GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA PARROQUIA
BELLAVISTA, CANTÓN SANTA CRUZ
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
CONTENIDO
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO ......................................................................................................... 4
1. NOMBRE DEL PROYECTO ........................................................................................................................ 4
1.2 ENTIDAD EJECUTORA ............................................................................................................................ 4
1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN ............................................................................................................... 4
1.4 MONTO ................................................................................................................................................ 4
1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN ........................................................................................................................... 4
1.6 SECTOR Y TIPO DEL PROYECTO .............................................................................................................. 4
2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA .................................................................................................................... 5
2.1 Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto ............................................... 5
2.2. Identificación, descripción y diagnóstico del problema ....................................................................... 14
2.3 Linea Base del Proyecto ...................................................................................................................... 14
2.4 Análisis de la Oferta y Demanda ......................................................................................................... 15
2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo (beneficiarios) .............................................. 18
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO .................................................................................................................... 19
3.1 Objetivo General ................................................................................................................................ 19
3.2 Indicadores de los resultados alcanzados ............................................................................................ 19
3.3 Matriz de marco lógico ....................................................................................................................... 20
4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD .................................................................................................... 22
4.1 Viabilidad Técnica ............................................................................................................................... 22
4.2 Viabilidad económica y financiera ...................................................................................................... 48
4.3 Análisis de sostenibilidad .................................................................................................................... 69
5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO .................................................................... 72
6. ESTRATEGÍA DE EJECUCIÓN....................................................................................................................... 73
6.1 Estructura operativa ........................................................................................................................... 74
6.2 Arreglos institucionales....................................................................................................................... 74
7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .......................................................................................... 76
7.1. Monitoreo de la ejecución ................................................................................................................. 76
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7.2. Evaluación de resultados e impactos .................................................................................................. 76
7.3. Actualización de Línea Base ............................................................................................................... 76
8. ANEXOS ......................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
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1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
PROYECTO DE AGUA POTABLE PARA LA PARROQUIA BELLAVISTA, CANTÓN SANTA CRUZ.
1.2 ENTIDAD EJECUTORA
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE SANTA CRUZ
www.santacruz.gob.ec
Teléfono 05 2 526 153
Fax 05 2 526505
1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN
PARROQUIA BELLAVISTA, CANTÓN SANTA CRUZ, PROVINCIA DE GALÁPAGOS
1.4 MONTO
EL MONTO DE INVERSIÓN ES DE USD 884 035.35, SIN I.V.A. (OCHOCIENTOS OCHENTA Y
CUATRO MIL TREINTA Y CINCO CON 35/100)
1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN
SE ESTIMAN 180 DÍAS CALENDARIOS.
1.6 SECTOR Y TIPO DEL PROYECTO
SECTOR: 11. SANEAMIENTO AMBIENTAL
SUBSECTOR: 3.1. AGUA POTABLE
OBJETIVO DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
OBJETIVO 3: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
• 3.6 Garantizar vivienda y hábitat dignos, seguros y saludables, con equidad,
sustentabilidad y eficiencia
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2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA
2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN DEL
PROYECTO
La parroquia de Bellavista del cantón Santa Cruz, provincia de Galápagos presenta una
extensión urbana de aproximadamente 50Ha., se encuentra situada a 7 Km. al Norte de
Puerto Ayora con una altitud de 180 m.s.n.m. y está ubicada en el paralelo 0° 41’ 36.75 seg.
lat. Sur y a 90° 19’ 30.38 seg. Long. Occ.
La Parroquia de Bellavista está conformada por los recintos, El Occidente, El Camote,
Cascajo, Los Guayabillos. Limitando al Norte, Sur y Oeste con área del Parque Nacional
Galápagos y al Este con la Parroquia de Santa Rosa
FIGURA 1: Mapa de Bellavista.
Topografía
La topografía del área del proyecto es bastante regular con pendientes suaves, baja en
dirección Norte-Sur y Oeste-Este, no existen quebradas pronunciadas, sino únicamente
pequeñas depresiones por donde circula el agua de las lluvia (Cañadas). En el sector de El
Bosque y Miramar se tiene una topografía de plana a ondulada, que dificultará el trazado
de las redes de alcantarillado, sobre todo por las dificultades en las excavaciones por el tipo
de suelo (roca). Para salir con los colectores o emisarios hasta el sitio de tratamiento de las
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aguas servidas (al Sur – Este de Miramar), será necesario vencer tramos con pendiente muy
suave o adversa, lo cual obligará a profundizar con la tubería de los emisarios.
Geología
Por lo general los suelos de la isla son producto de derrames lávicos antiguos, en los que las
formaciones superficiales y alteraciones de la roca madre de los suelos están determinados
por las características climáticas, esencialmente por la cantidad de lluvias del lugar. Se han
distinguido 5 zonas edafológicas, desde el nivel del mar hasta los 500 metros de altitud:
• Zona 1.- desde el nivel del mar hasta 100-120 msnm con lito soles y suelos cuya
profundidad no sobrepasa los 5cm.
• Zona 2.- 100-180 msnm de coloración marrón, profundidad rara vez excede los
70cm., alteración basáltica y depósitos piro plásticos presenta el suelo.
• Zona 3.- 180-200 msnm los suelos tiene una profundidad no mayor a un metro,
contiene una mezcla de ceniza y arcilla, presenta propiedad de ando soles.
• Zona 4.- de 200-400 msnm. Profundidad de uno a mas de 3 metros, son suelos con
valor constante de carbono orgánico y se pueden clasificar como ando soles.
• Zona 5.- 400-500 msnm. Suelos con ando soles menos homogéneos, corresponde a
la “zona de helechos” y presenta características similares a la zona 4.
Hidrología
En el Archipiélago de Galápagos no se tiene una conformación de cauces hidrológicos ni
corrientes de agua permanentes; se dispone de pequeños y pocos arroyuelos, los mismos
que tiene poca longitud de desarrollo, que aparecen en época de lluvia. La presencia de
grietas el agua que circula por estos cauces desaparecen abruptamente.
Fuentes de abastecimiento.
En la parroquia Bellavista, en el sector de Media Luna (Captación “El Gallito”), se tiene una
fuente de agua dulce superficial, producto del almacenamiento natural de las lluvias en la
micro cuenca, la presencia de agua es únicamente durante los meses de Julio a Septiembre.
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También existe circulación de agua dulce por las grietas subterráneas producto de la
infiltración del agua lluvia, las que alimentan a la capa superior del manto de agua sobre el
nivel del mar, del cual se aprovecha, con el pozo de Bellavista.
• Fuente Superficial El Gallito.
El Gallito es una fuente de agua superficial que se origina por el escurrimiento de aguas
lluvias en la cuenca, por lo que su caudal no es constante y tiene características visibles de
color y turbiedad está ubicada a 5 km de Bellavista en el punto de coordenadas 798088E,
9927595N en la cota 653 m.s.n.m.
• Pozo Profundo Bellavista.
Es la fuente de abastecimiento actual de la parroquia Bellavista. Desde hace cinco años
esta fuente abastece de agua a todos los barrios de esta parroquia, se encuentra ubicado a
2 km aproximadamente al Sur-Este de la parroquia de Bellavista en las coordenadas
797660E, 9922134N y en la cota 151.59 msnm. El nivel del agua se encuentra a una
profundidad aproximada de 160 m bajo el nivel del terreno.
• Otras formas de abastecimiento.
La población también utiliza el agua de lluvia para abastecerse, misma que recogen de los
techos de sus domicilios y almacenan en cisternas.
Otro mecanismo de abastecimiento es con tanqueros, que venden agua dulce (sin tratar).
La población compra el agua para bebida, procesada por plantas existentes en la isla y en
otros casos llevada desde el continente.
Población
En los últimos años Bellavista ha experimentado un notable incremento poblacional (fijo y
flotante resultado del turismo), con un alto índice de crecimiento demográfico. Dando
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lugar a una mayor demanda de los servicios de infraestructura adecuados como: vialidad,
agua potable, alcantarillado, electrificación, telefonía, áreas de recreación, etc.
TABLA 1: Población de Bellavista.
FIGURA 1: Pirámide poblacional de la parroquia Bellavista.
Fuente: Censo de Población y Vivienda-CPV 2010
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Educación
La parroquia cuenta con la escuela Fiscal “Caupolicán Marín”, tiene niveles desde pre -
kínder para niños de cuatro años hasta séptimo año de educación básica con niños de 11
años. Constan un total de 180 alumnos inscritos, tanto de la parroquia como de los recintos
aledaños; y 13 profesores, un profesor para cada nivel y los especiales, para asignaturas de
estética, inglés, música y cultura física.
Sexo Casos %
Hombre 1.251 51,59%
Mujer 1.174 48,41% TOTAL 2.425 100,00%
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No cuenta con establecimientos para educación secundaria o superior, por lo que los
estudiantes deben acudir a Puerto Ayora, para asistir al colegio y a extensiones
universitarias con carreras administrativas y de turismo u otras.
El 98 % de la población del área urbana de Bellavista, sabe leer y escribir, el resto de la
población es analfabeta y menores de edad.
TABLA 3: Población por establecimiento de enseñanza de la parroquia Bellavista.
Fuente: Censo de Población y Vivienda-CPV 2010
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Servicios Básicos
Eliminación de Excretas
La población de Bellavista no tiene un sistema de alcantarillado, por lo que la eliminación
de excretas de casi toda la población lo realiza en pozos sépticos y letrinas con arrastre de
agua ubicados en su propio predio, estos pozos no son construidos bajo ningún control
técnico, el propietario lo realiza de forma empírica lo que podría degenerar en una
contaminación del medio ambiente.
TABLA 4: Tipo de servicio higiénico o escusado en la parroquia Bellavista.
Fuente: Censo de Población y Vivienda-CPV 2010 Instituto Nacional de Estadística y Censos
Establecimiento de enseñanza SEXO
regular al que asiste Hombre Mujer Total
Fiscal (Estado) 269 312 581
Particular (Privado) 71 74 145
Fiscomisional 43 48 91
Municipal 3 4 7 Total 386 438 824
Tipo de servicio higiénico o escusado Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 21 3,1%
Conectado a pozo séptico 560 81,5%
Conectado a pozo ciego 70 10,2%
Letrina 7 1,0%
No tiene 29 4,2%
Total 687 100,0%
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FIGURA 2: Tipo de servicio higiénico o escusado en la parroquia Bellavista.
TABLA 5: Procedencia Principal de agua en la parroquia Bellavista
Fuente: Censo de Población y Vivienda-CPV 2010 Instituto Nacional de Estadística y Censos
0 100 200 300 400 500 600
Conectado a red pública dealcantarillado
Conectado a pozo séptico
Conectado a pozo ciego
Letrina
No tiene
Casos
Procedencia principal del agua recibida Casos %
De red pública 311 45,3%
De pozo 59 8,6%
De río, vertiente, acequia o canal 2 0,3%
De carro repartidor 175 25,5%
Otro (Agua lluvia/albarrada) 140 20,4%
Total 687 100,0%
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FIGURA 3: Procedencia Principal de agua en la parroquia Bellavista
Salud
La parroquia cuenta con un Sub-centro de Salud, únicamente atiende tres veces a la
semana, con un médico y una enfermera; se da especialmente atención odontológica.
De la información obtenida en el sub-centro de salud de la parroquia se pudo determinar
que en los dos últimos años (2009-2010) hubo un 17 % de enfermedades hídricas (diarrea,
parasitosis, enfermedades infecciosas) y el 83 % fueron enfermedades producidas por otras
causas. El 75 % de las enfermedades hídricas se produjo en niños menores de 12 años,
siendo este el grupo más vulnerables a ellas.
0 50 100 150 200 250 300 350
De red pública
De pozo
De río, vertiente, acequia o canal
De carro repartidor
Otro (Agua lluvia/albarrada)
Casos
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FIGURA 4: Principales enfermedades registradas es Santa Cruz
Vivienda
Las viviendas de los moradores de Bellavista, en su mayoría son de ladrillo o bloque, con
cubierta de zinc, eternit u hormigón. El 79 % de la población cuenta con vivienda propia, el
21 % es alquilado.
TABLA 6: Material de las viviendas en Bellavista
Fuente: Censo de Población y Vivienda-CPV 2010
Instituto Nacional de Estadística y Censos
DIARREAS10%
PARASITOSIS14%
RESPIRATORIAS44%
INFECCIOSAS22%
OTRAS10%
Material del techo o cubierta Casos %
Hormigón (losa, cemento) 87 12,7%
Asbesto (eternit, eurolit) 45 6,6%
Zinc 554 80,6%
Teja 1 0,1%
Total 687 100,0%
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FIGURA 5: Material de las viviendas en Bellavista
Aspectos Socioeconómicos
Para conocer las condiciones económicas, servicios públicos, sociales y de salud, se realizo
una encuesta en la parroquia, en la cual se obtiene datos de población vivienda,
económicos, de salud, servicios públicos como agua su apreciación al sistema que tienen y
su disposición a una modificación en la tarifa, disposición de excretas y de basura, hábitos
costumbres.
Se han realizado un 80% de las encuestas con apoyo de los miembros de la junta
parroquial, esto debido a factores como: la reciente construcción de viviendas, el
abandono de otras, o por ausencia en el momento de la encuesta por motivos de trabajo o
de viaje.
Actividad Económica
Las actividades económicas a las cuales se dedican los habitantes de Bellavista son: la
administración del sector público, el comercio, el sector turístico (guía turístico), la
ganadería y agricultura, entre otros.
De acuerdo con la encuesta, los gastos familiares que presentan son de $ 681.90 como
promedio mensual familiar, el mismo que varía de acuerdo con las actividades que generan
0 100 200 300 400 500 600
Hormigón
Ladrillo o bloque
Adobe o tapia
Madera
Caña revestida o bahareque
Caña no revestida
Otros materiales
Casos
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y la época. Dentro de los gastos se destinan $ 25.70 USD/mes en promedio por concepto
de agua entubada o transportada por tanqueros, valor que equivale al 3.76% del total de
gastos familiares promedio.
2.2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA
En la actualidad, Bellavista se abastece de agua por medio de un sistema que cuenta con
un pozo profundo, mismo que seguirá siendo utilizado. Con la oferta media actual de 2.64
l/s (con un promedio de 7.2 horas/día de bombeo) se puede dar servicio tres veces a la
semana con una dotación de 160 l/ha/ día para la población futura. Pero este sistema no
cubre la actual demanda al 100%. En tal sentido es necesario definir una nueva fuente para
cubrir la demanda futura de 6.6 l/s. Para lo cual se propone realizar la perforación de un
nuevo pozo, que estará ubicado cerca del pozo actual en el sector El Bosque (a 130 m del
pozo actual). Pero el principal problema no consiste en el abastecimiento de agua sino en
la falta de tratamiento de la misma, a fin de que pueda ser apta para el consumo humano.
Además existen problemas de contaminación bacteriana (entre 240 y 1100 NMP/100ml de
coliformes totales), debido a la presencia de sedimentos en los tanques de reserva Y la
contaminación en la red de distribución (conexiones domiciliarias) ocasionada por la
presencia de pozos sépticos empleados para eliminación de excretas de la población.
2.3 LINEA BASE DEL PROYECTO
Con la finalidad de conocer estado actual en el que se encuentra el sistema de agua
potable de Bellavista, antes de la ejecución de las obras previstas en el Proyecto de
mejoramiento y ampliación del sistema, se realizó una serie de trabajos de campo como,
topografía, encuestas socio-económicas, ensayos de suelos, toma y análisis de muestras de
agua, etc. En base al análisis y procesamiento de la información, se han obtenido varios
resultados y se puede concluir lo siguiente:
• En la actualidad la parroquia Bellavista tiene cobertura de agua pero no es potable,
se capta del pozo profundo un caudal medio de bombeo de 8.55 l/s. Se sirve a un
total de 372 usuarios (incluye El Bosque, Miramar y el Parque Artesanal), el caudal
ofertado promedio es 2.64 l/s, con una frecuencia interdiaria y un promedio de 7.2
horas/día.
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• La calidad del agua del pozo desde el punto bacteriológico es bueno, pero en la red
(conexiones domiciliarias) existe contaminación biológica (250 y 1100 NMP/100 ml
de coliformes totales). La concentración media de cloruros está entre 400 y 600
mg/l, superior al valor de la norma (< 250 mg/l).
