones en
navegación acuática (de lo que se expondrá más adelante); y finalmente el proyecto
para crear una Comisión Nacional de Competencia.
Sobre el primer proyecto, después de amplias negociaciones con
representantes del sector de venta de vehículos, así como la integración de diversos
informes y consultas con expertos, se logró dictaminar de forma positiva el expediente,
el cual fue remitido al plenario y que dichosamente hoy ya es ley de la República.
En cuanto al proyecto para crear la Comisión Nacional de Competencia, se
trabajó en numerosas sesiones de estudio y negociación, principalmente con
representantes del Poder Ejecutivo y del sector privado. Luego de estas jornadas se
avanzó en la negociación de un texto que estuviera acorde con las necesidades del
país y que, a su vez, facilite el ingreso de Costa Rica a la OCDE. Lamentablemente,
119
después de que las negociaciones habían logrado un acuerdo en la mayoría de los
puntos en disputa, el Gobierno, por medio del Ministerio de Economía, Industria y
Comercio (MEIC), decidió frenar su trámite en la Comisión. Este es un tema que
quedará pendiente para la próxima Asamblea.
Finalmente, en la Comisión de Gobierno se tramitó el expediente 18.512 Ley de
Navegación Acuática, en el cual la diputada Prendas tuvo una participación constante
y decisiva en su negociación y aprobación.
La iniciativa de este proyecto es del Poder Ejecutivo. Este expediente pretende
establecer una ley marco que busca regular las vías generales de comunicación por
agua, los aspectos principales sobre la navegación y el transporte marítimo en aguas
jurisdiccionales en relación con el Estado, incorporando a la actividad marítima
nacional las regulaciones administrativas que son de mayor uso en el nivel mundial,
con el fin de integrar el país a la realidad internacional en esta materia y orientarlo
hacia un mejor aprovechamiento del enorme potencial que ofrece la navegación y el
transporte marítimo. Considerando las implicaciones que estas nuevas regulaciones
podrían tener para el sector pesquero nacional, la Diputada Karla Prendas se involucró
de manera directa en la tramitación de este proyecto de ley.
Desde el 2014 la legisladora Prendas realizó varias solicitudes para que el
sector pesquero pudiera explicar sus preocupaciones sobre el proyecto de ley a las
instancias del Poder Ejecutivo competentes y a los integrantes de la Comisión. En
razón de lo anterior, se logró que el sector se recibiera en audiencia en la Comisión.
Adicionalmente desde el año 2016 y hasta el momento en que se dictamina el
proyecto, a solicitud de la Diputada Prendas, se conforma una mesa de negociación
con el sector pesquero y el Poder Ejecutivo.
120
Al momento de iniciarse las conversaciones se contaba con un poco más de
cuarenta preocupaciones planteadas por el sector sobre el proyecto de ley. Al finalizar
dichas conversaciones sólo quedaron tres aspectos que no lograron resolverse en la
mesa, y se plantearon a discusión en la comisión. Durante la discusión del proyecto de
ley por el fondo dos de esos puntos fueron resueltos, y quedó solamente uno
pendiente de resolverse por moción de fondo presentada en el Plenario Legislativo.
Como parte del proceso de validación por parte del sector de las
conversaciones con el Poder Ejecutivo, la Diputada Karla Prendas participó en la
coordinación de un taller con asistencia de representantes de todo el sector pesquero
nacional, en las distintas artes de pesca.
A finales del 2017 se volvió a recibir en audiencia a los representantes del
sector pesquero en la Comisión, quienes tuvieron la oportunidad de exponer a sus
integrantes, los avances y el resultado de las conversaciones con el Poder Ejecutivo.
El proyecto 18512 se dictaminó en la Comisión el 20 de marzo del 2018.
En el cuadro a continuación, quedan reseñados todos los proyectos que fueron
dictaminados por la Comisión de Gobierno y Administración, ya sea de forma
afirmativa o negativa.
EXPED. NOMBRE FECHA
DICTAMEN TIPO DE
DICTAMEN
19.380
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA), PARA QUE SEGREGUE Y DONE LOTES DE SU PROPIEDAD A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS
24-05-2017 AFIRMATIVO
MAYORÍA
19.636 LEY N.°9460
REFORMA PARCIAL DE LA LEY N° 9078, LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL
24-05-2017 AFIRMATIVO
MAYORÍA
20.028
AUTORIZAR A LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO DE CARTAGO PARA QUE DONE TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA CRUZ ROJA COSTARRICENSE
30-05-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
19.314
LEY PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA
COHERENCIA Y LA ORDENACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COSTARRICENSE 14-06-2017
NEGATIVO UNÁNIME
121
EXPED.
NOMBRE
FECHA DICTAMEN
TIPO DE DICTAMEN
19.985
DECLARACIÓN DEL DÍA DEL PADRE
14-06-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
19.713
MODIFICACIÓN DEL USO COMO CALLE PÚBLICA DE UN TERRENO PROPIEDAD DEL ESTADO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE SEA DONADO A LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
16-06-2017 NEGATIVO UNÁNIME
19.521 CREACIÓN DEL DISTRITO 8° POAS, DEL CANTÓN DE ASERRÍ, DE LA PROVINCIA DE SAN JOSÉ
27-06-2017 NEGATIVO UNÁNIME
20.049
SE DESAFECTE UN TERRENO PROPIEDAD DEL ESTADO Y SE AUTORIZA LO PERMUTE POR DOS INMUEBLES PROPIEDAD DE LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE BOCA ARENAL DE CUTRIS DE SAN CARLOS
27-06-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.004
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT PARA QUE SEGREGUE DOS LOTES DE SU PROPIEDAD, LOS CUALES SE DESAFECTARON DEL USO PÚBLICO, SE AFECTAN A UN NUEVO USO PÚBLICO Y SE AUTORIZA SU DONACIÓN AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (ESCUELA JOSÉ MARÍA ZELEDÓN BRENES)
18-07-17 AFIRMATIVO
UNÁNIME
19.690 MERCADO CALLE NACIONAL DE LA ARTESANÍA 18-07-17 NEGATIVO MAYORÍA
19.744
LEY DE INCENTIVOS Y PROMOCIÓN PARA EL TRANSPORTE ELÉCTRICO
22-08-2017 MOCIONES
ART. 137
20.105 LEY DE REFORMA DEL ARTÍCULO 505 DEL CÓDIGO DE EDUCACIÓN, LEY N° 181 DEL 18 DE AGOSTO DE 1944 Y SUS REFORMAS
22-08-2017 MOCIONES
ART. 137
20.152
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD SE PALMARES DE ALAJUELA PARA QUE DONE DE SU PROPIEDAD: UN TERRENO A LA FUNDACIÓN PRO CLÍNICA DEL DOLOR Y CUIDADOS PALIATIVOS DE PALMARES
28-03-2017
22-08-2017
AFIRMATIVO
UNÁNIME
MOCIONES
ART. 137
19.215
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL SAN MARTÍN DE NICOYA
12-09-2017 NEGATIVO
UNÁNIME
20.060
REFORMA DEL INCISO B), DEL ARTÍCULO 91 DE LA LEY N° 9078, LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES Y SEGURIDAD VIAL, DE 4 DE OCTUBRE DE 2012
12-09-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
122
EXPED.
NOMBRE
FECHA DICTAMEN
TIPO DE DICTAMEN
16.583
LEY QUE AUTORIZA AL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO PARA TRASPASAR LOS TERRENOS DE SU PROPIEDAD AL ASENTAMIENTO LOS GUIDO
10-10-2017 NEGATIVO UNÁNIME
19.879
AUTORIZACIÓN AL ESTADO CENTRAL PARA DONAR UN LOTE AL PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO 10-10-2017
NEGATIVO UNÁNIME
19.792
LEY QUE TRASLADA LA DIRECCIÓN GENERAL DE
TRÁNSITO AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA 25-10-2017
NEGATIVO UNÁNIME
20.010
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA
SOCIAL (IMAS) PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN
TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN
PRO VIVIENDA LA PAZ DE ASERRÍ, PARA EL
DESARROLLO DE UN PROYECTO HABITACIONAL
31-10-2017 NEGATIVO UNÁNIME
19.623
LEY DE EXONERACIÓN DEL PAGO DE TARIFA EN
TRANSPORTE PÚBLICO MODALIDAD AUTOBÚS A
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y REFORMA
AL INCISO B) DEL ARTÍCULO 33 DE LA LEY 3503, LEY
REGULADORA DEL TRANSPORTE REMUNERADO DE
PERSONAS EN VEHÍCULOS AUTOMOTORES DE 10
MAYO DE 1965
15-11-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
19.546
AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE
VIVIENDA Y URBANISMO PARA QUE SEGREGUE
LOTES DE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD Y LOS
DONE A LOS BENEFICIARIOS QUE OCUPAN LOS
TERRENOS EN EL BARRIO INVU CUATRO DE SAN
SEBASTIÁN, SAN JOSÉ
28-11-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.421 CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DEL CÁNCER 28-11-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.435 AUTORIZACIÓN AL ESTADO PARA DONAR UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
28-11-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.470 LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE FARMACÉUTICOS DE COSTA RICA
28-11-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.504
AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO PARA QUE SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
28-11-2017 AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.534
LEY PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, ATENCIÓN Y TRANSFERENCIA DE LLAMADAS DE AUXILIO CON OCASIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA 9-1-1 A CARGO DEL BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE COSTA RICA
13-02-2018 22-02-2018
AFIRMATIVO MINORÍA
NEGATIVO MAYORÍA
123
EXPED. NOMBRE FECHA
DICTAMEN TIPO DE
DICTAMEN
18.512 LEY DE NAVEGACIÓN ACUÁTICA
21-02-2018
20-03-2018
TEXTO ACTUALIZAD
O
AFIRMATIVO UNÁNIME
20.500 AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO PARA LA DONACIÓN DE INMUEBLES EN EL ASENTAMIENTO LOS GUIDO
28-02-2018 AFIRMATIVO
UNÁNIME
19.971 LEY DE DESAFECTACIÓN DEL USO PÚBLICO DE LA CALLE 5 ENTRE AVENIDAS 7 Y 9 DEL DISTRITO 1° DEL CANTÓN CENTRAL DE ALAJUELA
20-03-2018
20-03-2018
TEXTO ACTUALIZAD
O AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.429
REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 33, 78, 80, 91, 164 Y 170 DE LA LEY GENERAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, NÚMERO 8764, DEL 19 DE AGOSTO DEL AÑO 2009
20/03/2018 AFIRMATIVO
UNÁNIME
20.539
REFORMA A LA LEY DE CREACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS 911 Y SUS REFORMAS N° 7566 DEL 18/12/1995 Y SUS REFORMAS ARTÍCULOS 3 INCISO B), Y 7, 8, 10, 13, 14, 16, 17, 19 Y 20, (ORIGINALMENTE DENOMINADO):"REFORMA DE CREACIÓN DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS 911 Y SUS REFORMAS N° 7566 DEL DIECIOCHO DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CINCO, ARTÍCULOS 3 INCISO B), Y 7,8,10,13,14,16,17,19 Y 20
20-03-2018 AFIRMATIVO
MAYORÍA
19.550 REFORMA PARCIAL A LA LEY N° 7717 DEL 04 DE NOVIEMBRE DE 1997 LEY REGULADORA DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS
03/04/2018 AFIRMATIVO
MAYORÍA
20.359 REFORMA PARCIAL A LA LEY N° 7717 DEL 04 DE NOVIEMBRE DE 1997 LEY REGULADORA DE ESTACIONAMIENTOS PÚBLICOS
03/04/2018 NEGATIVO MAYORÍA
20.517 REFORMA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA POLICÍA DE TRÁNSITO
03/04/2018 NEGATIVO MAYORÍA
2.2- Comisión Permanente Especial de Turismo.
Desafortunadamente, la Comisión Permanente Especial de Turismo sesionó
solamente en dos ocasiones en esta legislatura. Sin embargo, en ambas sesiones la
diputada Prendas tuvo una participación determinante. En la primera de ellas la
diputada presentó una moción para convocar en audiencia a los jerarcas de la
Dirección General de Migración y del Instituto Costarricense de Turismo (ICT).
Justamente, en la segunda sesión realizada se tuvo en audiencia a la señora
Gisela Yockchen, Directora de la Dirección General de Migración y Extranjería, así
como al señor Alberto López, Gerente General del ICT, para que expusieran la
situación del estado de los puestos fronterizos terrestres, la cantidad de policías de
124
migración en cada puesto de entrada del país y las acciones que está realizando el
Gobierno para poder mejorar las condiciones de los puestos, facilitando el turismo y
ayudando a la economía de las zonas fronterizas.
En vista de la poca cantidad de sesiones, no se dictaminó ningún proyecto en
esta Comisión en la cuarta legislatura.
2.3- Comisión Permanente Especial de la Mujer
En esta última legislatura, la diputada Karla Prendas Matarrita fue reelecta
Presidenta de la Comisión Permanente Especial de la Mujer para el período mayo
2017 - abril 2018.
Desde la Presidencia de esta Comisión, una de sus expectativas ha sido
priorizar como política institucional el tema de género en el marco de Parlamento
Abierto, comunicación e información de la Asamblea Legislativa.
En esta cuarta legislatura se dictaminaron seis proyectos de ley. Especial énfasis
merecen los expedientes N°20.001 que busca la paridad en el Poder Ejecutivo, es
decir, que se nombre un cincuenta por ciento de mujeres en los cargos de Ministra y
viceministras de Gobierno. Lo mismo ocurre con la designación de las Juntas Directivas
y Presidencias Ejecutivas.
Otro de los proyectos dictaminados fue el 19.688 y 20.389. El primero pretende
lograr que los gobiernos corporativos contemplen en sus códigos, elementos que
125
garanticen la participación de las mujeres en la vida laboral, y de forma especial, en
los puestos de decisión a lo interno; mientras que el otro, pretende fomentar la
igualdad salarial entre mujeres y hombres, por medio de la inclusión de tres artículos a
la Ley Nº 7142. Con esta inclusión, se busca el reconocimiento del derecho de las
mujeres a gozar de igualdad salarial, tanto en el sector privado como en el sector
público, por un trabajo de igual valor, cuando se trate de un mismo puesto o distintos
puestos con funciones similares y bajo un mismo patrono.
En el siguiente cuadro se adjunta los proyectos dictaminados en este período:
EXPED PROYECTO TIPO DE
DICTAMEN
20.001 ADICIÓN DEL ARTÍCULO 5 BIS A LA LEY DE LA PROMOCIÓN DE LA IGUALDAD SOCIAL DE LA MUJER, N° 7142 DE 26 DE MARZO DE 1990
AFIRMATIVO MAYORÍA
19.302
REFORMA AL ARTÍCULO 205 DEL CÓDIGO
PROCESAL PENAL, LEY N° 7594, DE 10 DE ABRIL DE
1996 Y SUS REFORMAS, LEY QUE LIMITA EL
DERECHO DE ABSTENERSE A DECLARAR EN
DELITOS QUE COMETAN FAMILIARES CONTRA
PERSONAS MENORES DE EDAD, Y OTRAS VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y DE GÉNERO
NEGATIVO UNÁNIME
19.537 LEY PARA PROTEGER A LA MUJER EMBARAZADA Y
SANCIONAR LA VIOLENCIA OBSTÉTRICA NEGATIVO UNÁNIME
19.265
ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 24 BIS, A LA LEY DEL
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES, LEY N° 7801
Y SUS REFORMAS
NEGATIVO MINORÍA
19.688
ADICIÓN DEL ARTÍCULO 101 BIS Y DEL INCISO 22) AL
ARTÍCULO 159 DE LA LEY N°. 7732, LEY REGULADORA
DEL MERCADO DE VALORES, PARA INCORPORAR
ACCIONES AFIRMATIVAS PARA EL ACCESO DE LAS
MUJERES A LOS PROCESOS DE TOMA DE DECISIÓN
AFIRMATIVO UNÁNIME
20.389
REFORMA DE LA LEY Nº 7142, LEY DE PROMOCIÓN
DE LA IGUALDAD SOCIAL DE LA MUJER, DE 8 DE
MARZO DE 1990 Y SUS REFORMAS, PARA LA
PROTECCIÓN DE LA IGUALDAD SALARIAL ENTRE
MUJERES Y HOMBRES
AFIRMATIVO UNÁNIME
En su calidad de Presidenta de la Comisión, realizó esfuerzos y fue parte del
proceso de negociación y acuerdo con las diferentes Fracciones Políticas, para que se
aprobara el 19 de junio del 2017 en primer debate en el Plenario, el expediente 19.010
126
“Reforma de los incisos Ñ) y O) y Adición de un párrafo al inciso P) del artículo 52, y
Reforma del artículo 148 de la Ley N°8765, Código Electoral, de 19 de agosto de 2009,
para una efectiva incorporación de la Perspectiva de Género en los Partidos Políticos.
Asimismo, Prendas fue diputada fundadora del Grupo Parlamentario de
Mujeres Diputadas (GPMD). Desde junio del 2015 y hasta el 30 de 30 abril del 2018,
fue la subcoordinadora de dicho Grupo.
127
Ha trabajado en el fortalecimiento de la Tríada Institucional con la presentación
del proyecto N° 20.734 sobre la creación del GPMD, mediante reforma al reglamento
de la Asamblea Legislativa así como en el reforzamiento de la Unidad Técnica de
Igualdad y Equidad de Género (UTIEG).
2.4- Comisión con Potestad Legislativa Plena Primera.
Iniciando el período, la Comisión Plena conoció en primer debate el expediente
17.561, que tenía de estar delegado desde el año 2012, sin que se hubiera logrado el
espacio para conocerlo.
El proyecto pretendía adicionar un transitorio a los artículos 4 y 31 de la Ley
No. 7531 Reforma Integral del Sistema de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio
Nacional, con el propósito de permitir que aquellos servidores del Magisterio que en su
momento y en aplicación de la Ley 7331 hicieron traslado al régimen de Invalidez,
Vejez y Muerte de la Caja Costarricense, pudieran regresar a su régimen. Por iniciativa
de la Diputada Karla Prendas, durante la discusión del proyecto, se coordinaron varias
reuniones para clarificar la información proveniente de varias instancias, que constaba
en el proyecto de ley sobre el impacto de la reforma, para contar con mayor claridad
para definir la posición sobre el mismo.
Una vez votado en primer debate, el proyecto de ley fue enviado a consulta
facultativa a la Sala Constitucional. Se remitió a la Asamblea Legislativa la resolución
no. 9582-2017 en la que se señala que se encuentra un vicio esencial en el
procedimiento legislativo, en vista de que el proyecto de ley fue aprobado, sin contarse
con los estudios técnicos, que determinen el impacto del proyecto de ley en régimen
128
de invalidez, vejez y muerte, de la Caja Costarricense del Seguro Social, lo que
violenta el artículo 73 de la Constitución Política.
