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Gestión del Espectro para Satélites
JOSEALBUQUERQUECHIEF,SATELLITEDIVISION,INTERNATIONALBUREAU
July 20, 2015
Taller de la Gestión del Espectro de Radio Frecuencia Puerto Rico, May 2016
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PrincipiosBásicosdelaGes1óndeEspectroSatelitalporlaFCC
v Autorizarelusodeespectrosatelitalparaempresasprivadasamericanasyextranjeras
•LaFCCesresponsabledeporotorgarlicenciasparasatélitescomercialesylaNTIA(“NaNonalTelecommunicaNonandInformaNonAgency”)esresponsableporlaslicenciasdesatélitesdelgobierno.•ElcuadrodeatribucionesdefrecuenciasdeEstadosUnidosesbasadoenelCuadrodeAtribucionesdeFrecuenciasdelaUITconalgunasvariaciones.•EnelámbitodomésNcohayuncuadroparausodelgobiernofederalyuncuadroparausocomercial.
v Minimizarrestriccionesreglamentariasv MaximizarcompeNciónyoportunidadesv Acomodarelnúmeromáximodesistemasv Norequerirunatecnologíaespecificav GaranNzarcompaNbilidadentresistemasparaevitarinterferencia
perjudicial
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DiferentesLicenciasparaSatélitesv Ejemplosdeservicios
• ServicioFijoporSatélite(“FSS”)• ServicioMóvilporSatélite(“MSS”)• ServiciodeRadiodifusiónporSatélite(“BSS”→DBS,SDARS)• ServiciodeExploracióndelaTierraporSatélite(“EESS”)v TiposdeÓrbitas• SatélitesenÓrbitaGeoestacionaria(“GSO”)• SatélitesenÓrbitaNon-Geoestacionaria(“NGSO”) v TiposdeAutorización• LicenciadelaFCC• Autorizaciónparaquesatéliteslicenciadosporotrospaísespuedan
comunicarseconestacionesterrenasenlosEstadosUnidos(“accesoalmercado”)
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AccesoalMercadov AccesoalMercado
•LaFCCpublicóundocumentoen1997(“DISCOIIReport&Order”)que estableciólascondicionesparaquesatéliteslicenciadosporotrospaísespuedanproveerserviciosenEstadosUnidos
v Requisitos•Consideracionesdecompetencia•Disponibilidaddefrecuencias•ConformidadconreglastécnicasydisposiNvoslegales
v OrganizaciónMundialdelComercio•LosEstadosUnidossonsignatariosdelAcuerdodeTelecomunicaciones(excepciones:DTH,DBS,DARS) • SielpaísquehaigalicenciadoelsatéliteestambiénsignatariodelAcuerdodeTelecomunicaciones,inicialmenteseconsideraqueelrequisitodecompetenciahasidocumplido
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AlentandoelUsoEficientedelosRecursosOrbitalesydeEspectro
v Dentrodetreintadíasdehaberrecibidounaautorizaciónparaunaestaciónespacial,elsolicitantedeberádepositarunafianzaparagaranNzarqueelsatéliteosistemadesatélitesserálanzadoyempezaráaoperardentrodeundadointervalodeNempo(5añosparaunsatélitegeoestacionario;6añosparaunsistemadesatélitesnon-geoestacionarios)O NohayfianzasparasistemasDBSeDARS
v PorelmomentolafianzaesdeUS$3millonesparasatélitesGSOyUS$5millonesparaunsistemadesatélitesnon-geoestacionarios.Lasfianzaspuedenserreducidasamedidaquemetasintermedias(porejemplo,contratodeconstrucción,proyectodetallado,iniciodeconstrucción)soncumplidas
v Cambiosrecientesenlasreglas,convigenciaaparNrdemediadosdeaño,
eliminaranlasmetasintermediasyintroduciránfianzasconvalorescrecientes,demodoaesNmularaquelloscuyosplanosinicialesnoseanexitososadesisNrmástempranoyporlotantoaumentarlosrecursosorbitalesyfrecuenciasdisponibles
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TasasparaSolicitudesSatelitalesv Satélites
•SatéliteGSO:US$129,645•SistemaNGSO:US$446,500•Transferencia:US$9,265(GSO);US$12,765(NGSO)•Modificación:US$9,265(GSO);US$31,895(NGSO)
v EstacionesTerrenas•FSSTransmisión/Recepción:US$2,825•Recepción:US$430(licencianoesrequeridasielsatéliteyaesautorizadopor laFCC)•EstaciónTerrenaMóvil:US$2,505•LicenciaGeneral(“BlanketLicense”)paraEstacionesTerrenasMóviles:US$10,430•LicenciaGeneral(“BlanketLicense”)paraEstacionesTerrenasFijas:(por ejemplo,VSATs):US$10,430(bandaKu);US$6,260(bandaC)
v Nohaytasasparasolicitudesdeaccesoalmercado
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TasasReglamentariasAnualesparaLicenciasSatelitales
v Satélites•SatéliteGSO:US$122,400•SistemaNGSO:US$132,850
v EstacionesTerrenas•FSSTransmisión/Recepción:US$295
