Download - guia de clase 2
Presupuestos Participativos.
ALVARO PACHECO
MODULO: PROYECTOS DISTRITALES FICHA SIGLO
EXPOSITOR
ALVARO PACHECOEconomista Universidad NacionalMagister en Administración Pública.
ALVARO PACHECO
Magister en Administración Pública. Universidad de Amberes, Belgica.Experto en Políticas en desarrollo. Universidad de Amberes, Belgica
PLANEACION
INDICATIVA: LA AUTORIDADDETERMINA A DEDO LOSPROYECTOS
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PROYECTOSPARTICIPATIVA: SE CONSULTA A LACOMUNIDADEL DISTRITO HACE UNACOMBINACIÓN DE LAS DOS
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
LA COMUNIDAD EXPRESA SUS NECESIDADES (FICHA EBI)PRIORIZA EN LOS ENCUENTROS
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PRIORIZA EN LOS ENCUENTROS CIUDADANOSFISCALIZA EN LOS ENCUENTROS DE RENDICIÓN DE CUENTAS Y LAS VEEDURÍAS
EL CONSEJO DE PLANEACION LOCAL
ORGANIZA EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOSORGANIZA LOS ENCUENTROS
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ORGANIZA LOS ENCUENTROS CIUDADANOSHACE OBSERVACIONES AL POAI
EL SISTEMA DE PLANEACION LOCAL
ACUERDO 13 DE 2000
CONSEJO DE PLANEACION
ALCALDE LOCAL
JAL
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PLANEACION LOCAL –INSTANCIA DE PLANEACION
JAL
AUTORIDADES DE PLANEACION
ENCUENTROS CIUDADANOS
ENCUENTROS CIUDADANOS
CONFORMACION DEL PLAN
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RENDICION DE CUENTAS
LOS ENCUNTROS CIUDADANOS LOS ORGANIZA EL CPL
EL SISTEMA PRESUPUESTAL LOCAL
NO MENOS DEL 10% DE LOS INGRESOS
•NBI
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DE LOS INGRESOS CORRIENTES DEL DISTRITO VAN A LOS FDL (D, 1421 DE 1993 ART. 89)
•POBLACION
PROCESO PRESUPUESTAL
SE ENMARCA DENTRO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICADECRETO LEY 1421 DE 1993
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DECRETO LEY 1421 DE 1993DECRETO NACIONAL 111 DE 1996DEMAS NORMAS QUE LO COMPLEMENTEN O ADICIONEN
PROCESO PRESUPUESTAL:PROCESO PRESUPUESTAL:PROCESO PRESUPUESTAL:PROCESO PRESUPUESTAL:ETAPAS FINANCIERAS PROPIAS DE LA ETAPAS FINANCIERAS PROPIAS DE LA ETAPAS FINANCIERAS PROPIAS DE LA ETAPAS FINANCIERAS PROPIAS DE LA
ADMINISTRACION PÚBLICAADMINISTRACION PÚBLICAADMINISTRACION PÚBLICAADMINISTRACION PÚBLICA
ALVARO PACHECO
ALVARO PACHECO
ESTRUCTURA DE LOS FDL
FDL
ALCALDE LOCAL
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JURÍDICO DEL FDL PLANEACION PRESUPUESTO CONTABILIDAD OBRAS ALMACEN
COORDINADOR ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO
EL SISTEMA PRESUPESTAL LOCAL
PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
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DISTRITAL
PLAN DE OBRAS
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
POAI
PLAN LOCAL
OBJETIVOS (CULTURA CIUDADANA, AMBIENTE, GESTION PÚBLICA ADMIRABLE, ETC)PROGRAMAS (MEJOREMOS EL
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PROGRAMAS (MEJOREMOS EL BARRIO Y LA CASA, ADMIRAR LAS NORMAS Y APRECIAR LO BUENO, ETC)PROYECTOS
POAI
OBJETIVOS DEL PLANPROGRAMASPROYECTOS
ALCALDE LOCAL
JAL
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PROYECTOSEL POAI DISTRUBUYE LA INVERSIÓN ANUAL SEGÚN PRIORIDADES.