• La Jefatura de Agua Potable y Alcantarillado, bajo la Dirección de Gestión Ambiental
y Servicios Sanitario es el organismo encargado de operar y administrar el sistema
de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Puerto Ayora y la parroquia
Bellavista. Actualmente en pleno funcionamiento.
• La población actual (año 2011) total estimada para el área total de servicio
(incluyendo El Bosque y Miramar) es de 1503 habitantes (983 de la zona urbana de
Bellavista y 520 habitantes., de El Bosque y Miramar).
• Se tienen varios factores y variables que intervienen en el crecimiento poblacional,
el crecimiento vegetativo propio y en los últimos años se ha presentado un
importante aporte poblacional desde Puerto Ayora.
• Se ha realizado la proyección poblacional para el final del periodo de diseño (2031),
para la zona de cobertura del proyecto se tiene 2642 habitantes.
• De la comparación entre la oferta actual de agua potable (a nivel de producción)
con la demanda de este servicio se concluye que al final del periodo de diseño la
demanda total de agua para la zona del proyecto de 2.64 l/s, el déficit del servicio
es de 6.90 l/s
• El 45,3% de la población de Bellavista se abastece de agua por medio de la red
pública, el 25% por carro repartidor, el 8,6 % de pozo y el 20.44 % de otras formas
(agua lluvia/albarrada)
• Los principales problemas de salud que afectan a la comunidad se refieren a
enfermedades prevalentes, como parasitosis, infección de vías aéreas superiores,
síndromes diarreicos, faringoamigdalitis, infección de vías urinarias, piodermitis,
otitis, dermatitis, trauma leve e hipertensión arterial. Algunas de estas
enfermedades tienen relación directa con la calidad del agua.
2.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA
OFERTA
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El caudal medio ofertado (a nivel de bombeo) es de 2.64 l/s.
El tiempo de bombeo promedio es de 7.2 horas/día.
El agua se dirige a dos tanques de reserva de hormigón armado tipo IEOS de 300 y 500 m3,
mediante un sistema de tuberías de PVC de aproximadamente 6.5 Km de longitud, en
diámetros de 25 a 90 mm y 378 conexiones domiciliarias. Brinda servicio 3 días a la semana
con una dotación de 100 l/h/d.
La calidad bacteriológica del agua del pozo es aceptable, pero no en la red de distribución
(hay contaminación bacteriológica).
La concentración media de cloruros en el agua es de 492 mg/l, valor superior al de la
Norma (< 250 mg/l).
DEMANDA
La parroquia Bellavista necesita contar con un sistema de agua que brinde servicio
continuo, con agua apta para el consumo humano, incrementar la dotación y la cobertura
del sistema de distribución, y que además funcione en circuitos técnicamente diseños para
ofrecer las presiones adecuadas de servicio en los sectores más altos.
La demanda actual de agua potable es de 4.14 l/s (incluyendo pérdidas), para una
población de 1635 habitantes, y proyectada al futuro para el año 2031es de 7.3 l/s, para
una población de 3025 habitantes.
Población de referencia:
15.393 habitantes en la isla Santa Cruz
Población demandante potencial:
2.425 habitantes en la parroquia Bellavista
Población demandante efectiva:
La población total actual, de Bellavista y sus barrios de influencia (incluye 218 habitantes
de la Thomas de Berlanga y Parque Ecológico Artesanal), determinada para las viviendas
habitadas y una densidad poblacional igual a 3.82 hbts./viv (de los resultados de las
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encuestas), se tiene un total de 1721 habitantes (en el Informe 1 se estimó en 1503), con
un total de 428 usuarios a servir.
Sector Urbano que corresponde a usos vinculados al comercio, administración pública,
educación, vivienda, producción agrícola en menor escala (huertos). Los barrios que
forman la zona urbano son: 13 de Junio, Golden Wold, Los Túneles, Las Miconias, Las
Palmeras, El Aguacatal, La “Y”, Central, El Bosque y Miramar.
Sector Rural vinculado con las actividades agrícolas y ganaderas, ya que el suelo de este
sector es rico en materia orgánica y propicia para desarrollar estas actividades.
Población actual
Este estudio considera dos áreas de servicio con diferente densidad, la zona urbana y la
zona periférica a la parroquia, actualmente atendidas con el pozo de Bellavista.
Se ha realizado una proyección inicial a base de los datos del INEC y de las encuestas
realizadas en las áreas a servir (Diciembre del 2010 y Enero del 2011). se adjunta los
resultados, incluyendo las encuestas en El Bosque y Miramar.
El área de influencia del proyecto, de los años 1990, 2001 y 2006 ha existido incrementos
importantes de la población por el crecimiento demográfico y la afluencia de habitantes de
Puerto Ayora hacia la zona de Bellavista. En el siguiente cuadro se presenta el resumen de
la población actual, determinado a partir del conteo de viviendas y la densidad poblacional.
Se incluye en este cuadro los datos de conexiones de la Thomas de Berlanga y El Parque
Ecológico Artesanal (proporcionado por la Jefatura de Agua Potable, el 2 de febrero del
2011).
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TABLA 7: Población Actual a servir con el sistema de Agua Potable de Bellavista.
SECTOR HABITADAS EN CONS-
TRUCCION
ABANDO-
NADAS
USO
PUBLICO
TOTAL
CASAS POBLACION
CENTRAL 43 3 5 51 184 LOS TUNELES 35 2 1 38 138
13 DE JUNIO 46 1 47 180 LAS MICONIAS 58 3 2 63 222
GORDAN WOLD 28 3 31 107 LAS PALMAS 17 3 1 21 65
EL AGUACATAL 18 2 2 22 69 LA "Y" 5 1 6 19
EL BOSQUE 35 7 2 44 134 MIRAMAR 101 3 3 107 386
Thomas de Berlanga y Parque Ecológico-Artesanal 57 57 218
TOTAL 386 21 16 7 430 1719 Elaboración: Consultor (Conteo de viviendas)
Fecha: 2011/01
DÉFICIT
El déficit se ha calculado en función de la falta de caudal necesario para atender la
demanda de agua potable actual y futura, es decir, la población que no recibiría el servicio
en las condiciones actuales, así tenemos que en la actualidad de 1721 habitantes, solo
1635 poseen el servicio de agua interdiario, siendo necesarios 1.5 l/s, para incrementar el
caudal actual de 2.6 a 4.10 l/s, y poder cubrir la demada. En el año 2031 se necesitarán 7.3
l/s para cubrir el servicio de agua en buenas condiciones de 3025 habitantes.
2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
Beneficiarios directos
• 1.721 habitantes de la parroquia Bellavista
Beneficiarios indirectos
• Población de Puerto Ayora
• Población de Santa Rosa
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3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
3.1 OBJETIVO GENERAL
Ejecutar obras de mejoramiento y ampliación en el sistema de agua enmarcado a las
condiciones técnicas, económicas y ambientales adecuadas para el desarrollo integral y el
mejoramiento de las condiciones y la calidad de vida de sus moradores.
3.1.1 Objetivo Específicos
• Mejorar las captaciones actuales y construir una nueva captación que ayude a
incrementar el caudal de agua.
• Construir una planta de tratamiento para abastecer de agua potable a los usuarios.
• Aumentar el volumen de reserva con la construcción de un tanque de 500 m3.
• Mejorar y ampliar el sistema de distribución para ofrecer un mejor servicio de agua
potable.
3.2 INDICADORES DE LOS RESULTADOS ALCANZADOS
Los indicadores para poder determinar las condiciones del servicio de agua potable que se
presta en la parroquia Bellavista, se plantean desde los siguientes parámetros:
• El caudal de agua captado, tratado y distribuido es suficiente para satisfacer la
demanda de los habitantes.
• Al cabo de un año, la calidad de agua distribuida cumple con la normativa, tanto en sus
condiciones físicas, como químicas y bacteriológicas.
• para el consumo humano.
• Al cabo de un año la continuidad del agua potable es permanentemente las 24 horas al
día.
• Las tareas de mantenimiento se efectúan adecuadamente.
• Cada familia aporta los fondos necesarios al funcionamiento del sistema.
• Al cabo de un año la incidencia de enfermedades relacionadas con la calidad del agua
en la comunidad ha disminuido un 20%
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3.3 MATRIZ DE MARCO LÓGICO Narrativo Indicadores Verificación Supuestos
Fin Mejorar las condiciones de vida de la población mediante la instalación de una planta de tratamiento de agua potable, promoviendo el desarrollo integral de los habitantes de la parroquia Bellavista.
1. Reducción de enfermedades de tipo infecciosa y gastrointestinal. 2. Mejoramiento en la calidad de infraestructura sanitaria de la parroquia. 3. Incremento la plusvalía de las propiedades que poseen los habitantes de esta zona
1. Análisis estadístico en el subcentro de salud de las enfermedades. 2. Análisis de agua realizados por laboratorios especializado 3. Verificación en el campo de las obras de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable. Archivos fotográficos. 3. Verificación en el Departamento de Avalúos y Catastros el crecimiento histórico del costo de las propiedades.
1. Reducción de uso de medicamentos por consumo de agua contaminada. 2. Mejoramiento de la infraestructura de vivienda debido al mejoramiento de los servicios básicos.
Propósito Ejecutar obras de mejoramiento y ampliación en
el sistema de agua enmarcado a las condiciones
técnicas, económicas y ambientales adecuadas
para el desarrollo integral y el mejoramiento de
las condiciones y la calidad de vida de sus
moradores.
1. Disminuye en un 90% los reclamos de los pobladores por la mala calidad del servicio. 2. Aumento del número de usuarios del servicio de agua potable.
1. Oficios recibidos en las oficinas del GAD Municipal de Santa Cruz, por quejas. Histórico. 2. Datos del Departamento Técnico Municipal. Histórico del incremento en el número de usuarios. 3. Datos del Departamento Técnico Municipal. Disminución de la cartera vencida.
1. La población acepta con agrado el servicio. 2. Los usuarios se conectan a la red y presentan buena disposición al pago. 3. Participación comunitaria, apoyando la gestión municipal.
Componentes
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1. Mejorar las captaciones actuales y construir una nueva captación que ayude a incrementar el caudal de agua. 2. Construir una planta de tratamiento para abastecer de agua potable a los usuarios. 3. Aumentar el volumen de reserva con la construcción de un tanque de 500 m3. 4. Mejorar y ampliar el sistema de distribución para ofrecer un mejor servicio de agua potable.
1. Incremento en los caudales de captación, tratamiento, reserva y distribución. 2.Mejoramiento de la calidad del agua 3. Incremento del volumen de reserva. Reducción de pérdidas en las redes de distribución.
1. Datos del Departamento Técnico Municipal. 2. Datos del Departamento de Recaudación Municipal.
1. El GAD Municipal de Santa Cruz, consigue el financiamiento para la ejecución del proyecto, con recursos propios o fuentes externas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Actividades 1.Colocación de tuberías y pozos de revisión 2. Mejorar el pozo actual y perforar un nuevo pozo para extracción de agua cruda. 3. Diseño de estación de bombeo para impulsión de agua cruda y tratada. 3. Diseño del tratamiento para el caudal de agua requerido, mediante una planta reductora de la salinidad. 4. Construcción de un tanque de reserva para almacenamiento de agua tratada. 5. Mejorar y ampliar el sistema de redes de distribución de la parroquia Bellavista
1. Planillas de avance de obra. 2. Informes de fiscalización. 3. Actas de entrega-recepción.
1. El/los Contratistas ejecutan la/s obras satisfactoriamente y en el plazo previsto.
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4. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD
4.1 VIABILIDAD TÉCNICA
Al momento el GAD Municipal de Santa Cruz, se encuentra realizando las gestiones
pertinentes para la obtención de la Viabilidad Técnica del Organismo rector de
saneamiento ambiental en el país, que es el MIDUVI, a través de la Subsecretaría de
Agua Potable, Saneamiento y Residuos Sólidos.
Resumen de las bases y parámetros de diseño para el servicio de Agua Potable.
Se utiliza las recomendaciones contenidas en las Normas de Diseño de Proyectos de
Agua Potable de la Subsecretaría de Saneamiento Ambiental – SSA, del Ministerio de
Desarrollo Urbano y Vivienda – MIDUVI, así como la información del sistema existente,
datos de partida, pero como referenciales, toda vez que el servicio actual existente no es
completo todos los días de la semana.
Se analizan los siguientes parámetros básicos considerados en el diseño de los sistemas
de agua potable y alcantarillado:
• Período de diseño
• Población de diseño
• Áreas tributarias y densidades
• Caudales de diseño
• Parámetros para los cálculos hidráulicos de las unidades del sistema, las
redes de distribución y recolección y del sistema de tratamiento de aguas
servidas.
Período de diseño.
El período de diseño se define como el tiempo para el cual el sistema operará en forma
eficiente, tanto por su capacidad para captar, procesar y conducir el caudal de agua para
consumo requerida por la población, así como para la red de distribución, por otro lado
la resistencia física de las instalaciones y la calidad del servicio, en la definición del
período de diseño intervienen varios factores como: la vida útil de las instalaciones,
obras civiles, equipos, tuberías, facilidades de construcción, tendencias de crecimiento
de la población, así como, la capacidad económica de las entidades que financiarían la
construcción.
Para el presente proyecto, en acuerdo con las Normas de Diseño de la S. S. A., se adopta
un período de diseño de 20 años, para las unidades nuevas, además se ha considerando
que el proyecto utilizará obras existentes, en este caso, se considera un periodo de
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diseño entre 5 y 10 años, dependiendo de la vida útil remanente.
Población actual y proyectada.
Población Actual.
Este estudio considera dos áreas de servicio con diferente densidad, la zona urbana y la
zona periférica a la parroquia, actualmente atendidas con el pozo de Bellavista.
Se ha realizado una proyección inicial a base de los datos del INEC y de las encuestas
realizadas en las áreas a servir (Diciembre del 2010 y Enero del 2011). En el Anexo 1, se
adjunta los resultados, incluyendo las encuestas en El Bosque y Miramar (no
consideradas en el Informe 1).
El área de influencia del proyecto, de los años 1990, 2001 y 2006 ha existido
incrementos importantes de la población por el crecimiento demográfico y la afluencia
de habitantes de Puerto Ayora hacia la zona de Bellavista. En el siguiente cuadro se
presenta el resumen de la población actual, determinado a partir del conteo de
viviendas y la densidad poblacional. Se incluye en este cuadro los datos de conexiones
de la Thomas de Berlanga y El Parque Ecológico Artesanal (proporcionado por la Jefatura
de Agua Potable, el 2 de febrero del 2011).
TABLA: Población Actual a servir con el sistema de Agua Potable de Bellavista.
SECTOR HABITADAS EN CONS-TRUCCION
ABANDO-NADAS
USO PUBLICO
TOTAL CASAS
POBLACION
CENTRAL 43 3 5 51 184 LOS TUNELES 35 2 1 38 138
13 DE JUNIO 46 1 47 180 LAS MICONIAS 58 3 2 63 222
GORDAN WOLD 28 3 31 107 LAS PALMAS 17 3 1 21 65
EL AGUACATAL 18 2 2 22 69
LA "Y" 5 1 6 19 EL BOSQUE 35 7 2 44 134
MIRAMAR 101 3 3 107 386 Thomas de Berlanga y Parque Ecológico-Artesanal 57 57 218
TOTAL 386 21 16 7 430 1719 Elaboración: Consultor (Conteo de viviendas) Fecha: 2011/01
La población total actual, de Bellavista y sus barrios de influencia (incluye 218 habitantes
de la Thomas de Berlanga y Parque Ecológico Artesanal), determinada para las viviendas
habitadas y una densidad poblacional igual a 3.82 hbts./viv (de los resultados de las
encuestas), se tiene un total de 1721 habitantes (en el Informe 1 se estimó en 1503), con
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un total de 428 usuarios a servir. Existen varios factores y variables que intervienen en el
crecimiento poblacional, en su mayoría indeterminados, sin embargo se plantea como
hipótesis los siguientes aspectos:
Población futura.
Para estimar la población futura se define en función del índice de crecimiento
poblacional, estimado de los datos de los Censos del INEC en el periodo 1990 – 2006. Se
solicitó al INEC la información del último Censo de Población y Vivienda, realizado en
Noviembre 2010, comunicaron que, los resultados publicados a finales de enero del
2011 son a nivel provincial, los datos restantes (a mayor detalle) se publicarán en el mes
de agosto del presente año. En tal sentido se utilizará la información disponible de los
años anteriores y de la encuesta y conteo de viviendas realizadas por esta consultoría.
