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SIGNIFICADO DE LA MINERÍA EN EL DESARROLLO ECONÓMICO-SOCIAL DEL PERÚ
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MINERÍA PERUANA SIGLO 21
No es solamente una actividad económica que genera impuestos y balanza comercial favorable, sino que además puede ayudar en la conquista del territorio para beneficio de la nación peruana: Polo de Desarrollo
REFLEXIÓN No. 1La supervivencia del sector minero depende de las actividades de exploración que tengan éxito.
Programas de Exploración
Recursos disponibles ($)Medio geológico MineralRestricciones políticasRestricciones sociales
FACTORES DE ÉXITO
Comprensión geológica (génesis de minerales) Tecnologías de búsqueda. Tecnología minera y metalúrgica. Economía: mercado y precios. Política Minera.
REFLEXIÓN No.2Los yacimientos se seguirán encontrando mientras
haya exploradores con nuevas teorías, territorios propicios, y condiciones políticas y sociales que permitan e incentiven la exploración.
DESARROLLOConcepto Multidimensional, entre otros:
1. Incremento de bienes básicos que sostienen la vida: alimentos, salud, vivienda, protección a los desvalidos.
2. Mejorar el bienestar material y la autoestima personal y nacional: empleos, ingresos, educación, etc.
3. Liberación de la ignorancia, la dependencia y la servidumbre humana,
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Ciclo Virtuoso (y vicioso) de los Minerales
Yacimiento Metal
ProductoIndustrial
Reciclado
Minado
FundiciónY
Refinado
Fabricación
Basurasólida,líquida
BIENESTAR
ConsumoHumano
Ambiente
Planta de
Tratamiento
Mena
Concentración
Concentrado
Basuragaseosa
Ref. James Kahn
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Evaluación Pública de los Proyectos Mineros
El Proyecto Minero debe contribuir regionalmente:1. ∆ Capital Humano: Seguridad (Trabajadores,
Entorno)2. ∆ Capital Social: Gobernabilidad (¿FOMICRUZ?)3. ∆ Capital Ambiental: 3.1. Residuos (Cantidad, Calidad, Concentración) 3.2. Selección de Tecnología amigable 3.3. Procedimientos de Mitigación (Plantas de Tratamiento) 3.4. Metodologías de Cierre.
4. ∆ Capital Artificial: Infraestructura (Agua, Alcantarillado, Energía, etc).
PROYECTO MINERO Nivel de Conocimiento Esperado
ESPECIALIDAD
Geología General, Esc.
Geología Económica,Esc.
Riesgo Geológico,Esc.
Economíia,%
Finanzas,%
Ingeniería, %
Seguridad, %
Cuidado Ambiental, %
Equidad/’Etica,%
Promoción Minera, %
Permisos, %
Fiscalización Minera, %
Cierre, %
ESTADO
1/50,000
1/50,000
1/25,000
50
50
25
100
80
100
100
100
100
100
EMPRESA
1/50,000
1/1,000
1/5,000
100
100
100
100
100
100
50
90
90
90
COMUNIDAD
0
1/1M
1/50,000
40
30
15
70
50
100
20
40
50
7013
Limite Político Administrativo24 RegionesLORETO
UCAYALI
PUNO
CUSCO
LIMAJUNIN
ICA
AREQUIPA
PIURA
MADRE DE DIOS
ANCASH
SAN MARTIN
AYACUCHO
HUANUCO
PASCO
TACNA
APURIMAC
LA LIBERTAD
AMAZONAS
CAJAMARCA
HUANCAVELICA
MOQUEGUA
LAMBAYEQUE
TUMBES
LAGO TITICACA
CALLAO
Fuente: INEI
195 ProvinciasMAYNAS
LORETO
REQUENA
MANU
ATALAYA
UCAYALI
TAMBOPATA
SATIPO
PURUS
ICASANDIA
OXAPAMPA
LUCANAS
CAYLLOMA
TACNA
PUNO
JAEN
DATEM DEL MARAÑON
LA CONVENCION
CORONEL PORTILLO
TAHUAMANU
CARAVELI
MARISCAL RAMON CASTILLA
ALTO AMAZONAS
CARABAYA
CONDORCANQUI
PIURA
AREQUIPA
LAMPA
YAUYOS
BAGUA
MELGAR
NAZCA
CASTILLA
PADRE ABAD
PUERTO INCA
JAUJA
ISLAY
PASCO
MARISCAL CACERES
LAMAS
BELLAVISTA
LAMBAYEQUE
VIRUPATAZ
SECHURA
YAULI
PISCO
LUYA
HUAYTARA
TOCACHESANTA
ESPINAR
LA MAR
HUAURA
LIMA
SULLANA
CAÑETE
AYABACA
CHOTA
CALCA
LA UNION
MARISCAL NIETO
EL COLLAO
QUISPICANCHI
CONDESUYOS
HUANTA
CAMANA
AZANGARO
HUAROCHIRI
HUARI
SAN MARTIN
RIOJA
CANCHIS
ILO
JUNIN
HUANUCOHUARMEY
PAUCARTAMBO
CHUCUITO
AYMARAES
TARATA
TALARA
CHICLAYO
CHINCHA
CASMA
LAGO TITICACA
ASCOPE
PAITA
CHANCHAMAYO
BONGARA
SUCRE
OTUZCO
TUMBES
TRUJILLO
BARRANCA
CONTRALMIRANTE VILLAR
Fuente: INEI
Mapa Metalogenético
Depósitos de Au en roca sedimentaria
Depósitos de Fierro Cobre y Oro
Depósitos de Oro Plomo y Zinc
Epitermal de Oro y Plata en roca volcanica
Depósitos polimetálicos
Depósitos polimetálicos
Depósitos de Oro Cobre Plata Zinc
Epitermal de Oro plataFuente: INGEMMET
72°W
72°W
76°W
76°W
80°W
80°W
2°S
2°S
6°S
6°S
10°S
10°S
14°S
14°S
18°S
18°S
Operaciones
Proyectos
FRANJASFRANJASMETALOGENÉTICASMETALOGENÉTICAS
DE COBREDE COBRE
21
72°W
72°W
76°W
76°W
80°W
80°W
2°S
2°S
6°S
6°S
10°S
10°S
14°S
14°S
18°S
18°S
Operaciones
Proyectos
FRANJASFRANJASMETALOGENÉTICASMETALOGENÉTICAS
DE ORODE ORO
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MASLOW
AUTOREALIZAC.
