-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
1/12
Para aumentar la competitividad de las empresas colombia-nas, propiciar el desarrollo de nuevos sectores, lograr la inser-
cin de la industria en las cadenas globales de valor y fortale-
cer su papel en la generacin de empleos, el Gobierno estvigorizando los instrumentos de poltica industrial que ha
usado en los ltimos aos y viene introduciendo otros nuevos,
acordes con el mundo actual, cuyo n es acelerar los resulta-
dos que se tienen como objetivos.
Entre las nuevas iniciativas se destacan: la Unidad de Desarro-
llo e Innovacin (INNPULSA), Bancldex Capital, la creacin del
Fondo para la Modernizacin y la Innovacin y el ProgramaCompre Colombiano, entre otros. Adicionalmente, la poltica
de internacionalizacin sigue avanzando en la consecucin de
acceso preferencial permanente de los bienes y servicios
producidos en Colombia a los mercados de los principales
socios comerciales.
NDICE
2011: un ao excelente para laindustria manufacturera
La poltica industrial aport albuen resultado
Ms crdito para impulsar elcrecimiento empresarial
A la conquista de 1.400 millonesde consumidores
Programa de Transformacinproductiva
Con esta publicacin, el sector de Comercio, Industria y Turismo busca, en primer lugar, mostrar al pas, y especialmente a los empresarios de la industria,
la forma en que la poltica industrial est incidiendo en los positivos resultados del sector. Si bien la calidad de las decisiones gerenciales es determinante
en la marcha de una empresa, el aporte de los diversos instrumentos de la poltica industrial potencia los resultados de esas decisiones. En segundo lugar,
el propsito es transmitir el empeo del sector Comercio, Industria y Turismo de seguir impulsando el desarrollo industrial mediante sus actividades tanto
en el frente internacional como en el nacional.
Gobierno, comprometido conel crecimiento industrial
Compre Colombiano dinamizel Comercio interno
El gobierno le apuesta alemprendimiento
Promocin de la innovacinindustrial
Vigilancia y control para unmejor desempeo
Directorio del Sector Comerio,Industria y Turismo
2
3
4
6
8
9
10
10
11
12
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
2/12
Instrumentos de la poltica industrial
2
2011: un ao excelente para
la industria manufacturera
Durante el segundo semestre de
2011, la industria colombiana fue
la que mayor crecimiento registrentre las siete economas a las que
le hace seguimiento permanente
el semanario The Economist
(Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Mxico, Venezuela y Per).
Luego de crisi que vivi entre 2008 y 2009, y en medio
de un ambiente de incertidumbre mundial, la activi-
dad industrial pas el ao en limpio y todo apunta a
mantener ese dinamismo en 2012.
Con un crecimiento del orden de 5% proyectado para
todo el periodo, el balance de la industria manufactu-
rera en 2011 ha sido calicado como excelente, no solo
por los mismos empresarios, sino por expertos del
sector y de la economa en general.
Durante el segundo semestre de 2011, la industria
colombiana fue la que mayor crecimiento registr
entre las siete economas a las que le hace seguimiento
permanente el semanario The Economist (Argentina,
Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Venezuela y Per).
Si a la compleja situacin de la economa mundial, se le
suman la tendencia de apreciacin del tipo de cambioy el impacto negativo de la ola invernal en la infraes-
tructura de transporte del pas, el resultado nal es
todava ms sobresaliente.
Al evaluar este buen comportamiento, se observa que
algunos sectores tuvieron un dinamismo ms destaca-
do, entre ellos el automotor, con un crecimiento del
valor agregado superior a 20% anual en los tres prime-
ros trimestres del ao con relacin a igual periodo de
2010, al tiempo que azcar (15%), textil (14,4%), y
cuero y calzado (12,5%) tambin se lucieron.
En materia de exportaciones, el balance tambin es
positivo: se estima que las ventas externas de la indus-
tria local llegarn a USD 11.200 millones, con un creci-miento de 11,5% anual, en tanto que sin incluir Vene-
zuela, la variacin ser de 16,5%.
A propsito de las ventas a Venezuela, ya es evidente el
impacto del restablecimiento de las relaciones y del
ambiente que genera el eventual acuerdo de comer-
cio: desde junio pasado, las exportaciones industriales
a ese destino volvieron a registrar tasas anuales de
crecimiento positivas, despus de ms de 30 meses
con variaciones negativas, y se estima un crecimiento
de 8,7%, que contrasta con las fuertes cadas de los dos
aos anteriores.
Como complemento, seala el documento
del DNP, que adicional a las cifras de
produccin y comercio exterior, la recupera-
cin del sector manufacturero nacional
tambin se ha reejado en mejoras en los
indicadores de inversin, uso de capacidad
instalada, nivel de inventarios, volumen de
pedidos y conanza empresarial.
En opinin de Luis Carlos Villegas, presiden-
te de la Asociacin Nacional de Empresarios
de Colombia (Andi), para los industriales el
balance de 2011 fue muy positivo, mien-
tras que, segn la Asociacin Nacional de
Instituciones Financieras (Anif), se espera
que al nal de 2011 la produccin y las
ventas de la industria manufacturera hayan
continuado con una dinmica positiva. As,
habran cerrado el ao con crecimientos del
5,2% y 5,0% anual, respectivamente.
Las exportaciones de la industria para el periodo se calculan en USD 11.200 millones, para una variacin de 11,5%.