Adicionalmente, la Comisión con Potestad Legislativa Plena ha conocido en
segundo debate tres expedientes legislativos, dos de ellos se trata de reformas a las
leyes de colegios profesionales (ciencias económicas y medicina). El tercero se trata
de la Ley de cooperación y relación con la Corte Penal Internacional, que incorpora a
nuestro ordenamiento las pautas para implementar la cooperación, que el Estado se
comprometió a brindar a la Corte Penal Internacional.
Asimismo se logró avanzar en la tramitación de dos proyectos de ley, que
quedarán listos para su trámite de primer debate en el próximo período constitucional,
muy probablemente. Uno de ellos es el expediente 19935 Ley de Justicia
Restaurativa. El proyecto de ley define el marco conceptual y procedimental para
instaurar la justicia restaurativa en nuestro ordenamiento jurídico, como un instrumento
que contribuye a resolver los conflictos jurídicos generados por los hechos delictivos,
con la participación activa de las partes involucradas; a fin de restaurar los daños a la
víctima, procurar la inserción social de la persona ofensora, con soluciones integrales,
y promover la paz social.
La Diputada Karla Prendas, en su condición de Presidenta de la Comisión de la
Mujer, coordinó y participó de varias reuniones y conversaciones con las integrantes
de esta Comisión, la Ministra de la Condición de la Mujer Alejandra Mora , la
Magistrada de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, Doris Arias, con la
finalidad de lograr consensos sobre algunas preocupaciones en torno a este
expediente. Resultado de estas conversaciones, se logró que en el texto sustitutivo
aprobado por la Comisión Plena Primera, se excluyera de la aplicación del
procedimiento de justicia restaurativa los delitos de carácter sexual, los delitos
sancionados en la Ley 8589 de Penalización de la Violencia contra las mujeres
excepto aquellos de carácter patrimonial cuando no exista violencia contra las
personas; y aquellos originados en situaciones de violencia doméstica o intrafamiliar
contenidos en el Código Penal; entre otros.
Destaca la aprobación en su trámite de primer debate del expediente 18568
Reforma de la Ley Orgánica del Colegio Profesional de Psicólogos de Costa
Rica, Nº 6144, de 10 De Noviembre de 1977, que fue presentado y dictaminado en la
129
Comisión de Asuntos Jurídicos en el año 2012, desde entonces no había tenido
avance alguno. Por iniciativa de la Diputada Karla Prendas, el proyecto se convocó en
este período de sesiones extraordinarias y fue delegado en la Comisión. Además la
Diputada presentó un texto sustitutivo para corregir aspectos sustanciales y se logró la
aprobación del proyecto en su trámite de primer debate.
La aprobación de este proyecto de ley reviste de la mayor importancia, puesto
que desde el año 1977 que entró en vigencia la ley de creación, no se realiza ninguna
reforma, por lo que se encuentra totalmente desfasada. En el proyecto destaca la
modificación al proceso de elección de los integrantes de la Junta Directiva. Esto por
cuanto se establece para tales efectos un proceso de elección, que incluso podría
realizarse por medios electrónicos, lo que facilitaría la participación de todos los
agremiados, independientemente del lugar donde se encuentren. Para estos efectos
se incluye dentro del proyecto de ley un Tribunal Electoral que se encargará de todo el
proceso de elección. Se incorporan en el proyecto de ley todos los aspectos relevantes
que regulan el funcionamiento de este Tribunal, cómo se conforma, suplencias, plazos
de nombramiento, atribuciones.
Adicionalmente se fortalecen las atribuciones de la Fiscalía, que también se
elegirá por el mismo proceso de elección que la Junta Directiva y el Tribunal de Honor.
Se introducen reformas en el procedimiento disciplinario siempre garantizando el
debido proceso, entre otras reformas.
130
EXPED. NOMBRE FECHA
DICTAMEN
TIPO DE
DICTAMEN
17561 REFORMA DEL SISTEMA DE PENSIONES Y
JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL 07-06-2017 PRIMER DEBATE
18987
REFORMA A LA LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE
PROFESIONALES EN CIENCIAS ECONÓMICAS DE
COSTA RICA Nº 7105
07-03-2018
07-03-2018
21-03-2018
PRIMER DEBATE
TEXTO
ACTUALIZADO
SEGUNDO
DEBATE
19129
"LEY ORGÁNICA DEL COLEGIO DE MÉDICOS Y
MÉDICAS, CIRUJANAS Y CIRUJANOS"
(ANTERIORMENTE DENOMINADO): "LEY ORGÁNICA
DEL COLEGIO DE MÉDICOS Y CIRUJANOS DE COSTA
RICA"
07-03-2018
07-03-2018
21-03-2018
PRIMER DEBATE
TEXTO
ACTUALIZADO
SEGUNDO
DEBATE
19665 LEY DE COOPERACIÓN Y RELACIÓN CON LA CORTE
PENAL INTERNACIONAL
21-03-2018
21-03-2018
04-04-2018
TEXTO
ACTUALIZADO
PRIMER DEBATE
SEGUNDO
DEBATE
2.5- Comisión Especial Investigadora de la provincia de Puntarenas para que
analice, estudie, dictamine y realice recomendaciones pertinentes en relación
con la problemática social, económica, empresarial, laboral y cultural de toda la
provincia de Puntarenas. Expediente Nº. 19.202.
Tal y como consta en acta de la sesión ordinaria N º 43 del día miércoles 24 de
mayo de 2017, se le asignó a la Diputada Prendas Matarrita, liderar la metodología
para reformar la Ley N° 7667 “Creación del Fondo de Apoyo para la Educación
Superior y Técnica del Puntarenense”. Es por esto que la Diputada presentó
proyecto de ley Expediente N°20548 “Reforma Integral a la Ley de Creación del
Fondo de Apoyo para la Educación Técnica del Puntarenense No. 7667 del 5 de
Mayo de 1997 y sus Reformas”. Con el objetivo de someter este texto a consulta
pública, se realizaron dos foros de trabajo con las distintas autoridades e instituciones
de la provincia (Municipalidades, Universidades, Estudiantes, FAESUTP MEP, INA,
INCOP, FONABE, CONAPE, JUDESUR).
En relación con la ampliación de la Ruta 27, la Diputada Prendas Matarrita
presentó una moción para traer en audiencia algunos funcionarios del Consejo
131
Nacional de Concesiones, con el objetivo de que rindieran cuentas del porqué no se
ha realizado esta obra, ya que dentro del contrato que se firmó por parte del gobierno
a la empresa adjudicataria de la concesión de la autopista José María Castro Madriz,
se estableció que cuando se llegara a niveles de saturación de la ruta, la empresa
Globalvía se vería obligada a una ampliación de la misma, por lo cual deben redactar
un anteproyecto para tales efectos.
Respecto a los proyectos más relevantes presentados por la señora Diputada
Prendas Matarrita se encuentra el Expediente N°19.188, que pretende reformar el
transitorio único de la Ley de Protección y Pensión Anticipada a los Trabajadores
Cesados a Consecuencia del Proceso de Modernización del Instituto Costarricense de
Puertos del Pacífico (INCOP), Nº 8832 de, 29 de abril de 2010, de manera que los
trabajadores cesados puedan optar por una pensión anticipada una vez cumplidos los
cincuenta años de edad.
El proyecto de ley Expediente N°19.674 (Amnistía cantón central de
Puntarenas), también presentado por la Diputada Prendas Matarrita, que al día de hoy
ya se está aplicando en la Municipalidad y sus habitantes ya tienen la posibilidad de
optar por este beneficio en el pago de sus impuestos, significó un gran aporte para
todo el cantón, el cual incluye las cuatro intendencias: Paquera, Cóbano, Jicaral y
Monteverde. Este expediente es ley de la República según decreto legislativo no.
9502.
Adjunto se incorporan los proyectos dictaminados
EXPED PROYECTO TIPO DICTAMEN
20.047 INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY N° 9084
AFIRMATIVO MAYORÍA
19.349 RENDICIÓN DE CUENTAS DEL CONSEJO DE GOBIERNO EN CONMEMORACIÓN DE FECHAS HISTÓRICAS EN LAS DIFERENTES PROVINCIAS DEL PAÍS
NEGATIVO UNÁNIME
19.188
REFORMA DEL TRANSITORIO ÚNICO DE LA LEY DE PROTECCIÓN Y PENSIÓN ANTICIPADA A LOS TRABAJADORES CESADOS A CONSECUENCIA DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO (INCOP), N° 8832, DE 29 DE ABRIL DE 2010
AFIRMATIVO UNÁNIME
20.098
LEY PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA CUENCA DEL RÍO NARANJO Y LA PROTECCIÓN DEL PARQUE NACIONAL MANUEL ANTONIO (PNMA)
AFIRMATIVO UNÁNIME
132
Control político, seguimiento comunal Puntarenas
Ante la consulta de la legisladora Prendas Matarrita sobre la reparación de ruta
nacional 624 Cóbano- Montezuma, el Conavi informó el 28 de junio del 2017,
que el monto disponible para la intervención es de ₡80 millones, entre las
actividades previstas están reacondicionamiento de calzada, cunetas y
espaldones, bacheo mecanizado y limpieza de alcantarillas.
El 04 de octubre del 2017, la diputada Karla Prendas Matarrita envió el oficio
DKPM-234-2017 al Conavi pidiendo explicaciones del por qué aún no se ha
intervenido el puente sobre el río Barranca en la ruta 1, el cual presenta un
deterioro evidente, poniendo en riesgo a miles de conductores, ciclistas y hasta
peatones. Al respecto, el Conavi señaló en el oficio DVP 38-18-0004 del 9 de
enero del 2018 que dicha estructura fue incluida como un proyecto de diseño y
construcción de un puente nuevo dentro del Plan Operativo Institucional del
año 2018.
El Despacho de la diputada Karla Prendas brindó acompañamiento a
representantes de la Asociación de Desarrollo de Fray Casiano para que el
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) traspasara los terrenos
donde se ubica la escuela, el Jardín de Niños y el INA así como la delegación
de la Fuerza Pública. Solo quedó pendiente de concretar el trámite con la
Fuerza Pública, según información brindada por el INVU.
Red de Cuido. Como parte de las atribuciones de control político, la Diputada
Karla Prendas realizó varias gestiones con el objetivo de fortalecer la “Red de
Cuido Nacional”, que se ha visto debilitada, especialmente en los últimos dos
años de esta Administración. Con ocasión de ello, se realizaron consultas a
diversas a instituciones públicas así como varias reuniones con las personas
beneficiarias del sistema, tanto en la Asamblea Legislativa como en
Puntarenas.
133
Adicionalmente, gestionó varias reuniones con autoridades de gobierno
competentes en la materia, Presidente Ejecutivo del IMAS, Viceministro de la
Presidencia, entre otros.
Pesca sostenible de camarón. La atención de las necesidades y las
situaciones del sector pesquero estuvo dentro de las prioridades de la Diputada
Karla Prendas, durante toda su gestión. De ahí que desde el inicio del período
constitucional se realizaron distintas acciones con el objetivo de que se
encontrara, en forma conjunta con el Poder Ejecutivo, una solución a la
problemática de la situación de los pescadores artesanales que se dedican a la
captura de camarón, virtud al vencimiento de sus licencias de pesca, posterior
a la resolución de la Sala Constitucional.
En el mes de abril de esta legislatura se realizaron distintas gestiones para
impulsar la aprobación del expediente legislativo 18968 LEY PARA EL
EJERCICIO SUSTENTABLE DE LA PESCA SEMIINDUSTRIAL
CAMARONERA EN COSTA RICA. Con ocasión de ello la Diputada Karla
Prendas se reunión con la Ministras de la Condición de la Mujer y de
Economía, Industria y Comercio; Presidencia, Agricultura, Bienestar Social y
Trabajo, con el Presidente Ejecutivo del INCOPESCA.
Este proyecto de ley reviste la mayor importancia para el sector pesquero,
reforma la Ley de Pesca y Acuicultura, para establecer una definición de pesca
semi industrial, como una categoría de pesca comercial. La ley autoriza el uso
de redes de arrastre –reglamentarias-, pero adicionalmente obliga la utilización
de dispositivos excluidores de peces y tortugas. Lo más significativo para el
sector pesquero artesanal es que se posibilita que se otorguen las licencias de
pesca, por un período de 6 años, prorrogables por un período igual. Como
134
resultado de las múltiples gestiones realizadas se logró la aprobación en primer
debate del proyecto de ley indicado, y se envió a consulta facultativa a la Sala
Constitucional, que está pendiente de resolución.
EMPLEO/ VIGORONERAS
La Diputada Karla Prendas, se avocó a la búsqueda de generar nuevas
oportunidades de trabajo para la provincia de Puntarenas. Con ocasión de este
interés apoyó la tramitación expediente legislativo 20059 ADICIÓN DEL
ARTÍCULO 218 BIS A LA LEY N.° 5395, LEY GENERAL DE SALUD, DE 3 DE
OCTUBRE DE 1973, Y SUS REFORMAS. En el mes de abril de esta
legislatura, se promovió la reunión de Diputadas y Diputados de la Provincia,
con el Ministerio de la Presidencia, Ministerio de la Presidencia, representantes
de gobiernos locales, y personas interesadas en la aprobación de este
proyecto de ley. Este esfuerzo provocó que le proyecto se lograra aprobar en
su trámite se segundo debate y está pendiente de la sanción y publicación en
el Diario Oficial La Gaceta.
La intención del proyecto de ley, según el texto aprobado, es: a) generar
fuentes de empleo; b) propiciar la formalidad en la comercialización de
alimentos artesanales; c) garantizar a la población la inocuidad en la
preparación de los alimentos que consume en la vía pública. Para lo anterior
esta ley autoriza a las municipalidades para otorgar permisos temporales para
la venta de frutas, bebidas y alimentos en la vía pública, en aquellos lugares en
los que se defina previamente. El Ministerio de Salud también emitirá en estos
casos un permiso especial. Se otorgarán previo estudio social llevado a cabo
por un trabajador social.
135
El otorgamiento de los permisos también garantizará la libertad de tránsito y la
estética urbana.
POBLACIÓN SEXUALMENTE DIVERSA/EMPLEO
La Diputada Karla Prendas se comprometió en generar oportunidades a la
población sexualmente diversa. Desde el inicio de su gestión se reunió en
varias ocasiones con representantes de ese sector, en aras de avanzar en la
legislación pendiente para garantizar a esta población los mismos derechos
que cualquier habitante. Además se logró, a través de reuniones con el
Instituto Nacional de Aprendizaje, Instituto Mixto de Ayuda Social, Ministerio de
Trabajo (Programa Nacional de Empleo) capacitación para hombres y mujeres
del sector en distintas temáticas, para facilitarles el desarrollo de algún tipo de
emprendedurismo. Resultado de estas capacitaciones se logró la constitución
de la Asociación Diversidad en Puntarenas, para la promoción y garantía de los
derechos de este grupo de población
136
FERRY BARRIO EL CARMEN
Ante el rumor del posible traslado de la terminal de transbordadores del barrio
El Carmen de Puntarenas a Caldera, Esparza, la diputada Karla Prendas envió
el oficio DKPM-001-2018 a Jorge Hernández, Director General de la División
Marítimo Portuaria del MOPT solicitando información al respecto. Sobre este
tema, señaló en el oficio DVMP-DI-2018-9 que se realiza un estudio tal y como
lo contempla el Plan Nacional de Transportes 2011-2035.
OTRAS ACTIVIDADES
La revista Forbes eligió a la diputada Karla Prendas como una de las 50
mujeres poderosas de Centroamérica. Fue panelista en el Foro “Forbes:
Mujeres Poderosas, el reto de trascender 2017” en donde hizo hincapié sobre
los retos a los que se enfrentan las mujeres en la política. La actividad se
realizó el 10 de agosto del 2017, en el Hotel Real Intercontinental.
137
Desde su Despacho se gestionó a inicios de abril del 2018, la audiencia con el
Ministro de Trabajo, Alfredo Hasbum y el Alcalde de Esparza, Asdrúbal Calvo,
para que se respetaran los derechos laborales a los trabajadores de la
empresa Alunasa, ubicada en Esparza, ante el supuesto cierre de la
compañía.
El Despacho de la legisladora Prendas Matarrita organizó el 6 de abril del 2018,
en conjunto con la Federación de Uniones Cantonales de San José, la
celebración del 51 aniversario de la Ley 3859 Ley sobre el Desarrollo de la
Comunidad, en donde se rindió cuentas sobre el avance de la agenda comunal
en la corriente legislativa.
La diputada Karla Prendas y el diputado Steven Núñez organizaron el 17 de
abril del 2018, el conversatorio: “Los programas de afectividad y sexualidad son
parte del derecho a la educación”, en el salón de expresidentes y expresidenta
de la República, en la Asamblea Legislativa. Se contó con la participación de
representantes del MEP, Inamu, PANI, Colegio de Psicólogos de Costa Rica y
138
estudiantes del Liceo Luis Dobles Segreda. Durante la actividad, la legisladora
Prendas consideró que estos espacios de educación son fundamentales para
prevenir embarazos, enfermedades de transmisión sexual, violencia y ayuda a
la autoestima de los jóvenes.
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04/5/2017 Inauguró el periodo Legislativo 2017-2018 refiriéndose a la posición y línea que mantendrá como jefa de la fracción verdiblanca. Hizo especial énfasis en los temas que seguirá defendiendo a nivel personal como su lucha en el área comunal y en materia de género; no obstante, también resaltó los esfuerzos que se realizan desde la fracción del PLN que han dado grandes resultados alcanzados bajo el liderazgo de Antonio Álvarez Desanti. Recordó que, al asumir la Presidencia de la Asamblea Legislativa, don Antonio dijo con claridad: “no vinimos a administrar el pasado, no vinimos a obstaculizar el presente, vinimos a construir el futuro. Resaltó que esas palabras resumen al Partido Liberación Nacional, ya sea en oposición o en gobierno. En esta línea, realizó un análisis de los 3 años legislativos anteriores iniciando con la legislatura 2014 – 2015 bajo la gestión del PAC, gestión en la cual se aprobó un 17% de proyectos. Indicó que en la legislatura 2015 – 2016 se aumentó a un 47% bajo la gestión del PUSC y bajo la gestión de Antonio Álvarez, legislatura 2016 – 2017, se alcanzó un 50% de proyectos aprobados; es decir, fue la gestión más eficiente. Ante esto, opinó que la gestión PAC debió haber sido la más eficaz ya que, la Asamblea estaba siendo liderada por la fracción oficialista; sin embargo, dichos resultados demuestran la incapacidad del PAC para gobernar, dirigir y consensuar. Resaltó que las cifras anteriores no solo evidencian la capacidad negociadora y de consenso de don Antonio, sino que además comprueba que, sin la Presidencia de Antonio Álvarez, don Luis Guillermo Solís no hubiese podido cumplir con sus más sensibles prioridades de gobierno. Comparó el periodo de sesiones extraordinarias de las tres legislaturas anteriores, donde la gestión Álvarez Desanti logró sacar, con consenso y negociación, más de 100 proyectos de ley frente a 47 de la Presidencia del Dip. Mora Jiménez (PAC) y 61 de la Presidencia del Dip. Ortiz Fábrega (PUSC). Entre
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algunos de los proyectos de ley aprobados en la legislatura 2016 – 2017, mencionó impuesto a las personas jurídicas, caja única, fraude fiscal y el recorte a las pensiones de lujo. Por otro lado, la jefa de fracción verdiblanca, aprovechó el espacio para referirse al discurso del Presidente Luis Guillermo Solís, quien utilizó cambios de conceptos y olvidó mencionar las “pifias” de gobierno y los pagos a viceministras. Además, manifestó que no es cierto que no existan casos de corrupción ya que, el día de hoy precisamente se conoció una encuesta realizada por la Contraloría General de la República que indica que un 84,6% de la población afirma que existe mucha corrupción en el Gobierno, mientras el 61% de las personas afirma que la corrupción ha aumentado en los últimos 2 años de Gobierno; sin embargo, el PAC guarda silencio. Ante estas cifras, consideró de suma importancia que el Presidente Solís tome las medidas necesarias para cambiar esas opiniones y sea coherente con una bandera de transparencia. Por otro lado, reprochó que, durante el informe de labores el Presidente Solís se atribuyó obras y logros que fueron posibles gracias a la planificación de gobiernos liberacionistas. Concluyó señalando que el PAC no tiene autoridad moral para hablar de ética lo que a su vez conlleva a preguntarse cuál será la dirección que tomará ahora el partido para debatir los problemas nacionales.