Las tasas de crecimiento poblacional se determinan aplicando la ecuación de
crecimiento exponencial, para los datos históricos poblacionales de Bellavista.
TABLA: Datos Históricos de Población e Índice de Crecimiento de Bellavista.
Año
Población de la Parroquia Bellavista
Total Índice
1.990 1.024 2,91%
2.001 1.410 2,63%
2.006 1.608
Valor escogido para el 2030 2,82%
Fuente: INEC: Elaboración: Consultor
Fecha: 2011/01
La tasa de crecimiento determinado entre el año 1990 y el 2006, es 2.82%. Este valor se
adopta para la proyección poblacional de Bellavista y se considera constante para todo
el periodo de diseño (2011-2031).
Con los datos de población actual y las tasas de crecimiento adoptadas se realiza la
proyección poblacional aplicando el método de crecimiento exponencial. La población
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futura se proyecta con el método de crecimiento exponencial, en el que se aplica la
siguiente expresión matemática:
( ) trePaPf
.
=
Donde:
Pf = Población futura
Pa = Población actual
e = Base de logaritmos naturales, e=2.718282
r = Índice de crecimiento exponencial
t = periodo en análisis, en años
r = tasa de crecimiento
n = período de diseño,
Los datos poblacionales, de oferta-demanda de agua potable y la cobertura del servicio
de agua potable se ha proyectado año a año, el detalle se presenta en el Anexo 1, en el
siguiente cuadro se tiene el resumen por periodos de 10 años:
TABLA: Proyección Poblacional de Bellavista y su área de influencia.
Núm. Año Urbana Tasa Sector
Periférico (Zona Sur)
Tasa Total
0 2011 983 2,82% 738 2,82% 1721
10 2021 1.303 2,82% 978 2,82% 2282
20 2031 1.728 2,82% 1297 2,82% 3025
Proyecto realizado por el Consultor
Fecha: 2011/01
La población futura de diseño para al final del periodo (año 2031), de la parroquia
Bellavista, incluyendo los barrios periféricos con servicio actual y a proyectarse
(incluyendo los sectores y/o barrios El Bosque, Miramar, Thomas de Berlanga y el
Parque Ecológico Artesanal) se estima en 3025 habitantes. Para la cual se realizarán los
respectivos diseños del servicio de agua potable.
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Parámetros y datos de diseño del servicio de agua potable.
Dotación de agua potable.
Actualmente la población de Bellavista dispone de un sistema de agua potable cuya
fuente de abastecimiento es las aguas subterráneas, captadas de un pozo profundo
(169.90 m) con una bomba sumergible de 40 HP.
El consumo es variable, según la disponibilidad de servicio, además cuentan con el uso
de agua de lluvia (época de invierno) el consumo del caudal se reduce, sin embargo no
se tiene mayor restricción en el suministro de agua.
A base del caudal total que suministran los sistemas y la población actual se estima una
dotación bruta de la siguiente manera:
• Caudal medio de aporte: 2.64 l/s (registro de la Jefatura y de esta consultoría en
el macro medidor del pozo de Bellavista), que sirve a los barrios de Bellavista, El
Bosque, Miramar Thomas de Berlanga y El Parque Ecológico Artesanal.
• De la información de los Catastro de Usuarios proporcionada por la Jefatura de
Agua y Alcantarillado del GADMSC, se tiene el consumo medio de la población
registrado de 4767 m3/mes, es de decir 1.80 l/s, con un registro de 378 usuarios
(incluye Miramar, El Bosque, Thomas de Berlanga y El Parque Ecológico
Artesanal). Con este caudal se tiene una dotación promedio de 106 l/hab/día
(representa el consumo neto actual por habitante).
• El caudal no registrado es 0.86 l/s.
• Este valor representa el 33% de pérdidas respecto de la producción, esto
significaría que el 67% de la oferta se registra como consumo recuperable. Esta
situación se debe a las pérdidas físicas (producción y red de distribución),
consumos no registrados y tomas clandestinas.
Para estimar la demanda per cápita se ha tomado como referencia las sugerencias dadas
por las Normas de Diseño para Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, Disposición
de Excretas y Residuos Líquidos en poblaciones mayores a 1000 habitantes, de la
Subsecretaría de Saneamiento Ambiental, 1993.
Para el nivel de servicio en estudio, para la población futura, se propone dotaciones de
160 l/hab/día, esto es para una población hasta 5000 habitantes y de clima templado.
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Proyección de la demanda de agua potable.
Se tienen los siguientes factores de mayoración respecto al caudal medio: k1 para
consumo máximo diario de 1.3; y, k2 coeficientes máximo horario de 2.4. Se ha estimado
un nivel de pérdidas (de todo tipo) igual al 30%.
El cálculo de la oferta y la demanda para el sistema de agua potable de Bellavista y que
dará cobertura a las poblaciones de El Bosque, Miramar, Thomas de Berlanga y El Parque
Ecológico Artesanal, se consideran los mismos parámetros que para la zona urbana de
Bellavista.
Caudales de diseño
a) Caudal de captación (bombeo).
El factor de mayoración para definir el caudal de captación de fuentes subterráneas en
función del caudal máximo diario es 1,05.
Luego:
Qcaptación = 1.05 x 1.3 x qmd = 1.365 qmd.
Por otro lado se tiene el factor de bombeo diario, esto es si se considera un número de
horas de bombeo diario n, el factor de mayoración sería kb = 24/n.
Para determinar el caudal de bombeo se multiplica el factor kb por el caudal medio
diario, este factor es mayor al primero, en tal sentido se utilizara para el diseño de la
estación de bombeo, al final del periodo de diseño:
Q b = captación = 24/n x qmd
Para un tiempo de bombeo (al final del periodo de diseño) de 16 horas/día, se tiene:
Qb = 1.5 x qmd > 1.365 x qmd
b) Caudal de conducción y tratamiento.
Las Normas de Diseño recomiendan multiplicar un factor de 1,05 al valor del caudal
máximo diario, pero deben tratar y conducir el caudal de bombeo (no existe un tanque
ecualizador que permita reducir el caudal de tratamiento).
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Q tratamiento y conducción = Qb
c) Para el dimensionamiento de las redes de distribución: se considera con el caudal
máximo horario, es decir para:
Qredes = QMH = K2 x qmd = 2.3 x qmd
d) El cálculo del volumen de reserva se ha estimado según recomendaciones de las
Normas de Diseño, de la siguiente forma:
Volumen de regulación, Vr = 0.25 V medio diario
Volumen contra incendios: Vi = 50 P1/2 (P = población en miles)
Volumen de emergencia: Ve = 0.25 x Vr
Vol. Reserva total: Vt = Vr + Vi + Ve
Para el año 2031 se requiere un volumen de reserva de 284 m3. En tanto que la reserva
existente es de 800 m3, sin embargo por ser un sistema que depende exclusivamente de
bombeo, se considera adecuado tener una reserva mínima para el consumo máximo de
un día.
Comparación entre la oferta y la demanda del servicio de agua potable.
De la comparación entre la oferta actual de agua potable (a nivel de producción) con la
demanda de este servicio se concluye que:
• El caudal medio ofertado promedio diario (el caudal de bombeo es mayor) es
de 2.64 l/s.
• El tiempo de bombeo promedio es de 7.2 horas/día.
• La calidad bacteriológica del agua del pozo es aceptable, pero no en la red de
distribución (hay contaminación bacteriológica).
• La concentración media de cloruros en el agua es de 492 mg/l, valor superior
al de la Norma (< 250 mg/l).
Con mayor tiempo de bombeo (16 horas / día, pero todos los días), se puede tener un
caudal medio de 5.86 l/s, con lo cual se puede cubrir la demanda de agua a la población
hasta el año 2014, pero con una concentración media de cloruros de 500 mg/l.
Al final del periodo de diseño la demanda total de agua para la zona urbana y periférica
de Bellavista es de 14.57 l/s (con 12 horas/día de bombeo), el déficit del servicio será de
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6.57 l/s (con servicio de 24 horas/día y una dotación de 160 l/hab/día).
Del nuevo pozo profundo se espera captar un caudal de 7.5 l/s (con 12 horas/día),
sumado el caudal del pozo actual (8.00 l/s, con bombeo de 12 horas/día), se tiene un
total 15.5 l/s, con lo cual se cubriría la demanda futura total de esta población. En el
siguiente cuadro se presenta el resumen de los caudales de diseño:
TABLA: Resumen de Caudales Proyectados de Bellavista.
Áreas de
población
Población
Proyectada
2031
Caudal
medio
diario
Caudal
máximo
diario
Caudal de
bombeo
Caudal
máximo
horario
Volumen
reserva
Hbts qmd QMD Qb CMH m³
Urbana 1 728 3.90 4.80 8.97 171
Periférica 1 297 2.93 3.60 6.73 136
TOTAL 3 025 7.28 8.96 14.57 16.75 284
Elaboración: Consultor
Fecha: 2011/01
A fin de que el agua sea apta para el consumo humano se demanda la reducción de
cloruros y la respectiva desinfección.
En base a lo señalado se tiene el siguiente planteamiento de ampliación y mejoras en el
sistema de agua potable.
Dimensionamiento del sistema de agua potable:
• Dar servicio adecuado de agua potable a la zona urbana y periférica de Bellavista.
• Cubrir el déficit futuro de agua potable de Bellavista.
• Utilizar el caudal del pozo actual.
• Perforar un nuevo pozo para cubrir el déficit.
• Diseño de la estación de bombeo para el nuevo pozo y la respectiva línea de
impulsión hasta la reserva.
• Diseño del tratamiento para el caudal requerido.
• Verificar la capacidad de la conducción existente y las respectivas redes de
distribución, con las ampliaciones requeridas cubrir la demanda actual y futura
de Bellavista.
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OS DEJECUTADOS
Estudios Topográficos.
Los trabajos topográficos han avanzado en su totalidad respecto de lo previsto en el
Contrato, sin embargo se ha visto la necesidad de atender a dos sectores (barrios) para
cubrir al 100% de la demanda de Bellavista. Se ha realizado en su totalidad la topografía
de los barrios El Bosque y Miramar.
Para el alcantarillado sanitarios, se hizo el levantamiento de las dos posibles zonas de
ubicación de la planta de tratamiento de aguas residuales, sector del Parque Ecológico
Artesanal y sector Planta de Reciclaje “Fabricio Valverde”.
En lo que respecta al agua potable, se llevó a cabo la topografía de un área ubicada a 100
m aproximadamente al norte-oeste del pozo profundo existente, donde, de acuerdo a
los sondeos SEV, se puede ubicar el nuevo pozo.
Para la fuente superficial “El Gallito” se ha levantado el área de captación, la línea de
conducción, área prevista para tratamiento y el área de la reserva existente de 500 m3.
La memoria topográfica se presenta en el Anexo 7
Geotecnia y Estudio de Suelos.
Se realizó 15 calicatas a cielo abierto en diferentes sitios para analizar en sitio y tomar
muestras de suelos para el respectivo ensayo en laboratorio, tanto cubrir los
requerimientos de los diseños estructurales de las obras para el proyecto de agua
potable y alcantarillado.
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
TABLA: Estudio de suelos: calicatas a cielo abierto en Bellavista.
Calicata
No.
Ubicación Norte Este Prof.
metros
Nivel
freático (m)
C-1 Planta de Reciclaje 9’920.797 797.765 1.10 No
C-2 Sector Miramar 9’920.918 797.491 0.95 No
C-3 Sector Miramar 9’921.191 797.458 0.60 No
C-4 Vía Bellavista – Santa Cruz 9’920.999 797.637 1.40 No
C-5 Vía Bellavista – Santa Cruz 9’921.480 797.664 0.60 No
C-6 Estación de Bombeo y tanque de reserva
9’922.121 797.644 1.20 No
C-7 Sector El Bosque
9’921.844 797.416 1.30 No
C-8 Sector El Bosque
9’921.958 797.457 1.10 No
C-9 Vía Bellavista – Santa Cruz
9’922.144 797.587 1.00 No
C-10 Descarga de aguas lluvias – Bellavista
9’922.759 797.659 2.30 No
C-11 Calle Las Acacias – Bellavista
9’922.985 797.598 2.00 No
C-12 Entrada a la Universidad – Bellavista
9’923.173 797.504 1.60 No
C-13 Vía a Cascajo – Bellavista
9’923.147 798.052 0.90 No
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
C-14 Planta de Tratamiento, aguas servidas
9’920.680 797.768 1.20 No
C-15 Planta de Tratamiento, aguas servidas
9’920.661 797.834 1.20 No
Elaboración: Consultor
Fuente: Estudio de Suelo
Fecha: 2011/03
En el Anexo 3 se presenta EL Informe de Suelos, con los resultados de los análisis y las
respectivas recomendaciones.
Prospección Geofísica.
A fin de determinar la ubicación más adecuada del nuevo pozo para explotación del agua
(ubicación y profundidad estimada) se realizaron los estudios de prospección geofísicas,
mediante sondeos eléctricos verticales.
En principio se realizó la inspección con técnicos del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Santa Cruz y el técnico Hidrogeólogo del equipo Consultor.
Se definieron los tres sitios para realizar los 6 sondeos (dos por cada sitio) y se realizaron
los siguientes ensayos de prospección geofísica:
- Dos sondeos eléctricos verticales en el sector del pozo profundo Bellavista (El
Bosque).
- Dos sondeos eléctricos verticales en el sector Los Guayabillos.
- Dos sondeos eléctricos verticales en el sector Occidente (en propiedad del Sr.
Oscar Herrera a 4 km de Bellavista).
En los estudios hidrogeológicos (SEV’s), se tiene los siguientes resultados:
- Sitio 1: En el área del pozo existente “El Bosque”: altura media de perforación
160 m y a una distancia al pozo existente de 130 m.
- Sitio 2: Sector Los Guayabillos: altura media de perforación 198 m, distancia al
pozo existente 2714 m.
- Sitio 3: Sector Occidente (propiedad del Sr. Oscar Herrera): altura media de
perforación 220 m, ubicado a una distancia de 5155 m del pozo existente.
Se presenta un análisis comparativo para definir la mejor ubicación del nuevo pozo:
a) La ubicación del Sitio 1 se encuentra a penas a 130 m del pozo existente, en tal
sentido se puede unificar en un solo sitio las unidades de tratamiento y reserva,
facilitando su mantenimiento y control.
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b) La línea de alta tensión para la instalación del sistema de bombeo del sitio 1 es
más cercana que los otros dos casos.
c) La profundidad del pozo del sitio 1 es menor (160 m), le sigue el sitio 2 (198 m)
y el sitio 3 (220 m), lo cual refleja en costos de perforación del pozo y su
equipamiento, así como en potencia de equipos y consumo de energía.
d) Para el sitio 1 no se necesita expropiación del terreno para ubicar el pozo y la
estación de bombeo, toda vez que está dentro del área de protección del pozo
y acuífero existente,
e) El sitio 1 y 2 presentan mayor facilidad de acceso al área del pozo.
Se concluye que: El sitio ubicado a 130 m del pozo existente, SEV No. 2 del sitio 1,
tiene mayores ventajas para perforar el pozo de prueba, luego siguen los sitios 2 y 3.
Para ubicar el nuevo pozo se plantearán como opciones el sitio 1 y 2, en principio se
perforará un pozo de prueba, a base de los resultados (capacidad o caudal a explotar,
ubicación del nivel freático y calidad del agua) se definirá la conveniencia de su
equipamiento definitivo, como son la construcción de una caseta de bombeo, con el
equipamiento y accesorios, obras anexas, desde este pozo se impulsará el agua hacia el
tanque de reserva de 300 m3 o 500 m3 (según el mejor análisis).
El Informe de los trabajos de prospección geofísica se presentó en el Informe 1.
Concepción del sistema de agua potable de bellavista.
El proyecto de mejoramiento consiste en utilizar los componentes actuales y realizar
mejoras en el sistema a fin servir adecuadamente con agua potable a la parroquia de
Bellavista y sus barrios de influencia. Se cubrirá el déficit actual y futuro de agua
potable, con suficiente caudal, calidad del agua y servicio las 24 horas, para lo cual se
utilizará el pozo actual, además se propone perforar un nuevo pozo para cubrir el
déficit, el que estará ubicado en el SEV N°2 (a 120 m del pozo actual de Bellavista). Se
requiere de una nueva estación de bombeo para el nuevo pozo y la respectiva línea de
impulsión hasta la reserva existente de 300 m3. Para luego realizar el tratamiento.
