INFORME ANUAL DE LABORES ENERO A DICIEMBRE 2016
TABLA DE CONTENIDO
INFORME ANUAL DE LABORES CONAPAM 2016
1 Objetiovos Legales.................................................................................................................. 1
1.1. Marco jurídico institucional ............................................................................................... 2
2 Descripción de los recursos materiales financieros y humanos ………..………………9
2.1 Recursos Materiales……………………………………….………………………………..9
2.2 Recursos Financieros………………………………………………………………..……..11
2.3 Recursos Humanos…………………………………………………………………..…….36
3 Estructura Orgánica…………………………………………………………………..……37
4 Metas trasadas en el periodo de análisis...........................................................................43
5 Créditos………………………………………………………………………..……………..44
6 Procesos de Contratación……………………………………………………….……………44
7 Procesos Judiciales enfrentados …………………………………….……………………….45
8 Viajes realizados por Jerarcas y funcionarios aprobados por la Junta Rectora ………….….46
9 Modificaciones Salariales…………………………...……………………………………….49
10 Limitaciones……………………………………………………………………………….49
11 Retos, objetivos e inversiones……………………………………………………….…….49
ANEXOS
1. Informe Evaluación POI 2016 CGR 2. Informe Anual POI 2016 CONAPAM STAP 3. Contrataciones ADM 2016
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INFORME ANUAL DE LABORES CONAPAM 2016. 1. Objetivos Legales El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), creado mediante Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, N° 7935 y su Reglamento, es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República. La Ley Integral para la Persona Adulta Mayor N° 7935 y su Reglamento definen al CONAPAM como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, responsable de cumplir con los fines y funciones definidas en los artículos 34 y 35 de la Ley y los artículos 27 y 28 del Reglamento a la Ley. Por su parte, la Ley de creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y fármaco dependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, N° 7972 de fecha 12 de diciembre de 1999, asigna en el artículo 15, inciso a), recursos económicos al CONAPAM para la operación y el mantenimiento con miras a mejorar la calidad de atención de los hogares, albergues y centros diurnos de atención de ancianos, públicos o privados; para financiar programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia; así como, para financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. El día 26 de diciembre del 2013, en el Diario Oficial La Gaceta No. 249, se publica la Ley No. 9188, Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor en la cual se indica que el CONAPAM tendrá personería jurídica instrumental para presupuestar los recursos que reciba de cualquier institución o fondo estatal, siempre y cuando estos recursos se desinen al cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor , No. 7935, de 25 de octubre de 1999, y otras leyes. Esta ley también reforma el inciso d) y se adiciona un inciso ñ) al artículo 3 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662, del 25 de octubre del 1999, reformada por la Ley Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662, Ley Pensión para Discapacitados con Dependientes, No. 7636, Ley de Creación del Icoder, No, 78000, La Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, No, 7052 y Ley de Creación de Fondo Nacional de Becas , No. 8783, del13 de octubre del 2009, Ley No. 9002, del 30 de octubre del 2012.
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Por lo tanto, en atención a lo que establece la Ley No. 7972 y la Ley No. 9188, el CONAPAM es el ente ejecutor de los recursos dirigidos para la atención de las personas adultas mayores. 1.1. Marco jurídico institucional El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, (CONAPAM), tiene fundamento jurídico en la Ley No. 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, publicada en la Gaceta Nº 221 de 15 de noviembre de 1999. El CONAPAM es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República, con personería jurídica instrumental y es definido como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, encargado de formular políticas que garanticen condiciones favorables para la población adulta mayor del país. Los fines definidos en la Ley No. 7935, son las siguientes: Propiciar y apoyar la participación de la comunidad, la familia y la persona adulta mayor en las acciones para su desarrollo. Impulsar la atención de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios destinados a ellas. Velar porque los fondos y sistemas de pensiones y jubilaciones mantengan su poder adquisitivo, para que cubran las necesidades básicas de sus beneficiarios. Proteger y fomentar los derechos de las personas adultas mayores referidos en el ordenamiento jurídico en general. Las funciones sustantivas del CONAPAM son: Formular las políticas y los planes nacionales en materia de envejecimiento. Conocer las evaluaciones anuales de los programas, proyectos y servicios dirigidos a la población adulta mayor, que sean ejecutados por las instituciones públicas o privadas Investigar y denunciar, de oficio o a petición de parte, las irregularidades que se presenten en las organizaciones que brindan servicios a personas adultas mayores y recomendar sanciones, de conformidad con la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, Nº 7935.
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Fomentar la creación, continuidad y accesibilidad de los programas y servicios relativos a la atención integral de las personas adultas mayores y velar por ellos. Participar, dentro del ámbito de su competencia, en los procesos de acreditación e instar a la concesión de acreditaciones o recomendar el retiro de la habilitación respectiva. Conocer las evaluaciones sobre el desarrollo administrativo y técnico de los programas y servicios de atención a las personas adultas mayores, ejecutados por las instituciones con los aportes económicos del Estado, y velar porque estos recursos se empleen conforme a su destino. Determinar los criterios técnicos para distribuir los recursos económicos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores. Llevar un registro actualizado de las personas físicas y jurídicas acreditadas por el Ministerio de Salud para brindar servicios a las personas adultas mayores, así como de las personas a quienes la Caja Costarricense de Seguro Social haya expedido el carné de identificación correspondiente. Promover la creación de establecimientos para atender a las personas adultas mayores agredidas y la ubicación o reubicación de las que se encuentren en riesgo social. Impulsar la investigación en las áreas relacionadas con el envejecimiento. Elaborar los reglamentos internos para cumplir adecuadamente los objetivos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor. Velar por el cumplimiento de declaraciones, convenios, leyes, reglamentos y demás disposiciones conexas, referentes a la protección de los derechos de las personas adultas mayores. Las demás funciones que se consideren convenientes para el desarrollo de las actividades en pro del bienestar, el desarrollo y la protección del sector de la sociedad mayor de 65 años. Coordinar con las instituciones ejecutoras, los programas dirigidos a las personas adultas mayores. Financiar programas de rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia.
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Financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. Distribuir recursos financieros provenientes de la Ley No. 7972, proporcionalmente entre los Hogares, Albergues y Centros Diurnos de atención de personas adultas mayores, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda. Calificar a personas adultas mayores solas beneficiarias del bono de la vivienda. Distribuir recursos financieros según la Ley No. 9188. La atención de personas adultas mayores internadas en establecimientos públicos o privados, diurnos o permanentes. La atención de personas adultas mayores en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuido integral de personas adultas mayores en Costa rica. El financiamiento de programas de viviendas comunitarias en modalidad de albergue para personas adultas mayores solas o en pareja. Mantener un registro actualizado de las personas beneficiarias de cada uno de los programas a cargo del Consejo, ya sean ejecutados por entidades públicas o privadas. Controlar y fiscalizar la correcta utilización de los recursos materiales y monetarios que asigne a entidades públicas y privadas. Adicionalmente, en beneficio de la población adulta mayor, se cuenta con la siguiente normativa: Normativa: La Convención Interamericana sobre derechos de las Personas Mayores: Instrumento para promover, proteger, asegurar el reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas adultas mayores que viven en la región, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la sociedad. Aprobada en la Sesión 45 de la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA), el día 15 de junio del 2015. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador", El cual en su artículo 17 estipula: “Artículo 17. Protección de los ancianos. Toda persona tiene derecho a la protección especial durante su ancianidad. En tal cometido, los Estados Partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidas necesarias a fin de llevar este derecho a la
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práctica y en particular a: Proporcionar instalaciones adecuadas, así como alimentación y atención especializada a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentren en condiciones de proporcionársela por sí mismas” Constitución Política de la República de Costa Rica: En atención al derecho que tienen estas personas a una vida digna, la Sala Constitucional ha dispuesto que el Estado tiene el deber de brindarle una protección especial a las mismas, en especial a las personas adultas mayores, en los términos en que está consagrado en el Artículo 51 de la Constitución Política: “La familia como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado, igualmente tendrán derecho a esa protección la madre, el niño, el anciano y el enfermo desvalido”. Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe: También y más recientemente, 2012, la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores para América Latina y el Caribe. Por su parte, la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor establece como objetivo el garantizar a las personas adultas mayores igualdad de oportunidades y vida digna en todos los ámbitos, así como impulsar la atención integral e interinstitucional de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas, y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios, destinados a esta población; garantizar la protección y la seguridad social de las personas adultas mayores. Además., en el artículo 3” se reconoce el derecho de toda persona adulta mayor de tener una mejor calidad de vida, lo que incluye: “La vivienda digna, apta para sus necesidades, y que le garantice habitar en entornos seguros y adaptables”. Ley N° 7935, ley Integral para la Persona Adulta Mayor (19 de octubre de 1999). Publicada en La Gaceta N°221 del 15 noviembre de 1999. (Esta norma establece los derechos y beneficios de las personas adultas mayores, así como las sanciones de quien atente contra estas, además de la creación del CONAPAM, los fines y funciones del mismo). Ley No. 5662, Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (16 de diciembre de 1974) y sus reformas. Esta Ley establece un Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares para las Personas Adultas Mayores costarricenses y extrajeras residentes legales del país, que se encuentren en situación de pobreza y pobreza extrema, según las diferentes alternativas de atención y cuidado que ofrece el CONAPAM. Ley No. 9188, Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) del 28 de noviembre de 2013, publicada en La Gaceta No. 249 del 26 de diciembre de 2013. Esta Ley asigna un 2% de todos los ingresos anuales, ordinarios y extraordinarios percibidos por FODESAF al CONAPAM y le permite presupuestarlos y destinarlos al cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley No. 7935, entre ellos, la atención de personas mayores residentes de
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establecimientos públicos o privados, diurnos o permanentes; la atención de las personas mayores en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuidado integral y el financiamiento de programas para viviendas comunitarias en modalidad de albergues para personas adultas mayores solas o en parejas. Ley No. 7586, Ley Contra la Violencia Doméstica del 10 de abril de 1996 y sus reformas. Artículos 1 y 24 que disponen: Artículo 1.- Fines Esta Ley regulará la aplicación de las medidas de protección necesarias para garantizar la vida, integridad y dignidad de las víctimas de la violencia doméstica, cuyo principio rector es el artículo 51 de la Constitución Política. La autoridad competente deberá procurar que las personas agresoras no utilicen contra las víctimas la presente Ley. Las autoridades que intervengan en la aplicación de esta Ley brindarán protección especial a madres, personas menores de edad, personas adultas mayores y personas que presenten alguna condición de discapacidad, considerando las situaciones específicas de cada una. Asimismo, esta Ley protegerá, en particular, a las víctimas de violencia en las relaciones de pareja o de abuso sexual intrafamiliar. (Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 8925 del 3 de febrero del 2011). Artículo 24.- Coordinación de políticas Corresponderá a los entes rectores en materia de discapacidad y tercera edad, formular y coordinar políticas públicas para prevenir y atender casos de violencia intrafamiliar contra personas discapacitadas o personas de sesenta años o más. Decreto Nº 28867-MP (5 de setiembre de 2000). Establece que las instituciones públicas e instituciones descentralizadas que desarrollen campañas de comunicación dirigidas a las personas adultas mayores o la población en general que se refieran al proceso de envejecimiento, a la preparación para una vejez sana, a los derechos de las personas adultas mayores o a todas aquellas áreas directamente vinculadas con los adultos mayores, deberán coordinar estas campañas con el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, a efecto de que las mismas no sean contrarias a lo establecido en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor. Decreto Nº 29679-S (16 de Julio de 2001). Define normas que deberán cumplir los hogares, albergues y centros diurnos de atención a la población adulta mayor, para habilitarse ante el Ministerio de Salud. Decreto Ejecutivo No. 30438-MP de 19 de abril de 2002, Reglamento de la Integral para la Persona Adulta Mayor, Ley Nº 7935.
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Establece las disposiciones generales que las personas físicas o jurídicas y las instituciones públicas y privadas deben cumplir con el fin de garantizar a las personas adultas mayores el ejercicio de sus derechos y la obtención de sus beneficios. Decreto Nº 30571-S (25 de Junio de 2002). Establece el reglamento general de habilitación de establecimientos de salud y afines, en el cual define la clasificación a la que pertenecen los centros de atención al adulto mayor. Decreto Nº 32062-MP-S (27 de Octubre de 2004). Establece que el 1º de Octubre de cada año será: “Día de la Persona Adulta Mayor”, en homenaje a la Persona Adulta Mayor, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen las cercanías entre las personas de la población joven y las personas de la población adulta mayor. Decreto Nº 33131-MP (3 de abril de 2006). Establece la creación del Premio “Diego Fernando Trejos Corrales- por el Mejoramiento de la Calidad de Vida de las personas adultas mayores”. El objetivo es reconocer los aportes que realizan personas físicas, instituciones públicas y organizaciones privadas, para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores de Costa Rica. Decreto Nº 33158-MP (9 de mayo de 2006). Declara el 15 de Junio de cada año, como “Día Nacional contra el Abuso, Maltrato, Marginación y Negligencia contra las Personas Adultas Mayores”, con el fin de apoyar todas las actividades que se realicen para eliminar el flagelo contra ese grupo de población, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen el respeto y consideración a las personas adultas mayores. Directriz Nº 025-MP (15 de abril de 2008). Señala que las entidades públicas o privadas deberán remitir al CONAPAM a más tardar todos los treinta y uno de enero de cada año, los informes de las evaluaciones anuales de los programas, proyectos, servicios y acciones que ejecutan y que son dirigidos a la población adulta mayor. El Decreto Ejecutivo N° 35873-MTSS, Reglamento a la Ley N° 8783. Publicado en La Gaceta N° 67 del 08 de abril del 2010. (Este decreto se refiere a la organización operativa y el financiamiento del FODESAF y su administración). Directriz 008-P, Presidencia de la República del 16 de agosto de 2010, publicada en La Gaceta No. 168 del 30 de agosto de 2010, mediante la cual se giran recursos para el Red Nacional de Cuido y Atención Integral de Personas Adultas Mayores y se insta y
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autoriza a las Instituciones y Bancos del Estado para que, dentro de su ámbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos humanos, físicos y económicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformación y desarrollo de la “Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil” y de la “Red Nacional de Cuido y Atención Integral de Personas Adultas Mayores. Decreto Ejecutivo N° 36607-MP, publicado en el diario oficial La Gaceta N° 117, del 17 de junio del 2011, mediante el cual se declara de interés público la Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral para la Persona Adulta Mayor en Costa Rica, insta y autoriza a las instituciones del Estado para que, dentro de su ámbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos materiales y económicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformación y desarrollo de este programa. Decreto Ejecutivo No.38036-MP-MBSF Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 2011-2021.Esta Política establece una línea estratégica relacionada con el abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores. En este sentido, se indica que las personas adultas mayores deben ser participantes plenas en el proceso de desarrollo económico, social y político del país y tener acceso a los beneficios que se reporten. Asimismo, las personas adultas mayores tienen la posibilidad de seguir contribuyendo, por lo que es necesario eliminar todos los factores excluyentes o discriminatorios en contra de esta población. Decreto Ejecutivo No. 39080-MP, publicado en el diario oficial La Gaceta N° 185, del 23 de setiembre del 2015, Reglamento para la conformación y los procedimientos bajo los cuales operarán los Comités de Apoyo a los programas del CONAPAM y ls entidades ejecutoras. Otras disposiciones: Resoluciones de la Sala Constitucional: Finalmente, el Órgano Constitucional resalta el derecho que tienen las personas a una adecuada calidad de vida, así como el derecho a la salud, a la vez, a una respuesta oportuna e inmediata en la reubicación, lo que destaca como “un asunto de alta relevancia humanitaria” y el principio de coordinación institucional. Oficio N° 16524 de la Contraloría General de la República del 13 de diciembre de 2005, indica que: “Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 del 25 de octubre de 1999, establece que ese Consejo debe determinar los criterios para distribuir los recursos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores, autorizar el financiamiento parcial o total con recursos del Estado para los
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establecimientos que atienden a esa población y vigilar esos programas, proyectos y servicios, ejecutados con aportes económicos del Estado”.1
2. Descripción de los recursos materiales financieros y humanos.
2.1 Recursos Materiales
Recursos Materiales Disponibles
Número de Placa o
Patrimonio Descripción
Depreciación
Fecha de adquisición
Justificación de su necesidad y vigencia en orden al interés público
y cometidos de la institución
0582001185 Silla Giratoria Ergonómica 10 años 01/12/2016
Para sustituir el equipo dañado u obsoleto de la institución.
0582001186 Silla giratoria ergonómica 10 años 01/12/2016
0582001187 Silla giratoria ergonómica 10 años 01/12/2016
0582001188 Silla giratoria ergonómica 10 años 01/12/2016
0582001189 Silla giratoria ergonómica 10 años 01/12/2016
0582001190 Silla giratoria ergonómica 10 años 01/12/2016
0582001192 Tablet Samsung Galaxy Note Pro
5 años
16/12/2016
Para dotar a la unidad de prensa del equipo necesario para que lleve a cabo su labor entre ellas publicaciones instantáneas y transmisiones en vivo
0582001183 Switch de 48 puertos
5 años
12/08/2016
Se adquirió con el fin de renovar los equipos de comunicaciones de red del CONAPAM, dado que el equipo con que se contaba, estaba muy viejo ya y estaba presentando problemas
0582001184 Unidad almacenamiento externo
5 años
31/08/2016
Se adquirió con dos fines,
realizar respaldos de los usuarios
y para desarrollar un proyecto de
correspondencia para los
usuarios del CONAPAM.
0582001181 Muro de fuego y Proxy
3 años
29/07/2016
Se adquirió con el fin de controlar los accesos a internet a los usuario, para evitar el ingreso
1 INFORME No. DFOE-SO-47-2005, 13 de diciembre, 2005
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de intrusos a la red de CONAPAM y así evitar ataques de virus o malwares que pudieran dañar la información que maneja el CONAPAM
0582001180 Silla de ruedas 10 años 30/06/2016 Adquisición de dos sillas de ruedas que se utilizaran para mejorar la calidad de atención que se brinda a las Personas Adultas Mayores usuarias de los servicios que presta la Institución. 0582001179 Silla de ruedas
10 años
30/06/2016
0582001193 Kit de trauma Completo
10 años
16/12/2016
Contar con un equipo de prevención y atención de emergencias que permita minimizar los riesgos
0582001191 Bomba de agua multietapas
10 años
07/12/2016
Compra e instalación de una bomba centrífuga que permita extraer agua del pozo subterráneo del edificio y mantener una presión constante del agua en las instalaciones, especialmente en la segunda planta, dado los racionamientos del suministro de agua que se han estado dando en los primeros meses del año.
0582001194 Lámpara de emergencia 10 años 16/12/2016
Para sustituir el equipo dañado u obsoleto de la institución.
0582001195 Lámpara de emergencia 10 años 16/12/2016
0582001196 Lámpara de emergencia 10 años 16/12/2016
0582001197 Lámpara de emergencia 10 años 16/12/2016
0582001198 Lámpara de emergencia 10 años 16/12/2016
0582001199 Lámpara de emergencia 10 años 16/12/2016
0582001200 Lámpara de emergencia 10 años 16/12/2016
0582001182 Cámara Fotográfica
5 años
29/07/2016
adquisición de un equipo fotográfico que será utilizado por las áreas de comunicación y relaciones públicas de la Dirección Técnica, cuyo objetivo es mejorar la calidad del material fotográfico que se suministra a los medios de comunicación colectiva, redes sociales, página web y para campañas
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publicitarias.
2.2 Recursos Financieros
Recursos Financieros Disponibles
Programa 1 Envejeciendo con Calidad de Vida
sub partida
DESPCRIPCIÓN Presupuesto Definitivo
Anual
Egresos Reales
PORCENTAJE DE EJECUCI
ÓN
JUSTIFICACION Total Monto
Gastado
1 SERVICIOS 205.518.504,18
100.161.157,65
48,74
1.01 Alquileres 1.000.000,00 595.944,96 59,59
1.01.04 Alquiler de derechos para telecomunicaciones
1.000.000,00 595.944,96 59,59
Los recursos se utilizarán para el pago del alquiler del hospedaje (hosting) de la página web de CONAPAM (http://www.conapam.go.cr). Según el contrato firmado con Multiservicios Empresariales M y N S.A, en la cláusula cuarta, prorrogable por un periodo de 1 año
1.03 Servicios Comerciales y Financieros 124.000.000,00
28.514.500,00 23,00
1.03.01 Información
60.000.000,00
0,00 0,00
Los recursos se utilizarán para los servicios de publicación e información de carácter cultural, educativo, científico y técnico, con el fin de comunicar e informar a la población costarricense sobre el proceso de envejecimiento, la vejez y aspectos relacionados
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1.03.02 Publicidad y propaganda
50.000.000,00
23.447.500,00 46,90
Los recursos asignados se utilizarán para financiar los costos de las actividades de información dirigidos a la población costarricense, sobre el proceso de envejecimiento, la vejez, los programas y acciones nacionales e internacionales para las personas adultas mayores, con el fin de lograr un trato digno, favorecer su revalorización y su plena integración social, mediante la realización de campañas publicitarias, anuncios, cuñas, avisos, patrocinio, a través de los medios de comunicación masiva, escritos, radiales, audiovisuales o cualquier otro; para la elaboración de artículos promocionales, conferencias de prensa, comunicados de prensa, logística de eventos, y el monitoreo de la información para el análisis y valoración de los contenidos informativos, entre otras. Especialmente en la Celebración del Día
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Contra el Abuso, el Maltrato, el Abandono y la Negligencia contra las Personas Adultas Mayores, Celebración del Día Internacional y Nacional de la Persona Adulta Mayor.
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros
14.000.000,00
5.067.000,00 36,19
Los recursos se utilizarán para cubrir los costos de impresión, encuadernación y reproducción de documentos que contengan información dirigida a la población costarricense, sobre el proceso de envejecimiento, la vejez y aspectos relacionados.
1.05 Gastos de Viaje y Transporte 9.400.000,00 4.464.881,44 47,50
1.05.01 Transporte dentro del país
2.000.000,00
53.105,00 2,66
Los recursos se utilizarán con el fin de apoyar el traslado de personas adultas mayores a actividades: recreativas, deportivas, convivios, esparcimientos, capacitación y recreación, entre otros.
1.05.02 Viáticos dentro del paìs
6.000.000,00
3.170.600,00 52,84
Los recursos se utilizarán para promover, implementar y dar seguimiento a los
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programas institucionales dirigidos a la población adulta mayor.
1.05.03 Transporte en el exterior
700.000,00
541.176,44 77,31
Participar en actividades internacionales de seguimiento sobre los derechos de las personas adultas mayores.
1.05.04 Viáticos en el exterior
700.000,00
700.000,00 100,00
Participar en actividades internacionales de seguimiento sobre los derechos de las personas adultas mayores.
1.07 Capacitación y Protocolo 71.118.504,18 66.585.831,25 93,63
1.07.01 Actividades de capacitación
11.000.000,00
9.559.650,00 86,91
Los recursos se utilizarán para realizar capacitaciones y sensibilizar a diferentes grupos de personas, personas adultas mayores, funcionarios públicos y privados, entre otros, en materia los derechos de las personas adultas mayores, temas de envejecimiento y vejez. (Foro Consultivo, SINATEC, OBS, entre otros)
1.07.02 Actividades protocolarias y sociales
60.118.504,18
57.026.181,25 94,86
Los recursos se utilizarán en actividades como: convivíos, celebraciones, presentaciones, eventos artísticos, alimentación, recreación, con el fin de propiciar una
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participación e integración de las personas adultas mayores: Celebración del Día Contra el Abuso, el Maltrato, el Abandono y la Negligencia contra las Personas Adultas Mayores, Celebración del Día Internacional y Nacional de la Persona Adulta Mayor, y apoyar a grupos organizados de personas adultas mayores, Encuentros estratégicos nacionales e internacionales como: Foro Consultivo de Personas Adulta Mayores, Organizaciones de Bienestar Social, SINATEC, Red de Cuido, entre otros.
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 1.000.000,00
146.135,00 14,61
2.02 Alimentos y productos agropecuarios 1.000.000,00
146.135,00 14,61
2.2.3 Alimentos y bebidas
1.000.000,00
146.135,00 14,61
Los recursos se utilizarán en las actividades (conversatorios, encuentros, convivios) que se desarrollen en la articulación de acciones, programas, proyectos y servicios interinstitucionales e intersectoriales en beneficios de las personas adultas mayores.
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6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 271.288.654,22
199.315.461,68
73,47
6.01 Transferencias Corrientes al Sector Público 25.000.000,00
25.000.000,00 100,00
6.01.03 Transferencias a órganos desconcentrados no empresariales
25.000.000,00 25.000.000,00 100,00
La creación del nuevo consultorio especializado en el adulto mayor enriquece la formación de los estudiantes de la Facultad de Derecho al ofrecer el conocimiento de la problemática de un segmento de nuestra población que aumenta aceleradamente y es importante la formación y capacitación de los estudiantes para que atiendan a esta población. Se cuenta además, en la Sede Rodrigo Facio con una Casa de Justicia, la que se ha fortalecido durante este último año. Algunos de los directores de los Consultorios Jurídicos se han capacitado en resolución alterna de conflictos, lo que permite ofrecer al usuario adulto mayor, abogados conciliadores que resuelven controversias jurídicas de diversa naturaleza logrando una justicia pronta y cumplida.
6.04 Transferencias Corrientes a Entidades Privadas sin fines de lucro 246.288.654,22
174.315.461,68 70,78
17
6.04.01 Transferencias corrientes a Asociaciones
243.288.654,22 171.315.461,6
8 70,42
Para la contratación de elaboración de estudios, informes y programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad.
6.04.02 Transferencias corrientes a Fundaciones
3.000.000,00
3.000.000,00 100,00
Para la contratación de elaboración de estudios, informes y programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad.
TOTAL GENERAL 477.807.158,40 299.622.754,3
3 62,71
Programa 2 Lazos de Solidaridad
sub parti
da
DESPCRIPCIÓN Presupesto Definitivo
Anual
Egresos Reales
PORCENTAJE DE EJECUCIÓN
JUSTIFICACION Total Monto
Gastado
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
16.062.965.870,69 15.306.141.809,09 95,29
6.01 Transferencias Corrientes al Sector Público
626.204.090,80 550.200.000,00 87,86
18
6.01.04
Transferencias corrientes a Gobiernos Locales
626.204.090,80 550.200.000,00 87,86
Para la ejecución del Programa Red de Cuido por medio de los siguientes Gobiernos Locales.
6.04 Transferencias Corrientes a Entidades Privadas sin fines de lucro 15.436.761.779,89 14.755.941.809,09
95,59
6.04.01
Transferencias corrientes a Asociaciones
14.886.285.540,99
14.310.462.996,85 96,13
Los recursos se utilizarán para transferir recursos económicos a las organizaciones de bienestar social que brindan atención a las personas adultas mayores bajo la modalidad de hogar, albergue y centro diurno.
6.04.02
Transferencias corrientes a Fundaciones
550.476.238,90
445.478.812,24 80,93
Los recursos se utilizarán para transferir recursos económicos a las organizaciones de bienestar social que brindan atención a las personas adultas mayores bajo la modalidad de hogar, albergue y centro diurno.
