Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe Latin American and Caribbean Economic System Sistema Econômico Latino-Americano e do Caribe Système Economique Latinoaméricain et Caribéen
II Encuentro Regional Latinoamericano y del Caribe sobre Ventanillas Únicas de Comercio Exterior: Avances y retos pendientes Valparaíso,Chile 1 y 2 de diciembre de 2010 SP/SNA-CHILE/II-ERLC-VUCE:arp/Di N° 17-10
Hacia una estrategia regional para el desarrollo de la VUCE William Rodríguez Responsable de Origen y Defensa Comercial Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN)
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CAN: Exportaciones según principales destinos(millones USD)
2 292
6 051
-
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
USA UE-25 Venezuela CAN Msur China Chile SICA Corea, Rep.
Prom 2000-02 Prom 2006-08 2009
CAN: Evolución de las Importaciones - Participación
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
USA Msur UE-25 China CAN México Venezuela Resto
2000-02 2006-08 2009
Acum 81 896 mlls 223 320 mlls
Mayor diversificación ‐ Export. Intra CAN (2000 – 2009)‐ número de subpartidas que abarcan el 90% ‐
142
58
507
153
79
590
0
100
200
300
400
500
600
700
EEUU Unión Europea CAN
2000 2005 20092000 2005 2009 2000 2005 2009
Es necesario desarrollar y profundizar el proceso de integración de la Comunidad Andina.
Considerando en forma más efectiva las visiones y enfoques de los Países Miembros.
Con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al servicio del vivir bien de nuestros pueblos y de armonía con la naturaleza.
Es necesario forjar una integración integral más equilibrada entre los aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales.
Es necesario fortalecer la participación de todos los ciudadanos andinos garantizando el respeto a los derechos humanos, asegurando la justicia, la transparencia y el derecho a definir políticas en ejercicio pleno de nuestra soberanía.
1. Participación de los ciudadanos andinos por la integración
2. Política Exterior Común
3. Integración comercial y complementación económica, promoción de la producción, el comercio y el consumo sostenibles
4. Integración física y desarrollo de fronteras
5. Desarrollo social
6. Medio Ambiente
7. Turismo
8. Seguridad
9. Cultura
10. Cooperación
11. Integración energética y recursos naturales
12. Desarrollo institucional de la Comunidad Andina
AEA 3.4. Integración Comercial (FC)
Consolidar libre circulación bienes …considerando las normas nacionales de cada País Miembro.
Continuar el desarrollo de una normativa andina que facilite el comercio
AEA PUNTO 3
INTEGRACIÓN COMERCIAL Y COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA, PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN, EL COMERCIO Y EL CONSUMO SOSTENIBLES
AEA 3.4. Integración Comercial (FC)
Consolidar la libre circulación de bienes …
Facilitación del comercio
Origen:
Norma de Origen Decisión 416 (procedimientos de declaración, certificación).
Aduanas: Nomenclatura Común NANDINA
Documento Único Aduanero
Armonización de Regímenes Aduaneros
Valor en Aduanas
Tránsito Aduanero Comunitario
Control Aduanero
Formación Aduanera Andina
Asistencia Mutua y Cooperación entre las Administraciones Aduaneras
Actualización del Arancel Integrado Andino
Decisión 728 Actualización de la Decisión sobre Asistencia Mutua y Cooperación entre las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina
Decisión 722 Modificaciones del Texto Único de la Nomenclatura Común NANDINA establecido por las Decisiones 653, 675 y 703 ‐ Actualización de la Nomenclatura Común NANDINA
Decisión 716 Modificación del plazo para la entrada en vigencia de la Decisión 670 Adopción del Documento Único Aduanero y 671 Decisión Armonización de Regímenes Aduaneros
Decisión 657 Actualización del Arancel Integrado Andino (ARIAN)
Decisión 636 Modificación de la Decisión 617 sobre Tránsito Aduanero Comunitario, en lo relativo a los artículos 10, 33, 42, 43 y su tercera disposición transitoria
Decisión 618 Incorporación progresiva del Anexo General y referencia de los Anexos Específicos del Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (Convenio de Kyoto)
Decisión 617 Tránsito Aduanero Comunitario
Decisión 574 Régimen Andino sobre Control Aduanero
Decisión 573 Programa Común de Formación Aduanera Andina
Decisión 571 Valor en Aduanas de las Mercancías Importadas
Resolución 1239 Declaración Andina del Valor
Resolución 1281 Adopta el Cronograma de Implementación del Documento Único Aduanero y de la Declaración Andina del Valor
SISTEMAS ACTUALES
AEAFacilitación de Comercio
Acciones previstas en la AEA
Ejecutar el Proyecto INTERCAN I en lo que respecta a las redes electrónicas de intercambios de datos entre aduanas y las inversiones en laboratorios andinos, y preparar el Proyecto INTERCAN II.