POAI
ALCALDE LOCAL Y OFICINA DE PLANEACION
UEL DETERMINA LAS LINEAS DE INVERSIÓN PARA
CONFIS AUTORIZA EL PRESUPUESTO
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FORMULAN EL POAI
INVERSIÓN PARA LAS LOCALIDADES
JAL SANCIONA (ACUERDO) SINO EL ALCALDE LO EXPIDE EL DECRETO
PROYECTOS
DEL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SE ESCOGEN LOS QUE VAN A EJECUTARSESE FORMULAN EN LA OFICINA DE
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SE FORMULAN EN LA OFICINA DE PLANEACIÓNSE ENVÍAN A LA UEL PARA VIABILIDADLOS DE GESTIÓN PÚBLICA ADMIRABLE SE EJECUTAN DIRECTAMENTE
PROYECTOSSE FORMULAN EN LA OFICNA
DE PLANEACIÓN SI NO ESTÁ ACORDE SE
DEVUELVE PARA REFORMULACIÓN
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UEL VERIFICA QUE LA FORMULACIÓN ESTÉ ACORDE CON LAS LÍNEAS DE INVERSIÓN Y REVISA COSTOS
LA UEL VIABILIZA Y CONTRATA D. 2170 DE 2003
FORMULACION DE PROYECTOS DISTRITALES
FICHA EBI
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FICHA PLFICHA SIGLO. FUNCIONA EN ORACLE (RED)
Bancos de proyectos locales
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Proyectos municipales
ASESORIA EN ASESORIA EN ASESORIA EN ASESORIA EN CREACION Y CREACION Y CREACION Y CREACION Y REGULACION DE LOS REGULACION DE LOS REGULACION DE LOS REGULACION DE LOS BANCOS BANCOS BANCOS BANCOS MUNICIPALES DE MUNICIPALES DE MUNICIPALES DE MUNICIPALES DE
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MUNICIPALES DE MUNICIPALES DE MUNICIPALES DE MUNICIPALES DE PROGRAMAS Y PROGRAMAS Y PROGRAMAS Y PROGRAMAS Y PROYECTOSPROYECTOSPROYECTOSPROYECTOS
PRIMERA PARTEPRIMERA PARTEPRIMERA PARTEPRIMERA PARTE
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MARCO LEGALMARCO LEGAL
MARCO LEGAL
Ley 38 del 21 de abrilde 1989.“Normativa del PresupuestoGeneral de la Nación” Crea el Banco de Proyectos
de Inversión Nacional
Constitución Política
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Constitución PolíticaArtículo 342
Ley 152 de julio 15\94“Orgánica del Plan
de Desarrollo” Establece la obligatoriedadde las entidades territoriales
de organizar y poner en funcionamiento sus propios
Bancos de Programas y Proyectos
BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
QUE ES
Instrumento para la planeación, que registra programasy proyectos viables, financiables con recursos deinversión pública
PARA QUE SIRVEN
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PARA QUE SIRVEN Planeación PresupuestaciónSeguimiento ControlEvaluación
EN DONDE SEORGANIZAN
A través de sus organismos dePlaneación o quienes hagan susveces
SEGUNDA PARTESEGUNDA PARTESEGUNDA PARTESEGUNDA PARTE
CREACION Y REGULACION CREACION Y REGULACION
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CREACION Y REGULACION CREACION Y REGULACION DE BANCOS MUNICIPALES DE BANCOS MUNICIPALES
DE PROGRAMAS Y DE PROGRAMAS Y PROYECTOSPROYECTOS
BANCO MUNICIPAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
CREACION ACUERDOPOTESTADCONCEJO MPAL
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REGLAMENTACION DECRETO POTESTADALCALDE MPAL
TERCERA PARTETERCERA PARTETERCERA PARTETERCERA PARTE
PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS
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PROCEDIMIENTOSPROCEDIMIENTOS
INICIATIVA DE LOS PROYECTOS
Cualquier persona, entidad y/o comunidad que detecte unproblema o necesidad puede presentar proyectos de inversion
RADICACION DE PROYECTOS2
11
2
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Procedimiento por el cual se deja constancia de la recepción deproyectos
En donde se deben radicar losproyectos
DPTO
MPIO
Entidades Sectoriales
Se debe estableceren el decreto
VIABILIDADVIABILIDAD
Posibilidad que tiene el proyecto para ser ejecutado yoperado de tal manera que cumpla con los objetivos.