v Nohaytasasreglamentariasanualesparaautorizacionesdeaccesoalmercado
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MinimizacióndeDesechosEspaciales
v SolicitudesparasatélitesGSOosistemasdesatélitesNGSOdebencontenerunadescripcióndelasaccionesvisandominimizardesechosespaciales,incluyendoaccionespara:oMinimizarlacanNdadytallederesiduosduranteydespuésdelamisión planeadaoMinimizarelriesgodeexplosionesaccidentalesremoviendotodafuentedeenergíaalfinaldelamisiónoMinimizarelriesgodecolisiónconobjetosconocidosonoconocidos
v ParaunsatéliteGSO,ubicarsealfinaldelamisiónenunaórbitaporencimadelaórbitageoestacionaria(especificarlacanNdaddecombusNbledesNnadaaestoylaalNtuddelaórbitadedesecho)
v ParasatélitesNGSOenquevahaberunareentradaatmosféricaesNmarsidesechosvanllegaralaTierraytambiénlaprobabilidaddealgunacasualidad
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LicenciasparaOperacióndeSatélitesGeoestacionariosEnelServicioFijoporSatélite(1)
• LamayoríadelaslicenciasparaoperaciónenfrecuenciasdelFSShasidootorgadaasatélitesgeoestacionarios• EstaslicenciasincluyenengeneralfrecuenciasdelabandaC(4/6GHz),bandaKu(10/14GHz)ybandaKa(20/30GHz)• HacemásdetreintaañoslaFCChatenidounapolíNca,hoyaplicableentodasestasbandas,basadaenlaoperacióndesatélitesconunaseparaciónorbitalde2grados(“políNcadedosgrados”)• LapolíNcadedosgradosdefinelímitespara:
opotenciaisótroparadiadaequivalente(p.i.r.e.)delsatélite;yop.i.r.e.delasestacionesterrenasquesecomunicanconelsatélitefueradelejedepunteríadelasantenasdelasestaciones
• Unavezeseslímitessoncumplidos,lasredesconsatélitesseparadospordosgradosseráncompaNblesenelsenNdoquenohabráinterferenciaperjudicialentrelasdosredes• LapolíNcadedosgradosnoseaplicaenlasfrecuenciasdelPlanoincluidoenelApéndice30BdelReglamentodeRadiocomunicacionesdelaUITo EnesasfrecuenciaslacompaNbilidadentreredessatelitalesesdeterminadaabasedeloscriteriosdelcitadoPlano
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LicenciasparaOperacióndeSatélitesGeoestacionariosEnelServicioFijoporSatélite(2)
• SolicitudesquebuscanunalicenciadelaFCCooperaciónconestacionesterrenasenlosEstadosUnidos,i.e.accesoalmercado,seránprocesadasenlaordendesullegada(enelcasodeunalicenciadelaFCClaordendellegadapuedeserdefinidaporlasumisióndelasolicituddecoordinaciónalaUIT)
• SilasolicitudestádeacuerdoconlasreglasyescompaNbleconlicenciasexistentesyconaplicacionesprecedentes,laautorizaciónseráotorgada
• Operacióndeunaredsatelitalconnivelesdep.i.r.e.porencimadeloslímitesasociadosconlapolíNcadedosgradosespermiNdasielsistemasolicitantedelalicenciacoordinaesesnivelescontodaslaslicenciasyautorizacionesdeaccesoalmercadoqueuNlizanlasmismasfrecuenciashastalosseisgradosdeproximidadalsatélitedelaredenconsideración
• Operacionesconantenaspequeñasrequierenengeneralvaloresdep.i.r.e.porencimadeloslímites
o ParagaranNzarlaconNnuidaddeestasoperacionescuandonuevossatélitesempiezanaoperarenposicionesvecinas,cambiosenlasreglasfueranintroducidosen2015
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LicenciasparaOperacióndeSatélitesNon-GeoestacionariosEnelServicioFijoporSatélite(1)
• SiunasolicitudestádeacuerdoconlasreglasyescompaNbleconlicenciasexistentes,ellaserátornadapúblicaparacomentariosyotrassolicitudescompeNendoporlasmismasfrecuenciaspuedenserrecibidasdentrodeundeterminadoperiododeNempo
• Esloquesellamaeninglésun“processinground”(rondadeprocesamiento)• AlfinaldelperiododeNemposeñalado,todaslasaplicacionesserán
consideradasyaquellasqueestándeacuerdoconlasreglasseránaprobadas• Sidosomássatélitesdediferentesredesestánperfectamenteenlíneacon
unaestaciónterrenadeunadeesasredes(odentrodeunángulodediezgradosmedidoaparNrdelaestaciónterrena),elrangodefrecuenciascomúnalasredesinvolucradasenesteevento(“in-lineevent”)serádivididoigualmenteentreellas
o Losoperadorespuedenacordarentreelloscualquierotroprocedimientoparaevitarinterferenciaperjudicialdurante“in-lineevents”(porejemplo,adoptarunumbraldiferentedediezgrados)
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LicenciasparaOperacióndeSatélitesNon-GeoestacionariosEnelServicioFijoporSatélite(2)