Para mejorar la calidad del agua, fundamentalmente para reducir la concentración de
cloruros, 500 mg/l, hasta cumplir la norma para agua de consumo humano, se propone
implementar una planta desalinizadora que cubra el 50% del tiempo (en una primera
fase) con agua totalmente potabilizada (cloruros menor a 250 mg/l) y los otros días con
agua desinfectada, pero con la concentración de cloruros del pozo actual.
Luego de la exposición del proyecto a nivel de alternativas y acogiendo el pedido de la
población, esta vez se propone una planta de tratamiento para eliminar cloruros con
mayor capacidad, de tal forma que se pueda cubrir el 100% del tiempo con agua que
cumpla al 100% respecto la Norma de concentración de cloruros. De esta forma los
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usuarios tendrán el servicio del agua durante las 24 horas de cada día, con agua
potable al 100%, procesada con la planta desalinizadora. En caso de reducir la
producción de la planta se puede dar servicio de agua desinfectada pero con una
concentración normal de cloruros (como sale del pozo), tal como se ha venido
realizado hasta hoy. Para este tiempo la población puede almacenar en sus cisternas
(el 90% de la población cuentan con ellas), para consumo (bebida y cocina), se dará
una dotación de solución de cloro con las respectivas indicaciones a fin de que siempre
se tenga cloro residual en los almacenamientos.
El tratamiento para reducción de cloruros se propone mediante una planta
desalinizadora, la misma que en su conjunto cuenta con el filtro de material granular y
carbón activado, la planta desalinizadora de ósmosis inversa (fabricación patentada),
los accesorios y equipos necesarios, para una capacidad de 409 m3/día (4.73 l/s), con
la cual se puede producir para cubrir la demanda media diaria (hasta los 5 años), luego
se puede adquirir una nueva planta de igual capacidad para cubrir toda la demanda
hasta el final del periodo de diseño (9.46 l/s al final de los 20 años). En vista de que la
capacidad de la planta es menor al caudal de bombeo, es necesario almacenar el agua
tratada, lo cual se realizará en un tanque nuevo de 500 m3.
Se ha verificado la capacidad de la conducción existente y las respectivas redes de
distribución, con las ampliaciones requeridas para cubrir la demanda actual y futura de
Bellavista y sus barrios de influencia.
Se tiene previsto diseñar o verificar los siguientes componentes:
- Nuevo pozo subterráneo para cubrir el déficit del servicio, ubicado a 120 m del
pozo actual de Bellavista, sector “El Bosque”, para un caudal esperado de 7.5
l/s
- Sistema de bombeo para impulsar el caudal del nuevo pozo a la reserva
existente de 300 m3, y bombeo de agua para el tratamiento (con el sistema
existente).
- Tubería de impulsión para llevar el agua captada del nuevo pozo a la reserva de
300 m3,
- Tratamiento con la planta desalinizadora (producida por fabricantes), para 409
m3/d,
- Modificación y ampliación del tramo de impulsión del pozo existente a la planta
de tratamiento.
- Tanque de reserva de 500 m3, para almacenar el agua tratada por la planta
desalinizadora.
- Nuevo bombeo y empate a la tubería de impulsión existente hacia el tanque de
Bellavista y derivación para empatar entre la reserva de 500 nueva a la reserva
de 300 m3 existente,
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
- Sistema de desinfección.
- Bombeo (existente) al tanque de reserva de 500 m3 de Bellavista, se ha
verificado su capacidad.
- Mejoras en la distribución a gravedad a la población de Bellavista (desde el
tanque de 500 m3) y desde el tanque de 300 m3 a los barrios del Sur, se tiene
una verificación de la situación actual y mejorada.
Fuente de abastecimiento de agua.
En la actualidad el sistema cuenta con un pozo profundo, mismo que seguirá siendo
utilizado para el abastecimiento de agua, con la oferta media actual de 2.64 l/s (con un
promedio de 7.2 horas/día de bombeo), se puede dar servicio tres veces a la semana con
una dotación de 106 l/hab/día, para la población futura y un mejor servicio, pero con el
sistema actual no se pude cubrir la actual demanda al 100% y habrá mayor déficit futuro.
En tal sentido es necesario definir una nueva fuente para cubrir la demanda futura de
6.6 l/s. Para lo cual se propone realizar la perforación de un nuevo pozo, que estará
ubicado cerca del pozo actual en el sector El Bosque (a 130 m del pozo actual).
El pozo estará ubicado en las coordenadas: UTM-WGS84, ZONA 15: 797.560,592 Este;
9.922.166,447.
Luego la perforación del pozo nuevo, se contará con datos de caudal y calidad del agua,
sin embargo con fines de realizar estimados en los diseños, se realiza la siguiente
suposición: Caudal aprovechable de 7.5 l/s, profundidad de 167.20 m, con un diámetro
de 305 mm. En el pozo se instalará una tubería de acero de 203 mm de 149.30 m, y una
rejilla de acero inoxidable de 203 mm de 6 m de longitud.
Será necesario en primera instancia perforar el pozo de prueba, a base de los resultados
(nivel del agua, capacidad para su explotación y calidad del agua), se realizará el pozo
definitivo con su respectivo equipamiento e infraestructura, así como los ajustes de los
equipos, accesorios y tuberías a instalarse. Especial cuidado y control se tendrá en la
ubicación de la bomba, que permita captar el caudal necesario y no afectar las capas
inferiores que tienen mayor concentración de cloruros.
Sistemas de Bombeo e Impulsión.
A continuación se detalla los sistemas de bombeo existentes y los nuevos a instalarse:
• Sistema de bombeo 1: Pozo profundo existente, de 40 HP.
• Sistema de bombeo 2: Bombeo de agua del tanque de 300 m3, al tanque de 500
m3 existentes, de 25 HP
• Sistema de bombeo 3: Pozo profundo nuevo, 35 HP.
• Sistema de bombeo 4: Bombeo del tanque nuevo de 500 m3 al tanque de 500 m3
de Bellavista, utilizando la línea de impulsión existente.
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• Sistema de bombeo 5: Parte de la planta de tratamiento de ósmosis inversa.
Sistema de bombeo 1 Pozo profundo - Existente.
Actualmente se tiene el bombeo de agua del pozo profundo, mediante una bomba
sumergible multietapa de 40 HP. Desde el pozo existente se realizará una derivación
hacia la planta de tratamiento, es decir se utilizará el mismo equipo de bombeo
existente.
Se ha realizado la verificación de la capacidad de bombeo, para utilizar este sistema, sin
embargo será necesaria la verificación electromecánica de este sistema para ver si se
requiere el cambio por una nueva bomba (situación que tiene adelantada el GADMSC).
Sistema de bombeo 2 - Existente.
Actualmente se cuenta con el sistema de bombeo con bomba centrífuga de eje
horizontal, para impulsar el agua desde el tanque de reserva de 300 m3 en el pozo de
Bellavista hacia la reserva de 500 m3 (ubicado en una cota alta). La línea de impulsión
actualmente en el tramo inicial es de 4” de diámetro y sus respectivos accesorio, luego
sigue el tramo de tubería en PVC de ф160 mm diámetro en una longitud de 1.7 km, el
equipo de bombeo consiste en una bomba centrífuga de eje horizontal de 25 HP.
La impulsión de agua tratada desde la reserva baja existente (300 m3) hacia el tanque
(500 m3) para el servicio a Bellavista se realizará de igual forma como se ha venido
realizando, pero será necesario realizar el chequeo del equipo de bombeo, toda vez
que ha venido operando por 8 años.
Sistema de bombeo 3 – pozo profundo nuevo.
El pozo profundo nuevo se equipará con una bomba sumergible de eje vertical, para
impulsar el agua captada hasta el tanque de reserva existente de 300 m3. Para el caudal
de explotación del nuevo pozo, estimado en 7.5 l/s y la altura dinámica total de 169 m.
La estación de bombeo para el nuevo pozo profundo consiste de estructura de hormigón,
con los respectivos accesorios y tableros de control.
Se ha realizado el cálculo hidráulico de la línea de impulsión desde el pozo nuevo (P-3)
hasta el ingreso de la reserva de 300 m3.
Para la estación de bombeo del pozo, la obra civil tiene un área de 11.40 m2, en la que
ubicará los accesorios, tablero de control eléctrico. El área total exterior es de 52.72 m2,
por lo tanto se requiere de un cerramiento de malla de 25.85 m, con una puerta de
acceso de 4.0 m de ancho.
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Se requiere de una línea de impulsión, desde el pozo hasta la reserva de 300 m3, se ha
previsto se instale una tubería de acero en el pozo de 100 mm, de 160 m (profundidad
del pozo), luego el tramo hacia el tanque de reserva de 300 m3, con tubería de PVC d=110
mm, 0.80 Mpa, en una longitud de 128.4 m, se requieren además de algunos tramos de
tubería de HG d=4” y accesorios, para la estación de bombeo y entrada al tanque de
reserva.
Sistema de bombeo 4 – Impulsión de agua tratada (Reserva nueva de 500 m3-reserva
de 500 m3 existente).
Para llevar el agua tratada desde la nueva reserva hacia el tanque de 500 m3 de
Bellavista se ha previsto instalar un nuevo sistema de bombeo, con una bomba
centrífuga. La impulsión se empatará a la línea existente por medio de una “Y”.
De la verificación hidráulica y del cálculo del golpe de ariete de la línea de impulsión
existente del tanque de 300 m3 al tanque de reserva de 500 m3, con el nuevo bombeo se
tiene una presión total de 183 mca, es decir superior a la capacidad de la tubería
instalada, en tal sentido es necesario implementar de una válvula anticipadora de golpe
de ariete (de 4” de acero), la cual irá en la nueva estación de bombeo (cámara de
bombeo del tanque de 500 m3). Esta válvula servirá para proteger los equipos y tubería,
por las presiones instantáneas por la paralización súbita del bombeo.
Sistema de bombeo para el tratamiento.
Por otro lado se requiere del sistema de bombeo propio de la planta de tratamiento, que
es parte del equipo. Según los datos técnicos se requiere equipos de 25 HP.
A continuación se presentan los datos y resultados de los cálculos de las nuevas bombas:
La potencia del equipo de bombeo bajo las condiciones de altura y caudal, son las
siguientes:
Pot = ADT x Q / (76 x e)
En la cual (condiciones requeridas del sistema):
Pot = potencia en HP
ADT = altura dinámica total, m.
e = eficiencia del sistema (bomba motor).
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Q = caudal de bombeo, l/s.
El punto de operación (con las curvas del sistema y característica de una bomba tipo) es
estima en el punto de intersección.
Como una primera estimación para el pozo profundo se ha definido una bomba
sumergible para pozo profundo de eje vertical de 8 etapas, trifásica, una potencia
(comercial) de 35 HP, d= 4.44”, 3550 rpm.
El resumen de los datos de los dos sistemas de bombeo se presenta en el siguiente
cuadro, el detalle de los cálculos se presentan en el Anexo 2.2.
TABLA: Resumen de los Bombeos del Sistema de Impulsión de Agua Potable de Bellavista.
Sistema de
bombeo, Nuevo
Longitud de tubería
Diámetro de la
impulsión
Caudal (punto de operación)
ADT (punto de operación)
Potencia Equipo recomendado
m mm l/s m HP
Pozo – Tanque
de 300 m3 281.4
110, 0.80 MPa 7.32 168.0 35
Bomba sumergible
para pozo profundo
de 8 etapas, D=4.44”,
3550 rpm
Reserva Nueva
500 m3 –
Reserva 500 m3,
existente 1744 (32.34
m nuevo)
110 mm y 160, 1.00
MPa 12.4 76.25 25
Bomba centrífuga de
eje horizontal.
Elaboración: Consultor
Fecha: 2011/02
La acometida eléctrica se realizará desde la Vía a Puerto Ayora, empatada a la línea de
alta tensión existente ubicada a 50 m de la nueva estación de bombeo, los diseños y
detalles del Diseño Eléctrico de las estaciones de bombeo de agua cruda (pozo
subterráneo), para el sistema de agua tratada y para el tratamiento, se presentan en el
Anexo 9 Diseños Eléctricos.
Tratamiento para Reducir Cloruros – Planta desalinizadora.
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Para cubrir la demanda, con un servicio de agua potable a la población de Bellavista, se
requiere de un sistema de tratamiento de agua subterránea, para esta tipo de agua es
un sistema que permitirá reducir el contenido de cloruros; y, se instalará el sistema de
desinfección.
De los resultados de las muestras de agua tomadas del pozo durante las pruebas de
bombeo y de los datos existentes de varios datos tomados anteriormente, se advierte
que la concentración de cloruros (500 mg/l) en el agua superan los límites permisibles,
por lo tanto se ha previsto dar tratamiento mínimo para reducir este parámetro a un
valor menor a 250 mg/l (Noma). Por otro se reducirán la concentración de sólidos totales
disueltos (TDS a un valor inferior de 800 mg/l), en tal sentido se ha previsto realizar un
tratamiento que permita reducir los TDS mediante filtros y luego la planta desalinizadora
paquete.
Planta Desalinizadora-de ósmosis inversa.
Para la reducción de cloruros se ha considerado como la mejor opción el sistema de
ósmosis inversa, porque los estudios en esta área están bastante avanzado hasta el
punto que ya se cuenta con plantas paquetes tipo producida por varios fabricantes. No
obstante se sabe también que existen sistemas de electrodiálisis y carbón activado
para la eliminación de cloruros, pero estos se encuentran aún en fase de estudio.
Se propone una planta desalinizadora de ósmosis inversa para reducir la salinidad del
agua del pozo de una concentración de cloruros de 500 mg/l a un valor que cumpla la
Norma, esto es 250 mg/l. La propuesta es suministrar con agua potable garantizada a
la población un día a la semana, el resto de días se dispondrá de agua con la respectiva
desinfección.
Para el suministro de tres días a la semana y considerando que la planta trabaje el
mismo tiempo de bombeo (6.8 a 12 horas/día, al inicio y al final del periodo de diseño,
respectivamente), el caudal de la planta será:
Qplanta = 4.48 l/s (50% del caudal máximo diario al final del periodo de diseño 8.96
l/s), según los catálogos disponibles se tiene una planta de 409 m3/d (4.7 l/s).
En el cuadro 6 se presentan las características de la planta desalinizadora (ósmosis
inversa) tipo.
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TABLA: Características de una Planta de Ósmosis Inversa, requerida para Bellavista.
Parámetro Modelo unidad Valor Criterio / observaciones
Capacidad de la planta y tipo (Ejemplo)
TW-108K-3580
m3/d 409
Brackish water reverse osmosis system to produce 108.000gpd at 3000ppm feed water tds 460V/3pH/60Hz
Diámetro de la tubería de ingreso Dti pulg 2
Diámetro de la conexión del agua producida DTs Pulg 1.5
Diámetro de la conexión de desagüe Dtr Pulg 1 Para el agua de rechazo
Presión del agua a la entrada Pr Psi 10
Caudal de ingreso agua a tratar Qdr GPM 70.7 máximo de ingreso a la planta
Caudal de agua tratada Qefl m3/d 108 Con el 65% de eficiencia
Requerimiento eléctrico Volt VAC/60Hz 460
Número de fases Fases 3
Amperaje Amp Amp 30
Recuperación ajustable 65% Eficiencia en caudal
Tamaño de la membrana semi permeable: Puede ser tipo Poliamida, duración de 5 años. Area memb 4" x 40"
Con fibras huecas, presión trabajo 28 bar, contrapresión 3.5 bar.
Remoción típica %Rem % 98% Eficiencia en remover TDS (salinidad)
Dimensiones de la planta: Largo L pulg 210.00 4.88 m
Ancho B pulg 48.00 0.66 m
Alto H pulg 66.00 1.83 m
Peso del conjunto Peso lb 3200 818 kg
Fuente: Elaboración: Consultor
Esleysa S.A.
Fecha: 2011/02
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Se ha previsto de una losa plana donde se instalará la planta, para ubicar los filtros, la
planta desalinizadora y los respectivos accesorios, además se ha previsto de la
cubierta, los desagües y los empates de la salida del agua tratada y de rechazo.