Automotores, azcar, textil, y cuero y calzado, entre las actividades ms dinmicas durante el ao anterior.
Con relacin a la generacin de empleo, es
notable la forma en que la industria aument su
participacin en la poblacin ocupada en el
ltimo ao. Mientras que en 2010 aport 6,5%de los nuevos puestos de trabajo y ocup el
quinto lugar en esta variable, en 2011 cre
21,5% y ocup el segundo lugar.
Un documento reciente del Departamento
Nacional de Planeacin (DNP) que evala el
comportamiento de la industria en los
ltimos aos, seala que los sectores quems han aumentado sus exportaciones son
sustancias y productos qumicos, caucho y
plstico, alimentos y bebidas, textiles,
cemento y productos metalrgicos bsicos.
De igual forma es destacable la labor del
Gobierno para gestionar los pagos de las
deudas atrasadas de ms de 80% del saldo
contabilizado con los industriales colombia-
nos.
Con un pronostico de crecimiento de la produccion industrial durante 2011 de aproximadamente 5%, se destacaron por su mayor dinmica
sectores como automotor, textiles, cuero y calzado.
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
3/12
Gracias a la Reforma Arancelaria Estructural, el Gobierno evit a los empresarios unos sobrecostos de USD 790 millones entre noviembre de 2010 y diciembre de 2011.
Crdito, regulacin, y garantas a pequeas y medianas empresas, entre otros, hacen parte de este paquete de instrumentos de apoyo al
sector.
Los resultados obtenidos por la industria manufacturera en 2011 son la suma de la adecuada gerencia de las empresas y de los impactospositivos de la poltica industrial que adelanta el Gobierno. Sin duda, dicha poltica aport a este positivo balance, en la medida que ayud
a mejorar el entorno de los negocios y a moderar algunos costos que fueron tiles para compensar parcialmente los efectos de la aprecia-
cin de la tasa de cambio.
La poltica industrial que ha impulsado el Gobierno colombiano es moderna, y cuenta con instrumentos transversales y sectoriales que han
contribuido al buen resultado de la industria manufacturera; entre ellos se destacan los siguientes:
Este nuevo instrumento de la poltica industrialest orientado a fortalecer el desarrollo de lasmicro, pequeas y medianas empresas(Mipyme) en el mercado interno, ampliando lasposibilidades de negocios de los empresariosde diversas regiones del pas.
Pese a que inici actividades a mediados del
ao, mediante este instrumento se hicieronposibles negocios por ms de $40 mil millonesen 12 ruedas sectoriales y macrorruedas denegocios, que beneciaron a 1.400 empresariosde las Mipyme.
Instrumentos de la poltica industrial
Reforma Arancelaria Estructural
El Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos
realiz una reforma estructural en noviembre de2010, y en 2011 hizo algunos ajustes necesarios.De esta forma, los empresarios pudieron abara-tar sus costos de produccin y de reposicin decapital, a la vez que se mantuvo una proteccinadecuada a la produccin nacional. Por esta va,el Gobierno evit a los empresarios, sobrecostospor un monto de USD 790 millones entrenoviembre de 2010 y diciembre de 2011.
La poltica industrial aport al buen resultado
En 2011, Bancldex canaliz recursos decrdito al sector empresarial por $4
billones, que contribuyeron a la nan-
ciacin de capital de trabajo, la moder-
nizacin de las empresas y a hacerfrente a situaciones como la demora en
la renovacin del ATPDEA.
En este ltimo caso, dado que el
ATPDEA no estuvo vigente entre febrero
y octubre, Bancldex cre una lnea quepermiti a los exportadores mantener
sus clientes en el mercado de Estados
Unidos, nanciando a los importadoresel pago de aranceles; si no se hubiera
contado con esa lnea, muchos empre-
sarios industriales hubieran perdido susmercados.
Crditos de Bancoldex
La gestin de Proexport permiti a los empresa-
rios colombianos realizar exportaciones por USD1.369 millones en 2011. Adems, mediante lasmacrorruedas los puso en contacto con miles decompradores del mundo, lo que asegura ventasen el presente ao y en los prximos.
Promocin de exportaciones
Garantas a PYMES
El Fondo Nacional de Garantas respald elao pasado $7,3 billones que beneciaron a
498.919 empresas.
Compre Colombiano
Desmonte sobretasa energa
En 2011 se dio comienzo al desmonte de estasobretasa que fue identicada como un factor desobrecostos a la produccin industrial del pas.
Regulacin industrial
En temas regulatorios se tomaron diversas medidasque contribuyen a mejorar el entorno de los nego-cios y tienen repercusin en los costos de funciona-miento de las empresas.
3
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
4/12
Con un total de crditos por valor de $4billones que canaliz en 2011, el Banco deComercio Exterior (Bancldex) se consoli-
da como uno de los principales aliados delsector empresarial colombiano.
$1,8 billones en lneas para capital detrabajo y sostenimiento, y otras 70.000 querecibieron $1,38 billones ms para sacaradelante sus planes de modernizacin.
En el primer caso, se trata de recursos quepueden ser utilizados por los empresarios
administrativos, de ventas, lo mismo que
exportaciones y demsgastos de funcionamiento requeridos enlos procesos de produccin, comercializa-cin o prestacin de servicios.
