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III. Otras Resoluciones
Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas
2600 Dirección General de Agricultura.- Resolución de 21 de julio de 2016, por la que se conceden provisionalmente las subvenciones destinadas a apoyar las inversiones en explotaciones agrícolas convocadas por Orden de 11 de diciembre de 2015, de esta Consejería, y da por desistidos y desestimados a determinados peticionarios.
Vistas las solicitudes de subvención presentadas al amparo de la Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas de 11 de diciembre de 2015 (BOC nº 243, de 16.12.15) por la que se convocan de manera anticipada, para el año 2016, las subvenciones destinadas a apoyar las inversiones en las explotaciones agrícolas y se aprueban las bases que rigen la citada convocatoria, modificada mediante Orden de 12 de febrero de 2016 (BOC nº 34, de 19.2.16), los informes propuestas técnicos, así como los informes del Comité de Valoración y teniendo en cuenta los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
Primero.- Mediante Orden de 11 de diciembre de 2015, de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, se convocan de manera anticipada, para el ejercicio 2016, las subvenciones destinadas a apoyar las inversiones en explotaciones agrícolas y se aprueban las bases que han de regir la misma. Dicha Orden fue modificada mediante la Orden de 12 de febrero de 2016, por la que se modifica el Anexo I de las citadas bases y se reabre el plazo de presentación de las solicitudes para acogerse a las subvenciones. Dichas subvenciones están previstas en la submedida 4.1 del Programa de Desarrollo Rural de Canarias (FEADER) para el período de programación 2014-2020, aprobado por Decisión de la Comisión de 25.08.2015, C (2015) 6020 final.
Segundo.- Con el objeto de ser beneficiarios de dicha subvención se han presentado las solicitudes que se relacionan en el Anexo X.
Tercero.- Varios solicitantes han presentado dos o más solicitudes de subvención, por ello se ha dispuesto la acumulación de los expedientes relacionados en el Anexo VII conforme al artículo 73 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Cuarto.- Mediante la Resolución de la Dirección General de Agricultura de 27 de abril de 2016, notificada mediante publicación en el Boletín Oficial de Canarias nº 86, de 5 de mayo de 2016, se requiere a los interesados de las subvenciones destinadas a apoyar las inversiones en explotaciones agrícolas, convocadas por la ya citada Orden de 11 de diciembre de 2015, de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, cuyas solicitudes no reúnen los requisitos exigidos o no acompañan la documentación preceptiva prevista, para que subsanen o completen los documentos o datos y pone en su conocimiento las comprobaciones efectuadas relativas a las referencias de recintos descritas en las solicitudes que no constan
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en el Sistema de Información Geográfica de Identificación de Parcelas Agrícolas (SIGPAC) para que presenten alegaciones y, en su caso, aporten documentos.
Quinto.- Mediante la Resolución de la Dirección General de Agricultura de 27 de mayo de 2016, se pone en conocimiento de los solicitantes de las subvenciones destinadas a apoyar las inversiones en explotaciones agrícolas, para el año 2016, la comprobación del cumplimiento de determinados requisitos, así como la valoración de las solicitudes de conformidad con los criterios recogidos en las bases reguladoras, publicada en el Boletín Oficial de Canarias nº 106, de 3 de junio de 2016.
Sexto.- Las solicitudes de los interesados relacionados en el Anexo VIII incumplen alguno de los requisitos de las bases reguladoras del procedimiento según se detalla en el mismo.
Séptimo.- Finalizado el plazo de subsanación, se ha constatado que los interesados relacionados en el Anexo IX no han procedido a subsanar o completar la documentación requerida. También se relacionan en este Anexo los interesados que han desistido, mediante escrito, de su solicitud.
Octavo.- A las solicitudes que reúnen los requisitos exigidos en las bases se les ha aplicado el procedimiento de concesión previsto en la base 8 de la citada Orden de 11 de diciembre de 2015.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Primero.- Corresponde al Director General de Agricultura la competencia para conceder las subvenciones destinadas a la realización de las inversiones en agricultura, así como las actuaciones señaladas en el apartado 3 del artículo 3 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, a excepción de los procedimientos de reintegro, en virtud de la delegación de competencia dispuesta en el resuelvo cuarto de la Orden de convocatoria de 11 de diciembre de 2015, de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas.
Segundo.- El Reglamento (UE) nº 1305/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005, del Consejo, surge con la misión de contribuir a la estrategia Europea 2020 mediante el fomento de un desarrollo rural sostenible en toda la Unión, como complemento de los demás instrumentos de la PAC, la política de cohesión y la política pesquera común y con objeto de lograr un desarrollo de un sector agrícola más equilibrado desde la óptica territorial y medioambiental, más respetuoso con el clima, más resistente a los cambios climáticos, más competitivo y más innovador. También debe contribuir al desarrollo de los territorios rurales.
