Nombre de la institución: SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS
Pertenece: MINISTERIO COORDINADOR DE SEGURIDAD
Adscrita: -
Provincia: GUAYAS
Cantón: SAMBORONDÓN
Parroquia: SAMBORONDÓN
Dirección: Edificio Centro Integrado de Seguridad, Km 0.5 vía a Samborondón
Correo electrónico: [email protected]
Página web: www.gestionderiesgos.gob.ec
Teléfonos: 593-4 2593-500
N.- RUC: 1768142760001
Nombre del representante legal de la institución: Dra. Maria del Pilar Cornejo
Cargo del representante legal de la institución: Secretaria Nacional
Fecha de designación: 18 de septiembre de 2009
Período del cual rinde cuentas: 2013
Fecha en que se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía: 24 de marzo de 2014
Lugar en donde se realizó la Rendición de Cuentas ante la
ciudadanía:ECU 911 - Quito
COBERTURA N.- DE UNIDADES
Nacional 1
Zonal -
Provincial 24
Distrital -
Circuito -
FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
DATOS GENERALES
DOMICILIO
REPRESENTANTE LEGAL DE LA INSTITUCIÓN:
DATOS DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
COBERTURA GEOGRÁFICA: UNIDADES ADMINISTRATIVAS TERRITORIALES QUE INTEGRA:
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COBERTURA N.- DE UNIDADES N. USUARIOS GÉNERO NACIONALIDADES
Nacional N/A
Zonal N/A
Provincial N/A
Distrital: N/A
Circuitos N/A
CONTENIDOS ESPECIFICOS
INDICADOR RESULTADO
Porcentaje de proyectos de obras de prevención en los que se han realizado un análisis y
validación técnica preliminar hasta máximo 72 horas (post presentación del proyecto)0.8808
Número de informes de inspección en distritos para la identificación de zonas vulnerables 1,729
Número de mapas elaborados de amenaza por tipología de movimientos en masa, control de
inundaciones (PCI), tsunamis y sismotectónicas68
Número de mapas de vulnerabilidad elaborados 70
Porcentaje de eventos naturales y antrópicos en los que se haya realizado una evaluación
técnica de daños y posibles medidas de mitigación hasta máximo 24 horas (post evento)0.9203
Tasa de mortalidad por eventos adversos por cada 10.000 habitantes 0.0311
Número de mapas de riesgos elaborados 0
Número de distritos que cuentan con niveles de zonas seguras demarcadas y validadas 136
Número de comites comunitarios con planes de emergencia en Gestión de riesgos elaborados 218
Número de eventos de capacitación en Gestión de Riesgos, que se han ejecutado en
instituciones públicas y privadas.258
Número de Comités Comunitarios de Gestión de Riesgos conformados 288
Número de brigadas comunitarias conformadas 61
COBERTURA GEOGRÁFICA: UNIDADES DE ATENCIÓN QUE INTEGRA:
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA INSTITUCIÓN:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA INSTITUCION
PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA
INSTITUCIÓN
INDICADOR DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA INSTITUCIÓN Y RESULTADOS ALCANZADOS
OBSERVACIONES
Reducir el nivel de riesgos ante amenazas naturales y/o antrópicas.
Guía metodológica para la elaboración de agendas y planes de
reducción de riesgos
Agendas de reducción de riesgos
Estudios y análisis de los modelos de mitigación y prevención de riesgos
Plan de Control de Inundaciones PCI
Cartas de Inundacion por Tsunamis
Zonificación de la amenaza sísmotectónica en las principales ciudades
del Ecuador a escala 1:25000 utilizando Hazus-SELENA, imágenes SAR y
modelos numéricos de deformación superficial
Programa de Prevención y Mitigación - Liquidaciones (P006)
Encauzamiento y Protección de la Quebrada Las Totoras
Programa de Liquidación y ejecución de obras por concluir (Fase I) de la
Dirección de Servicios de Infraestructura y Desarrollo Guayas
(EXCORPECUADOR)
Incrementar las capacidades institucionales y sociales para la
gestión de riesgos.
Fortalecimiento de capacidades en comunidades.
Fortalecimiento de capacidades institucionales.
Fortalecimiento de capacidades en Centros Educativos.
Ejecución de campañas de prevención anti amenazas.