09/5/2017 Señaló, durante el análisis del informe del Presidente de la República, que el mandatario habla de la erradicación de la pobreza cuando no logra abordar la generación de empleo y omite temas como infraestructura y educación. Criticó que el uso de la politiquería y el populismo para no decir las cosas como realmente son; decir verdades a medias se llama corrupción, puntualizó la Jefa de Fracción. Informó que, en diciembre de 2016 había un total de 19 420 mujeres desempleadas, cifra que ha venido subiendo desde el 2014, según el Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC). También señaló que un 30% de las mujeres que forman parte del proyecto Puente al Desarrollo no están aseguradas por la CCSS por lo cual, no se podrían incluir entre las mujeres que han dejado la pobreza extrema. Además, manifestó que el Gobierno no pudo sostener la pobreza en el 2014 - 2015 y se disparó a un 22% en ese período. En esta línea, resaltó que fue mucho más importante la reducción experimentada en el periodo comprendido del 2010 al 2013, cuando la pobreza multidimensional bajó del 25.9% al 20.8%. La Jefa de Fracción del PLN, también lamentó que Casa Presidencial intentara tapar actos de corrupción descalificándolos como errores administrativos, como el caso de las viceministras y otros jerarcas que recibieron pagos indebidos, y postergando el tema en reiteradas ocasiones pese a los pronunciamientos de la Contraloría General de la República. Informó que el día de hoy en Consejo de Gobierno se anunció que la viceministra de la Presidencia tendrá que pagar los dineros recibidos por sobresueldo; no obstante, manifestó que esa decisión se debió haber tomado hace mucho tiempo, pero en la Casa de Cristal patearon la bola para tapar esos actos de corrupción. Finalmente, opinó que una de las omisiones más graves por parte del Ejecutivo fue no hablar en el informe presidencial sobre las sanciones a esos funcionarios que violentaron la ley.
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10/5/2017 Tema: Inversión en desarrollo local. Resaltó que el Presidente Solís ha hablado de inversión y desarrollo local, descentralización y combate a la pobreza; no obstante, desde noviembre de 2016 a marzo de 2017 la distribución de los recursos para desarrollo local se ha gestado de forma arbitraria, y además éstas se han reducido. Destacó que esos recursos se reducen de las partidas específicas que están bajo la Ley No. 7755, que son presupuestos que conllevan planificación local y desarrollo de las comunidades, inclusive en temas sensibles como becas, arreglo de escuelas, inversión en EBAIS, infraestructura comunal, entre otros. Aseguró que la reducción es arbitraria, pues se desconoce si se consultó como lo establece el Código Municipal. A manera de ejemplo mencionó que entre las comunidades a las que se les rebajó el presupuesto está Upala, que fue fuertemente golpeado por el huracán Otto.
06/6/2017 Tema: Denuncia Gobierno Central. Denunció las contradicciones y la desviación de atención que procura hacer el Gobierno de la República cada vez que se le cuestiona. En esta línea, reprochó las manifestaciones del Gobierno en torno al tema de Banco Crédito Agrícola y en torno a la lista de pagos indebidos que entregó a la Contraloría General de la República. Sobre esto, comunicó que el día de hoy la misma Contraloría fustigó al Ministro de la Presidencia ante la desviación de tema del pago de 39 pagos ilegales, instándolo a asumir sus responsabilidades del caso ya que, esto no le corresponde a la Contraloría. Seguidamente, indicó que el nuevo caso de desviación de atención se relaciona una vez más con el Ministerio de la Presidencia. Explicó que los Viceministros de la Presidencia y de Hacienda se presentaron a la reunión de jefaturas de fracción con una propuesta y un texto de Gobierno sobre empleo público ya que, para el Gobierno era fundamental entrar en un debate y propuesta de articulación de todos los proyectos de ley que versan sobre empleo público con el fin de generar un solo texto. Aclaró que en dicho texto hay un apartado sobre el tema de salarios de los jerarcas, tema que empezó a circular en medios de comunicación y redes sociales. Posteriormente, el Presidente Luis Guillermo Solís manifiesta por medio de Facebook, que no está enterado de dicho texto y que este no representa la posición de Gobierno. Ante esto, externó su molestia por la falta de acción del señor Presidente quien; a su parecer, debe remover al Ministro de la Presidencia de su cargo si este hace negociaciones a sus espaldas. Cuestionó la autoridad y liderazgo del Presidente de la República, cuando su principal Ministro negocia a escondidas sobre un tema delicado y fundamental en la agenda fiscal, como es Empleo Público.
13/6/2017 Tema: Paridad de Género. Enfatizó en la necesidad de que el Plenario vote el Exp. No. 19010 “REFORMA DEL ARTÍCULO 52 INCISOS Ñ), O), P) Y ARTÍCULO 96 DE LA LEY N.º 8765, CÓDIGO ELECTORAL, PARA UNA EFECTIVA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS”. Externó su preocupación ante el estancamiento al que se está sometiendo este proyecto de ley, razón por la que hoy, por medio de rótulos sobre los curules y levantando la bandera de la igualdad de derechos para las mujeres
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como una forma de manifestación. Anunció que no votará la moción de orden porque el Plenario Legislativo debe tomar una decisión sobre el proyecto; sin embargo, cualquier cosa es más importante que la paridad. Instó a votar la iniciativa ya sea a favor o en contra y así la mayoría decidirá, pero no se puede seguir postergando y atrasando el tema.
20/6/2017 Comunicó que hoy, 20 de junio se conmemora el ejercicio del derecho al voto por parte de la mujer costarricense. En esta línea, resaltó que hace tan solo 68 años que la mujer costarricense tiene derecho a ejercer el voto. Mencionó que, a través de la historia las mujeres han superado diferentes revoluciones y luchas en materia de derechos políticos por lo que, celebró que el día de ayer se superara una lucha mediante la aprobación en primer debate del Exp. No. 19010 “REFORMA AL ARTÍCULO 52 INCISO Ñ), O), P) Y ARTÍCULO 96 DE LA LEY Nº 8765, CÓDIGO ELECTORAL, PARA UNA EFECTIVA INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS”. Sobre esto, se refirió al difícil proceso que ha enfrentado este proyecto de ley y a la dificultad de dar una definición sobre él mismo para darle primer debate. También se refirió a la implementación del proyecto de paridad horizontal ya que, en medios de comunicaciones se ha mal informado a la población sobre la intención del proyecto. Aclaró que la paridad de género, por una acción de inconstitucionalidad, aplica desde el año 2015 mediante una resolución de la Sala Constitucional por lo que, el proyecto de ley solo viene a aclarar conceptos y a dar seguridad jurídica a una norma que está contemplada en el Código Electoral. También subrayó que el proyecto no prohíbe la reelección; así como tampoco determina un procedimiento único. Por otro lado, opinó que son necesarias algunas aclaraciones con contenidos actualizados para tomar decisiones en el marco del segundo debate; ya sea para su aprobación o rechazo. Finalmente, informó que este miércoles 21 de junio se llevará a cabo un almuerzo con todos los alcaldes del país y con la Unión de Gobiernos Locales donde se les informará sobre el proceso que se ha generado mediante la mencionada iniciativa de ley.
05/7/2017 Comentó que la situación con el cemento chino continúa siendo un tema controversial que debe ser analizado, tanto en la Asamblea Legislativa como en otras instituciones. Observó que algunos medios intentan diluir el tema y descalificarlo como chismes o diciendo que hay intereses de por medio. Aclaró que su intervención y preocupación no se basa en intereses empresariales en la industria del cemento. Explicó que lo preocupante en torno al cemento chino, es el mal manejo de los fondos públicos y la falta de transparencia con la que el Gobierno de la República asumió el tema. Opinó que el primer poder de la República debe exigir las explicaciones respectivas; así como tiene la obligación de velar porque se aclare esta situación de forma transparente. En esta línea, solicitó al Presidente Solís dar una explicación sobre los préstamos otorgados de forma oscura que superan los 35 mil millones de colones de fondos públicos. Manifestó que, en el pasado a esto se le hubiera llamado corrupción; sin embargo, el Gobierno PAC lo llama mala intención. Seguidamente, denunció que el Ministro de la Presidencia, quien debió ser destituido desde hace mucho tiempo, se niega a comparecer en la Asamblea Legislativa ya que lo considera innecesario. Ante esto, anunció que presentará una moción en la
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Comisión de Control del Ingreso y Gasto Público para que todos los involucrados en el caso interpelen a objeto de dar fin al manejo de Gobierno en el tema. Informó que el día de hoy se presentará en esta Comisión la junta Directiva del Banco de Costa Rica, pero hay muchos temas que tratar y probablemente no se tocará el tema de cemento chino por lo que, anunció que continuará solicitando audiencia al BCR cuantas veces sea necesario para llegar al fondo del tema y aclarar el accionar del Gobierno.
01/8/2017 Se refirió al debilitamiento de la planificación sistematizada para los programas de Red de Cuido. Explicó que, desde hace varios meses se han estado gestando directrices que van en la línea del debilitamiento del programa de Red de Cuido, para llegar al cierre total del programa. Resaltó que esto no es una ocurrencia política, existe evidencia de la intervención de la Defensoría de los Habitantes, de una investigación abierta sobre las irregularidades que se han presentado en los datos inadecuados que se están presentando. En esta línea, cuestionó al Gobierno por dichos resultados sobre la cobertura y supuesto fortalecimiento de los programas de la Red de Cuido y Desarrollo Infantil, cuando los resultados están bajo investigación de la Contraloría General de la República. Explicó que el debilitamiento evidenciado en el estudio de la Contraloría se explica con dos directrices, la primera contiene una reducción total del presupuesto y apoyo a personas en hogares comunitarios, en CECUDI y en centros de atención integral. Añadió que la segunda directriz dicta lo mismo, pero ahora excluye los centros de atención integral que cubren mayormente a la niñez costarricense. Seguidamente, informó que el pasado domingo 30 de julio se emitió un comunicado en la página web del IMAS anunciando la “aparición” de un dinero que inicialmente habían negado tener ya que, la estaban destinando a la campaña política del candidato del PAC, Carlos Alvarado. Finalmente, denunció que el jerarca del IMAS mintió al pretender hacer distorsión de números y datos falsos.
24/8/2017 Se sumó a las manifestaciones en contra de la actividad organizada por el Frente Amplio en el primer poder de la República. Seguidamente, externó su confusión ante las palabras del Canciller, quien anunció que no daría cortesía diplomática alguna a los constituyentes venezolanos. Opinó que esto es evidente ya que, sería totalmente contrario a la democracia costarricense. También informó que, durante su participación en la reunión de jefas y jefes de fracción, los congresistas del Partido Acción Ciudadana y del Frente Amplio, Javier Cambronero y Francisco Camacho respectivamente, defendieron que se realizara la actividad en el Primer Poder de la República, hecho que le causó sorpresa, porque en el Plenario manifestaron otra versión. Resaltó que el PLN llevó el tema a la reunión con el fin de impedir la cuestionada actividad, la cual no puede ser suspendida bajo argumentos de seguridad, la justificación es simplemente que el tema no aplica en un primer poder de la República. Manifestó que no se logró acordar cancelar la actividad porque el jefe de fracción del Frente Amplio defendió mantenerla y el Dip. Cambronero Arguedas (PAC) acuerpó que se desarrollará igualmente. Finalmente, denunció que el PFA evade responsabilidad en su relación con los regímenes dictatoriales como el de Venezuela.
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04/9/2017 Indicó que debido a algunas denuncias sobre la red de cuido, el pasado 28 de julio se inició una gestión con el IMAS para aclarar algunas dudas sobre decisiones y acciones que se estaban dando al margen de la Ley No. 9220 que claramente estaban afectando el programa de redes de cuido. Además, denunció una total descoordinación interinstitucional; así como un desorden de las cifras que generan una información imprecisa en datos de atención y beneficiarios. Ante esto, se realizó una conferencia nacional el pasado 3 de agosto, evidenciando estas serias problemáticas con el fin de buscar soluciones; no obstante, las acciones que incentivan ese debilitamiento en las redes de cuido, continúan y el Ministro publicó un comunicado en la página web del IMAS donde desmiente lo anterior. También denunció que el señor Emilio Arias en medios de comunicación asegura que proporcionará la certificación de la información; sin embargo, solo le han llegado una serie de cuadros con información imprecisa con la intención de confundir. Dijo además que entre esas grandes inconsistencias que dan como resultado un debilitamiento, existe un PANI y un IMAS completamente desarticulados sin ninguna integración o planificación en el marco de red de cuido.
26/9/2017 En aras de las diversas investigaciones que realiza la Comisión Investigadora sobre créditos, la diputada hizo referencia a los perfiles de los diputados que la integran, diferenciándolos entre serios y esforzados por lograr los objetivos por el que fue creada. En contraste, catalogó a los demás integrantes como especialistas en la demagogia al centrar sus esfuerzos en distorsionar y generar cortinas de humo, a pesar de rasgarse las vestiduras con la bandera la transparencia. Ante esto, llamó la atención a las reacciones de alegría en el rostro de algunos diputados, cuando se encuentran una carta de traslado de la administración de Óscar Arias Sánchez, donde el empresario cuestionado pide una información y se le responde con un machote público que queda registrado, como debe serlo. Aclaró que cualquier ciudadano puede solicitar información, la cual debe ser proporcionada y registrada. Consideró que salir a la prensa a decir que existen vínculos del ex Presidente Arias con el tema del cemento, es una irresponsabilidad que genera preocupación porque evidencia que esta investigación no se está tratando con la seriedad que amerita. Finalmente, instó a los integrantes de la Comisión a no desviar la atención de lo que verdaderamente amerita ser investigado como es la forma poco transparente con la que se reformó un reglamento para acceder a los fondos públicos de la banca estatal; así como las múltiples licitaciones que se han dado a un empresario sin respuesta alguna y el por qué los responsables del tráfico de influencias continúan sentados en sus puestos.
27/9/2017 Comentó que este próximo sábado 30 de setiembre se conmemora un año más de uno de los más tristes y oscuros pasajes de la historia de Costa Rica, el fusilamiento de Juan Rafael Mora Porras. Resaltó que este sábado se honra su recuerdo, su legado la enseñanza de ese pasado, presente y futuro que inspira y trasciende a Juan Rafael Mora Porras ya que, es el símbolo de lo que debe ser un país, la política y un ser humano valiente, con profunda visión y coherencia libertadora.
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Agregó que, con esas características don Juanito Mora acabó con quienes amenazaban la libertad de la patria y se convirtió en el primer latinoamericano en vencer a los ejércitos invasores. Por estas razones, en el año 2010 se le declaró libertador de la patria y héroe nacional y, posteriormente en el 2014 se aprobó una legislación para declararlo Bicentenario y Libertador Juan Rafael Mora Porras. Por otro lado, señaló que la legislación aprobada recientemente sobre un Consejo de Gobierno en Puntarenas, tiene un sentido muy significativo ya que honra lo que quiso trascender Juan Rafael Mora Porras en el accionar de un país, en donde la responsabilidad del ciudadano y los actuales políticos y funcionarios públicos; trascienden de los hechos, a las acciones que requiere la patria hoy.
04/10/2017 Tema: Comisión Investigadora sobre créditos bancarios. Se refirió a la Comisión Especial Investigadora sobre créditos bancarios, principalmente el crédito en torno al escandaloso “cementazo”. Informó que el día de ayer se recibió al ex director de Aduanas, quien presentó una serie de pruebas y declaraciones contundentes ratificando muchas de las afirmaciones, observaciones y pruebas que otros comparecientes ya habían expuesto ante la Comisión. Resaltó que el país se encuentra frente al caso más grave de tráfico de influencias conocido hasta la fecha ya que, involucra a la Presidencia de la República, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economía y funcionarios del BCR que facilitaron una alianza para acceder al dinero de la banca estatal. Sobre esto, hizo un par de observaciones ante el “atropellado, ansioso y desesperado” accionar del gobierno al solicitar la renuncia de los directores y directoras del BCR, dando la sensación evidente que no se quiere llegar a la verdad. En esta línea, denunció que el Gobierno intenta complicar estos procesos de investigación de tanta importancia. En contraste, criticó la falta de accionar del Gobierno hacia personeros como Mariano Figueres, Sergio Alfaro y ayer se sumó a este grupo, el viceministro de Hacienda, Fernando Rodríguez. En esta línea, hizo especial énfasis en la audiencia del viceministro de Hacienda, quien debe dejar la cartera ya. Finalizó haciendo un llamado a resguardar la institucionalidad del país y solicitó el accionar del Ministerio Público. Además, denunció el “silencio cómplice” de la fracción oficialista del Frente Amplio, por no unirse al llamado de transparencia. En otro tema, alzó la voz ante las emergencias que se han dado en el país debido a las fuertes lluvias. Solicitó la intervención de la CNE y CONAVI en el paso entre Puntarenas y Esparza.
31/10/2017 En la misma línea que la Dip. Quesada Santamaría (I), lamentó el reciente hecho de violencia ocurrido en San Carlos, donde se cometió el femicidio de una joven, producto de una relación impropia. Ante esto, se refirió al abordaje en el tema de violencia de género que sufren los menores de edad, el cual se trata de manera muy diferente a la que enfrenta un hombre o una mujer. Además, aprovechó el espacio para resaltar la importancia del proyecto de ley sobre acoso sexual callejero, ya que el incremento de la violencia es algo que preocupa a todos los sectores. En esta línea, señaló que el acoso es muy diferente cuando se habla de ciertas poblaciones, por lo que a nivel de su abordaje resulta muy diferente cuando se da en personas menores de edad, hombres o mujeres. Sobre esto, indicó que hay factores culturales y educativos que hace que estos temas sean permitidos y normales, razón por la cual el primer poder de la República
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es fundamental en este rol de legislar de manera eficiente y directa, sin embargo, hoy se conoce un nuevo caso de altísima violencia y un ejemplo claro de lo que es una relación impropia.