Dentro de las referidas medidas de fomento se encuentran aquellas que mejoren el rendimiento global y la sostenibilidad de las explotaciones agrícolas, recogidas en el apartado 1.a) del artículo 17, del referido Reglamento (UE) nº 1305/2013, que lleva por título “Inversiones en Activos Físicos”.
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Tercero.- El régimen jurídico de las subvenciones encuentra su regulación actual en la normativa básica estatal constituida por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276, de 18.11.03), y su Reglamento aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (BOE nº 176, de 25.7.06); en el ámbito autonómico por el Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias (BOC nº 68, de 8.4.09); en la Orden de 11 de diciembre de 2015, por la que se convocan de manera anticipada, para el año 2016, las subvenciones destinadas a apoyar las inversiones en las explotaciones agrícolas y se aprueban las bases que rigen la citada convocatoria, modificada mediante la Orden de 12 de febrero de 2016, por la que se modifica el Anexo I de las citadas bases y se reabre el plazo de presentación de las solicitudes y en la submedida 4.1 del Programa de Desarrollo Rural de Canarias, para el periodo de programación 2014-2020.
Cuarto.- Corresponde a la Dirección General de Agricultura, en su condición de órgano instructor del procedimiento de concesión, formular la Propuesta de Resolución Provisional, a la vista de los informes propuesta técnicos y de los informes del Comité de Valoración, según lo dispuesto en los apartados 1 y 10 la base 8 de la Orden de 11 de diciembre de 2015.
Quinto.- Las subvenciones están cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) en un 85%, por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en un 4,5% y por la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas en un 10,5%, dentro de la submedida 4.1 del Programa de Desarrollo Rural de Canarias (FEADER) 2014-2020.
Sexto.- El resuelvo primero de la Orden de 11 de diciembre de 2015, por la que se convocan de manera anticipada, las subvenciones para el ejercicio 2016, se destinan créditos con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para apoyo a las inversiones en explotaciones agrícolas FEADER 2014-2020 M 4.1 por un importe total de un millón quinientos mil (1.500.000,00) euros. Mediante la Orden de 20 de junio de 2016 (BOC nº 122, de 27.6.16) se incrementan estos créditos, quedando establecido en dos millones setecientos mil (2.700.000,00) euros con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias, de los cuales dos millones (2.000.000,00) de euros se imputarán a la anualidad de 2016 y setecientos mil (700.000,00) euros a la anualidad de 2017, correspondiente a la cofinanciación del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en un 4,5% y de la Comunidad Autónoma de Canarias en un 10,5%.
Séptimo.- El apartado 10 de la base 8 de la Orden de 11 de diciembre de 2015 establece que en el plazo de 10 días, contados desde la publicación de la resolución provisional en el Boletín Oficial de Canarias, los interesados deberán presentar:
- La aceptación expresa de la subvención.
- La licencia de obra en el supuesto de que ésta sea exigible de conformidad con el Anexo V de las bases y, en su caso, la evaluación de impacto ambiental, conforme a la Ley 14/2014, de 26 de diciembre.
- El acta de no inicio, salvo que la misma obre en poder de la Dirección General de Agricultura.
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En el mismo plazo los interesado deberán figurar de alta de terceros en el Sistema de información económico-financiera y logística de la Comunidad Autónoma de Canarias (SEFLogIC).
Se entenderá que el interesado no acepta la subvención cuando no aporte esta documentación o no figure dado de alta en el SEFLogIC.
Visto los resultados de las sesiones celebradas por el Comité de Valoración, el informe propuesta del Servicio de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural, y en virtud de todo lo expuesto anteriormente y los preceptos jurídicos que son de general aplicación,
R E S U E L V O:
Primero.- Conceder provisionalmente una subvención a los peticionarios relacionados en el Anexo I de esta Resolución provisional, por las cantidades, porcentaje y para las inversiones establecidas en el mismo, desglosada en las anualidades que se describen para cada uno de ellos en el Anexo III, al amparo de la Orden de 11 de diciembre de 2015, de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas.
Segundo.- Declarar no auxiliables las inversiones relacionadas en el Anexo II por los motivos que en el mismo se detallan.
Tercero.- El importe de la subvención asciende a un total de catorce millones trescientos veintinueve mil nueve euros con cincuenta y dos céntimos (14.329.009,52 euros), con una anualidad para el año 2016 de diez millones seiscientos trece mil cuatrocientos noventa y siete euros con treinta y cinco céntimos (10.613.497,35 euros) y una anualidad para el año 2017 tres millones setecientos quince mil quinientos doce euros con diecisiete céntimos (3.715.512,17 euros).
