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PERÚ
Ministerio de Educación
Vice Ministerio deGestión Pedagógica
Dirección de Educación Comunitaria y Ambiental
EDUCACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO
EN EL SISTEMA EDUCATIVO
MOTIVACIÓN VIDEO
EIRD -Naciones Unidas
AMENAZA: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural, socio-natural o antrópico.
VULNERABILIDAD: Grado de exposición ante la amenaza específica.
RIESGO DESASTRE
Toda actividad humana (económica, social, educativa, etc.) se realiza en un contexto ambiental con determinado nivel de riesgo.
RIESGO = AMENAZA x VULNERABILIDAD
COMPONENTES DEL ENFOQUE AMBIENTAL
Educación en salud
Educación en Gestión del Riesgo
Educación en
ecoeficiencia
Gestión pedagógica
Gestión Institucional
Actúa eficientemente ante los riesgos a los que está
expuesta.
Ha incrementado sus posibilidades de recuperación
ante la adversidad (resiliencia)
Ha desarrollado y fortalecido una cultura de prevención para proteger el patrimonio
económico, académico y salvaguardar la vida de la
comunidad educativa.
Asegura el derecho de la niñez y la adolescencia a la
educación en situaciones de emergencia, crisis crónicas y
durante la reconstrucción temprana.
ESCUELA-COMUNIDAD:Todas las acciones que la IE
realice, dentro yfuera de ella - con la
participación de autoridades locales, instituciones públicas y privadas-
contribuyen a la gestión del riesgo en el territorio en que
se asienta.
“Escuela segura en territorio seguro”
Plan de Gestión del Riesgo de la IE
PASOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE GESTION DEL RIESGO
1. Constituir la Comisión de Gestión del Riesgo
2. Reconocer el territorio3. Identificar las amenazas4. Reconocer las vulnerabilidades5. Elaborar el mapa de riesgos6. Estimar los riesgos7. Elaborar el plan de prevención8. Elaborar el plan de mitigación9. Elaborar el mapa de recursos10. Elaborar el plan de contingencia
1. Constituir la Comisión de Gestión del Riesgo
Toma de decision para elaborar el Plan de Gestión del Riesgo en cumplimiento de las Directivas.
Convoca a participantes.
Representar a la IE ante la comunidad y el Sistema Nacional de Defensa Civil.
Organizar las brigadas operativas de Gestión del Riesgo
Asumir las funciones operativas en caso de emergencia, constituyendose en el Centro de Operaciones de Emergencia COE dirigiendo y controlando todas las acciones y disposiciones que se hayan contemplado en el Plan de Contingencia.
Participar activamente en la red de gestión del riesgo del sector educación
Comisión de Gestión Del Riesgo
BRIGADAS DE GESTIÓN DEL RIESGO
JEFE DE PROTECCION Y SEGURIDAD
BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIALES.
BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION
BRIGADA DE SEÑALIZACION Y PROTECCION
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
•Identificamos las relaciones entre las dinámicas de la naturaleza y las dinámicas de la comunidad.
Preguntas orientadoras:
•¿Cómo se relacionan las actividades humanas con los ecosistemas?
•¿Cómo es el clima en la Región?
•¿Qué cambios hubo en el paisaje en los últimos años?
3. Reconocer las características del territorio
4. Identificar las amenazas
Naturales:Generadas por la dinámica de la naturaleza(terremotos, volcanes, heladas, llocllas o huaycos, tsunamis, derrumbes, deslizamientos, lluvias intensas, entre otros.
Antrópicas:
Socionaturales:
Combinación de causas naturales y humanas (como inundaciones, deslizamientos, algunos incendios forestales, etc.
Causados por las actividades humanas (accidentes industriales, accidentes de transito, contaminación, derrames de petróleo, actividades extractivas sin EIA, PAMAs y/o sin autorización, entre otros.
Tipos de vulnerabilidad:
Tomado de Gustavo Wilchez Chaux: “Vulnerabilidad global y pobreza”, 1989
5. Reconocer las vulnerabilidades
Es una manera de averiguar que tan fuerte o que tan débil es la comunidad educativa para resistir los efectos de esas amenazas o peligros en caso de que esta se pudiera presentar .
Vulnerabilidad: es el grado de exposición de las personas, familias, comunidades o sociedades frente a las amenazas del medio. Pueden ser:
IDENTIFICACION DE LA AMENAZACARACTERIZACION DE LA AMENAZA: Manifestación Magnitud Fecha de presentación Duración Lugares de impacto Causas
IDENTIFICACION DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Física Cultural Social Económica PolíticaEducativa
IE • Estructural• No Estructural• Organizativo-funcional
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
PROBABLES DAÑOS SOBRELOS ELEMENTOS EXPUESTOS: Tipo Gravedad Cantidad Oportunidad Ubicación
RIESGO
INSTITUCIONES ESPECIALIZADASComités de Defensa Civil locales, regionales y nacional Alianzas
6. Elaborar el mapa de riesgos
Permite identificar los peligros y vulnerabilidades. Permite que los miembros de la comunidad educativa puedan asumir compromisos.Permite tomar en cuenta el registro eventos históricos que han afectado negativamente a la comunidad.
Conjunto de acciones orientadas a reducir los impactos adversos frente a las amenazas identificadas.
•Elaborado de manera participativa, para su adecuada aplicación.