9 CUENTAS ESPECIALES 1.986.052,93 0,00 0,00
9.02 Suma sin asignación presupuestaria
1.986.052,93 0,00 0,00
9.02.02
Suma con destino específico sin asignación presupuestaria 1.986.052,93
0,00 0,00
TOTAL GENERAL 16.064.951.923,62 15.306.141.809,09 95,28
Programa 3 Administración Central
sub partid
a
DESPCRIPCIÓN
Presupesto Definitivo
Anual
Egresos Reales PORCENTAJ
E JUSTIFICACION
Total Monto
Gastado
0 REMUNERACIONE 772.478.523,6 715.219.077,2 92,59
19
S 0 7
0.01 Remuneraciones Básicas
286.194.494,92
270.271.074,09
94,44
0.01.01 Sueldos para cargos fijos
285.194.494,92
269.610.274,09
94,54
Corresponde a la remuneración básica o salario base que se otorga al personal fijo, permanente o interino (administrativo y técnico) por la prestación de servicios, de acuerdo con la naturaleza del trabajo, grado de especialización y la responsabilidad asignada al puesto o nivel jerárquico correspondiente, con sujeción a las regulaciones de las leyes laborales vigentes, para un total de 39 plazas autorizadas.
0.01.05 Suplencias 1.000.000,00 660.800,00 66,08
Para cubrir la contratación de una funcionaria que sustituya a la Sra. Pamel Nuñez Ruíz quién estará incapacitada por maternidad hasta el mes de febrero de 2017.
0.02 Remuneraciones Eventuales
1.000.000,00 819.417,25 81,94
0.02.01 Tiempo extraordinario
1.000.000,00 819.417,25 81,94
Para cancelar la retribución eventual al personal que presta sus servicios en horas adicionales a la jornada laboral ordinaria de trabajo, cuando por necesidades impostergables de la Institución así se requiera, ajustándose a las disposiciones legales y técnicas vigentes y de acuerdo con el Procedimiento aprobado por la Junta Rectora del CONAPAM.
0.03 Incentivos Salariales 339.212.488,8
3 312.684.541,4
6 92,18
20
0.03.01 Retribución por años de servicio
81.419.058,50 72.992.421,23 89,65
Para cancelar los reconocimientos adicionales al personal que la Institución destina por concepto de años laborados en el sector público (anualidades) y de acuerdo con lo que establece el ordenamiento jurídico vigente, para un total de 39 plazas autorizadas.
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión
139.202.546,54
128.262.026,77
92,14
Este rubro comprende la compensación económica que se paga al personal al que por la legislación vigente se le ha impuesto restricción al ejercicio de la profesión que ostenta en su cargo. Esta subpartida incorpora el concepto de prohibición del ejercicio liberal de la profesión (prohibición de ejercer en forma particular o privada la profesión que ostenta, este reconocimiento es excluyente del reconocimiento por dedicación exclusiva). También comprende el concepto de dedicación exclusiva a profesionales (reconocimiento al personal que en virtud de ampararse en un reglamento, acepta mediante un contrato firmado con la Institución, prestar su servicio únicamente al CONAPAM, quedando inhibido para ejercer en forma particular, remunerado o ad honorem, la profesión que sirve de requisito para desempeñar el puesto que ostenta, así como para llevar a cabo actividades relacionadas
21
con ese puesto). Para un total de 28 plazas autorizadas.
0.03.03 Decimo tercer mes 47.948.599,13 44.661.101,08 93,14
Este rubro comprende la retribución extraordinaria, al personal, de un mes de salario adicional o la parte proporcional de conformidad con el tiempo laborado, que otorga la Institución por una sola vez, cada fin de año. El monto se calcula sobre la base del total de los salarios base y los incentivos laborales devengados de noviembre de 2015 a octubre de 2016, adicionando el salario escolar pagado en el año 2015 divido entre doce. Para un total de 39 plazas autorizadas.
0.03.04 Salario escolar 40.536.984,66 39.282.536,90 96,91
Este rubro comprende la retribución salarial que consiste en un porcentaje calculado sobre el salario nominal mensual del personal. El monto se calcula sobre el total de los salarios base y los incentivos laborales pagados en el año 2015, multiplicados por un 8,19%. Para un total de 39 plazas autorizadas.
22
0.03.99 Otros incentivos salariales
30.105.300,00 27.486.455,48 91,30
Este rubro comprende las remuneraciones salariales adicionales al salario base conocida como carrera profesional. La carrera profesional es el beneficio económico que se asigna a las funcionarias y funcionarios públicos con base en el número de puntos obtenidos por cada uno de los factores establecidos por la normativa vigente, tales como: grados académicos, experiencia laboral, publicaciones, cursos de formación recibidos o impartidos y experiencia docente. Para un total de 28 plazas autorizadas.
0.04 Contribuciones Patronales al Des. y Seguridad S.
67.968.860,19 59.935.875,81 88,18
0.04.01 C.C.S.S. Contribución Patr. - Enf. , Mat., Inv. V.M.
53.507.400,58 49.668.250,81 92,83
Aporte que se traslada a la Caja Costarricense de Seguro Social, en calidad de patronos, para el seguro de salud del personal. Este monto corresponde al 9.25% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.
0.04.02 C.C.S.S. Contribución Patronal - IMAS
2.892.291,92 2.684.773,00 92,83
Aporte que se debe destina al Instituto Mixto de Ayuda Social en calidad de patronos. Este monto corresponde al 0,50% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.
0.04.03 C.C.S.S. Contribución Patronal - INA
8.676.875,77 4.898.072,00 56,45
Aporte que se destina al Instituto Nacional de Aprendizaje en calidad de patronos. Este monto corresponde al 1,50% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.
23
0.04.05 Aporte Patronal - Banco Popular y D. C.
2.892.291,92 2.684.780,00 92,83
Aporte que se destina al Banco Popular y de Desarrollo Comunal en calidad de patronos. Este monto corresponde al 0.50% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.
0.05 Contribuc. Pat. a Fondos de Pens. y Fondos de Cap.
78.102.679,66 71.508.168,66 91,56
0.05.01 Contribución Pat. Al Seguro Pensiones C.C.S.S.
29.385.685,94 27.277.276,00 92,83
Aporte que se traslada al Seguro de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social en calidad de patronos. Este monto corresponde al 5.08% sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.
0.05.02 C.C.S.S. Aporte Patr. al R. de Pensiones Complem.
8.676.875,77 8.054.313,00 92,83
Aporte patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias del personal, según lo establecido en la Ley de Protección al Trabajador. Este monto corresponde al 0.50%, sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.
0.05.03 C.C.S.S. Aporte Patr. Fondo Capitalización Laboral
17.353.751,54 16.108.631,00 92,83
Aporte patronal al Fondo de Capitalización Laboral del personal, según lo establecido en la Ley de Protección al Trabajador. Este monto corresponde al 3%, sobre los salarios e incentivos a pagarse en el año 2016.
0.05.05 Contribución Patronal a fondos Administrados por entes Privados
22.686.366,41 20.067.948,66 88,46
Aporte patronal a la Asociación Solidarista de Empleados del CONAPAM, según acuerdo número nueve de la Junta Rectora, tomado en la sesión ordinaria N°229 del día 24 de noviembre de 2009. Este monto corresponde al 5.00%, sobre los salarios e incentivos a
24
pagarse en el año 2015 a los (as= funcionarios(as) asociados (as).
1 SERVICIOS 131.025.500,0
0 95.764.591,70 73,09
1.01 Alquileres 45.180.000,00 41.628.178,31 92,14
1.01.01 Alquiler de Edificios, locales y terrenos
41.630.000,00 41.628.178,31 100,00
Los recursos se utilizarán para el pago de arrendamiento de las oficinas del CONAPAM, de acuerdo con el contrato firmado.
1.01.03 Alquiler de equipo de cómputo
3.550.000,00 0,00 0,00
1.02 Servicios Básicos 10.875.000,00 9.338.963,77 85,88
1.02.01 Servicios de agua 2.100.000,00 1.509.837,00 71,90
Servicio de agua suministrada por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados para el ejercicio económico del año 2016. El cálculo se realiza considerando el gasto proyectado para el año 2015, más un 5% del incremento en las tarifas.
1.02.02 Servicio de energía electrica
5.750.000,00 5.466.570,00 95,07
Servicio de energía eléctrica para el ejercicio económico del año 2016. El cálculo se realiza considerando el gasto proyectado para el año 2015, más un 5% del incremento en las tarifas.
1.02.03 Servicio de correos 25.000,00 15.000,00 60,00
Recursos requeridos para la adquisición de estampillas, pago de apartado postal y envíos por correo.
1.02.04 Servicio de telecomunicaciones
3.000.000,00 2.347.556,77 78,25
Servicio nacional o internacional de telefonía, facsímile, Internet y otros, para el ejercicio económico del año 2016. El cálculo se realiza considerando el gasto proyectado para el año 2015, más un 5% del incremento en las tarifas.
1.03 Servicios Comerciales y
2.625.000,00 1.261.172,35 48,04
25
Financieros
1.03.01 Información 2.325.000,00 1.208.447,35 51,98
Recursos para publicaciones e información relacionadas con los Reglamentos, Nombramientos y Contratación Administrativa.
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros
150.000,00 13.725,00 9,15
Impresión de documentos y formularios, así como la encuadernación de documentación, de conformidad con los requerimientos institucionales.
1.03.04 Transporte de bienes 25.000,00 9.000,00 36,00 Envío de encomiendas a diferentes lugares del país.
1.03.06
Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales
125.000,00 30.000,00 24,00
Comisión del 3% sobre compras de combustible a RECOPE cobrado por el manejo de tarjetas para el pago combustibles y pago de otras comisiones por trámites bancarios.
1.04 Servicios de Gestión y Apoyo
39.140.000,00 31.255.197,28 79,85
1.04.02 Servicios jurídicos 3.500.000,00 1.452.500,00 41,50
Contratación de los servicios de abogacía por un monto de ¢500.000.00, conforme a lo establecido en el artículo No, 131 del reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para la atención urgente de gestiones judiciales, cuando el Asesor Legal de la Institución por motivo de vacaciones, licencias, enfermedad u otras circunstancias no pueda atender los trámites que tienen plazo para su gestión. También se incluyen ¢3.000.000.00 para la contratación de profesionales en derecho para que tramiten procedimientos
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administrativos a aquellas Organizaciones de Bienestar Social o Municipalidades que desvirtúen el uso de los recursos transferidos provenientes de las Ley No. 7972, Ley 7972 de creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos y Ley No. 5262 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares y su reforma mediante Ley N° 9188.
1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales
2.425.000,00 962.180,80 39,68
Contratación de los servicios de auditoría externa de los estados financieros de la institución correspondientes al ejercicio económico 2015. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢ 700.000.00 colones, para contratación de un profesional para elaborar el plan estratégico y actualizar el manual de procedimientos de la Auditoría.
1.04.06 Servicios generales 33.165.000,00 28.805.761,48 86,86
Para el pago de los servicios necesarios para la Institución durante el ejercicio económico del año 2016: • Vigilancia privada a las instalaciones del CONAPAM, el cual se estima de acuerdo con la situación actual, más un 3% por ajuste de precios cada semestre, a partir del II semestre de 2015. • Aseo y limpieza a las instalaciones del CONAPAM, el cual se estima de acuerdo con la situación actual más un
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3% de incremento por ajuste de precios cada semestre, a partir del I semestre de 2015. • Se contemplan ¢50.000.00 para el pago de estacionamiento de vehículos oficiales (parqueos ocasionales por hora). • Gastos de limpieza de alfombras, destaque de cañerías, reparación de persianas, y otros (¢450.000.00).
1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo
50.000,00 34.755,00 69,51
1.05
Gastos de Viaje y Transporte
7.500.000,00 2.670.791,23 35,61
1.05.01 Transporte dentro del país
100.000,00 79.365,00 79,37
Contempla los gastos por concepto de pago de peajes y servicio de traslado al personal cuando estos deban desplazarse en forma transitoria de las oficinas del CONAPAM a algún lugar en el territorio nacional, con el propósito de cumplir con las funciones de su cargo.
1.05.02 Viáticos dentro del país
6.000.000,00 2.033.500,00 33,89
Gastos por concepto de alimentación y hospedaje al personal del CONAPAM cuando estos deban desplazarse en forma transitoria de las oficinas a algún lugar del territorio nacional, con el propósito de cumplir con las funciones de su cargo. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢1.800.000.00 colones.
1.05.03 Transporte en el exterior
700.000,00 0,00 0,00
28
1.05.04 Viáticos en el exterior 700.000,00 557.926,23 79,70
Erogaciones por concepto viáticos en el exterior, del titular de la Dirección de Auditoría Interna del CONAPAM, para que asista al congreso internacional de auditoría que se realiza todos los años y en el que participan los auditores de las instituciones del Estado, con el propósito de la actualización continúa que exige la normativa. El monto corresponde a lo solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢750.000.00.
1.06 Seguros, Reaseguros y otras obligaciones
3.680.500,00 3.530.246,00 95,92
1.06.01 Seguros 3.680.500,00 3.530.246,00 95,92
Para cubrir los gastos de seguros durante el ejercicio económico del año 2016, con base en el siguiente desglose: • Seguro de Riesgos del Trabajo: ¢585.000.000 (planilla proyectada del año 2016), por un 0,33%, ¢1.930.500,00 • Seguros adicionales: coberturas A, C, D, F, H para 4 vehículos propiedad del CONAPAM, ¢2.100.000.00
1.07 Capacitación y Protocolo
5.900.000,00 3.348.574,40 56,76
1.07.01 Actividades de capacitación
5.100.000,00 3.293.824,40 64,58
Costos de participación en eventos de formación tales como de congresos, seminarios, cursos y actividades afines. y capacitación especializada solicitada por la Unidad de Informática y la Unidad de Proveeduría Institucional. Se incluye el monto solicitado por la
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auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢1.600.000.00 colones.
1.07.02 Actividades protocolarias y sociales
800.000,00 54.750,00 6,84
Pago de servicios en la atención de reuniones convocadas por el CONAPAM en el ejercicio de sus funciones (Junta Rectora, el Consejo de Notables, Sistema Nacional Técnico de Atención a las Personas Adultas Mayores y comisiones de trabajo, entre otras).
1.08 Mantenimiento y Reparación
14.325.000,00 1.488.219,58 10,39
1.08.01 Mantenimiento de Edificios y locales
200.000,00 30.000,00 15,00
Gastos por mantenimiento preventivo de las oficinas del edificio arrendado por el CONAPAM. y cumplir con lo establecido en la Ley Nº 7600 Ley de Igualdad de Oportunidades, se presupuesta la suma de ¢100.000,00; y en lo que corresponde al artículo 45 de la Ley Nº 8488 Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos, se presupuestan ¢100.000,00.
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte
1.000.000,00 803.285,78 80,33
Gastos por mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos del CONAPAM. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢600.000,00 colones.
1.08.06 Mantenimiento y reparación de equipo de comunic.
100.000,00 0,00 0,00
30
1.08.07 Mant. y reparación de equipo y mobiliario de oficina
450.000,00 383.448,80 85,21
Gastos por mantenimiento y reparaciones preventivas y habituales del equipo y mobiliario que se requiere para el funcionamiento de oficinas, por ejemplo: calculadoras, fotocopiadoras, escritorios y archivos, entre otros. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢200.000.00 colones.
1.08.08 Mant. y repar. de equipo de cómputo y sist. de inf.
12.325.000,00 197.895,00 1,61
Gastos por mantenimiento y reparaciones preventivas y habituales de computadoras tanto en la parte física como en el conjunto de programas y equipos auxiliares. Incluye los gastos por instalación y mantenimiento del Sistema Integrado de Administración de Documentos y mantenimiento del Sistema financiero-contable-presupuestario, requerido para cumplir con la implementación de las NICSP. Se contempla el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2014 por un monto de ¢200.000.00 colones.
1.08.99 Mantenimiento y reparación de otros equipos
250.000,00 73.590,00 29,44
Para cubrir los gastos por mantenimiento y reparaciones preventivas y habituales de otros equipos propiedad del CONAPAM.
1.09 Impuestos 1.300.000,00 974.445,00 74,96
31
1.09.99 Otros Impuestos 1.300.000,00 974.445,00 74,96
Seguro obligatorio de vehículos por un monto aproximado de ¢150.000.00. Además, para la compra de especies fiscales.
1.99 Servicios Diversos 500.000,00 268.803,78 53,76
1.99.5 Deducibles 300.000,00 268.803,78 89,60
Se da contenido presupuestario de trescientos mil colones a esta subpartida, con la finalidad de asumir los deducibles de la póliza de seguro voluntario de vehículos, en aquellos casos en que el conductor no sea declarado responsable del accidente por parte de la autoridad judicial.
1.99.99 Otros servicios no especificados
200.000,00 0,00 0,00
2 MATERIALES Y SUMINISTROS
11.795.000,00 6.460.060,54 54,77
2.01 Productores químicos y conexos
5.025.000,00 2.393.458,63 47,63
2.01.01 Combustibles y lubricantes
3.000.000,00 1.019.876,00 34,00
Para adquisición de toda clase de sustancias, combustibles, lubricantes y aditivos, tales como gasolina, diesel, aceite lubricante para motor, aceite de transmisión, grasas, aceite hidráulico y otros, para los vehículos propiedad del CONAPAM, los cuales son utilizados en el traslado de personal directivo, administrativo, técnico y de auditoría a todo el país para la atención de los asuntos relacionados con el quehacer institucional. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢840.000.00 colones.
32
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes
2.000.000,00 1.356.192,63 67,81
Compra de toner y/o cartuchos de tinta para las impresoras y fotocopiadoras. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢200.000.00 colones.
2.01.99 Otros productos químicos
25.000,00 17.390,00 69,56
Para la adquisición de insecticidas que permitan el combate de mosquitos y zancudos, que ocasionalmente ingresan a las instalaciones.
2.02 Alimentos y productos agropecuarios
750.000,00 566.450,00 75,53
2.02.03 Alimentos y bebidas 750.000,00 566.450,00 75,53
Compras de alimentos y bebidas para consumo, tales como: café, azúcar, té y otros.
2.03 Materiales y prod. de uso en la construcción y mant.
1.175.000,00 634.615,01 54,01
2.03.01 Materiales y productos metálicos
225.000,00 212.175,00 94,30
Adquisición de productos metálicos necesarios para reparaciones en las instalaciones de la Institución.
2.03.03 Madera y sus derivados
25.000,00 0,00 0,00
Adquisición de madera necesaria para reparaciones en las instalaciones de la Institución.
2.03.04 Materiales y prod. Eléctricos, telefónicos y de cómputo
400.000,00 174.967,00 43,74
Adquisición de materiales y productos que se requieren en la construcción, mantenimiento y reparación de los sistemas eléctricos, telefónicos y de cómputo, tales como: bombillos, fluorescentes, discos duros, flopys, tarjetas y otros.
2.03.05 Materiales y productos de vidrio
25.000,00 0,00 0,00
2.03.06 Materiales y productos de plástico
175.000,00 156.490,01 89,42 Adquisición de materiales plásticos necesarios para
33
reparaciones en las instalaciones de la Institución.
2.03.99 Otros materiales y productos de uso en la construcción
325.000,00 90.983,00 27,99
Para la compra de otros materiales para reparaciones menores en el edificio.
2.04 Herramientas, repuestos y accesorios
1.020.000,00 429.829,50 42,14
2.04.01 Herramientas e instrumentos
20.000,00 13.000,00 65,00
Adquisición de herramientas necesarias para el mantenimiento y reparaciones de las instalaciones de la Institución.
2.04.02 Repuestos y accesorios
1.000.000,00 416.829,50 41,68
Compra de partes y accesorios que se usan en la adecuación, mantenimiento y reparaciones de vehículos, maquinaria y equipos.
2.99 Útiles, materiales y suministros diversos
3.825.000,00 2.435.707,40 63,68
2.99.01 Utiles y materiales de oficina y cómputo
250.000,00 248.981,54 99,59
Adquisición de artículos que se requieren para realizar labores de oficina y cómputo, tales como: bolígrafos, disquetes, discos compactos y otros artículos de respaldo magnético, lápices, engrapadoras, reglas, borradores, clips, perforadoras y artículos similares. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-017-2015 por un monto de ¢115.000.00 colones.
2.99.03 Productos de papel y cartón e impresos
3.000.000,00 1.874.796,36 62,49
Adquisición de papel para fotocopiadoras, papel higiénico, toallas de manos, papeles bond y periódico, sobres, cajas de cartón, suscripción a periódicos y otros. Se incluye el monto solicitado por la auditoría interna según oficio AUI-
34
017-2015 por un monto de ¢110.000.00 colones.
2.99.04 Textiles y vestuarios 200.000,00 7.950,00 3,98
Para cambio parcial de algunas persianas y alfombras de las oficinas que tienen bastantes años de haber sido instaladas.
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza
200.000,00 196.956,48 98,48
Compra de artículos necesarios para el aseo general, tales como bolsas plásticas, escobas, ceras, desinfectantes, jabón de todo tipo, desodorante ambiental y cualquier otro artículo o material similar.
2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad
50.000,00 49.135,03 98,27
Se incrementa un monto de cincuenta mil colones exactos en la subpartida de útiles y materiales de resguardo y seguridad para la adquisición de materiales y suministros de seguridad ocupacional, tales como: rótulos preventivos y material reflectivo en el parqueo y acceso al edificio.
2.99.07 Útiles y materiales de cocina y comedor
75.000,00 29.956,00 39,94
Compra de implementos menores para atención de reuniones, tales como cucharas, cubiertos, tenedores, platos y vasos desechables.
2.99.99 Otros útiles, materiales y suministros diversos
50.000,00 27.931,99 55,86
Para cubrir la compra de otros útiles, materiales y suministros no detallados en las otras subpartidas de útiles, materiales y suministros.
5 BIENES DURADEROS
37.301.230,27 8.146.023,34 21,84
5.01 Maquinaria, Equipo y Mobiliario
37.301.230,27 8.146.023,34 21,84
5.01.03 Equipo de comunicación
1.000.000,00 40.462,40 4,05
Para la adquisición de teléfonos, fax, radiograbadoras y otros equipos de comunicación
35
que requiere la Institución.
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina
500.000,00 478.573,80 95,71
Adquisición de equipo y mobiliario requerido para sustituir el equipo dañado u obsoleto de la institución.
5.01.05 Equipo y programas de cómputo
33.601.230,27 5.595.291,74 16,65
Compra de equipo de cómputo y licencias de software requeridos para uso del personal de la institución y para sustituir el equipo de fotocopiadora multifuncional cuya tecnología está obsoleta.
5.01.06 Equipo Sanitario de Laboratorio e Investigación
350.000,00 305.640,00 87,33
Se abre esta subpartida por la suma de ¢350.000.00 para la adquisición de dos sillas de ruedas que se utilizaran para mejorar la calidad de atención que se brinda a las Personas Adultas Mayores usuarias de los servicios que presta la Institución.
5.01.99 Maquinaria y equipo diverso
1.850.000,00 1.726.055,40 93,30
Se abre esta subpartida por la suma de ¢1.000.000.00 para la adquisición de un equipo fotográfico que será utilizado por las áreas de comunicación y relaciones públicas de la Dirección Técnica, cuyo objetivo es mejorar la calidad del material fotográfico que se suministra a los medios de comunicación colectiva, redes sociales, página web y para campañas publicitarias.
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
4.504.107,23 1.458.469,23 32,38
6.01 Transferencias Corrientes al Sector Público
903.130,83 903.130,83 100,00
36
6.01.02 Transferencias corrientes a órganos desconcentrados
903.130,83 903.130,83 100,00
Se abre esta subpartida para trasladar a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, el aporte del 3% sobre el superávit libre del año 2015, que ascendió a la suma de ¢30.104.361.10
6.03 Prestaciones 3.600.976,40 555.338,40 15,42
6.03.01 Prestaciones legales 2.100.976,40 0,00 0,00
6.03.99 Otras prestaciones a tercera personas
1.500.000,00 555.338,40 37,02
Para atender el pago por concepto de incapacidades del personal del CONAPAM.
TOTAL GENERAL 957.104.361,1
0 827.048.222,0
8 86,41
2.3 Recursos Humanos
El CONAPAM cuenta con una planilla de 39 funcionarios los cuales se encuentran ubicados, según procesos sustantivos y de apoyo, de la siguiente manera.
Recurso Humano Disponible
GRUPO OCUPACIONAL
PROGRAMA 1
PROGRAMA 2
PROGRAMA 3
Nivel Superior 2 2 2
Nivel Ejecutivo 9 9 9
Nivel Profesional 17 17 17
Nivel Técnico 5 5 5
Nivel Administrativo 4 4 4
Servicio 2 2 2
TOTAL DE PLAZAS 39 39 39
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3. Estructura organizativa
Gráfico 1: Organigrama Presidencia de la República
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
Aprobado por el Ministerio de Planificación, según oficio No. DM 135-13 de 15 de marzo de 2013.
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La estructura organizacional del CONAPAM cuenta con tres niveles son:
Nivel Político y Dirección Superior, donde se encuentra la Junta Rectora y la Dirección Ejecutiva.
Nivel Staff y de Asesoría, donde se ubican las unidades de Auditoría Interna, Asesoría Legal y Desarrollo Estratégico Institucional.
Nivel de Áreas Funcionales (Sustantiva y Adjetiva), conformada por dos Direcciones (Técnica y Administrativa Financiera) y las unidades que lo conforman respectivamente. En este nivel se incluye también la Unidad de Informática.
Junta Rectora: El artículo 37, de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935, establece que una Junta Rectora dirigirá al CONAPAM y el artículo 35, de la misma ley establece que las funciones del CONAPAM son:
Formular las políticas y los planes nacionales en materia de envejecimiento.
Conocer las evaluaciones anuales de los programas, proyectos y servicios dirigidos a la población adulta mayor, que sean ejecutados por las instituciones públicas o privadas.
Investigar y denunciar, de oficio o a petición de parte, las irregularidades que se presenten en las organizaciones que brindan servicios a personas adultas mayores y recomendar sanciones, de conformidad con esta ley.
Fomentar la creación, continuidad y accesibilidad de los programas y servicios relativos a la atención integral de las personas adultas mayores y velar por ellos.
Participar, dentro del ámbito de su competencia, en los procesos de acreditación e instar a la concesión de acreditaciones o recomendar el retiro de la habilitación respectiva.
Conocer las evaluaciones sobre el desarrollo administrativo y técnico de los programas y servicios de atención a las personas adultas mayores, ejecutados por las instituciones con los aportes económicos del Estado, y velar porque estos recursos se empleen conforme a su destino.
Determinar los criterios técnicos para distribuir los recursos económicos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores.
Llevar un registro actualizado de las personas, físicas y jurídicas, acreditadas por el Ministerio de Salud para brindar servicios a las personas adultas mayores. (Así reformado el inciso anterior mediante el artículo 1 de la ley No.8500 del 28 de abril del 2006).
Promover la creación de establecimientos para atender a las personas adultas mayores agredidas y la ubicación o reubicación de las que se encuentren en riesgo social. Impulsar la investigación en las áreas relacionadas con el envejecimiento.
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Elaborar los reglamentos internos para cumplir adecuadamente los objetivos de este Consejo.
Velar por el cumplimiento de declaraciones, convenios, leyes, reglamentos y demás disposiciones conexas, referentes a la protección de los derechos de las personas adultas mayores.