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ENTIDAD QUE EMITE EL
DPTO MPIO
Entidades Establecer en
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ENTIDAD QUE EMITE ELCONCEPTO DE VIABILIDAD Entidades
SectorialesEstablecer enel Decreto
PLAZO PARA EMITIRCONCEPTO DE VIABILIDAD
15 díashábiles
Establecer enel Decreto
REQUISITOS Establecer enel Decreto
Ficha EBIMetodologíaPpto por actividadPlano de localizaciónSoportes técnicos
DEVOLUCION DE PROYECTOS
Si un proyecto no cumple con los requisitos exigidos en el manual de procedimientos debe ser devuelto a quien lo presentó y quedarápendiente de su registro hasta tanto se complete la información.
15 DIAS HABILESDPTO MPIODecretoReglamentario
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ARCHIVO DOCUMENTACION
Corresponde a la entidad que emite el concepto de viabilidad
DecretoReglamentario
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REGISTRO DE PROYECTOS
RESPONSABLE Planeación o quien haga sus veces ya sea departamentalo municipal
Solamente se podrán registrar los proyectos que hayan sido considerado viables
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7 RECURSOS NACIONALES Y DEPARTAMENTALES
Cuando un proyecto registrado en el Banco Municipal de Programas y Proyectos desee acceder a recursos del nivel Departamental y / o Nacional deberá registrar los proyectos en los respectivos Bancos.
ACTUALIZACION DE PROYECTOS
DPTO
RESPONSABLE
DONDE
Persona, Comunidad, o Entidad que propuso elproyecto
Entidad Sectorial
CUANDO
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CUANDO
Cuando cambian las fuentes de financiación originalmenteidentificadas, sin que el costo total del proyecto varie.
Cuando los costos del proyecto han variado con respecto a lo calculado inicialmente, independiente de la inflación.
MPIORESPONSABLE
DONDE
CUANDO
SEGÚN SE ESTABLEZCAEN EL DECRETO REGLAMENTARIO
Cómo se actualiza unPROYECTO
REGISTRADOA través de la
ficha E.B.I.
• Identificar el proyecto con el código asignado
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• Identificar el proyecto con el código asignadoInicialmente.
• Incluir en la Ficha EBI UNICAMENTE la información que cambia
• En “OBSERVACIONES” explicar brevementelas razones del cambio
DEPURACION9
Consiste en eliminar del sistema los proyectos que han cumplido conConsiste en eliminar del sistema los proyectos que han cumplido conciertas condicionesciertas condiciones
BDPP
CUANDO Al inicio de cada período de gobierno departamental
Proyectos que lleven más de un período degobierno de estar registrados en el banco dptal
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SEGÚN SE ESTABLEZCASEGÚN SE ESTABLEZCAEN EL DECRETO EN EL DECRETO REGLAMENTARIOREGLAMENTARIO
gobierno de estar registrados en el banco dptal
.
Proyectos registrados en el banco deptal en elperíodo de gobierno anterior y a los que no se les haya asignado recursos.
Proyectos registrados en el banco deptal en elperíodo de gobierno anterior que hayan sidoterminados.
CUALESCUALES
BMPPCUANDOCUANDO
CUALESCUALES
CUARTA PARTECUARTA PARTECUARTA PARTECUARTA PARTE
METODOLOGIASMETODOLOGIAS
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METODOLOGIASMETODOLOGIAS
METODOLOGIAS
Las metodologías son instrumentos que pretenden apoyar y facilitar la formulación, evaluación y presentacióna nivel de perfil de proyectos de inversión que no ameriteestudios de prefactibilidad y/o factibilidad.