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
Número de simulacros ejecutados por Comités Comunitarios con Planes de Emergencia en
Gestión de Riesgos181
Número de Redes comunitarias de gestión de riesgos conformadas 33
Número de GAD´s capacitados para la conformación de Unidades de Gestión de Riesgo 101
Número de Comités de Gestión de Riesgos Provinciales (COE´s), fortalecidos mediante la
implementación de un plan de capacitación24
Número de campañas de amenazas específicas difundidas 67
Número de padres de familia de los centros educativos con planes institucionales de
emergencia capacitados en el uso del Plan Familiar de emergencias.117,116
Número de simulacros ejecutados en centros educativos que cuentan con PIE 322
Tasa de la población que ha fortalecido sus capacidades en gestión de riesgos 505.34
Número de GADs en los que se ha socializado la metodología del SCI y se ha comprometido a
la suscripción del acta de entendimiento 201364
Porcentaje de eventos adversos con asistencia humanitaria de la DPGR-SNGR. 1
Porcentaje de las fases cumplidas por las GAD que conjuntamente con la SNGR, implementan
el sistema de comando de1
Número de Planes de Gestión de Riesgos institucionales elaborados en base a la Metodología
de Planes de Gestión de Riesgos125
Número de voluntarios captados y capacitados 1464
Tiempo promedio de envío de la respuesta humanitaria 5
Tiempo promedio de asistencia en situaciones de emergencias 9
Número de simulaciones y/o simulacros nacionales, regionales e internacionales 4
Porcentaje de eventos adversos atendidos efectivamente con asistencia humanitaria 0.9756
Número de guías de operación, estudios, metodologías, normas y estándares nacionales para
las acciones de preparación y respuesta4
Incrementar las capacidades institucionales y sociales para la
gestión de riesgos.
Fortalecimiento de capacidades en comunidades.
Fortalecimiento de capacidades institucionales.
Fortalecimiento de capacidades en Centros Educativos.
Ejecución de campañas de prevención anti amenazas.
Incrementar la efectividad de las acciones de respuesta ante las
necesidades de la población afectada por emergencias o desastres.
Desarrollo del Procedimiento de Entrega de Ayuda Humanitaria por
parte de DPGR.
Desarrollo de Procedimiento de Ayuda Humanitaria por parte de DPGR.
Desarrollo de Protocolos de Manejo de Agua Segura en Emergencias.
Seguimiento de Planes de Acción y Protocolos de Mesas de Trabajo
Técnico.
Desarrollo de Planes de Contingencia por Eventos y Operativos.
Fortalecimiento de DPGR.
Implementación de Protocolos de Comando de Incidentes y Acuerdos
con GAD.
Preparación e Implementación de Simulacros binacionales y nacionales.
Desarrollo de metodología de Planes Institucionales de Gestión de
Riesgos.
Formación y Captación de Voluntariado de SGR.
Conformación del Equipo Humanitario País.
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES
Identificar los riesgos de orden natural o antrópico, para
reducir la vulnerabilidad que afecten o puedan afectar al
territorio ecuatoriano
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos y
Emergencias.
Programa de Prevención y Mitigación
Programa de infraestructura y equipamiento de los cuerpos de
bomberos
Coordinar los esfuerzos y funciones entre las instituciones públicas
y privadas en las fases de prevención, mitigación, la preparación y
respuesta a desastres, hasta la recuperación y desarrollo posterior
Programa de Prevención y Mitigación
Encauzamiento y Protección de la Quebrada Las Totoras
Generar y democratizar el acceso y la difusión de información
suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo
Asegurar que las instituciones públicas y privadas incorporen
obligatoriamente, en forma transversal, la gestión de riesgo en su
planificación y gestión
Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas
capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus
respectivos ámbitos de acción
Diseñar programas de educación, capacitación y difusión
orientados a fortalecer las capacidades de las instituciones y
ciudadanos para la gestión de riesgos
Coordinar la cooperación de la ayuda humanitaria e información
para enfrentar situaciones emergentes y/o desastres derivados de
fenómenos naturales, socionaturales o antrópicos a nivel nacional
e internacional
Gestionar el financiamiento necesario para el
funcionamiento del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión de Riegos y coordinar la cooperación internacional
en este ámbito
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos y
Emergencias
Envio de bienes a Guatemala y Cuba por terremoto y huracan Sandy,
respectivamente.