Lo anterior incluye la compra de materiasprimas, insumos, productos intermedios oterminados, envo de muestras, participa-cin en ferias o misiones comerciales, estu-dios de mercado, gastos de publicidad, e
deuda.Por su parte, quienes acudieron por crdi-
sus inversiones en bienes muebles einmuebles, obras de infraestructura yadecuacin, maquinaria, equipos, soft-
licencias, patentes, registros sanitarios, ydems inversiones orientadas al incremen-to de la productividad, competitividad omitigacin del impacto ambiental, biensea en pesos o en dlares.
Pero eso no es todo; pensando en los cam-bios y repercusiones que puede tener elimpacto ambiental en las empresas, el
atender las respectivas necesidades, las-
ciacin puede alcanzar los $2.000 millonesen cada caso.
Por este concepto se desembolsaron en elao $22.168 millones, y para el presente seaspira a duplicar este monto, dado que losrequerimientos van en ascenso.
las relacionadas con el comercio exterior,bien sea para exportadores o importadores,
por lo que as como existen lneas de crdi-to para costos y gastos de estudios de mer-cado, envo de muestras y hasta participa-cin en eventos internacionales, tambinestn dirigidas a compra de materiasprimas, bienes de capital y servicios.
Instrumentos de la poltica industrial
4
Financiacin para la industriaMs crdito para impulsar el crecimiento empresarial
Solamente para capital de trabajo ymodernizacin, Bancldex desem
bols ms de $3 billones el aopasado.
Ms de 70.000 empresas que le apuntaron a la modernizacin en 2011 obtuvieron recursos, a travs de crditos con
equipos y vehculos, entre otros rubros.
Dependiendo de la necesidad que se debaatender, existen varias opciones como laLnea ATPDEA o la Lnea para exportadores de los sectores Agropecuario y Agroin
dustrial, por concepto de las cuales seentregaron USD 1.161 millones durante elao anterior.
Vale la pena mencionar otro instrumentode gran ayuda para los empresarios, consistente en servicios de operacin bancariainternacional, que facilitan las negociaciones comerciales entre los empresarioscolombianos y sus clientes y proveedoresen el exterior; esto permiti desarrollarnegocios de exportacin por USD 100millones.
Por ltimo, y no menos importante, est elprograma Bancldex Capital, que fortalecelos fondos de capital privado y emprendedor del pas, inyectndoles recursos para
miento a largo plazo a los empresarios; asmismo, con ello se atraen nuevos inversionistas locales y extranjeros para que participen en este tipo de industria.
Bancldex es un banco de segundo piso, es decir que opera a travsde la red de bancos, corporaciones
miento, cooperativas de ahorro y
de empleados, para ofrecer crditoa las empresas.
Tenga en cuenta que para accedera los recursos, usted primero debe
ciera con la que tenga vnculos,para que esta realice el estudiocorrespondiente y pida el crdito aBancldex, que a su vez exige losrequisitos para otorgarlo.
Qu es Bancldex?
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
5/12
5
Instrumentos de la poltica industrial
Financiacin para la industria
Lneas de Crdito para capital de trabajo y sostenimien-
to empresarial
Balance 2011: Se desembolsaron $1,8 billones a ms de30.000 empresas.
Meta 2012: Aumentar el crdito para empresas que buscan
potenciar el aprovechamiento de los TLCs.
Lneas de Crdito de Modernizacin Empresarial
Balance 2011: Se beneciaron ms de 70.000 empresas con$1,38 billones.
Meta 2012: Incrementar dicho monto, teniendo en cuentalos requerimientos de los empresarios para ampliar las plan-tas de produccin y mejorar el impacto ambiental.
Crditos para la Industria
Balance 2011: A travs de las tres primeras lneas se entre-garon $22.168 millones.
Meta 2012: Desembolsar $40.000 millones.
Lneas para mitigacin del impacto ambiental
El Fondo Nacional de Garantas (FNG) facilita el acceso alcrdito para las micro, pequeas y medianas empresas,mediante el otorgamiento de garantas por crditos que
oscilan entre $1 milln y $1.200 millones.
Balance 2011: Se respaldaron $7,3 billones que benecia-ron a 498.919 empresas..Meta 2012: Incrementar el monto de crditos respaldados a$8 billones. La meta para el cuatrienio es garantizar1.745.000 crditos a Mipymes por valor de $35,1 billones.
FNG: aval para crditos de Mipymes
Balance 2011: Se comprometieron aproximadamente$66.000 millones en cuatro fondos de capital, cuyos recursossuman aproximadamente $777.000 millones. Tales fondoshan invertido $248.000 millones en empresas de los sectorescomercio, industria, servicios, infraestructura y biotecnolo-ga.
Meta 2012: Fortalecer la industria de fondos de capitalprivado y comprometer $96.000 millones hasta 2014.
Desarrollo de Fondos de Capital Privado e
Inversin
Balance 2011: Se desembolsaron USD 1.161 millones.Meta 2012: Incrementar los crditos, como consecuenciade las inversiones en planta productiva y la nanciacin deexportaciones para aprovechar los TLCs.
Servicios para el Comercio Exterior
Balance 2011: Se prestaron servicios que permitieron eldesarrollo de negocios de exportacin por ms de USD 100millones.
Meta 2012: Se espera un crecimiento en la demanda, impul-sada por los TLCs.
Lneas de crdito y servicios para el
Comercio Exterior
Balance 2011: Se realizaron talleres de formacin en 48ciudades beneciando a 9.000 empresarios.
