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INFORME – AUSTERIDAD EN EL GASTO PÚBLICO
PRIMER TRIMESTRE 2017
La Oficina de Control Interno en cumplimiento de lo prescrito en el Decreto 984 del
14 de mayo de 2012 que modificó el artículo 22 del Decreto 1737 del 1998,
estableció que: "ARTICULO 22. Las Oficinas de Control Interno verificarán en forma
mensual el cumplimiento de estas disposiciones, como de las demás de restricción
de gasto que continúan vigentes; estas dependencias prepararán y enviarán al
representante legal de la entidad u organismo respectivo, un informe trimestral, que
determine el grado de cumplimiento de estas disposiciones y las acciones que se
deben tomar al respecto.
(…)
En todo caso, será responsabilidad de los secretarios generales, o quienes
hagan sus Veces, velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones aquí
contenidas.”
En tal sentido, la Oficina de Control Interno en cumplimiento de sus funciones
presenta informe sobre el comportamiento de las cuentas de gasto
correspondiente al Primer Trimestre (Enero - Marzo) de 2017, el cual se remitirá a
la Oficina de Control Interno del Ministerio de Salud y protección Social quien como
cabeza del Sector consolida la información con destino a Presidencia de la
República.
1. OBJETIVO
Establecer la observancia de las políticas de eficiencia y austeridad en el gasto
público, para el primer trimestre de 2017, en cumplimiento de las normas
establecidas.
2. ALCANCE
El informe se elabora con base en los datos suministrados por las Subdirecciones
Administrativa y Financiera de la Secretaría General, de manera mensual y
trimestral presentados al Superintendente Nacional de Salud.
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3. METODOLOGIA
Se consultó la ejecución presupuestal de Gastos y las cuentas de la Relación de
Pagos, durante la vigencia evaluada, teniendo en cuenta los siguientes conceptos:
➢ Administración de Personal, honorarios y contratación de servicios personales.
➢ Asignación y Uso de Servicios (Teléfono fijo y celular).
➢ Gastos de vehículos (combustible, mantenimiento y reparación)
➢ Otros gastos (impresos, publicidad y publicaciones, mantenimiento y
reparaciones locativas.)
3.1 Administración de Personal y Contratación de Servicios Personales
El 7 de Noviembre de 2013 se expidió el Decreto 2462, el cual modificó la
estructura de la Superintendencia Nacional de Salud, cuyos cambios generan un
fortalecimiento de la Entidad.
Mediante Decreto 2463 de 2013, se modificó la planta de personal de
la Superintendencia Nacional de Salud incrementando de 303 a 715 cargos de
planta con el fin de afrontar los retos de la reestructuración y la regionalización a la
Entidad.
La nueva estructura se concentra en dos grandes ejes:
✓ Centralización de tareas dispersas a lo largo de las diferentes delegadas: trámite
de peticiones, quejas y reclamos en cabeza de la Superintendente Delegada
Para la Protección al Usuario y la Participación Ciudadana, y la conformación
de la Superintendencia Delegada de Procesos administrativos.
✓ La creación de la Superintendencia Delegada de Riesgos y de la Oficina de
Metodología de Supervisión y análisis de Riesgo.
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A continuación, se presenta el comportamiento del manejo de personal durante el el Cuarto
Trimestre de 2016 y el Primer Trimestre de 2017, donde se puede evidenciar que existió
una disminución significativa en el porcentaje entre funcionarios y contratistas vinculados
a la Superintendencia Nacional de Salud, al pasar en el cuarto trimestre de (2016) 20.31
% al primer trimestre de (2017) 14.46 %.
Como se evidencia en el cuadro anterior el promedio de contratación por contrato
de prestación de servicios durante el Cuarto Trimestre de 2016 fue de 133
contratistas frente al promedio de funcionarios de planta que fue de 655.
De estos rubros podemos afirmar que el porcentaje de equivalencia entre número
de funcionarios contra el número de contratistas para el Cuarto Trimestre de 2.016
se incrementó a 20.31 %.
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Para el mes de Enero de 2017 la Entidad contaba con 72 contratos vigentes por
prestación de servicios personales, quedando al corte 31 de Marzo de 2.017 con
un total de 109 contratos vigentes, cuyo promedio de relación entre los funcionarios
contratados frente a los funcionarios de planta un porcentaje de 14.46 %, como se
evidencia a continuación:
En conclusión, se evidencia disminución del porcentaje comparativo
funcionarios/contratistas, entre el cuarto Trimestre de 2.016 (20.31%) y el Primer
Trimestre de 2.017 (14.46 %), conforme a lo expuesto en las cifras incorporadas en
este documento.
El comportamiento del gasto por concepto de nómina durante el primer trimestre
de 2017 fue el siguiente:
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En cuanto al concepto por gasto de Servicios de Personal por Honorarios
y por Remuneración de Servicios Técnicos, presentó el siguiente comportamiento:
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Se observa que, en el primer trimestre de 2017, solamente se realizó un pago de
Honorarios en el mes de marzo 2017, por valor de $9.110.841, correspondiente al
pago del 4XMil y dos contratos.