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BDPP CUALES SEUTILIZAN
BPIN
CUANDO
Cuando los proyectos superan los400 salarios mínimos legales mensualesy no cuenta con estudios de prefactibilidady/o factibilidad
TIPO DE METODOLOGIAS
001 MANUAL METODOLOGICO GENERAL001 MANUAL METODOLOGICO GENERAL
019 PROYECTOS MENORES019 PROYECTOS MENORES
020 SECTOR AGROPECUARIO020 SECTOR AGROPECUARIO021 ELECTRIFICACION021 ELECTRIFICACION
022 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO022 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
023 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL023 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL
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023 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL023 MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL
024 INFRAESTRUCTURA VIAL CON BAJOS NIVELES DE TRANSITO024 INFRAESTRUCTURA VIAL CON BAJOS NIVELES DE TRANSITOTPD. (MENOR A 100)TPD. (MENOR A 100)
025 INFRAESTRUCTURA VIAL CON ALTOS NIVELES DE TRANSITO025 INFRAESTRUCTURA VIAL CON ALTOS NIVELES DE TRANSITOTPD. (MAYOR A 100)TPD. (MAYOR A 100)
026 PREINVERSION026 PREINVERSION
027 SERVICIOS EDUCATIVOS027 SERVICIOS EDUCATIVOS
028 SALUD028 SALUD
QUINTA PARTEQUINTA PARTEQUINTA PARTEQUINTA PARTE
CUANTIASCUANTIAS
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CUANTIASCUANTIASY REQUISITOSY REQUISITOS
COSTO PROYECTO REQUISITOS
• Ficha EBI• Presupuesto desagregado por
actividad debidamente firmado• Plano de localización del proyecto• Soportes técnicos (si se requieren)
• Además de los requisitos anteriores
Menor de 400 S.M.L.M.
Entre 400.1 y 600 S.M.L.M
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• Además de los requisitos anteriores• Metodología BPIN para proyectos
menores, si no existe unametodología BPIN específica.
• Además de los requisitos paraproyectos que no superen los 400 S.M.L.M.
• Metodología BPIN general, sino existe una metodología BPIN específica.
NOTA: Si existen estudios de prefactibilidad o factibilidad no serequiere el diligenciamiento de la metodología.
Más de 600 S.M.L.M
DIAGRAMA DE FLUJO PARA EL REGISTRO Y ACTUALIZACIONDE LOS PROYECTOS DE INICIATIVA MUNICIPAL
ComunidadesAsoc. Municipios
J.A.C.Adm.Municipal
EntidadesDepartamentales
(Grupo de Proyectos)
D.A.P.C.(Grupo de Proyectos)
Identificaproyectosprioritarios
Elabora estudios:técnicos, económicossociales, etc.
Formula proyectodiligencia ficha EBI, Metodología BPIN
RadicaProyecto
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Metodología BPIN(si se requiere) presupuesto y anexa soportestécnicos.
Evalúa el proyectoy emite concepto deviabilidad
Cumple conlos requisitosy es viable?
NO SI
Efectúa Filtro técnico
cumpleRequisitos?
Codifica y registra oactualiza el proyecto
Archiva copia ficha EBIy presupuesto
Devuelve el proyectopara ajustes
Archivaoriginales
Radica copia de laFicha EBI y Presupuestopara registro
Devuelvepara ajustes
NO
PARTICIPACION PARTICIPACION CIUDADANA EN LA CIUDADANA EN LA CONSTRUCCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE
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SOCIEDAD Y NACIÓNSOCIEDAD Y NACIÓN
ROBER FERNANDO BUITRAGO CASTELLANOS, MDQ
PARTICIPACIÓN
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SOCIEDAD NACIÓN
TESIS N° 1PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
VERTICALIDAD
Institucionalitis
POR
Por parte del
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EstadoFragmentación de la Sociedad Civil
Ineficiencia en el manejo de lo público
Resentimiento y apatia a la participación por parte de la ciudadania
TESIS N° 2
METODOLÓGICO. ES CULTURAL Y
EL PROBLEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
NO ES
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METODOLÓGICO. ES CULTURAL Y METÓDICO
EPISTEMOLÓGICO
POR TANTO
CONDICIONES A TENER EN CUENTA PARA UNA
CULTURA DE LA PARTICIPACION
EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES
ANTECEDENTES DE LA LOCALIDAD
ENTES ESTUDIAR LA
CIUDAD
PARA CONSTRUIR SOCIEDAD Y NACIÓN DESDE LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
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EN CUENTA PARA UNA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
EFECTIVA
ENTES ARTICULADOS
PEDAGOGÍA DE LA
PARTICIPACIÓNEFICIENCIA Y
PERTINENCIA EN LA COMUNICACIÓN
CONFORMACIÓN DE REDES EN LA SOCIEDAD