08/11/2017 Señaló que hubo acuerdo con poner a votar una serie de proyectos en segundo debate. En ese sentido, manifestó que hace un buen rato existen consensos y acuerdos de la mayoría de las fracciones para poder avanzar con la agenda legislativa. Además, afirmó que la persona que no está de acuerdo puede vote en contra y si está a favor, vote correspondientemente, pero lo que no se puede permitir es hacer uso del reglamento con la intención de paralizar el trabajo de tantos congresistas. No es válido que la disposición de una mayoría se vea truncada por algunas minorías que utilizan el reglamento para extorsionar al resto
06/12/2017 Respondió a la intervención realizada por la Dipda. Campbell Barr (PAC) el día de ayer, la cual calificó como un ataque en el marco de una campaña electoral. Ante las acusaciones contra el candidato Antonio Álvarez Desanti sobre el matrimonio igualitario, aclaró que el liberacionista no ha cambiado su posición sobre el tema y siempre ha dicho que no está de acuerdo; no obstante, ha sostenido el derecho de las parejas del mismo sexo en uniones de hecho, en adopción, pensiones y acceso a créditos y bono; garantizando inclusión, respeto, tolerancia y amor, temas que no garantiza el matrimonio entre personas del mismo sexo. Resaltó además el apoyo del candidato presidencial y de la fracción liberacionista a la educación sexual y la diversidad de familias. Por estas razones, se mostró molesta y confusa con la intervención de la diputada oficialista que simplemente buscaba hacer daño a la campaña política de don Antonio Álvarez. En otro orden de ideas, aprovechó el espacio de control político para fustigar al Poder Ejecutivo por plantear una agenda de proyectos desconocida para la mayoría de las fracciones legislativas. Hizo un llamado al Ejecutivo a poner orden entre sus diputados y no utilizar el espacio de control político para desestabilizar y atrasar la agenda legislativa. Reiteró además la alianza que desde el principio de esta administración se ha mantenido entre las bancadas del Frente Amplio y el PAC, una estrategia que en el marco de la campaña electoral busca perjudicar a Liberación Nacional. Explicó que el día de ayer hubo un receso largo que, según indicó el Frente Amplio era solicitado por el PLN, a pesar de que lo acordado era ver mociones y avanzar con varios proyectos de contención del gasto de la agenda fiscal, pero lo que sucede es que el gobierno hace un acomodo de agenda y negociaciones con el Frente Amplio que nadie conoce.
22/1/2018 Se refirió a la inseguridad ciudadana y al incremento en homicidios y femicidios, los cuales han alcanzado cifras históricas y sin precedentes. Manifestó que, el tema de inseguridad ciudadana es uno que todos los días denota preocupación y debería generar la ocupación de quienes deben tomar decisiones al respecto, ya sea en forma de legislación, acciones en el Ejecutivo, de políticas y de control político, sobre todo cuando los niveles estadísticos e incidencia de homicidios han incrementado a cifras escalofriantes. Recordó que la administración Chinchilla Miranda entró a gobernar con miras a reducir esas cifras, reto que fue atendido y superado; sin embargo, el gobierno PAC tuvo un impacto negativo en este tema. Seguidamente, comunicó que Crhoy alertó sobre el servicio de
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Vigilancia Aérea del Ministerio de Seguridad Pública, el cual ha realizado 307 viajes para el transporte de personas y solo 56 viajes de patrullaje. Fustigó al Poder Ejecutivo por utilizar recursos de Vigilancia Aérea del Ministerio de Seguridad Pública para viajes de gabinete y solicitó explicaciones al respecto en un momento tan frágil en materia de seguridad.
14/2/2018 Criticó que, tras la finalización de la primera ronda electoral se ha dado un desorden sin precedentes en la Asamblea Legislativa, sobre todo en la agenda parlamentaria. Comentó que, esto es común durante los periodos de sesiones extraordinarias; sin embargo, en esta ocasión hay una clara falta de un interlocutor entre Casa Presidencial y la Asamblea Legislativa, lo cual provoca que se desarticule cualquier esfuerzo en aras de lograr acuerdos entre las fracciones. Denunció además que, las negociaciones no se hacen de forma transparente y; por ende, hay proyectos de diferentes fracciones legislativas sin consenso. Resaltó que la situación empeora cuando tiene que ver con reforma hacendaria. Señaló que, la estrategia del Ejecutivo con el apoyo de la mayoría de la fracción oficialista es dar a entender al país que están trabajando en algo, pero en realidad no es así, lo único que intentan hacer es desviar la atención hacia el Primer Poder de la República para exponer a los diputados ante la falta de acuerdos, cuando en realidad el Gobierno no quiere asumir el rol ni el costo político. Finalmente, lamentó lo ocurrido el día de ayer cuando se puso en discusión el proyecto de la regla fiscal constitucional. Denunció que, una bancada se opuso, se salió del Plenario y bloqueó toda la agenda ante la falta de acuerdos del Gobierno con las fracciones.
26/2/2018 Externó su preocupación por la invisibilidad del sector pesquero en la agenda nacional, tanto por parte del Poder Ejecutivo como del Poder Legislativo. Informó que el día de hoy, los representantes de las diferentes artes de pesca debieron lanzarse a las calles de Puntarenas, en aras de visibilizar las problemáticas de este sector e intentar comunicar su agenda de trabajo y propuestas en la que han trabajado durante los últimos 3 años. Sin embargo, el tema no se ha tomado con la prioridad que merece, por lo que anunció su compromiso con el sector pesquero a buscar soluciones para cientos de familias que dependen de la actividad. También criticó a quienes argumentan que mediante un subsidio en un enfoque asistencialista puede subsanar esas problemáticas concentradas en las provincias más pobres del país: Puntarenas, Limón y Guanacaste. Recordó que, desde el año 2014 inició una comisión en torno al tema de pesca desde diferentes partes del país, en aras de conversar y trabajar con el Poder Ejecutivo dando solución a una serie de situaciones y avanzando con una agenda, pero, al día de hoy no se ha dado ninguna solución a pesar de que el sector pesquero si ha cumplido su parte de los acuerdos y ha dado seguimiento a estas acciones. Entre los temas planteados en dicha agenda, resaltó el de tallas mínimas, el Programa de Abastecimiento Institucional (PAI), una serie de solicitudes del sector pesca de Guanacaste y el tema de uso de balizas, el cual tiene un costo millonario. Finalmente, comunicó que el pasado 22 de febrero el presidente de la República envió una carta dando referencia de los mencionados acuerdos al sector; sin embargo, la carta no establece mayor compromiso a resolver.
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08/3/2018 Comentó que, en este día se parte de un lema de generar cambios, de hacer lecciones, de tomar decisiones y cuando se comenta sobre el tema para poder visibilizarlo en el mundo, muchos de los derechos por los que luchan las mujeres, se ponen sobre la mesa, tales como derechos políticos, acceso a educación, salud y a la igualdad. En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, alzó la voz en defensa y reconocimiento de todas las mujeres, pero especialmente, por las que se encuentran en zonas rurales y costeras. En esta línea, expresó su sororidad para esas mujeres que se encuentran en el eslabón más difícil de oportunidades y de acceso a los derechos, mujeres consumidas en la perversidad de la pobreza, que necesitan la aprobación del EXPEDIENTE No. 20059 “MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 218 DE LA LEY N° 5395 DEL 30 DE OCTUBRE DE 1973 LEY GENERAL DE SALUD” para pasar de la informalidad a la formalidad. Por otro lado, fustigó cómo estas mujeres se convierten en una cifra cuando el estado de la nación señala que hay un 61% de disminución de la pobreza por transferencias sociales, lo cual impacta en la pobreza extrema y a las zonas rurales; no obstante, en la realidad esas cifras no significan erradicación de la pobreza porque esas mujeres dependen de una transferencia de bien social y no de un empoderamiento real de capacitación, acceso a la educación, vivienda digna y de generación de autonomía económica para realmente ser autónoma. Finalizó manifestando que, cuando estas se conviertan en realidades, realmente se habrá erradicado la pobreza en Costa Rica.
13/3/2018 Se refirió a la problemática que se está dando en isla Chira tras un daño en la tubería marítima, lo cual, se dio el pasado sábado 10 de marzo y desde entonces la población no cuenta con agua potable. Explicó que, la asada ha intentado buscar alternativas para resolver el daño pero es un tema complejo, por lo que, esta población costera se encuentra aislada. Hizo un llamado al Instituto de Acueductos y Alcantarillados (A y A), a la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) y a la municipalidad para que se dé prioridad a esta emergencia. En otro orden de ideas, comentó que las jefaturas de fracción están intentando avanzar con una serie de proyectos de fácil tramitación y demás iniciativas en las que exista consenso, como el proyecto de regionalización. En esta línea, urgió al Plenario Legislativo a aprobar lo más pronto posible el EXPEDIENTE No. 20059. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 218 DE LA LEY No. 5395 DEL 30 DE OCTUBRE DE 1973 LEY GENERAL DE SALUD, que modifica la Ley General de Salud, para que, se puedan establecer puestos fijos o transitorios de ventas en calles, parques o aceras para la venta exclusivamente de frutas, alimentos empacados, preparados o para consumir en el lugar. Esto con el fin de, favorecer principalmente a mujeres jefas de hogar, en aras de que, puedan cubrir sus necesidades económicas, ante las pocas oportunidades de inserción en el mercado de trabajo. Explicó que, se reunió este martes con vigoroneras y coperos de provincias como Puntarenas y Limón para discutir sobre este proyecto de ley que pretende que los gobiernos locales de todo el país puedan permitir
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mediante reglamento municipal, la venta de frutas, alimentos y bebidas, en aras de formalizar la actividad de estos vendedores, para generar más empleos en la zona, dinamizar la economía y que a la vez, se tutele la salud pública. Se mostró satisfecha con los avances alcanzados en esta reunión. Finalmente, externó su preocupación por el alto grado de femicidios que se han dado en los últimos meses en el país, señalando que, los niveles de violencia han permitido que se superen los índices de muertes y los niveles de agresión, donde son las mujeres, las principales víctimas mortales de esa inseguridad que se vive actualmente en Costa Rica. Al respecto, resaltó la necesidad e importancia de la generación de empleo y oportunidades para las mujeres, en aras de brindarles autonomía económica y que así logren dejar de los ciclos de violencia.
19/3/2018 Se refirió a la restricción sobre la pesca de camarón, en aras de evidenciar una situación que urge de resolución y que debe resolverse en la Asamblea Legislativa como lo determinó la Sala Constitucional. Manifestó que no hay partido político que no haya ido a pedir votos a Puntarenas adquiriendo un compromiso con los puntarenenses y con el sector pesquero. Al respecto, fustigó a la fracción del Frente Amplio, la cual ha bloqueado el proyecto, han satanizado la pesca de camarón y han invisibilizado la realidad que vive este sector. Informó que el día de hoy los diputados de Puntarenas se reunieron con jerarcas del Ministerio de la Presidencia, del IMAS, Ministerio de Trabajo, INFOCOOP, INAMU y el MAG, donde se acordó que hasta el día jueves se estará gestando discusiones con todas las fracciones legislativas para estudiar la viabilidad del Expediente No. 18968 "LEY PARA EL EJERCICIO SUSTENTABLE DE LA PESCA SEMIINDUSTRIAL CAMARONERA EN COSTA RICA”, el cual fue presentado en el año 2013 y es el único proyecto de ley en esta materia, listo para darle primer debate. Resaltó la importancia de que Costa Rica avance hacia la viabilidad ambiental, pero es un proceso que se debe dar paulatinamente porque detrás existe todo un sector afectado. Comunicó además que se está gestando un esfuerzo planteado también por el gobierno de la República para emitir un decreto de atención prioritaria al sector y a la provincia de Puntarenas.
04/4/2018 Alzó la voz ante la crisis que están viviendo empleados de la empresa ALUNASA, de origen y capital venezolano. Explicó que la empresa Aluminios Nacionales S. A. (ALUNASA) presentó ante el Ministerio de Trabajo, una solicitud de suspensión de los contratos laborales para alrededor de 300 trabajadores, aduciendo, falta de materia prima para mantener sus actividades. Informó que ha estado trabajando con el Alcalde de Esparza, con jerarcas del Ministerio de Trabajo y funcionarios de la empresa para estudiar el caso, dando prioridad al respaldo de los derechos laborales de esos 300 funcionarios. Aclaró que la decisión sobre el cierre o no de la empresa como tal, aún no se ha dado oficialmente a través de la resolución que debe hacer el Ministerio de Trabajo. Al respecto, indicó que si no hay un motivo para cerrar la empresa, debe pagar los salarios y proceder a las denuncias individuales para el tema de liquidaciones de los trabajadores. La legisladora también se mostró preocupada porque en el transcurso de estas gestiones se dio un traspaso en el Registro de la Propiedad hacia un fideicomiso porque la garantía para liquidar si no hubiera un
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pago por parte de la empresa, son los bienes para los mismos trabajadores.
Parlamento Abierto
La diputada Karla Prendas Matarrita es la coordinadora de la Comisión de
Parlamento Abierto en el Congreso, quien en conjunto con el Directorio, la Dirección
Ejecutiva y la Alianza para una Asamblea Abierta (AAA) ha impulsado y dado
seguimiento a la consolidación de la Política de Parlamento Abierto en la institución
mediante el I y II “Plan de Acción”, en aras de impulsar la transparencia, rendición de
cuentas, ética y probidad parlamentaria.
Se logró el relanzamiento del portal legislativo y la entidad se comprometió
a fortalecer la publicación proactiva de datos abiertos. Además, mantiene reuniones
periódicas con la sociedad civil.
En el 2017, fue electa por unanimidad como Vicepresidenta por América
Central de la Red de Parlamento Abierto de ParlAméricas durante el II Encuentro
“Fortaleciendo los lazos entre la ciudadanía y los Poderes Legislativos”, celebrado en
San José, Costa Rica.
Durante ese evento, se firmó el “Memorando de Entendimiento” entre ParlAméricas y
la Red Latinoamericana por la Transparencia.
En abril del 2018 participó en el III Encuentro de la Red de Parlamento Abierto
de ParlAméricas, que se realizó en Lima, Perú, en donde se abordó la gobernabilidad
democrática frente a la corrupción y el rol que el Poder Legislativo ostenta frente a
esta problemática, con la finalidad de que los esfuerzos y medidas adoptadas puedan
implementarse de forma transversal y efectiva.
150
La Declaración firmada en el marco de dicho Encuentro busca adoptar
legislación, marcos regulatorios y prácticas que puedan ser eficazmente aplicadas y
promuevan la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y los
más altos estándares éticos para la gobernabilidad de las instituciones
151
ANEXO I
PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR LA DIPUTADA PRENDAS MATARRITA
(INDIVIDUALMENTE O CON OTROS DIPUTADOS)
PERÍODO: DEL 1 DE MAYO DE 2014 AL 17 DE ABRIL DE 2018.
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.120 REFORMA DEL SEGUNDO
PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 2
DE LA LEY N° 7352, LEY DE
REMUNERACIÓN DE LOS
DIPUTADOS DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA
JIMÉNEZ S, ARAUZ M, RAMÍREZ P,
ÁLVAREZ D, GONZÁLEZ U, MONGE
S, ARCE S, HAYLING C, PRENDAS M,
SÁNCHEZ V, JIMÉNEZ R, MARÍN Q,
PISZK F, SEGURA R, TREJOS S,
CLARKE C.
01/5/2014
19.121 LEY QUE MODIFICA EL
ARTÍCULO 79 DEL CÓDIGO
MUNICIPAL LEY N° 7794
MARÍN Q, ROJAS A, ARAUZ M,
CLARKE C, JIMÉNEZ R, MONGE S,
SEGURA R, PRENDAS M,
RODRÍGUEZ A, ARCE S, RAMÍREZ P.
01/5/2014
19.124 REFORMA AL ARTÍCULO 110
DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA PARA REGULAR EL
FUERO DE INMUNIDAD Y
EVITAR PRESCRIPCIÓN DE
DELITOS
PISZK F, TREJOS S, MONGE S,
GONZÁLEZ U, RAMÍREZ P, ARAUZ
M, SOLÍS F, JIMÉNEZ S, PRENDAS
M, CLARKE C, ÁLVAREZ D,
ARGUEDAS R, MARÍN Q, ARCE S.
12/5/2014
19.140 MODIFICACIÓN DE LOS
ARTÍCULOS 5 Y 6 INCISO J) Y
ADICIÓN DE UN
TRANSITORIO A LA LEY N°
8114, LEY DE
SIMPLIFICACIÓN Y
EFICIENCIA TRIBUTARIAS
ARCE S, PRENDAS M, SEGURA R,
ROJAS A, JIMÉNEZ S, MONGE S,
PISZK F, SÁNCHEZ V, ARAYA S,
FALLAS R, VARGAS A, RAMÍREZ A,
CAMACHO L, CLARKE C, ARAUZ M,
MARÍN Q, ALVARADO B, RAMOS M,
LEIVA B, REDONDO P, ALVARADO
M, ESQUIVEL Q, MORALES Z,
CORELLA V, ARGUEDAS R, RAMÍREZ
Z, RODRÍGUEZ A, HAYLING C,
RAMÍREZ P, TREJOS S.
23/5/2014
19.158 REFORMA DEL ARTÍCULO 94
DE LA LEY DE TRÁNSITO POR
VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES
Y SEGURIDAD VIAL, LEY N°
9078 DEL 4 DE OCTUBRE DE
2012
CAMACHO L, PRENDAS M, VARGAS
V, MORA C, ARGUEDAS M, VARGAS
A, RAMÍREZ A, HERNÁNDEZ Á,
GUERRERO C, JIMÉNEZ S.
10/6/2014
152
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.165 LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA
NACIONAL DE SEGURIDAD:
DEROGATORIA INTEGRAL DE
LA LEY ORGÁNICA DEL
MINISTERIO DE SEGURIDAD
PÚBLICA Y DEROGATORIA
PARCIAL DE LEY GENERAL DE
POLICÍA
ÁLVAREZ D, PISZK F, ARGUEDAS R,
CLARKE C, JIMÉNEZ S, GONZÁLEZ U,
SEGURA R, ARCE S, SÁNCHEZ V,
RAMÍREZ P, ROJAS A, MONGE S,
TREJOS S, PRENDAS M, JIMÉNEZ R,
MARÍN Q, ARAUZ M, HAYLING C.
16/6/2014
19.172 AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DE
PUNTARENAS PARA QUE
DESAFECTE DEL USO
PÚBLICO Y DONE A LA
ASOCIACIÓN MONTE SINAÍ
INTERNACIONAL, COSTA
RICA, UN TERRENO DE SU
PROPIEDAD
PRENDAS MATARRITA. 19/6/2014
19.174 REFORMA DEL TRANSITORIO
V DE LA LEY 8783 REFORMA
DE LA LEY DE DESARROLLO
SOCIAL Y ASIGNACIONES
FAMILIARES, N° 5662
MARÍN Q, QUESADA S, MONGE S,
JIMÉNEZ S, PRENDAS M, REDONDO
P, RODRÍGUEZ A, RAMÍREZ Z,
ÁLVAREZ D, GUEVARA G, ROJAS A,
ARGUEDAS R, VARGAS C, LEIVA B,
ORTIZ F, TREJOS S, ALVARADO B,
RAMOS M, ARCE S.
