水害す い が い
避難所ひ な ん じ ょ
基本き ほ ん
ルールブックる ー る ぶ っ く
2020年(令和2年)6月
藤沢市
1
はじめに
このマニュアルま に ゅ あ る
は、水害すいがい
避難所ひなんじょ
へ行い
く前まえ
の準備じゅんび
や水害すいがい
避ひ
難所なんじょ
で
のルールる ー る
を載の
せています。水害すいがい
避難所ひなんじょ
は、様々さまざま
な状 況じょうきょう
の方かた
が避難ひ な ん
する場所ば し ょ
ですので、お互い たが
を思いやりながらおも
過す
ごすことを心こころ
がけ
ましょう。
2
目もく
次じ
1 避難ひなん
する前まえ
・・・ P4
1-1 避難ひなん
する判断はんだん
・・・ P4
1-2 避難ひなん
準備じゅんび
・・・ P5
1-3 車 両しゃりょう
での避難ひなん
・・・ P6
1-4 車 両しゃりょう
のみの避難ひなん
・・・ P7
1-5 ペットぺ っ と
の避難ひなん
・・・ P7
2 避難ひなん
してから ・・・ P8
2-1 受付うけつけ
・・・ P8
2-2 水害すいがい
避難所ひなんじょ
での過す
ごし方かた
・・・ P8
2-2-1 飲酒いんしゅ
や喫煙きつえん
の禁止きんし
・・・ P8
2-2-2 携帯けいたい
電話でんわ
の使用しよう
について ・・・ P9
2-2-3 火気か き
の使用しよう
について ・・・ P9
2-2-4 ごみの管理かんり
・・・ P9
2-2-5 貴重品きちょうひん
の管理かんり
・・・ P9
2-2-6 施設内しせつない
の設備せつび
・備品びひん
等とう
・・・ P10
2-2-7 施設内しせつない
の電源でんげん
の使用しよう
・・・ P10
2-2-8 安全あんぜん
の確保かくほ
・・・ P10
3
2-2-9 ペットぺ っ と
について ・・・ P10
2-2-10 停電ていでん
の時とき
・・・ P11
2-2-11 消 灯しょうとう
時間じかん
について ・・・ P11
2-2-12 要配慮者ようはいりょしゃ
の避難ひなん
スペースす ぺ ー す
について ・・・ P11
2-2-13 外国がいこく
の方かた
へ(日本語に ほ ん ご
を母語ぼ ご
としない方かた
) ・・・ P12
2-2-14 水害すいがい
避難所ひなんじょ
運営うんえい
への 協 力きょうりょく
・・・ P12
3 感 染 症かんせんしょう
対策たいさく
について ・・・ P12
3-1 トイレと い れ
について ・・・ P12
3-2 手て
洗あら
いについて ・・・ P13
3-3 咳せき
エチケットえ ち け っ と
について ・・・ P13
4 水害すいがい
避難所ひなんじょ
からの退所たいしょ
・・・ P13
5 水害すいがい
時じ
に避難ひなん
するタイミングた い み ん ぐ
について ・・・ P14
日ひ
ごろから、避難ひなん
する場所ばしょ
などを
確認かくにん
しておきましょう。
4
1 避難ひ な ん
する前ま え
1-1 避難ひ な ん
する判断はんだん
「水害すいがい
避難所ひなんじょ
」とは台風たいふう
等とう
の大雨おおあめ
による水害すいがい
や土砂ど し ゃ
災害さいがい
等とう
から、
一時的いちじてき
に身み
を守るまも
ための避難ひ な ん
場所ば し ょ
です。
お住すま
いの場所ば し ょ
が、洪水こうずい
浸水しんすい
想定そうてい
区域く い き
や土砂ど し ゃ
災害さいがい
警戒けいかい
区域く い き
である
かを「ふじさわ防災ぼうさい
ナビな び
~みんなの防災ぼうさい
・オーダーメイドお ー だ ー め い ど
の災害さいがい
対応たいおう
編へん
~」や「土砂ど し ゃ
災害さいがい
・洪水こうずい
ハザードマップは ざ ー ど ま っ ぷ
」(※1)等とう
で事前じ ぜ ん
に確認かくにん
してください。
該当がいとう
する区域く い き
にお住す
まいの方かた
は、必要ひつよう
に応おう
じて水害すいがい
避難所ひなんじょ
ある
いは親戚しんせき
や知人ち じ ん
宅たく
等とう
に一時い ち じ
避難ひ な ん
しましょう。該当がいとう