CIVIL
CIUDAD
INVESTIGAR
LA PLANEACIÓN LOCAL EN EL MARCO DEL
ACUERDO 13 Y EL DECRETO LEY 1421
ALVARO PACHECO
Y EL DECRETO LEY 1421
ROBER FERNANDO BUITRAGO CASTELLANOS, MDQ
LA PLANEACIÓN LOCAL EN EL MARCO DEL ACUERDO 13 Y EL
DECRETO LEY 1421
1. DE LA PLANECIÓN REPRESENTATIVA A LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
2. EL VOTO POPULAR COMO MECANISMO DE
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2. EL VOTO POPULAR COMO MECANISMO DE PARTICIPACIÓN
3. LOS ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN
4. PROCESO DE ENCUENTROS CIUDADANOS
5. CONCLUSIONES
DE LA PLANEACIÓN REPRESENTATIVA A LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA
Planeación participativa Planeación Representativa
Ejecución IndicativaEjecución Indicativa - Participativa
El ejecutivo decide en que se invierte
El ejecutivo consulta con la comunidad pero tiene la potestad de decidir en que se invierte
ALVARO PACHECO
El ejecutivo decide en que se invierte tiene la potestad de decidir en que se invierte
El ciudadano elige quien lo represente y tome decisiones con criterio por él
El ciudadano elige un gobernante con el que pueda construir conjuntamente un horizonte para
la localidad
El ciudadano no participa en ninguno de los procesos que llevan a cabo en la planeación y ejecución de los
recursos públicos excepto en la veeduría
El ciudadano participa activamente en el proceso de planeación y ejecución de los recursos públicos, desde el diagnostico, pasando por las propuestas hasta la veeduría sobre la inversión. Opina NO decide
Los ciudadanos deciden quien debe tomar las decisiones con Idoneidad, Responsabilidad y ética y compromiso ciudadano
EL VOTO POPULAR COMO MECANISMO DE PARTICIPACIÓN
VOTOVOTO BOTOBOTO
ACTO DE CONFIANZA Y FE ACTO DE CONVENIENCIA
PERSONAL
ALVARO PACHECO
CONFIANZA Y FE
PROGRAMATICO
PENSANDO EN EL BIENESTAR COLECTIVO
ACTO DE RESPONSABILIDAD Y COMPROMISO SOCIAL
CONFIERE DERECHOS A QUIEN PARTICIPA
PERSONAL
Decisión consciente y estudiada
POR IMAGEN O AMISTAD PERSONAL
ACTO DE IRRESPONSABILIDAD E INCONSCIENCIA SOCIAL
SE RENUNCIA A LOS DERECHOS SI NO SE VOTA O SI SE VENDE EL VOTO
LOS ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN
AUTORIDADESAUTORIDADES
ALCALDE LOCAL
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL
(11 EDILES)
CONSEJO DE
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INSTANCIAS DE INSTANCIAS DE PLANEACIÓNPLANEACIÓN
CONSEJO DE PLANEACIÓN LOCAL
CIUDADANOS
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ALCALDE LOCAL
ØEs el ejecutivo de la Localidad
ØEncargado de presentar el plan de Desarrollo y Ejecutarlo
Ø(Por acuerdo “con la JAL” o Por Decreto)
ØEmite decretos en busca del bienestar de las comunidades y la mejor marcha de la Localidad
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mejor marcha de la Localidad
ØAdministra todos los bienes de la localidad y el Distrito
ØFija las políticas públicas de la Localidad
ØEjecuta los Planes Plurianuales de Inversión (POAI)
ØRepresenta a la localidad ante el Alcalde Mayor, el Concejo de Bogotá, las entidades del Gobierno y la ciudadanía en General
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL
EDILES
Fallan por acuerdo con el alcalde el Plan de Desarrollo Local
Realizan control político sobre el Ejecutivo, las dependencias de gobierno, la inversión pública y todos las entidades que estan relacionadas con la administración de los bienes públicos de la localidad
ALVARO PACHECO
Emiten Acuerdos de Jurisdicción Local en busqueda de la buena marcha y la Convivencias Pacifica en la Localidad
Apropian los recursos de la localidad a nivel de Objetivos y Programas. (Ley 617 de 2000)
Discuten con el Alcalde sobre los proyectos mas convenientes a incluir en los POAI. Su concepto no es de obligatorio cumplimiento para el Alcalde, ya que es el quien decide que proyectos se ejecutan en cada vigencia fiscal.
CONSEJO DE PLANEACIÓN LOCAL
Maxima Instancia de Planeación Local
Promueve la Participación de los ciudadanos
Organiza e Implementa los Encuentros Ciudadanos
Reglamenta el Banco de Programas y Proyectos
Organiza foros y otros eventos para promover la discusión sobre las
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Organiza foros y otros eventos para promover la discusión sobre las problematicas y alternativas de solución que presentan los ciudadanos.