23/6/2014
19.176 DECLÁRASE EL 20 DE JUNIO,
DÍA NACIONAL DEL FÚTBOL
RAMÍREZ P, JIMÉNEZ S, PISZK F,
VARGAS R, MARÍN Q, PRENDAS M,
SEGURA R, TREJOS S, JIMÉNEZ R,
ALVARADO M, REDONDO P,
CAMACHO L, ALVARADO B,
ESQUIVEL Q, CAMPBELL B, ÓSCAR
LÓPEZ, GUEVARA G, VARGAS V,
SOLÍS F, CLARKE C.
24/6/2014
19.188 REFORMA DEL TRANSITORIO
ÚNICO DE LA LEY
PROTECCIÓN Y PENSIÓN
ANTICIPADA A LOS
TRABAJADORES CESADOS A
CONSECUENCIA DEL
PROCESO DE
MODERNIZACIÓN DEL
PRENDAS MATARRITA. 01/7/2014
153
INSTITUTO COSTARRICENSE
DE PUERTOS DEL PACÍFICO
(INCOP), N° 8832, DE 29 DE
ABRIL DE 2010
19.218 DECLARATORIA DE
BENEMÉRITO DE LA PATRIA
PARA DANIEL ODUBER
QUIRÓS.
SE DECLARA BENEMÉRITO
DE LA PATRIA, EN LA SESIÓN
EXTRAORDINARIA NO. 24,
CELEBRADA EL 27 DE ABRIL
DEL 2017, ACUERDO NO.
6653-16-17, EMITIDO EL 27
DE ABRIL DEL 2017.
ARAUZ M, JIMÉNEZ S, ALVARADO
M, PRENDAS M, RODRÍGUEZ A,
LEIVA B, GONZÁLEZ U, SEGURA R,
JIMÉNEZ R, MORALES Z, RAMÍREZ
P, MONGE S, ROJAS A, ARGUEDAS
R, TREJOS S, SÁNCHEZ V, MARÍN Q,
ÁLVAREZ D, ARCE S, CLARKE C.
16/7/2014
19.236 CAMBIO DE DENOMINACIÓN
DEL CANTÓN VI, AGUIRRE,
DE LA PROVINCIA DE
PUNTARENAS, PARA QUE EN
ADELANTE SE DENOMINE
QUEPOS
VARGAS R, PRENDAS M, JIMÉNEZ
R.
29/7/2014
19.241 MODIFICACIÓN DE LA LEY N°
7092, LEY DEL IMPUESTO
SOBRE LA RENTA, Y ADICIÓN
DE UN INCISO AL ARTÍCULO
2 DE LA LEY N° 6041,
CREACIÓN DE LA COMISIÓN
NACIONAL DE PRÉSTAMOS
PARA LA EDUCACIÓN
(CONAPE), PARA
INCENTIVAR EL EMPLEO DE
FORMA PARITARIA PARA LAS
PERSONAS JÓVENES
MENORES DE TREINTA
AÑOS Y PERSONAS
MAYORES DE CUARENTA
AÑOS
SÁNCHEZ V, MONGE S, ROJAS A,
TREJOS S, JIMÉNEZ S, PRENDAS M,
MARÍN Q, ARAUZ M, SEGURA R,
JIMÉNEZ R, ARCE S, GONZÁLEZ U,
RAMÍREZ P, ÁLVAREZ D, ARGUEDAS
R, CLARKE C, PISZK F.
30/7/2014
154
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.258 REFORMA DEL INCISO D) DEL
ARTÍCULO 7°, DE LA LEY DE
INCENTIVOS PARA EL
DESARROLLO TURÍSTICO, N°
6990 DE 15 DE JULIO DE
1985 Y SUS REFORMAS
PRENDAS MATARRITA. 11/8/2014
19.278 INTERPRETACIÓN
AUTÉNTICA DEL INCISO C)
DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY
6826, LEY DE IMPUESTO
GENERAL SOBRE LAS VENTAS
DEL 8 DE NOVIEMBRE DE
1982 Y SUS REFORMAS
GUEVARA G, DÍAZ Q, GONZÁLEZ U,
QUESADA S, RAMOS M, VARGAS R,
ORTIZ F, SEGURA R, VÁSQUEZ C,
ARCE S, ESQUIVEL Q, VARGAS A,
ALVARADO M, VARGAS C, HAYLING
C, PRENDAS M, ALVARADO B,
RAMÍREZ Z, ALFARO J, ARAUZ M,
LEIVA B.
21/8/2014
19.307 REFORMA A LA LEY DE
ARMAS Y EXPLOSIVOS LEY N°
7530, PUBLICADA EN LA
GACETA N° 159 DE 23 DE
AGOSTO DE 1995
MONGE S, TREJOS S, PRENDAS M,
SEGURA R, SÁNCHEZ V.
08/9/2014
19.316 REFORMA PROCESAL
LABORAL
PISZK F, JIMÉNEZ S, ARGUEDAS R,
RAMÍREZ P, CLARKE C, PRENDAS M,
ÁLVAREZ D, MONGE S, GONZÁLEZ
U, TREJOS S, SEGURA R, HAYLING C,
ARCE S, MARÍN Q, SÁNCHEZ V,
ARAUZ M, ROJAS A, JIMÉNEZ R.
10/9/2014
19.317 LEY PARA ADICIONAR UN
TRANSITORIO I A LA LEY
REGULADORA DE LOS
DERECHOS DE SALIDA DEL
TERRITORIO NACIONAL, N°
8316 DEL 24 DE OCTUBRE DE
2002 Y SUS REFORMAS
VÁSQUEZ C, JIMÉNEZ V, PRENDAS
M, VARGAS A, MADRIGAL F,
HAYLING C, QUESADA S.
11/9/2014
155
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.332 TRANSFERENCIA DEL
PROGRAMA NACIONAL DE
BECAS A LAS JUNTAS DE
EDUCACIÓN Y
ADMINISTRATIVAS DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS DE
ENSEÑANZA Y
DEROGATORIA DE LA LEY DE
CREACIÓN DEL FONDO
NACIONAL DE BECAS N°
7658
MARÍN Q, RAMÍREZ Z, ARCE S,
TREJOS S, VARGAS C, SOLÍS F,
JIMÉNEZ R, RAMÍREZ P, JIMÉNEZ S,
SÁNCHEZ V, SEGURA R, MONGE S,
CLARKE C, ALVARADO B, ROJAS A,
PRENDAS M, GUEVARA G, VARGAS
R, MORALES Z.
24/9/2014
19.348 MODIFICACIÓN DEL
ARTÍCULO 52, INCISO R, DE
LA LEY N° 8765 CÓDIGO
ELECTORAL, PUBLICADA EN
EL ALCANCE 37 A LA GACETA
N° 171 DE 02 DE SETIEMBRE
DE 2009
MONGE S, GUERRERO C, PRENDAS
M, VARGAS R, ALVARADO M,
ATENCIO D, MADRIGAL F, SÁNCHEZ
V, ALVARADO B.
30/9/2014
19.349 RENDICIÓN DE CUENTAS DEL
CONSEJO DE GOBIERNO EN
CONMEMORACIÓN DE
FECHAS HISTÓRICAS EN LAS
DIFERENTES PROVINCIAS
DEL PAÍS
VARGAS R, VARGAS A, ROJAS A,
MORA J, QUESADA S, GONZÁLEZ U,
GUEVARA G, VARGAS C, VÁSQUEZ
C, ARAYA S, PRENDAS M, MARÍN Q,
CLARKE C, ORTIZ F, MORALES Z,
ARGUEDAS R, JIMÉNEZ R,
RODRÍGUEZ A, LEIVA B, ARAUZ M,
CAMACHO L, ALVARADO M,
ALVARADO B, SÁNCHEZ V,
RAMÍREZ Z, REDONDO P, SEGURA
R, MOLINA C, GUERRERO C, ÓSCAR
LÓPEZ, CAMBRONERO A, TREJOS S,
ARGUEDAS M, MORA C, HAYLING
C, RAMÍREZ A, PISZK F, ALFARO J,
JIMÉNEZ S, ÁLVAREZ D, JIMÉNEZ V,
VARGAS V, ATENCIO D, SOLÍS F,
MADRIGAL F, HERNÁNDEZ Á.
30/9/2014
19.353 LEY DE AUTORIZACION A LA
MUNICIPALIDAD DEL
CANTON DE PUNTARENAS
PARA QUE DESAFECTE Y
PRENDAS MATARRITA. 01/10/2014
156
SEGREGUE UN LOTE DE UN
INMUEBLE DE SU
PROPIEDAD Y LO DONE A LA
ASOCIACION DE
DESARROLLO INTEGRAL DE
INVU CARRIZAL DOS,
CHACARITA DE
PUNTARENAS, PARA
EFECTOS DE LA
CONSTRUCCIÓN DE UN
SALÓN MULTIUSOS PARA
CARRIZAL UNO, CARRIZAL
DOS Y CHACARITA TRES,
(ANTERIORMENTE
DENOMINADO): (LEY DE
AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL
CANTÓN DE PUNTARENAS
PARA QUE SEGREGUE UN
LOTE DE UN INMUEBLE DE
SU PROPIEDAD Y LO DONE A
LA ASOCIACIÓN DE
DESARROLLO INTEGRAL DE
CARRIZAL II, PARA EFECTOS
DE LA CONSTRUCCIÓN DE
UN SALÓN MULTIUSOS PARA
CARRIZAL UNO, CARRIZAL
DOS Y CHACARITA TRES)
19.366 LEY DE AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL
CANTÓN DE PUNTARENAS
PARA QUE SEGREGUE LOTES
DE UN INMUEBLE DE SU
PROPIEDAD Y LOS DONE
PARA EFECTOS DE
TITULACIÓN A FAMILIAS
BENEFICIARIAS DEL
ASENTAMIENTO
CONSOLIDADO, CARMEN
LYRA, (ANTERIORMENTE
DENOMINADO):LEY DE
AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL
PRENDAS MATARRITA. 09/10/2014
157
CANTÓN DE PUNTARENAS
PARA QUE DESAFECTE,
SEGREGUE LOTES DE UN
INMUEBLE DE SU
PROPIEDAD Y LOS DONE
PARA EFECTOS DE
TITULACIÓN A FAMILIAS
BENEFICIARIAS DEL
ASENTAMIENTO
CONSOLIDADO DE VIVIENDA,
CARMEN LYRA
19.384 RENDICIÓN DE CUENTAS DE
LAS INSTITUCIONES
PÚBLICAS SOBRE LAS
ACCIONES REALIZADAS A
FAVOR DE LAS PERSONAS
JÓVENES EN EL MARCO DE
LA CELEBRACIÓN DEL DÍA
INTERNACIONAL DE LA
JUVENTUD
SÁNCHEZ V, MONGE S, PISZK F,
CLARKE C, TREJOS S, ARAUZ M,
SEGURA R, PRENDAS M, ARCE S,
JIMÉNEZ S, JIMÉNEZ R, ÁLVAREZ D,
GONZÁLEZ U, HAYLING C, ROJAS A,
MARÍN Q, DÍAZ Q, RAMÍREZ P,
VARGAS C, ORTIZ F, RODRÍGUEZ A,
VARGAS R, ALVARADO M, RAMÍREZ
A, CORELLA V, GUERRERO C,
RAMÍREZ Z, REDONDO P.
23/10/2014
19.390 REFORMA DEL INCISO C) DEL
ARTÍCULO 28 DE LA LEY DE
LICENCIAS PARA
ACTIVIDADES LUCRATIVAS Y
NO LUCRATIVAS DEL
CANTÓN DE ESPARZA, N°
9111, DE 20 DICIEMBRE DEL
2012
PRENDAS MATARRITA. 03/11/2014
19.394 LEY QUE DECLARA DE
INTERÉS PÚBLICO LA
CONSTRUCCIÓN DE UN
ALBERGUE PARA LA
ATENCIÓN DE LAS VÍCTIMAS
DE TRATA CON FINES DE
EXPLOTACIÓN SEXUAL
COMERCIAL Y A SUS HIJAS E
HIJOS
VARGAS C, ALVARADO M, ÓSCAR
LÓPEZ, JIMÉNEZ S, REDONDO P,
ORTIZ F, RODRÍGUEZ A, ALVARADO
B, TREJOS S, ESQUIVEL Q, JIMÉNEZ
V, CLARKE C, RAMÍREZ P, ATENCIO
D, ARGUEDAS R, PISZK F, MONGE S,
PRENDAS M, ARCE S, HAYLING C,
JIMÉNEZ R, GONZÁLEZ U, ÁLVAREZ
D, ARAUZ M, VARGAS R, RAMOS M,
LEIVA B, VÁSQUEZ C, SÁNCHEZ V,
ROJAS A, ALFARO J, GARRO S,
RAMÍREZ Z, MARÍN Q, SEGURA R,
MADRIGAL F, MORALES Z,
QUESADA S.
05/11/2014
158
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.400 AMNISTÍA DE LA
MUNICIPALIDAD DE COTO
BRUS
VARGAS R, RAMOS M, JIMÉNEZ R,
ALVARADO B, LEIVA B, VÁSQUEZ C,
GARRO S, VARGAS C, PRENDAS M,
ORTIZ F.
10/11/2014
19.416 FONDO DE DESARROLLO
PARA LIMÓN (FODELI)
HAYLING C, VARGAS V, ESQUIVEL
Q, GONZÁLEZ U, JIMÉNEZ R,
SÁNCHEZ V, RAMÍREZ P, PISZK F,
MARÍN Q, VARGAS A, RAMÍREZ A,
ARAUZ M, SEGURA R, HERNÁNDEZ
Á, ALVARADO M, CAMACHO L,
ARAYA S, ARGUEDAS R, ARGUEDAS
M, RAMÍREZ Z, MORA C, REDONDO
P, FALLAS R, MORALES Z, ÓSCAR
LÓPEZ, JIMÉNEZ S, PRENDAS M,
ÁLVAREZ D, ARCE S.
25/11/2014
19.417 AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL
CANTÓN DE PUNTARENAS
PARA QUE SEGREGUE,
DESAFECTE Y DONE VARIOS
LOTES DE UN INMUEBLE DE
SU PROPIEDAD A LOS
ACTUALES OCUPANTES DEL
ASENTAMIENTO
CONSOLIDADO, OBANDO
CHAN
PRENDAS MATARRITA. 26/11/2014
19.421 LEY PARA EL MANEJO Y
DESARROLLO INTEGRAL DE
LA CUENCA DEL RÍO
BARRANCA DE PUNTARENAS
PRENDAS M, VARGAS R. 28/11/2014
19.441 LEY DE AUTORIZACIÓN A LAS
COOPERATIVAS
ADMINISTRADORAS DE LOS
SERVICIOS DE ACUEDUCTOS
Y ALCANTARILLADOS
COMUNALES, LA GESTIÓN Y
OPERACIÓN DE LOS
SISTEMAS DE ACUEDUCTOS,
ALCANTARILLADOS,
SANEAMIENTO Y
SEGURA R, CLARKE C, MARÍN Q,
JIMÉNEZ S, VARGAS R, ARAUZ M,
MONGE S, ALFARO J, PRENDAS M,
PISZK F, GONZÁLEZ U, ARCE S,
RAMOS M, TREJOS S, DÍAZ Q,
MADRIGAL F, RAMÍREZ Z, VÁSQUEZ
C, ALVARADO B, MORALES Z,
ALVARADO M, LEIVA B, JIMÉNEZ R,
GUEVARA G, ÁLVAREZ D, HAYLING
C, ESQUIVEL Q, CORELLA V,
17/12/2014
159
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES,
(ANTERIORMENTE
DENOMINADO): LEY DE
AUTORIZACIÓN A LAS
COOPERATIVAS PARA
ADMINISTRAR SISTEMAS DE
ACUEDUCTOS Y
ALCANTARILLADO
ARGUEDAS R, QUESADA S,
SÁNCHEZ V.
19.444 LEY DE PROTECCIÓN DEL
PATRIMONIO NATURAL DEL
ESTADO Y EL BIENESTAR DE
LOS HABITANTES EN LA
ZONA MARÍTIMO TERRESTRE
VARGAS R, MARÍN Q, GUEVARA G,
PRENDAS M, LEIVA B, HAYLING C,
JIMÉNEZ R, JIMÉNEZ S, ALVARADO
B, DÍAZ Q, VARGAS C, ALVARADO
M, MADRIGAL F, RAMOS M,
GARRO S, SEGURA R, ORTIZ F,
VÁSQUEZ C, CORELLA V.
18/12/2014
19.468 LEY DE MODIFICACIÓN DE
LOS ARTÍCULOS 1, 2, Y 6 DE
LA LEY REGULADORA DE LOS
DERECHOS DE SALIDA DEL
TERRITORIO NACIONAL, N°
8316, PARA EL
FORTALECIMIENTO DEL
COMITÉ OLIMPICO
NACIONAL
JIMÉNEZ S, SÁNCHEZ V, TREJOS S,
VARGAS C, ALVARADO M,
QUESADA S, MONGE S, PRENDAS
M, JIMÉNEZ R, RAMÍREZ P,
HAYLING C.
10/2/2015
19.490 REFORMA DE LOS
ARTÍCULOS 22 INCISO A) Y
26 DEL CÓDIGO PROCESAL
PENAL, LEY N° 7594 Y DE LOS
ARTÍCULOS 208, 213 INCISO
3),228 Y 394 DEL CÓDIGO
PENAL, LEY N° 4573 DE 30 DE
ABRIL DE 1970, PARA
INTRODUCIR LA
PROPORCIONALIDAD EN LOS
DELITOS CONTRA LA
PROPIEDAD Y PROMOVER LA
INSERCIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS INFRACTORAS DE
LA LEY PENAL,
(ORIGINALMENTE
DENOMINADO):REFORMA A
LA LEY N° 7594 CÓDIGO
SÁNCHEZ V, PRENDAS M. 03/3/2015
160
PROCESAL PENAL DEL 10 DE
ABRIL DE 1966, ARTÍCULOS
22 INCISO A), 25, 26, 36 Y
373 Y A LA LEY N° 4573
CÓDIGO PENAL DEL 30 DE
ABRIL DE 1970, ARTÍCULOS
73, 208, 213 INCISO 3), 228 Y
394, PARA INTRODUCIR LA
PROPORCIONALIDAD EN LOS
DELITOS CONTRA LA
PROPIEDAD Y PROMOVER LA
INSERCIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS INFRACTORAS DE
LA LEY PENAL
19.492 ADICIÓN DE UN PÁRRAFO
FINAL AL ARTÍCULO 6 DE LA
LEY N° 6588 DE 30 DE JULIO
DE 1981, LEY QUE REGULA A
LA REFINADORA
COSTARRICENSE DE
PETRÓLEO (RECOPE) Y SUS
REFORMAS
ARCE S, MARÍN Q, JIMÉNEZ R,
PRENDAS M, MONGE S, CLARKE C,
JIMÉNEZ S, TREJOS S, ÁLVAREZ D,
GONZÁLEZ U, ROJAS A, ARGUEDAS
R, SEGURA R, HAYLING C, PISZK F,
SÁNCHEZ V, ARAUZ M, RAMÍREZ P.