4. SERVICIO DE TELÉFONO Y CELULARES
4.1 Teléfono Fijo
Por concepto del contrato 1000745954 de 2015, suscrito con UNE EPM, se canceló
durante el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $ 13.330.128
Por concepto del contrato 176 de 2015, suscrito con UNE EPM, se canceló durante
el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $ 7.646.624.
Por concepto del contrato 441949936, suscrito con UNE EPM, se canceló durante
el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $148.784.322.
Por concepto del contrato 442208610, suscrito con UNE EPM, se canceló durante
el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $7.501.554.
Por concepto del Traslado enlace ‘’1.10-enlace dedicado 4Mbps – Oro – Tipo 1 se
canceló durante el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $4.871.505.
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4.2 Teléfonos Celulares
El servicio de telefonía móvil contratado con la empresa COMCEL
correspondiente a ocho líneas institucionales, con cargo al Superintendente
Nacional de Salud, Secretaria General y Superintendentes Delegados,
evidenciando durante el Primer trimestre de 2017 un uso racional de este servicio
como se puede evidenciar a continuación.
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5. VEHICULOS
- Aceites, Combustibles y Mantenimiento
En e l s iguiente cuadro se evidencia el gasto por concepto de
Mantenimiento de Vehículos y por Aceites y Combustibles durante el Primer
Trimestre de 2017.
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VEHICULOS PARA USO Y SERVICIO DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
SALUD. VEHÍCULOS PARA USO Y SERVICIO
ITEM MARCA PLACA MODELO
1 Camioneta Toyota RUNNER OJX - 289 2015
2 Camioneta Ford Ecoesport OJX – 187 2015
3 Camioneta Ford Ecoesport OJX – 188 2015
4 Camioneta Ford Ecoesport OJX – 189 2015
5 Camioneta Ford Ecoesport OJX – 190 2015
6 Camioneta Ford Ecoesport OJX – 191 2015
7 Camioneta Ford Ecoesport OJX – 192 2015
8 Camioneta Ford Ecoesport OJX – 193 2015
9 Camioneta Toyota OBG- 255 2008
10 Optra OBH – 072 2008
11 Optra OBH -934 2008
Nota: Datos suministrados por el Grupo de Recursos Físicos.
En la actualidad se está adelantando, el proceso de enajenación a título oneroso
del vehículo Ford Taurus, OBG – 197, Modelo 1995, para lo cual, se tiene
elaborado, estudios y documentos previos, concepto técnico, copia de Resolución
de baja y para continuar con la enajenación se publicará en la página del SECOP.
Así las cosas, de conformidad con el Decreto No 1510 de 2013: ‘’Por el cual se
reglamenta el sistema de compras y contratación pública’’. Capítulo II
‘’Mecanismos de enajenación’’ y parágrafo del artículo segundo de la Resolución
No 4128 de 2014 ‘’Por la cual se autoriza la baja de bienes vehículos de propiedad
de la Superintendencia Nacional de Salud.
6. GASTOS DE DESPLAZAMIENTO
La Oficina de Control Interno mediante comunicación radicada con el NURC
2-2014-013637 el 14 de Marzo de 2.014, solicitó al Departamento Administrativo
de la Función Pública, concepto sobre el ajuste a la normatividad vigente,
solicitando a este organismo que si hay necesidad de hacer ajustes al
procedimiento implementado para estos efectos lo haga saber, para proceder a
realizar las recomendaciones pertinentes.
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Mediante comunicación radicada con el NURC 1-2014-035256 del 25 de abril de
2014, la Directora Jurídica del Departamento Administrativo de la Función Pública,
dio respuesta en los siguientes términos:
“ (…)
En el siguiente cuadro se evidencia el gasto por concepto de Comisiones de viáticos
durante el Primer Trimestre de 2017.
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7. IMPRESOS, PUBLICIDAD Y PUBLICACIONES
En la actualidad, se están elaborando las fichas técnicas, (Etapa Precontractual),
para la suscripción del nuevo contrato, que permitan elaborar las publicaciones
impresas, por medio de la página Colombia Compra Eficiente., con el objeto de
prestar con plena autonomía técnica y administrativa, los servicios editoriales de
impresión, publicación y en general producción de material comunicativo y
Divulgativo la Superintendencia Nacional de Salud y la publicación en el Diario
Oficial de los diferentes actos administrativos.
✓ Procesos administrativos que ha iniciado la Entidad por causales de no
Austeridad y Eficiencia del Gasto Público:
Durante el Primer Trimestre de 2017 no se iniciaron Procesos Administrativos por
causales de austeridad y eficiencia del gasto público.
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8. DIRECTIVA PRESIDENCIAL 01 DE 2016
Cabe señalar, que La Directiva 01 de 2016, imparte instrucciones en el marco del
Plan de Austeridad iniciado por el Gobierno Nacional desde 2014.
Estas medidas son adicionales al recorte del 1% en gastos de funcionamiento e
inversión aprobado en la Ley de Presupuesto 2016 y ordenado en el artículo 4 del
Decreto 2520 de 2015.
Por lo anterior la Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los pagos
realizados en Telefonía Celular desde Diciembre de 2014, para ver la evolución de
los desembolsos efectuados, en el periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017.