Las demás funciones que se consideren convenientes para el desarrollo de las actividades en pro del bienestar, el desarrollo y la protección del sector de la sociedad mayor de 65 años.
Coordinar, con las instituciones ejecutoras, los programas dirigidos a las personas adultas mayores
Dirección Ejecutiva: El artículo 48, de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935, establece que las funciones del encargado de la Dirección Ejecutiva son:
Velar por la correcta administración, dirección y control de las actividades del Consejo.
Representar al Consejo cuando se le designe por mandato expreso, para tal función.
Ejecutar los acuerdos tomados por la Junta Rectora.
Sugerir el nombramiento y la remoción del personal técnico y administrativo del Consejo.
Firmar, junto con el Presidente de la Junta Rectora, los cheques de las cuentas aprobadas por la Junta y la planilla del personal administrativo.
Auditoría Interna: Órgano auxiliar y de apoyo a la gestión que realiza la Junta Rectora del CONAPAM, con el propósito de evaluar el control de gestión, financiero-contable, presupuestaria y de sistemas, en las operaciones que realiza la Administración Central, sus Direcciones y las Organizaciones de Bienestar Social de los programas financiados con recursos de la Ley No. 7972, Creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos, y la Ley No. 8783, Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662.
Asesoría Legal: Asesorar en materia jurídica a la Junta Rectora y Dirección Ejecutiva, a las áreas staff y asesoría, así como a las áreas funcionales técnicas y administrativas del CONAPAM, y cumplir demás funciones establecidas por normativa, para asegurar la correcta aplicación del orden jurídico vigente en las actuaciones de la Institución en relación con otras organizaciones o entidades tanto públicas como privadas. Unidad Desarrollo Estratégico Institucional: Tiene a su cargo la asesoría para apoyar la función de rectoría técnica con el fin de promover un tránsito ordenado y coherente de la gestión sustantiva y favorecer el cumplimiento de los objetivos y el cometido
40
filosófico-estratégico del CONAPAM (misión – visión), así como los procesos de planificación institucional y control interno. Informática: Ejecutar labores relacionadas con el área de Informática como la realización de actividades de investigación, diseño, desarrollo, implantación, auditoría, mantenimiento y documentación de sistemas de información, desarrollo de programas, de aplicaciones específicas, o investigaciones para optimizar los recursos informáticos relacionados con la administración del sistema operativo, administración de la red de teleproceso y de bases de datos.
Dirección Técnica: Tiene la responsabilidad de llevar a cabo el planeamiento, desarrollo y supervisión de las funciones sustantivas del CONAPAM; es decir, todas aquellas actividades destinadas a proveer de forma directa los bienes y servicios necesarios para satisfacer las necesidades de los administrados. Además tiene la responsabilidad directa de implementar las acciones de comunicación, mercadeo y posicionamiento de la temática del envejecimiento y la vejez que generen una transformación social y garanticen igualdad de oportunidades y calidad de vida en todos los ámbitos para la población adulta mayor. En esta dirección se ubican las unidades de Fiscalización Operativa y Gestión Social respectivamente. Unidad de Fiscalización Operativa: le corresponde ejercer la transferencia y fiscalización del uso de los recursos públicos asignados a las entidades públicas y privadas para la implementación de programas, proyectos y servicios dirigidos a la atención de personas adultas mayores, fundamentado en criterios técnicos, y la calificación de idoneidad. Unidad de Gestión Social: Atender de manera más eficiente y eficaz todas las actividades relacionadas con servicios de asistencia social (bonos de vivienda, casos de indigencia, Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas), coadyuvar en la investigación, evaluación y seguimiento de la calidad de los servicios básicos de carácter social que brindan las entidades públicas y privadas a las personas adultas mayores con los recursos públicos asignados por el CONAPAM. Asimismo, atender labores de sensibilización a la sociedad costarricense en los temas de envejecimiento y vejez. Dirección Administrativa Financiera: Tiene a su cargo las funciones que sirven de soporte o apoyo para que las unidades de la Dirección Técnica realicen sus labores de forma eficaz y eficiente. Dentro de esta Dirección se ubican las unidades de Proveeduría Institucional, Financiero, OGEREH (Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos) y Archivo Central. Proveeduría Institucional: Dirigir, coordinar, planear, supervisar, controlar y ejecutar la correcta gestión de la infraestructura física del CONAPAM, y de bienes y servicios a
41
nivel institucional, para que se realicen de manera articulada, eficaz y con la calidad requerida, para lo cual define directrices técnicas, formula planes y proyectos, establece procedimientos, desarrolla sistemas y ejecuta directamente las actividades operativas de estos procesos.
Financiero: Dirigir, coordinar, planear, supervisar, controlar y ejecutar la las actividades de presupuesto, tesorería y contabilidad, que se desarrollan en el CONAPAM. OGEREH (Oficina de Gestión Institucional de Recursos Humanos): Dirigir, coordinar, planear, supervisar, controlar y ejecutar la correcta aplicación de la normativa legal y disposiciones técnicas en materia de recursos humanos, tales como administración de salarios, capacitación de personal, diseño y análisis de puestos, reclutamiento y selección de personal y otras actividades que permitan no sólo un adecuado desarrollo de los recursos humanos en una organización, sino que también un alto grado de optimización en la calidad de los productos y servicios que realizan. Archivo Central: Administrar, custodiar y conservar los documentos en cualquier soporte con valor administrativo, legal, permanente e histórico que son transferidos por las diferentes unidades, departamentos y direcciones que conforman el CONAPAM. A continuación se presenta un recuento de número de funcionarios por área de trabajo al 31 de diciembre de 2016.
Recuento de funcionarios por área de trabajo
AREA DE TRABAJO
RECUENTO DEL NUMERO DE
FUNCIONARIOS CLASE SALARIO
BRUTO
Auditoría Interna 2
Auditora Interna 1.921.300,00
Profesional Servicio Civil 1 A 957.371,00
Dirección Ejecutiva 3
Oficinista Servicio Civil 1 385.925,00
Directora Ejecutiva 2.929.161,50
Secretaria Servicio Civil 396.935,00
Asesoría Jurídica 1 Profesional Servicio Civil 3 1.601.623,50
Unidad Desarrollo Estratégico Institucional 3
Profesional Servicio Civil 2 1.292.881,50
Profesional Servicio Civil 3 1.340.436,50
Profesional Servicio Civil 2 1.312.578,50
Dirección Técnica 4
Profesional Servicio Civil 1 A 928.373,00
Profesional Servicio Civil 1 A 896.877,00
42
Profesional Jefe Servicio Civil 2 1.746.896,00
Oficinista Servicio Civil 1 352.500,00
Dirección Administrativa Financiera 4
Conductor Servicio Civil 1 373.840,00
Conductor Servicio Civil 1 440.690,00
Oficinista Servicio Civil 2 397.605,00
Profesional Jefe Servicio Civil 2 1.957.798,00
Unidad Fiscalización Operativa 7
Técnico Servicio Civil 3 413.050,00
Profesional Servicio Civil 1 A 762.520,00
Profesional Servicio Civil 1 A 886.221,00
Técnico Servicio Civil 3 469.141,00
Profesional Jefe Servicio Civil 1 1.870.810,50
Técnico Servicio Civil 3 549.271,00
Técnico Servicio Civil 3 429.076,00
Unidad Gestión Social 6
Profesional Servicio Civil 2 1.336.707,50
Profesional Servicio Civil 2 1.250.163,50
Profesional Servicio Civil 1 A 825.021,00
Profesional Servicio Civil 2 1.579.105,50
Profesional Servicio Civil 2 1.528.998,50
Profesional Jefe Servicio Civil 1 1.736.458,50
Unidad Financiera 3
Tecnico Servicio Civil 1 356.825,00
Profesional Servicio Civil 1 A 888.013,00
Profesional Servicio Civil 3 1.392.996,50
Unidad Proveeduría Institucional 2
Profesional Servicio Civil 3 1.485.907,50
Profesional Servicio Civil 1 A 970.949,00
Oficina Gestión Institucional Recursos Humanos 2
Profesional Servicio Civil 1 A 913.497,00
Profesional Jefe Servicio Civil 1 1.885.214,50
Unidad Archivo Central 1 Profesional Servicio Civil 1 A 858.733,00
Unidad Informática 1 Profesional Informática 2 1.388.587,50
TOTALES 39 39 43.010.058,50
43
4. Metas trazadas en el periodo en análisis
Cumplimiento de indicador del Programa de atención de Personas Adultas Mayores en Pobreza, Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018
Producto Indicador Meta Recursos en millones de colones
Programada Alcanzada Porcentaje alcanzado
Programados Ejecutados Porcentaje de
ejecución
Programa de atención de
Personas Adultas Mayores (PAM) en pobreza
Número de personas adultas mayores atendidas
12529 16763 130,00% 16.065 15.306 95
Cumplimiento de indicadores Plan Operativo Institucional
Producto Indicador Meta Recursos en millones de colones
Programada Alcanzada Porcentaje
alcanzado
Programados
Ejecutados Porcentaje de
ejecución
Política Nacional de Envejecimiento y Vejez (PNEV) y su Plan de Accíon
Porcentaje de acciones implementadas de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez.
0,5
50%
100 478 300 63
Servicios de Atención que brindan una
respuesta efectiva y
oportuna a las
necesidades de las
personas adultas
mayores.
Porcentaje de avance de implementación de la línea telefónica gratuita destinada a dar atención, contención e información en materia de abuso y maltrato a las
30 % Cumplimento de la meta propuesta
para el 2016, Propuesto
su cumplimient
o para el segundo
semestre del 2016
0 0 0 0 0
44
personas adultas mayores.
Número de personas adultas mayores atendidas.
18.064 16763 93 16.065 15.306 95
Se anexa: Informe Evaluación POI 2016 CGR, Informe Anual POI 2016 STAP
5. Créditos Durante el año 2016 el CONAPAM no asumió ningún crédito.
6. Procesos de Contratación iniciadas y adjudicadas en el año 2016.
El CONAPAM durante el periodo 2016, realizo un total de 265 contrataciones de las cuales 40 de ellas se realizaron por medio de COMPRARED y 225 por medio del sistema denominado MERLINK (SICOP). Se Anexa “Contrataciones Administrativas 2016”
45
7. Procesos Judiciales enfrentados
Procesos Judiciales
Número de Expediente Despacho Judicial
No. 15-018173-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-000294-0007-CO Sala Constitucional
No 14-016812-0007-CO Sala Constitucional
No 16-001582-0007-CO / CONAPAM-DT-UGS-73-M-16 Sala Constitucional
No. 16-005721-0007-CO Sala Constitucional
No. 15-005931-0007-CO Sala Constitucional
No. 2016-008850-0007-CO Sala Constitucional
No. 2016-009185-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-009015-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-008628-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-008530-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-011430-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-011304-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-009833-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-012044-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-011018-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-013190-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-013796-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-015439-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-015441-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-016376-0007-CO Sala Constitucional
No. 16-017045-0007-CO Sala Constitucional
46
8. Viajes realizados por Jerarcas y funcionarios aprobados por la Junta Rectora.
Detalle de Viajes
Jerarca Cédula Destino Fechas Motivo Observaciones
Licenciada Zulema Villalta Bolaños
104550050
En La Sede De Del Centro Latinoamericana Y Caribeño De Demografía (Celade)-División De Población De La Comisión Económica Para América Latina Y El Caribe (CEPAL)
30-06-2016 Seminario Técnico “Institucionalidad Pública Y Envejecimiento”,
Acuerdo 367 Sesión O. 18-05-2016.
Los gastos por Concepto de Transporte Aéreo, Hospedaje Y Alimentación, fueron cubiertos por la CEPAL/ CELADE
Licenciada Zulema Villalta Bolaños
104550050
Chile 1-2 y 3 de Julio 2016
Planificar Y Coordinar Lo Relacionado Con La Celebración De La Segunda Reunión De Seguimiento De La Carta De San José Sobre Los Derechos De Las Personas Mayores Para América Latina Y El Caribe, La Cual Se Tiene Prevista Para Los Días Del 16 Al 18 De Noviembre Del Año En Curso, En La Sede De La Cepal, Santiago De Chile
Acuerdo 367 Sesión O. 18-05-2016
Los Viáticos, más transporte hotel- aeropuerto, fueron cubiertos por el CONAPM.
Med. Alexandra Villalobos Quesada
108020560 Chile 22 al y 26 de agosto 2016
Asistencia Técnica Según Acuerdo Entre El Ministerio De Desarrollo Social De Chile Y El Consejo Nacional De La Persona Adulta
Acuerdo 371 Sesión Ext. 20-07-2016
Financiado por la Agencia de
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Mayor De Costa Rica, Como Parte De Las Acciones Que Se Desarrollan Para Dar Continuidad A La Cooperación Entre Ambos Países
Cooperación Internacional de Chile (AGCI)
Lic. Carlos Molina Mora
105830015 Chile 22 al y 26 de agosto 2016
Asistencia Técnica Según Acuerdo Entre El Ministerio De Desarrollo Social De Chile Y El Consejo Nacional De La Persona Adulta Mayor De Costa Rica, Como Parte De Las Acciones Que Se Desarrollan Para Dar Continuidad A La Cooperación Entre Ambos Países
Acuerdo 371 Sesión Ext. 20-07-2016
Financiado por la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI)
Licda. Grace Corrales Abarca
107040584 Chile 22 al y 26 de agosto 2016
Asistencia Técnica Según Acuerdo Entre El Ministerio De Desarrollo Social De Chile Y El Consejo Nacional De La Persona Adulta Mayor De Costa Rica, Como Parte De Las Acciones Que Se Desarrollan Para Dar Continuidad A La Cooperación Entre Ambos Países
Acuerdo 371 Sesión Ext. 20-07-2016
Financiado por la Agencia de Cooperación Internacional de Chile (AGCI)
Licenciada Zulema Villalta Bolaños
104550050
Chile 16 al 18 de noviembre del 2016
Participación en la Segunda Reunión de Seguimiento de la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores en América Latina y el Caribe, serán cubiertos por el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA).
Acuerdo 379 Sesión O. 02-11-2016
Los gastos por el transporte aéreo, hospedaje y alojamiento fueron cubiertos por
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el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA)
Máster Emiliana Rivera Meza
900680808
Chile 16 al 18 de noviembre del 2016
Participación en la Segunda Reunión de Seguimiento de la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores en América Latina y el Caribe, serán cubiertos por el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA).
Acuerdo 379 Sesión O. 02-11-2016
Los gastos por el transporte aéreo, hospedaje y alojamiento fueron cubiertos por el Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA
Licenciada Zulema Villalta Bolaños
104550050
Estados Unidos 12 al 15 de diciembre 2016
Séptima Reunión del Grupo de Trabajo de Composición Abierta de Envejecimiento (Open-Ended Working Group On Ageing) En El Marco de la Organización de las Naciones Unidas (Onu)
Acuerdo 381 Sesión O. 07-12-2016
Los viáticos así como el gasto para la compra del boleto aéreo de San José – New York y viceversa, y traslado aeropuerto – hotel y viceversa y el costo por concepto de equipaje, fueron cubiertos por el CONAPAM.
49
9. Modificaciones Salariales
Durante el año 2016 el CONAPAM realizo únicamente modificaciones salariales
correspondientes al costo de vida.
10. Limitaciones
La cantidad de recurso humano disponible para atender las funciones atribuibles al CONAPAM no es suficiente, dejando de lado su papel protagónico y estratégico de rector técnico en materia de envejecimiento y vejez. Esta situación ha quedado plasmada en los diferentes informes emitidos por la Contraloria General de la Republica específicamente en el Informe DFOE-SPC-IF-08-2016 “Informe de auditoría de carácter especial sobre la interrelación de los programas de transferencias dirigidos a la población adulta mayor”.
Falta de recursos económicos suficientes que permita atender mayor cantidad de personas adultas mayores en pobreza y pobreza extra. Con los recursos destinados en el año 2016, el CONAPAM logra atender un 16.95% de la totalidad de personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema según ENAHO 2016, en el cual se registra un total de 20.432 personas adultas mayores en pobreza extrema y 78.438 personas adultas mayores en pobreza no extrema.
Escasez de recursos económicos para contar con infraestructura adecuada, que permita resguardar la seguridad del personal y usuarios de los servicios que brinda el CONAPAM.
11. Retos, objetivos e inversiones
Garantizar los derechos humanos a las personas adultas mayores de conformidad con el ordenamiento jurídico.
Atención oportuna a las personas adultas mayores en riesgo social, para lo cual se debe de contar con los recursos financieros, humanos y materiales suficientes.
Contar con un Sistema Integrado que permita dar información, seguimiento y evaluación de los programas , proyectos y acciones, en relación con las instituciones públicas que realizan funciones atinentes a los derechos y beneficios
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de las personas adultas mayores, que permita la transparencia de los recursos públicos.
Realización de un estudio de impacto en la población adulta mayor en relación a los programas que desarrolla el CONAPAM (Hogar de Larga Estancia, Centro Diurno, Atención Domiciliar y Comunitaria y Atención de Personas de 60 años y más en condición de agresión y/o abandono).
Adquisición de un Edificio para el CONAPAM, que permita resguardar la seguridad del personal y de los usuarios de los servicios que brinda la institución.
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ANEXOS
INFORME DE EVALUACIÓN PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
Año 2016
TABLA DE CONTENIDO INFORME DE EVALUACIÓN PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO 2016 ......... 1
1. Aspectos generales ................................................................................................................ 1
1.1. Marco jurídico institucional .......................................................................................... 2
1.2. Marco filosófico-estratégico institucional ................................................................... 9
1.3. Diagnóstico institucional ............................................................................................. 11
1.3.1. Fortalezas .................................................................................................................... 11
1.3.2. Debilidades ............................................................................................................. 12
1.3.3. Oportunidades ........................................................................................................... 12
1.3.4. Amenazas ................................................................................................................... 13
1.4. Mercado público (mercado meta) .............................................................................. 13
1.5. Producto o servicio ....................................................................................................... 14
1.6. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 ................................... 14
2. Seguimiento de metas anuales por programa ................................................................. 15
3. Resumen del grado de avance de las metas de todos los programas según las categorías de valoración ......................................................................................................... 45
4. Comportamiento de la ejecución presupuestaria por programas y a nivel total al 31 de diciembre 2016 .................................................................................................................... 46
ANEXO
Anexo No. 1. Matriz de resultados por programa (MRP) de los Programas 1 y 2
1
INFORME DE EVALUACIÓN DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO 2016 1. Aspectos generales El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM), creado mediante Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, N° 7935 y su Reglamento, es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República. La Ley Integral para la Persona Adulta Mayor N° 7935 y su Reglamento definen al CONAPAM como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, responsable de cumplir con los fines y funciones definidas en los artículos 34 y 35 de la Ley y los artículos 27 y 28 del Reglamento a la Ley. Por su parte, la Ley de creación de cargas tributarias sobre licores, cervezas y cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y fármaco dependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, N° 7972 de fecha 12 de diciembre de 1999, asigna en el artículo 15, inciso a), recursos económicos al CONAPAM para la operación y el mantenimiento con miras a mejorar la calidad de atención de los hogares, albergues y centros diurnos de atención de ancianos, públicos o privados; para financiar programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia; así como, para financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. El día 26 de diciembre del 2013, en el Diario Oficial La Gaceta No. 249, se publica la Ley No. 9188, Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor en la cual se indica que el CONAPAM tendrá personería jurídica instrumental para presupuestar los recursos que reciba de cualquier institución o fondo estatal, siempre y cuando estos recursos se desinen al cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor , No. 7935, de 25 de octubre de 1999, y otras leyes. Esta ley también reforma el inciso d) y se adiciona un inciso ñ) al artículo 3 de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662, del 25 de octubre del 1999, reformada por la Ley Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, No. 5662, Ley Pensión para Discapacitados con Dependientes, No. 7636, Ley de Creación del Icoder, No, 78000, La Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, No, 7052 y Ley de Creación de Fondo Nacional de Becas , No. 8783, del13 de octubre del 2009, Ley No. 9002, del 30 de octubre del 2012.
2
Por lo tanto, en atención a lo que establece la Ley No. 7972 y la Ley No. 9188, el CONAPAM es el ente ejecutor de los recursos dirigidos para la atención de las personas adultas mayores. 1.1. Marco jurídico institucional El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, (CONAPAM), tiene fundamento jurídico en la Ley No. 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, publicada en la Gaceta Nº 221 de 15 de noviembre de 1999. El CONAPAM es un órgano de desconcentración máxima, adscrito a la Presidencia de la República, con personería jurídica instrumental y es definido como ente rector en materia de envejecimiento y vejez, encargado de formular políticas que garanticen condiciones favorables para la población adulta mayor del país. Los fines definidos en la Ley No. 7935, son las siguientes: Propiciar y apoyar la participación de la comunidad, la familia y la persona adulta mayor en las acciones para su desarrollo. Impulsar la atención de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios destinados a ellas. Velar porque los fondos y sistemas de pensiones y jubilaciones mantengan su poder adquisitivo, para que cubran las necesidades básicas de sus beneficiarios. Proteger y fomentar los derechos de las personas adultas mayores referidos en el ordenamiento jurídico en general. Las funciones sustantivas del CONAPAM son: Formular las políticas y los planes nacionales en materia de envejecimiento. Conocer las evaluaciones anuales de los programas, proyectos y servicios dirigidos a la población adulta mayor, que sean ejecutados por las instituciones públicas o privadas Investigar y denunciar, de oficio o a petición de parte, las irregularidades que se presenten en las organizaciones que brindan servicios a personas adultas mayores y recomendar sanciones, de conformidad con la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, Nº 7935.
3
Fomentar la creación, continuidad y accesibilidad de los programas y servicios relativos a la atención integral de las personas adultas mayores y velar por ellos. Participar, dentro del ámbito de su competencia, en los procesos de acreditación e instar a la concesión de acreditaciones o recomendar el retiro de la habilitación respectiva. Conocer las evaluaciones sobre el desarrollo administrativo y técnico de los programas y servicios de atención a las personas adultas mayores, ejecutados por las instituciones con los aportes económicos del Estado, y velar porque estos recursos se empleen conforme a su destino. Determinar los criterios técnicos para distribuir los recursos económicos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores. Llevar un registro actualizado de las personas físicas y jurídicas acreditadas por el Ministerio de Salud para brindar servicios a las personas adultas mayores, así como de las personas a quienes la Caja Costarricense de Seguro Social haya expedido el carné de identificación correspondiente. Promover la creación de establecimientos para atender a las personas adultas mayores agredidas y la ubicación o reubicación de las que se encuentren en riesgo social. Impulsar la investigación en las áreas relacionadas con el envejecimiento. Elaborar los reglamentos internos para cumplir adecuadamente los objetivos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor. Velar por el cumplimiento de declaraciones, convenios, leyes, reglamentos y demás disposiciones conexas, referentes a la protección de los derechos de las personas adultas mayores. Las demás funciones que se consideren convenientes para el desarrollo de las actividades en pro del bienestar, el desarrollo y la protección del sector de la sociedad mayor de 65 años. Coordinar con las instituciones ejecutoras, los programas dirigidos a las personas adultas mayores. Financiar programas de rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia.
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Financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades del adulto mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. Distribuir recursos financieros provenientes de la Ley No. 7972, proporcionalmente entre los Hogares, Albergues y Centros Diurnos de atención de personas adultas mayores, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda. Calificar a personas adultas mayores solas beneficiarias del bono de la vivienda. Distribuir recursos financieros según la Ley No. 9188. La atención de personas adultas mayores internadas en establecimientos públicos o privados, diurnos o permanentes. La atención de personas adultas mayores en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuido integral de personas adultas mayores en Costa rica. El financiamiento de programas de viviendas comunitarias en modalidad de albergue para personas adultas mayores solas o en pareja. Mantener un registro actualizado de las personas beneficiarias de cada uno de los programas a cargo del Consejo, ya sean ejecutados por entidades públicas o privadas. Controlar y fiscalizar la correcta utilización de los recursos materiales y monetarios que asigne a entidades públicas y privadas. Adicionalmente, en beneficio de la población adulta mayor, se cuenta con la siguiente normativa: Normativa: La Convención Interamericana sobre derechos de las Personas Mayores: Instrumento para promover, proteger, asegurar el reconocimiento y el pleno goce y ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas adultas mayores que viven en la región, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la sociedad. Aprobada en la Sesión 45 de la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA), el día 15 de junio del 2015. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador", El cual en su artículo 17 estipula: “Artículo 17. Protección de los ancianos. Toda persona tiene derecho a la protección especial durante su ancianidad. En tal cometido, los Estados Partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidas necesarias a fin de llevar este derecho a la
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práctica y en particular a: Proporcionar instalaciones adecuadas, así como alimentación y atención especializada a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentren en condiciones de proporcionársela por sí mismas” Constitución Política de la República de Costa Rica: En atención al derecho que tienen estas personas a una vida digna, la Sala Constitucional ha dispuesto que el Estado tiene el deber de brindarle una protección especial a las mismas, en especial a las personas adultas mayores, en los términos en que está consagrado en el Artículo 51 de la Constitución Política: “La familia como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado, igualmente tendrán derecho a esa protección la madre, el niño, el anciano y el enfermo desvalido”. Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe: También y más recientemente, 2012, la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores para América Latina y el Caribe. Por su parte, la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor establece como objetivo el garantizar a las personas adultas mayores igualdad de oportunidades y vida digna en todos los ámbitos, así como impulsar la atención integral e interinstitucional de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas, y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios, destinados a esta población; garantizar la protección y la seguridad social de las personas adultas mayores. Además., en el artículo 3” se reconoce el derecho de toda persona adulta mayor de tener una mejor calidad de vida, lo que incluye: “La vivienda digna, apta para sus necesidades, y que le garantice habitar en entornos seguros y adaptables”. Ley N° 7935, ley Integral para la Persona Adulta Mayor (19 de octubre de 1999). Publicada en La Gaceta N°221 del 15 noviembre de 1999. (Esta norma establece los derechos y beneficios de las personas adultas mayores, así como las sanciones de quien atente contra estas, además de la creación del CONAPAM, los fines y funciones del mismo). Ley No. 5662, Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (16 de diciembre de 1974) y sus reformas. Esta Ley establece un Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares para las Personas Adultas Mayores costarricenses y extrajeras residentes legales del país, que se encuentren en situación de pobreza y pobreza extrema, según las diferentes alternativas de atención y cuidado que ofrece el CONAPAM. Ley No. 9188, Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) del 28 de noviembre de 2013, publicada en La Gaceta No. 249 del 26 de diciembre de 2013. Esta Ley asigna un 2% de todos los ingresos anuales, ordinarios y extraordinarios percibidos por FODESAF al CONAPAM y le permite presupuestarlos y destinarlos al cumplimiento de los fines y funciones establecidos en los artículos 34 y 35 de la Ley No. 7935, entre ellos, la atención de personas mayores residentes de
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establecimientos públicos o privados, diurnos o permanentes; la atención de las personas mayores en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuidado integral y el financiamiento de programas para viviendas comunitarias en modalidad de albergues para personas adultas mayores solas o en parejas. Ley No. 7586, Ley Contra la Violencia Doméstica del 10 de abril de 1996 y sus reformas. Artículos 1 y 24 que disponen: Artículo 1.- Fines Esta Ley regulará la aplicación de las medidas de protección necesarias para garantizar la vida, integridad y dignidad de las víctimas de la violencia doméstica, cuyo principio rector es el artículo 51 de la Constitución Política. La autoridad competente deberá procurar que las personas agresoras no utilicen contra las víctimas la presente Ley. Las autoridades que intervengan en la aplicación de esta Ley brindarán protección especial a madres, personas menores de edad, personas adultas mayores y personas que presenten alguna condición de discapacidad, considerando las situaciones específicas de cada una. Asimismo, esta Ley protegerá, en particular, a las víctimas de violencia en las relaciones de pareja o de abuso sexual intrafamiliar. (Así reformado por el artículo 1° de la ley N° 8925 del 3 de febrero del 2011). Artículo 24.- Coordinación de políticas Corresponderá a los entes rectores en materia de discapacidad y tercera edad, formular y coordinar políticas públicas para prevenir y atender casos de violencia intrafamiliar contra personas discapacitadas o personas de sesenta años o más. Decreto Nº 28867-MP (5 de setiembre de 2000). Establece que las instituciones públicas e instituciones descentralizadas que desarrollen campañas de comunicación dirigidas a las personas adultas mayores o la población en general que se refieran al proceso de envejecimiento, a la preparación para una vejez sana, a los derechos de las personas adultas mayores o a todas aquellas áreas directamente vinculadas con los adultos mayores, deberán coordinar estas campañas con el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, a efecto de que las mismas no sean contrarias a lo establecido en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor. Decreto Nº 29679-S (16 de Julio de 2001). Define normas que deberán cumplir los hogares, albergues y centros diurnos de atención a la población adulta mayor, para habilitarse ante el Ministerio de Salud. Decreto Ejecutivo No. 30438-MP de 19 de abril de 2002, Reglamento de la Integral para la Persona Adulta Mayor, Ley Nº 7935.