05/3/2015
19.498 ADICIÓN DE UN PÁRRAFO
FINAL AL ARTÍCULO 6 DE LA
LEY N° 6588 DE 30 DE JULIO
DE 1981, LEY QUE REGULA A
LA REFINADORA
COSTARRICENSE DE
PETRÓLEO (RECOPE) Y SUS
REFORMAS
ARCE S, ARAYA S, GONZÁLEZ U,
MORALES Z, CORELLA V, JIMÉNEZ
S, CLARKE C, MARÍN Q, SEGURA R,
TREJOS S, PRENDAS M, PISZK F,
GARRO S, ALFARO J, VARGAS R,
LEIVA B, ORTIZ F, ESQUIVEL Q,
RODRÍGUEZ A, ÁLVAREZ D,
JIMÉNEZ V, REDONDO Q, VARGAS
V, VÁSQUEZ C, ALVARADO B,
RAMÍREZ A, CARRILLO G,
REDONDO P, ALVARADO M,
CAMACHO L, MORA C, ARGUEDAS
M, HERNÁNDEZ Á, DÍAZ Q,
RAMÍREZ P, CAMBRONERO A,
MOLINA C, ATENCIO D, ARAUZ M,
MORA J, JIMÉNEZ R, HAYLING C,
SÁNCHEZ V, ARGUEDAS R, ROJAS A,
RAMOS M, CAMPBELL B, ÓSCAR
LÓPEZ, VARGAS C, MONGE S,
RAMÍREZ Z, QUESADA S,
MADRIGAL F, GUERRERO C.
11/3/2015
161
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.557 REFORMA DEL ARTÍCULO
170 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA
MARÍN Q, RAMÍREZ P, JIMÉNEZ S,
RODRÍGUEZ A, GONZÁLEZ U,
ALVARADO B, REDONDO P, ARCE S,
DÍAZ Q, RAMOS M, MORALES Z,
RAMÍREZ Z, VARGAS R, QUESADA S,
ESQUIVEL Q, ALFARO J, ALVARADO
M, HAYLING C, PRENDAS M,
REDONDO Q, CAMACHO L,
JIMÉNEZ R, VÁSQUEZ C, ÁLVAREZ
D, LEIVA B, TREJOS S.
01/5/2015
19.582 REFORMA DE LOS
ARTÍCULOS 3° Y 4° DE LA LEY
N° 9242 PARA LA
REGULARIZACIÓN DE LAS
CONSTRUCCIONES
EXISTENTES EN LA ZONA
RESTRINGIDA DE LA ZONA
MARÍTIMO TERRESTRE
MONGE S, PRENDAS M, GONZÁLEZ
U, GUEVARA G, SÁNCHEZ V, MARÍN
Q.
18/5/2015
19.584 ADICIÓN DE UN PÁRRAFO
PRIMERO Y REFORMA DEL
TERCER PÁRRAFO DEL
ARTÍCULO 176 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LA REPÚBLICA DE COSTA
RICA (PRINCIPIOS DE
SOSTENIBILIDAD FISCAL Y
PLURIANUALIDAD)
ORTIZ F, VARGAS C, GONZÁLEZ U,
VARGAS R, SÁNCHEZ V, ALVARADO
M, JIMÉNEZ V, JIMÉNEZ S, CLARKE
C, REDONDO P, ESQUIVEL Q,
ÁLVAREZ D, ARAUZ M, GUEVARA G,
MORALES Z, GUERRERO C, MOLINA
C, VARGAS V, RAMOS M, DÍAZ Q,
RODRÍGUEZ A, JIMÉNEZ R, LEIVA B,
RAMÍREZ Z, ALVARADO B, SEGURA
R, PRENDAS M, GARRO S, RAMÍREZ
P, MARÍN Q, HAYLING C, SOLÍS F,
ALFARO J, CORELLA V, CAMPBELL
B, MORA J, REDONDO Q, ROJAS A,
ATENCIO D, MADRIGAL F,
CAMACHO L, CARRILLO G,
CAMBRONERO A, ARGUEDAS R,
ÓSCAR LÓPEZ, VÁSQUEZ C, TREJOS
S, QUESADA S.
20/5/2015
162
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.585 LEY PARA LA PROMOCIÓN
DEL SEGURO
AGROPECUARIO
VÁSQUEZ C, LEIVA B, VARGAS R,
RAMOS M, RODRÍGUEZ A,
MADRIGAL F, HAYLING C,
ALVARADO B, SEGURA R, ORTIZ F,
PRENDAS M, VARGAS C,
HERNÁNDEZ Á.
21/5/2015
19.594 REFORMAS DE LA LEY N°
7012, CREACIÓN DE UN
DEPÓSITO LIBRE COMERCIAL
EN EL ÁREA URBANA DE
GOLFITO, DE 4 DE
NOVIEMBRE DE 1985, Y SUS
REFORMAS, Y REFORMA A
LA LEY N° 7730, REFORMA A
LA LEY DE CREACIÓN DEL
DEPÓSITO LIBRE COMERCIAL
DE GOLFITO, N° 7012, DE 20
DE DICIEMBRE DE 1997
VARGAS R, JIMÉNEZ R, ESQUIVEL
Q, LEIVA B, VÁSQUEZ C, GONZÁLEZ
U, ARAUZ M, CLARKE C, RAMÍREZ Z,
SÁNCHEZ V, RAMÍREZ P, SÁNCHEZ
V, RAMÍREZ P, ROJAS A, ARGUEDAS
R, MARÍN Q, ORTIZ F, PRENDAS M,
ALFARO J, HAYLING C, RODRÍGUEZ
A, VARGAS C, ALVARADO M,
ÁLVAREZ D.
26/5/2015
19.621 PARA LA CONSTRUCCIÓN Y
EQUIPAMIENTO DE LA
TORRE LA ESPERANZA DEL
HOSPITALDE NIÑOS, DEL
HOSPITAL MONSEÑOR
SANABRIA DE PUNTARENAS,
DEL HOSPITAL MAX PERALTA
DE CARTAGO Y PARA EL
FORTALECIMIENTO DEL
RÉGIMEN NO
CONTRIBUTIVO DE LA CAJA
DEL SEGURO SOCIAL
GUEVARA G, HERNÁNDEZ Á,
GARRO S, REDONDO Q, PRENDAS
M, VARGAS R, ROJAS A, REDONDO
P, RODRÍGUEZ A, MOLINA C,
RAMÍREZ P, CAMACHO L, DÍAZ Q,
JIMÉNEZ R.
15/6/2015
19.650 PROGRAMA DE APOYO Y
REACTIVACIÓN DE LAS
MIPYMES DEL SECTOR
TURISMO COSTARRICENSE
ALFARO J, ALVARADO B,
ALVARADO M, ARAYA S, CAMACHO
L, CARRILLO G, CORELLA V,
HAYLING C, JIMÉNEZ V, LEIVA B,
MADRIGAL F, MONGE S, MORALES
Z, ORTIZ F, PRENDAS M, QUESADA
S, RAMOS M, REDONDO Q,
RODRÍGUEZ A, SEGURA R, VARGAS
C, VARGAS R, VÁSQUEZ C.
09/7/2015
163
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.654 LEY MARCO DE LA
ECONOMÍA SOCIAL
SOLIDARIA
ALFARO J, ALVARADO B, ARCE S,
ATENCIO D, CAMACHO L,
CAMBRONERO A, CORELLA V,
ESQUIVEL Q, GARRO S, HAYLING C,
JIMÉNEZ R, JIMÉNEZ S, JIMÉNEZ V,
MADRIGAL F, MARÍN Q, MOLINA C,
MONGE S, MORA J, MORALES Z,
PRENDAS M, QUESADA S, RAMÍREZ
P, RAMÍREZ Z, REDONDO Q,
RODRÍGUEZ A, SEGURA R, TREJOS
S, VARGAS C, VÁSQUEZ C.
20/7/2015
164
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
19.674 AMNISTÍA DE LA
MUNICIPALIDAD DEL
CANTÓN DE PUNTARENAS
PRENDAS MATARRITA. 06/8/2015
19.728 MODIFICACIÓN DEL
ARTÍCULO 116 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA
PRENDAS M, ARCE S, MONGE S,
ÁLVAREZ D, TREJOS S, SÁNCHEZ V,
CLARKE C, SEGURA R, LEIVA B,
HAYLING C, JIMÉNEZ S, ORTIZ F,
VÁSQUEZ C, REDONDO Q, SOLÍS F,
PISZK F, RAMÍREZ Z, ESQUIVEL Q,
JIMÉNEZ R, ARAUZ M, RODRÍGUEZ
A, ALFARO J, QUESADA S,
MADRIGAL F, ALVARADO B,
ALVARADO M, GARRO S, ATENCIO
D, JIMÉNEZ V, CAMBRONERO A.
05/10/2015
19.729 LEY DE FOMENTO A LA
PERSONA EMPRENDEDORA
PRENDAS M, ARCE S, GUERRERO C. 06/10/2015
19.732 IMPUESTO DEL CINCO POR
CIENTO (5%) SOBRE LA
VENTA DE CEMENTO,
PRODUCIDO EN EL
TERRITORIO NACIONAL O
IMPORTADO, PARA EL
CONSUMO NACIONAL
REDONDO Q, CAMBRONERO A,
ARAUZ M, LEIVA B, ALVARADO B,
ROJAS A, CAMPBELL B,
CAMBRONERO A, JIMÉNEZ V,
CORELLA V, MONGE S, PRENDAS
M.
06/10/2015
19.741 DEROGATORIA DEL
TRANSITORIO IV DE LA LEY
N° 9329, DEL 15 DE
OCTUBRE DE 2015,
PRIMERA LEY ESPECIAL PARA
LA TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS: ATENCIÓN
PLENA Y EXCLUSIVA DE LA
RED VIAL CANTONAL
(ANTERIORMENTE
DENOMINADO:REFORMA A
LA PRIMERA LEY ESPECIAL
PARA LA TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS:ATENCIÓN
PLENA Y EXCLUSIVA DE LA
ALVARADO B, ARCE S, GONZÁLEZ
U, ARAUZ M, CLARKE C, PRENDAS
M, MONGE S, ÁLVAREZ D, ROJAS A,
MORALES Z, REDONDO Q, GARRO
S, MADRIGAL F, MORA J, QUESADA
S, HAYLING C, RAMÍREZ P,
RODRÍGUEZ A, VÁSQUEZ C,
VARGAS R, GUEVARA G, DÍAZ Q,
ESQUIVEL Q, RAMOS M, REDONDO
P, GUERRERO C, CAMBRONERO A,
ATENCIO D, MARÍN Q, ORTIZ F,
ÓSCAR LÓPEZ, CORELLA V,
SÁNCHEZ V, SEGURA R, TREJOS S,
JIMÉNEZ S, CAMACHO L, JIMÉNEZ
R, ALVARADO M, HERNÁNDEZ Á,
14/10/2015
165
RED VIAL CANTONAL) LEIVA B.
19.764 ADICIÓN DE UN CAPÍTULO IV
A LA LEY DEL SISTEMA
FINANCIERO NACIONAL
PARA LA VIVIENDA PARA
AUTORIZAR AL BANCO
HIPOTECARIO DE LA
VIVIENDA PARA EMITIR
BONOS DE VIVIENDA A LOS
HABITANTES DE LOS
TERRITORIOS INSULARES
VARGAS R, VARGAS C, LEIVA B,
HERNÁNDEZ Á, GONZÁLEZ U, ORTIZ
F, ALVARADO B, RODRÍGUEZ A,
RAMÍREZ Z, ALFARO J, VÁSQUEZ C,
GUEVARA G, RAMOS M, MARÍN Q,
ARAUZ M, MORALES Z, PRENDAS
M, ARCE S, GARRO S, HAYLING C,
MADRIGAL F, SEGURA R, JIMÉNEZ
R.
05/11/2015
19.886 REFORMA DE LA LEY N°
9078, LEY DE TRÁNSITO POR
VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES
Y SEGURIDAD VIAL
PRENDAS MATARRITA. 24/2/2016
19.887 AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL
CANTÓN CENTRAL DE
PUNTARENAS PARA DONAR
UN INMUEBLE DE SU
PROPIEDAD A LA JUNTA DE
EDUCACIÓN DE LA ESCUELA
CARRIZAL
PRENDAS MATARRITA. 24/2/2016
19.901 DECLARATORIA DE
BENEMÉRITA DE LA PATRIA
A LA SEÑORA YOLANDA
OREAMUNO UNGER
MOLINA C, ARAUZ M, CAMPBELL B,
CARRILLO G, CLARKE C, GARRO S,
GUERRERO C, JIMÉNEZ V,
MADRIGAL F, MORA C, PISZK F,
PRENDAS M, RAMÍREZ P, SÁNCHEZ
V, SEGURA R, TREJOS S, DÍAZ Q.
08/3/2016
19.938 BENEMERITAZGO A FAVOR
DEL DOCTOR LUIS
BARAHONA JIMÉNEZ
ORTIZ F, LEIVA B, VÁSQUEZ C,
VARGAS R, RAMOS M, SÁNCHEZ V,
PRENDAS M, JIMÉNEZ S, ÁLVAREZ
D, GUEVARA G, SOLÍS F, GUERRERO
C, REDONDO P, VARGAS V, MORA
C, ALVARADO M, RODRÍGUEZ A,
RAMÍREZ Z, ESQUIVEL Q, PISZK F,
GONZÁLEZ U, GARRO S, CAMPBELL
B, DÍAZ Q, ARGUEDAS R.
21/4/2016
19.955 REFORMA DE LA LEY N.°
5100, DECLARA PARQUE
RECREATIVO NACIONAL
PLAYAS MANUEL ANTONIO,
PRENDAS MATARRITA. 10/5/2016
166
Y DE LA LEY N.° 8133,
REFORMA DEL INCISO A) DEL
ARTÍCULO 3 DE LA LEY N.°
5100, Y SUS REFORMAS, Y
CREACIÓN DE LA JUNTA
DIRECTIVA DEL PARQUE
RECREATIVO NACIONAL
PLAYAS DE MANUEL
ANTONIO
19.958 LEY PARA AUTORIZAR AL
INSTITUTO NACIONAL DE
ELECTRICIDAD PARA
DESARROLLAR, SUPERVISAR
Y CONSTRUIR OBRA
PÚBLICA, EN EL CORREDOR
VIAL NARANJO FLORENCIA
JIMÉNEZ V, VARGAS V, ARAUZ M,
LEIVA B, JIMÉNEZ S, MORA C,
ARAYA S, VÁSQUEZ C, TREJOS S,
ORTIZ F, CORELLA V, MOLINA C,
MADRIGAL F, CARRILLO G, MARÍN
Q, GARRO S, ATENCIO D, RAMÍREZ
P, GUERRERO C, HAYLING C,
SÁNCHEZ V, JIMÉNEZ R, VARGAS R,
ÓSCAR LÓPEZ, REDONDO Q,
GONZÁLEZ U, CAMACHO L,
ARGUEDAS M, HERNÁNDEZ Á,
ALFARO J, CLARKE C, ROJAS A,
PRENDAS M, SEGURA R, MONGE S,
CAMBRONERO A, SOLÍS F, RAMÍREZ
Z, QUESADA S.
11/5/2016
19.969 LEY PARA LA CELEBRACIÓN E
INCORPORACIÓN DE
ACTIVIDADES EDUCATIVAS Y
CULTURALES EN EL MARCO
DE RECONOCIMIENTO DE LA
LENGUA CRIOLLA
LIMONENSE
HAYLING C, CLARKE C, JIMÉNEZ R,
SEGURA R, ARCE S, JIMÉNEZ S,
PRENDAS M, VARGAS V, ROJAS A.
19/5/2016
19.995 LEY DE AUTORIZACIÓN A LA
MUNICIPALIDAD DEL
CANTÓN DE PUNTARENAS
PARA QUE SEGREGUE Y
DONE UN LOTE DE SU
PROPIEDAD A LA
ASOCIACIÓN DE
DESARROLLO INTEGRAL DE
CARRIZAL N.° 1 DE
CHACARITA, PUNTARENAS,
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE
PRENDAS MATARRITA. 09/6/2016
167
UN SALÓN COMUNAL
20.032 ADICIÓN DE UN NUEVO
TRANSITORIO A LA LEY DE
DERECHOS PREJUBILITARIOS
A LOS EXTRABAJADORES DEL
INSTITUTO COSTARRICENSE
DE FERROCARRILES, N.°
8950, DEL 23 DE JUNIO DE
2011
ARAYA S, CORELLA V, MORA J,
CAMBRONERO A, ÓSCAR LÓPEZ,
QUESADA S, JIMÉNEZ S, SEGURA R,
ATENCIO D, VARGAS R, GONZÁLEZ
U, PRENDAS M, ALVARADO M.
06/7/2016
20.039 AUTORIZACIÓN AL SISTEMA
NACIONAL DE ÁREAS DE
CONSERVACIÓN PARA QUE
PUEDA RECIBIR POR MEDIO
DE CONVENIOS DE
COOPERACIÓN PERSONAL
DE APOYO CONTRATADO
POR ORGANIZACIONES
CONSERVACIONISTAS SIN
FINES DE LUCRO Y REALICEN
DIFERENTES LABORES EN
LAS ÁRES DE CONSERVACIÓN
DEL SISTEMA NACIONAL DE
ÁREAS DE CONSERVACIÓN Y
LAS ÁREAS SILVESTRES
PROTEGIDAS,
(ANTERIORMENTE
DENOMINADO):AUTORIZACI
ÓN A LAS ORGANIZACIONES
CONSERVACIONISTAS
PRIVADAS SIN FINES DE
LUCRO PARA QUE
CONTRATEN PERSONAL DE
APOYO PARA QUE LABORE
EN LAS DIFERENTES ÁREAS
DE CONSERVACIÓN DEL
SISTEMA NACIONAL DE
ÁREAS DE CONSERVACIÓN
GARRO S, JIMÉNEZ R, PRENDAS M,
MORA J, CORELLA V, ALVARADO B,
HERNÁNDEZ Á, VÁSQUEZ C, ORTIZ
F, QUESADA S, REDONDO Q,
REDONDO P, ESQUIVEL Q, RAMOS
M, HAYLING C.
20/7/2016
20.043 LEY DE CREACIÓN DE LOS
CUERPOS DE SALVAVIDAS EN
LAS PLAYAS NACIONALES
VÁSQUEZ C, PRENDAS M,
CAMACHO L, HAYLING C,
MADRIGAL F, ALFARO J.