Cuarto.- La parte cofinanciada por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y de la Comunidad Autónoma de Canarias será con cargo a la aplicación presupuestaria 13.10.412A.77000, P.I.: 15.7000.20, denominada: “Apoyo a las inversiones en explotaciones agrícolas FEADER 2014-2020 M 4.1”, con un total de dos millones ciento cuarenta y nueve mil trescientos cincuenta y un euros con cuarenta y tres céntimos (2.149.351,43 euros), con una anualidad para el año 2016 de un millón quinientos noventa y dos mil veinticuatro euros con sesenta y un céntimos (1.592.024,61 euros) y una anualidad para el año 2017 de quinientos cincuenta y siete mil trescientos veintiséis euros con ochenta y dos céntimos (557.326,82 euros).
Quinto.- La aportación del FEADER del 85 por ciento de la subvención, se abonará directamente a los beneficiarios, por el Organismo Pagador de Fondos Agrícolas Europeos, una vez se emita por la Autoridad de Gestión la certificación de pagos con cargo a los créditos consignados en esta convocatoria.
Sexto.- Los interesados relacionados en el Anexo IV deberán presentar el acta de no inicio de las inversiones aprobadas, en el plazo de 10 días, ya que la misma no consta en poder de este centro directivo.
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Séptimo.- Los interesados relacionados en el Anexo VI deberán presentar, en el plazo de 10 días, la licencia de obra para las inversiones en las que resultara exigible de conformidad con lo señalado en el Anexo V de las bases reguladoras y, en su caso, la evaluación de impacto ambiental conforme a la Ley 14/2014, de 26 de diciembre.
Octavo.- En el Anexo V se relacionan los interesados que no figuran de alta de terceros en el Sistema de información económico-financiera y logística de la Comunidad Autónoma de Canarias (SEFLogIC) y que deberán figurar de alta en el referido plazo de 10 días.
Noveno.- Los interesados que acepten las subvenciones y entreguen la documentación relacionada en el fundamento de derecho séptimo, una vez concedidas, asumen los requisitos, las condiciones y las obligaciones establecidas en las bases que regulan la convocatoria, entre ellas, someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como de la Unión Europea, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
Décimo.- Esta resolución provisional no crea derecho alguno a favor de los beneficiarios propuestos, frente a la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión y se haya efectuado la aceptación expresa de la misma, de acuerdo con lo dispuesto en la base 9.6 de las bases reguladoras.
Decimoprimero.- Declarar desestimadas las solicitudes que se relacionan en el Anexo VIII, al no cumplir alguno de los requisitos establecidos en las bases reguladoras y dar por desistidas las solicitudes de los peticionarios que se relacionan en el Anexo IX por los motivos que se detallan en el mismo.
Decimosegundo.- Para el abono de la subvención concedida, el beneficiario deberá realizar la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento con posterioridad a la solicitud de subvención y del levantamiento del acta de no inicio y a más tardar el 15 de octubre de 2016 para la anualidad 2016 y hasta el 13 de mayo de 2017 para la anualidad 2017. Además, el beneficiario dispondrá de un plazo de justificación de la actividad o conducta subvencionada, como máximo hasta el 18 de octubre de 2016 para la anualidad 2016 y el 16 de mayo de 2017 para la anualidad 2017. Esta justificación irá acompañada de la documentación establecida en la base 13 de la citada Orden de 11 de diciembre de 2015.
Decimotercero.- Notificar a los interesados la presente Resolución Provisional mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, haciéndoles saber a los relacionados en el Anexo I, que a los efectos previstos en el apartado 10 de la base 8 de las bases reguladoras, deben presentar en el plazo de 10 días contados desde la publicación de esta Resolución en el Boletín Oficial de Canarias, la aceptación expresa de la subvención. Asimismo, deberán presentar, en el mismo plazo, la documentación descrita en el fundamento de derecho séptimo y figurar de alta de terceros en el Sistema de información económico-financiera y logística de la Comunidad Autónoma de Canarias (SEFLogIC).
En caso de que no se otorgue la aceptación dentro del referido plazo o no se presente la mencionada documentación, se entenderá que el interesado no acepta la subvención.
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Decimocuarto.- Hacer saber a los peticionarios del Anexo I de esta Resolución provisional, así como a los desestimados relacionados en el Anexo VIII que, si a su derecho conviene, podrán alegar su oposición contra este acto de trámite para su consideración en la resolución que ponga fin al procedimiento, en los términos establecidos en el artículo 107.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada parcialmente por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Decimoquinto.- Notificar la Resolución a los peticionarios desistidos relacionados en el Anexo IX mediante su publicación en el Boletín Oficial de Canarias, con la advertencia de que el desistimiento pone fin a la vía administrativa y contra el mismo podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala correspondiente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de su publicación, sin perjuicio de que pueda interponerse recurso potestativo de reposición, ante el Excmo. Sr. Consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente de la notificación de la presente, con los efectos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Santa Cruz de Tenerife, a 21 de julio de 2016.- El Director General de Agricultura, César Martín Pérez.
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Boletín Oficial de Canarias núm. 144
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