Envío de dinero a Filipinas por tifón Yolanda y
a refugiados Sirios en Líbano por conflicto armado
GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA DETALLE PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS DETALLE PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS
Sensibilización a la ciudadanía sobre temas de Gestión de Riesgos a
través de la visita de la Caravana de GR por el Buen Vivir
33587 Beneficiarios directos sensibilizados en Gestión de Riesgos en las provincias de El Oro,
Guayas, Manabí, Santa Elena y Esmeraldas
Participación de los delegados del CCS SGR en la ejecución de las actividades de prevención,
mitigación, respuesta y reconstrucción.
Participación de los delegados del CCS SGR en la socialización del Plan Nacional del Buen Vivir
2013 - 2017 como aporte a actividades planificadas por SENPLADES.
Participación de los delegados del CCS SGR en 3 ediciones de la Asamblea Plurinacional e
Intercultural para el Buen Vivir, Diálogos Ciudadanos del Buen Vivir.
Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas
públicas con enfoque generacional- -
Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas
públicas con enfoque de discapacidades- -
Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas
públicas con enfoque de género
Formación de Brigadas Comunitarias de Gestión de Riesgos con paridad
de género.Trabajo comunitario integral
Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas
públicas con enfoque de movilidad humana- -
CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS LEGALES
Obras de infraestructura para la prevención y mitigación de riesgos. Los tipos de obra
son los siguientes: muros de contención: gaviones, escollera, hormigón armado,
hormigón ciclópeo, alcantarillas o pasos de agua (ducto cajón), estabilización de
taludes - desazolves de rio.
Estudios técnicos, consultorías de análisis contratados para diferentes sectores, para
la prevención de riesgos.
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos y
Emergencias
Fortalecer la respuesta inmediata ante las situaciones de emergencia de eventos
adversos (amenazas y vulnerabilidades) que enfrenta el Ecuador de una forma
oportuna y eficaz, garantizando la protección de la colectividad, mediante la
ejecución de diferentes programas y actividades. Para lo cual el proyecto contiene el
desarrollo de los siguientes componentes:
1) Fortalecimiento Institucional
2) Reducción de Riesgos y Eventos Naturales y atención a emergencia
3) Construcción Social para la gestión de riesgo
4) Sistema de Información
5) Respuesta a las emergencias en desastres
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE IGUALDAD:
Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas
públicas con enfoque interculturalConformación y seguimiento de los Consejos Ciudadanos Sectoriales
(CCS SGR): Amazónico, Urbano, Minero, Costero y Volcánico
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Se han implementado mecanismos de participación ciudadana
para la formulación de planes y políticasX Acta de la sesiones ordinarias
Se coordina con las instancias de participación existentes en el
territorioX
Acta de sesión ordinaria del Consejo Ciudadano Sectorial
SGR
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MECANISMOS IMPLEMENTADOS. MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Consejo Ciudadanos Sectoriales X Acta de sesión ordinaria del Consejo Ciudadano Sectorial SGR
Diálogos periódicos de deliberación - -
Consejo Consultivo - -
Agenda pública de Consulta a la ciudadanía - -
Audiencia pública X Acta de participación en la Rendición Anual 2012
Otros
COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD ESPACIO EN QUE SE GENERO EL COMPROMISO RESULTADOS AVANCE/CUMPLIMIENTO DETALLE MEDIOS DE VERIFICACIÓN
9004: Equipamiento de Cuerpo de Bomberos de San Miguel Gabinete Itinerante Bolívar 19 octubre 2013 Cumplido 08 noviembre de 2013
Mediante oficio Nro. SGR-PEB-2013-0007-O, la SGR
comunica al Sr. Herminio Morales López que dentro del
Programa de Fortalecimiento de Cuerpo de Bomberos se
tiene ya un cronograma que se ejecutará entre el 2014 -
2016, el cual determina la priorización para el
fortalecimiento vehicular y de infraestructura del Cuerpo
de Bomberos de San Miguel, para satisfacer de manera
eficaz y eficiente las necesidad bomberiles de su
provincia.
8893: Construcción de un cuartel nuevo para el Cuerpo de
Bomberos de CariamangaGabinete Itinerante Zamora Chinchipe 07 septiembre 2013 Cumplido 27 septiembre de 2013
Mediante oficio Nro. SGR-PEB-2013-0003-O de fecha 24
de septiembre de 2013, se comunica al ciudadano que
dentro del Programa de Fortalecimiento de Cuerpo de
Bomberos, se tiene ya un cronograma que se ejecutará
entre el 2014 - 2016, en el cual se analizará la situación de
la Jefatura de Bomberos de Loja, se adjunta recibido del
ciudadano.