7. Elaborar el Plan de Prevención
Gestión prospectiva:
INTRODUCCIÓN-VISION -MISIÓN-BASE LEGAL-DIAGNOSTICO 1.AMBIENTE EXTERNO1.1 UBICACIÓN GEOGRAFICA1.2 POBLACIÓN 1.4 AMENAZAS O PELIGROS 1.5 CRONOLOGÍA DE EMERGENCIAS Y DESASTRES1.6 EFECTOS DE LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES EN LA I.E.2 AMBIENTE INTERNO.2.1 ORGANIZACIÓN DE LA I.E.2.2 INFRAESTRUCTURA.2.3 RECURSOS HUMANOS2.4 SISTEMA DE COMUNICACIONES2.5 GESTION DEL RIESGO Y RESPUESTA
-ANALISIS FODA INSTITUCIONAL-POLÍTICA DE G.R DE LA I.E-ESTRATEGIAS DE G.R DE LA I.E -OBJETIVO ESTRATÉGICOS.-ACTIVIDADES INSTITUCIONALES Y CRONOGRAMA-METAS Y PRODUCTOS.-RECURSOS Y FINANCIAMIENTO.-EVALUACION
ESTRUCTURADEL PLAN DEPREVENCIÓN
•Conjunto de medidas y obras a realizar para reducir el nivel de las vulnerabilidades, con el fin de disminuir el impacto sobre los componentes de los sistemas, que son incluidos en el PAT o en el Programa de Mantenimiento Preventivo.
8. Elaborar el Plan de Mitigación
• Identifica y prioriza vulnerabilidades en la IE y a nivel de la comunidad educativa.
Gestión correctiva:
Ayuda a identificar todos los recursos disponibles para hacer frente a las vulnerabilidades y amenazas para mitigar los riesgos existentes.
9. Elaborar el mapa de recursos
Preguntas orientadoras:
¿Qué tenemos?¿Qué nos falta?¿Cómo lo corregimos?¿Con qué recursos contamos para reducir el riesgo de desastre y dar respuesta ante una ocurrencia inevitable?
Es el documento que presenta en forma clara, concisa y completa los riesgos, los actores y sus responsabilidades ante un determinado fenómeno potencialmente adverso, proponiendo acciones para tres momentos:
•Antes del evento (mitigación y preparación).•Durante (respuesta).•Después (rehabilitación).
10. Elaborar el Plan de Contingencia
1.Título
2.Información general
3.Introducción
4. Objetivo general del Plan de Contingencia
5.Base legal
6.Estimación del riesgo
6.1. Identificación y caracterización de la amenaza o peligro
6.2. Identificación y análisis de vulnerabilidad de elementos expuestos
6.3. Estimación del riesgo7. Objetivos específicos y actividades según momentos8. Acciones de gestión del riesgo 9. Organización de la IE como albergue10. Anexos• Inventario de recursos• Directorio actualizado• Rutas de evacuación• Planes básicos para diversas situaciones de emergencia (sismo,
incendio, huayco, inundación, epidemias, etc.).
ESTRUCTURADEL PLAN DE
CONTINGENCIA
Deben desarrollarse según los peligros o amenazas identificadas en cada IE.
11. ORGANIZAR Y EJECUTAR LOSSIMULACROS PROGRAMADOS
SIMULACROS, 2009:• I Simulacro: 22 de abril• II Simulacro: 29 de mayo• III Simulacro: 12 de agosto• IV Simulacro: 09 de setiembre• V Simulacro: 14 de octubre
LA ACCIÓN INTERINSTITUCIONAL:
• Una eficaz aplicación de la GdR en las IE se sustenta en la participación de la comunidad local y en las coordinaciones interinstitucionales y multisectoriales.
PASOS EN LA GESTIÓN DE RIESGOSCOMPROMISOS RECURSOS RESPONSABLES
Constituir la Comisión de Gestión del RiesgoIdentificar las amenazasReconocer las vulnerabilidadesElaborar el mapa de riesgos Elaborar el plan de mitigación Elaborar el mapa de recursos Estimar los riesgos Elaborar el plan de prevención Elaborar el plan de contingencia
Resolución DirectoralPlano original del colegioActa de constitución del comité Informe de análisis estructural de riesgosInforme de riegos en el entorno Informe de vulnerabilidadesPlano con puntos vulnerablesDocReunión con docentesRelaciónDecisiones ante las vulnerabilidades
conocer el territorio JuanjoBeto – JuanjoBeto – JuanjoJuanjoEsther MarthaElsa JuanjoElsaEquipo
• EJECUCION:• 8.1 Antes:• Organización de la COPEDECI• Capacitación del Personal Humano.• Rehabilitación o reforzamiento de aulas.• Implementación de equipos de seguridad.• Organización y funcionamiento de las Brigadas de Defensa Civil.• Señalización. Encintado de ventanas• Formulación del cronograma de acciones.• Elaboración del croquis y flujograma de evacuación.• Ejercicios de Simulación y Simulacros.• Evacuación.• 8.2 Durante:• Constituido el CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE) éste inicia su operatividad una vez ocurrida la emergencia.• Funcionamiento de las Brigadas.• Los estudiantes evacuarán por las rutas y zonas señaladas.• El potencial humano actúa de acuerdo a las acciones preestablecidas.• • 8.3 Después:• Participación de la Brigada de Primeros Auxilios.• Rehabilitación de la IE• Coordinación y evaluación de las acciones.• Toma de decisiones respecto a las condiciones de la IE
GRACIAS Y
RECUERDA
“LOS DESASTRES NO SON NATURALES”
www.minedu.gob.pe/educam
[email protected]éfonos: 428-1417, 427-8627, 4283976 Anexos 2751, 2851