SEGUIMIENTO TELEFONIA CELULAR
Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de Telefonía Celular
por un valor de 1.473 (Miles), y que a Marzo de 2017, se efectuaron pagos en
Telefonía Celular por valor de 926.6 (En miles).
Vale aclarar, que en el mes Noviembre 2.016 - la Entidad, presentó, un desembolso de Telefonía Celular, por un valor de $802 (En miles), siendo el valor más bajo en el periodo Diciembre 2014- Febrero 2016.
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SEGUIMIENTO CONSUMO ACEITE Y COMBUSTIBLES
La Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los desembolsos realizados
en Aceite y Combustibles y Mantenimiento Vehículos desde Diciembre de 2014,
para ver la evolución, en el periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017.
Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de Aceite y
Combustibles por un valor de 5.213 (Miles) y Mantenimiento Vehículos, por 7.023
(Miles), y a Marzo de 2017, se efectuaron pagos por aceite y Combustibles por valor
de 5.137 (En miles) y Mantenimiento Vehículos $1.921 (En miles).
Aquí cabe precisar que la disminución por estos rubros obedece a que los vehículos
de la Institución fueron renovados a finales de la vigencia 2.016
Cabe precisar, que en Enero de 2.015, la Entidad, presentó, un desembolso de
Aceite y Combustibles, más bajo por un valor de $300 en miles, siendo el valor más
bajo en el periodo Diciembre 2014- Marzo 2017.
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SEGUIMIENTO A GASTOS DE VIATICOS
La Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los gastos de viáticos,
desde Diciembre de 2014, para ver la evolución de los gastos de viáticos, en el
periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017.
Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de viáticos, por
21.907 (Miles), y a Marzo de 2017, se efectuaron pagos por 80.877 (En miles).
Vale aclarar, que en Diciembre de 2.015, la Entidad, presentó, un desembolso de
viáticos, por un valor de $9.394 en miles, siendo el valor más bajo en el periodo
Diciembre 2014- Marzo 2017.
Con el objeto de cumplir con las medidas de austeridad señaladas por Presidencia
de la República, la Oficina de Control Interno se permite informar que la Alta
Dirección ha producido actos administrativos, en los que se dan instrucciones a los
responsables de las dependencias de la Institución, en procura que informen con la
debida antelación sobre las comisiones que se autorizarán en cada uno de los
meses de la vigencia, en procura que la Institución, haciendo uso de los recursos
que incorpora el contrato de transporte aéreo (Tiquetes), pueda conseguir las tarifas
más económicas, y de esta manera los recursos destinados para estos efectos sean
optimizados.
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En igual sentido las instrucciones oportunamente impartidas, han sido autorizar
comisiones con el tiempo exacto; con el cual pueda cumplirse el cometido misional
o de apoyo correspondiente. En este punto consideramos importante recordar, que
la Superintendencia Nacional de Salud es una Institución que desarrolla sus
actividades de Inspección Vigilancia y Control a través de Auditorías y Visitas a sus
vigilados.
Si bien la legislación vigente le autoriza a contratar con Firmas Auditoras, también
lo es que es necesario comisionar a un número importantes de funcionarios de
planta para que ejecuten estas funciones, a lo cual obedece el rubro al que ahora
nos referimos, sobre el cual, con el objeto de poder conseguir mejores precios y
optimizar los recursos presupuestales, se han venido tomando acciones como las
ya expuestas.
SEGUIMIENTO A CONSUMO DE SERVICIOS PUBLICOS – ENERGIA Y
ACUEDUCTO
La Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los gastos de Servicios
Públicos, desde Diciembre de 2014, para ver la evolución de los Servicios Públicos
de Acueducto y Energía, en el periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017. Incluye
Bogotá (Sede Central) y Regionales.
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Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de servicios públicos,
por 20.695 (Miles), y a Marzo de 2017, se efectuaron pagos por 25.324 (En miles).
Vale aclarar, que en Noviembre de 2.016, la Entidad, presentó, un desembolso de
energía por valor de 7.642 y acueducto por valor de 1.359, siendo el valor más bajo en
el consumo de Energía, correspondiente al periodo Diciembre 2014- Marzo 2017.
Este bajo consumo evidencia el cumplimiento de los lineamientos trazados desde la
Presidencia de la Republica que fomenta el ahorro energético en el primer trimestre
de 2016.
La Institución desconcentró sus funciones, existiendo en los actuales momentos seis
(6) sedes regionales, que prestan sus servicios y cumplen con las funciones asignadas
a la Superintendencia Nacional de Salud, sedes que funcionan adicional a la Sede
Central, con funciones claramente establecidas por actos administrativos.
(Inicialmente fueron creadas como Centros de Atención al Ciudadano, hoy en día
cumplen adicionalmente ya como Regionales, funciones de Inspección y Vigilancia),
aunque en la Sede Central; Primer Piso, aún existe un Centro de Atención al Usuario,
que comparte sus instalaciones con el Grupo de Correspondencia de la Institución.
SEGUIMIENTO A GASTOS EN IMPRESOS Y PUBLICACIONES
La Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los gastos de Impresos –
Publicidad y Publicaciones, desde Diciembre de 2014, para ver la evolución de los
desembolsos efectuados, en el periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017.
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Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de Impresos y
publicaciones, por 67.596 (Miles), y a Marzo de 2017, se efectuaron pagos por 295
(En miles).