Meta 2012: Se iniciarn las actividades a travs de cursosvirtuales por internet, y se incrementar la cobertura delprograma con nuevas temticas.
Formacin Empresarial
Ms crdito para impulsar el crecimiento empresarial
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
6/12
Instrumentos de la poltica industrial
6
Internacionalizacin de la industria
Con miras a que ms empresas colombianaslleguen a todos los rincones del planeta con susproductos y servicios, el Gobierno viene dndo-le un fuerte impulso al comercio exterior, yprueba de ello son las gestiones que se adelan-taron en 2011 y que dieron como resultado unbalance al nal del periodo de 7 Tratados deLibre Comercio con 14 pases.
El objetivo es conquistar 1.400 millones deconsumidores hacia 2014, y por ello se hanfortalecido y creado ms instrumentos quebuscan allanar el camino de los empresarios endicho propsito.
Los TLCs que se encuentran vigentes se hanrmado con la Comunidad Andina (Per, Ecua-dor y Bolivia), Mxico, Chile, Mercosur(Argentina,Brasil, Uruguay y Paraguay), Tringu-lo Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala), ycon Suiza y Liechtenstein, el cual se negoci en
el marco de la Asociacin Europea de LibreComercio (AELC) y entr en vigencia el pasadoprimero de julio, en tanto que con Canadarranc a mediados de agosto pasado.
As mismo, el pas ha culminado tres negocia-ciones con 30 pases: 27 economas de la UninEuropea, y 2 ms de la AELC (Noruega e Islan-dia).
A la conquista de 1.400 millones de consumidores
Colombia ya tiene vigentes 7Tratados de Libre Comercio
con 14 pases, incluyendo tresdesarrollados: Suiza,
Liechtenstein y Canad
Pendientes de entrar en vigencia est el TLCcon Estados Unidos, en etapa de adecuacinnormativa, mientras que en negociacin seencuentran los TLCs con Corea, Panam y
Turqua.
Menos trmites y ms eciencia
Durante los ltimos aos, la Direccin deComercio Exterior del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo, cre y puso en funciona-miento programas tales como la Ventanillanica de Comercio Exterior (VUCE), el Registrode Productores de Bienes Nacionales y la opti-mizacin del uso de los mecanismos de defen-sa comercial.
La VUCE facilita los trmites y procedimientosde comercio exterior relacionados con autori-zaciones, permisos, certicaciones o vistosbuenos para la realizacin de operaciones deimportaciones y exportaciones.
Por su parte, el Registro de Productores deBienes Nacionales es de gran utilidad en lamedida que, con base en en el mismo, elGobierno ja los aranceles, gravando conmayores tarifas la importacin de bienesproducidos en el territorio nacional, con el nde proteger a la industria nacional, y desgra-vando o gravando con bajos aranceles los queno se producen en Colombia.
A travs de este mecanismo, los empresa-rios registraron aproximadamente 4.500
bienes, de los sectores textiles y confeccio-nes, productos qumicos y farmacuticos,metalmecnica, siderurgia, manufacturasde cuero, manufacturas de plstico yequipo elctrico, entre otros.
As mismo, gracias a la existencia de meca-nismos de defensa comercial en contra deprcticas desleales de comercio comodumping, subsidios y salvaguardias no
justicadas, los empresarios pueden solici-tar el inicio de investigaciones administrati-vas cuando ellas causen dao o amenacenla produccin nacional.
Balance 2011: Agilidad en los trmites,
capacitacin a usuarios.
Meta 2012: Diagnstico de gestin y
administracin de riesgos y diseo de los
mdulos de logstica y de inspeccin
simultnea para importaciones.
Balance 2011: Se registraron aproximadamen-
te 4.500 bienes.
Meta 2012: Se proyecta un aumento de 20%.
Balance 2011: Se mantuvieron derechos
antidumping a las importaciones de vajillas
y piezas sueltas de loza y porcelana origina-
rias de China, y se impusieron derechos
antidumping provisionales a las de perles
extruidos de aluminio y laminados de
aluminio originarios de Venezuela y China.
Meta 2012: Fortalecer estos mecanismos
para beneciar la industria local.
Mecanismos de defensa
comercial
Registro de Productoresde Bienes Nacionales
Ventanilla nica deComercio Exterior
Gracias a mecanismos de defensa comercial en contra de prcticas desleales de comercio como dum-ping, subsidios y salvaguardias no justicadas, se puede proteger la produccin nacional.
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
7/12
Instrumentos de la poltica industrial
7
Presencia de empresarios colombianos
en ferias internacionales
Balance 2011: 68 ferias internacionales en
Estados Unidos, Canad, Mxico, Repblica
Dominicana, Espaa, Francia, Alemania,
Per, Turqua, Rusia, China, India y Japn.
Meta 2012: Se han programado 124 activi-
dades en diversos pases.
Showrooms o exhibiciones de Producto.
Meta 2012: 12 eventos en nueve pases,para exhibir frutas, ores, camarones y otros
productos colombianos.
Participacin de empresarios en Misiones
ExploratoriasBalance 2011: Se realizaron Misiones a Esta-
dos Unidos, Canad y Brasil para productos
como agroindustria, prendas y software
para Pymes.