21/7/2016
20.060 REFORMA DEL INCISO B) DEL
ARTÍCULO 91 DE LA LEY N.°
CLARKE C, SÁNCHEZ V, MONGE S,
PRENDAS M, CORELLA V, JIMÉNEZ
09/8/2016
168
9078, LEYD E TRÁNSITO POR
VÍAS PÚBLICAS TERRESTRES
Y SEGURIDAD VIAL, DE 04 DE
OCTUBRE DE 2012
S, SEGURA R, RODRÍGUEZ A,
HAYLING C.
20.064 REFORMA DEL ARTÍCULO 23
DE LA LEY N.° 6836, DE 22 DE
DICIEMBRE DE 1982, Y SUS
REFORMAS DE INCENTIVOS
A LOS PROFESIONALES EN
CIENCIAS MÉDICAS
PRENDAS M, MONGE S, ALVARADO
B.
16/8/2016
20.076 LEY MARCO DEL DERECHO
HUMANO A LA
ALIMENTACIÓN Y DE LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
MADRIGAL F, GARRO S, JIMÉNEZ V,
CORELLA V, GUERRERO C, MOLINA
C, REDONDO P, GONZÁLEZ U,
VÁSQUEZ C, SEGURA R,
HERNANDEZ Á, LEIVA B, JIMÉNEZ R,
ARGUEDAS R, SÁNCHEZ V,
ALVARADO M, PRENDAS M,
RODRÍGUEZ A, ARGUEDAS M,
CAMACHO L, MORA C, CARRILLO G,
ARAYA S, CAMBRONERO A,
MONGE S, VARGAS V, ROJAS A,
ÁLVAREZ D, ARAUZ M, HAYLING C.
23/8/2016
20.105 LEY DE REFORMA DEL
ARTÍCULO 505 DEL CÓDIGO
DE EDUCACIÓN, LEY N.° 181
DEL 18 DE AGOSTO DE 1944
Y SUS REFORMAS
CLARKE C, TREJOS S, ROJAS A,
SEGURA R, JIMÉNEZ S, ARCE S,
PRENDAS M, ALVARADO M,
MONGE S, ARAUZ M, RAMÍREZ P,
HAYLING C, JIMÉNEZ R, MARÍN Q,
RODRÍGUEZ A, MORA C.
19/9/2016
20.122 RENDICIÓN DE CUENTAS DEL
CONSEJO DE GOBIERNO Y
HOMENAJE A JUAN RAFAEL
MORA PORRAS Y AL
GENERAL JOSÉ MARÍA
CAÑAS ESCAMILLA 30 DE
SETIEMBRE EN LA
PROVINCIA DE PUNTARENAS
VARGAS R, GARRO S, PRENDAS M,
HERNÁNDEZ Á,JIMÉNEZ R.
11/10/2016
20.132 REFORMA DEL ARTÍCULO 64
DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LA REPÚBLICA
DE COSTA RICA
PRENDAS M, ARAUZ M, GONZÁLEZ
U, RAMOS M, HAYLING C, SEGURA
R, CAMACHO L, CORELLA V,
JIMÉNEZ R, MONGE S, RAMÍREZ P.
25/10/2016
20.133 REFORMA A LA LEY SOBRE EL
DESARROLLO DE LA
PRENDAS M, SEGURA R, RAMOS M. 25/10/2016
169
COMUNIDAD N.° 3859, DEL
07 DE ABRIL DE 1967, Y SUS
REFORMAS
20.134 EXONERACIÓN DEL
IMPUESTO SOBRE LAS
VENTAS Y LAS
ASOCIACIONES DE
DESARROLLO COMUNAL,
CREADAS AL AMPARO DE LA
LEY SOBRE EL DESARROLLO
DE LA COMUNIDAD N.°3859,
DEL 07 DE ABRIL DE 1967 Y
SUS REFORMAS
PRENDAS M, SEGURA R, RAMOS M. 25/10/2016
20.135 FINANCIAMIENTO DE LAS
ASOCIACIONES DE
DESARROLLO COMUNAL
CON LAS UTILIDADES DEL
BANCO POPULAR Y
DESARROLLO COMUNAL
PRENDAS M, SEGURA R, RAMOS M. 25/10/2016
20.144 LEY PARA LA ADQUISICIÓN
SOLIDARIA DE
MEDICAMENTOS Y VACUNAS
DE ALTO IMPACTO
FINANCIERO DE LA CCSS
ORTIZ F, RODRÍGUEZ A, JIMÉNEZ S,
RAMÍREZ P, RAMÍREZ Z, ALVARADO
M, PRENDAS M, MORALES Z,
CLARKE C, VARGAS C, CAMPBELL B,
HERNÁNDEZ Á, PISZK F, JIMÉNEZ R,
SOLÍS F, MORA J, ARGUEDAS R,
REDONDO P, VARGAS V, MORA C,
VARGAS R, MONGE S, MARÍN Q,
ARCE S, QUESADA S, SEGURA R,
HAYLING C, ROJAS A, ARAUZ M,
GARRO S, GUERRERO C, REDONDO
Q, ALVARADO B, CORELLA V,
ARGUEDAS M, LEIVA B, VÁSQUEZ
C, MOLINA C, SÁNCHEZ V,
MADRIGAL F, JIMÉNEZ V,
CAMBRONERO A, ARAYA S,
CARRILLO G, RAMÍREZ A.
26/10/2016
20.146 LEY DE CREACIÓN DEL
MINISTERIO DE TURISMO Y
REFORMA AL INSTITUTO
COSTARRICENSE DE
TURISMO Y
FORTALECIMIENTO DE LAS
VÁSQUEZ C, CAMACHO L, PRENDAS
M, MADRIGAL F, ALFARO J,
HAYLING C.
27/10/2016
170
MIPYMES TURÍSTICAS
20.148 DECLARACIÓN DE
BENEMERITAZGO EN
SERVICIO SOCIAL PARA LA
FUERZA PÚBLICA DE COSTA
RICA
SÁNCHEZ V, RODRÍGUEZ A, ARAUZ
M, GUERRERO C, LEIVA B, JIMÉNEZ
R, VARGAS V, SEGURA R, RAMOS
M, MORA C, MORA J, VARGAS R,
VÁSQUEZ C, JIMÉNEZ S, GONZÁLEZ
U, HERNÁNDEZ Á, PRENDAS M,
MONGE S, PISZK F, ROJAS A,
HAYLING C, RAMÍREZ P, ÁLVAREZ
D, ATENCIO D, JIMÉNEZ V,
CAMACHO L, GARRO S, MOLINA C,
QUESADA S, CAMBRONERO A,
MADRIGAL F, ALFARO J, MARÍN Q,
ESQUIVEL Q, VARGAS C, ORTIZ F,
MORALES Z, ARCE S, REDONDO P,
CORELLA V, REDONDO Q,
ALVARADO B, ARGUEDAS M,
RAMÍREZ A, RAMÍREZ Z, ALVARADO
M, ÓSCAR LÓPEZ.
01/11/2016
20.151 LEY QUE DECLARA
DERECHOS
PREJUBILATORIOS PARA
PERSONAS TRABAJADORAS
CON SÍNDROME DE DOWN
GUERRERO C, VARGAS R, MONGE
S, ÓSCAR LÓPEZ, CORELLA V,
PRENDAS M, ROJAS A, SEGURA R,
GONZÁLEZ U, RAMÍREZ P, MARÍN
Q, MORA C, MOLINA C, JIMÉNEZ V,
GARRO S, CAMBRONERO A,
ALVARADO M, SÁNCHEZ V.
02/11/2016
20.153 LEY PARA PROHIBIR TODA
PRÁCTICA ILEGAL DE
COMERCIALIZACIÓN,
DISTRIBUCIÓN, REALIZACIÓN
Y VENTA DE LOTERÍAS
ILEGALES, RIFAS NO
AUTORIZADAS O JUEGOS
ILEGALES EN TODO EL
TERRITORIO NACIONAL
REDONDO Q, ÁLVAREZ D, ARCE S,
MARÍN Q, PRENDAS M, JIMÉNEZ R,
ROJAS A, MONGE S, SÁNCHEZ V,
RAMÍREZ Z, ALVARADO B,
ARGUEDAS M, RODRÍGUEZ A,
VÁSQUEZ C, VARGAS C,
HERNÁNDEZ Á, CAMBRONERO A,
CORELLA V, SOLÍS F, CAMPBELL B,
ATENCIO D, MOLINA C, MORALES
Z, MORA J, CAMACHO L, MORA C,
JIMÉNEZ V, ALFARO J, GUERRERO
C, ARAUZ M, RAMÍREZ P, SEGURA
R, ORTIZ F, JIMÉNEZ S, ALVARADO
M, ESQUIVEL Q, PISZK F, LEIVA B,
VARGAS R, GARRO S.
07/11/2016
171
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.171 LEY MARCO DE MOVILIDAD
SEGURA Y SOSTENIBLE DE
PERSONAS
GUERRERO C, MORA C, SÁNCHEZ V,
GARRO S, RAMÍREZ A, MONGE S,
LEIVA B, ÁLVAREZ D,
CAMBRONERO A, JIMÉNEZ V, SOLÍS
F, CAMPBELL B, ROJAS A,
ARGUEDAS M, GONZÁLEZ U,
CORELLA V, ARGUEDAS R,
PRENDAS M, ALVARADO B,
REDONDO Q, ÓSCAR LÓPEZ,
MADRIGAL F, MOLINA C, ESQUIVEL
Q, REDONDO P.
21/11/2016
20.177 LEY DE REFORMA DE LOS
ARTÍCULOS 7 Y 47 DE LA LEY
REGULADORA DEL
MERCADO DE SEGUROS, LEY
N.° 8653 DEL 22 DE JULIO DE
2008 Y SUS REFORMAS
ROJAS A, MARÍN Q, JIMÉNEZ S,
RAMÍREZ Z, VARGAS R, PRENDAS
M, REDONDO P, VARGAS V, LEIVA
B, CAMACHO LEIVA, MORALES Z.
30/11/2016
20.212 LEY PARA LA GESTIÓN
INTEGRADA DEL RECURSO
HÍDRICO
MARÍN Q, ROJAS A, ESQUIVEL Q,
RODRÍGUEZ A, JIMÉNEZ S,
ALVARADO M, MORA J, MOLINA C,
REDONDO Q, JIMÉNEZ V,
CAMBRONERO A, MADRIGAL F,
ATENCIO D, GUERRERO C,
REDONDO P, CORELLA V, PRENDAS
M, SÁNCHEZ V, PISZK F, TREJOS S,
RAMÍREZ P, CLARKE C, JIMÉNEZ R,
SEGURA R, RAMÍREZ Z, ARAUZ M,
ARCE S, HERNÁNDEZ Á, MONGE S,
MORALES Z, ORTIZ F, HAYLING C,
QUESADA S, ARGUEDAS R, VARGAS
C, ÓSCAR LÓPEZ, CAMACHO L,
GARRO S, ALVARADO B, ALFARO J,
VARGAS R, ARGUEDAS M.
15/12/2016
20.226 REFORMA DE LOS
ARTÍCULOS 2, 7, Y 11 DE LA
LEY DE CREACIÓN DE LA
JUNTA ADMINISTRATIVA DE
LA IMPRENTA NACIONAL N.°
5394 DEL 05 DE NOVIEMBRE
PRENDAS MATARRITA. 21/12/2016
172
DE 1973 Y SUS REFORMAS
20.227 TRANSCIÓN AL TRANSPORTE
NO CONTAMINANTE
MONGE S, GUERRERO C, RAMÍREZ
A, ARGUEDAS M, PRENDAS M,
CORELLA V, ROJAS A, ALVARADO
M, ARCE S, REDONDO Q,
MADRIGAL F, CAMBRONERO A,
ATENCIO D, GARRO S, CLARKE C,
PISZK F, ALVARADO B, RODRÍGUEZ
A, VARGAS R, ARAYA S, SÁNCHEZ V,
REDONDO P, MARÍN Q, ARAUZ M,
MOLINA C, ESQUIVEL Q, MORA C.
22/12/2016
20.245 REFORMA DE VARIOS
ARTÍCULOS DE LA LEY N°
7818, LEY ORGÁNICA DE LA
AGRICULTURA E INDUSTRIA
DE LA CAÑA DE AZUCAR, DE
2 DE SETIEMBRE DE 1998
MORALES Z, MARÍN Q, CAMACHO
L, GONZÁLEZ U, JIMÉNEZ S, ARCE S,
HAYLING C, SEGURA R, PRENDAS
M, ROJAS A, PISZK F, MONGE S,
TREJOS S, RAMÍREZ P, ARGUEDAS
R, CLARKE C, ÁLVAREZ D, ARAUZ M,
ARAYA S, MORA C, CARRILLO G,
HERNÁNDEZ Á, ATENCIO D,
CAMBRONERO A, MORA J,
GUERRERO C, VARGAS C, VÁSQUEZ
C, ALFARO J, MOLINA C,
RODRÍGUEZ A, RAMOS M,
ARGUEDAS M, CORELLA V,
ALVARADO B, LEIVA B, GARRO S,
VARGAS R, ORTIZ F, MADRIGAL F,
JIMÉNEZ V, REDONDO Q, ESQUIVEL
Q, QUESADA S, SÁNCHEZ V.
23/01/2017
20.256 LEY DE REFORMA A LOS
ARTÍCULOS 1, 4. 14 Y 16 Y
ADICIÓN DE UN ARTÍCULO
27, A LA LEY N.° 7391, LEY
REGULADORA DE LA
ACTIVIDAD DE
INTERMEDIACIÓN
FINANCIERA DE LAS
ORGANIZACIONES
COOPERATIVAS, DE 27 DE
ABRIL DE 1994, Y SUS
REFORMAS
ROJAS A, HAYLING C, SEGURA R,
ARCE S, MONGE S, LEIVA B, RAMOS
M, ALVARADO B, VARGAS R,
RODRÍGUEZ A, PRENDAS M,
MORALES Z, MORA J, PISZK F,
SÁNCHEZ V, ARAUZ M, SOLÍS F.
06/02/2017
173
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.293 DECLARACIÓN DE LUIS
ALBERTO MONGE ALVAREZ
COMO BENEMÉRITO DE LA
PATRIA
MONGE S, VARGAS R, LEIVA B,
RODRÍGUEZ A, ALVARADO B,
GONZÁLEZ U, JIMÉNEZ S, SÁNCHEZ
V, ROJAS A, PISZK F, ARCE S, ORTIZ
F, VÁSQUEZ C, PRENDAS M,
RAMÍREZ P, JIMÉNEZ R, CLARKE C,
ESQUIVEL Q, HERNÁNDEZ Á.
02/03/2017
20.299 LEY CONTRA EL ACOSO
SEXUAL CALLEJERO
MOLINA C, PRENDAS M, QUESADA
S, JIMÉNEZ V, MADRIGAL F,
CAMPBELL B, GUERRERO C,
CAMBRONERO A, CORELLA V,
GARRO S, REDONDO Q, SOLÍS F,
ATENCIO D, MORALES Z, ,MORA C,
CARRILLO G, FALLAS R, TREJOS S,
RAMÍREZ P, GARRO S, SÁNCHEZ V,
CLARKE C, ARAUZ M, MORA J.
08/03/2017
20.300 MODIFICACIÓN DE LOS
ARTÍCULOS 71 Y 72 DE LA
LEY N° 4573, CÓDIGO PENAL,
DE 4 DE MAYO DE 1970
REDONDO Q, JIMÉNEZ V,
GUERRERO C, SÁNCHEZ V,
PRENDAS M, CAMPBELL B, TREJOS
S, RAMÍREZ P, CARRILLO G, ARAYA
S, MOLINA C, MADRIGAL F,
QUESADA S, SEGURA R, MORA C,
ARAUZ M, PISZK F, GARRO S,
ATENCIO D, MONGE S, CORELLA V,
RAMÍREZ A.
08/03/2017
20.308 LEY CONTRA EL ACOSO Y/O
VIOLENCIA POLÍTICA
CONTRA LAS MUJERES
CLARKE C, PRENDAS M, GONZÁLEZ
U, MONGE S, ARAUZ M, ARGUEDAS
R, SÁNCHEZ V.
13/03/2017
20.340 LEY PARA DESARROLLAR EL
HOSPITAL NACIONAL DE
TRANSPLANTES MEDIANTE
FIDEICOMISO
SÁNCHEZ V, ARAUZ M, GONZÁLEZ
U, JIMÉNEZ S, RAMÍREZ P, TREJOS
S, PRENDAS M, JIMÉNEZ R, SEGURA
R, RODRÍGUEZ A, ARCE S,
ARGUEDAS M, MARÍN Q,
ALVARADO M, RAMÍREZ Z,
ESQUIVEL Q, ORTIZ F, GARRO S,
REDONDO P, ALVARADO B,
ÁLVAREZ D, VÁSQUEZ C,
GUERRERO C.
06/04/2017
174
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.344 LEY PARA EL BUEN
APROVECHAMIENTO DE LAS
EMBARCACIONES Y OTROS
BIENES NAVALES
INCAUTADOS AL CRIMEN
ORGANIZADO
REDONDO Q, VARGAS V, VÁSQUEZ
C, GARRO S, HAYLING C, JIMÉNEZ
R, ALVARADO M, QUESADA S,
HERNÁNDEZ Á, CARRILLO G,
RAMÍREZ Z, LEIVA B, ARAUZ M,
CAMPBELL B, PRENDAS M,
CORELLA V, MORALES Z,
GUERRERO C, JIMÉNEZ V,
CAMBRONERO A, ATENCIO D,
MADRIGAL F, MORA J, VARGAS R,
SOLÍS F, ESQUIVEL Q.
17/04/2017
20.355 REFORMA DEL ARTÍCULO
196 DEL REGLAMENTO DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA. SE
APROBÓ EN LA SESIÓN
ORDINARIA N.° 176,
CELEBRADA EL 25 DE ABRIL
DEL 2017. ACUERDO N.°
6651-16-17, EMITIDO EL 25
DE ABRIL DE 2017
ÁLVAREZ D, PRENDAS M, ALFARO J,
GONZÁLEZ U, CLARKE C, MARÍN Q,
MONGE S, ALVARADO M, JIMÉNEZ
V, RAMÍREZ Z, JIMÉNEZ R, SÁNCHEZ
V, PISZK F, ROJAS A, SOLÍS F, DÍAZ
Q, REDONDO P, ATENCIO D,
GUEVARA G, ARAUZ M, ESQUIVEL
Q, REDONDO Q, ARGUEDAS R,
CAMBRONERO A.