Emite Conceptos Sobre el Plan de desarrollo Local en Corcondacia con los resultados de los Encuentros ciudadanos
Emite conceptos sobre los POAI de cada año
Realiza Control y Veeduría sobre la inversión pública de la localidad
CIUDADANOSCIUDADANOS
Son el Constituyente Primario de la Sociedad
Pueden Elegir o ser Elegidos para corporaciones públicas previo cumplimiento de los requisitos
Con su voto Eligen al Gobernante y al legislativo de la
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Con su voto Eligen al Gobernante y al legislativo de la Nación (El congreso) y a sus representantes locales (ediles)
Tienen la máxima responsabilidad ya que con su voto eligen sobre el su destino y el de sus conciudadanos.
Ejercen veeduría y control permanente sobre la Inversión pública y el funcionamiento de las estamentos del estado
ENCUENTROS CIUDADANOS
PDL 2002-2004
1ER ENCUENTRO CIUDADANO LOCAL
1ER ENCUENTRO POR UPZ
TRABAJO COMISIONES POR OBJETIVO
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TRABAJO COMISIONES POR OBJETIVO
2DO ENCUENTRO POR UPZ
TRABAJO COMISIONES POR OBJETIVO
2DO ENCUENTRO CIUDADANO LOCAL
1ER ENCUENTRO CIUDADANO LOCAL
PRODUCTOS
1. Ciudadanos Informados sobre el Borrador dePlan de Desarrollo Presentado por el Alcalde
2. Ciudadanos Informados sobre el proceso
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2. Ciudadanos Informados sobre el procesocompleto, sus objetivos y productos. Consejo dePlaneación Local
3. Elección de 2 Comisionados Locales porObjetivo. Mesas por objetivo con laCoordinación del CPL.
1ER ENCUENTRO CIUDADANO UPZ’s
PRODUCTOS
1. Ciudadanos Informados sobre los objetivos,programas y lineas de inversión del PDL.
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2. Priorización de Objetivos.
2. Priorización de Problemas por Objetivo.
3. Elección de 4 Comisionados por Objetivo.(total 28 comisionados)
TRABAJO COMISIONES POR OBJETIVO
PRODUCTOS
1. Estudio Análitico de las problematicas presentadaspor la ciudadania y Clasificación de las mismas deacuerdo a los programas de cada objetivo
2. Presentación de alternativas de solución a las
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2. Presentación de alternativas de solución a lasproblematicas priorizadas
3. Conformación de subcomisiones para perfilar lasalternativas de solución a proyectos.
4. Organización de los resultados en tablas con losproyectos en adendo para presentarlos a losencuentros ciudadanos.
2do ENCUENTRO CIUDADANO UPZ’s
PRODUCTO
Priorización de las Alternativas de
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Solución presentadas por la comisión
por Objetivos y Programas.
2do ENCUENTRO CIUDADANO LOCAL
PRODUCTOS
1. Ciudadanos Informados sobre la priorización deProblemas y alternativas de Solución porObjetivo y por Programa.
2. Priorización de los PGI (Proyectos de Gran
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2. Priorización de los PGI (Proyectos de GranImpacto por Objetivo)
3. Firma de Acuerdo de Reglas de Juego entre elCPL, la JAL y el Alcalde para el proceso a seguirpara la consolidación del plan de desarrollo. Sehizo enfasis en respetar las decisiones de losencuentros ciudadanos.
CONCLUSIONES
Es fundamental que los ciudadanos y las organización de lasociedad Civil comprendan la importancia que tienen en laconstrucción de una gobernabilidad en la localidad.
Los ciudadanos deben comprender la importancia de estarinformados sobre los procesos de Planeación y Ejecución
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informados sobre los procesos de Planeación y Ejecuciónpresupuestal con el fin de ejercer de manera efectiva un controly una veeduría efectiva al respecto.
La organización de los ciudadanos y los procesos de formaciónpermanente deben consolidar a futuro una mejor y mas efectivainversión pública en busqueda del bienestar de la población yde la consolidación de una identidad local.
COMO ES EL PROCESO QUE SURTE UN PROYECTO PARA SER EJECUTADO?