Misiones de CompradoresMeta 2012: Se espera contar con alrededor
de 3.500 compradores extranjeros de Esta-
dos Unidos, Canad, Mxico, Reino Unido,
Alemania, Rusia, Japn, China, Espaa,
Brasil, Caribe y Per, entre otros. La agenda
prevista para este ao incluye eventos como
Colombiatex, Colombia Moda, International
Footwear and Leather Show, Eimi, Platafor-
ma K, Salon Fashion Week, Pacic Leather,
Expocamacol 2012, Feria Salud y Belleza,
Expoempaque, Expometlica, Softic, Feria
Internacional del Libro, Congreso de la
Cmara Colombiana de la Infraestructura y
Alimentec.
Promover las exportaciones no tradicionales,
promocionar el turismo y atraer la inversin
extranjera son las tareas que desarrolla Proex-
port a travs de la amplia red de ocinas que
ha consolidado en todos los rincones del
planeta, con lo cual ms clientes forneos
conocen y consumen hoy los bienes y servi-
cios que produce Colombia.
Como resultado de esta gestin, los empresa-
rios colombianos exportaron el ao pasado
USD 1.369 millones, mientras que, gracias a las
cuatro macrorruedas internacionales quetuvieron lugar en el periodo, se concretaron
7.182 citas que dejaron como saldo expectati-
vas de negocios superiores a USD 133 millones.
Los instrumentos diseados por Proexport
para generar, desarrollar y cerrar oportunida-
des de negocios, tambin abarcan otras activi-
dades como showrooms y misiones comercia-
les, tanto para llevar empresarios colombianos
a eventos de talla internacional, como para
traer compradores a ferias y encuentros de
negocios que se realizan en el pas.
El propsito es promover todas las actividades,tanto agroindustriales como manufactureras y
de servicios, por lo que la agenda que se
prepara cada ao incluye encuentros especiali-
zados a los que son convocados empresarios
con potencial en los respectivos sectores,
Macrorruedas Internacionales de NegociosBalance 2011: Brasil, Mxico, Canad y Bucara-
manga, con un promedio de160 compradores
y 204 exportadores.Meta 2012: Siete macrorruedas para duplicar
las cifras de 2011.
ProexportCon la estrategia para diversicar exportaciones
Las macrorruedas de negocios, showrooms, misiones comerciales y dems acti-
vidades que desarrolla Proexport a lo largo del ao, involucran a todos los secto-
res manufactureros y de servicios.
Internacionalizacin de la industria
Sofasa rodar en
el mercado mexicano
La inversin en el proyecto de la com-
paa suma alrededor de USD 31
millones
Los tratados de libre comercio benecian a
los empresarios de ambos pases y a los
consumidores. As como los autos prove-
nientes de Mxico ya entran con arancel cero
a Colombia, los fabricados en el pas tienen
la misma ventaja en el mercado mexicano.
Justamente para aprovechar esa ventaja, la
compaa Sofasa iniciar ventas a ese merca-
do a partir del presente ao. La empresa
llegar con un modelo de Renault denomi-
nado Duster, cuya produccin se inici el
ao pasado en la planta de Envigado
(Antioquia), donde igualmente se llevar a
cabo el lanzamiento ocial del vehculo el
prximo 21 de febrero.
La comercializacin y exportacin del veh-
culo se iniciar antes de cerrar el primer
semestre de 2012, y se estima inicialmente
una produccin de 11.000 unidades duranteel ao.
Este es el primer vehculo ensamblado en
Colombia que se exportar a Mxico, hacia
donde se dirigir 50% de la produccin, ya
que el restante atender los mercados de
Colombia, Ecuador, Chile, Centro Amrica y
el Caribe y Per.
Es de sealar que la inversin de la compaa
para sacar adelante este proyecto se estima
en alrededor de 22,5 millones de euros, es
decir unos USD 31 millones.
Expectativas de negocios superiores a USD 133 millones fue el balance que arro-
jaron cuatro macrorruedas internacionales organizadas en 2011.
Gracias a las gestiones de la entidad, los empresarios colombianos exportaron elao pasado USD 1.369 millones.
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
8/12
8
Instrumentos de la poltica industrial
Programa de Transformacin Productiva
Uno de los principales ejes de la poltica indus-trial del Gobierno es el Programa de Transfor-macin Productiva (PTP), una iniciativa quebusca estimular la evolucin de la economacolombiana hacia una oferta diversicada,sostenible y de alto valor agregado, quepromueva su insercin en los mercados inter-nacionales, e incida positivamente en laproductividad y competitividad de las empre-sas locales y en la calidad de vida de los colom-bianos.
Los llamados sectores de talla mundial son losque tienen alto potencial para transformar suproductividad y competitividad, as como lacapacidad de incrementar sus exportaciones ygenerar empleo.
De tal manera, los gremios y empresas de lossectores vinculados al Programa trabajan enuna alianza pblico-privada, para jar sus hojasde ruta con base en Planes de Negocio concer-tados.
Hasta el momento hacen parte del PTP 16
sectores: metalmecnico y siderrgico; horto-frutcola; lcteos y sus productos derivados;turismo de naturaleza; moda; turismo de salud;carne bovina; camaronicultura; palma, aceites ygrasas vegetales y biocombustibles; chocolate-ra, contera y sus materias primas; BPO&O;software y tecnologas de la informacin;cosmticos y artculos de aseo personal; indus-tria de autopartes y vehculos; editorial e indus-tria de la comunicacin grca; y energa elc-trica, bienes y servicios conexos.