する区域く い き
以外い が い
に
お住すま
いの場合ば あ い
や、自宅じ た く
等とう
で建物たてもの
の安全あんぜん
が確保か く ほ
されている場合ば あ い
には、
無理む り
に避難ひ な ん
せず、外出がいしゅつ
を控えてひか
ください。
テレビて れ び
、ラジオら じ お
やインターネットい ん た ー ね っ と
等とう
による気象きしょう
情報じょうほう
の収 集しゅうしゅう
に
努つと
めましょう。
避難ひ な ん
するタイミングた い み ん ぐ
については、P14をご参照さんしょう
ください。
※1 平成へいせい
30年ねん
に神奈川県か な が わ け ん
が公 表こうひょう
した洪水こうずい
浸水しんすい
想定そうてい
区域く い き
は、反映はんえい
されて
いません。最新さいしん
の洪こう
水浸ずいしん
水すい
想定そうてい
区域図く い き ず
(想定そうてい
最大さいだい
規模き ぼ
)については、
「ふじさわ防災ぼうさい
ナビな び
~防災ぼうさい
インフォメーションい ん ふ ぉ め ー し ょ ん
」等とう
でご確認かくにん
ください。
5
1-2 避難ひ な ん
準備じゅんび
いざという時とき
のために日頃ひ ご ろ
から、「非常ひじょう
持出品もちだしひん
」や
「防災ぼうさい
備蓄品びちくひん
」の用意よ う い
をしておきましょう。
「非常ひじょう
持出品もちだしひん
」や「防災ぼうさい
備蓄品びちくひん
」は、「ふじさわ
防災ぼうさい
ナビな び
~みんなの防災ぼうさい
・オーダーメイドお ー だ ー め い ど
の災害さいがい
対応たいおう
編へん
~」の備蓄び ち く
チェックリストち ぇ っ く り す と
を参考さんこう
にして、ご
自身じ し ん
に合あ
わせた準備じゅんび
をしてください。
〇避難ひ な ん
準備じゅんび
にあたっての注意点ちゅういてん
(1)施設内しせつない
の電源でんげん
は原則げんそく
使用し よ う
禁止き ん し
です。携帯けいたい
電話で ん わ
、
タブレットた ぶ れ っ と
等とう
の電池式でんちしき
充電じゅうでん
機器き き
をご用意よ う い
くださ
い。
(2)施設し せ つ
設備せ つ び
(給湯器きゅうとうき
や冷蔵庫れいぞうこ
等とう
)を使用し よ う
することはで
きませんので、お湯ゆ
や保冷ほ れ い
を必要ひつよう
としない 食 料しょくりょう
をご
用意よ う い
ください。また、飲料水いんりょうすい
については、原則げんそく
ご自身じ し ん
で
ご用意よ う い
いただきますが、施設内しせつない
の水道すいどう
を利用り よ う
することは
可能か の う
です。
6
(3)部屋へ や
によっては、土足ど そ く
禁止き ん し
の場所ば し ょ
もありますの
で、スリッパす り っ ぱ
などの上履う わ ば
きと靴くつ
を入い
れる袋ふくろ
はご自身じ し ん
でご用意よ う い
ください。
(4)基本的きほんてき
に避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
は体育館たいいくかん
やホールほ ー る
、教室きょうしつ
等とう
になりますので、毛布も う ふ
等とう
の暖だん
をとるものや床ゆか
に敷し
く
ものは、原則げんそく
ご自身じ し ん
でご用意よ う い
ください。
(5)感染症かんせんしょう
対策たいさく
のため、マスクま す く
、体温計たいおんけい
、ティッシュペーパーて ぃ っ し ゅ ぺ ー ぱ ー
等とう
はご自身じ し ん
でご用意よ う い
ください。
1-3 車両しゃりょう
での避難ひ な ん
緊急きんきゅう
車両しゃりょう
の受入う け い
れなどに影響えいきょう
があるため、
原則げんそく
として車両しゃりょう
での避難ひ な ん
はできません。
ただし、要配慮者ようはいりょしゃ
等とう
(障しょう
がいがある方かた
や妊婦に ん ぷ
、乳幼児にゅうようじ
を抱えたかか
方かた
等とう
)、徒歩と ほ
での避難ひ な ん
が難むずか
しい方かた
に限りかぎ