Redes electrónicas operativas, laboratorios aduaneros equipados; aprobación de decisión y concreción del Proyecto INTERCAN II
Aprobar el Reglamento para la implementación de una base de datos comunitaria y su respectivo aplicativo informático para la solicitud, registro y la consulta de información por parte de las oficinas de enlace.
Reuniones, propuestas informáticas y proyecto de norma comunitaria ‐Resolución SGCAN
Identificar acciones adicionales en materia aduanera con miras a facilitar el comercio y perfeccionar la libre circulación de bienes, teniendo en consideración los resultados de la consultoría y consultas con los PPMM (Soledad Campos de Parry ‐ Junio 2010).
Desarrollar acciones adicionales en materia aduanera con miras a facilitar el comercio y perfeccionar la libre circulación de bienes, teniendo en consideración los resultados de la consultoría y consultas con los PPMM.
Identificación de Acciones adicionales a emprender en Materia Aduanera para la Facilitación del Comercio y el perfeccionamiento de la Libre Circulación de BienesConsultoría – Jun 2010
Misión:
Administrar los servicios aduaneros y gestionar obligaciones de control y recaudación aduanera sobre la base de procesos integrados y automatizados que faciliten el comercio, garantizando excelencia en el servicio del usuario interno y externo, que contribuya al desarrollo productivo y social de los Países Miembros
Visión
Constituirse en una institución moderna, que fortalezca la integración andina, que facilite el comercio, libre tránsito de personas, mercancías y capitales en la Región, brindando servicios de excelencia a los usuarios y operadores de comercio exterior, cuyo accionar coadyuve activamente al desarrollo sostenido de los Países Miembros
Disparidad Operacional
AduanasAduanas OTCOTC MSFMSF TransporteTransporte
Para lograr el flujo libre de intercambio comercial intracomunitario se requiere:
Administraciones modernas,
interconectadas,
utilizando recursos tecnológicos y de comunicación de última generación,
recursos humanos capacitados ,
… que permitan actuar a las administraciones aduaneras actuar como una sola Adm. con objetivos comunes y con una participación coordinada.
Los objetivos estratégicos para lograr el Perfeccionamiento de la Libre Circulación de Bienes son los siguientes:
1. Facilitación del comercio con un enfoque estratégico y coordinado en materia de control y gestión de riesgos, velando por la Administración de la Política Comercial de los Países Miembros,
2. Recaudación, control tributario‐aduanero y protección a la sociedad.
3. Inserción de la pequeña y media empresa en el comercio exterior, logrando desarrollo productivo y social de los Países Miembros.
4. Movimiento comercial intracomunitario como un mercado único
5. Credibilidad en el comercio intracomunitario
6. Asegurar mayor acceso intracomunitario
Facilitación del comercio con un enfoque estratégico y coordinado en materia de control y gestión de riesgos, velando por la Administración de la Política Comercial de los Países Miembros
Estrategia
Desarrollo y Aplicación de gestión y procesos utilizando tecnologías de información y Comunicación.
Acceso a portales de información y los puntos de acceso electrónico de las operaciones de importación y exportación.
Gestión y aplicación de sistemas de comunicación interna y externa.
Aplicación del principio transparencia y publicidad
Ágil levante y Despacho de mercancías
Trazabilidad de la gestión aduanera, promoviendo transparencia y evitando discrecionalidad funcional
Gestión de Recursos Humanos, altamente capacitados
Competitividad funcional, a través de evaluación y actualización permanente, a través del módulo virtual.
1. Resoluciones Anticipadas y Sistematización
2. Automatización y Digitalización de Documentos
Simplificación de Procedimientos Aduaneros
Armonización de Regímenes Aduaneros
Documentación de Comercio Exterior Digitalizada
Ventanilla Única de Comercio Exterior
•BD Andina•Resolución Anticipada
•BD Andina•Resolución Anticipada
ValoraciónValoración
•Resolución Anticipada•COD
•Resolución Anticipada•COD
OrigenOrigen
•Resolución Anticipada•Resolución Anticipada
Clasificación ArancelariaClasificación Arancelaria
MP LP MP
•Armonización de Regímenes Aduaneros•Documentos de Comercio Exterior Digitalizados
•Armonización de Regímenes Aduaneros•Documentos de Comercio Exterior Digitalizados
Simplificación de procedimientos Aduaneros
Simplificación de procedimientos Aduaneros
•País•Comunitario•País•Comunitario
VUCEVUCE
•Importación•Exportación•Importación•Exportación
SISTEMAMETRICOSISTEMAMETRICO
PLATAFORMA
DECOMUNICACIONES
PLATAFORMA
DECOMUNICACIONES
ADMINISTRADORSGCAN
ADMINISTRADORSGCAN
BOLIVIABOLIVIA
COLOMBIACOLOMBIA
ECUADORECUADOR
PERUPERU
3. Levante y Despacho de la mercancíaOperador Económico Autorizado Andino
Secretaría General de la Comunidad AndinaPaseo de la Republica 3895, Lima 27 – Perú
Teléfono: (511) 710 6400Fax: (511) 221 3329
www.comunidadandina.org