Fuerte estmulo a los sectores de talla mundial
Actualmente hacen parte del Programa de Transformacin Productiva (PTP), 16 sectores, de los cuales se vincu-laron recientemente Metalmecnico y siderrgico, Hortofrutcola, Lcteos y sus Productos Derivados, y Turis-mo de Naturaleza. El propsito es completar 20 sectores en 2012.
Seleccin de sectores
Balance 2011: Se vincularon cuatronuevos sectores
Meta 2012: Completar 20 sectores.
Contratacin de la elaboracin de los
Planes de Negocios
Balance 2011: Se lanzaron los Planesde Negocios para sectores de la OlaAgro.
Meta 2012: Se contratarn para losnuevos sectores que se vincularon en2011.
Acuerdos para la Prosperidad deTransformacin Productiva
Balance 2011: Se realiz el primero enMedelln.
Meta 2012: Se mostrarn alcances y sedinamizar la transformacin producti-va de los sectores del PTP.
Programa I-Speak
Balance 2011: Se certicaron 13.401personas.
Meta 2012: Certicar a 25.000 perso-nas.
Identicacin de Proyectos Bande-ra o Iniciativas Prioritarias
Balance 2011: Se identicaron 4Proyectos Bandera y 7 Iniciativas Prio-ritarias a desarrollar.
Meta 2012: Identicar los ProyectosBandera o las Iniciativas Prioritarias delos ltimos cuatro sectores que sevincularon al PTP.
Formacin en bilingismo
Balance 2011: Se realizaron 4.800inscripciones.
Meta 2012: Al menos 5.000 inscrip-ciones.
Apoyo a la formacin especializada
Balance 2011: A lo largo del ao, sedesarrollaron 74 proyectos con unpresupuesto aproximado de $11.300millones.
Meta 2012: Incrementar el nmerode proyectos y beneciar a por lomenos 6 sectores del PTP.
Algunos resultados del Programa de Transformacion Productiva
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
9/12
Instrumentos de la poltica industrial
9
El lanzamiento de Compre Colombiano, a media-dos del ao anterior, se convirti en una de las prin-cipales iniciativas que ha emprendido el Gobiernoen los ltimos aos, con miras a fortalecer a lasmicro, pequeas y medianas empresas (Mipyme)
del pas.
El objetivo de este Programa es estimular lasventas de estas empresas en el mercado interno,por lo cual se llevaron a cabo doce encuentrosentre macrorruedas de negocios y ruedas sectoria-les, en las cuales se generaron negocios superioresa $40.000 millones.
El presupuesto de Compre Colombiano en 2011fue de $4.500 millones, pero dadas las expectativasdel Ministerio de Comercio, Industria y Turismoeste ao se inyectarn $7.000 millones para sacarloadelante, con el apoyo de la Corporacin para el
Desarrollo de las Microempresas (Propas).
Otros instrumentos de apoyo a la Mipyme que seejecutarn durante el presente ao tienen que vercon los Premios Innova, el Programa Nacional deDiseo Industrial, Exportafcil, programas deapoyo y estmulo al emprendimiento y la innova-cin, entre otros.
Compre Colombiano dinamiz el comercio interno
En 2011 se llevaron acabo doce encuentrosde negocios, y para el
presente ao estprevisto realizar 20.
Habr ms recursospara fomentar el
comercio interno enColombia para quemicro y pequeasindustrias hagan
negociaciones conempresas de mayor
tamao
En su primer ao, y en solo doce encuentros entre macrorruedas de negocios y ruedas sectoriales, el Programa CompreColombiano permiti que las empresas participantes realizaran negociaciones superiores a $40.000 millones.
Balance 2011: Se entregaron los Premios a laInnovacin versin 2010.
Meta 2012: Abrir una nueva convocatoria yentregar los Premios en el segundo semestre.La convocatoria se realizar durante el primersemestre, la premiacin durante en el segundo.
El Programa Nacional deDiseo Industrial fomenta lacompetitividad de las empre-
sas, y eleva los niveles dediferenciacin y calidad delproducto colombiano.
Apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Industrias
Exportafcil
Premio Innova
Balance 2011: Se hicieron 17 talleres en los quese atendieron 509 empresarios en Cali, Palmira,Soacha, Barranquilla, Bogot, Duitama, Bucara-manga, Villavicencio, Medelln, y Dosquebra-das.
Meta 2012: Se realizarn 25 talleres.
Diseo Industrial
Balance 2011: Aproximadamente 285 empre-sas usaron esta modalidad.
Meta 2012: Se espera que lo hagan mnimo1.500 empresas.
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
10/12
Instrumentos de la poltica industrial
10
El gobierno le apuesta
al emprendimiento y la
innovacinCon el uso de 10% de las regalas se crear unFondo para la Ciencia, Tecnologa e Innova-cin, que nanciar proyectos regionales porcerca de $900.000 millones anuales en estasreas.
En la onda de la competitividad
El sector empresarial colombiano cuenta conel nuevo fondo de ciencia, tecnologa e inno-vacin, con recursos estimados en $900 milmillones anuales, equivalentes al 10% de las
regalas.
Esto demuestra el impulso que el gobierno lequiere dar a actividades como el desarrollo denuevos productos y servicios, el diseo deprototipos, y el fortalecimiento de equipos,entre otros.
Los recursos de las regalas permitirn, entreotros, potenciar los programas para la innova-cin en la industria y el emprendimiento.