、車両しゃりょう
での避難ひ な ん
が可能か の う
な
施設し せ つ
がありますので、事前じ ぜ ん
に危機き き
管理課か ん り か
や各市民かくしみん
センターせ ん た ー
・
各公民館かくこうみんかん
へ確認かくにん
をしてください。
なお、受付うけつけ
時じ
に申もう
し出で
なく車両しゃりょう
を駐車ちゅうしゃ
した場合ば あ い
は、速すみ
やかに
車両しゃりょう
の移動い ど う
をしていただくことになります。
また、車両しゃりょう
に対たい
する損害そんがい
(風水害ふうすいがい
等とう
による損害そんがい
、他者た し ゃ
との接触せっしょく
や原因げんいん
不明ふ め い
の傷きず
等とう
)が生しょう
じても、補償ほしょう
できません。
7
1-4 車両しゃりょう
のみの避難ひ な ん
車両しゃりょう
自体じ た い
の避難ひ な ん
については、水害すいがい
避難所ひなんじょ
での受入う け い
れは行おこな
っておりませんので、ご自身じ し ん
で車両しゃりょう
の避難ひ な ん
場所ば し ょ
を確保か く ほ
してください。
1-5 ペットぺ っ と
の避難ひ な ん
一部い ち ぶ
の施設し せ つ
ではペットぺ っ と
の受うけ
入い
れが可能か の う
です。ただし、
ペットぺ っ と
避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
が屋外おくがい
の場合ば あ い
もありますので、受うけ
入い
れ可能か の う
な
施設し せ つ
を事前じ ぜ ん
にご確認かくにん
してください。
なお、危険き け ん
な動物どうぶつ
や大型おおがた
動物どうぶつ
、無駄む だ
吠ぼ
えなどしつけができていな
い動物どうぶつ
は受うけ
入い
れられません。
補助ほ じ ょ
犬けん
(盲導犬もうどうけん
、介助かいじょ
犬けん
、聴ちょう
導どう
犬けん
等とう
)は同伴どうはん
可能か の う
です。
ただし、他ほか
の避難者ひなんしゃ
がアレルギーあ れ る ぎ ー
症 状しょうじょう
等とう
の可能性かのうせい
がある場合ば あ い
に
は、別室べっしつ
での避難ひ な ん
をお願い ねが
する場合ば あ い
があります。
※ペットぺ っ と
に必要ひつよう
なもの(ペットフードぺ っ と ふ ー ど
やシートし ー と
等とう
)はご自身じ し ん
で用意よ う い
してください。
※ケージけ ー じ
には飼か
い主ぬし
の名前な ま え
を記載き さ い
したテープて ー ぷ
を貼は
ってください。
8
2 避難ひ な ん
してから
2-1 受付うけつけ
避難ひ な ん
してきた方かた
は、必ずかなら
受付うけつけ
で手続て つ づ
きをして
ください。
2-2 水害すいがい
避難所ひ な ん じ ょ
での過す
ごし方かた
避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
は距離き ょ り
を保たも
ちながら、お互たが
いに気遣き づ か
いあいましょう。
また、むやみに騒さわ
ぐなど他ほか
の方かた
の迷惑めいわく
になるような行為こ う い
はご遠慮えんりょ
ください。
2-2-1 飲酒いんしゅ
や喫煙きつえん
の禁止き ん し
・飲酒いんしゅ
はしないでください。
・公共こうきょう
施設し せ つ
は敷地内しきちない
禁煙きんえん
です。
※喫煙きつえん
のため施設し せ つ
の外そと
に出で
る場合ば あ い
は、必かなら
ず水害すいがい
避難所ひなんじょ
従事じゅうじ
職員しょくいん
へお声 こえ
掛が
けください。
9
2-2-2 携帯けいたい
電話で ん わ
の使用し よ う
について
携帯けいたい
電話で ん わ
はマナーモードま な ー も ー ど
にし、避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
内ない
での
通話つ う わ
はご遠慮 えんりょ
ください。
また、個人こ じ ん
情報じょうほう
に関かか
わるもの(避難者ひなんしゃ
の顔かお
・施設し せ つ