Vale aclarar, que, en Octubre de 2.016, la Entidad, presentó, un desembolso de
Impresos y publicaciones por valor de en Agosto de 2.016 por valor de $ 327.389
(miles), siendo los valores en ejecución más altos, correspondiente al periodo
Diciembre 2014- Marzo 2017. Estos valores se debieron a pago de Reserva
Presupuestal de contrato celebrado en el 2.015 con Imprenta Nacional.
9. PROYECTOS DE INVERSIÓN MES DE MARZO 2017 DESAGREGADO POR DEPENDENCIA.
El siguiente cuadro suministrado por el Grupo de Presupuesto de la Entidad, nos muestra 13 dependencias con proyectos de inversión los cuales tenían un presupuesto asignado para la vigencia 2.017 por un valor total de $51’983.450.889.
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En el mes de Marzo de 2017 el presupuesto ejecutado ascendió a la suma de $22.443.530.252, con un porcentaje de ejecución de 43.17%.
10. EJECUCION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ENERO 2017 – MARZO
2017
Los Gastos de funcionamiento presentaron una ejecución total del 18.9%,
correspondiente al periodo Enero – Marzo 2017.
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Cabe señalar, que los Servicios Públicos presentan una ejecución del 29%, seguido
de ejecuciones presupuestales correspondientes a Aportes al ICBF y aportes al
SENA con 25%. Los Gastos Generales y la adquisición de Bienes y Servicios
presentan una ejecución del 21% respectivamente.
11. SEGUIMIENTO DIRECTIVA PRESIDENCIAL 01 DE 2016 A COMISIONES
DE VIÁTICOS.
La Oficina de Control interno, realiza seguimiento al cumplimiento de la Directiva
Presidencial 01 de 2016, …La presente Directiva imparte instrucciones en el marco
del Plan de Austeridad iniciado por el Gobierno Nacional desde 2014. Estas
medidas son adicionales al recorte del 1% en gastos de funcionamiento e inversión
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aprobado en la Ley de Presupuesto 2016 y ordenado en el artículo 4 del Decreto
2520 de 2015. Esta Directiva deroga las directivas 05 y 06 de 2014.
En relación con las comisiones de viáticos, La Directiva 01 de 2016 menciona el
siguiente texto:
....2. Reducción de Gastos Generales:
b. Viáticos y Gastos de Viaje:
iii) Reducir desplazamientos a reuniones, privilegiando el uso de medios
virtuales……
Es importante señalar que la Oficina de Tecnología de Información de la
Superintendencia Nacional de Salud, ha venido impulsando mediante
socializaciones a los funcionarios, el uso de medios virtuales, relacionados con las
video conferencias.
A continuación, se muestran las estadísticas de la gestión realizada en la
Superintendencia Nacional de Salud, a través de medios virtuales durante el primer
trimestre de 2017:
Consolidado Motivo Comisiones durante el Primer Trimestre 2017 Clasificado
por Dependencia
GRUPO DE NOTIFICACIONES
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
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SAN ANDRE DE SOTAVENTO
Diligencia de Notificación personal, Resolución número 000289 de 2017 20/02/2017
CALI Notificación Acto Administrativo Resolución No, PARL 000223 de 2017 22/02/2017
CUCUTA Notificación Acto Administrativo 27/02/2017
POPAYAN Notificación Acto Administrativo Resolución No, 000287 de 2017 01/03/2017
MEDELLIN Notificación Resolución 266 de 2017 15/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
OFICINA ASESORA DE COMUNICACIONES ESTRATÉGICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL.
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
SAN ANDRE DE SOTAVENTO Brindar apoyo periodístico en rueda de prensa 22/03/2017
SAM ANDRES DE TUMACO Brindar asesoría en Ruedas de Prensa 23/03/2017
RIOHACHA Brindar apoyo de fotografía y de video en el proceso de inspección y vigilancia 21/03/2017
RIOHACHA Brindar apoyo de periodístico en el proceso de inspección y vigilancia 21/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
OFICINA ASESORA JURIDICA
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
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URIBIA Inspección judicial de la corte constitucional expediente T-5697-370 - al municipio de Uribia - Guajira NURC 1-2017-025100 18/02/2017
BUCARAMANGA Asistencia audiencias en los procesos Mario Yanguas No. 2015-00239 y fundación cardiovascular No. 2015-704 22/02/2017
CALI Se asiste a la ciudad de Buga a radicar poderes de renuncia, el 22, 23 de febrero asistencia audiencia de pruebas en el proceso Nataly Montero No. 2013-00111 y Audiencia de conciliación Huber Orozco 22/02/2017
CARTAGENA DE INDIAS Asistencia audiencias en el proceso de Jorge Luis Zabaleta No,
2015 - 00328 Juzgado Octavo Administrativo 22/02/2017
BARRANQUILLA Asistencia a audiencia de conciliación - convocante EPS Famisanar - Procuraduría 15 Judicial II Adm y revisión de proceso en los desacatos de esta ciudad 23/02/2017
CALI Asistir a la audiencia de pacto de cumplimiento de Ivan Camilo Marín Marín el día 28 de febrero de 2017 a las 10:00 a.m., en el tribunal Adm del Valle 28/02/2017
MIRAFLORES Asistencia Audiencia de pruebas en el proceso de Ana Maria Villate No.,2016-00046 Juzgado Promiscuo de Miraflores 28/02/2017