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Establece las disposiciones generales que las personas físicas o jurídicas y las instituciones públicas y privadas deben cumplir con el fin de garantizar a las personas adultas mayores el ejercicio de sus derechos y la obtención de sus beneficios. Decreto Nº 30571-S (25 de Junio de 2002). Establece el reglamento general de habilitación de establecimientos de salud y afines, en el cual define la clasificación a la que pertenecen los centros de atención al adulto mayor. Decreto Nº 32062-MP-S (27 de Octubre de 2004). Establece que el 1º de Octubre de cada año será: “Día de la Persona Adulta Mayor”, en homenaje a la Persona Adulta Mayor, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen las cercanías entre las personas de la población joven y las personas de la población adulta mayor. Decreto Nº 33131-MP (3 de abril de 2006). Establece la creación del Premio “Diego Fernando Trejos Corrales- por el Mejoramiento de la Calidad de Vida de las personas adultas mayores”. El objetivo es reconocer los aportes que realizan personas físicas, instituciones públicas y organizaciones privadas, para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores de Costa Rica. Decreto Nº 33158-MP (9 de mayo de 2006). Declara el 15 de Junio de cada año, como “Día Nacional contra el Abuso, Maltrato, Marginación y Negligencia contra las Personas Adultas Mayores”, con el fin de apoyar todas las actividades que se realicen para eliminar el flagelo contra ese grupo de población, para que sea celebrado en todos los lugares públicos y privados, mediante la promoción de encuentros entre generaciones que estimulen el respeto y consideración a las personas adultas mayores. Directriz Nº 025-MP (15 de abril de 2008). Señala que las entidades públicas o privadas deberán remitir al CONAPAM a más tardar todos los treinta y uno de enero de cada año, los informes de las evaluaciones anuales de los programas, proyectos, servicios y acciones que ejecutan y que son dirigidos a la población adulta mayor. El Decreto Ejecutivo N° 35873-MTSS, Reglamento a la Ley N° 8783. Publicado en La Gaceta N° 67 del 08 de abril del 2010. (Este decreto se refiere a la organización operativa y el financiamiento del FODESAF y su administración). Directriz 008-P, Presidencia de la República del 16 de agosto de 2010, publicada en La Gaceta No. 168 del 30 de agosto de 2010, mediante la cual se giran recursos para el Red Nacional de Cuido y Atención Integral de Personas Adultas Mayores y se insta y
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autoriza a las Instituciones y Bancos del Estado para que, dentro de su ámbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos humanos, físicos y económicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformación y desarrollo de la “Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil” y de la “Red Nacional de Cuido y Atención Integral de Personas Adultas Mayores. Decreto Ejecutivo N° 36607-MP, publicado en el diario oficial La Gaceta N° 117, del 17 de junio del 2011, mediante el cual se declara de interés público la Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral para la Persona Adulta Mayor en Costa Rica, insta y autoriza a las instituciones del Estado para que, dentro de su ámbito de competencia y de acuerdo con sus posibilidades, colaboren activamente y aporten recursos materiales y económicos para el desarrollo de las actividades conducentes a la conformación y desarrollo de este programa. Decreto Ejecutivo No.38036-MP-MBSF Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 2011-2021.Esta Política establece una línea estratégica relacionada con el abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores. En este sentido, se indica que las personas adultas mayores deben ser participantes plenas en el proceso de desarrollo económico, social y político del país y tener acceso a los beneficios que se reporten. Asimismo, las personas adultas mayores tienen la posibilidad de seguir contribuyendo, por lo que es necesario eliminar todos los factores excluyentes o discriminatorios en contra de esta población. Decreto Ejecutivo No. 39080-MP, publicado en el diario oficial La Gaceta N° 185, del 23 de setiembre del 2015, Reglamento para la conformación y los procedimientos bajo los cuales operarán los Comités de Apoyo a los programas del CONAPAM y ls entidades ejecutoras. Otras disposiciones: Resoluciones de la Sala Constitucional: Finalmente, el Órgano Constitucional resalta el derecho que tienen las personas a una adecuada calidad de vida, así como el derecho a la salud, a la vez, a una respuesta oportuna e inmediata en la reubicación, lo que destaca como “un asunto de alta relevancia humanitaria” y el principio de coordinación institucional. Oficio N° 16524 de la Contraloría General de la República del 13 de diciembre de 2005, indica que: “Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 del 25 de octubre de 1999, establece que ese Consejo debe determinar los criterios para distribuir los recursos públicos destinados a los programas y servicios para las personas adultas mayores, autorizar el financiamiento parcial o total con recursos del Estado para los
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establecimientos que atienden a esa población y vigilar esos programas, proyectos y servicios, ejecutados con aportes económicos del Estado”.1 1.2. Marco filosófico-estratégico institucional Misión El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, rector técnico en materia de envejecimiento y vejez, formula, coordina, implementa y evalúa políticas, planes y programas, por medio de la articulación interinstitucional para mejorar la calidad de vida de la población adulta mayor, desde un enfoque de derechos, con perspectiva de género y solidaridad intergeneracional. Visión El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor ejercerá plenamente la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez, acorde con un enfoque de derechos humanos de las personas adultas mayores. Valores • Calidad: Es la virtud que deben tener los funcionarios para ofrecer un buen servicio a
los usuarios. • Compromiso: Corresponde a la dedicación a un objetivo contraído o a una tarea
encomendada, en beneficio de los usuarios de la Institución. • Cooperación: Actitud de colaboración con los demás, de ayuda, de servicio, de
búsqueda de coincidencia en beneficio de una causa colectiva a favor de las personas adultas mayores.
• Integridad: Comportamiento intachable, alineado con la rectitud, el respeto y la honestidad.
• Empatía: Virtud que se espera que posean los funcionarios, para que se relacionen y comprendan mejor las situaciones y vivencias de los usuarios.
• Responsabilidad: Asumir compromisos y actuar conforme a ellas. • Transparencia: Característica laboral que denota un desempeño ordenado e idóneo
en las funciones encomendadas a cada funcionario. • Perseverancia: Es la continuidad o el ejercicio continuo de una actividad
determinada hasta lograr un objetivo o una meta claramente definidos en beneficio de los usuarios.
1 INFORME No. DFOE-SO-47-2005, 13 de diciembre, 2005
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• Respeto: El respeto es reconocer en sí y en los demás sus derechos y virtudes con dignidad, dándoles a cada quién su valor.
• Paciencia: Es la virtud de mantener la calma, comprender a los demás y de actuar de manera acorde a cada situación.
• Tolerancia: Saber respetar a las demás personas en su entorno, es decir en su forma de pensar, de ver las cosas, de sentir y es también saber discernir en forma cordial en lo que uno no está de acuerdo.
• Comprensión: La comprensión es la actitud tolerante para encontrar como justificados y naturales los actos o sentimientos de otra persona en espacial de las personas adultas mayores.
• Iniciativa: Es la cualidad que tienen los funcionarios para generar propuestas en bienestar de las personas adultas mayores.
Políticas Institucionales • El quehacer sustantivo del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor se
encaminará a la creación de un entorno social favorable para que las personas adultas mayores potencien su desarrollo y favorezcan el ejercicio pleno de sus derechos.
• Relaciones permanentemente al interior de la institución y de ésta con el medio, para
ampliar y fortalecer la rectoría del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, con el fin de establecer acciones coordinadas para lograr servicios idóneos de salud y seguridad social, vivienda, recreación y cultura para las personas adultas mayores, así como dar soluciones a sus problemas, aprovechando las capacidades de los Gobiernos Locales, entidades públicas, organismos no gubernamentales y otras organizaciones de la sociedad civil.
• El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor impulsará y coordinará la
formación y cultura sobre el envejecimiento, la vejez y respeto a la dignidad de las personas adultas mayores, que conduzca a eliminar la discriminación y la segregación por motivos de edad en todos los ámbitos de la sociedad, contribuyendo así a fortalecer la solidaridad y el apoyo de la familia, la comunidad y la sociedad en general.
• Se promoverán tecnologías de información orientadas a la transformación de los
datos en conocimiento especializado y útil para todas las entidades públicas y privadas que desarrollan acciones para la población adulta mayor del país, y para apoyar la gestión administrativa institucional y mejorar los procesos que se realizan.
• El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor promoverá la búsqueda
permanente de recursos económicos y humanos, que le permitan cumplir con su
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marco legal vigente; así como el establecimiento de un sistema de control interno que optimice la administración de los mismos, y su adherencia a los planes de acción previstos.
• El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor velará por un desarrollo
organizacional basado en la realización del ser humano, mediante el fomento de sus potencialidades y propiciando el cultivo de valores éticos, habilidades, y su capacidad de trabajo en equipo, de adaptación al cambio y de espíritu de servicio.
• La gestión administrativa estará enmarcada en un proceso de planeación
permanente sobre la base de un Plan Nacional de Desarrollo y Plan Estratégico Institucional. Todas las actividades realizadas serán objeto de evaluación y sus resultados serán aprovechados para mejorar permanentemente los procesos.
1.3. Diagnóstico institucional 1.3.1. Fortalezas 1. El CONAPAM cuenta con un ámbito de competencias establecido en normas legales
tales como: • La Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, N° 7935 y su Reglamento • Ley de Fortalecimiento del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor No.
9188 • La Ley N° 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y
Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y farmacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, para la asignación de recursos financieros para programas dirigidos a las personas adultas mayores
• La Ley No. 8534, que reforma el artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, No. 7052, y sus reformas, publicados en el Diario Oficial La Gaceta No. 153 de fecha 10 de agosto de 2006, donde le asigna al CONAPAM la función de calificación de persona adulta mayor sola para el trámite de bono de vivienda.
2. La Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021, aprobada en 2013. 3. La representación Jurídica de instituciones y organizaciones en la Junta Rectora del
CONAPAM.
12
4. La potestad que tiene el CONAPAM para suscribir convenios y alianzas nacionales e
internacionales. 5. Reconocimiento técnico del CONAPAM como órgano consultivo en la temática de
envejecimiento y vejez.
6. El compromiso por parte de grupos organizados 1.3.2. Debilidades 1. Prohibición jurídica para intervenir a las organizaciones de bienestar social cuando
se detecten anomalías en su gestión.
2. Escasez de recursos económicos para contar con infraestructura adecuada; sistemas de información, seguimiento y evaluación de programas dirigidos a las personas adultas mayores: indicadores de impacto en términos del mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores; sistemas de intercambio de información entre unidades y programas.
3. Desconcentración de la información sobre la situación de las personas adultas
mayores.
4. Insuficiente coordinación con el SINATEC. 2 1.3.3. Oportunidades 1. El envejecimiento poblacional es un tema de retos y desafíos en el contexto nacional
e internacional. 2. La normativa nacional así como las recomendaciones en el ámbito internacional
dirigida a las personas adultas mayores garantizan la institucionalidad pública en la temática.
3. El reconocimiento internacional a Costa Rica en el tema de la atención y cuidado de las personas adultas mayores.
2 A partir abril del 2015, se trabaja con los representantes institucionales que tienen a su cargo las acciones
programáticas relativas a las personas adultas mayores de las instituciones representadas en la Junta Rectora del
CONAPAM (artículo 36, Reglamento a la Ley No. 7935), con el fin de dar seguimiento al cumplimiento de las
acciones encomendadas en la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 y su Reglamento, la Carta sobre
los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe (Carta de San José), y la Política Nacional de
Envejecimiento y Vejez 2011-2021 a la fecha se han realizado un total de 5 sesiones en las cuales se han presentado
y aprobado un total de 4 proyectos .
4. La disposición manifestada por el Poder Legislativo para tramitar proyectos de ley que fortalezcan al CONAPAM.
1.3.4. Amenazas 1. Desarticulación de acciones entre instituciones públicas y priva
personas adultas mayores.
2. Desconocimiento de las funciones del CONAPAM por parte de algunos sectores de la sociedad costarricense.
3. Normativa que asigne funciones adicionales al CONAPAM si recursos financieros, humanos, materiales, infraestructura entre otros, para su ejecución.
4. Asignación de Recursos económicos insuficientes para los fines y funcione
Gráfico 1-1: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
1.4. Mercado público (mercado meta)
0
1
2
3
4
5
6
Fortalezas Debilidades
6
La disposición manifestada por el Poder Legislativo para tramitar proyectos de ley que fortalezcan al CONAPAM.
Desarticulación de acciones entre instituciones públicas y privadas a favor de las personas adultas mayores.
Desconocimiento de las funciones del CONAPAM por parte de algunos sectores de
Normativa que asigne funciones adicionales al CONAPAM si recursos financieros, raestructura entre otros, para su ejecución.
Asignación de Recursos económicos insuficientes para los fines y funcione
1: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, AmenazasConsejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
(mercado meta)
Debilidades Oportunidades Amenazas
44
4
13
La disposición manifestada por el Poder Legislativo para tramitar proyectos de ley
das a favor de las
Desconocimiento de las funciones del CONAPAM por parte de algunos sectores de
Normativa que asigne funciones adicionales al CONAPAM si recursos financieros,
Asignación de Recursos económicos insuficientes para los fines y funciones
1: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
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La información contenida en el Plan Operativo Institucional y Proyecto de Presupuesto 2016 cubre el mercado nacional, los cuales se indican en la programación estratégica institucional. La acción final del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor consiste en proteger los derechos humanos y fundamentales de las personas adultas mayores 1.5. Producto o servicio El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor tiene identificado los siguientes productos y servicio:
• Cumplimiento de la Política Nacional de envejecimiento y vejez (PNEV) 2011-2021
• Servicios de atención que brinden una respuesta efectiva y oportuna a las necesidades de las personas adultas mayores.
1.6. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018 La estructura del Plan Operativo Institucional 2016, del CONAPAM se apoyó en un marco conceptual de planificación y programación presupuestaria orientada a resultados, el cual se incorpora a la Matriz Articulación Plan Presupuesto (MAPP) 2016, donde se plasma el cumplimiento de la acción estratégica incluida en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2015-2018, a saber “Programa de atención de Personas Adultas Mayores en Pobreza”, las metas propuestas en el POI 2016 guardan relación con la acción estratégica establecida en el PND 2015-2018
Actividades de seguimiento: El Gobierno de la República en concordancia con el Plan Nacional de de Desarrollo 2015-2018, “Alberto Cañas Escalante”, Estrategia Sectorial del Sector de Trabajo y Seguridad Social, específicamente el Programa 5. “Programa de atención de Personas Adultas Mayores en Pobreza, teniendo como resultado proteger los derechos de las personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema. Su objetivo consiste en atender integralmente a las Personas Adultas Mayores (PAM) en condición de pobreza y pobreza extrema, con el fin de proteger sus derechos humanos y fundamentales, con una meta propuesta de atender anualmente a 12.529 personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema. El CONAPAM ha implementado el Programa Construyendo Lazos de Solidaridad, el cual contribuye con la atención de las personas adultas mayores en estado de necesidad, abandono o indigencia, en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y riesgo social, mediante un subsidio económico que se transfiere a las entidades públicas y privadas a
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través de convenios suscritos entre las partes para la operación y el mantenimiento con miras a mejorar la calidad de atención a las personas adultas mayores mediante las modalidades de: Hogares de larga estancia, Albergues y Centros Diurnos, Atención Domiciliar, para la atención de personas adultas mayores en su domicilio, y su modalidad más reciente Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono.. Estas modalidades de atención y cuidado a las personas adultas mayores representan una acción del Estado en la formulación e implementación de políticas y estrategias de protección social, que facilitan una vida digna y con calidad, desde la perspectiva de las características, necesidades e intereses de las personas adultas mayores y sus familias, incrementando la seguridad, dignidad, autodeterminación e integridad en la vejez. Lo anterior en apego a las recomendaciones internacionales de protección de derechos de las personas adultas mayores emanadas del Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento, la Carta de San José sobre los Derechos de las Personas Mayores de América Latina y el Caribe, la Convención Interamericana de Protección de los Derechos de las Personas Mayores, así como la normativa nacional, en particular, la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor y su Reglamento, Ley No. 7935. En el año 2016, se lograron atender 16.763 personas adultas mayores a nivel nacional, según el siguiente desglose: 1.373 en Centros Diurnos, 2.138 en Hogares y Albergues, 12.917 en la modalidad de Atención Domiciliar y 335 en la modalidad “Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono”, superando la meta propuesta para el año 2016, en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018. Es importante indicar que estos esfuerzos contribuyen en la ejecución de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021 la cual plantea entre otras acciones: El fortalecimiento la infraestructura de atención a las personas adultas mayores en condición de pobreza y riesgo social que contemple las diferentes alternativas de cuido integral y que tome en cuenta la autodeterminación de las personas adultas mayores. 2. Seguimiento de metas anuales por programa MRP Programa Nº 1 – Envejeciendo con calidad de vida El Programa Nº 1, cuyo producto es la promoción nacional en materia de envejecimiento y vejez, tiene un presupuesto que proviene de la Ley Nº 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y
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fármacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución. Dicha norma en su Artículo 15, inciso a) le asigna recursos al CONAPAM para financiar programas de organización, promoción, educación y capacitación que potencien las capacidades de la persona adulta mayor, mejoren su calidad de vida y estimulen su permanencia en la familia y su comunidad. Por este programa se realizan campañas de sensibilización, charlas, talleres, capacitaciones, convenios de cooperación con la Universidad de Costa Rica, Universidad Nacional, investigaciones, entre otras, cuyos usuarios son las entidades públicas y la población nacional en general, en beneficio de las personas adultas mayores. Objetivo estratégico
del Programa Indicador Resultado Anual Funcionario
responsable Implementar la Política Nacional de envejecimiento y vejez y su Plan de acción en aquellas que competen al CONAPAM
Porcentaje de acciones implementadas de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez.
Porcentaje de cumplimiento: 100% Meta Cumplida
Emiliana Rivera Meza, Directora Ejecutiva Teléfono: 2223-8283 extensión 127 Correo electrónico: [email protected]
Explicación de los resultados obtenidos El CONAPAM para el año 2016, se propuso trabajar las 43 acciones de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021, en las cuales tiene injerencia directa, con el propósito de iniciar el cumplimiento de las acciones de dicha política, dado que la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2011-2021 cuenta con un total de 61 acciones. En el 2016 se trabajaron las siguientes acciones:
1. Articular redes sociales efectivas de apoyo y emprendimiento que garanticen la participación de las personas adultas mayores en las relaciones económicas, sociales y políticas y que estén asociadas con su bienestar personal.
En el año 2016 el CONAPAM trabajó articuladamente con un total de 53 redes comunitarias, las cuales atendieron un total de 12.917 personas adultas mayores por medio de la modalidad Red Comunitaria
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LISTA DE LAS 53 REDES CONFORMADAS POR LOS COMITÉS DE APOYO,
DICIEMBRE 2016 # RED
COMUNITARIA ORGANIZACIÓN COORDINADORA REGIÓN
SAN JOSÉ San José- centro * Misión Consuelo Central Curridabat* Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico
Adulto Mayor Indigente Central
Tibás Municipalidad de Tibás Central Pavas * Centro Diurno para Adultos Mayores Casa San Antonio
de Padua Central
Desamparados* Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (LunaPark)
Central
Pérez Zeledón* Asociación Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro
Brunca
Moravia* Asociación Moraviana Central Santa Ana Municipalidad de Santa Ana Central Goicoechea * Asociación Carlos María Ulloa Central Montes de Oca * Hogar de Ancianos de Montes de Oca Central Coronado Municipalidad de Coronado Central Mora Municipalidad de Mora Central
Villa Esperanza Asociación de Ancianos Amigos de Fray Casiano de Madrid
Central
ALAJUELA Grecia Asociación Hogar para Ancianos Presbítero Jafeth Jiménez
Morales Central
Alajuela Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela (Albergue)
Central
Upala Bijagua * /Guatuso
Asociación Pro Ayuda al Anciano de Bijagua de Upala-Bijagua
Huetar Norte
San Ramón Asociación Hogar para Ancianos de San Ramón Huetar Norte
Poás - Alajuela Asociación Pro Atención a Ciudadanos Poaseños de la Tercera Edad
Central
Pital- San Carlos Asociación Pitaleña para la Atención del Adulto Mayor Hogar de Dios
Central
Alfaro Ruíz, Zarcero Asociación Hogar de Ancianos de Alfaro Ruíz Huetar Norte
San Mateo Municipalidad de San Mateo Central Orotina Municipalidad de Orotina Pacífico
Central Turrubares Municipalidad de Turrubares Central
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CARTAGO Cartago Manuel de Jesús Jiménez*
Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en la Tercera Edad
Central
La Unión- San Diego Asociación Centro Diurno de la Tercera Edad Fuente del Saber
Central
Paraíso Llanos de Santa Lucía*
Asociación de Atención Integral para la Persona Adulta Mayor de Paraíso
Central
HEREDIA Sarapiquí* Asociación Centro para Ancianos San Agustín Huetar
Norte San Isidro Asociación Casa de Hogar para Ancianos Albernia Central San Isidro Asociación Católica Pro Ayuda al Enfermo de Hansen y
Ancianos Desamparados Central
Barva Asociación Pro Atención Integral de la Tercera Edad de Barva
Central
San Pablo/Santo Domingo Fundación Hogar Madre Berta Acuña Ruíz Central
PUNTARENAS Miramar Asociación Hogar de Ancianos Fray Casiano de Madrid
de Miramar Pacífico Central
Garabito Asociación Josefina Ugalde Céspedes (Acejuce) Pacífico Central
Coto Brus* Asociación Hogar de Ancianos de Coto Brus Brunca Golfito Asociación de Albergue para Ancianos de Golfito Brunca Ciudad Neily * Asociación de Ancianos de Ciudad Neily Brunca Esparza Asociación Hogar de Ancianos de Esparza Carlos Venegas
Moya Pacífico Central
Jicaral Asoc. Jicaraleña para el Bienestar del Anciano Pacífico Central
Palmar Sur * Hogar de Ancianos de Palmar Sur Brunca Buenos Aires Asociación Hogar de Ancianos Buenos Aires Brunca Puntarenas Asociación Hogar Puntarenense de la Persona Adulta
Mayor Pacífico Central
GUANACASTE Abangares Asociación Hogar de Ancianos San Jorge y Obras
Parroquiales Abangares Chorotega
Cañas Asociación Amigo del Anciano de Cañas Chorotega Nicoya* Asociación Nicoyana de Atención al Anciano Chorotega Nandayure Hogar de Ancianos de Nandayure Chorotega Hojancha Asociación Hogar de de Ancianos Juan Rafael de
Hojancha Guanacaste Chorotega
Sardinal Asociación del Centro Diurno de Atención Integral para el Anciano del Cantón de Carrillo Chorotega
LIMÓN Limón* Asoc. Hogar de Ancianos de Limón Víctor Manuel Casco Huetar
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Torres Atlántica Matina* Municipalidad de Matina Huetar
Atlántica Pococí* Asociación Adulto Mayor de Cariari Huetar
Atlántica Siquirres* Asociación amigos de la tercera edad Huetar
Atlántica Talamanca* Municipalidad de Talamanca Huetar
Atlántica Guácimo Asociación Atención Integral para los Ancianos de
Guácimo Huetar Atlántica
Nota: Las señaladas con asterisco (*) atiende localidades o cantones definidos como prioritarios por el Gobierno de la República.
2. Promover el apoyo financiero y técnico a las organizaciones de personas adultas
mayores para favorecer su funcionamiento y autogestión mediante la articulación de acciones interinstitucionales.
EL CONAPAM en el transcurso del año 2016, a través de la Unidad de Fiscalización Operativa elaboró un total de 224 planillas para giro de recursos a organizaciones de bienestar para la atención de personas adultas mayores en las diferentes modalidades. Como parte del apoyo técnico se realizaron capacitaciones en temas de envejecimiento y vejez, sensibilización, convenios, motivaciones, las mismas se llevaron a cabo el día 19 de mayo del 2016, a Gobiernos Locales para la modalidad de Atención Domiciliar y Comunitaria, el día 26 de febrero de 2016 a Organizaciones de Bienestar Social para la modalidad: Hogar y Centro Diurno y Atención Domiciliar y Comunitaria
3. Fortalecer la infraestructura de atención a las personas adultas mayores en condición de pobreza y riesgo social que contemple las diferentes alternativas de cuido integral y que tome en cuenta la autodeterminación de las personas adultas mayores.
El CONAPAM trabaja articuladamente con varias instituciones especialmente las que están presentes en la Comisión Interinstitucional de Protocolo y en el SINATEC, entre ellas con el Ministerio de Salud, Instituto Mixto de Ayuda Social y Junta de Protección Social para conocer todos los proyectos de edificaciones y remodelaciones de Hogares, Alberges y Centros Diurnos para la atención de personas adultas mayores, también se está trabajando con la Caja Costarricense del Seguro Social, el Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social y Organizaciones de Bienestar Social a través del Programa Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores y el Programa Atención de personas de 60 años y mas, en condición de agresión y/o abandono, y con la atención de personas adultas mayores incluidas en el Programa Puente al Desarrollo.
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4. Establecer acciones tendientes a que se cumpla a cabalidad con los postulados de protección contenidos en los instrumentos internacionales, la Ley Integral para la Persona Adulta Mayor, No. 7935 y su Reglamento y demás normativa nacional relacionada con el abandono, abuso y maltrato en contra de las personas adultas mayores.
Se está trabajando la modalidad “Personas de 60 años y más agredidos y/o en condición de abandono”. En el 2016, se atendió por esta modalidad 335 personas adultas mayores a través de 11 Organizaciones de Bienestar Social que firmaron convenios con el CONAPAM.