Tanque de Reserva (500 m3) y Empate al Tanque de 300 m3.
La planta desalinizadora trabajará 2.34 días a la semana (trabajando 12 horas/día al
final de periodo de diseño) y el servicio a la población con agua 100% potable será tres
días a la semana, es necesario de un almacenamiento para el agua tratada. Lo cual se
realizará en un tanque de reserva de hormigón rectangular, previsto ubicar en el sitio
del pozo de Bellavista, junto a la planta de tratamiento desalinizadora.
La capacidad de la reserva para almacenamiento de agua tratada se estima en función
de las siguientes condiciones:
• Caudal y capacidad de bombeo desde el pozo, 8.5 l/s, (734.4 m3/d)
• Capacidad de tratamiento de la planta, 4.7 l/s (409 m3/d)
• La concentración de cloruros admisible (< 250 mg/l), luego de la mezcla de agua
del pozo (500 mg/l) y del agua tratada (25 mg/l),
• Cobertura de la demanda máxima de un día a toda población (8.96 l/s, 774.1
m3/d)
• Tiempo de servicio (días de servicio a la población con agua pura al 100%), tres
días.
Se ha preparado un cuadro de cálculo que permite analizar el cumplimiento de éstas
condiciones, el resultado se tiene un volumen de reserva requerido de 478 m3, se ha
ajustado a una capacidad de 500 m3, lo cual servirá además para cubrir momentos
críticos y falta de energía eléctrica en cualquier momento.
Esta unidad consiste de un tanque de hormigón armado de forma rectangular de las
siguientes dimensiones:
Longitud: 15.00 m
Ancho: 9.10 m
Altura: 3.70 m (útil)
Para alimentar el agua tratada desde este tanque (500 m3) hacia el tanque de reserva
existente de 300 m3, se ha previsto colocar los respectivos accesorios acero (válvulas,
tee, uniones, etc.) y la tubería de PVC hasta llegar a la entrada del tanque (en la parte
inferior). Para facilitar un rápido paso del flujo entre los tanques se ha previsto tubería
de 200 mm. La base del tanque de 500 m3, tiene una diferencia de nivel de 0.50 m,
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sobre la base del tanque de 300 m3.
Desinfección.
El tratamiento se complementará con la desinfección del agua, mediante la dosificación
de hipoclorito de sodio. La inyección de la solución se realizará en el agua almacenada en
la reserva baja de 500 m3 nuevo y/o en el tanque existente de 300 m3.
Se ha previsto ubicar sobre la losa del tanque nuevo de 500 m3. Se construirán las gradas
de acceso debidamente protegidas para el acceso a la losa.
Para la desinfección se plantea realizar con un equipo productor de hipoclorito de
sodio a base de sal, (Clorid L-240, puede producir 2.4 kg/día), el mismo que facilita una
adecuada concentración de cloro (requerida incluso para suministro a la familias y para
cloro residual), a precios adecuados y sin riesgos en su manejo.
La solución de hipoclorito de sodio se dispondrá en el tanque hipoclorador de 500 litros y
el respectivo sistema hipclorador. Se ha previsto construir una caseta de 2.0 x 2.0 m, con
pared de malla, en esta se instalará el equipo de producción de cloro (CLORID) y el tanque
hipoclorador.
Caseta de Guardián, Laboratorio y Bodega.
La casa de guardián tendrá un área de 36 m2, podrá albergar a una persona
permanentemente, con el fin de mantener una vigilancia continua del sistema y al
mismo tiempo será la residencia de uno de los operadores de la planta de tratamiento.
La casa del guardián dispondrá de todas las facilidades para su habitabilidad, es decir
de servicios de agua, evacuación de aguas residuales, energía eléctrica y un sistema de
comunicación con la Jefatura de Agua Potable.
Se ha previsto además la construcción del laboratorio y bodega, igualmente con todos
los servicios básicos. Se deberá colocar iluminación interna y externa en la planta.
La edificación para el laboratorio y bodega será una estructura de hormigón armado
en un solo nivel, con un área de 51.3 m2. Con espacios para almacenar algunos
productos, herramientas, los equipos del laboratorio y un espacio como oficina.
El laboratorio permitirá realizar el control de la calidad del agua cruda que ingresa a la
planta y la calidad del agua tratada (para distribución), con el propósito de ser el caso,
ajustar las condiciones de de la unidad de tratamiento.
En el laboratorio se instalarán los equipos para análisis físicos químicos, a excepción de
los bacteriológicos (estos análisis se realizarán en la planta La Camiseta). Se ha
previsto adquirir los equipos básicos, cristalería y reactivos para efectuar los análisis
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Físico-Químicos. Los equipos más importantes serán, el espectrofotómetro, el
turbidímetro y el conductivímetro, pH-metro y los necesarios principalmente para
determinar la salinidad o cloruros.
El laboratorio dispondrá de un lavadero para la limpieza de la cristalería que se utilice y
contará con la suficiente ventilación para eliminar los olores que usualmente se
producen
Red de Distribución y Conexiones Domiciliarias.
Se ha realizado el análisis hidráulico de la red de distribución en la situación actual,
considerando el servicio desde el tanque de 500 m3 (para Bellavista y El Bosque) y
desde el tanque de 300 m3 (del pozo) para los Barrio Miramar, Thomás de Berlanga y
el Parque Ecológico Artesanal.
La parroquia Bellavista tiene una buena cobertura con red de distribución, únicamente
para el área de Miramar se ha previsto ampliar con tuberías al área con viviendas y
formar circuitos los ramales abiertos.
Se ha realizado también el análisis de la red de distribución con las mejoras y
ampliación del servicio para Miramar, con los mismos tanques de reserva existentes.
La ampliación se resume en las siguientes longitudes de tubería todas de PVC en 0.80
MPa: d= 90 m, en una longitud de 1184 m, d=63 mm, 1656.6 m, que representa una
longitud total de 2840.6 m, se ha previsto la instalación de los respectivos accesorios y
4 bocas de fuego.
Para la distribución del agua hacia las viviendas de la zona de urbana de la parroquia
Bellavista y a los Barrios El Bosque, Miramar y el Parque Ecológico Artesanal, así como
las viviendas que están asentados a lo largo de la vía a Puerto Ayora, se cuenta
actualmente con las líneas matrices y redes, se propondrán las respectivas mejoras
para formar circuitos y mejorar el servicio a toda la población independizando
sectores, además para la zona de Miramar es necesario realizar algunas ampliaciones a
la red.
Para garantizar la calidad del agua en la red de distribución, previo a iniciar el nuevo
servicio, se ha previsto se realice el lavado y desinfección, de los tanques de reserva
existentes y de toda la red de distribución.
Servicio para Bellavista y Barrios Adjuntos.
El tanque de reserva de 500 m3 sirve a los sectores Central, Los Túneles, 13 de Junio,
Las Miconias, Gordan Wold, Las Palmas, El Aguacatal y La “Y”; con un total de 250
viviendas (actuales). Se alimenta desde el tanque de 500 m3, desde la cota 219.811
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msnm (parte superior del tanque). El agua baja desde el tanque en tubería PVC de
ф110 mm, en tramo de 62 m, luego se distribuye a los diferentes sectores en tubería
de PVC de ф90 mm (Longitud de 3035 m) y ф63 mm (Longitud de 1951 m).
Servicio para el sector “El Bosque”.
A este sector se sirve con una línea instalada desde el tanque de 500 m3, a un total de
35 viviendas (actuales), con una tubería PVC de ф110 mm de 1.7 km de longitud, luego
se distribuye en un ramal principal de ф110 mm de 714 m, tramos de ф90 mm con una
longitud total de 360 m y varios tramos de ф63 mm en una longitud de 1201 m.
Servicio para el sector Miramar y Parque Ecológico Artesanal.
Desde el tanque de 300 m3 ubicado junto al pozo, en la cota 151.532 msnm, se
alimenta con una línea de 1 km de tubería PVC de ф110mm, al sector Miramar con un
total de 101 viviendas (actuales) hasta llegar al sector, donde se distribuye por tramos
de ф90 mm de 559 m y ф63 mm en una longitud de 500 m.
Desde el tanque de 300 m3 se alimenta al tanque de 100 m3 ubicado en el parque
Ecológico Artesanal, desde este tanque se da servicio a 37 viviendas (actuales). La
tubería PVC es de ф110 mm de 423 m de longitud y los respectivos ramales que
forman circuitos.
Con el sistema de Bellavista, además se da servicio a la urbanización Thomas de
Berlanga y a las viviendas que están frente a la vía a Puerto Ayora.
Conexiones.
Se tiene un total de 378 conexiones con su respectivo medidor en el área urbana de
Bellavista y en los barrios de la zona sur: El Bosque, Miramar, Parque Ecológico
Artesanal y Thomas de Berlanga.
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TABLA: Número de Conexiones, por sector, Situación Actual.
ITEM SECTORES No. MEDIDORES
1 BELLAVISTA 108
2 BOSQUE 34
3 AGUACATAL 6
4 GORDON WOLD 21
5 LAS PALMAS 22
6 MICONIA 46
7 MIRAMAR 84
8 PARQUE ECOLOGICO
ARTESANAL 37
9 THOMAS BERLANGA 20
TOTAL CONEXIONES 378
Fuente: Jefatura de AP y Alc. GMSC
Elaboración: Consultor
Fecha: 2011/02
Se ha previsto instalar 30 conexiones domiciliarias nuevas (en la fase de construcción)
para cubrir la demanda de los usuarios que no tienen servicio, viviendas en
construcción y proyección hasta el momento de la construcción del nuevo proyecto y
las redes.
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DESCRIPCIÓN DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO
El pozo estará ubicado en las coordenadas: UTM-WGS84, ZONA 15: 797.560,592 Este;
9.922.166,447.
Luego la perforación del pozo nuevo, se contará con datos de caudal y calidad del
agua, sin embargo con fines de realizar estimados en los diseños, se realiza la
siguiente suposición: Caudal aprovechable de 7.5 l/s, profundidad de 167.20 m, con
un diámetro de 305 mm. En el pozo se instalará una tubería de acero de 203 mm de
149.30 m, y una rejilla de acero inoxidable de 203 mm de 6 m de longitud.
Será necesario en primera instancia perforar el pozo de prueba, a base de los
resultados (nivel del agua, capacidad para su explotación y calidad del agua), se
realizará el pozo definitivo con su respectivo equipamiento e infraestructura, así
como los ajustes de los equipos, accesorios y tuberías a instalarse. Especial cuidado y
control se tendrá en la ubicación de la bomba, que permita captar el caudal
necesario y no afectar las capas inferiores que tienen mayor concentración de
cloruro
El sistema mejorado de agua potable para la parroquia Bellavista se ha realizado en
función del tipo de sistema actual, considerando además la posibilidad de nuevas
fuentes de agua, el incremento de la población, la topografía, la geología del sector y
las condiciones climáticas y particulares de la zona, debido a su especial ubicación en
un archipiélago.
Tomando en cuenta todos estos factores, se ha definido el sistema mejorado de la
siguiente manera:
� Mejoramiento y utilización del pozo profundo existente.
� La perforación de un nuevo pozo y la construcción de una estación de bombeo
para la extracción de agua del mismo.
� La instalación de una nueva línea de impulsión, del nuevo pozo al tanque de
reserva de 300m3.
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� La instalación de una nueva línea de impulsión, del pozo existente al nuevo
tratamiento.
� Construcción de infraestructura e instalación de una planta desalinizadora de
409 m3/día, con cloración.
� Instalación de tuberías de empate entre la planta de tratamiento y las reservas
bajas de 500 y 300m3.
� Construcción de un nuevo tanque de hormigón armado de 500 m3 de
capacidad, con accesorios.
� Instalación de un sistema de impulsión desde el nuevo tanque.
� Construcción de una casa de guardián para la planta de tratamiento.
� Mejoramiento y ampliación del sistema de distribución existente con tubería de
PVC de 90 y 63mm.
� Instalación de 30 conexiones domiciliarias con medidor.
Los planteamientos descritos, cumplen con normas ambientales, requieren mano de
obra no calificada y sobre todo se tienen bajos costos de operación y mantenimiento
en la etapa de tratamiento.
Especificaciones técnicas
Las especificaciones técnicas requeridas para el presente proyecto han sido definidas
en generales, específicas y ambientales.
Las especificaciones generales corresponden a cada uno de los rubros definidos en el
presupuesto, las específicas están relacionadas con materiales básicos utilizados en los
procesos constructivos; y, finalmente las especificaciones ambientales corresponden a
rubros a ejecutarse para la mitigación del impacto ambiental definido en el proyecto.
Se tiene un volumen completo en el que se detalla las especificaciones técnicas de los
diferentes rubros a ejecutarse.
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4.2 VIABILIDAD ECONÓMICA Y FINANCIERA
Viabilidad económica
La metodología de evaluación económica utilizada es la de costo-beneficio, mediante
la utilización del Modelo de Simulación de Obras Públicas, (SIMOP). El análisis se lo
realizó para el período de diseño del proyecto de Agua Potable (20 años),
considerando una etapa de ejecución. Los flujos obtenidos se descontaron a una tasa
de descuento social del 12%, tomando además como referencia tanto la información
proveniente de la encuesta socio-económica realizada en diciembre de 2010, como
aquélla obtenida de fuentes secundarias.
La evaluación se realizará al sistema de agua potable de la ciudad de Puerto Ayora-
parroquia Bellavista que actualmente sirve a la mencionada parroquia y que toma en
cuenta todas las inversiones que se requieren realizar para la optimización del sistema
existente contempladas en el presente proyecto que cubre el déficit de oferta de agua
de los barrios de la parroquia Bellavista. (Para el año 2011 es de 6.57l/s.)
La información utilizada para el análisis es la siguiente:
Variables 2011 2021 2031
Población 1.721 2.282 3.025
Cobertura 100% 100% 100%
Población servida 1.721 2.282 3.025
Dotación l/h/d 160 160 160
Tasa de crecimiento 2.82% 2.82% 2.82%
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Costos-Beneficios
Periodo de diseño: 20 años
Tasa de descuento: 12%
a) Beneficios Monto
Grupo 1 5´383.00
Grupo 2 320.000
Subtotal 5´127.000
b) Costos Monto
Periódico 371.000
No periódico 977.000
Variables 377.900
Sub total 5´127.000
c) Valor Actual Neto 416.000
d) Tasa Interna de Retorno 17.74%
Viabilidad financiera
El monto total de la inversión a precios de mercado en primera etapa asciende a $
906.756 descontados a una tasa del 8.29%, que es la tasa financiera de oportunidad
del capital. Los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado ascienden
a USD 127.295,00 en el primer año de operación.
Situación sin proyecto
De acuerdo a la información obtenida en la Unidad de Agua Potable, existe el pliego
tarifario vigente que en el que se cobra USD 1,23 por m³ de agua consumido.
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Situación con proyecto
La factibilidad financiera del proyecto está dada por la capacidad de generar recursos
que permitan recuperar los costos de inversión, operación y mantenimiento del
sistema, a través del cobro de tarifas.
En el presente informe se analizó la tarifa marginal financiera, necesaria para
recuperar los costos marginales a precios de mercado.
La tarifa mínima de recuperación financiera se obtiene de dividir el VAN de los costos
de inversión y los costos incrementales de administración, operación y mantenimiento
para el número de m3 consumidos por la totalidad de la población durante la vida útil
del proyecto.
Los costos de inversión y de operación y mantenimiento serán recuperados a través de
la tarifa de agua potable y en función de los m3 consumidos por conexión, de acuerdo
con la Ley de Régimen Municipal. Para el cobro de la tarifa básica se estima un
consumo de 18,3 m3 por conexión. Para el primer año de servicio la tarifa promedio
estimada con proyecto es de 1.23 USD/m3, el pago promedio por conexión sería de $
22.51 mensuales. El Municipio deberá buscar el mecanismo para establecer subsidios
cruzados.
En tanto que la tarifa marginal financiera promedio (de los 20 años) es de 1.95
USD/m3, para un consumo medio de 17.2 m3/mes/ vivienda, el pago promedio sería
de USD 33.45 /mes.
Si se analiza el esfuerzo contributivo de la población para cubrir los costos de
inversión, operación y mantenimiento del proyecto, este sería del 5% del ingreso
promedio familiar que es de $ 637.85 de acuerdo con la encuesta socio económica
levantada en la zona de influencia del proyecto.