BARRANQUILLA Radicación de la demanda en el proceso de fundación cambell 01/03/2017
CARTAGENA DE INDIAS
Se solicita cambiar el Acto Adm No. 014 con el fin de solicitar regreso para el día 02 de marzo, toda vez que las audiencias fueron aplazadas hasta nueva orden 01/03/2017
CALI Asistencia Audiencia de pruebas en el proceso de Francisco Javier Covalera No.,2013-00358 y Mauricio Díaz Ocampo No. 2013-00359 Juzgado Sexto Adm. 06/03/2017
VILLAVICENCIO Revisar los procesos en los diferentes despachos de la ciudad 06/03/2017
POPAYAN Asistencia audiencia de pruebas en el proceso de Fernanda Arabella 07/03/2017
CARTAGENA DE INDIAS Asistencia audiencia de conciliación - convocante: Comfamiliar 07/03/2017
BUCARAMANGA Asistencia audiencia inicial en el proceso de Maria Clemencia Solano 08/03/2017
CALI Asistencia audiencia de Alegación y Juzgamiento en el proceso de Fanny Teresa Ovalle 08/03/2017
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QUIBDO Asistencia audiencia de conciliación - Convocante Cruz Lorenzo Andrade Moya. 09/03/2017
CALI Asistencia audiencia de conciliación - Convocante Juan Carlos Soto Salazar y Ana Milena Hoyos 13/03/2017
CALI Radicación de demanda y revisión de procesos 17/03/2017
CALI Asistencia audiencia de conciliación 21/03/2017
BARRANQUILLA Asistencia audiencia inicial en el proceso de Felipe SAAD 22/03/2017
BUENAVENTURA Asistencia audiencia inicial en el proceso de Carmen Elisa Beltrán 23/03/2017
POPAYAN Asistencia audiencia de conciliación - convocante Jesenia Andrade 23/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
OFICINA DE METODOLOGIA DE SUPERVISION Y ANALISIS DE RIESGO
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
CARTAGENA DE INDIAS
Se realiza adición al acto administrativo 175, realización socialización Circular 16 de 2016 con las entidades prestadoras de salud de Departamento, transporte terrestre Cartagena - Turbaco - Turbaco 14/02/2017
POPAYAN Realización socialización Circular 16 de 2016 con las entidades prestadoras de salud del Departamento 16/02/2017
POPAYAN Realización socialización Circular 16 de 2016 con las entidades prestadoras de salud del Departamento 16/02/2017
CARTAGENA DE INDIAS
Pago por mayor valor pagado en el momento de realizar la legalizar de la comisión reconocida mediante adición 004 a la Ciudad de Cartagena de Indias, los días 14 y 15 de febrero de 2017 por concepto del transporte terrestre no utilizado.
NEIVA Realización socialización Circular 16 de 2016 con las entidades prestadoras de salud del Departamento 02/03/2017
FLORENCIA La capacitación es para IPS del Departamento de Caquetá 07/03/2017
FLORENCIA La capacitación es para IPS del Departamento de Caquetá 07/03/2017
PASTO La capacitación es para IPS del Departamento de Caquetá 08/03/2017
MEDELLIN Realizar Taller de socialización de la Circular 016 para los operadores de Juegos de Suerte 21/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
OFICINA TECNOLOGIA DE INFORMACION
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Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
SAN ANDRES DE TUMACO
Apoyo a la Delegada de Medidas Especiales en cumplimiento del artículo 26 del Decreto 2462 de 2013 22/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
SUPERINTENDENCIA DELAGADA PARA LA SUPERVISION INSTITUCIONAL
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
MONTERIA En adición a la comisión número 216, se aumenta el valor de ruta terrestre en $330.000, dado que es el valor del transporte que se usó para las diferentes actividades de las que habla el objeto de la comisión 13/02/2017
RIOHACHA Oficio No. OTPB-567/17 en cumplimiento del auto proferido el 8 de febrero, pasado por la sala séptima de revisión de la corte constitucional en la cual ordeno realizar la práctica de audiencia pública e inspección judicial en corregimiento del municipio 18/02/2017
RIOHACHA Oficio No. OTPB-567/17 en cumplimiento del auto proferido el 8 de febrero, pasado por la sala séptima de revisión de la corte constitucional en la cual ordeno realizar la práctica de audiencia pública e inspección judicial en corregimiento del municipio 18/02/2017
BUCARAMANGA Reunión convocatoria por la Secretaria Departamental de Salud de Santander con: Delegada Supervisión Institucional, Viceministra del Ministerio de Salud y Protección Social e IPS de Santander; Objeto: Flujo de Recursos 20/02/2017
BUCARAMANGA Capacitación sobre Circular 030 e indicadores para la presentación de las denuncias de la Circular 016 de 2015 20/02/2017
VALLEDUPAR Realizar acompañamiento a la realización de las mesas de saneamiento de cartera, programadas y organizadas por la Secretaria Departamental de Salud del Cesar, en el marco de lo definido en la Circular Conjunta No. 030 de 2013 24/02/2017
RIOHACHA Realización de auditoria integral a realizarse en el departamento de la guajira 28/02/2017
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RIOHACHA Realización de auditoría integral a realizarse en el departamento de la guajira 28/02/2017
CARTAGENA DE INDIAS Seguimiento específico al Plan de Mejoramiento institucional a