5. Promover las reformas legales necesarias tendientes a fortalecer los roles de protección integral contra todas las formas y manifestaciones de abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores.
El CONAPAM da seguimiento y apoyo a los proyectos de Ley No. 18263, “Creación de Fiscalía Especializada del adulto mayor”, proyecto No. 19438 “Ley que Penaliza el abandono de las Personas Adultas Mayores”, proyecto No. 19733, “Ley de Creación del Instituto Nacional de la Persona Adulta Mayor”, proyecto No.19724 “Para Personas Adultas Mayores Auxiliares en la Vigilancia y la Seguridad de los Estudiantes de Centros Educativos”, proyecto No. 19726 “Reforma de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares”, No. 5662, del 23 de diciembre de 1974, y sus Reformas”, proyecto No. 19612, “Ley de reforma de varios artículos de la Ley No. 7969, Ley Reguladora del Servicio Público de Transporte Remunerado de Personas en Vehículos en la Modalidad de Taxi y otros, para su apertura a servicio colectivo”, proyecto No. 19.848 “Autorización al Instituto Nacional de Seguros para la condonación de la deuda de la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura” De manera en el año 2016, apoyó el proyecto No. 19760 “Ley de Aprobación de la Convención Interamericana sobre los Derechos de las Personas Mayores”, el cual se publicó con el número de Ley 9394. Convirtiéndose Costa Rica, en el primer país latinoamericano en ratificar en forma pronta y cumplida la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores. Cuyo objetivo es promover, proteger y asegurar el reconocimiento y el pleno goce del ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de la persona adulta mayor, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y participación en la sociedad.
6. Combatir la violencia, el abuso, la negligencia y la explotación de las personas
adultas mayores, aplicando efectivamente la normativa que penaliza toda forma de maltrato físico, sicológico, emocional y económico, entre otros.
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El CONAPAM lleva a cabo la celebración Día Mundial de la Toma de Conciencia contra el Abuso y Maltrato en la Vejez, con el tema principal de la Defensa de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
El 13 de junio como acto simbólico se inició con la celebración del Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores, con el grupo de personas adultas mayores organizadas de Calle Blancos y el Centro Diurno de Calle Blancos en el Salón de la Iglesia San Rafael Arcángel de Calle Blancos.
El día 15 de junio se realizó un acto protocolario en el Auditorio de Casa Presidencial, se cooperó con la Municipalidad e Cartago, la Municipalidad de Puntarenas, Municipalidad de Turrialba, Municipalidad de Heredia, Municipalidad de El Guarco y la Municipalidad de Matina para que realizaran marchas y actividades culturales y de recreación en el mes de junio para la celebración del Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores.
Además se realizó transferencia de recursos económicos para celebración del Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores para la realización de marchas, actividades recreativas y actividades de sensibilización, a las siguientes Organizaciones de Bienestar Social: Asociación. Hogar Carlos María Ulloa, Asociación Moraviana, Asociación Hogar de Ancianos de Montes de Oca, Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Indigente, Asociación de Atención Integral del Anciano de San Cayetano, Asociación Hogar para Ancianos de San Ramón, Asociación Hogar de Ancianos de Guatuso, Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela, Asociación Pro Ayuda al Anciano de Bijagua, Asociación Pitaleña para la Atención del Adulto Mayor, Asociación Católica Pro Ayuda al Enfermo de Hansen, Asociación Casa Hogar para Ancianos Albernia, Asociación Centro para Ancianos San Agustín, Asociación Amigo del Anciano de Cañas, Asociación Hogar para Ancianos San Jorge y Obras Parroquiales de Abangares, Asociación Hogar de Ancianos Magdala Escazú, Asociación de Ancianos Sagrado Corazón de Jesús Nandayure, Asociación Nicoyana de Atención al Anciano, Asociación Casa de Ancianos de Ciudad Neily, Asociación Hogar de Ancianos Fray Casiano de Madrid de Miramar, Asociación Albergue para Ancianos de Golfito, Asociación de Ancianos de Coto Brus, Asociación Hogar de Ancianos de Esparza, Asociación Jicalareña para el Bienestar del Anciano, Asociación de la Tercera Edad de Palmar, Asoc. Hogar de Ancianos de Limón, Asoc. Amigos de la Tercera Edad de Siquirres, Asociación del Adulto Mayor de Cariari, Asociación de Ancianos Amigos de Fray Casiano de Madrid de Pavas, Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua de Pavas, Asociación Misión Consuelo, Asociación Pro Atención a Ciudadanos Poaseños en la Tercera Edad, Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en la Tercera Edad, Asociación Centro Diurno Fuentes del Saber de San Diego de la Unión, Asociación Pro Atención Integral de la Tercera Edad de Barva, Asociación Centro Diurno Josefina Ugalde Quebrada de Ganado, Asociación Hogar de Ancianos de Buenos Aires,
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Asociación Hogar para Ancianos de Grecia, Asociación Hogar de Ancianos de Alfaro Ruiz, Asociación de Atención Integral para la Persona Adulta Mayor de Paraíso, Asociación del Centro Diurno de Atención Integral para el Anciano del Cantón de Carrillo, Fundación María.
7. Articular acciones interinstitucionales a favor de las personas adultas mayores en riesgo social y sometidas al abandono, abuso y maltrato en todas sus manifestaciones.
Se sigue trabajando con las instituciones que están representadas en el Sistema Nacional Técnico para la Atención Integral de la Persona Adulta Mayor (SINATEC), y en la Comisión Interinstitucional de Protocolo. En cuanto al tema de riesgo social, abandono, abuso y maltrato se trabaja directamente con el Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Salud, la Caja Costarricense del Seguro Social por medio de los hospitales, con el Poder Judicial, con el Ministerio Público a través de la Oficina de Protección a la Víctima, con el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU) por medio del Centro operativo de atención a la violencia intrafamiliar. En el segundo semestre se inició el trabajo conjunto con el Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social para el cumplimiento de las disposiciones del Informe DFOE-SOC.IF-08-2016, en la actualidad se está trabajando en forma articulada una propuesta de reorganización para el proceso de asignación giro, control y fiscalización de los recursos públicos destinados a la atención de personas adultas mayores, así como la definición de acciones orientadas a fomentar la operación de los centros diurnos financiados por FODESAF a las municipalidades en el periodo del 2011-2014 y los centros diurnos financiados por las Áreas Regionales de Desarrollo Social del IMAS. De igual forma se está trabajando articuladamente con la Caja Costarricense del Seguro Social en el cumplimiento de algunas recomendaciones del informe en mención, en el segundo semestre del 2016, se aprobó el documento denominado Mecanismos y Protocolos de articulación entre Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores y Centros Diurnos con el Programa Régimen No Contributivo.
8. Erradicar el maltrato institucional, estableciendo las sanciones correspondientes ante un eventual incumplimiento o abuso de parte de las y los funcionarios institucionales.
Se avanza en este tema, 15 de junio del 2016 se firma el acuerdo que nace ante las agresiones que han recibido las personas adultas mayores en el servicio de transporte público remunerado de personas en modalidad de autobús el cual es una coordinación
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del CONAPAM con el Sistema de Emergencias 9-1-1, Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Consejo de Transporte Público (CTP), la creación de un mecanismo de atención de denuncias, que asegure un trato preferente y prioritario a la persona adulta mayor, pero además que busque terminar con la impunidad ante este tipo de comportamientos que configuran una variable mas al fenómeno de la violencia contra la persona adulta mayor.
9. Establecer protocolos de intervención para la prevención y la detección precoz de conductas de abandono, abuso y maltrato, a partir de la definición de los perfiles de riesgo.
Como se comentara en el punto anterior el 15 de junio del 2016 se firma el Protocolo de Atención y Seguimiento para los casos de abuso y maltrato contra las personas adultas mayores, acción interinstitucional entre el CONAPAM, el Sistema de Emergencias 9-1-1, Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Consejo de Transporte Público (CTP).
10. Informar a las personas adultas mayores respecto a la protección y apoyo jurídico, social y económico en caso de abandono, abuso y maltrato.
Se sigue informando a través de material informativo, en el primer semestre del 2016 se realizó la reimpresión de 5.000 unidades de la Normativa en beneficio de la población adulta mayor, 5.000 unidades del folleto Envejecimiento Poblacional, 5.000 unidades del folleto Mitos y estereotipos acerca del Envejecimiento y la Vejez, 5.000 unidades del folleto Por una Vida sin Violencia. La Revista la Voz de los Mayores está en proceso, se están revisando los artículos por el Comité Editorial. En el segundo semestre del año 2016, se realizó la reimpresión de 5.000 folletos de la Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos de las personas mayores, 10.000 unidades de la Ley N° 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor y su Reglamento, entregados en las oficinas de CONAPAM. Además se inició el proceso de reimpresión en el mes de setiembre de 2016 de 5.000 unidades de los folletos de Normativa en beneficio de la población adulta mayor, Envejecimiento Poblacional, Mitos y Estereotipos acerca del envejecimiento y la vejez, Por una vida sin maltrato, 5.000 Unidades del Plan Nacional para la enfermedad de Alzheimer y Demencias relacionadas, 5.000 unidades de la Ley N° 7935, Ley Integral para la Persona Adulta Mayor 5.000 unidades, de la Carta de San José sobre los Derechos de las personas adultas mayores de América Latina y el Caribe, 5.000 unidades de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 5.000 unidades de la Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos en las personas mayores, y en el mes de diciembre se terminó de revisar las artes finales en la Imprenta Nacional, quedando
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aprobadas para ingresar a impresión esto debido al atraso que se presentó por parte de la Imprenta Nacional por la cantidad de trabajos en línea de las instituciones públicas.
11. Desarrollar planes de estudio inclusivos y orientados en el marco de una cultura de igualdad y sin discriminación, con enfoque de derechos para prevenir la violencia intrafamiliar y social en contra de las personas adultas mayores.
Se sigue trabajando en conjunto con las instituciones representadas en el SINATEC, se apoyó al Instituto Nacional de Aprendizaje en la revisión del contenido de los programas del curso que se imparte para conductores de autobuses, en lo relacionado con las personas adultas mayores.
12. Gestionar el desarrollo de campañas masivas con enfoque intergeneracional, con el fin de crear hábitos y valores que contribuyan la prevención de la erradicación del abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores.
En el primer semestre del 2016 se realizó una campaña de sensibilización en las redes sociales, en celebración del Día Nacional contra el abuso, maltratado, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores, se adquirió material promocional, 3.000 camisetas y 3.000 paletas con mensajes para sensibilizar sobre trato hacia las personas adultas mayores, entregadas en las diferentes actividades realizadas en la celebración del Día Nacional contra el abuso, maltratado, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores. En el segundo semestre se realizó una campaña de sensibilización en las redes sociales para la celebración del Día Nacional e Internacional de las Personas Adultas Mayores, además de material promocional, 2.500 paraguas, 2.500 bolsos y 3.000 camisetas con mensajes para sensibilizar a la población del país en el respeto hacia las personas adultas mayores.
13. Garantizar que la publicidad no incluya imágenes discriminatorias de las personas adultas mayores y el envejecimiento.
Ante las denuncias presentadas por temas de publicidad donde se incluyen imágenes discriminatorias de las personas adultas mayores y envejecimiento, el CONAPAM en forma inmediata, realiza llamado de atención y solicita las medidas correctivas.
14. Motivar a las y los profesionales de la salud, de los servicios sociales y al público
en general a que informen sobre los casos en que se sospeche la existencia de abandono, abuso y maltrato a personas adultas mayores.
En el 2016, el CONAPAM firma convenio con la Universidad de Costa Rica para contar con los servicios de un consultorio jurídico, el cual pretende entre otras cosas que las
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personas adultas mayores cuenten con representación legal de manera eficiente en las diligencias judiciales y facilitar resolución alterna de conflictos cuando el caso lo amerite. También trabaja articuladamente con el Sistema de Emergencias 9-1-1, Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Consejo de Transporte Público (CTP), con el fin de crear un mecanismo de atención de denuncias, que asegure un trato preferente y prioritario a las personas adultas mayores; durante el 2016, este sisma recibió un total de 65 denuncias de personas adultas mayores. Además este tema, se trabaja por medio de las redes comunitarias y por los medios de comunicación en los cuales se insta a que se denuncien los casos en que se sospeche la existencia de abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores. Directamente el CONAPAM en el 2016, recibió un total de 140 denuncias relacionadas al abandono, abuso y maltrato las personas adultas mayores
15. Promover investigaciones y sistematizar estudios que visualicen la problemática del abandono, abuso y maltrato hacia las personas adultas mayores.
Se contacto al Centro Centroamericano de Población con el fin de iniciar la actualización de la información contenida en los artículos que se incluirán en el II Informe de la Estado de Situación de la Persona Adulta Mayor en Costa Rica. También, se apoyó la realización de diferentes investigaciones realizadas con el fin de obtener títulos académicos, entre ellos el estudio denominado “Satisfacción de la Persona adulta mayor con respecto al programa Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores, relacionada a los cuidados brindados en los diferentes servicios de salud a la persona adulta mayor, en el cantón de Moravia”, el estudio de Evaluación de Proceso “Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores del Cantón de Goicoechea” realizado por la Dirección de Área de Salud de Goicoechea.
16. Garantizar que las personas adultas mayores puedan organizarse según sus propios criterios y planes.
Se mantiene la participación de las personas adultas mayores en el Foro Consultivo. Este foro está conformado por personas adultas mayores líderes que representan a cada cantón del país.
17. Promover la organización de comités o grupos formales e informales para la realización de actividades culturales, sociales, deportivas, recreativas y de uso del tiempo libre en cada comunidad, gestionando el amparo directo de los Gobiernos Locales.
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El CONAPAM continúa dando apoyo a grupos de personas adultas mayores organizadas en actividades recreativas, deportivas, espirituales y otros. En el primer semestre del 2016, se apoyó a 25 grupos organizados de personas adultas mayores de diferentes regiones del país, como: San José, Pacayas, San Francisco de Dos Ríos, El Guarco, Puriscal, Puntarenas, Desamparados, Tuetal de Alajuela, Poás de Alajuela, San Rafael de Heredia, Heredia Centro, Zarcero, Hatillo, Pital de San carlos, Privados de Libertad, Fraijanes de Alajuela, Tres Ríos, Ipís de Goicoechea, lo que permitió la participación de 3,165 personas adultas mayores en las diferentes actividades. En el segundo semestre de 2016, se apoyó a diferentes grupos organizados en diferentes comunidades de todo el país, como: San Cayetano, Lomas del Río de Turrialba, la Suiza de Turrialba, Ipís de Goicoechea, Tres Equis de Turrialba, Tucurrique, San Antonio de Belén de Heredia, Aserrí, Hatillo, Cerbatana de Puriscal, Barrio San José Alajuela, Santa Ana, Heredia, Pejibaye de Turrialba, Puriscal Centro, Los Guidos Desamparados, Cóbano de Puntarenas, Chacarita dePuntarenas, Barrio Pinto San Pedro, Fraile de Desamparados, Sarapiquí, Laguinilla de Heredia, Pavas, Cot de Cartago, Alajuelita, , Chimirol de Pérez Zeledón, Tejar del Guarco, Cartago, Liberia, Lepanto Puntarenas, Limonal de Abangares, El Roble Puntarenas, La Mora de Goicoehcea, Loyola de Cartago, Quircot San Nicolas Cartago, Desamparados, Barrio Cristo Rey, La Isabel de Turrialba, Naranjo, Santiago de Paraíso Cartago, Santa Cruz de Turialba, San Juan Sur de Turrialba, La Margot Turrialba, Tuetal Norte de Alajuela, Barrio Sitaya Turrialba, San Pedro de Poas de Alajuela, Parrita, San rafael de Heredia, Grecia, Ococa de Acosta, La Lucha de Cartago, San Cristobal Norte de Cartago, San Miguel de Desamparados, Tibás, Santa Cruz de Guancaste, Bajo Vargas de Ococa Acosta, Cirrí de Naranjo, Buenos Aires de Puntarenas, San Antonio de León Cortés, Barrio Los Solares de Paraíso, Tres Ríos, San Rafael de Oreamuno de Cartago, San Jerónimo de Naranjo, Barrio Pitahaya San José, Privados de Libertad ,entre otros, lo que permitió la participación de 13.723 personas adultas mayores en todo el país.
18. Articular con las instituciones públicas y privadas acciones concretas en la promoción y realización de programas educativos, culturales, deportivos, recreativos y de uso del tiempo libre, con enfoque intergeneracional, que contemplen la participación de las personas adultas mayores, así como de la comunidad y la familia.
Como se comentara en la acción 1 y en la acción 7 citadas anteriormente el CONAPAM realiza articulación con diferentes instituciones y organizaciones para la realización de programas con enfoque intergeneracional.
19. Promover el acceso a la capacitación de las personas adultas mayores con el fin
de fortalecer procesos organizativos que incidan en la creación y seguimiento de las políticas públicas.
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Se realizaron varias actividades en los cuales estuvieron presentes personas adultas mayores entre ellos: El 11 de mayo el Foro: “Los Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores”, en el cual se tuvo la participación de la Dra. Rosa Kornfeld.Matte, experta independiente para el disfrute de todos los derechos humanos por la persona de edad: con el tema: “Avances a nivel internacional en el reconocimiento de las personas adultas mayores como sujetos plenos de derechos” El 15 de Junio a la Charla “La Autonomía Personal en la Vejez” impartida por el Sr. Rodrigo Jiménez de la Fundación Justicia y Género. El 22 de junio el foro: “ Mitos, Realidades y Acceso a la Justicia de la Persona Adulta Mayor” Organizado por el Diputado Juan Luis Jiménez Succar.
20. Fortalecer el Foro Consultivo de las Personas Adultas Mayores con el fin de que se constituya en actores activos brindando aportes en la elaboración, formulación y aplicación de las políticas públicas que las afectan.
El CONAPAM hace partícipe a los integrantes del Foro Consultivo en la mayoría de las actividades programadas del CONAPAM con el fin de que este foro siga su permanencia y fortalezca su participación en forma continua, entre las actividades que participan los representantes están, las celebraciones del Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores, celebración del Día Internacional de las Personas Adultas Mayores , actividad de la entrega del Premio Dr. Diego Fernando Trejos Corrales, entre otros. El 08 de julio del 2016, representantes del Foro Consultivo participaron en el taller organizado por el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) para la actualización de la Política Nacional sobre Violencia contra las Mujeres y la formulación del Plan de Acción de PLANOVI 2017-2021.
21. Fomentar la participación de las personas jubiladas y pensionadas, con el fin de aprovechar su experiencia laboral y profesional para ser transmitida a grupos generacionales más jóvenes.
Articulación con la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) a través del Programa Capacitación “Envejecimiento, Bienestar y sensibilización mediante un Enfoque de Derechos”, programa impulsado por JUPEMA el cual busca promover en los niños y niñas de I y II ciclo de la educación básica, la compresión del proceso de envejecimiento y la vejez como etapa propia de la vida de cada persona, el día 30 de agosto de llevó a cabo el acto de clausura del Curso “Sensibilización hacia el
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Adulto Mayor, organizado por la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional, el CONAPAM y la escuela Jesús Jiménez Oreamuno.
22. Promover una alternativa de respeto y consideración hacia las Personas Adultas Mayores con el fin de eliminar los mitos y estereotipos relacionados con la vejez.
El CONAPAM publica la Revista Mitos y Estereotipos, para el año 2016 se realizó la reimpresión de 5.000 mil ejemplares. Adicionalmente se diseñan mensajes relacionados que se envían a través de las redes sociales y a las oficinas de prensa de las instituciones.
23. Promover la creación o utilización de la infraestructura existente para la participación de las personas adultas mayores en diferentes actividades recreativas, culturales, deportivas, entre otras.
Como se comentara en la acción No. 3, se trabaja a través de la Comisión Interinstitucional de Protocolo y en coordinación con las Redes Comunitarias.
24. Incorporar en los planes y programas de estudio de todos los niveles, los contenidos del proceso de envejecimiento.
Se trabaja en coordinación con el Ministerio de Educación, Instituto Nacional de Aprendizaje a través del SINATEC.
25. Promover investigaciones relacionadas con la participación social e integración Intergeneracional, ocupación del tiempo libre entre otros.
Se trabaja en coordinación con el Consejo Nacional de Rectores representado en el SINATEC.
26. Apoyar la elaboración de Estudios donde se cuantifique el aporte de las personas adultas mayores a sus familias comunidades y sociedad en general.
El CONAPAM da apoyo al Programa Puente al Desarrollo programa de gobierno en el cual se analizan todos los aportes familiares incluyendo los aportes de las personas adultas mayores que conforman la familia, el CONAPAM en el año 2016, aprobó por medio del Presupuesto Extraordinario No. 2 la asignación de recursos económicos a las OBS en la modalidad Atención Domiciliar y Comunitaria para poder beneficiar a 729 personas adultas mayores que conforman familias identificadas por las personas gestoras sociales (PGS) del Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social.
27. Sensibilizar a la población costarricense sobre el Derecho de las personas adultas
mayores a participar y mantenerse activos.
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Esta acción se realiza por medio de material publicitario y campañas de sensibilización ver acciones No. 10 y 12 citadas anteriormente.
28. Garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos
Se trabaja por medio de articulación con instituciones públicas y privadas a través de las diferentes modalidades de atención que tiene el CONAPAM, así como trabajos conjuntos con las instituciones representadas en el SINATEC, con la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en la Tercera Edad Adulto (ASCATE), Grupo de apoyo a la Convención de Derechos Humanos de la Personas Mayores, Órganos Internacionales como el Fondo de Población entre otros.
29. Establecer mecanismos de cooperación entre el Estado, la sociedad civil y las
organizaciones de personas adultas mayores, con el fin de velar por el cumplimiento de los derechos de esta población.
Se desarrolla a través de la articulación con Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA), Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en la Tercera Edad Adulto (ASCATE), Grupo de apoyo a la Convención de Derechos Humanos de la Personas Mayores. El 11 de mayo se realizó el Foro: “Los Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores”, en el cual se tuvo la participación de la Dra. Rosa Kornfeld.Matte, experta independiente para el disfrute de todos los derechos humanos por la persona de edad: con el tema: “Avances a nivel internacional en el reconocimiento de las personas adultas mayores como sujetos plenos de derechos”.
30. Promover programas de capacitación constante que preparen a la población para la apertura de espacios de análisis y discusión, consensuada en la construcción de una nueva identidad política para la persona adulta mayor, desde la perspectiva de los Derechos Humanos y superando los esquemas del asistencialismo y que incluyan a las personas adultas mayores.
Durante el 2016 el CONAPAM apoyó varios talleres y capacitaciones con el fin de promover la apertura de espacios en los cuales se promuevan los derechos humanos de las personas adultas mayores entre ellos:
• Los días 9 y 10 de febrero, capacitación a organizaciones de bienestar social temas de envejecimiento y vejez, convenios entre otros.
• 9 de marzo, Taller de Atención Preferencial a la Persona Adulta Mayor, realizado por la Dirección Área Rectora de Salud del Ministerio de Salud de Goicoechea.
• El 17 de febrero, Taller de Acción de la Política de atención de personas en situación de abandono y en situación de calle.
30
• Viernes 26 de febrero, c Capacitación a funcionarios y funcionarias que trabajan en las organizaciones de bienestar social que llevan el Programa de Red de Cuido Comunitaria.
• 7 de marzo, capacitación a funcionarios y funcionarias que trabajan en los Gobiernos Locales, que llevan el Programa de Red de Cuido Comunitaria.
• 8 de marzo, capacitación a funcionarios y funcionarias que trabajan en Centros Diurnos que formarán parte del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2015 – 2021 Programa de los Centros Comunitarios Inteligentes (CECI)
• 10 de mayo, capacitación y sensibilización a los señores y señoras Diputados sobre la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.
• 11 de mayo, el Foro: “Los Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores”, en el cual se tuvo la participación de la Dra. Rosa Kornfeld.Matte, experta independiente para el disfrute de todos los derechos humanos por la persona de edad: con el tema: “Avances a nivel internacional en el reconocimiento de las personas adultas mayores como sujetos plenos de derechos”
• 13 de mayo, capacitación y sensibilización a los señores y señoras pensionados y jubilados sobre la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.
• 27 de mayo, capacitación a funcionarios y funcionarias que trabajan en los Gobiernos Locales que llevan el Programa de Red de Cuido Comunitaria.
• 15 de junio, capacitación y sensibilización en celebración del 15 de junio, Día Nacional contra el abuso, maltrato, marginación y negligencia contra las personas adultas mayores.
• 22 de junio, capacitación y sensibilización con el foro de la persona adulta mayor “Mitos realidades retos y acceso a la justicia: Retos de la persona adulta mayor en la Asamblea Legislativa., organizado por el Diputado Juan Luis Jiménez Succar.
• 28 de Julio del 2016, capacitación organizada en la Comunidad de San Francisco. • 08 de agosto del 2016, capacitación en temas de Envejecimiento y Vejez y el
Sistema Integrado de Personas Adultas Mayores. • 30 de agosto del 2016, participación en el acto de clausura del curso
“Sensibilización hacia el Adulto Mayor”, Escuela Ricardo Jiménez Oreamuno. • Los días 12,13 y 14 de octubre, se apoyó a la Asociación Costarricense de
Alzheimer y otras Demencias Asociadas, a través del pago para la participación en el IX Congreso Iberoamericano de Alzheimer, de 47 funcionarios de diferentes entidades que atienden a Personas Adultas Mayores.
• El 28 de octubre, el Taller Manejo de Personas Adultas Mayores con enfermedad mental impartido a funcionarios que trabajan en organizaciones de bienestar.
31. Crear y habilitar espacios públicos amigables y seguros, que garanticen la
eliminación de barreras arquitectónicas para la accesibilidad de las personas adultas mayores.
31
Esta actividad se articula con los gobiernos locales y con la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (JUPEMA) en el programa de mejoramiento de infraestructuras amigables.
32. Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas con el fin de desarrollar programas integrales de capacitación y de formación dirigido a los prestadores de servicio.
Como se comentara en el punto 31, el CONAPAM durante el 2016 apoyó un total de 17 actividades entre capacitaciones y talleres de diferentes instituciones públicas y privadas con el fin de capacitar a prestadores de servicios que atienden a personas adultas mayores.
33. Facilitar el acceso de las personas adultas mayores a aprender y usar las nuevas tecnologías de información y comunicación.
El CONAPAM está trabajando de manera articulada con el Ministerio de de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones en la meta del Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2015-2021 específicamente la meta No. 11 del Plan de Acción: “100% de los Centros Diurnos de Adulto Mayor con Centro Comunitario Inteligente en funcionamiento al 2021”, cuyo objetivo es promover el acceso y uso de Internet como herramienta para reducir la pobreza, generar inclusión social y empleo, además de propiciar la participación ciudadana, atendiendo con prioridad el acceso a internet de las poblaciones en situación de vulnerabilidad definidas en la Estrategia Nacional de la Pobreza.
34. Impulsar el desarrollo de programas intensivos de vivienda digna y accesible para personas adultas mayores.
Apoyo al proyecto de Ley No. 17645, Creación de Viviendas en Modalidad de Albergue, el proyecto plantea un modelo alternativo de vivienda para personas adultas mayores.
35. Fortalecer iniciativas que permitan a las personas adultos mayores acceder a financiamiento para adquirir una vivienda o adaptar la propia a sus nuevas necesidades de habitabilidad y seguridad.