En la situación actual, la población gasta en promedio alrededor de $ 26 mensuales por
el servicio de agua.
Si se recupera el total de inversión del flujo financiero del proyecto se obtiene que el
Valor presente neto financiero es de $ 113.369.96 y la tasa interna de retorno
financiera es del 10.29% utilizando una tasa de descuento del 8.29% que es costo de
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oportunidad del capital en el sistema financiero del país, para proyectos de inversión
pública. De los indicadores obtenidos se concluye que el proyecto es financieramente
sostenible siempre y cuando se apliquen las tarifas reales, aunque estas son
sustancialmente superiores a las actuales, obviamente que se debe considerar la
calidad del servicio mejorado.
En el Anexo 5, se presentan la tarifa marginal financiera que permitiría cubrir los
costos de inversión y operación y manteamiento del proyecto y el flujo financiero del
proyecto.
Conclusiones y Recomendaciones
La Jefatura de Agua Potable y Alcantarillado del Gobierno Autónomo Descentralizado
del Municipio de Santa Cruz, es la unidad que administra y opera el sistema de agua
potable de Puerto Ayora y la parroquia de Bellavista. El análisis económico –
financiero del servicio de agua potable con el nuevo proyecto de ampliación y
mejoramiento, se ha realizado exclusivamente para la Parroquia Bellavista y sus
barrios de influencia.
Luego del análisis financiero, económico, y de riesgo se llegó a las siguientes
conclusiones:
• El proyecto financieramente es rentable, por cuanto se trata de un servicio de
tipo monopólico y que dado el desarrollo sostenido del área de influencia del
proyecto se ha vuelto indispensable. Cabe resaltar que su rentabilidad depende
de que se ponga en vigencia tarifas reales que recuperen la inversión,
administración y operación y mantenimiento del servicio.
• Del análisis de riesgo realizado se concluye que las variables, (elasticidad,
capacidad sin proyecto, y capacidad incremental), que afectan al proyecto no
logran tener tan fuerte impacto como para causar un resultado negativo.
• De la evaluación realizada desde el punto de vista de la economía en su
conjunto, se concluye que el proyecto es rentable a pesar de las distorsiones
encontradas en los diferentes componentes del proyecto tanto en el flujo de
ingresos como de egresos.
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• La población de bajos ingresos elevará su nivel de vida e indirectamente su
nivel de ingresos ya que disminuirán sus costos de abastecimiento alternativo
de agua y gasto por enfermedades de origen hidrico Adicionalmente, liberará
recursos con los costos de hacer hervir el agua y de comprar agua envasada.
La estimación las tarifas se ha realizado en forma general y en promedios por el nuevo
proyecto (Agua Potable de Bellavista), bajo algunos supuestos y las siguientes
consideraciones:
• El alcance del proyecto de agua potable con su mejoramiento tiene cobertura
para la Parroquia Bellavista y sus barrios de influencia.
• Los costos de operación, manteimiento y administrativos se ha estimado un
porcentaje del total, en vista de que la Jefatura de Agua y Alcantarillado
manejo en forma integral este servicio para la ciudad de Puerto Ayora y
Bellavista,
• No se tiene contabilidad separada para el servicio de agua y alcantarillado, y
menos aún por sus zonas de servicio, como es para Bellavista.
• No se tiene una buena eficiencia en el control y micromediciòn de los usuarios.
• Se requiere realizar el estudio tarifario, en forma integral para toda la poblaciòn
atendida por la Unidad de Agua Potable y no únicamente para Bellavista.
Para el primer año de servicio la tarifa promedio estimada con proyecto es de 1.23
USD/m3, el pago promedio por conexión sería de $ 22.51 mensuales. En tanto que la
tarifa marginal financiera promedio (de los 20 años) es de 1.95 USD/m3, para un
consumo medio de 17.2 m3/mes/vivienda, el pago promedio por vivienda conectada
sería de USD 33.45 /mes.
4.2.1 Supuestos utilizados para el cálculo
Se realizará la evaluación económica al sistema de agua potable de la ciudad de Puerto
Ayora-parroquia Bellavista que actualmente sirve a la mencionada parroquia y que
toma en cuenta todas las inversiones que se requieren realizar para la optimización del
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sistema existente contempladas en el presente proyecto que cubre el déficit de oferta
de agua de los barrios de la parroquia Bellavista., con la metodología de costo-
beneficio.
Estimación de costos
Los costos de inversión de las obras (a precios de abril de 2011) fueron divididos en sus
principales componentes, por medio de las correspondientes fórmulas polinómicas y
las composiciones de cuadrillas tipo; estos costos fueron transformados de precios de
mercado a precios económicos utilizando los factores precios-sombra de cada recurso
económico, proporcionados por el Banco del Estado y que se encuentran en vigencia.
TABLA 7: Componentes de la obra
Mano de obra calificada 1.00
Mano de obra no calificada 0.15
Divisa 1.00
Combustible 0.48
Energía eléctrica 1.13
A estos costos se eliminaron las distorsiones del mercado tales como impuestos y
aranceles. Igual tratamiento recibió los costos de operación y mantenimiento.
Para efectos del presente análisis se tomaron en cuenta los costos de inversión
directos, indirectos, fiscalización, estudios, medidas ambientales y los costos de
operación y mantenimiento del proyecto durante su vida útil. Tomando en
consideración que la esencia de la evaluación económica es optimización de recursos,
se elaboró el análisis por etapas.
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TABLA 8: Costos de Inversión
RUBRO PRECIOS DE MERCADO
PRECIOS DE EFICIENCIA
OBRA CIVIL COSTO DIRECTOS 634.407 518.254
Mano de obra calificada 91.989 91.989
Mano de obra no calificada 55.193 8.279
Componente Nacional 187.222 167.163
Componente Importado 289.852 246.472
Combustible 10.151 4.350
MAQUINARIA Y EQUIPO 49.964 42.698
Componente Nacional 4.996 4.461
Componente Importado 44.967 38.237
OBRA CIVIL COSTO INDIRECTOS 126.881 117.975
Administración 44.408 44.408
Imprevistos 44.408 35.502
Utilidades 38.064 38.064
ESTUDIOS 55.000 49.107
TERRENO 0 0
FISCALIZACION 30.452 27.189
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10.053 8.976
TOTAL 906.756 764.199
Los costos totales de proyecto a precios de mercado ascienden a $ 906.756, y a
precios de eficiencia $ 764.199.
Costos de Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento incrementales ascienden a $ 503.303 en
términos de valor presente precios de mercado y $ 489.701 a precios de eficiencia.
Dentro de los costos de operación y mantenimiento se han considerado los rubros que
se detallan a continuación.
Las actividades administrativas, de operación y mantenimiento para el adecuado
servicio de agua potable demandan gastos para los siguientes rubros:
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• Pago al operador-guardián del sistema.
• Gastos en la Unidad Administradora de Agua Potable y Alcantarillado (del
Municipio o de las Juntas de Agua de cada parroquia o comunidad),
• Costos anuales de medidas ambientales.
• Operación, reinversión y mantenimiento.
• Costos por consumo de energía eléctrica (para los sistemas a bombeo).
• Costos operativos de las unidades de tratamiento de aguas.
Personal Administrativo y de Operación y Mantenimiento: En estos rubros se han
considerado los costos anuales de los salarios del personal que se encargará del
manejo administrativo y operativo del sistema de agua potable de Bellavista.
Equipos, Herramientas: En lo concerniente a vehículos se ha considerado la utilización
de 1 vehículo camioneta para el desplazamiento del ingenieros y operador y
supervisión de redes, así como, de todo el personal de apoyo en estas tareas, así como
todos los equipos de seguridad y herramientas.
Los costos de operación y mantenimiento de la situación con proyecto fueron
calculados por los técnicos que elaboraron el presente proyecto y comprenden rubros
de mano de obra calificada, no calificada, componente nacional e importado.
En el flujo de costos de administración, operación y mantenimiento fueron excluidos
los impuestos y aranceles con el objeto de eliminar distorsiones.
4.2.2 Identificación cuantificación y valoración de ingresos, beneficios, y costos.
Inversión en la Etapa de Construcción.
El presupuesto de las obras civiles se realizó por componentes de inversión. El
presupuesto se ha realizado consultado los costos de materiales, transporte, alquiler
de equipos, mano de obra y de otros insumos requeridos por el proyecto en el sitio de
la obra, en tal sentido se ha aplicado un valor adicional por transporte de materiales y
accesorios desde Puerto Ayora (material pétreo que dispone el GADMSC) hasta
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Bellavista y otros rubros que necesariamente se traen del continente, los cuales tienen
un costo adicional por transporte.
Se incluye únicamente una parte de los costos de las medidas del Plan del Manejo
Ambiental, toda vez que el constructor debe considerar dentro de los rubros de
ejecución de obra civil, las respectivas medidas correctivas.
El costo de inversión del mejoramiento del sistema de agua potable de Bellavista, se
resume en el siguiente cuadro.
TABLA: Costos de Inversión para el Sistema de Agua Potable de Bellavista.
ITEM DESCRIPCION DE LA UNIDAD COSTO $USD
A PERFORACION DEL POZO NUEVO PROFUNDO 261 476.74
B SISTEMA DE BOMBEO DEL POZO PROFUNDO 57 053.10
C LINEA DE IMPULSION POZO NUEVO A LA RESERVA DE 300 m3 5 462.77
D IMPULSION DEL POZO ACTUAL AL TRATAMIENTO 2 466.09
E SISTEMA DE TRATAMIENTO 214 596.43
F EMPATE PLANTA TRA-RESERVAS BAJAS 500m3 Y 300M3 3 697.56
G TANQUE DE HORMIGON 500m3 166 956.94
H RED DE DESAGUE Y DESCARGA, AREA DEL POZO PROFUNDO 14 799.99
I CASA DEL GUARDIA 29 971.71
J TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
11 671.12
K MEJORAS EN LA RED DE DISTRIBUCION Y LIMPIEZA DE TANQUES 92 667.01
L MEJORAS EN EL AREA DEL POZO EXISTENTE 2 899.18
M CONEXIONES DOMICILIARIAS 7 548.70
N LIMPIEZA Y DESINFECCION DE TANQUES Y TUBERIAS RED 2 508.00
O PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10 260.00
TOTAL GLOBAL 884 035.35
Realización: Consultor
Fecha Abril /2011
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El monto de inversión es de USD 884 035.35, sin I.V.A. y se estima que la ejecución de
las obras se puede hacer en 180 días calendarios.
El detalle de los costos de inversión de las alternativas se presenta en el Volumen II.
Presupuesto de inversión y análisis de precios unitarios.
Para una segunda etapa (luego de 5 años) se ha previsto la adquisición e instalación de
la segunda planta de tratamiento de ósmosis inversa (reducción de cloruros) de una
capacidad similar a la primera, estos para 409 m3/día, de esta forma se dará servicio
de agua potable el 100% de a población todos los días. El monto de esta inversión es
de USD 156.000,oo.
Costos de administración, operación y mantenimiento.
Las actividades administrativas, de operación y mantenimiento para el adecuado
servicio de agua potable a los usuarios, demandan de gastos para mantener el sistema,
compra de productos y pagos al personal tales como:
• Pago de personal administrativo y operativo del sistema.
• Costos por consumo de productos químicos, cloro, sulfato de aluminio y otros.
• Costos por consumo de energía eléctrica (para el bombeo y otros servicios).
• Gastos generales de la Jefatura de Agua Potable (El % por atención al nuevo
sistema de Bellavista).
• Costos anuales de medidas ambientales; y,
• Fondo para amortizar o capitalización y gastos de reparación o restitución de
equipos (bombas), para realizar algunas reparaciones del sistema (cambio de
medidores, tuberías rotas), etc.
Algunos de estos costos son variables y se incrementarán cada año, durante la vida útil
del proyecto, por cuanto dependen del volumen de agua producido.
Para cada alternativa se ha determinado el valor de los gastos durante los 20 años de
vida útil del sistema y la estimación de costos y la tarifa se realiza considerando que el
nuevo sistema servirá a la población actual y futura, de forma que, los costos deben
ser cubiertos por los usuarios. Se presenta un ejemplo de cálculo, para el primer año
de operación del proyecto (2012), para los siguientes años se presentan en los
respectivos cuadros (Anexo 5).
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TABLA: Gastos Mensuales de Operación y Mantenimiento, año 2012, para el servicio de Agua
Potable de Bellavista, en USD/mes.
COMPONENTE USD/Mes %
Gastos de remuneraciones (personal) 4 824.29 46.12%
Equipo y herramientas 1 689.06 16.15%
Químicos 98.98 0.95%
Energía eléctrica (bombeo, PT, Clorid,casa)
3 482.43 33.29%
Ambientales 366.35 3.50%
Total 10 461.12 100.00%
Elaboración: Consultor
Fecha: Febrero /2011,
Para los costos de personal se ha considerado un porcentaje de los sueldos de los
técnicos profesionales y administrativos, toda vez el servicio que realizan es para los
sistemas de agua de Puerto Ayora y Bellavista, bajo la administración de la Jefatura de
Agua Potable y Alcantarillado del GADMSC.
A fin de que los valores de las tarifas no sean muy altos para los usuarios se ha
realizado los ajustes de los gastos a condiciones mínimas, para cubrir los gastos de
administración, operación del servicio y una parte adicional para restitución de
equipos y/o accesorios indispensables.
En el Anexo 5 se presenta los detalles de los cálculos de los gastos de operación y
mantenimiento y la estimación de las tarifas promedio del sistema de agua potable,
para cada año de la vida útil del proyecto.
Cálculo de Tarifas Promedio por Operación del Servicio.
El análisis de tarifas tiene como objetivo fortalecer la capacidad financiera del
componente Agua Potable y Alcantarillado, administrado por el GDAMSC. A fin de
cubrir los costos de operación, mantenimiento y administración, en la medida de lo
posible disponer de un fondo de capitalización para gastos de reparaciones, reemplazo
de equipos (bombas) y mejoras del sistema, de tal forma que, el servicio sea
sustentado financieramente durante la vida útil del mismo.
El cobro de tarifas racionaliza el consumo de agua potable, debido a los pagos que
tienen que hacer los usuarios, este aspecto debe considerar la Jefatura, de tal forma
que ponga en funcionamiento el sistema de bombeo y la nueva planta (desalinizadora)
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en forma racional, durante el tiempo estrictamente necesario para cubrir la demanda
de agua por la población y evitar desperdicios y gastos innecesarios.
En este sentido se ha previsto dotar a la población todos los días con servicio de agua
100% potable (cumpliendo la norma en cuando a concentración de cloruros), con
adquisición de una planta desalinizadora con capacidad de producir el volumen que
demanda la población en un día (para un servicio de 24 horas).
El cálculo de la tarifa en esta fase de los estudios se presenta en forma simplificada,
considerando los gastos mensuales por operación y mantenimiento del sistema
(ampliación) que demanda el nuevo sistema y el número de usuarios beneficiados del
proyecto (para el año 2012 se tiene 463 usuarios actuales + nuevos conectados).
Se debe considerar que, el valor promedio estimando es cuando todos los usuarios
pagan el servicio en forma cumplida, caso contrario los montos que ingresen serán
inferiores a los proyectados y se tendrá déficit en el ingreso.
El valor de la tarifa estimando es valor básico por mes, esto es para un consumo
mínimo de 18.3 m3/mes por familia, para consumos mayores a éste, se calculará el
incremento de la tarifa por cada m3 adicional. Las tarifas promedio estimadas que
debe pagar cada usuario por mes, es: 22.51 USD
En vista de que las tarifas son semejantes a las que actualmente está pagando la
población servida y sobre todo con la mejora del servicio, tanto en cantidad como en
calidad, se espera que no haya resistencia en los pagos de las tarifas, de tal forma que
la recuperación por tarifas sea efectiva y posibilite la sostenibilidad del servicio.
La Jefatura debe realizar todas las actividades necesarias para que los usuarios paguen
el servicio, a fin de que asegure su sustentabilidad financiera, durante la vida útil del
proyecto.
Método para revelar las preferencias por los Sistemas de Saneamiento Público
De acuerdo con la propuesta realizada por la Consultora se empleó la metodología de
Valuación Contingente, la misma que ha sido muy utilizada en el país especialmente en
aquellos proyectos que fueron financiados con recursos del Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desarrollo -Programa de Desarrollo Municipal PDM- y Corporación
Andina de Fomento –CAF- a través del Ba En el módulo de Disposición a Pagar por el
Proyecto se empleó la técnica denominada de Referéndum.