Desde el ao 2011 hemos puesto en operacinnuevos instrumentos como los Laboratoriospara el Emprendimiento Innovador, con losque se busca entregar recursos de capital Pre-semilla a emprendedores con ideas de altopotencial de crecimiento. Es as como, en elpresente ao, se fortalecern 3 laboratoriosnuevos y, al igual que en 2011, se abrir unaconvocatoria nacional para que las RedesRegionales de Emprendimiento presentenpropuestas en tal sentido.
Por su parte, existe otro instrumento denomi-nado Rutas para el Emprendimiento Innova-dor, que busca fortalecer la industria de sopor-te no nanciero, y brindar a las instituciones deeducacin superior y a las Redes Regionales de
Emprendimiento, nuevos mecanismos deapoyo para Emprendedores de Alto Potencial,en las primeras etapas de la cadena, principal-mente Sensibilizacin e Identicacin.
En el Piloto de esta iniciativa, que se realiz endiez departamentos, participaron ms de2.600 emprendedores, y el propsito para elpresente ao es llevarlas a cabo en veinte.
Innovacin en la industria
La primera estrategia apunta a crear empresas de base tecnolgica, convisin global, y que en diez aos estn valoradas en USD 50 millones
Con la creacin de la Unidad de Desarrollo e Innovacin - INNPULSA, se dio un impor-tante paso en el objetivo de ofrecer instrumentos y programas al servicio de empresasy emprendedores, dirigidos no solo a mejorar la innovacin y el desarrollo tecnolgi-co, sino a impulsar el emprendimiento y el progreso regional.
As se resume la naturaleza de esta nueva y ambiciosa estrategia que hace parte delPlan de Desarrollo, y cuya administracin qued en manos de Bancldex, aunquecontar con la coordinacin, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Depar-tamento Nacional de Planeacin (DNP), el Sena y Colciencias.
iNNpulsa tiene cuatro grandes estrategias:
1. Emprendimiento dinmico innovador:Busca el desarrollo y fortalecimiento del entorno para el emprendimiento dinmicoinnovador. Lo hace con herramientas nancieras y no nancieras, para estimularemprendimientos que tengan potencial de alto crecimiento, rentabilidad y sostenibili-dad. Tambin, facilita procesos que permitan validar una idea, generar un plan ytestearlo, adems de acceso a capital de riesgo e impulso a la creacin y aceleracin delas empresas.
2. Fondo de Modernizacin e Innovacin Empresarial para Micro, Pequeas yMedianas Empresas:El nuevo Fondo se ha construido como una renovada herramienta slida, eciente ytransparente que apoya a travs de recursos de conanciacin no reembolsable,
programas, proyectos y actividades dirigidas a la innovacin y competitividad empre-sarial de las Mipyme en Colombia.
3. Innovacin y emprendimiento en grandes empresas y fomento a centros deI+D:Como parte de la promocin de la cultura innovadora, el objetivo de esta iniciativa esfomentar que las grandes empresas creen programas sistmicos de innovacin.
iNNpulsa Colombia acompaa a grandes empresas en el fortalecimiento de sus activi-dades tanto de innovacin como de emprendimiento. Estimula la capacidad que tieneeste tipo de compaas para generar nuevos negocios derivados delre-emprendimiento corporativo y de la innovacin.
iNNpulsa tambin incentiva la creacin de ms y mejores centros de investigacin y
desarrollo y de programas potentes de innovacin abierta en las empresas.
4. Innovacin y fortalecimiento regionalSu nalidad es identicar, disear y formular proyectos estratgicos de competitividadregional que promuevan la innovacin, el potencial productivo y el crecimiento de lasempresas y de los territorios. Est concebido como una herramienta para que empre-sarios y gremios trabajen mancomunadamente en la denicin de sus fortalezasproductivas y en la estructuracin de planes de accin para poner en marcha susapuestas innovadoras y de emprendimiento dinmico
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
11/12
Instrumentos de la poltica industrial
11
Adems de la inspeccin, vigilancia y control, la Superin-
tendencia desempea funciones jurisdiccionales en mate-
ria de procesos concursales y mecanismos de recupera-
cin de empresas.
Superintendencia de Sociedades
La Superintendencia de Sociedades es un organismo
tcnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, que estimula y apoya el desarrollo del sector
empresarial, y ejerce la inspeccin, vigilancia y control de
las sociedades mercantiles.
Le corresponden, adems, las funciones jurisdiccionales
en materia de procesos concursales, mecanismos de recu-
peracin de empresas y asuntos societarios, en los trmi-
nos previstos en la Ley.
Entre los servicios que presta a las empresas y ciudadanos
en general estn el Sistema de Informacin y Riesgo
Empresarial (SIREM), que incluye informacin nanciera
de ms de 32.000 sociedades, e igualmente realiza estu-
dios econmicos sectoriales, regionales y de grupos
empresariales.
La entidad tambin ha creado reconocimientos que
premian a las Mipymes ms dinmicas por sectores
econmicos, lo mismo que el esfuerzo de las empresas
para salir de una crisis, como son los acuerdos de reestruc-
turacin, de reorganizacin o el resurgimiento a partir de
una liquidacin.
Vigilancia y control para un
mejor desempeo
A la Superintendencia de So-
ciedades tambin le corres-ponden, las funciones jurisdic-
cionales en materia de proce-
sos concursales, mecanismos
de recuperacin de empresas
y asuntos societarios, en los
trminos previstos en la Ley.