pacientes diagnosticados con hemofilia y suministro de implantes dentales a pacientes de la tercera edad 01/03/2017
CARTAGENA DE INDIAS
Se adiciona la comisión 286 toda vez que se requiere transporte terrestre del aeropuerto de Cartagena hacia la Secretaria Departamental de Salud 01/03/2017
CARTAGENA DE INDIAS
Adición a la comisión 286 y 008 toda vez que se requiere transporte terrestre del aeropuerto de Cartagena hacia la Secretaria Departamental de Salud ubicada en la Vía Turbaco esta adición respalda el trayecto de dos funcionarios 01/03/2017
NEIVA Realizar taller de socialización Circular externa 016 de 2016 Balance NIIF de 2016 03/03/2017
NEIVA Realizar taller de socialización Circular externa 016 de 2016 Balance NIIF de 2016 03/03/2017
PASTO Realizar taller de socialización Circular externa 016 de 2016 a las IPS del Departamento 08/03/2017
FLORENCIA Acompañamiento depuración de cartera de Cafesalud Coomeva y Asmetsalud con el Hospital Maria Inmaculada ESE 13/03/2017
POPAYAN
Visita a la Gobernación del Cauca 13/03/2017
POPAYAN
Visita a la Gobernación del Cauca 13/03/2017
POPAYAN
Visita a la Gobernación del Cauca 13/03/2017
POPAYAN
Visita a la Gobernación del Cauca 13/03/2017
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POPAYAN
Visita a la Gobernación del Cauca 13/03/2017
CUCUTA
Realizar visita de auditoria al ESE Hospital Emiro Quintero Cañizares 13/03/2017
CUCUTA
Realizar visita de auditoria a ESE Hospital Emiro Quintero Cañizares 13/03/2017
FLORENCIA Realizar acompañamiento a reunión de depuración de cuentas por cobrar y pagar el Hospital Departamental Maria Inmaculada ESE con EPS Coomeva, Asmetsalud y Cafesaud 13/03/2017
CUCUTA
Realizar visita inspectiva a la ESE Hospital Emiro Quintero Cañizares 13/03/2017
CALI Reunión Secretaria de Salud Municipal y Departamental del Valle 17/03/2017
RIOHACHA Visita al municipio de Albania - se solicita desde el día 20 debido que el primer vuelo del 21 es las 9:00 am a Riohacha 20/03/2017
RIOHACHA Visita al municipio de Albania - se solicita desde el día 20 debido que el primer vuelo del 21 es las 9:00 am a Riohacha 20/03/2017
RIOHACHA Visita al municipio de Albania - se solicita desde el día 20 debido que el primer vuelo del 21 es las 9:00 am a Riohacha 20/03/2017
RIOHACHA Visita al municipio de Albania - se solicita desde el día 20 debido que el primer vuelo del 21 es las 9:00 am a Riohacha 20/03/2017
RIOHACHA Visita al municipio de Albania - se solicita desde el día 20 debido que el primer vuelo del 21 es las 9:00 am a Riohacha 20/03/2017
BUCARAMANGA
Capacitación de metodología evaluación Planes de Gestión 21/03/2017
RIOHACHA Procedimiento de inspección y vigilancia de la entrega de vigilados en el departamento 21/03/2017
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RIOHACHA Procedimiento de inspección y vigilancia de la entrega de vigilados en el departamento 21/03/2017
TUNJA Realizar acompañamiento en las mesas de seguimiento en el departamento 21/03/2017
MEDELLIN Realizar talleres de socialización de la circular 016 22/03/2017
MEDELLIN Realizar talleres de socialización de la circular 016 22/03/2017
MEDELLIN
Realizar talleres de socialización de la circular 016 para los operadores de juegos de suerte y azar en el departamento de Antioquia 22/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LAS MEDIDAS ESPECIALES
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
VILLAVICENCIO Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 del 2013, al Hospital de Villavicencio 13/02/2017
IBAGUE Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 del 2013, durante 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017
IBAGUE Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 de 2013, durante los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017
IBAGUE Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 de 2013, durante los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017
IBAGUE Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 de 2013, durante los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017
IBAGUE Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 de 2013, durante los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017
CALI Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 de 2013, al Hospital Universitario del Valle 27/02/2017
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CALI
Desarrolla las funciones conferidas por el Decreto 2462 de 2013, en el Hospital Universitario del Valle se hace adición a la comisión 268, solicitando transporte terrestre ya que la comisión del Doctor Javier Antonio Villarreal se adelantó para el 27 de febrero de 2017 27/02/2017
IBAGUE Se solicita adición, toda vez que el vuelo AV9280 presentó cancelación por motivos técnicos de la aeronave afectando la ruta Ibagué - Bogotá, por lo que el regreso de cinco personas que realizaban la visita se realizó por tierra en transporte intermunicipal 23/02/2017
CALI Se modifica acto administrativo No. 277 por instrucción del señor Superintendente con relación a la visita en cumplimiento de las funciones otorgadas en virtud del Decreto 2462 de 20136. 27/02/2017