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Cálculo de la disposición al pago
De las encuestadas realizadas, el 84.83% estarían dispuestos a pagar, un 0.84% no lo
haría y el 14.33% está indeciso.
Del mismo cuadro se concluye que existe un buen grado de aceptación por el servicio,
de allí que se procedió a determinar la máxima disposición a pagar del entrevistado,
por el proyecto ofertado.
En general se puede apreciar que el comportamiento es similar al esperado
teóricamente, ya que a un menor precio en el rango comprendido entre 1-10 dólares
el 60% de los entrevistados están dispuestos a pagar por el proyecto propuesto y a
medida que aumenta el precio, el número de respuestas negativas se incrementa.
Para este efecto se especificó el siguiente modelo con base a:
• Un precio (entre un rango de diez valores de US $ 3.0 y US $ 5.0).
• La respuesta obtenida se basa en el método del referéndum.
TABLA 9: Resultados econométricos.
ECUACIONES VARIABLE COEFICIENTE MEDIANA LOG 2-TAIL-SIG CHI DISPOS.
LIKELIHOOD SQUARED AL PAGO
1 C 2,332 0
PRECIO -0,261 8,147 420,547 0,0365 206,018 8,93
C 5156 0
2 RANGOS DE PRECIOS -0,61 8,147 0 8,25
INGRESO TOTAL -0,21 580,13 725,953 0,0131 212,33
C 1,5852 0,0000
3 PRECIO -0,1723 11,0690 0,0000 15,00428
GASTOS -0,002 500,0190 425,305 0,0360 207,977
C 3,014 0
4 PRECIO -0.2834 87.500 0.0000 10.47
INGRESOS 0.0025 580,3 0.0281
GASTOS 0.0011 51,5647 420.507 0.7350 294.631
Para obtener estas ecuaciones se hicieron una serie de ajustes en la base de datos,
eliminando aquello precios, ingresos y gastos que distorsionaban el cálculo de la
disposición mediana de pago.
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Las ecuaciones utilizadas con el modelo Logit son las siguientes:
La ecuación 1, considera únicamente el precio, prescindiendo del efecto ingreso y
resulta en un valor DAP de 8.93 dólares mensuales.
La ecuación 2, incluye como variable explicativa a más del precio, los ingresos
mensuales de la familia, el valor obtenido es de 8.25 dólares mensuales.
La ecuación 3, utiliza a más del precio, los gastos totales familiares, siendo el valor
estimado de la disposición a pago de 15.0 dólares mensuales.
La ecuación 4, utiliza las variables precio, ingresos y gastos, siendo el valor estimado de
la disposición a pago de 10.47 dólares mensuales.
Las ecuaciones señaladas presentan un nivel de significación del 90% tanto para la
constante como para la variable, lo que significa que las variables incluidas son
explicativas del comportamiento de la variable dependiente. Así mismo, los valores de
máxima verosimilitud y significancia son buenos.
La hipótesis nula se rechaza con un nivel de confianza del 95%. Los signos de los
estimadores de los coeficientes son correctos.
Con base a los resultados establecidos en estas cuatro ecuaciones para los estimadores
se obtuvo una disposición mediana de pago US $ 15.00 mensuales.
Metodología para estimar la Disposición a Pagar
La estimación de la Disposición a Pagar se basó en el análisis econométrico el cual
aporta emplea información básica sobre el mecanismo de decisión sobre la aceptación
del Proyecto de nuevo modelo de gestión de los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado, y en particular sobre la influencia de variables económicas como el
precio a pagar, el Ingreso y otras variables socio-económicas del hogar.
Análisis econométrico de la Demanda y la DAP por el Proyecto de Agua
El enfoque econométrico asume un número limitado de supuestos de comportamiento
individual de los hogares, y una determinada función de decisión macroeconómica.
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Los supuestos básicos utilizados en el análisis se detallan a continuación:
• Existencia de una función de utilidad individual asociada a la decisión de
aceptar o rechazar el proyecto.
• El comportamiento racional de los hogares relacionado con la maximización de
esa función o indicador de utilidad condicionada por la restricción del
presupuesto familiar.
• La posibilidad de identificar la función de gasto para alcanzar un nivel de
utilidad mínimo de ese hogar.
A diferencia del enfoque tradicional en microeconomía, en el caso de bienes
ambientales o públicos, la función o indicador de utilidad incorpora no solo el
beneficio asociado al consumo directo del bien o servicio, sino que también a los
beneficios de tipo no-utilitario asociado con la existencia de los servicios de
infraestructura básica que garantiza alcanzar determinado objetivo de calidad
ambiental a nivel local.
En el caso de este Proyecto, y de acuerdo como fue diseñado el formulario los
beneficios considerados no se limitan solamente al beneficio directo por mejorar el
servicio alcantarillado sistema de evacuación de aguas servidas actual en al ámbito de
la vivienda, sino que incluyen además los beneficios ambientales tales como evitar la
contaminación del Lago San Pablo.
Manejar el supuesto de un comportamiento racional de los individuos, permite derivar
funciones de gasto óptimo para las familias, que tiene en cuenta simultáneamente los
objetivos de mejora ambiental y de calidad de vida, con la restricción económica
asociada a los ingresos totales de la familia.
A partir de estos supuestos, las respuestas de los individuos pueden ser analizadas con
el objetivo de establecer un indicador monetario que estime el valor económico
asociado con la conexión y disposición de servicios de saneamiento público. En el
análisis microeconómico, este valor económico corresponde al monto que debería
pagar el hogar para disponer de estos beneficios, y mantenerse en el nivel de utilidad
inicial. Ese monto se identifica en la literatura macroeconómica como Variación
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Compensada (Hicks), y representa la diferencia entre dos funciones de gasto (con y sin
servicio) manteniendo constante el nivel de bienestar económico.
El modelo econométrico empleado en estos casos, relaciona la probabilidad de aceptar
el proyecto por parte de las familias en aquellos casos que el precio a pagar sea
inferior a la Variación Compensada.
Prob( I acepta) = Prob{v(q=1, y-C*; S) ≥ v(q=0, y;S) + η} = Prob{C*>precio)
Donde:
I : representa la familia (i)
v: (q,y;S) : representa la función de utilidad indirecta de parámetros
q : demanda del proyecto (q=1 acepta ; q=0 rechaza)
y: nivel de ingresos económicos de la familia
S: otros parámetros que determinan la función de utilidad
η: Variable aleatoria de media cero y varianza σ
C*: Variación Compensatoria
Precio: pago que deberá realizar la familia para conectarse y disponer del servicio de
alcantarillado sanitario y pluvial.
La estimación de los beneficios económicos se basó en los resultados de la encuesta
socio-económica levantada en julio de 2006 y los costos económicos fueron
determinados aplicando los factores de conversión a los costos de mercado del
proyecto.
Se levantaron trescientas cincuenta y seis (356) encuestas, de las cuales 6 fueron
eliminadas por inconsistencias. Sus resultados muestran las siguientes características
de las poblaciones a ser beneficiadas con el proyecto de descontaminación que se
analiza.
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Podemos mencionar las frecuencias más importantes de las variables más significativas
cuyos resultados nos permitirán tener un conocimiento más amplio de las condiciones
socioeconómicas de la población y de su disposición a pagar ante la expectativa de
obtener los servicios de infraestructura básica con los proyectos alcantarillado
sanitario que incluye principalmente el tratamiento de aguas servidas antes de la
descarga.
Todos los encuestados son jefes de hogar. Cabe mencionar, que otra de las
condiciones para el levantamiento de la encuesta fue que el entrevistado debía ser
mayor de 18 años, condición importante para asegurar el conocimiento del
presupuesto familiar.
Hasta un 79.67% de los entrevistados indican que viven 5.03 personas por familia. El
95% de viviendas tienen un uso residencial, el 5% es mixto.
El 80.0% de los encuestados tienen vivienda propia y un 17.1% arrienda, 2.9%
mantiene otras formas como el arriendo a cambio del cuidado de la casa. De estas
viviendas, el 42.7% son de hormigón y el 28.8% son mixtas es decir de hormigón y
madera y el 19.9% son de adobe y el 8% de otro tipo de construcción
Mientras que para los datos sobre origen y consumo de agua se tiene los siguientes
resultados:
La cobertura del sistema de agua potable existente en la zona es del 90%, aunque el
servicio es intermitente e irregular según informan los encuestados. El 68% de los
entrevistados manifiestan estar conformes con este servicio.
El 53.37% de la población investigada posee letrinas, el 32.87% está conectado a la red
pública de alcantarillado, y el 13.76% no dispone de ninguna forma de evacuación de
aguas servidas es decir que lo hace a cielo abierto o a la calle.
El costo promedio del mantenimiento de la letrina es de $ 8.67 por año.
El 47.7% de los entrevistados incluidos los actuales conectados manifiestan que no
están satisfechos con el sistema actual de evacuación de aguas servidas.
El 58% de jefes de hogar investigados manifiestan que si han tenido problemas de
aguas servidas frente a su casa, y el 52% han incurrido en gastos por presencia de
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aguas servidas en las calles, en tanto que un 47% manifiesta que no ha tenido
problemas relacionados con la presencia de aguas servidas.
Con relación a los problemas derivados de la falta de un adecuado sistema de
evacuación de aguas servidas, las familias investigadas manifestaron lo siguiente:
El mayor problema lo identifican con la presencia de mosquitos, el 96.7% lo manifiesta
así. Le sigue en importancia las inundaciones de agua en las calles y viviendas, el 87.6%
y mal olor generado por la presencia de aguas servidas en la calle el 80.2%% expresa
este mal estar. En la exposición de esta pregunta se manifestó claramente la
problemática de este sector con relación a la presencia de aguas servidas.
Cabe destacar que el 84.83% de los jefes de hogar investigados manifestaron que
estarían muy interesados en resolver los problemas que aquejan a su sector.
Respecto a la pregunta de si en las dos últimas semanas algún miembro de la familia
ha tenido enfermedades, el 29.58% de las familias entrevistadas indica que si han
tenido problemas de salud relacionadas con la falta de un sistema convencional de
evacuación de aguas servidas, y en promedio gastaron $ 12.76 en la curación.
Se indagó el ingreso promedio familiar mensual de las personas encuestadas, dando
como resultado que el ingreso promedio es de 232.83 dólares, siendo el valor mínimo
del ingreso familiar de 30 dólares y el máximo 1200 dólares. El 82.4% de los
encuestados tienen ingresos de hasta 200 dólares mensuales, hasta el 3.3% ganan
menos de 35000 dólares, mientras que solo un 0.1% ganan hasta 1.200 dólares.
De los 356 encuestados, el 84.83% estarían dispuestos a pagar y un 0.84% no lo haría,
y el 14.33% no sabe o no responde.
El 90.9% de la población investigada conoce que el lago está contaminado en tanto
que el 9.10% no tiene conciencia de lo que pasa en su entorno.
Cuantificación de Beneficios
La Cuantificación de beneficios del proyecto de Agua Potable se realizó mediante la
utilización del Modelo de Simulación de Obras Públicas, (SIMOP).
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Este modelo simula las curvas de demanda, la distribución y la producción de agua en
un sistema público. El objetivo es calcular los beneficios económicos que se obtienen
cuando se amplía la capacidad de producción.
Este programa permite analizar y desagregar el consumo de agua hasta en 5 grupos de
consumidores, cada uno con su función de demanda, política de fijación de precios y
costos de suministro alternativo.
Los beneficios económicos generados por el proyecto se derivan de:
• Los incrementos en la utilidad de los actuales conectados debido a mayores
consumos de agua potable.
• Ahorro de recursos de los actuales conectados por el cambio de las formas de
abastecimiento.
• Ahorro de recursos por desperdicio de agua
• Liberación de recursos por dejar de hervir el agua. De acuerdo a la información
obtenida a través de la encuesta socio-económica, se determinó que la
población hierve un promedio de 3.5 l/día, por familia debido a la calidad. Este
ahorro de recursos, se cuantificó en función del combustible que se requiere
para ello y sólo para un m³ de agua.
Resultados
• Se considera dos grupos de consumidores durante los 20 años de vida útil del
proyecto:
• Grupo 1: Residencial y oficial de consumo promedio de 89.56 $ m³ por
conexión.
• Grupo 2: Conexiones comerciales e industriales,
• La vida útil del proyecto se extiende por 20 años iniciando su operación en el
año 2 y con una tasa de descuento del 12%.
• Para el grupo 1 se ha considerado el valor económico del costo de la provisión
de agua USD 5.0 / m³ y para el grupo 2 USD 3.00/ m³.
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4.2.3 Flujos financieros y económicos
Se realizó por medio del Programa de Simulación de Obras Públicas. SIMOP
Flujo Financiero
El monto total de la inversión a precios de mercado en primera etapa asciende a $
906.756 descontados a una tasa del 8.29%, que es la tasa financiera de oportunidad
del capital. Los costos de operación y mantenimiento a precios de mercado ascienden
a $ 1´421.383 en el primer año de operación.
Situación sin proyecto.
De acuerdo a la información obtenida en la Unidad de Agua Potable, existe el pliego
tarifario vigente que en el que se cobra USD 1,21 por m³ de agua consumido.
Situación con proyecto.
La factibilidad financiera del proyecto está dada por la capacidad de generar recursos
que permitan recuperar los costos de inversión, operación y mantenimiento del
sistema, a través del cobro de tarifas.
En el presente informe se analizó la tarifa marginal financiera, necesaria para
recuperar los costos marginales a precios de mercado.
La tarifa mínima de recuperación financiera se obtiene de dividir el VAN de los costos
de inversión y los costos incrementales de administración, operación y mantenimiento
para el número de m3 consumidos por la totalidad de la población durante la vida útil
del proyecto.
Los costos de inversión y de operación y mantenimiento serán recuperados a través de
la tarifa de agua potable y en función de los m3 consumidos por conexión, de acuerdo
con la Ley de Régimen Municipal. Para el cobro de la tarifa básica se estima un
consumo de 18m3 por conexión. La tarifa promedio estimada con proyecto es de 1.16
ctvs por m3, el pago promedio por conexión sería de $ 19.96 mensuales. El Municipio
deberá buscar el mecanismo para establecer subsidios cruzados.
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Si se analiza el esfuerzo contributivo de la población para cubrir los costos de
inversión, operación y mantenimiento del proyecto, este sería del 5% del ingreso
promedio familiar que es de $ 637.85 de acuerdo con la encuesta socio económica
levantada en la zona de influencia del proyecto. Si se recupera el solo los costos de
administración operación y mantenimiento, el esfuerzo contributivo sería del 2.96%
En la situación actual, la población gasta en promedio alrededor de $ 26 mensuales por
el servicio de agua.
Si se recupera el total de inversión del flujo financiero del proyecto se obtiene que el
Valor presente neto financiero es de $ 113.369.96 y la tasa interna de retorno
financiera es del 10.29% utilizando una tasa de descuento del 8.29% que es costo de
oportunidad del capital en el sistema financiero del país, para proyectos de inversión
pública. De los indicadores obtenidos se concluye que el proyecto es financieramente
sostenible siempre y cuando se apliquen las tarifas reales, aunque estas son
sustancialmente superiores a las actuales, obviamente que se debe considerar la
calidad del servicio mejorado. .
4.2.4 Indicadores económicos y sociales (TIR, VAN y Otros)
Indicadores Financieros y/o Económicos
Se realizó por medio de la metodología costo beneficio. Una vez efectuado el análisis
se determinaron los siguientes indicadores de viabilidad económica:
VANe: 416.000 dólares
TIRe: 17.74%
Una vez contrastados los costos y los beneficios del proyecto se determinó que los
beneficios económicos son superiores a los costos en 264.000 dólares, valor al que
asciende el Valor Actual Neto Económico descontado a una tasa del 12% (Tasa de
descuento social).
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4.2.5 Análisis de sensibilidad
Este análisis se lo efectuó con el fin de conocer cuáles son los efectos de modificar los
valores de las variables más importantes, sobre los indicadores de rentabilidad
económica. Para este estudio se efectuaron análisis a las variables elasticidad,
capacidad del sistema sin proyecto y con proyecto.