の
展示品てんじひん
等とう
)をスマートフォンす ま ー と ふ ぉ ん
・カメラか め ら
等とう
で撮影さつえい
する行為こ う い
はご遠慮 えんりょ
ください。
2-2-3 火気か き
の使用し よ う
について
水害すいがい
避難所ひなんじょ
では火気か き
厳禁げんきん
です。
2-2-4 ごみの管理か ん り
ごみは、各自か く じ
でお持も
ち帰かえ
りください。
2-2-5 貴重品きちょうひん
の管理か ん り
貴重品きちょうひん
はご自身じ し ん
で管理か ん り
してください。
※貴重品きちょうひん
の紛失ふんしつ
等とう
について損害そんがい
が生しょう
じても、
補償ほしょう
できません。
10
2-2-6 施設内し せ つ な い
の設備せ つ び
・備品び ひ ん
等とう
無断む だ ん
で施設し せ つ
の設備せ つ び
や備品び ひ ん
を使用し よ う
しないでください。また、施設し せ つ
に
よっては空調くうちょう
設備せ つ び
がない場合ば あ い
があります。
2-2-7 施設内し せ つ な い
の電源でんげん
の使用し よ う
施設し せ つ
の電源でんげん
は原則げんそく
使用し よ う
禁止き ん し
です。
※緊急きんきゅう
時じ
に必要ひつよう
になった場合ば あ い
は、水害すいがい
避難所ひなんじょ
従事じゅうじ
職員しょくいん
へお申もう
し出で
ください。
2-2-8 安全あんぜん
の確保か く ほ
避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
以外い が い
には入はい
らないでください。
2-2-9 ペットぺ っ と
について
ペットぺ っ と
の糞尿ふんにょう
等とう
の処理し ょ り
については、飼か
い主ぬし
が
責任せきにん
をもって行おこな
ってください。
ペットぺ っ と
同士ど う し
のトラブルと ら ぶ る
、盗難とうなん
等とう
については、責任せきにん
を負お
いかねます。
11
2-2-10 停電ていでん
の時とき
停電ていでん
時じ
にはエレベーターえ れ べ ー た ー
・空調くうちょう
等とう
が使用し よ う
でき
なくなります。
2-2-11 消灯しょうとう
時間じ か ん
について
原則げんそく
として、午後ご ご
10時じ
から午前ご ぜ ん
6時じ
です。
消灯後しょうとうご
は、お静か しず
にお過す
ごしください。
※消灯後しょうとうご
も、安全あんぜん
確保か く ほ
のため一部い ち ぶ
箇所か し ょ
の照明しょうめい
は点灯てんとう
します。
2-2-12 要配慮者ようはいりょしゃ
の避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
について
要配慮者ようはいりょしゃ
(高齢者こうれいしゃ
、障しょう
がい者しゃ
、要介護者ようかいごしゃ
、妊婦に ん ぷ
、乳幼児にゅうようじ
等とう
)の
方かた
で、通常つうじょう
の避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
での避難ひ な ん
生活せいかつ
が 難むずか
しい場合ば あ い
には、
水害すいがい
避難所ひなんじょ
従事じゅうじ
職員しょくいん
と相談そうだん
の上うえ
、所定しょてい
の避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
へ移動い ど う
す
ることもできます。
施設し せ つ
によっては要配慮者ようはいりょしゃ
の避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
が無な
い場合ば あ い
もありま
すので、事前じ ぜ ん
にご確認かくにん
ください。
12
2-2-13 外国がいこく
の方かた
へ(日本語に ほ ん ご
を母語ぼ ご
としない方かた
)
同おな
じ言語げ ん ご
を話はな
す避難者ひなんしゃ
がいたときは、積極的せっきょくてき
に
情報じょうほう
共有きょうゆう
をしてください。