24/04/2017
20.364 REFORMA CONSTITUCIONAL
DEL ARTÍCULO 76 PARA
RECONOCER EL CRIOLLO
LIMONENSE COMO UNA
LENGUA REGIONAL
COSTARRICENSE
VARGAS V, CARRILLO G,
HERNÁNDEZ Á, CAMACHO L,
RAMÍREZ A, MORA C, ARAYA S,
ARGUEDAS M, CLARKE C,
CAMPBELL B, SOLÍS F, GUEVARA G,
DÍAZ Q, VÁSQUEZ C, RAMOS M,
ESQUIVEL Q, ALFARO J, RODRÍGUEZ
A, LEIVA B, MORA J, PRENDAS M,
MONGE S, ALVARADO M,
REDONDO P, ÓSCAR LÓPEZ, TREJOS
S, JIMÉNEZ S, GONZÁLEZ U,
ARGUEDAS M, MARÍN Q, MOLINA
C, MADRIGAL F, REDONDO Q,
JIMÉNEZ V, CAMBRONERO A,
GUERRERO C, ATENCIO D, CORELLA
V, RAMÍREZ P, SÁNCHEZ V, ARCE S,
JIMÉNEZ R, SEGURA R, ROJAS A,
VARGAS C, ARAUZ M, RAMÍREZ Z,
QUESADA S, ÁLVAREZ D.
02/05/2017
175
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.379 ADICIÓN DE UN PÁRRAFO
FINAL AL INCISO 14 DEL
ARTÍCULO 121 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LA REPÚBLICA
ALVARADO M, GUEVARA G,
REDONDO P, DÍAZ Q, SOLÍS F,
CAMBRONERO A, PRENDAS M,
GARRO S, MOLINA C, HAYLING C,
HERNÁNDEZ Á, RAMÍREZ Z,
ESQUIVEL Q, LEIVA B, JIMÉNEZ R,
SEGURA R, RODRÍGUEZ A,
ALVARADO B.
17/05/2017
20.386 LEY PARA LA GESTIÓN
INTEGRADA DEL RECURSO
HÍDRICO
REDONDO P, LEIVA B, RAMOS M,
GUEVARA G, ALVARADO M, DÍAZ
Q, VARGAS R, MORALES Z, SOLÍS F,
RAMÍREZ P, ESQUIVEL Q,
CAMPBELL B, ALVARADO B, FALLAS
F, PRENDAS M.
22/05/2017
20.397 LEY PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LAS
TRANSFERENCIAS
MONETARIAS
CONDICIONADAS DEL
PROGRAMA AVANCEMOS,
(ANTERIORMENTE
DENOMINADO): LEY DE
TRANSFERENCIAS
MONETARIAS
CONDICIONADAS
"AVANCEMOS"
MONGE S, CLARKE C, PISZK F,
RAMÍREZ Z, FALLAS F, RAMÍREZ P,
ARCE S, MARÍN Q, GONZÁLEZ U,
JIMÉNEZ R,ARGUEDAS R, JIMÉNEZ
S, SÁNCHEZ V, ROJAS A, HAYLING C,
SEGURA R, ESQUIVEL Q,
HERNÁNDEZ Á, ÓSCAR LÓPEZ,
VARGAS V, CAMACHO L,
GUERRERO C, ATENCIO D,
CAMBRONERO A, JIMÉNEZ V,
MADRIGAL F, MORA J, CORELLA V,
ORTIZ F, RODRÍGUEZ A, RAMOS
M,VARGAS R, VÁSQUEZ C,
ALVARADO B, TREJOS S, GARRO S,
CARRILLO G, REDONDO Q,
QUESADA S, ALFARO J, MORALES Z,
ALVARADO M, ARGUEDAS M,
ARAUZ M, PRENDAS M, REDONDO
P, MOLINA C.
01/06/2017
176
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.400 REFORMA DE LOS
ARTÍCULOS 1,2,4,10,12,14 Y
16, ADICIÓN DE UN
CAPÍTULO IV Y DE UN
TRANSITORIO A LA LEY DE
DETERMINACIÓN DE
BENEFICIOS SOCIALES Y
ECONÓMICOS PARA LA
POBLACIÓN AFECTADA POR
EL "DBCP", LEY N° 8130, Y
SUS REFORMAS
HERNÁNDEZ Á, GARRO S, MONGE
S, PRENDAS M, CAMACHO L,
CAMBRONERO A, ALVARADO B,
QUESADA S, ALVARADO M,
REDONDO P, ESQUIVEL Q, MORA C,
ARGUEDAS M, VARGAS V, FALLAS
R, MOLINA C, FALLAS F, PISZK F,
ÓSCAR LÓPEZ.
05/06/2017
20.417 RENDICIÓN DE CUENTAS DEL
CONSEJO DE GOBIERNO EL
31 DE AGOSTO
QUESADA S, CAMBRONERO A,
CORELLA V, RAMÍREZ A, PRENDAS
M, CAMACHO L, VÁSQUEZ C,
GARRO S, ARGUEDAS M, VARGAS
V, CARRILLO G, MOLINA C,
HAYLING C, RAMÍREZ Z, MONGE S.
19/06/2017
20.453 AUTORIZACIÓN AL CONSEJO
NACIONAL DE PRODUCCIÓN
PARA LA REALIZACIÓN DE
UN CONVENIO DE
ADMINISTRACIÓN DE
TERRENO CON LA
FEDERACIÓN
COSTARRICENSE DE FÚTBOL
MONGE S, PRENDAS M, VARGAS R,
CORELLA V, GONZÁLEZ U, JIMÉNEZ
S, ALVARADO B, GUEVARA
G,ALFARO J, SÁNCHEZ V,
ALVARADO M, CAMBRONERO A.
06/7/2017
20.500 AUTORIZACIÓN AL
INSTITUTO NACIONAL DE
VIVIENDA Y URBANISMO
PARA LA DONACIÓN DE
INMUEBLES EN EL
ASENTAMIENTO LOS GUIDO
FALLAS F, ALFARO J, MOLINA C,
QUESADA S, GARRO S, MONGE S,
VÁSQUEZ C, HERNÁNDEZ Á,
MORALES Z, ALVARADO M,
CAMACHO L, CAMBRONERO A,
CORELLA V, CAMPBELL B, ARCE S,
CLARKE C, GONZÁLEZ U, ARAUZ M,
JIMÉNEZ S, JIMÉNEZ R, MARÍN Q,
PRENDAS M, RAMÍREZ P, ROJAS A,
SÁNCHEZ V, SEGURA R, TREJOS S,
ALVARADO B, RODRÍGUEZ A,
HAYLING C, VARGAS V, ARGUEDAS
M, ÓSCAR LÓPEZ.
22/8/2017
177
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.539 REFORMA A LA LEY DE
CREACIÓN DEL SISTEMA DE
EMERGENCIAS 911 Y SUS
REFORMAS N° 7566 DEL
DIECIOCHO DE DICIEMBRE
DEL AÑO DOS MIL CINCO,
ARTÍCULOS 3 INCISO B), Y 7,
8, 10, 13, 14, 16, 17, 19 Y 20
SÁNCHEZ V, ALVARADO M,
PRENDAS M, ALVARADO B, ARAUZ
M, CORELLA V, FALLAS R,
ARGUEDAS M, GONZÁLEZ U.
02/10/2017
20.543 REFORMAS DE LA LEY N°
4573, CÓDIGO PENAL, Y SUS
REFORMAS, DE 4 DE MAYO
DE 1970; DE LA LEY N° 7594,
CÓDIGO PROCESAL PENAL, Y
SUS REFORMAS, DE 28 DE
MARZO DE 1996, Y DE LA LEY
N° 8204, REFORMA
INTEGRAL LEY SOBRE
ESTUPEFACIENTES,
SUSTANCIAS
PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE
USO NO AUTORIZADO,
ACTIVIDADES CONEXAS,
LEGITIMACIÓN DE
CAPITALES Y
FINANCIAMIENTO AL
TERRORISMO, DE 26 DE
DICIEMBRE DE 2001
HERNÁNDEZ Á, PRENDAS M,
QUESADA S, CAMBRONERO A,
ESQUIVEL Q, MORALES Z,
CAMACHO L, REDONDO Q,
ALVARADO B, JIMÉNEZ R, MONGE
S.
03/10/2017
20.545 ADICIÓN DE UN INCISO
NUEVO AL ARTÍCULO 8 DE LA
LEY N° 8718 AUTORIZACIÓN
PARA EL CAMBIO DE
NOMBRE DE LA JUNTA DE
PROTECCIÓN SOCIAL Y
ESTABLLECIMIENTO DE LA
DISTRIBUCIÓN DE RENTAS
DE LAS LOTERIAS
NACIONALES
RAMÍREZ Z, QUESADA S, REDONDO
P, PRENDAS M, MONGE S, VARGAS
R, RAMOS M, RODRÍGUEZ A, ORTIZ
F, ALFARO J,CAMBRONERO A,
VARGAS V, CAMACHO L, ARAYA S,
SEGURA R, HAYLING C, ROJAS A,
FALLAS F, ESQUIVEL Q.
04/10/2017
178
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.548 REFORMA INTEGRAL A LA
LEY DE CREACIÓN DEL
FONDO DE APOYO PARA LA
EDUCACIÓN TÉCNICA DEL
PUNTARENENCE N° 7667
DEL 5 DE MAYO DE 1997 Y
SUS REFORMAS
PRENDAS MATARRITA. 09/10/2017
20.554 LEY DE PROTECCIÓN DEL
DERECHO A LA
NACIONALIDAD DE LA
PERSONA INDÍGENA Y
GARANTÍA DE INTEGRACIÓN
DE LA PERSONA INDÍGENA
TRANSFRONTERIZA
VARGAS V, CARRILLO G, ARGUEDAS
M, ARAYA S, RAMÍREZ A,
RODRÍGUEZ A, REDONDO P, ÓSCAR
LÓPEZ, HERNÁNDEZ Á,
CAMBRONERO A, REDONDO Q,
MORA C, MONGE S, PRENDAS M,
QUESADA S, ALVARADO M,
VÁSQUEZ C, FALLAS F.
12/10/2017
20.560 DECLARATORIA DE TEATRO
NACIONAL DE COSTA RICA
COMO SÍMBOLOLO
NACIONAL DEL PATRIMONIO
HISTÓRICO
ARQUITECTÓNICO Y
LIBERTAD CULTURAL
RAMÍREZ Z, QUESADA S, TREJOS S,
PRENDAS M, CAMBRONERO A,
ALVARADO M, JIMÉNEZ V, MOLINA
C, ALFARO J,SÁNCHEZ V, ARAUZ M,
NUÑEZ R, ARGUEDAS M, RAMÍREZ
P, ÓSCAR LÓPEZ, GUEVARA G,
REDONDO P, HERNÁNDEZ Á,
RODRÍGUEZ A, JIMÉNEZ R, MARÍN
Q, CLARKE C, MONGE S, FALLAS F,
JIMÉNEZ S, ALVARADO B, ROJAS A,
SEGURA R, ARGUEDAS R, VÁSQUEZ
C, MORALES Z, CORELLA V,
GUERRERO C, MADRIGAL
F,CAMACHO L, MORA C, VARGAS V,
CARRILLO G, DÍAZ Q, ORTIZ F,
ESQUIVEL Q, ARCE S, PISZK F,
HAYLING C, GONZÁLEZ U.
19/10/2017
20.562 LEY DE TARIFAS E
IMPUESTOS DE LAS
ACTIVIDADES LUCRATIVAS Y
NO LUCRATIVAS DEL
CANTÓN DE PUNTARENAS
VARGAS R, PRENDAS M, JIMÉNEZ
R, HERNÁNDEZ Á, GARRO S.
24/10/2017
179
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.593 REFORMA DE LOS
ARTÍCULOS 84,85 Y 86 DEL
REGLAMENTO DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA
ÓSCAR LÓPEZ, DÍAZ Q, ESQUIVEL Q,
SÁNCHEZ V, CAMBRONERO A,
VARGAS R, HAYLING C, QUESADA S,
MORALES Z, ALVARADO B, CLARKE
C, CAMACHO L, ARCE S, CARRILLO
G, ARAYA S, MORA C, FALLAS F,
MONGE S, JIMÉNEZ R, JIMÉNEZ S,
SEGURA R, PRENDAS M, ALFARO J,
GUERRERO C, VARGAS V.
15/11/2017
20.594 DECLARACIÓN DEL 19 DE
NOVIEMBRE COMO EL DÍA
DEL EMPRENDIMIENTO DE
LAS MUJERES
COSTARRICENSES
PRENDAS M, ALVARADO B,
JIMÉNEZ V, MOLINA C, DÍAZ Q,
QUESADA S, MORA C.
17/11/2017
20.615 LEY DE CREACIÓN DEL
SISTEMA NACIONAL PARA LA
PROTECCIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS EN SITUACIÓN DE
CALLE Y SITUACIÓN DE
ABANDONO
RAMÍREZ Z, QUESADA S, ARCE S,
PRENDAS M, MONGE S, JIMÉNEZ S,
ROJAS A, TREJOS S, FALLAS F,
SEGURA R, ARAUZ M, VARGAS R,
GARRO S, ALVARADO B, VÁSQUEZ
C, LEIVA B
27/11/2017
20.661 LEY DE CINEMATOGRAFÍA Y
AUDIOVISUAL
GUERRERO C, CAMPBELL B,
CORELLA V, ,MOLINA C, GARRO S,
MONGE S, REDONDO Q,
CAMBRONERO A, LEIVA
B,VÁSQUEZ C, RAMÍREZ A, FALLAS
F, NUÑEZ R, CAMACHO L,
ALVARADO B, RODRÍGUEZ A,
ARAUZ M, SÁNCHEZ V, PRENDAS
M, ALVARADO M, RAMÍREZ Z.
19/12/2017
20.668 AUTORIZACIÓN AL ESTADO
PARA DESAFECTAR UN
TERRENO DE SU PROPIEDAD,
SEGREGAR Y DONAR A LOS
POBLADORES CASERÍOS DE
EL CERRO, TIPO HACHE, Y LA
ANTIGUA ZONA
AMERICANA, EN QUEPOS
PRENDAS MATARRITA. 21/12/2017
180
EXPEDIENTE NOMBRE PROPONENTE FECHA DE
PRESENTACIÓN
20.689 REFORMA DEL SEGUNDO
PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 45
DE LA LEY N° 9356: LEY
ORGÁNICA DE LA JUNTA DE
DESARROLLO REGIONAL DE
LA ZONA SUR DE LA
PROVINCIA DE PUNTARENAS
(JUDESUR)
JIMÉNEZ R, VARGAS R, GARRO S,
PRENDAS M, HERNÁNDEZ Á,
RAMÍREZ Z, QUESADA S, ARCE S,
REDONDO P, JIMÉNEZ S,
ALVARADO B, ROJAS A, CAMACHO
L, CAMBRONERO A, SEGURA R,
FALLAS F, GONZÁLEZ U,
RODRÍGUEZ A, VÁSQUEZ C, ALFARO
J, MADRIGAL F, CAMPBELL B,
TREJOS S, RAMOS M, JIMÉNEZ V,
PISZK F, RAMÍREZ P, LEIVA B, ORTIZ
F, ATENCIO D, MONGE S,
REDONDO Q, CALVO C, NUÑEZ R,
ARGUEDAS M, MORALES Z,
CORELLA V, CLARKE C, SÁNCHEZ V,
ARGUEDAS R, ARAUZ M, ÓSCAR
LÓPEZ, HAYLING C, ALVARADO M.
25/01/2018
20.703 AUTORIZACIÓN AL
INSTITUTO NACIONAL DE
VIVIENDA Y URBANISMO
PARA TRASPASAR
PROPIEDADES A TÍTULO
GRATUITO, A LOS
BENEFICIARIOS DEL
PROYECTO DE VIVIENDA LA
CAPRI DE SAN MIGUEL DE
DESAMPARADOS
FALLAS F, ARGUEDAS M, JIMÉNEZ
R, SÁNCHEZ V, CLARKE C, CALVO C,
SEGURA R, GUEVARA G, ALFARO J,
GARRO S, MOLINA C, NUÑEZ R,
ARGUEDAS R, RAMÍREZ P, TREJOS
S, ARAUZ M, JIMÉNEZ S, MONGE S,
ARCE S, PRENDAS M, ROJAS A,
RODRÍGUEZ A, VÁSQUEZ C,
CAMACHO L, RAMÍREZ A,
HERNÁNDEZ Á, RAMOS M, LEIVA B,
CORELLA V, MADRIGAL F,
GONZÁLEZ U.
15/02/2018
20.714 LEY PARA MODIFICAR EL
ARTÍCULO 59 DE LA LEY N°
7052 LEY DEL SISTEMA
FINANCIERO NACIONAL
PARA LA VIVIENDA Y
CREACIÓN DEL BANCO
HIPOTECARIO DE LA
VIVIENDA (BANHVI)
FALLAS F, GARRO S, CALVO C,
JIMÉNEZ S, SEGURA R, SÁNCHEZ V,
ROJAS A, CLARKE C, CAMBRONERO
A, NUÑEZ R, MOLINA C, REDONDO
Q, JIMÉNEZ V, HERNÁNDEZ Á,
PISZK F, GONZÁLEZ U, ARAUZ M,
ALVARADO B, VÁSQUEZ C, ORTIZ F,
RAMOS M, CAMACHO L, FALLAS R,
RAMÍREZ A, ARGUEDAS M,
MORALES Z, GUERRERO C,
22/02/2018
181
ATENCIO D, HAYLING C, PRENDAS
M, ARCE S.
20.734 REFORMA DEL
REGLAMENTO DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA
PARA LA CREACIÓN DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DE
MUJERES DIPUTADAS DE LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE
COSTA RICA (GPMD),
MEDIANTE LA ADICIÓN DE
UN CAPÍTULO II DEL TÍTULO
II DEL REGLAMENTO
PRENDAS M, MOLINA C, QUESADA
S, MONGE S, CLARKE C, ARGUEDAS
R, GONZÁLEZ U, VARGAS R, TREJOS
S, RAMÍREZ P, JIMÉNEZ S, FALLAS R,
CAMBRONERO A, GARRO S, NUÑEZ
R, REDONDO Q, ATENCIO D,
JIMÉNEZ V, MADRIGAL F, ESQUIVEL
Q, RODRÍGUEZ A, MORALES Z,
VÁSQUEZ C, RAMÍREZ Z, CAMACHO
L, PISZK F, CARRILLO G, MORA C,
VARGAS V, ALFARO J, ARGUEDAS
M, ARAUZ M, CAMPBELL B, SOLÍS F.
08/3/2018
20.755 LEY DE DESAFECTACIÓN DEL
USO PÚBLICO DE LA CALLE 5
ENTRE AVENIDAS 7 Y 9 DEL
DISTRITO 1° DEL CANTOÓN
CENTRAL DE ALAJUELA
QUESADA S, VÁSQUEZ C,
ARGUEDAS M, PRENDAS M,
ESQUIVEL Q, RAMÍREZ A, GARRO S,
FALLAS R, HAYLING C,
CAMBRONERO A, CORELLA V,
RAMÍREZ Z, MOLINA C.
05/04/2018
Fuente: Departamento de Servicios Parlamentarios. Asamblea Legislativa
182
RESUMEN EJECUTIVO
La diputada Karla Prendas Matarrita centró su atención en tres grandes áreas
de trabajo que se resumen a continuación:
183
La diputada Prendas Matarrita tuvo una participación importante en tres
puestos relevante durante los años de gestión: