Download - Gestion Ambiental
Fabian JaksicCentro para Estudios Avanzados en Ecología y Biodiversidad
Pontificia Universidad Católica de Chile
¿En qué contribuyen los científicos a la gestión ambiental?
Hacia el desarrollo sostenible
Proyecto Beneficios económicos
Efluentes
Explotación de recursos
Ocupación espacial
Desarrollo
Emisiones
Ingeniería, Economía & Ciencias Sociales
Ecosistemas
Biodiversidad
Ambiente
Desarrollo + Ambiente = Desarrollo Sostenible
Localización
Ciencias Ecológicas
Debe cumplir con tres objetivos para ser definido como tal:
• Crecimiento económico• Equidad social• Conservación de la base de recursos.
¿Qué es desarrollo sostenible? *
* Comisión Brundtland,1987
“El desarrollo que satisface las necesidades del presente, sin
comprometer la capacidad de que las futuras generaciones
puedan satisfacer sus propias necesidades.”
Acción del proyecto
Efecto ambiental
Impacto ambiental
(Verificable, desde ingeniería)
(Probable, desde ciencias ambientales)
(Valorable, desde normativa ambiental)
Relación de causalidad proyecto - ambiente
Elementos normativos relevantes
• Normas ambientales de emisión y de calidad
• Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
Normas ambientales (I)
• Las normas ambientales son disposiciones legales que
establecen los niveles de sustancias contaminantes
considerados aceptables y seguros para la salud del ser
humano y del medio ambiente.
• Normas de emisión
• Normas de calidad ambiental
Normas ambientales (II)
Normas de emisión
Efectos aditivos
Permiso 1 Permiso 2 Permiso 3
Concentración ambiental
Tiempo
Basal
Establecen límites a la cantidad de contaminantes que pueden producir las fuentes emisoras en general.
Su aplicación puede ser a nivel nacional o local dependiendo del objetivo de protección que tenga la norma.
Constituyen un mecanismo para reestablecer los niveles de calidad ambiental cuando estos han sido establecidos y sobrepasados.
Normas de calidad
Normas ambientales (III)
Concentración ambiental
Tiempo
Basal
Máxima
Permiso 1 Permiso 2 Permiso 3
Concentración ambiental máxima permisible
Establecen la cantidad máxima de contaminantes en el ambiente. Indican cómo se mide y cuándo se considera que la norma ha sido sobrepasada.
Calidad primariaPara proteger la salud de la población. Se aplican a todo el país por igual.
Calidad secundariaPara proteger flora, fauna, cultivos y ecosistemas. Se aplican a nivel nacional o local.
¿Prioridades en contexto normativo ambiental?
• Mayor énfasis en normas de calidad ambiental
que en normas de emisión en efluentes
* Las que protegen flora, fauna, cultivos y ecosistemas
• Mayor énfasis en ordenación territorial con
distintas normas de calidad secundaria *
SEIA* como herramienta de gestión ambiental
Situación ambiental pre – proyecto
Situación ambientaldurante operación proyecto
(Línea de base del ecosistema) (Condición futura del ecosistema)
Predicción con probabilidad x
* Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
?
Relación calidad - confianza - cautela
Confianza en predicción de impacto
Calidad de línea base
Cautela en toma de decisión
Confianza en predicción
Principio precautorio *
“… cuando exista una amenaza de reducción o pérdida sustancial de la diversidad biológica no debe alegarse la falta de pruebas científicas inequívocas como razón para aplazar las medidas encaminadas a evitar o reducir al mínimo esa amenaza.”
* Según Convenio sobre la Diversidad Biológica
• Implica que a mayor incertidumbre en capacidad de predicción el tomador de decisiones debe ser más conservador
• Implica que las líneas de bases ambientales deben ser mejoradas, para incrementar la capacidad de predicción de impactos
¿Hasta dónde llega la ciencia ambiental?
• La ciencia ambiental no entrega conclusiones definitivas, sino probabilidades condicionadas
• Los científicos ambientales no deben ser jueces, sino parte de la calificación de impacto ambiental
• El tomador de decisiones debe aplicar el principio precautorio no de forma automática, sino de manera inversamente proporcional al conocimiento científico
¿… y empieza la toma de decisiones?
¿En qué pueden contribuir los científicos a la gestión ambiental?
• Darle a los tomadores de decisión la mejor ciencia
disponible, explicarle las limitaciones y plantearle los
escenarios posibles
• La detección de problemas y la búsqueda de
soluciones en la gestión ambiental es lo que debe unir
a los científicos con los tomadores de decisión