ParticipaciónSocial
SEGURIDADSalud, familia, ingresos,
propiedad privada
ALIMENTO,VIVIENDA, ABRIGOE
D
C
A/B
25
POBLACIÓN PERUANA (2010)
Estratos
Socio-Economicos
% Población (Millones)
A 4 1
B 6 2
C 23 7
D 31 9
E 36 11
Total 100 30
Fuente: Ipsos Apoyo
26
CONSTRUYENDO CAPITAL SOCIAL Soc. Oclusiva Soc. Alineada Soc. Desarrollada
•Energía•Saneamiento
•Salud•Educación
•Agro•Otros
S/.
ESTADO
Mina
CONSULTA
Pobreza
Fuente Generadora de Riqueza
DespegueConsumoMasivo
Confinada Vinculante
1
2
28
LAS TRES ETAPAS DE LA CONSULTA
INFORMAR CONSENTIR NEGOCIAR
INGEMMET•Desarrollo Humano
•Desarrollo Social-Etapas•Desarrollo Tangible e Intangible
•Gobernancia•Descentralización •Estado de Derecho•Derechos Humanos
•Superposición de Derechos•POM
•Catastro•Permisos
•Fiscalización•Formalidad e Informalidad
CONSULTA($)
Tutoría sobre las Características de laCONSULTA
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MINISTERIO DE TRABAJO
MINISTERIO DE AMBIENTE
FISCALIZACIÓN SEGURIDAD
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
ORGANIZACIÓN (2)ORGANIZACIÓN (2) 32
SECTOR PÚBLICO MINERO : MINEM
Petitorio Exploración Explotación Cierre
PermisoPara
Explorar
PermisoPara
Explotar
PermisoPara
Cerrar
Inspecciones Inspecciones Inspecciones
Consulta1
Tutoriay
Título
INGEMMET
Seguridad: (Osinergmin)Cuidado Ambiental: (OEFA)
D G M
Consulta2
Carta Geológica Nacional
•Mineralogía
•Petrología
•Vulcanología
•Geoquímica
•Geofísica
•Geoq. isotópica
•Paleontología
•Yacimientos(Modelos)
INVESTIGACIÓN GEOLÓGICA(Research)
ESTUDIOS BÁSICOS REGIONALES
Geomorfología
Estratigrafía
Tectónica
Magmatismo
GEOLOGÍA APLICADA
Geología Económica
Riesgos Geológicos
Hidrogeología
Zonificación y Ordenamiento
Territorial
INGEMMET - CAPITAL INTANGIBLE NACIONAL
36
CRITERIO PRESUPUESTALCRITERIO PRESUPUESTAL
15% 35%
10 % 5 % 15 %
10 %
10 %
35% 15%
10 % 15 % 5 %
5 %
5 %
10 %
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LOS OCHO PRINCIPIOS DE LA CONCESIÓN MINERA EN EL PERÚ
1. La concesión minera define la ubicación de un imaginario yacimiento mineral transferido por el Estado peruano a una persona natural o jurídica, en ejercicio del principio constitucional que dispone que los recursos naturales no renovables son patrimonio de la Nación.
2. Se conceptúa la exploración minera como una actividad de muy alto riesgo financiero, porque su probabilidad de éxito es de 1 en 100. Es decir, de cada 100 proyectos de exploración, se puede llegar a encontrar un yacimiento mineral posible de convertirse en un proyecto de explotación.
3. La concesión minera en el Perú se ha constituido como un mecanismo que ayuda a conseguir financiamiento para explorar, y eventualmente explotar, una zona supuestamente favorable a la existencia de yacimientos minerales económicos.
4. La concesión minera otorga a su titular el derecho a buscar—y eventualmente extraer—un posible yacimiento mineral ubicado en una imaginaria pirámide invertida que tiene como base un cuadrángulo de la superficie terrestre y como vértice el centro del globo terráqueo.
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5. La concesión minera tiene como referencia un sistema cuadriculado de lotes mineros de 1km x 1km., cada uno, orientados N-S y E-W, trazados en toda la superficie del territorio peruano.
6. Para disfrutar de los beneficios que el Estado le confiere al titular de una concesión minera, este debe cumplir previamente con restricciones dirigidas a preservar los derechos de otras personas.
7. La concesión minera no contiene información sobre un proyecto minero que permita formarse una opinión sobre algún tipo de impacto, pues éste no existe en dicha etapa. Por esta razón, la concesión minera en el Perú no autoriza, por si sola, ninguna actividad de exploración, ni de explotación. Para ello, el titular minero requiere obtener, complementariamente, los permisos que la autoridad minera considere pertinentes.
8. La concesión minera en el Perú no concesiona tierras, ni aguas, ni bosques, etc.
LOS OCHO PRINCIPIOS DE LA CONCESIÓN MINERA EN EL PERÚ
40
EFICACIA PÚBLICA1= Pobre; 5 = Excelente
134Geología Básica
134Fiscalización
234Permisos
245Titulación
432Inclusión Social
(Equidad)
PequeñaMedianaGrandeDimensión