Para el análisis de la variable elasticidad con simulaciones de 0.5 hacia arriba y 0.50
hacia abajo, en ningún caso el VAN, se vuelve negativo, el menor VANe obtenido es de
$ 342.030 y una TIR del 16.78%.
En el análisis de sensibilidad realizado a la capacidad incremental del sistema, con
variaciones de 0.15 hacia arriba y 0.15 hacia abajo se evidencia que en ningún caso el
VANe se vuelve negativo, se mantiene constante.
Del análisis anterior se advierte que este proyecto no tiene riesgo ya que de todas las
simulaciones efectuadas por el SIMOP, en ningún caso se obtienen valores negativos.
En el Anexo 4 se indican los resultados del análisis paramétrico, realizado a las
variables antes indicadas.
4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.3.1 Sostenibilidad económica financiera
Conforme al resultado del análisis paramétrico se concluye que el proyecto no
presenta riesgos y por lo tanto se considera económicamente viable. Los índices
resultantes del VAN y la TIR, permiten llegar a esta conclusión. Se observa que desde el
punto de vista de la economía en su conjunto, el proyecto sigue siendo rentable a
pesar de las distorsiones observadas.
4.3.2 Análisis de impacto ambiental y riesgos
El proyecta cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental, en el cual se han evaluado
los impactos ambientales que se generarían durante la fase de construcción y
operación.
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
Durante la fase de construcción la mayor parte de impactos generados por el proyecto
al ambiente son despreciables 64.20%, mientras que los impactos significativos
representan el 17.30% generados principalmente por la excavación de zanjas y para las
estructuras, movimiento de maquinaria; los impactos altamente significativos
representan el 0.62% y son ocasionados por la construcción en general del proyecto.
Contrario a éstos, los impactos benéficos registran un 17.00%, ocasionado por todas
las acciones relacionadas con la construcción de la infraestructura que generan un
incremento en el empleo.
En la fase de operación la mayor parte de impactos generados por el proyecto al
ambiente son benéficos 75.60%, relacionados principalmente con la presencia y
mantenimiento de la estructura; Operación del sistema de tratamiento, Control de
vectores; mientras que los impactos despreciables representan el 8.50% generados
fundamentalmente por la presencia y mantenimiento de la infraestructura; mientras
que los impactos significativos representan el 12.20% generados principalmente por el
manejo de desechos del sistema de tratamiento; y los impactos altamente
significativos representan el 3.70% ocasionado principalmente por la operación
inadecuada de los sistemas de tratamientos.
En cuanto a los impactos positivos, se puede indicar que la población dispondrá un
sistema de agua potable evitando enfermedades. La generación de empleo se verá
influenciada con impactos altamente positivos en todas las fases del proyecto,
provocando cambios en la economía de la zona de influencia indirecta de la población
de la zona. La implantación del sistema de tratamiento del agua cruda y su normal
funcionamiento generará impactos positivos en cuanto a la calidad del agua de
consumo. De la identificación y evaluación ambiental realizada, se desprende que
todos los impactos negativos significativos y altamente significativos generados se
concentran en la etapa de la construcción, principalmente provocados por las
actividades de excavación, desalojo de tierra, escombros y movimiento de maquinaria
y la construcción de todas las infraestructuras, son mitigables y/o remediables y sobe
todo temporales, lo que significa que una vez concluidos los trabajos constructivos
éstos impactos desaparecerán.
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Sobre la base de estas conclusiones relativas a los impactos ambientales, el sistema de
tratamiento de agua potable de Bellavista, se convierten en un proyecto
ambientalmente viable e imprescindible para preservar este recurso. En cuanto a
riesgos naturales, se debe mencionar que la zona del proyecto se encuentra bajo áreas
expuestas a riesgos volcánicos, las mismas islas son de origen volcánico, pero la
actividad en la isla Santa Cruz, ha decrecido significativamente. En el estudio de
Impacto ambiental, se cuenta con un Plan de emergencia y contingencias.
4.3.3 Sostenibilidad Social
Las actividades de participación social, deberán ser ejecutadas por la Municipalidad, en
Compañía de la empresa Contratista, y se incluirán las siguientes acciones:
• Colocación, previamente al inicio de la obra, dos rótulos informativos de 3 x 6
m, ubicados en el área de influencia del proyecto.
• Charlas de información y socialización del proyecto con los líderes parroquiales
y de las organizaciones sociales y deportivas existentes.
• Charlas comunicativas referente al proyecto en las Instituciones Educativas de
la parroquia.
• Reuniones de atención a los veedores ciudadanos de la parroquia, para
satisfacer las inquietudes fundamentales; así como presentar el equipo de
trabajo de la empresa Contratista y la Fiscalización, y solicitar la colaboración
para que la obra pueda tener la debida sostenibilidad.
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5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
El presupuesto ha sido desarrollado considerando los componentes a ser ejecutados y
con los precios de oficiales de mercado, establecidos por la Cámara de la Construcción
y otros organismos competentes, considerando un porcentaje de costos indirectos del
20% y según el siguiente detalle:
TABLA 10: Resumen del presupuesto de obras y equipos de agua potable-mejoras del sistema
ITEM DESCRIPCION DE LA UNIDAD COSTO $USD
A PERFORACION DEL POZO NUEVO PROFUNDO 261,476.74
B SISTEMA DE BOMBEO DEL POZO PROFUNDO 57,053.10
C LINEA DE IMPULSION POZO NUEVO A LA RESERVA DE 300 m3 5,462.77
D IMPULSION DEL POZO ACTUAL AL TRATAMIENTO 2,466.09
E SISTEMA DE TRATAMIENTO 214,596.43
F EMPATE PLANTA TRA-RESERVAS BAJAS 500m3 Y 300M3 3,697.56
G TANQUE DE HORMIGON 500m3 166,956.94
H RED DE DESAGUE Y DESCARGA, AREA DEL POZO PROFUNDO 14,799.99
I CASA DEL GUARDIA 29,971.71
J TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
11,671.12
K MEJORAS EN LA RED DE DISTRIBUCION Y LIMPIEZA DE TANQUES
92,667.01
L MEJORAS EN EL AREA DEL POZO EXISTENTE 2,899.18
M CONEXIONES DOMICILIARIAS 7,548.70
N LIMPIEZA Y DESINFECCION DE TANQUES Y TUBERIAS RED 2,508.00
O PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10,260.00
TOTAL GLOBAL 884,035.35
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6. ESTRATEGÍA DE EJECUCIÓN
El proyecto se ejecutará mediante contratación pública, a través de un proceso de
licitación, para lo cual una vez seleccionado el contratista adjudicado para la ejecución
del proyecto, el mismo deberá adoptar la mejor metodología constructiva, para la
realización de todos los componentes.
Los trabajos en general comprenderán lo siguiente:
a) Trabajos Preliminares: Replanteos y limpieza
b) Excavación, encofrados
c) Instalación de tubería y pruebas.
d) Relleno, desencofrados y desalojo.
e) Perforación y construcción de pozo.
f) Acabados y limpieza final
Estaciones de Bombeo:
Este componente fue previsto a fin de salvar la diferencia de nivel entre las aguas
desde un sitio más bajo a uno más alto. Las estaciones previstas corresponden a:
• Impulsión desde el nuevo pozo.
• Impulsión desde el nuevo tanque de reserva.
Planta de Tratamiento:
Para cubrir la demanda, con un servicio de agua potable a la población de Bellavista, se
requiere de un sistema de tratamiento de agua subterránea, para esta tipo de agua es
un sistema que permitirá reducir el contenido de cloruros; y, se instalará el sistema de
desinfección.
De los resultados de las muestras de agua tomadas del pozo durante las pruebas de
bombeo y de los datos existentes de varios datos tomados anteriormente, se advierte
que la concentración de cloruros (500 mg/l) en el agua superan los límites permisibles,
por lo tanto se ha previsto dar tratamiento mínimo para reducir este parámetro a un
valor menor a 250 mg/l (Norma). Por otro se reducirán la concentración de sólidos
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totales disueltos (TDS a un valor inferior de 800 mg/l), en tal sentido se ha previsto
realizar un tratamiento que permita reducir los TDS mediante filtros y luego la planta
desalinizadora.
Para la reducción de cloruros se ha considerado como la mejor opción el sistema de
ósmosis inversa, porque los estudios en esta área están bastante avanzado hasta el
punto que ya se cuenta con plantas paquetes tipo producida por varios fabricantes.
Se propone una planta desalinizadora de ósmosis inversa para reducir la salinidad del
agua del pozo de una concentración de cloruros de 500 mg/l a un valor que cumpla la
Norma, esto es 250 mg/l. La propuesta es suministrar con agua potable garantizada a
la población un día a la semana, el resto de días se dispondrá de agua con la respectiva
desinfección.
6.1 ESTRUCTURA OPERATIVA
El proyecto se deberá ejecutar conforme el cronograma valorado de trabajos
establecido en el estudio, el cual deberá ser supervisado por la Entidad para que se
lleve a cabo su cabal cumplimiento.
6.2 ARREGLOS INSTITUCIONALES
El proyecto se ejecutará bajo la modalidad de contratación pública tanto para la obra
civil, como para la fiscalización, el GAD Municipal de Santa Cruz, realizará una
supervisión mediante funcionarias del Departamento Técnico respectivo, de manera
que las autoridades y los veedores ciudadanos puedan contar con información del
avance físico y financiero del proyecto.
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6.3 CRONOGRA VALORADO
1ERA 2DA 3ERA 4TA 5TA 6TA 7MA 8VA 9NA 10MA 11ERA 12DA
QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA QUINCENA
A PERFORACION DEL POZO NUEVO PROFUNDO 261.476,74 52.295,35 52.295,35 52.295,35 52.295,35 52.295,35
B SISTEMA DE BOMBEO DEL POZO PROFUNDO
B1 OBRA CIVIL PARA EL POZO y EQUIPAMIENTO 16.921,95 8.460,98 8.460,98
B2 ESTACION DE BOMBEO OBRAS CIVIL 7.915,57 2.638,52 2.638,52 2.638,52
B3 DESAGUE DE ESTACION DE BOMBEO 960,48 960,48
B4 CERRAMIENTO DE MALLA Y CAMINO DE ACCESO AL POZO 7.617,68 3.808,84 3.808,84
B5 COMPONENTE ELECTRICO 23.637,42 7.879,14 7.879,14 7.879,14
C LINEA DE IMPULSION POZO NUEVO A LA RESERVA DE 300 m3 5.462,77 2.731,38 2.731,38
D IMPULSION DEL POZO ACTUAL AL TRATAMIENTO 2.466,09 1.233,05 1.233,05
E SISTEMA DE TRATAMIENTO
E1 LOSA PARA PLANTAS DESALINIZADORA 32.213,58 10.737,86 10.737,86 10.737,86
E2 PLANTA DESALINIZADORA 172.918,74 43.229,69 43.229,69 43.229,69 43.229,69
E3 SISTEMA DE CLORACION 9.464,12 3.154,71 3.154,71 3.154,71
F EMPATE PLANTA TRA-RESERVAS BAJAS 500m3 Y 300M3 3.697,56 3.697,56
G TANQUE DE HORMIGON 500m3
G1 OBRA CIVIL 131.249,75 14.583,31 14.583,31 14.583,31 14.583,31 14.583,31 14.583,31 14.583,31 14.583,31 14.583,31
G2 ACCESORIOS DESAGUE, DESBORDE 3.595,66 1.797,83 1.797,83
G3 CAMARA DE VALVULAS y BOMBEO 21.369,59 7.123,20 7.123,20 7.123,20
G4 IMPULSION TANQUE 500m3 NUEVO-EMPATE IMPULSION EXISTENTE 10.741,95 5.370,97 5.370,97
H RED DE DESAGUE Y DESCARGA, AREA DEL POZO PROFUNDO 14.799,99 3.700,00 3.700,00 3.700,00 3.700,00
I CASA DEL GUARDIA
I1 PRELIMINARES 1.133,33 566,67 566,67
I2 ESTRUCTURA 13.906,69 2.317,78 2.317,78 2.317,78 2.317,78 2.317,78 2.317,78
I3 INSTALACIONES SANITARIAS 1.335,48 1.335,48
I4 INSTALACIONES ELECTRICAS 1.074,83 1.074,83
I5 EQUIPO DE LABORATORIO 10.500,00 3.500,00 3.500,00 3.500,00
I6 OBRAS EXTERIORES 2.021,37 2.021,37
J TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO
J1 SEDIMENTADOR Y FILTRO ANAEROBIO 9.599,63 4.799,82 4.799,82
J2 POZO DE INFILTRACION Y RECARGA 2.071,48 1.035,74 1.035,74
K MEJORAS EN LA RED DE DISTRIBUCION 92.667,01 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25 7.722,25
L MEJORAS EN EL AREA DEL POZO EXISTENTE 2.899,18 966,39 966,39 966,39
M CONEXIONES DOMICILIARIAS 7.548,70 1.258,12 1.258,12 1.258,12 1.258,12 1.258,12 1.258,12
N LIMPIEZA Y DESINFECCION DE TANQUES Y TUBERIAS RED 2.508,00 2.508,00
O PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 10.260,00 855,00 855,00 855,00 855,00 855,00 855,00 855,00 855,00 855,00 855,00 855,00 855,00
884.035,35
74.685,13 22.199,56 131.741,23 123.413,69 125.803,19 135.759,95 53.033,34 56.949,45 44.522,42 48.518,59 46.152,63 21.256,18
74.685,13 96.884,68 228.625,91 352.039,60 477.842,79 613.602,74 666.636,08 723.585,53 768.107,95 816.626,54 862.779,17 884.035,35
8,45 2,51 14,90 13,96 14,23 15,36 6,00 6,44 5,04 5,49 5,22 2,40
8,45 10,96 25,86 39,82 54,05 69,41 75,41 81,85 86,89 92,37 97,60 100,00
GRUPO 1 326.458,70
GRUPO 2 557.576,64
VALOR USD
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
MONTO TOTAL DEL PROYECTO =
INVERSION PARCIAL (USD) =
INVERSIÓN ACUMULADA (DOLARES) =
PORCENTAJE DE INVERSIÓN PARCIAL (%) =
PORCENTAJE DE INVERSIÓN ACUMULADA (%) =
CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADESMES 6
ITEM COMPONENTES
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7. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
7.1. MONITOREO DE LA EJECUCIÓN
Una vez contratado la ejecución de las obras, el GAD Municipal de Santa Cruz contratará la
fiscalización del proyecto para garantizar su construcción en apego a los documentos
técnicos del mismo, esto es diseño de estructuras, planos, volúmenes de obra y
especificaciones técnicas.
La fiscalización contratada será la responsable de realizar el monitoreo permanente de los
trabajos, para lo cual presentará informes mensuales de avance tanto de la parte técnica
como del cumplimiento de los cronogramas y programación establecidos.
7.2. EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS
ANEXOS\EIA_BELLAVISTA.doc
7.3. ACTUALIZACIÓN DE LÍNEA BASE
La actualización de la línea base se realizará una vez se comiencen los trabajos de
construcción del proyecto, en los diferentes sitios de recolección de las muestras tomadas
para el presente estudio.
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8. ANEXOS
• En la actualidad la parroquia Bellavista tiene cobertura de agua pero no es potable, se
capta del pozo profundo un caudal medio de bombeo de 8.55 l/s. Se sirve a un total
de 378 usuarios (incluye El Bosque, Miramar, el Parque Ecológico Artesanal y Thomas
de Berlanga), el caudal ofertado promedio es 2.64 l/s, con una frecuencia interdiaria y
un promedio de 7.2 horas/día.
• La calidad del agua del pozo desde el punto bacteriológico es buena, pero en la red
(conexiones domiciliarias) existe contaminación biológica (250 y 1100 NMP/100 ml de
coliformes totales). La concentración media de cloruros está entre 400 y 600 mg/l,
superior al valor de la norma (< 250 mg/l).
• La Jefatura de Agua Potable y Alcantarillado, bajo la Dirección de Gestión Ambiental y
Servicios Sanitario es el organismo encargado de operar y administrar el Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Puerto Ayora y la parroquia Bellavista.
Actualmente en pleno funcionamiento.
• La población actual (año 2011) total estimada para el área total de servicio
(incluyendo El Bosque, Miramar, Thomas de Berlanga y El Parque Ecológico
Artesanal) es de 1721 habitantes (983 de la zona urbana de Bellavista y 738
habitantes., de los barrios del Sur).