Articulación con el BANHVI para el cumplimiento de la Ley Nº 8534, en la cual Reforma al Artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, N° 7052 (10 de agosto de 2006), donde faculta al Banco Hipotecario de la Vivienda a erradicar tugurios y atender prioritariamente las necesidades de vivienda de las personas adultas mayor. Dispone que la calificación de persona adulta mayor sola para
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optar por el beneficio del bono de vivienda le corresponda al Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor.
36. Desarrollar acciones que promuevan un cambio cultural en la sociedad, orientado al respeto, solidaridad y acompañamiento de las personas adultas mayores.
En el 2016 se firma convenio con la Universidad de Costa Rica el cual pretende entre otras cosas que las personas adultas mayores cuenten con representación legal de manera eficiente en las diligencias judiciales y facilitar resolución alterna de conflictos cuando el caso lo amerite. Durante el 2016 se atendieron 358 consultas, mediante esta alternativa. Además se trabaja esta acción por medio de las acciones No. 10 y 12 citadas anteriormente.
37. Promover la inclusión y participación de los diferentes sectores de la sociedad, en campañas asertivas y proactivas, para lograr una atención respetuosa, tolerante, solidaria y digna, con calidad y calidez, a favor de las personas adultas mayores que hagan uso de los servicios de salud.
Se trabaja por medio de JUPEMA en un programa de encuentros con los hospitales y clínicas de salud en el cual se plantean las necesidades de mejora que se requieren para una mejor atención a las personas adultas mayores. Se ha podido llegar acuerdos donde los funcionarios de los centros reciben capacitación por parte de JUPEMA para dar una mejor atención a las personas adultas mayores se impartieron charlas en el Hospital de Puntarenas, la Clínica de San Rafael de Puntarenas y en la Clínica de Santo Domingo de Heredia
38. Definir protocolos en donde se definan los lineamientos y parámetros básicos para una atención integral de las personas adultas mayores.
A diciembre del 2016, el CONAPAM aprobó los siguientes protocolos en los cuales se definen lineamientos y parámetros para la atención integral de las personas adultas mayores: El Protocolo de Atención y Seguimiento para los casos de abuso y maltrato contra las personas adultas mayores, acción interinstitucional entre el CONAPAM, el Sistema de Emergencias 9-1-1, Ministerio de Seguridad Pública, la Dirección de la Policía de Tránsito del Ministerio de Obras Públicas y Transportes y Consejo de Transporte Público (CTP) El documento denominado Mecanismos y Protocolos de articulación entre Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores y Centros Diurnos con el Programa Régimen No Contributivo, en coordinación con la Caja Costarricense del Seguro Social.
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Protocolo para la atención y el cuido de personas de 60 años y más, agredidas y/o abandonadas. Protocolo Interinstitucional para la Atención de personas en situación de abandono, correspondiente a la Política Nacional de Atención Integral para Personas en Situación de Abandono y Situación de Calle.
39. Establecer normas relativas al derecho de la prestación de servicios, la provisión de medicamentos básicos, apoyos técnicos y servicios integrales de rehabilitación, especialmente adaptadas para mejorar la autonomía de las personas adultas mayores con discapacidad.
Se trabaja a través de articulación con las Redes Comunitarias y la Comisión de la Política Nacional para la Enfermedad de Alzheimer y Demencias Relacionadas Esfuerzos Compartidos 2014-2024.
40. Procurar que la normativa relacionada con los centros que prestan servicios a las personas adultas mayores, sea acorde con una atención de calidad y calidez para esta población.
Esta acción se trabaja a través de la “Comisión de Protocolo de Coordinación para la Asignación y Giro de los Recursos Económicos a las Organizaciones Privadas sin Fines de Lucro que atienden Personas Adultas Mayores,” comisión conformada por representantes del CONAPAM, Ministerio de Salud, Instituto Mixto de Ayuda Social y Junta de Protección Social.
41. Garantizar la calidad de los servicios prestados a las personas adultas mayores por parte de las organizaciones privadas que atienden esta población en la modalidad de Hogar, Albergue y Centro Diurno, o cualquier otra.
El CONAPAM realiza supervisiones e intervenciones inmediatas a las diferentes instancias que prestan servicio a personas adultas mayores, entre ellas la supervisión técnica a las diferentes organizaciones que reciben recursos girados por el CONAPAM.
42. Fomentar la creación de alternativas comunitarias a los cuidados de largo plazo para las personas adultas mayores.
Se trabaja con el Programa Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores a través de la modalidad Red Comunitarias de Cuido y la modalidad de “Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono”.
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43. Fomentar la creación de redes de apoyo a las y los cuidadores (as) familiares para viabilizar la permanencia de la persona adulta mayor en el hogar y a la vez, prevenir el agotamiento físico y mental del cuidador(a).
A través de la Política Nacional para la Enfermedad de Alzheimer y Demencias Relacionadas Esfuerzos Compartidos 2014-2024, el CONAPAM fomenta la creación de programas, proyectos y acciones con el fin de apoyar a quienes asisten a esta población, por medio del objetivos 4, 5 y 6, de esta política. Con las acciones expuestas anteriormente se cumple con 100 % de la meta propuesta correspondiente al cumplimiento de las acciones que le competen al CONAPAM de la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 20111-2021. Es importante indicar que el beneficio brindado a la población adulta mayor a través del cumplimiento de esta meta fue, promover y proteger los derechos y las libertades fundamentales de las personas adultas mayores y adoptar medidas específicas que estimulen y orienten a mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores. MRP Programa Nº 2 – Construyendo lazos de solidaridad El Programa Nº 2 consiste en asignar recursos económicos y técnicos a las entidades públicas y privadas, con el fin de subsidiar la mejora en las condiciones de acceso, habitabilidad y servicios que reciben las personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, en condiciones de pobreza, vulnerabilidad y riesgo social. “Construyendo Lazos de Solidaridad” se divide en dos subprogramas, según los incisos de la Ley Nº 7972, Creación de Cargas Tributarias sobre Licores, Cervezas y Cigarrillos para financiar un plan integral de protección y amparo de la población adulta mayor, niñas y niños en riesgo social, personas discapacitadas, abandonadas, rehabilitación de alcohólicos y farmacodependientes, apoyo a las labores de la Cruz Roja y derogación de impuestos menores sobre las actividades agrícolas y su consecuente sustitución, que se indican a continuación: Inciso i) Para financiar programas de atención, rehabilitación o tratamiento de personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, realizados por instituciones públicas y privadas. El CONAPAM para cumplir con este, lleva a cabo dos subprogramas: Reubicación: parte de los recursos económicos son para asegurar espacios en algunas organizaciones de bienestar social (OBS) (hogares de ancianos) para reubicar personas adultas mayores que lo requieren, tales como: casos de personas adultas mayores referidos de los juzgados de violencia, casos de personas adultas mayores abandonadas
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por familiares, en los hospitales, casos de personas adultas mayores en indigencia, entre otras. Cabe mencionar, que el subsidio lo recibe la Organizaciones de Bienestar Social. Visita Domiciliar: otra parte de los recursos son asignados a gobiernos locales y organizaciones de bienestar social, para que realicen visita a personas adultas mayores en pobreza extrema y pobreza de la comunidad, que no están institucionalizadas, para que les ayuden con diarios de comida, colchones ortopédicos, sillas de ruedas, camas geriátricas, plantilla de gas, prótesis, lentes, pañales, medicamentos, entre otras, para mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores y evitar una pronta institucionalización. El recurso económico no lo recibe la persona adulta mayor. Inciso iii) El resto de los recursos se distribuirá proporcionalmente entre los hogares, albergues y centros diurnos de atención de ancianos, de acuerdo con el número de beneficiarios que cada uno atienda. Estos recursos económicos se utilizan para la atención de las personas adultas mayores que residen en los hogares de ancianos y los que asisten a los centros diurnos. El subsidio económico no lo recibe la persona adulta mayor. Asimismo, en este programa se transfieren recursos económicos para subsidiar la atención de las personas adultas mayores que residen en los hogares de ancianos y los que asisten a los centros diurnos, bajo la Ley N°8783 del 13/10/2009 titulado "Reforma Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, N° 5662".
Objetivo
estratégico del Programa
Indicador Resultado Anual Funcionario responsable
Implementación de una línea telefónica gratuita destinada a dar atención contención e información en materia de abuso y maltrato a las personas adultas mayores
Porcentaje de avance de implementación de la línea telefónica gratuita destinada a dar atención, contención e información en materia de abuso y maltrato a las personas adultas mayores.
Porcentaje de cumplimiento: 0% Meta propuesta: 30% de avance (correspondiente a la contratación de la Organización que dará el servicio)
Edgar Muñoz Salazar Dirección Técnica Teléfono: 2223-8283 extensión 124 Alexandra Villalobos Quesada Teléfono: 2223-8283 extensión 106 Correo electrónico: [email protected]
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Explicación de los resultados obtenidos Si bien es cierto este indicador presenta 0% de cumplimiento debido a que la meta propuesta era la contratación de la organización que dará el servicio de la línea telefónica, el CONAPAM no ha dejado de trabajar en el cumplimiento de su objetivo estratégico de implementar una línea telefónica gratuita destinada a dar atención contención e información en materia de abuso y maltrato a las personas adultas mayores. Es así como desde el año 2014 se han realizado varias acciones para su implementación que a la fecha no se ha podido concluir con su implementación. Durante el 2016 el CONAPAM siguió trabajando en los trámites necesarios para la presentación del documento a la Contraloria General de la Republica para su aprobación.
• Se envió el documento a la Contraloría General de la Republica a través del Oficio CONAPAM-DE- 57-O-2016.
• Mediante oficio No. 03486 (DCA-0674), la Contraloría General de la República,
solicitó información adicional para efectos de continuar el trámite, así como se solicitó que se incorporara una serie de aspectos al documento contractual.
• Se realizó reunión de representantes del UNFPA y el CONAPAM para analizar
las solicitudes hechas por la Contraloría y se decidió contratar un consultor para que realizara las correcciones solicitadas.
• Se realizó reunión con el consultor para analizar el documento y de terminar las
acciones a seguir.
• El 08 de agosto del 2016, el CONAPAM envía nuevamente el documento a la UNPA, para su revisión y aprobación.
• En los meses de agosto a diciembre del 2016, se realizaron varias correcciones
más al documento, dicho documento a la fecha, está en el proceso de análisis final, así como el contrato, una vez concluido el documento, el mismo será enviado para su refrendo a la institución competente, con base a lo indicado en la Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, el cual fue reformado mediante la Reforma al Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, publicado en el diario Oficial La Gaceta el día martes 04 de enero del 2017.
El no cumplimiento de este indicador afecta a la población adulta mayor por cuanto la misma sigue en espera de poder contar una alternativa que permita una respuesta más
37
efectiva e inmediata a la atención de la violencia e incluida la violencia de género, al mantenerse las limitaciones en cuanto a recursos humanos, tecnológicos y de gestión. Como medida correctiva, el CONAPAM en su POI 2017, replantea la meta propuesta incorporando los cambios solicitados por la Contraloría General de la República cuyo nuevo objetivo propuesto es, “Implementar un Sistema Nacional de atención de Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia, la cual será instancia para la prevención y atención integral de las personas adultas mayores víctimas de violencia”. El Sistema estará integrado por tres componentes: Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de las Personas Adultas Mayores víctimas de violencia, la Plataforma de Atención Integral de Personas Adultas Mayores víctimas de violencia y el componente de sensibilización y capacitación sobre Personas Adultas Mayores víctimas de violencia. Según corresponda los casos que ingresan a la Plataforma serán coordinados y referidos a las Redes de Atención Progresiva para el Cuido Integral de Personas Adultas Mayores. Los principales productos esperados son: 1. Plan de ejecución del Sistema Nacional de Atención de Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia, elaborado y en ejecución. 2. Plataforma de atención integral de las personas adultas mayores víctimas de violencia, establecida y en operación. 3. Red de Atención Progresiva para el Cuido Integral de Personas Adultas Mayores, fortalecida en todo el territorio nacional. 4. Contar con protocolos aprobados y en ejecución, para la atención a personas adultas mayores víctimas de violencia, que atiende la Plataforma de Atención Integral de Personas Adultas Mayores Víctimas de Violencia, en coordinación con las Redes de Atención Progresiva para el Cuido Integral de Personas Adultas Mayores. 5. Población sensibilizada en contra de la violencia hacia las personas adultas mayores y divulgadas las actividades y servicios del Sistema. 6. Mecanismos de monitoreo, evaluación y análisis establecidos para documentar y mejorar el funcionamiento del Sistema.
Objetivo estratégico del
Programa
Indicador Resultado anual Funcionario responsable
Atender a personas adultas mayores en
Número de personas adultas
Resultado alcanzado:
Carlos Molina Mora Teléfono 22238283
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pobreza y pobreza extrema
mayores atendidas.
93% Meta propuesta Atender a 18.064 personas adultas mayores
extensión 115 Correo electrónico: [email protected]
Explicación de los resultados obtenidos Durante el año 2016, se logra la atención de 16.7063 personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema a nivel nacional, según el siguiente desglose: Centros Diurnos: 1.373 Hogares y Albergues: 2.138 Por la modalidad: Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono: 335 y Atención Domiciliar y Comunitaria: 12.917 Desglose de las personas adultas mayores atendidas por cada una de las organizaciones según modalidad.
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor Cantidad de Personas a tendidas en Centros Diurnos
Año 2016
Total PAM
Asociación Adulto Mayor Siempre Joven de Los Chiles de Aguas Zarcas 12 Asociación Cartaginesa de Atención al Ciudadano en La Tercera Edad (Ascate) 54 Asociación Casa Diurna Del Adulto Mayor Esperanza Zurqui 23 Asociación Centro Atención Diurno Ancianos de Tibás San Vicente Paul 18 Asociación Centro Diurno de Ancianos de Aserri 26 Asociación Centro Diurno de Ancianos de Santa Barbara de Heredia 13 Asociación Centro Diurno de Atención a Ciudadanos de La Tercera Edad de Santa Cruz de Guanacaste 9 Asociación Centro Diurno de Atención al Anciano de Limón 12 Asociación Centro Diurno de Atención Integral Al Anciano Francisca Valerio Badilla 14 Asociación Centro Diurno de Atención Integral De Ancianos De Palmares De Alajuela 25 Asociación Centro Diurno de Atención Integral del Adulto Mayor Santa Rosa Pocosol. 45 Asociación Centro Diurno de La Tercera Edad de La Unión 22 Asociación Centro Diurno de La Tercera Edad Fuente del Saber San Diego La Unión 20 Asociación Centro Diurno Jerusalen para el Adulto Mayor de Carrillo de Poas De Alajuela 50 Asociación Centro Diurno para el Adulto Mayor Casa de la Felicidad Pocora 27
39
Asociación Centro Diurno para Personas de la Tercera Edad Quintin Vargas Aguilar 22 Asociación Centro Diurno Pilar Gamboa 27 Asociación Centro Diurno San Martin 10 Asociación Centro Diurno y Albergue para Personas Tercera Edad San Rafael Oreamuno 19 Asociación Centro Integral Joaquin y Ana 40 Asociación Centro para la Atención Integral de la Tercera Edad Santo Cristo De Esquipulas 7 Asociación de Adultos Belemitas 22 Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua Pavas 48 Asociación de Ancianos Amigos de Fray Casiano de Madrid 22 Asociación De Ancianos De Cubujuqui 30 Asociación de Atención de la Tercera Edad de Grecia 45 Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela 11 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano 4 Asociación de Atención Integral del Anciano San Juan de Dios 16 Asociación de Atención Integral para la Tercera Edad de Coronado 16 Asociación de Juan Viñas para el Adulto Mayor 12 Asociación de Protección al Anciano de Calle Blancos y San Fco. de Goicochea 34 Asociación del Adulto Mayor Santiago Apostol Filadelfia 34 Asociación del Centro Diurno de Atención Integral para el Anciano del Cantón De Carrillo 25 Asociación Edad de Oro 12 Asociación Específica del Adulto Mayor San Blas de Cartago. 22 Asociación Esperanza Cristiana para el Anciano 9 Asociación Gerontológica De Curridabat 9 Asociación Hogar de Ancianos de Guatuso Julia Bolaños Valverde 21 Asociación Hogar Dulce Hogar Santa Rosa Centro Diurno para Ancianos de la Comunidad de Santa Marta y La Y Griega 8 Asociación Integral de Personas de la Tercera Edad de Las Pavas 21 Asociación Josefina Ugalde Cespedes (Acedijuce) 45 Asociación Obras Hermano Pedro Pro Adulto Mayor Los Chiles 35 Asociación para el Bienestar del Adulto Mayor de La Península de Osa 40 Asociación para la Asistencia Del Adulto Mayor de Flores 9 Asociación para la Atención del Adulto Mayor de Hojancha Guanacaste 27 Asociación Paraiseña de Atención Al Anciano 25 Asociación Persona Adulta Mayor Tucurrique Aspamatu 17 Asociación Pro Adulto Mayor de los Lagos 18 Asociación Pro Atención a Ciudadanos Poaseños de la Tercera Edad 34 Asociación Pro Atención Ancianos Santo Domingo de Heredia 19 Asociación Pro Atención de Ancianos de Heredia 25 Asociación Pro Atención Integral de la Tercera Edad de Barva 23
40
Asociación Pro Bienestar del Anciano En Hatillo (Hatillo 3) 12 Asociación Pro Centro Diurno de Ancianos Hatillo San Sebastian 13 Asociación Pro Desarrollo Humano de Barrio Cuba 28 Asociación Puntarenense ee Atención Diurno Al Anciano Luz de Amor 33 Asociación San Vicente De Paul Ciudad Colon 9 Centro Diurno Para El Adulto Mayor Tejar Del Guarco 45 Total General 1373
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor Cantidad de Personas a tendidas en Hogares o Albergues
Año 2016
Total PAM
Asociación Adulto Mayor Maria Inmaculada Jicaral 40 Asociación Albergue de Ancianos de San Miguel de Desamparados 11 Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente 36 Asociación Amigo del Anciano De Cañas 29 Asociación Amigos de La Tercera Edad 21 Asociación Asilo de La Vejez De Cartago 55 Asociación Atención Integral para Los Ancianos de Guacimo 14 Asociación Benéfica Hogar de Ancianos Hortensia Rodriguez Sandoval de Bolaños 61 Asociación Benéfica Hogar de Ancianos José del Olmo 42 Asociación Cantonal Acosteña de Protección Al Anciano 33 Asociación Casa de Ancianos de Ciudad Neily 37 Asociación Casa de Hogar para Ancianos Albernia 14 Asociación Católica Pro Ayuda Al Enfermo de Hansen y Ancianos Desamparados 42 Asociación Centro Diurno y Albergue para Personas Tercera Edad San Rafael Oreamuno (Albergue) 20 Asociación Centro para Ancianos San Agustín 24 Asociación de Albergue para Ancianos De Golfito 27 Asociación de Ancianos Albergue Mixto San Francisco de Asis De Aserri 33 Asociación de Atención Integral de La Tercera Edad de Alajuela (Albergue) 11 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (Luna Park) 19 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (San Rafael) 42 Asociación de Dulce Nombre de Cartago para la Atencion del Adulto Mayor 9 Asociación de Hogar para Ancianos Presbitero Jesus Maria Vargas Vasquez de Orotina. 38 Asociación de Protección al Anciano y Enfermo Crónico De Palmares 49 Asociación del Adulto Mayor de Cariari 14 Asociación Doteña de Protección al Anciano 13 Asociación Gerontológica de Curridabat 10
41
Asociación Hermanas de Los Pobres de San Pedro Claver 13 Asociación Hijos de Nuestra Señora de Los Desamparados (Hogares Magdala) 13 Asociación Hogar Betania Pacientes en Fase Terminal Pérez Zeledón 23 Asociación Hogar Carlos María Ulloa 56 Asociación Hogar de Ancianos Buenos Aires 20 Asociación Hogar de Ancianos de Alfaro Ruiz 33 Asociación Hogar de Ancianos de Coto Brus 36 Asociación Hogar de Ancianos de Esparza Carlos Venegas Moya 26 Asociación Hogar de Ancianos de Limón Víctor Manuel Casco Torres 32 Asociación Hogar de Ancianos de Palmar Sur de Osa 68 Asociación Hogar de Ancianos de Tilaran 23 Asociación Hogar de Ancianos Fray Casiano de Madrid de Miramar 29 Asociación Hogar de Ancianos Los Santos 47 Asociación Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro de Pérez Zeledón 73 Asociación Hogar de Ancianos Nuestra Señora del Rosario 20 Asociación Hogar de Ancianos Ricardo Soto de Valverde Vega 20 Asociación Hogar de Ancianos Sagrado Corazón de Jesús Nandayure 31 Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura 44 Asociación Hogar de Ancianos San Jorge y Obras Parroquiales Abangares 32 Asociación Hogar de Ancianos Santiago Crespo Calvo 71 Asociación Hogar Manos De Jesús Pro Atención del Anciano Abandonado (Guadalupe de Cartago) 39 Asociación Hogar Para Ancianos de Montes de Oca Nuestra Señora de Lourdes 19 Asociación Hogar Para Ancianos de San Ramón 42 Asociación Hogar Para Ancianos Pococi Guapiles 30 Asociación Hogar para Ancianos Presbítero Jafeth Jiménez Morales de Grecia 61 Asociación Hogar para la Persona Adulta Mayor Ancianos Patriarca San Jose 17 Asociación Hogar Puntarenense de la Persona Adulta Mayor (Hogar de Ancianos Miguel Moreno Arellano) 35 Asociación Hogar San Francisco de Asis (Moravia) 11 Asociación Hogar San Vicente de Paul De San Carlos 55 Asociación Integral para el Anciano de Parrita 23 Asociación Moraviana 14 Asociación Nicoyana de Atención al Anciano 24 Asociación Pitaleña para la Atención del Adulto Mayor Hogar de Dios 20 Asociación Pro Ayuda Al Adulto Mayor De Upala - Bijagua 46 Asociación Pro Bienestar de la Anciana Religiosa del Buen Pastor 21 Asociación Pro Bienestar del Anciano San Francisco de Asis de Quepos 21 Asociación San Vicente de Paul Ciudad Colon (Albergue) 6 Asociación San Vicente de Paul de Liberia 20 Asociación San Vicente de Paul de Puriscal 39 Asociación Vicentina de Escazu 13
42
Fundación Hogar del Adulto Mayor Madre Berta Acuña Ruiz 27 Fundación Hogar Para Ancianos Alfredo y Delia Gonzalez Flores 30 Fundación María 19 Fundación Santa Luisa para el Hogar de Ancianos 20 Hogar de Ancianos de Piedades de Santa Ana 8 Hogar para Ancianos Banquete Celestial 9 Universidad de Costa Rica (Fundevi) 15 Total General 2138
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor Cantidad de Personas a tendidas
Persona de 60 años y más agredida y/o en condición de abandono
Año 2016 Total PAM
Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente 65 Asociación Casa de Ancianos de Ciudad Neily 14 Asociación Católica Pro Ayuda al Enfermo de Hansen y Ancianos Desamparados 43 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano (Luna Park) 19 Asociación del Adulto Mayor De Cariari 42 Asociación Hijos de Nuestra Señora de los Desamparados (Hogares Magdala) 32 Asociación Hogar Carlos María Ulloa 37 Asociación Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro De Pérez Zeledón 6 Asociacion Hogar Manos de Jesús Pro Atención del Anciano Abandonado (Guadalupe De Cartago) 17 Asociación Hogar Para Ancianos Presbítero Jafeth Jiménez Morales de Grecia 35 Fundación Hogar Para Ancianos Alfredo y Delia González Flores 25 Total General 335
43
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
Cantidad de Personas a tendidas en Atención Domiciliar y Comunitaria Año 2016
Total PAM
Asociación Adulto Mayor Maria Inmaculada Jicaral 515 Asociación Albergue de Rehabilitación al Alcohólico Adulto Mayor Indigente 364 Asociación Amigo Del Anciano De Cañas 206 Asociación Cartaginesa de Atención a Ciudadano en la Tercera Edad (Ascate) 367 Asociación Casa de Hogar Para Ancianos Albernia 275 Asociación Católica Pro Ayuda Al Enfermo de Hansen y Ancianos Desamparados 47 Asociación Centro Diurno de la Tercera Edad Fuente del Saber San Diego La Unión 179 Asociación Centro para Ancianos San Agustín 531 Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua Pavas (Indigentes) 42 Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua Pavas (Margaritas) 106 Asociación de Adultos Mayores Casa San Antonio de Padua Pavas 85 Asociación de Albergue para Ancianos de Golfito 168 Asociación de Amigos de la Tercera Edad (Siquirres) 178 Asociación de Ancianos Amigos de Fray Casiano de Madrid 46 Asociación de Ancianos de Ciudad Neily 602 Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela 1 Asociación de Atención Integral de la Tercera Edad de Alajuela (Albergue) 116 Asociación de Atención Integral del Anciano San Cayetano 508 Asociación de Atención Integral para la Persona Adulta Mayor de Paraíso (Asaipampa) 315 Asociación del Adulto Mayor de Cariari 216 Asociación del Centro Diurno de Atención Integral para el Anciano del Cantón de Carrillo 66 Asociación Hogar Carlos Maria Ulloa 168 Asociación Hogar de Ancianos Buenos Aires 107 Asociación Hogar de Ancianos de Alfaro Ruiz 173 Asociación Hogar de Ancianos de Coto Brus 453 Asociación Hogar de Ancianos de Esparza Carlos Venegas Moya 186 Asociación Hogar de Ancianos de Guatuso Julia Bolaños Valverde 516 Asociación Hogar de Ancianos de Limón Victor Manuel Casco Torres 416 Asociación Hogar de Ancianos de Palmar Sur de Osa (Tercera Edad de Palmar) 107 Asociación Hogar de Ancianos Fray Casiano De Madrid de Miramar 257 Asociación Hogar de Ancianos Fundación Maria 117 Asociacion Hogar de Ancianos Monseñor Delfín Quesada Castro de Pérez Zeledón 176 Asociación Hogar de Ancianos Sagrado Corazón de Jesús Nandayure 90 Asociación Hogar de Ancianos San Jorge y Obras Parroquiales Abangares 196
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Asociación Hogar para Ancianos de Montes de Oca Nuestra Señora de Lourdes 74 Asociación Hogar para Ancianos de San Ramón 370 Asociación Hogar para Ancianos Presbítero Jafeth Jimenez Morales de Grecia 1296 Asociación Josefina Ugalde Céspedes (Acedijuce) 449 Asociación Moraviana (Casa Nazareth) 117 Asociación Nicoyana de Atención Al Anciano 149 Asociación para la Atención Del Adulto Mayor De Hojancha Guanacaste 68 Asociación Pitaleña Para La Atención del Adulto Mayor Hogar De Dios 139 Asociación Pro Atención a Ciudadanos Poaseños de la Tercera Edad 197 Asociación Pro Atención Integral de la Tercera Edad de Barva 134 Asociación Pro AyudaaAl Anciano de Bijagua de Upala-Bijagua 530 Fundación Hogar del Adulto Mayor Madre Berta Acuña Ruiz 118 Misión Consuelo 139 Municipalidad de Cartago 130 Municipalidad de Matina 22 Municipalidad de Orotina 147 Municipalidad de Puntarenas 44 Municipalidad de San Mateo 150 Municipalidad de Santa Ana 151 Municipalidad de Talamanca 345 Municipalidad de Tibás 83 Municipalidad de Vázquez de Coronado 93 Municipalidad Mora 77 Total General 12917 Es importante indicar que está meta fue modificada a través del Presupuesto Extraordinario No.2, aprobado por la Junta Rectora del CONAPAM, en su Sesión Ordinaria No. 372, celebrada el 03 de agosto del 2016, inicialmente esta meta, tenía previsto la atención de 12.529 personas adultas mayores durante el 2016, y con la modificación realizada pasó a prever atender durante el 2016, a 18.064 personas adultas mayores, pero debido que los recursos presupuestados en el presupuesto en mención, fueron recibidos por el CONAPAM en el mes de diciembre de 2016, y transferidos a las organizaciones de bienestar social, el día 22 de diciembre del 2016, la cantidad de personas que se estimó atender con los recursos de dicho presupuesto quedaron pendientes de atender durante el año el año 2017. El no cumplimiento total de la meta propuesta, afectó a la población adulta mayor que se esperaba fuera atendida con los recursos adicionales del Presupuesto Extraordinario No.2, por cuanto los mismos deberán esperar hacer atendidos en el 2017, por las organizaciones de bienestar social, a las cuales se les transfirieron los recursos.