2-2-14 水害すいがい
避難所ひ な ん じ ょ
運営うんえい
への協 力きょうりょく
水害すいがい
避難所ひなんじょ
従事じゅうじ
職員しょくいん
から、水害すいがい
避難所ひなんじょ
運営うんえい
や
備品び ひ ん
・荷物に も つ
運搬うんぱん
などをお願ねが
いする場合ば あ い
がありますの
で、可能か の う
な範囲は ん い
でご協 力きょうりょく
をお願 ねが
いします。
3 感染症かんせんしょう
対策た い さ く
について
水害すいがい
避難ひ な ん
所内じょない
は清潔せいけつ
に保たも
つことを心こころ
がけてください。
嘔吐お う と
・下痢げ り
・発熱はつねつ
などの症 状しょうじょう
がある方かた
は、すぐに水害すいがい
避難所ひなんじょ
従事じゅうじ
職員しょくいん
へお知 し
らせください。
3-1 トイレと い れ
について
使用後し よ う ご
は便座べ ん ざ
が汚れてよご
いないことを確認かくにん
し、
汚れてよご
いたら便べん
座ざ
を拭ふ
きましょう。また、トイレと い れ
の
汚よご
れを発見はっけん
した場合ば あ い
は、水害すいがい
避難所ひなんじょ
従事じゅうじ
職員しょくいん
へお知し
らせください。
13
3-2 手て
洗あら
いについて
トイレと い れ
の後あと
や食事しょくじ
の前まえ
には手て
をよく洗いあら
ましょう。
3-3 咳せき
エチケットえ ち け っ と
について
(1)マスクま す く
は、正ただ
しく着用ちゃくよう
しましょう。
(2)マスクま す く
がない場合ば あ い
にはティッシュて ぃ っ し ゅ
ペーパーぺ ー ぱ ー
で口くち
と鼻はな
をおお
いましょう。ティッシュて ぃ っ し ゅ
ペーパーぺ ー ぱ ー
等とう
がない場合ば あ い
には、二に
の腕うで
で
口くち
と鼻はな
をおおいましょう。
4 水害す い が い
避難所ひ な ん じ ょ
からの退所た い し ょ
(1)水害すいがい
避難所ひなんじょ
から退所たいしょ
される場合ば あ い
は、 必かなら
ず受付うけつけ
で
手続て つ づ
きをしてください。
(2)ペットぺ っ と
と一緒いっしょ
に退たい
所しょ
される方は、ペットぺ っ と
の避難ひ な ん
スペースす ぺ ー す
周辺しゅうへん
の清掃せいそう
を必かなら
ず行おこな
ってから退所たいしょ
してください。
14
● 河川の周辺 及び 土砂災害の恐れがある地域にお住まいの方は…
河川の周辺及び土砂災害の恐れがある地域にお住まいの方は・・・
警戒レベル3で高齢者などは避難開始!警戒レベル4で全員避難!
警戒レベル 避難情報等 避 難 行 動 等
警戒レベル5 災害発生情報 既に災害が発生している状況です。
命を守るための最善の行動をとりましょう。
警戒レベル4 避難勧告
避難指示(緊急)
速やかに避難先へ避難しましょう。
公的な避難場所までの移動が危険と思われる場合は、近くの
安全な場所や、自宅内のより安全な場所に避難しましょう。
警戒レベル3
避難準備・
高齢者等避難開始
避難に時間を要する人(ご高齢の方、障がいのある方、妊娠
中の方、乳幼児など)とその支援者は避難をしましょう。そ
の他の人は避難の準備を整えましょう。
警戒レベル2 洪水注意報
大雨注意報 等
避難に備え、ハザードマップなどにより、自らの避難行動を
確認しましょう。
警戒レベル1 早期注意情報 災害への心構えを高めましょう。
※警戒レベル1~5の順番で発表されるとは限りません。状況が急変することもあります。
危ない所には 近づかない
テレビ、ラジオ、 インターネットで、情報収集
自宅の周りをチェック 事前に片づけ(鉢植え、 物干し竿、側溝、雨どい)
全 員 避 難
高齢者等は避難
5 水害すいがい
時じ
に避難ひ な ん
するタイミングた い み ん ぐ
について
水害避難所基本ルールブック
2020年(令和2年)6月
【編集発行】 藤沢市 防災安全部 危機管理課
〒251-8601 藤沢市朝日町1番地の1
TEL:0466-25-1111(代表) 内線2432
FAX:0466-50-8401