Inscripción Banco de Programas y Proyectos
Presentación del proyecto en los encuentros ciudadanos Priorización del proyecto en
los encuentros ciudadanos
Inclusión del proyecto en el
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Elaboración de los proyectos por el Fondo de Desarrollo Local
Inclusión del proyecto en el POAI
Envio del proyecto a la UEL que corresponda
Estudio de FactibilidadTécnica y Jurídica en las UEL
Emisión de Licitación PublicaRecepción de documentos proponentes
Selección del Ejecutante del Proyecto
Ejecución del Proyecto
El proyecto
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El proyecto
¿Qué es?
El proyecto es un acopio de recursos (físicos, monetarios, de personal, técnicos, etc.) para solucionar
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etc.) para solucionar un problema.
Problema:
DIFERENCIA ENTRE UN ESTADO ACTUAL
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Y UN ESTADO FUTURO
CÓMO SE FORMULA EL PROYECTO:
Se identifica el problemaSe hace el árbol de problemasSe invierte el árbol de problemas y se
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Se invierte el árbol de problemas y se halla el de solucionesSe definen estrategias, planes y programas.
el árbol de problemas
efecto 1 efecto2 efecto .....
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causa 1 causa 2 causa 3 causa .....
problema
EJEMPLO DE ARBOL DE PROBLEMAS
PASAJEROS ACCIDENTADOS PASAJEROS RETARDADOS
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IMPRUDENCIA DE LO CONDUCTORES CALLES EN MAL ESTADO
FRECUENTES ACCIDENTES DE BUS
ARBOL DE SOLUCIONES
ACCIDENTES DE BUS DISMINUIDOS
MENOS PASAJEROS ACCIDENTADOS MENOS PASAJEROS RETARDADOS
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CONDUCTORES PROFESIONALIZADOS MENOS HORAS DE TRABAJO
(IMPRUDENCIA DE LO CONDUCTORES)conductores prudentes
CALLES REPARCHEADAS TAPAHUECOS
(CALLES EN MAL ESTADO)Calles en buen estado
ESTRATEGIAS
(IMPRUDENCIA DE LO CONDUCTORES) (CALLES EN MAL ESTADO)
ACCIDENTES DE BUS DISMINUIDOS
ALVARO PACHECO
CONDUCTORES PROFESIONALIZADOS MENOS HORAS DE TRABAJO
(IMPRUDENCIA DE LO CONDUCTORES)conductores prudentes
CALLES REPARCHEADAS TAPAHUECOS
(CALLES EN MAL ESTADO)Calles en buen estado
Estrategia educaciónEstrategia vias
Proyectos, planes y programas
CONDUCTORES PROFESIONALIZADOS MENOS HORAS DE TRABAJO
(IMPRUDENCIA DE LO CONDUCTORES)conductores prudentes
CALLES REPARCHEADAS TAPAHUECOS
(CALLES EN MAL ESTADO)Calles en buen estado
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Intervenciones:a. capacitar
b. reglamentar el oficioson dos (2) proyectos
CONDUCTORES PROFESIONALIZADOS
reglamentar el oficioUn proyecto
MENOS HORAS DE TRABAJO
contratarUno o varios proyectos
CALLES REPARCHEADAS
contrataruno o varios proyectos
TAPAHUECOS
Estrategia educaciónEstrategia vias
Proyectos, planes y programas
• Los proyectos se agrupan en programas
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programas
• Los programas en planes
El ciclo de los proyectos
Etapa de preinversiónEtapa de inversión
ALVARO PACHECO
Etapa de inversiónEtapa de operación
Etapa de preinversión
Idea: identificar en forma preliminar el problema y las acciones mediante las cuales se puede resolver.Perfil: Es el resultado de identificar el problema y de presentar alternativas de solución. (ficha EBI).
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presentar alternativas de solución. (ficha EBI).Prefactibilidad: Evaluar mas profundamente las alternativas de soluciónFactibilidad: Llegar a conclusiones mas profundas mediante estudios especializados.
Etapa de inversión
Se toma la decisión de realizar el proyectoSe hacen los estudios específicos
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Se hacen los estudios específicos incluidos los diseñosSeguimiento físico financiero del proyecto.
Etapa de operación
Se generan los beneficios del proyecto
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del proyectoSe debe hacer seguimiento y evaluación