CALI Se modifica la comisión 012, toda vez que debe regresar un día antes a lo programado por instrucción del Delegado 27/02/2017
MAICAO La visita tendrá por objeto verificar los avances que a la fecha reporta la ESE HOSPITAL SAN JOSE DE MAICAO, del Departamento de la Guajira. 08/03/2017
MAICAO La visita tendrá por objeto verificar los avances que a la fecha reporta la ESE HOSPITAL SAN JOSE DE MAICAO, del Departamento de la Guajira. 08/03/2017
MAICAO La visita tendrá por objeto verificar los avances que a la fecha reporta la ESE HOSPITAL SAN JOSE DE MAICAO, del Departamento de la Guajira. 08/03/2017
MAICAO La visita tendrá por objeto verificar los avances que a la fecha reporta la ESE HOSPITAL SAN JOSE DE MAICAO, del Departamento de la Guajira. 08/03/2017
MAICAO La visita tendrá por objeto verificar los avances que a la fecha reporta la ESE HOSPITAL SAN JOSE DE MAICAO, del Departamento de la Guajira. 08/03/2017
QUIBDO Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud de Decreto 2462 del 2013 15/03/2017
QUIBDO Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud de Decreto 2462 del 2013 15/03/2017
QUIBDO Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud de Decreto 2462 del 2013 15/03/2017
QUIBDO Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud de Decreto 2462 del 2013 15/03/2017
QUIBDO Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud de Decreto 2462 del 2013 15/03/2017
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SAM ANDRES DE TUMACO
Apoyo a la Delegada de Medidas Especiales en cumplimiento del artículo 26 del Decreto 2462 de 2013 22/03/2017
SAM ANDRES DE TUMACO
Apoyo a la Delegada de Medidas Especiales en cumplimiento del artículo 26 del Decreto 2462 de 2013 22/03/2017
SAM ANDRES DE TUMACO
Apoyo a la Delegada de Medidas Especiales en cumplimiento del artículo 26 del Decreto 2462 de 2013 22/03/2017
SAM ANDRES DE TUMACO
Apoyo a la Delegada de Medidas Especiales en cumplimiento del artículo 26 del Decreto 2462 de 2013 22/03/2017
SAM ANDRES DE TUMACO
Apoyo a la Delegada de Medidas Especiales en cumplimiento del artículo 26 del Decreto 2462 de 2013 22/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA FUNCION JURISDICCIONAL Y CONCILIACION
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017
MEDELLIN Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Medellín 27/03/2017
MEDELLIN Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Medellín 27/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA PROTECCIÓN AL USUARIO
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
FUSAGASUGA Realizar visita de inspección a las oficinas de Cafesalud, Saludvida y Capital Salud, en el municipio de Fusagasugá los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017
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FUSAGASUGA Realizar visita de inspección a las oficinas de Cafesalud, Salud vida y Capital Salud, en el municipio de Fusagasugá los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017
CUCUTA Asistencia audiencia de conciliación - convocante: Comfaoriente en liquidación procuraduría 208 judicial I Adm. 27/02/2017
YOPAL Desarrollo de la Mesa de Trabajo con Cafesalud según solicitud de la corte constitucional y Mesa de Trabajo de líderes del control social 28/02/2017
YOPAL Desarrollo de la Mesa de Trabajo con Cafesalud según solicitud de la corte constitucional y Mesa de Trabajo de líderes del control social 28/02/2017
MEDELLIN Desarrollo "Conversatorio hablemos de salud organización por Denis Silva- Colombia Saludable " 01/03/2017
TUNJA Capacitación con la Secretaria de Salud de los Municipios en Tunja y Sogamoso – Boyacá 06/03/2017
SOLEDAD Realización de capacitación a la comunidad en "Derecho y Deberes" por solicitud del veedor 07/03/2017
FLORENCIA Asistencia a ferias de justicia, paz y derechos. Convocada por la Alta Consejería para el Posconflicto 08/03/2017
FLORENCIA Asistencia a ferias de justicia, paz y derechos. Convocada por la Alta Consejería para el Posconflicto 08/03/2017
POPAYAN Asistencia audiencia de conciliación - Convocante Alba Miryam Joaquim Procuraduría 183 Judicial 13/03/2017
EL MOLINO Desarrollo de la Capacitación de Derechos y Deberes en Salud a Víctimas del Conflicto 16/03/2017
ACACIAS Realizar visita de inspección en Salud Total, Comparta, Sanitas y Cajacopi en los municipios de Acacias y Granada 15/03/2017
ACACIAS Se requiere adicionar el transporte terrestre por $60.000 para la comisión 362 15/03/2017
ACACIAS Realizar visita de inspección en Salud Total, Comparta, Sanitas y Cajacopi en los municipios de Acacias y Granada 15/03/2017
FLORENCIA Se requiere adicion de transporte por valor de 75.000 para la comisión 329, de fecha 7 de marzo a la ciudad de Florencia por participación de la Supersalud en ferias de justicia, paz y derechos en el Caquetá 08/03/2017
FLORENCIA Se requiere adicion de transporte por valor de 131.000 para la comisión 328, de fecha 7 de marzo a la ciudad de Florencia por participación de la Supersalud en ferias de justicia, paz y derechos en el Caquetá 08/03/2017
FLORENCIA Asistencia a ferias de justicia, paz y derechos. Convocada por la Alta Consejería para el Posconflicto 21/03/2017