Las 16 solicitudes de zonas francas que se aprobaron el ao pasado, comprometen una inver-sin de $1,13 billones
El Gobierno tambin impuls la inversinen Colombia con mecanismos como lasZonas Francas, a travs de las cuales,brinda incentivos para el desarrollo empre-sarial y mejora en la competitividad de lasempresas, de tal manera que durante elao anterior se aprobaron 16 solicitudes
que involucran una inversin superior a $1billn.
As mismo, ofrece la posibilidad a empre-sas nacionales o empresas extranjeras, deobtener el 15% de impuesto sobre la renta,vender en mercados locales, no causar nipagar tributos aduaneros (IVA, arancel)
Incentivos para inversionistas
Zonas Francas:
foco para la inversin nacional y extranjera
El ao pasado se aprobaron 16 solicitudes de zonas francas en Norte deSantander, Bolvar, Valle, Cauca, Huila, Cundinamarca, Antioquia, Guajira yAtlntico.
en el caso de exportacin-, en tanto
que los productos all elaborados man-
tienen los benecios de acuerdos
comerciales suscritos por Colombia.
Las 16 solicitudes de zonas francas
aprobadas el ao anterior se localizan
en diversas regiones del pas, espec-camente en los departamentos de
Norte de Santander (2), Bolvar (1),
Valle del Cauca (3), Cauca (3), Huila (1),
Cundinamarca (1), Antioquia (3), Guaji-
ra (1) y Atlntico (1), y para este ao se
tiene previsto evaluar aproximada-
mente 15 solicitudes.
-
8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial
12/12
Instrumentos de la poltica industrial
Sergio Daz- Granados - Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Carlos Andres de Hart Pinto - Viceministro de Desarrollo Empresarial
Ocina de Comunicaciones
Lucy Samper Corts - Jefe de la Ocina de ComunicacionesCarlos Hernndez Enciso - Asesor de la Ocina de Comunicaciones
Fotos: Jos Barrera, Proexport.Diseo: Melissa Zuluaga Uribe
Metrologa:
avances en el Sistema Nacional
Uno de los hechos a destacar en materia demedidas y trazabilidad tiene que ver con elfortalecimiento del Sistema Nacional deMetrologa, a travs de instrumentos como elInstituto Nacional de Metrologa, que se crepara llevar a cabo la coordinacin metrolgicatanto cientca como industrial.
As mismo, el ao pasado se estableci la RedNacional de Metrologa, y el Congreso de laRepblica aprob las convenciones de Metro yMetrologa, lo que constituye una excelentenoticia para los empresarios en general, nosolo para los exportadores.
Solicitudes de marcas y lemas
comerciales crecieron 12,22%
Un crecimiento de 12,22% en el nmero de
solicitudes de marcas y lemas comerciales
registr la Superintendencia de Industria yComercio (SIC) en 2011 frente al ao anterior,
en tanto que por concepto de patentes de
invencin y modelos de utilidad, la variacin
fue de 5,81%.
As lo registr la entidad, la cual se encargade fortalecer los procesos de desarrolloempresarial y los niveles de satisfaccin delconsumidor colombiano, por lo que, entreotras actividades, administra el sistema depropiedad industrial; propicia la adecuadaprestacin de los servicios de los registrospblicos, vigila el cumplimiento de los dere-chos de los consumidores, y aplica las
normas sobre libre competencia.Teniendo en cuenta que la propiedad indus-trial se asocia a un conjunto de derechosque, siendo intangibles, constituyen, en lagran mayora de los casos, el activo msvalioso con el que puede contar una empre-sa, la SIC busca mejorar el nivel de acceso alSistema de Propiedad Industrial, mediante eldiseo e implementacin de actividades dedivulgacin.
As mismo, ha implementado una poltica deincentivos para el registro de signos distinti-vos y de nuevas creaciones, segn la cual apartir de 2011 se ha otorgado un descuentode 75% de la tasa vigente para solicitudes de
patentes, exmenes de patentabilidad ymantenimiento de una patente presentadapor personas naturales o micro, pequea omedianas empresas, por universidades, seanestas pblicas o privadas, o por entidadesindustriales.
Los sectores tcnicos en los cuales se recibenms solicitudes de patentes de invencinson qumica farmacutica, ingeniera mec-nica y biotecnologa
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
www.mincomercio.gov.co
(+571) 606 76 76 - Bogot
Calle 28 # 13 - 15
Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A.
www.bancoldex.com
(+571) 382 15 15 - Bogot
Calle 28 No. 13 A 15, Pisos 38 al 42
Proexport Colombia
www.proexport.com.co
(+571) 560 01 00 - Bogot
Calle 28 No 13A - 15 Piso 35-36
Directorio para la Industria del Sector
Comercio, Industria y Turismo
Superintendencia de Industria y Comercio
www.sic.gov.co
(+571) 588 02 34 - Bogot
Carrera 13 No. 27 - 00, Pisos. 3, 4, 5 y 10
Superintendencia de Sociedades
www.supersociedades.gov.co
(+571) 324 57 77 - Bogot
Avenida El Dorado No. 51-80
Fondo Nacional de Garatas
www.fng.gov.co
(+571) 323 90 00 - Bogot
Calle 26A N 13-97 piso 25
www.innpulsacolombia.com
(+571) 382 15 15 ext 2353