• Alfinaldeabril2016,laFCCrecibióunasolicituddeaccesoalmercadodelaempresaOneWebparalaoperacióndeunaconstelaciónde720satélitesnon-geoestacionariosoperandoenfrecuenciasdelasbandasKuyKa
• Esaaplicaciónestásiendoanalizaday,siconsideradaaceptablepararecibircomentarios,un“processinground”seráiniciadoyotrosoperadorespodránsometeraplicaciones
• OtrasempresashanpúblicamenteanunciadoplanosparadesarrollarsistemasNGSOFSSincluyendoungrandenúmerodesatélites–porejemplo,haysolicitudesdecoordinaciónsomeNdasalaUITporNoruegaparaSpaceXyporCanadáparaTelesat
• EsossistemasofrecenlaposibilitaddeproveerserviciosdebandaanchaesencialmenteencualquierpartedelmundoyoperandoenorbitasdebajaalNtudpuedenhacerloconatrasospequeños
• EnesemomentounsistemaNGSOFSSlicenciadoporReinoUnido(O3b)yuNlizandofrecuenciasdelabandaKaNeneunaautorizacióndeaccesoalmercadoenlosEstadosUnidos
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LicenciasparaelServiciodeRadiodifusiónporSatéliteenlasFrecuenciasdelPlanodelaUIT
(Apéndices30&30A)
• EnEstadosUnidosoperaciónenlasfrecuencias12.2-12.7GHzesdefinidacomoenelservicioDBS(“DirectBroadcasNngSatellite”)
• HastahoytodaslaslicenciasdeDBSfueranotorgadasporuna
subasta• HayunaconsultapendientesobrecomolicenciasdeDBSserán
otorgadasenelfuturo
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LicenciasdeEstacionesTerrenas
• EstacionesterrenastransmisorasubicadasenEstadosUnidosdebenobtenerunalicenciadelaFCC
• EstacionesreceptorasquerecibenemisionesdeunsatélitelicenciadoporlaFCC,ounsatéliteconautorizacióndeaccesoalmercadodeEstadosUnidos,nonecesitandelicencia
• Estacionesreceptorasquequierantenerproteccióncontrainterferenciaperjudicialpuedenregistrar-seconlaFCC
• EnalgunasfrecuenciasquenoestáncomparNdasconserviciosterrestres,licenciasgenerales(“blanketlicenses”)puedenseotorgadas(porejemplo,aestacionesterrenasmóvilesenelserviciomóvilporsatélite,yestacionesterrenasenelserviciofijoporsatélite–“VSATs”)
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LicenciasparaEstacionesTerrenasenPlataformasMóvilesU1lizando
FrecuenciasdelServicioFijoporSatélite
• Envistadequemásfrecuenciasestándisponiblesenelserviciofijoporsatélitedoqueenelserviciomóvilporsatélite,hahabidointerésenuNlizarfrecuenciasdelFSSparaestacionesterrenasenplataformasmóviles
• LaFCCNenereglasparalaoperacióndeestacionesterrenasabordode:
o barcos(“ESVs”–earthstaNonsonvessels)enlasbandasCyKuo aviones(“ESAAs”–earthstaNonsaboardaircrau)enlabandaKuo vehículosenTierra(“VMESs”–vehiclemountedearthstaNons)enla
bandaKu• OperacionesdeESVsyESAAsenlabandaKahansidotambién
autorizadas,aúndelaausenciadereglasespecíficaso Enelfuturoseesperaintroducirreglasparaestasoperacionesenla
bandaKa
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SatélitesPequeños(Nanosatélites,Picosatélites,etc.)
• LosúlNmosdiezaveinteañoshanvistounsignificaNvoaumentoenellanzamientodesatélitespequeños,permiNendolaparNcipaciónenacNvidadesespacialesdeunnúmerocrecientedeorganizaciones(porejemplo,universidadesyescuelas)
• TambiénempresascomercialeshanlanzadoconstelacionesdesatélitespequeñosparaproveerservicioscomoimágenesdelaTierra,monitorizaciónmaríNma,monitorizaciónmeteorológica
• DiversascaracterísNcasdeesossatélites(porejemplo,finalidaddeinvesNgacióncienvfica,ocortaduracióndelamisiónespacial,operiódicoslanzamientosparamantenerelnúmerodesatélitesnecesariosenlaconstelación)hacenconquealgunasdelasreglasactualesnoseanplenamenteapropiadas
• Algunosejemplosdereglasquepuedennoserapropiadasson:licenciasdequinceaños,requisitodedepositarunafianzadespuésquelalicenciaesotorgada,losvaloresdelastasasparasolicitudesytasasreglamentariasanuales
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• Estamosexperimentandounciclomuyinteresanteeneldesarrollotecnológicoeindustrialenelsectorsatelital.SindudalaspolíNcasreglamentariassonunaspectoesencialenlaimplementacióndenuevosserviciosyavancestecnológicos.MuchasgraciasporlaoportunidaddecomparNresteespacioconustedes,lesdeseounaexcelenteexperienciadeconferencia.
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