FLORENCIA Asistencia a ferias de justicia, paz y derechos. Convocada por la Alta Consejería para el Posconflicto 21/03/2017
MONTERIA Desarrollo de la Capacitación de Derechos y Deberes en Salud a Víctimas del Conflicto 21/03/2017
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CHIA Realizar visita de inspección en Convida y Ecoopsos 23/03/2017
CHIA Se solicita la modificación de la comisión 442, del día 17 de marzo para realizar visita en CHIA 24/03/2017
CHIA Realizar visita de inspección en Convida y Ecoopsos 24/03/2017
CHIA Se solicita la modificación de la comisión 448, del día 17 de marzo para realizar visita en CHIA 24/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA SUPERVISION DE RIESGOS
Ciudad / comisión
Concepto/Motivo Fecha de
salida
FLORENCIA Socialización Circular 016 de 2016 07/03/2017
PASTO Socialización Circular 016 de 2016 08/03/2017
BUCARAMANGA Capacitación de metodología evaluación Planes de Gestión 21/03/2017
BUCARAMANGA Capacitación de metodología evaluación Planes de Gestión 21/03/2017
Fuente: Grupo de Talento Humano
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En relación con las comisiones de viáticos efectuadas durante el primer trimestre
de 2017 en todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Salud, la
Oficina de Control Interno encuentra que existe un número importante de
comisiones para capacitación y socialización de actos administrativos, por lo que
se recomienda de manera respetuosa y comedida a la Alta Dirección, que cuando
se trate de capacitaciones o socialización de Actos Administrativos, en lo posible
puedan utilizarse medios electrónicos (Skype), para su realización, con el fin de
Reducir desplazamientos a reuniones, lo cual va en armonía con la normativa que
regula en tema de Austeridad en el Gasto, anteriormente transcrita en este
documento; adicional a que la Institución cuenta con los medios tecnológicos para
implementar lo pertinente.
Efectivamente; consideramos oportuno precisar, que la Oficina Tecnología
Información, cuenta con la Asesoría Técnica requerida para llevar a cabo, la
realización de comunicación vía Skype.
A pesar de lo anteriormente señalado; la Oficina de Control Interno exalta las
medidas adoptadas por la Alta Dirección en procura de acatar las directrices de
Austeridad en el Gasto emitidas por la Presidencia de la República de Colombia,
en lo que tiene que ver con las comisiones autorizadas a los servidores de la
Institución, para las cuales, por Acto Administrativo se reguló que aquellas
(Comisiones), para ser autorizadas, y con el ánimo que la Institución pueda
conseguir mejores precios de pasajes, deben ser presentadas por las
dependencias con la antelación normada ya por la Entidad, y adicionalmente solo
se autoriza pernoctar el tiempo estrictamente necesario; que permita dar
cumplimiento al objeto de la comisión, concluyendo con la adquisición de pasajes
en clase económica; en busca de la optimización de los recursos presupuestales
correspondientes.
Dentro del marco de política de austeridad, cada dependencia de la
Superintendencia Nacional de Salud contribuye en la reducción del gasto de manera
autónoma, generando buenas prácticas que orientan la racionalidad y uso
adecuado de los recursos.
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Según información presentada por el grupo de Talento Humano, se pudo evidenciar
que para el Primer trimestre (2017) se observa una disminución gradual en
Contratistas con un promedio de 92.67 y de funcionarios, con 641, lo que conlleva
a la disminución de porcentajes entre número de funcionarios/contratistas pasando
de un 20.31% para el Cuarto Trimestre (2016) al 14.46% para el primer Trimestre
(2017).
De otra parte, se puede concluir de las cifras expuestas en este informe, que la
Entidad continúa acatando el principio de austeridad; al presentar disminución en
algunos rubros durante el periodo Enero – Marzo de 2017 derivados de la
efectividad en los controles y medidas determinadas por Secretaria General
respecto de disminución en el Mantenimiento Vehículos: ( -8.39%); Telefonía
Celular: ( -5.81%), Viáticos ( -5.23%), Auxilio de Transporte (-1.94%).
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A continuación, la Oficina de Control Interno, en el marco del proceso encaminado a la
mejora continua, de manera respetuosa incluye en el informe trimestral de austeridad en el
gasto estudio del PAC, para dar recomendaciones puntuales a la Administración en procura
que los recursos presupuestales puedan ejecutarse de una manera eficiente, efectiva y
eficaz, lo cual se realiza de la siguiente manera:
De conformidad con los datos suministrados del PAC, se evidencia la importancia de tomar
medidas presupuestales, en relación con los rubros de Auxilio de Transporte e Impuestos,
lo cual se recomienda evaluar y si se considera oportuno, tomar las medidas pertinentes.
Cordialmente,
JUAN DAVID LEMUS PACHECO
Jefe de la Oficina de Control Interno
Proyectó: Jorge Enrique Cuenca Urbina- Profesional Especializado - Oficina de Control Interno