45
Como medida correctiva el CONAPAM reprogramará la meta propuesta en el POI 2017, con la inclusión de la atención de esta población.
3. Resumen del grado de cumplimiento de las metas de todos los programas según las categorías de valoración
GRADO DE CUMPLIMIENTO
RESULTADOS DE LA MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE METAS
Programadas # Metas Cumplida 1 Parcialmente Cumplida 1 No Cumplida 1 TOTALES 3 3 La meta que alcanza el grado de cumplimiento es la correspondiente a la meta de “Implementar la Política Nacional de envejecimiento y vejez y su Plan de acción en aquellas que competen al CONAPAM”, Si bien es cierto se cumple con el indicador propuesto no así con la ejecución del presupuesto programado, esto obedeciendo a que gran parte a los compromisos adquiridos específicamente en las subpartidas de Información, Publicidad y Propaganda, Impresión encuadernación, queda pendiente la entrega y pago de servicios contratados. No obstante, esto no impidió el cumplimiento de las acciones propuestas en la Política de Envejecimiento y Vejez, por cuanto en su mayoría estas se desarrollan con el apoyo de instituciones y organizaciones de bienestar social en los diferentes programas con que cuenta el CONAPAM. En cuanto a la meta que alcanzó un grado de cumplimiento parcialmente cumplida, es la correspondiente a la meta de atender a 18.064 personas adultas mayores, como se comentara anteriormente, esto obedeció a lo tardío que ingresaron los recursos presupuestados en el Presupuesto Extraordinario No. 2, recursos que serán presupuestados nuevamente por las organizaciones de bienestar social a las cuales se les transfirieron los fondos, para la atención de las personas adultas mayores en pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad. La meta que se ubicó en grado de no cumplida correspondiente al indicador “porcentaje de avance de implementación de la línea telefónica gratuita destinada a dar atención, contención e información en materia de abuso y maltrato a las personas adultas mayores”, para lo cual se había proyectado el cumplimiento de un 30% de esta meta, correspondiente a la contratación de la Organización que dará el servicio, debido a los atrasos presentados y descritos anteriormente, el CONAPAM en su modificación presupuestaria No. 04-2016, presentada por medio del oficio No. CONAPAM-De-1261-O-2016, de fecha 22 de noviembre del 2016 dirigido al Licenciado Manuel Corrales Umaña, Gerente, Área de Servicios Sociales, División de Fiscalización Operativa y
46
Evaluativa de la Contraloria General de la República, reorienta los recursos a la Modalidad de Atención Domiciliar y Comunitaria, y como medida correctiva esta meta es replanteada en el POI 2017. 4. Comportamiento de la ejecución presupuestaria por programas y a nivel total al 31
de diciembre 2016.
Presupuesto y Gasto Ejecutado por Programa Al 31 de diciembre de 2016
(Millones de colones y % de ejecución)
Programa Presupuesto Gasto
ejecutado 2016
% de ejecución
% de ejecución
2016 (b) 31/12/2016 31/12/2015 (a) (b)/(a)*100
1- Envejeciendo con calidad de vida 477,81 299,62 62.71% 79,01%
2- Construyendo lazos de solidaridad 16.064,95 15.306,14 95.28% 96,31%
3- Administración Central 957,10 827.05 86.41% 92,90%
Total 17..499,86 16.432,81 93.90% 95.64% Fuente: Unidad Desarrollo Estratégico Institucional, CONAPAM, Enero 2017.
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor Comparativo del monto presupuestado y ejecutado según partida
Al 31 de diciembre de 2016
Partida Presupuesto Definitivo
Presupuesto Ejecutado % Ejecución
0-Remuneraciones 772.478.524 715.219.077 93 1-Servicios 336.544.004 195.925.749 58 2-Materiales y Suministros 12.795.000 6.606.196 52 3-Intereses y Comisiones 0 0 0 4-Activos Financieros 0 0 0 5-Bienes Duraderos 37.301.230 8.146.023 22 6-Transferencias Corrientes 16.338.758.632 15.506.915.740 95 7-Transferencias de Capital 0 8-Amortización 0 9-Cuentas Especiales 1.986.053 0 0 TOTAL GENERAL 17.499.863.443 16.432.812.786 93.90% Fuente: Unidad Desarrollo Estratégico Institucional, CONAPAM, Enero 2017
47
Como se puede observar en los cuadros anteriores al CONAPAM se le asignó un presupuesto de ¢17.499.863.443 colones para el cumplimiento de las metas de los programas institucionales: “Envejeciendo con calidad de vida”, “Construyendo lazos de solidaridad” y “Administración Central”, de los cuales se ejecutó un total de ¢16.432.812,786 colones lo que equivale a una ejecución de un 93.90%. Las partidas que no alcanzaron un porcentaje al menos de un 90%, fueron las partidas de Servicios, Materiales, Bienes Duraderos y Cuentas Especiales. En el cuadro siguiente se puede observar dichas partidas, los factores que las afectaron y las acciones correctivas que la institución implementará para los siguientes ejercicios económicos.
Factores que afectaron la ejecución presupuestaria y acciones correctivas
Al 31 de diciembre de 2016
Partidas Presupuestarias Factores que afectaron
Acciones correctivas para los siguientes ejercicios
económicos
1-Servicios
Las principales subpartidas que presentan saldo son : Alquileres: Se presupuesta para la contratación de alquiler en la nube no se realizó esta contratación al no adquirirse el sistema contable presupuestal durante el año 2016, esto debido a que no se contó a tiempo con los requerimientos finales para la implementación de las NICSP, por parte de la Contabilidad Nacional, lo cual imposibilitó realizar los trámites de contratación administrativa. En cuanto a la contratación de la empresa para que le diera mantenimiento a la página WEB del CONAPAM se inició el proceso de contratación con un monto aproximado al año, que se dio a consultas de empresas en el mercado, pero la empresa que ganó la contratación cobró un monto menor de lo reservado originalmente. Servicios Básicos: el consumo y el incremento en las tarifas fueron menores al estimado.
Aquellas subpartidas en las cuales quedaron saldos pendientes de cancelar se realizaran su presupuestación para el pago respectivo, en el año 2017. Se seguirán realizando los informes trimestrales los cuales serán analizados por la administración para darle mejor seguimiento a cada una de las partidas presupuestarias y poder realizar los ajustes necesarios para el cumplimiento respectivo de su ejecución.
48
Información: Se inició con los trámites de la contratación de la edición de la Revista La Voz de los Mayores, se presentaron varios atrasos a lo largo del año 2016 entre ellos: la asignación de un nuevo representante del Comité editorial, revisión de los artículos por parte de los miembros del Comité editorial, la empresa que se debió contactar, SINART Canal 13, nueva en la realización de revistas. A finales del año 2016, se logró tener el diseño y diagramación completa de la Revista, quedó la impresión para el año 2017, en el primer semestre del 2016, por indicaciones de la Presidencia del CONAPAM, se aumentó la partida en 20 millones de colones para dos proyectos que ella presentaría, los cuales nunca se presentaron, quedando el monto económico sin usar. Publicidad y Propaganda: no se ejecutó el total de los recursos estimados en esta partida debido a que varias contrataciones como artículos promocionales el pago de estas contrataciones quedaron pendientes de realizar en el 2017. Además, los precios con los cuales se realizó la reserva presupuestaria, referidos por la Agencia de Publicidad de Canal 13 SINART, fueron mucho mayores a los que cotizaron los proveedores cuando se publicó el cartel correspondiente. Impresión encuadernación y otros: se debió a los atrasos que se presentaron en la reimpresión de material promocional e informativo que maneja el CONAPAM, de parte de la empresa Imprenta Nacional, ya que desde el mes de setiembre se inició el proceso, pero no fue hasta el mes de diciembre de 2016 que la Imprenta Nacional presento los artes finales para la aprobación de laos mismos, quedando la impresión, entrega
49
y cancelación para el año 2017. Servicios Jurídicos: lo presupuestado en esta partida fue mantener una previsión presupuestaria para contratación de abogados para hacerse cargo de procedimientos administrativos, respuesta a recursos de amparo y otros asuntos legales cuando por diversas razones el Asesor Jurídico de la Institución no pudiera atenderlos, quedando pendiente de cancelar del año 2016 un procedimiento que está en la etapa procesal y se debe cancelar durante el año 2017 al concluir el mismo. Servicios en Ciencias Económicas y Sociales: el saldo no ejecutado obedece al sobrante de la contratación de servicios de Auditoría Externa y la no realización de contratación solicitada por la Unidad de Auditoría Interna. Servicios Generales: el sobrante obedece a que el incremento en el costo de los servicios de limpieza y seguridad y vigilancia fue menor al estimado. Gastos de Viaje y Transporte: los cuales no se ejecutaron en su totalidad, por no requerirlo las Unidades que realizan giras de trabajo para fiscalización de recursos o atención de situaciones relacionadas con personas adultas mayores y por la no utilización de los recursos solicitados en viáticos y transporte en el exterior , por la Unidad de Auditoría Interna y sobrante de lo presupuestado según proyección de dos viajes en el año 2016 de la Presidenta de la Junta Rectora del CONAPAM , en el 2016 con recursos del CONAPAM se cubrió solo un viaje a la Licda. Zulema Villalta, debido a que los demás viajes fueron cubiertos por las organizaciones que realizaron las diferentes actividades a las que asistió la presidencia del CONAPAM.
50
Capacitación y Protocolo: el sobrante corresponde a recursos para capacitación solicitados por la Unidad de Auditoría Interna, así como por otras unidades y que no fueron utilizados. También no se requirió ejecutar los gastos para atención de las sesiones de la Junta Rectora dado que la alimentación en un alto porcentaje fue suplida por la Junta de Protección Social y el Ministerio de la Presidencia. Es importante indicar que se logró realizar las capacitaciones proyectadas para el año 2016, pero los costos se lograron bajar debido a que se logró realizar algunas de las capacitaciones en lugares que no representaron algún costo, por el uso del salón. Mantenimiento y Reparación: los saldos en su mayoría corresponden a recursos presupuestados para atender el mantenimiento del sistema contable presupuestal, el cual no se adquirió por no haberse definido con claridad los Requerimientos finales para la implementación de las NICSP, por parte de la Contabilidad Nacional.
2-Materiales y Suministros
Las principales subpartidas que presentan saldo son: Productos Químicos y Conexos, producto de no haberse requerido la totalidad del monto estimado para la adquisición de combustibles y lubricantes y tonner para equipos de impresión al estarse implementando el envío de documentos por medio digital. Alimentos y bebidas el monto que se presupuesta en esta partida se estima para la realización de encuentros y reuniones para la articulación de programas y proyectos a favor de la población adulta mayor. En el año 2016, se desarrollaron varias reuniones de
Se realizará una estimación más precisa de estas subpartidas debió a que la institución en el año 2016, inicia la implementación del envío de la documentación digital. Se seguirán realizando los informes trimestrales los cuales serán analizados por la administración para darle mejor seguimiento a cada una de las partidas presupuestarias y poder realizar los ajustes necesarios para el cumplimiento respectivo de su ejecución.
51
Fuente: Unidad Desarrollo Estratégico Institucional, CONAPAM, Enero 2017
seguimiento en el CONAPAM y en otras Instituciones que manejan programas para las personas adultas mayores, lo que no requirió la ejecución de los fondos presupuestados en esta subpartida. Útiles, Materiales y Suministros diversos el saldo que se presenta en esta subpartida obedece a haber disminuido la adquisición de productos de papel e impresos al estarse implementando el envío de documentos por medio digital. Las demás subpartidas que componen la partida de materiales y suministros muestran saldos normales y razonables que no requirieron su ejecución de conformidad con la actividad institucional.
5-Bienes Duraderos El saldo obedece principalmente a la no adquisición del sistema contable presupuestal, por no contarse a tiempo con los requerimientos finales para la implementación de las NICSP, por parte de la Contabilidad Nacional, lo cual imposibilitó realizar los trámites de contratación administrativa.
Se presupuestarán nuevamente de los recursos económicos para la adquisición del sistema, así como iniciar, en el tiempo oportuno, los trámites necesarios para la realización de la contratación respectiva.
9- Cuentas Especiales En esta partida se encuentran montos que se originaron una vez realizada la distribución de la Ley No. 7972 y Ley No. 5662, para el periodo 2016, para las distintas modalidades, los cuales son montos que no cubren los subsidios establecidos por lo que quedan sin asignación, el total del monto es de ¢507.537,67. Además queda un remanente de ¢1.478.515.26 correspondiente a la aprobación parcial, por parte de la Contraloría General de la República, de un presupuesto extraordinario a la Asociación Hijos de Nuestra Señora de los Desamparados.
Una vez que los montos se ajusten al subsidio establecido en las distintas modalidades, se dispondrá para distribuir los recursos a las organizaciones de Bienestar Social
52
Sin embargo la ejecución un 93.90% de total del presupuesto asignado, le permitió al CONAPAM cumplir con la Misión Institucional, mediante la coordinación, y trabajo articulado con otras instituciones y organizaciones para mejorar la calidad de vida de la población adulta mayor.
53
ANEXO
Matriz de resultados por programa (MRP) de los Programas 1, 2
Institución:
Programa:
Misión:
Objetivos Estratégicos Institucionales
relacionados:
Productos Objetivos Estratégicos del Programa Indicadores Fórmula Metas
(a) (b) ( c ) (d) (f)
2013 2014 2015 2016
Producto:
Política Nacional de envejecimiento y vejez
(PNEV) y su Plan de Acción.
Usuarios:
-Funcionarios públicos que realizan
acciones dirigidas a las personas adultas
mayores.
-Entidades públicas con programas y/o
proyectos específicos para personas
adultas mayores (servicios públicos,
municipalidades, entre otros)
-Entidades privadas sin fines de lucro que
trabajan con personas adultas mayores.
-Empresas privadas que brindan servicios
al público general.
-Personas adultas mayores
-Población nacional
Cantidad de hombres: 2,106,063
Cantidad de mujeres: 2,195,649
50% La PNEV 2011-2021, contiene 61
acciones, en el análisis realizado
por el CONAPAM se determina que
la institución tiene injerencia directa
en 43 de ellas. En el año 2016 se
trabajaron un total de 43 acciones
lo que permitió el cumplimiento del
100% de la meta propuesta para el
2016. Entre las actividades
realizadas estan:
-Articulación con las instituciones
que están presentes en la Junta
Rectora.
-Trabajo articulado con un total de
53 Redes Comunitarias y con las
instituciones de la Comisión de
Protocolo de Coordinación para la
Asignación y Giro de los Recursos
Económicos a las Organizaciones
Privadas sin Fines de Lucro que
atienden Personas Adultas
Mayores.
-Patrocinios a actividades
relacionadas con el tema del
envejecimiento y la vejez, y
protección de derechos.
-Apoyo a grupos de personas
adultas mayores organizadas en
actividades recreativas, deportivas,
espirituales y otros.
-Campañas de divulgación en
medios de comunicación.
-Entrega de la Revista La Voz de
los Mayores, defolletos de proceso
de Envejecimiento, Mitos y
Estereotipos, Por una vida sin
maltrato, folleto En beneficio de la
persona adulta mayor, Ley de la
Persona Adulta Mayor y su
Reglamento, de la Política
Nacional de Envejecimiento y de la
Carta de San José.
Convenio con la Universidad de
Costa Rica para los servicios de un
consultorio jurídico, el cual pretende
entre otras cosas que las personas
adultas mayores cuenten con
representación legal de manera
eficiente en las diligencias judiciales
y facilitar resolución alterna de
conflictos.
Resultado
(h)
Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez en el ámbito nacional.
Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez mediante la definición de políticas, planes, lineamientos, programas y promoción permanente para el logro de un entorno social favorable que potencie el desarrollo, el ejercicio pleno de los derechos y una mejor calidad de vida para las personas adultas
mayores y la sociedad costarricense.
Implementar la Política Nacional de
envejecimiento y vejez y su Plan de acción
en aquellas que competen al CONAPAM
(A)
Eficacia / Resultado intermedio
Porcentaje de acciones implementadas de
la Política Nacional de Envejecimiento y
Vejez.
(43 acciones del PNEV implementadas por
el CONAPAM/ 43 acciones contenidas en
la PNEV que le competen CONAPAM) *
100
100,00% meta cumplida50%90%
(Número de acciones implementadas por
el CONAPAM de la PNEV en el año t/
número de acciones contenidas en la
PNEV que le competen al
CONAPAM)*100
MATRIZ DE RESULTADOS POR PROGRAMA (MRP)
Observaciones
(k)(i)=(h)/(f)*100(e) Resultado
(j)
INDICADORES DE TENDENCIA ASCENDENTE
Resultado FinalDesempeño Histórico
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
01 - Envejeciendo con calidad de vida
Alcanzado
Expresión numérica
(g)
Institución:
Programa:
Misión:
Objetivos Estratégicos Institucionales
relacionados:
Productos Objetivos Estratégicos del Programa Indicadores Fórmula Metas
(a) (b) ( c ) (d) (f)
2013 2014 2015 2016
Resultado
(h)
Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez en el ámbito nacional.
Ejercer la rectoría técnica en materia de envejecimiento y vejez mediante la definición de políticas, planes, lineamientos, programas y promoción permanente para el logro de un entorno social favorable que potencie el desarrollo, el ejercicio pleno de los derechos y una mejor calidad de vida para las personas adultas
mayores y la sociedad costarricense.
MATRIZ DE RESULTADOS POR PROGRAMA (MRP)
Observaciones
(k)(i)=(h)/(f)*100(e) Resultado
(j)
INDICADORES DE TENDENCIA ASCENDENTE
Resultado FinalDesempeño Histórico
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
01 - Envejeciendo con calidad de vida
Alcanzado
Expresión numérica
(g)
Indicador de
tendencia
descendente
Según lo
esperado
Indicador de
tendencia
descendente
Según lo
esperado
Indicador de
tendencia
descendente
Según lo
esperado
Nombre del responsable que suministra la información: Katty Monge Mrales
Teléfono: 2223-8283Dirección de correo electrónico: [email protected]
(A) Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
INDICADORES DE TENDENCIA DESCENDENTE
Cargo: Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional
Institución:
Programa:
Misión:
Objetivos Estratégicos Institucionales
relacionados:
Productos Objetivos Estratégicos del Programa Indicadores (c) Fórmula Metas
(a) (b) (d) (f)
2012 2013 2015 2016
Producto:
Servicios de atención que brinden una
respuesta efectiva y oportuna a las
necesidades de las personas adultas
mayores.
Usuarios:
-Entidades públicas con programas y/o
proyectos específicos para personas
adultas mayores (servicios públicos,
municipalidades, entre otros)
-Entidades privadas sin fines de lucro que
trabajan con personas adultas mayores.
-Empresas privadas que brindan servicios al
público general.
-Personas adultas mayores.
-Población nacional.
Implementación de una línea telefónica
gratuita destinada a dar atención contención
e información en materia de abuso y
maltrato a las personas adultas mayores.
Eficacia / Gestión intermedio
Porcentaje de avance de implementación de
la línea telefónica gratuita destinada a dar
atención contención e información en
materia de abuso y maltrato a las personas
adultas mayores.
Porcentaje de avance programado en el año
t/porcentaje estimado de cumplimiento en el
año t *100
5% 30%
(0% de porcentaje logrado en la
implementación programada en el ano t / el
30% programado de cumplimiento para el
año t)*100
0 0 Meta no cumplida
Atender a Peronas en Pobreza y Pobreza
Extrema
Eficacia / Resultado Final
Número de personas adultas mayores
atendidas
Sumatoria de peronas atendidas 0 0 15.799 18.064 16.763 personas adultas mayores atendidas
en el año t/ total programado de personas
adultas mayores que se atenderan en el año
t*100
16.763 92,80% Meta Parcialmente
Cumplida
Se logra la atención de 16.763 personas adultas
mayores en pobreza y pobreza extrema a nivel
nacional, 1.373 en Centros Diurnos, 2.138 en
Hogares y Albergues, 335 en la modalidad Persona
de 60 años y más agredida y/o en condición de
abandono, y 12.917 en la modalidad de Atención
Domiciliar y Comunitaria,
Esta meta sufrió modificación en cuanto a la
cantidad de personas adultas mayores a atender
en el 2016, a un total de 18.064 personas, meta
que no se cumplió en un 100%. por cuanto los
recursos asignados por medio de presupuesto
extraordinario, por un monto de
¢1.075.576.707,00, y cuyo objetivo fue contribuir
con la atención de 729 PAM identificadas en
Puente al Desarrollo y 4.806 PAM en las listas de
espera de 33 Redes Comunitarias de Cuido, fueron
recibidos por el CONAPAM en la segunda
quincena del mes de diciembre de 2016, y
transferidos a las OBS el 22 de diciembre del
2016, por tal motivo las personas serán atendidas
durante el año 2017, para lo cual se reprogramará
la meta propuesta en el POI 2017.
Indicador de
tendencia
descendente
Según lo esperado
Indicador de
tendencia
descendente
Según lo esperado
Indicador de
tendencia
descendente
Según lo esperado
Año t: 2016
Dirección de correo electrónico: [email protected] Teléfono: 2223-8283
5
Nombre del responsable que suministra la información: Katty Monge Morales
Cargo: Encargada Unidad de Desarrollo Estratégico Institucional
La meta propuesta para el 2016 fue el
cumplimiento de un 30%, correspondiente a la
contratación de la organización que dará el
servicio”, no se cumple con lo propuesta
proyectada, pero no obstante en el 2016, se
siguieron los trámites necesarios para la
presentación del documento a la Contraloría
General de la Republica para su aprobación, el
cual fue presentado mediante el Oficio CONAPAM-
DE- 57-O-2016, al cual la Contraloría General de la
República, solicitó información adicional para
efectos de continuar el trámite, así como se solicitó
que se incorporara una serie de aspectos al
documento contractual, por lo que el UNFPA y el
CONAPAM realizaron las acciones pertinentes
para incluir las solicitudes hechas por la
Contraloría, en los meses de agosto a diciembre se
realizaron varias correcciones más al documento, a
la fecha el documento está en el proceso de
análisis final, así como el contrato, una vez
concluido este análisis se enviará a la institución
competente que deberá refrendar el documento,
con base a la Reforma al Reglamento sobre el
refrendo de las contrataciones de la Administración
Pública el cual fue publicado en el diario Oficial la
Gaceta el día martes 04 de enero del 2017, es
importante indicar que esta meta es replanteada en
el POI 2017, con los cambios realizados al
documento, En cuanto a los montos que se tenían
previstos para el cumplimiento de esta meta para
en el 2016, se reorientan, por medio de la
modificación presupuestaria No. 04-2016 a la
Modalidad de Atención Domiciliar.
MATRIZ DE RESULTADOS POR PROGRAMA (MRP)
Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
02 - Construyendo lazos de solidaridad
Contribuir progresivamente en la atención y cuido de las personas adultas mayores en estado de necesidad o indigencia, en condiciones de pobreza, pobreza extrema, vulnerabilidad y riesgo social, mediante el subsidio de recursos económicos que permitan satisfacer las necesidades específicas de esta población y otros servicios de
protección a las situaciones de violencia de este grupo de la población.
Fortalecer la rectoría técnica del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor en materia de envejecimiento y vejez.
Desempeño Histórico Alcanzado Resultado Final Observaciones
(k)
(e) Expresión numérica
(g)
Resultado
(h)
(i)=(h)/(f)*100 Valoración*
(j)
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS 2016 (INICIADAS Y ADJUDICADAS):
VIA COMPRARED
2016CD-000001-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa e informativa con personas pensionadas y jubiladas; San José
2016CD-000002-00500
Compra de materiales y suministros de oficina para abastecer bodega del CONAPAM
2016CD-000003-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Pacayas Alvarado Cartago
2016CD-000004-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Tejar del Guarco Cartago
2016CD-000005-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Santiago de Puriscal
2016CD-000006-00200
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de San Francisco de Dos Ríos
2016CD-000008-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Chomes de Puntarenas
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000009-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de San Francisco de Dos Ríos
2016CD-000010-00200
Compra por Convenio Marco de materiales de limpieza para abastecer bodega del CONAPAM
2016CD-000011-00200
Compra por convenio marco de materiales y suministros de oficina para abastecer bodega del CONAPAM
2016CD-000012-00200
Servicio de alimentación para actividad de capacitación en el Colegio de Trabajadoras Sociales de CR
2016CD-000013-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Tuetal Norte de Alajuela
2016CD-000014-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de Asoc. Adulto Mayor Hogar Poas de Alajuela
2016CD-000015-00200
Servicio de alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a funcionarios que trabajan en OBS que llevan el programa de la Red de Cuido Comunitaria
2016CD-000016-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con PAM de la Comunidad de Talamanca en encuentro programado con la CCSS
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000017-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM en feria de as Flores y el Café en Poas de Alajuela
2016CD-000018-00200
Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a funcionarios de Municipalidades que llevan el programa de la Red de Cuido Comunitaria
2016CD-000019-00500
Servicio de alimentación para reunión de Junta Rectora del CONAPAM
2016CD-000020-00200
Alimentación para actividad de capacitación a funcionarios de Centros Diurnos que formaran parte del Plan Nacional de desarrollo de Telecomunicaciones
2016CD-000021-00200
Servicio de alimentación para actividad de capacitación en Taller de Atención Preferencial a la PAM
2016CD-000022-00200
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Getsemani de San Rafael de Heredia
2016CD-000023-00200
Compra de materiales de limpieza para abastecer bodega del CONAPAM, Por convenio Marco
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000024-00200
Compra de Suministros de oficina, para abastecer bodega del CONAPAM, por convenio marco
2016CD-000025-00200
Compra por Convenio Marco de llantas225-65 R17
2016CD-000027-00200
Compra por Convenio Marco de materiales de limpieza
2016CD-000028-00200
Compra por Convenio Marco de materiales eléctricos
2016CD-000029-00200
Compra por Convenio Marco de suministros de Oficina
2016CD-000030-00500
Cuotas de participación del funcionario de Informática a cursos HTML intermedio y curso Java Intermedio
2016CD-000031-00500
Compra de materiales de limpieza y aseo. Convenio Marco
2016CD-000032-00500
Compra de materiales eléctricos (tubos fluorescentes)- Convenio Marco
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000033-00500
Compra de materiales y suministros de oficina varios – Convenio Marco
2016CD-000034-00500
Compra de Combustible para uso de los vehículos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor
2016CD-000035-00500
Compara de Sillas giratorias ergonómicas, por Convenio Marco
2016CD-000036-00500
Compra de materiales de limpieza y aseo. Convenio Marco
2016CD-000037-00500
Compra de materiales y suministros de oficina varios – Convenio Marco
2016CD-000038-00500
Compra de boletos Aereos para la Presidenta de la Junta Rectora del CONAPAM, asistencia a la VII Reunión Grupo Trabajo de Composición Abierta de Envejecimiento -ONU
2016CD-000039-00500
Compra de boletos Aereos para la Presidenta de la Junta Rectora del CONAPAM, asistencia a la VII Reunión Grupo Trabajo de Composición Abierta de Envejecimiento -ONU
2016CD-000040-00500
Servicios de limpieza del CONAPAM, por Convenio marco
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
NOTA: Por medio del sistema de compras denominado COMPRARED, se realizaron en el año 2016, un total de 40 contrataciones administrativas, de las cuales solo 2 no finalizaron (no hubo participantes), las mismas se muestran resaltadas en color amarillo.
VIA MERLINK (SICOP) 2016CD-000001-0008900001
Cambio de Aceite y filtro de aceite para vehículo oficial Toyota Prado Placa 5-745
2016CD-000002-0008900001 Compra de repuesto originales para Vehículo oficial del CONAPAM Toyota prado Placa 5-745
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000004-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Tejar del Guarco
2016CD-000005-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Santiago de Puriscal
2016CD-000006-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Chomes de Puntarenas
2016CD-000007-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de San Francisco de Dos Ríos
2016CD-000008-0008900001
Publiciacion en el Diario Extra el concurso para ocupar puesto en propiedad de Auditor Interno
2016CD-000009-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la Comunidad de Tuetal Norte de Alajuela
2016CD-000010-0008900001
Compra de Materiales y suministros de oficina para abastecer bodega del CONAPAM
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000011-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM para la Feria de Las Flores y el Café de Poas
2016CD-000012-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Getsemani de San Rafael de Heredia
2016CD-000013-0008900001
Servicios profesionales para la realización de una Auditoría Externa del periodo 2015 al CONAPAM
2016CD-000014-0008900001
Pago de Póliza de Trabajo N°6001756 correspondiente al periodo comprendido del 01/01/2016 al 31/12/2016
2016CD-000015-0008900001
Servicio de recarga de extintores de fuego del CONAPAM
2016CD-000016-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de San Rafael de Puriscal
2016CD-000017-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de San Rafael de Puriscal
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000018-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de la parroquia de Dulce Nombre de Jesús en Barrio Pitahaya San Jose
2016CD-000019-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de la parroquia de Dulce Nombre de Jesús en Barrio Pirahaya, San Jose
2016CD-000020-0008900001
Servicio Musical en vivo para actividad recreativa con PAM de Comité Adulto de San Jerónimo de Naranjo
2016CD-000021-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM del Comité Adulto Mayor de San Jerónimo de Naranjo
2016CD-000022-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Desamparados
2016CD-000023-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de San Rafael de Oreamuno
2016CD-000024-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Loma Linda de Paso Ancho
2016CD-000025-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Barrio Los Solares de Paraíso de Cartago
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000026-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Lomas del Río de Pavas
2016CD-000027-0008900001
Servicio de Reimpresión de Documentos de material promocional
2016CD-000028-0008900001
Servicio de Alimentación y Grupo Musical en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Cirri Sur de Naranjo de Alajuela
2016CD-000029-0008900001
Cambio de conjunto de embrague, rectificación del volante, plato de presión, rol de empuje,. para el vehículo oficial TOYOTA Land Cruiser, Prado Placa PE-5-745 propiedad del CONAPAM
2016CD-000030-0008900001
Compra de dos discos duros de 3TB
2016CD-000031-0008900001
Servicio de Reimpresión de Documentos de material promocional. Contratacion Directa con la Imprenta Nacional
2016CD-000032-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Zarcero
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000033-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de San Rafael de Heredia
2016CD-000034-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de El Tejar de Cartago
2016CD-000035-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Cristo Rey en la entrada a La Lucha
2016CD-000036-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Ococa de Acosta
2016CD-000037-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Asociación Radioafición Herediana
2016CD-000038-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM del Area de Salud de Poas de Alajuela
2016CD-000039-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM en Feria de la Salud en Hatillo
2016CD-000040-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con personas adultas mayores de Pital de San Carlos
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000041-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a las Diputadas con el tema de los Derechos Humanos de la PAM
2016CD-000042-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a Foro Consultivo de PAM
2016CD-000043-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a Pensionados y Jubilados en tema de derechos humanos a las PAM
2016CD-000044-0008900001
Servicio de Abogacía para atender recurso de amparo según expediente N°16-005149-0007-CO.
2016CD-000045-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Matapalo Santa Cruz Guanacaste
2016CD-000046-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad de Heredia
2016CD-000048-0008900001
Cuotas de participación para Capacitación en HTML básico y Java Básico, para funcionario de la Unidad de Informática
2016CD-000050-0008900001
Contratacion Directa con SINART para la Elaboración de Revista La Voz de los Mayores
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000051-0008900001
Contratacion Directa con la Junta de la Imprenta Nacional, para reimpresión de Ley N° 7935.
2016CD-000052-0008900001
CD con la Imprenta Nacional, para reimpresión de folletos de Convención Interamericana sobre la protección de los derechos humanos en las PAM
2016CD-000053-0008900001
Alimentación para actividad de capacitación y sensibilización a Funcionarios de las Municipalidades que llevan programa de la Red de Cuido
2016CD-000054-0008900001
Compra de Cámara Fotográfica Digital de 24.1 megapixeles para el Area de Comunicación del CONAPAM
2016CD-000055-0008900001
Cuota de participación a Seminario Elementos Básicos y Prácticos de Contratacion Administrativa de la funcionaria de la Proveeduría Institucional
2016CD-000056-0008900001
Cuota de participación a Seminario Elementos Básicos y Prácticos de Contratacion Administrativa de la funcionaria de la Proveeduría Institucional
2016CD-000057-0008900001
Reparación de UPS Powercom Modelo VGD-2000
2016CD-000058-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM de la Dirección del Centro del Programa Institucional Adulto Mayor, Privados de Libertad
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000059-0008900001
Alimentación y Música para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Río Regado de Santiago de Paraíso, Cartago
2016CD-000060-0008900001
Servicio de alimentación y música actividad recreativa con grupo de PAM de la Asoc. Desarrollo Específica del Centro Diurno de Mercedes Norte de Heredia
2016CD-000061-0008900001
Cuota de participación a Seminario Elementos Básicos y Prácticos de Contratacion Administrativa de la funcionaria de la Proveeduría Institucional
2016CD-000062-0008900001
Alimentación actividad de capacitación y sensibilización a funcionarios de las instituciones representadas en la junta Rectora
2016CD-000063-0008900001
Alimentación y música para actividad grupo PAM de San Antonio de León Cortés, San José
2016CD-000064-0008900001
Alimentación y música para actividad grupo Asoc.AM de Santa Marta, Brunka de Buenos Aires, Puntarenas
2016CD-000065-0008900001
Alimentación y música actividad PAM de San Cristóbal Norte de Desamparados, San José
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000066-0008900001
Alimentación y música actividad PAM del Barrio Sictaya de Turrialba, Cartago
2016CD-000067-0008900001
Compra de un dispositivo de Muro de Fuego Proxy de Internet
2016CD-000068-0008900001
Servicio de Alimentación para celebración del 15 de Junio Día contra el abuso y maltrato las PAM, en la Ciudad de Cartago
2016CD-000069-0008900001
Servicio de alimentación y música para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de La Margot de Turrialba
2016CD-000070-0008900001
Serviciode alimentación y música actividad recreativa grupo personas adultas mayores de la comunidad de San Rafael de santa Cruz de Turrialba
2016CD-000071-0008900001
Compra de Dos Sillas de Ruedas para atención a personas adultas mayores que visitan el CONAPAM
2016CD-000072-0008900001
Contratacion Directa con el SINART, para la confección de camisetas para celebración del 15 de Junio
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000073-0008900001
Servicio de alimentación y música actividad recreativa con grupo de PAM de San Luis de Tolosa de Aserri
2016CD-000074-0008900001
Servicio de alimentación y música para actividad de capacitación a grupo de PAM de Mercedes Norte de Heredia
2016CD-000075-0008900001
Servicio de alimentación y música actividad recreativa grupo de PAM de la comunidad de Aserri, San José
2016CD-000076-0008900001 Servicio de alimentación y música actividad recreativa con PAM del Centro Diurno de Calle Blancos, San
José
2016CD-000077-0008900001 Contratacion Directa con el SINART, para la confección de paletas troqueladas, con publicidad del
CONAPAM
2016CD-000078-0008900001 Servicio de Alimentación para actividad con grupo de PAM de la comunidad del Tejar del Guarco de
Cartago
2016CD-000079-0008900001 Servicio de alimentación actividad conmemorativa al día 15 de Junio, en colaboración con la Municipalidad
de Heredia
2016CD-000080-0008900001
Servicio de alimentación actividad conmemorativa al día 15 de Junio, Casa Presidencial, Zapote, San José
2016CD-000081-0008900001
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de Centro Diurno de Fraijanes de Alajuela
2016CD-000082-0008900001 COMPRA DE 1 SWITCH DE 48 PUERTOS
2016CD-000083-0008900001
Servicio de alimentación y música actividad con grupo de PAM MANANTIAL DE VIDA de la comunidad de Tuetal Norte de Alajuela
2016CD-000084-0008900001
Servicio de alimentación grupo personas adultas mayores HUELLASDE ORO de Turrialba, Cartago
2016CD-000085-0008900001 Servicio de Alimentación para actividad con PAM de la comunidad de Yerbabuena de La Unión de Tres
Rios
2016CD-000086-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad de celebración el 15 de junio con PAM en el Hospital de San Vicente de Heredia
2016CD-000087-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad de Capacitación en la Asamblea Legislativa
2016CD-000088-0008900001 COMPRA DE UNA UNIDAD DE ALMACENAMIENTO DE RED
2016CD-000089-0008900001 Reparación de impresora laser HP, modelo 1320n
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000090-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Ipis de Guadalupe
2016CD-000091-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad con grupo de PAM Corazón de Oro de Los Guido Desamparados
2016CD-000092-0008900001 Publicación de Reglamento Interno del CONAPAM, en el Diario Oficial La Gaceta
2016CD-000093-0008900001
Cuota de participación para funcionario de Informática al curso fundamento de COBIT 5
2016CD-000094-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de Ciudadela Rodrigo Facio en Ipis de Goicochea
2016CD-000095-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Matina
2016CD-000096-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad con grupo de PAM de la comunidad del Turrialba
2016CD-000097-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad con grupo de PAM de la comunidad de Puntarenas
2016CD-000098-0008900001
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
Participación de la Auditora General y su colaborador en: el XVII Congreso de Auditoría Interna a celebrarse los días del 22 al 24 de Agosto 2016
2016CD-000099-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad de capacitación Autocuidado en Las Palmas San Francisco Dos Ríos
2016CD-000100-0008900001
Publicación en la Gaceta del Reglamento Autónomo de Servicio y Organización de CONAPAM
2016CD-000101-0008900001
Servicio de Alimentacion y Musica en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Azul, La isabel de Turrialba
2016CD-000102-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en vivo para Actividad Recreativa Grupo de PAM de la Comunidad Desamparados
2016CD-000103-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Asoc de Pensionados Puntarenenses
2016CD-000104-0008900001
Cuotas de Participación de los funcionarios de Auditoría en el XVII Congreso de Auditoría Interna
2016CD-000105-0008900001
Compra de inodoros estándar con capacitad de descarga de 6 litros
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000106-0008900001
Pago de pólizas de seguro de vehículos, para el periodo del 30/6/2016 al 30/12/2016
2016CD-000107-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Naranjo de Alajuela
2016CD-000108-0008900001
Servicio de Alimentación para Actividad con PAM en Festival Nacional de Marimbas, Comunidad Limonal, Abangares
2016CD-000109-0008900001
procedimiento Servicio de Alimentación y Música en Vivo para Actividad Recreativa con grupo de PAM de la Comunidad Barrio San José Alajuela
2016CD-000110-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa Grupo PAM de la Comunidad San Juan Sur, Turrialba
2016CD-000111-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con PAM de la comunidad de Barrio Cristo Rey
2016CD-000112-0008900001
Contratacion Directa con la Junta de la Imprenta Nacional, para Publicación en La Gaceta del Reglamento Autónomo del CONAPAM
2016CD-000113-0008900001 Servicio de alimentación y música en vivo para actividad grupo de PAM de Los Guidos de Desamparados.
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000114-0008900001
Servicio de Alimentación y Música en Vivo, para actividad con PAM de la Comunidad de Santiago de Paraíso de Cartago
2016CD-000115-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad grupo de PAM de la comunidad de El Roble de Alajuela
2016CD-000116-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad grupo de PAM de la comunidad de Bajo Vargas de Ococa, Acosta
2016CD-000117-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad con grupo de PAM de la comunidad El Roble de Puntarenas
2016CD-000118-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad grupo de PAM de la comunidad de Liberia, Guanacaste
2016CD-000119-0008900001
Alimentación actividad grupo PAM de San Isidro de La Capri de Desamparados y CD Luz de Amor de Puntarenas
2016CD-000120-0008900001
Servicio de alimentación y música para actividad con PAM de San Isidro de El Guarco de Cartago
2016CD-000121-0008900001 Música en vivo para actividad recreativa grupo de PAM de la Asociación del Adulto Mayor de Loyola,
Cartago
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000122-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad Corozal, Lepanto, Puntarenas
2016CD-000123-0008900001
Servicio de Alimentación y música en vivo para actividad con PMA de la Comunidad de Mercedes Norte de Heredia
2016CD-000124-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM Gotitas de Oro de Ipís La Mora de Goicoechea
2016CD-000125-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de Fundación Centro Adulto Mayor La Suiza de Turrialba
2016CD-000126-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la Comunidad San Nicolás de Cartago
2016CD-000127-0008900001
Publicación en el Diario La Nación Nombramiento en propiedad del Auditor Interno de CONAPAM
2016CD-000128-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad con PAM de la comunidad de 27 de Abril de Santa Cruz, Guanacaste
2016CD-000129-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad de Hatillo 5
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000130-0008900001
Cuota de participación de funcionaria de Proveeduría en curso, como confeccionar carteles de licitación, correctamente en la contratación administrativa
2016CD-000131-0008900001
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM Megaproyecto de los Guido Desamparados
2016CD-000132-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con grupo de PAM de la comunidad Barrio 20 Noviembre, Puntarenas
2016CD-000133-0008900001 Servicio música en vivo para actividad recreativa grupo de PAM ASE, de la comunidad de El Roble de
Alajuela
2016CD-000134-0008900001
Alimentación y Música Actividad Recreativa Grupo Adulto Mayor de la Parroquia Nuestra Señora de Fátima, Comunidad Hatillo 3, 4 y 5, San José
2016CD-000135-0008900001
Servicio de alimentación actividad capacitación materia envejecimiento y vejez.. en JUPEMA
2016CD-000136-0008900001
Servicio de alimentación para actividad recreativa con PAM de Centro Misionero de Restauración de Cuatro Reinas de Tibás
2016CD-000137-0008900001 Servicio alimentación actividad PAM de Guadalupe, Goicoechea, San José
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000138-0008900001
Cuota de participación de funcionaria de Proveeduría en curso, como confeccionar carteles de licitación, correctamente en la contratación administrativa
2016CD-000139-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa con PAM de la Parroquia de Nuestra Señora del Pilar de Tres Ríos
2016CD-000140-0008900001
Servicio de música para actividad recreativa con personas adultas mayores Santa Gertrudis, Tejar del Guarco
2016CD-000141-0008900001
Cambio de aceite y filtro de aceite para vehículos de uso Oficial del CONAPAM
2016CD-000142-0008900001
Contratación de un Curso de Capacitación en Fotografía Digital Básica
2016CD-000143-0008900001
CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE UN ABOGADO PARA QUE SE DESEMPEÑE COMO ÓRGANO DIRECTOR EN UN PROCEDIMIENTO ORDINARIO ADMINISTRATIVO
2016CD-000144-0008900001
Servicio de alimentación para actividad recreativa con grupo de PAM Emmanuel, Comunidad Barrio Santa Gertrudis, Tejar de El Guarco, Cartago
2016CD-000145-0008900001 Cambio de aceite y filtro de aceite para los vehículos oficiales de CONAPAM
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000146-0008900001
Cuota de participación de funcionaria de La unidad Financiero al curso La contabilidad presupuestaria en la administración publica
2016CD-000147-0008900001
Cuota de participación de funcionario de Proveeduría en curso, como detectar trucos y trampas en la contratación estatal.
2016CD-000148-0008900001
Servicio de alimentación y música para actividad con PAM en celebración del 15 de junio Pueblo Nuevo Parrita
2016CD-000149-0008900001
Curso taller de aprovechamiento matrices, objetivos para la valoración y gestión de riesgos operativos
2016CD-000150-0008900001
Cuota de participación de funcionaria de Proveeduría en curso, Redacción avanzada para funcionarios públicos.
2016CD-000151-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para grupo de PAM celebración mes de octubre. Escuela San Juan de Grecia. Alajuela.
2016CD-000152-0008900001
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
ALQUILER E INTALACION DE TARIMAS, TOLDOS, EQUIPOS DE SONIDO E ILUMINACION, PARA ACTIVIDAD QUE EL CONAPAM PATROCINA PARA CELEBRACION DE FIESTA PATRIA EN HEREDIA.
2016CD-000153-0008900001
Confección de Bolsos como material promocional para celebraciones del mes Octubre mes de las Personas Adultas Mayores
2016CD-000154-0008900001
Servicio de alimentación para actividad de capacitación en el CONAPAM
2016CD-000155-0008900001
Reparación de una(1) Impresora KM-2810
2016CD-000156-0008900001
Compra de una bomba de agua multietapas
2016CD-000157-0008900001
Cuota de Participación al curso Comunicación Asertiva para Jefaturas, en la Cámara de Industrias de Costa Rica
2016CD-000158-0008900001
Compra de Equipo de Trauma Completo para uso del CONAPAM
2016CD-000159-0008900001
Confección e Impresión material para Presentación de Denuncias de Según Acuerdo Interinstitucional entre CONAPAM, CTP, MSP, DGPT, 911
2016CD-000160-0008900001 Servicio de Reimpresión Folletos: Normativa Beneficio de la Población ..., Envejecimiento Poblacional,
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
Mitos y Estereotipos ..., Por Una Vida Sin Violencia
2016CD-000161-0008900001
Servicio de Impresión del Folleto: Plan Nacional para Alzheimer y Demencias Relacionadas, Esfuerzos Compartidos 2014-2024
2016CD-000162-0008900001
Cuota de participación a curso de Excel básico en el TEC para Ruth Barrantes, Carmen García, Maureen Miranda
2016CD-000163-0008900001
Contratacion directa con el SINART para evento celebración Día Nacional e Internacional de las PAM
2016CD-000164-0008900001
Compra de materiales y suministros de oficina para abastecer bodega del CONAPAM
2016CD-000165-0008900001
Servicio de alimentación para atención en sesiones de la Junta Rectora del Conapam
2016CD-000166-0008900001
CD con la Imprenta Nacional para Impresión Convención Interamericana Sobre la Protección de los Derechos Humanos en las Personas Mayores
2016CD-000167-0008900001
Contratacion Directa con la Imprenta Nacional para el Servicio de Impresión Política Nacional y Vejez 2011-2021
2016CD-000168-0008900001
Contratacion Directa con la Imprenta Nacional para Impresión Carta San José
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000169-0008900001
Contratacion Directa con la Imprenta Nacional para Impresión de La Ley N° 7935
2016CD-000170-0008900001
Compra de repuesto: tambor de formación de imágenes para impresora HP, láser jet CP 105 NW (ce314a)
2016CD-000171-0008900001
Compra de una Tablet de 32 GB, con 4G (con chip telefónico, pantalla 9,7
2016CD-000172-0008900001
Servicio de Alimentación Actividad Recreativa en Termales La Estrella en San Carlos para Red Cantonal de Sarapiquí
2016CD-000173-0008900001
Servicio de Alimentación Actividad Recreativa para Participantes de Caminata Camino Contigo, Caminata Rosa, Puntarenas 16-10-16
2016CD-000174-0008900001
Servicio de Capacitación para Funcionarios que Atienden Personas Adultas Mayores, Hotel Herradura, Congreso 12, 13, 14 Octubre 2016
2016LA-000175-0008900001
Alimentación, Música, Toldo, Tarima, Sillas, Mesas y Manteles Actividad Inauguración CD Santa Ana y Celebración Mes Octubre 20-10-16
2016CD-000176-0008900001 Servicio de Alimentación y Música en vivo para actividad recreativa para Grupo Mensajeros de Amor,
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
Lagunilla Heredia
2016CD-000177-0008900001
Servicio de Alimentación Actividad Informativa con PAM para Comunidad Puntarenas
2016CD-000178-0008900001
Alimentación y música en vivo para actividad recreativa para Programa Institucional Adulto Mayor Privados de Libertad de La Reforma, San Rafael Alajuela
2016CD-000179-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad recreativa para PAM de la Comunidad Chimirol de Rivas, Pérez Zeledón
2016CD-000180-0008900001
Servicio de Música Actividad Recreativa para Asociación Integral de Personas de la Tercera Edad de Las Pavas AIPETEPA, Pavas 28-10-16
2016CD-000181-0008900001
Mantenimiento del vehículo oficial de CONAPAM Toyota Hilux placa 5-783.
2016CD-000182-0008900001
Alimentación Actividad Capacitación para Funcionarios que Atienden Personas Adultas Mayores con Enfermedades Mentales,
2016CD-000183-0008900001
Servicio de Alimentación y alquiler de sillas plasticas plegables para actividad con PAM en evento de Fundación Cadena Mayor
2016CD-000184-0008900001
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
Compra de Lámparas de emergencia
2016CD-000185-0008900001
Cuotas de Participación para el curso taller de fortalecimiento del SCI y SEVRI en el sector público.
2016CD-000186-0008900001
Compra e Instalación de pasamanos para instalaciones de CONAPAM
2016CD-000187-0008900001
Curso taller Fortalecimiento del SCI Y SEVRI en el Sector Público a impartir en el CICAP.
2016CD-000188-0008900001
Puertas plegables de PVC
2016CD-000189-0008900001
Servicio de grupo musical en vivo para la comunidad de Montecillo de San Rafael de Heredia
2016CD-000190-0008900001
Servicio de Alimentación para actividad de capacitación para profesionales que elaboran estudios de bono de vivienda.
2016CD-000191-0008900001
Patrocinio de publicidad en el Programa Puentes de Canal 13
2016CD-000192-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad en Frailes de Desamparados
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000193-0008900001
Servicio de alimentación para actividad de capacitación de funcionarios bancarios en JUPEMA
2016CD-000194-0008900001
Patrocinio de publicidad en el Programa Puentes de Canal 13
2016CD-000195-0008900001
Servicio de Mantenimiento para el vehículo RAV-4, Placa PE-05-746, asignado a la Auditoría Interna
2016CD-000196-0008900001
COMPRA DE BATERIAS DE UPS PARA EL CONSEJO NACIONAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
2016CD-000197-0008900001
Contratación de alimentación y música para Comunidad de Santa Ana
2016CD-000198-0008900001
Contratación de alimentación y música para Años Dorados Alajuela
2016CD-000199-0008900001
Servicio de Grupo Musical en vivo para actividad en San Antonio de Belén
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000200-0008900001
Servicio de alimentación (refrigerio y almuerzo) para la comunidad de Barrio Pinto San Pedro
2016CD-000201-0008900001
Servicio de alimentación para actividad recreativa de la comunidad de La Puebla de Heredia
2016CD-000202-0008900001
Servicio de alimentación y grupo musical en vivo para actividad con PAM de la Comunidad Cerbatana de Puriscal
2016CD-000203-0008900001
Servicio de alimentación (almuerzo y refrigerio) para actividad recreativa con PAM de la Comunidad de Tucurrique
2016CD-000204-0008900001
Servicio de Alimentación y Música Actividad Recreativa para Pastoral Parroquia Nuestra Señora de los Dolores, Alajuelita 08-12-16
2016CD-000205-0008900001
Contratación de alimentación y música para Pejibaye de Turrialba
2016CD-000206-0008900001
Contratación de alimentación y música para 20 de Noviembre de Puntarenas
2016CD-000207-0008900001
Contratación de alimentación y música para Cóbano Puntarenas
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000208-0008900001
Contratación de alimentación y música para Cantón de Puriscal
2016CD-000209-0008900001
Contratación de alimentación (almuerzo y refrigerio) para Suiza de Turrialba
2016CD-000210-0008900001
Contratación de alimentación (almuerzo y refrigerio) para Lomas del Río de Turrialba
2016CD-000211-0008900001
Suscripción anual 2017 para los periódicos La Extra y La Nación
2016CD-000212-0008900001
Servicio de Alimentación y Música Actividad Recreativa para Pastoral Parroquia San Antonio de Padua, Cot de Oreamuno Cartago 11-12-16
2016CD-000213-0008900001
Contratación de alimentación (almuerzo y refrigerio) para La Mora de Ipis
2016CD-000214-0008900001
Servicio de alimentación y música en vivo para actividad con PAM de la comunidad de Berjemo de Quebradilla de Cartago
2016CD-000215-0008900001
Contratación de alimentación y música para Corazón Feliz de Hatillo
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016CD-000216-0008900001
Contratación de alimentación y música para Tres Equis de Turrialba
2016CD-000217-0008900001
Contratación de alimentación y música para ASPEMA
2016CD-000218-0008900001
Contratación de alimentación y música para San Rafael de Turrialba
2016CD-000219-0008900001
Contratación de alimentación y música para Asoc. de San Cayetano
2016CD-000220-0008900001
Contratación de alimentación para Los Guidos de Desamparados
2016CD-000221-0008900001 Reparación de una (1) Copiadora KM-1500
2016CD-000222-0008900001
Contratación de alimentación y música para Asoc Vida Nueva de Aserrí
2016CD-000223-0008900001
Compra de materiales y suministros de oficina para abastecer bodega del CONAPAM
San José, Costa Rica. Bº González Lahman. Del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), 100
metros norte. Apartado: 639-2010 Zapote
2016LA-000001-0008900001
Confección Paraguas como material promocional para sensibilización de la población.
2016LA-000002-0008900001 contratación para la elaboración de camisetas color azul con logo y leyenda, para material promocional en
celebración del mes de de las personas adultas mayores
NOTA: Por medio del sistema de compras denominado MERLINK (SICOP), se realizaron en el año 2016, un total de 225 contrataciones administrativas, de las cuales solo 6 no finalizaron (infructuosas o desiertas), las mismas se muestran resaltadas en color amarillo.