8219: Fortalecer la capacidad operativa del cuerpo de bomberos
de MeraGabinete Itinerante Pastaza 07 febrero 2012 Cumplido 19 marzo de 2013
Mediante oficio Nro. SNGR-SG-2013-0082-O se indica al
Cuerpo de Bomberos de Mera la gestión realizada por la
SNGR y que actualmente en coordinación con la
SENPLADES se encuentra impulsando el "Programa de
Infraestructura y Equipamiento de los Cuerpos de
Bomberos" en el período de ejecución 2013 - 2016 en el
cual el Cuerpo de Bomberos de Mera está considerado.
7797: Solicitan financiamiento 50/50 Perfil de la Propuesta del
Estudio Geológico - Geofísico e Hidrológico de la zona de
inestabilidad, de la Parroquia Chaquinal
Gabinete Itinerante Loja 18 agosto 2012 Cumplido 30 enero de 2013
Mediante oficio Nro. SNGR-DES-2013-0108-O del 25 de
Enero de 2013, la SNGR deja constancia de la gestión
realizada con respecto a la solicitud del Sr. Hoover
Encalada efectuada el 18 de Agosto de 2012 en el
Gabinete Itinerante, se ha realizado el seguimiento
respectivo y al no obtener un pronunciamiento por parte
del GAD, se sugiere que el GAD de Chaquinal mantenga
una reunión con el GAD de Pindal con el objetivo de que
este proyecto sea presentado y presupuestado para el
año 2013.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA SI NO MEDIOS DE VERIFICACIÓN
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD.
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
5937: Solicita revisión en falla geológica Chiguinda y El Rosario más
apoyoGabinete Itinerante El Pangui 05 agosto de 2011 Cumplido 02 abril de 2013
Mediante oficio SNGR-SG-2013-0096-O de fecha 02 de
abril de 2013, se indica al GAD DE GUALAQUIZA la gestión
realizada por la SNGR y manifiesta que pese a las
insistencias realizadas al GAD con la finalidad que nos
remitan el proyecto corregido, no hemos recibido una
respuesta. Se solicita dar el compromiso por CUMPLIDO.
8091: Luego de realizar la inspección y validar el proyecto “muros
de escolleras del Sitio El Progreso en el Puente de la Quebrada
Chiquita, aguas abajo margen derecho y margen izquierdo”, el cual
fue validado para el financiamiento 50/50, el GAD argumenta
mediante oficio que no es factible. Solicita que la SNGR ejecute la
obra.
Gabinete Itinerante Machala 15 diciembre de 2012 Cumplido 25 enero de 2013
Mediante oficio Nro. SNGR-SG-2013-0027-O de fecha 17
de Enero de 2012, se informa al GAD DE ARENILLAS que la
SNGR cuenta únicamente con el programa de
financiamiento 50/50 y que debe hacer lo posible para
acogerse a este programa, en caso de querer optar a un
porcentaje menor con respecto al 50% de crédito de
endeudamiento puede hacerlo, considerando la puesta en
obra de material y maquinaria, con el objetivo de poder
ejecutar esta obra.
8489: Solicita ayuda sobre problemas de aguaje en Río Verde Gabinete Itinerante Esmeraldas 04 mayo de 2013 Descartado 31 enero de 2013
Se solicita dar por descartado el compromiso de acuerdo a
lo indicado por Ud. el 27 de septiembre de 2013, se han
enviado 3 insistencias al GAD de RIOVERDE mediante
oficios Nro. SNGR-DPGR-E-2013-0089-O, SNGR-DPGR-E-
2013-0114-O, SNGR-DPGR-E-2013-0137-O y no hemos
obtenido pronunciamiento alguno.
8494: Solicita que se reubiquen viviendas que atentan contra la
seguridad Barrio San JorgeGabinete Itinerante Esmeraldas 04 mayo de 2013 Derivación 05 julio de 2013
Mediante oficio Nro. SNGR-SG-2013-0160-O de fecha 24
de junio de 2013, la SNGR solicita al MICS la derivación de
la solicitud #8494, debido a que la reubicación está siendo
manejada directamente por el MIDUVI y se requiere que
la ayuda brindada a las familias sea realizada de acuerdo a
lo indicado en el oficio Nro. MIDUVI-DPME-2013-0015-O.
6738: construcción de muro por deslaves Gad IBERIA Gabinete Itinerante Balsas 04 febrero de 2012 Cumplido 09 enero de 2013
Mediante oficio Nro. SNGR-SG-2013-0014-O del 09 de
Enero de 2013, la SNGR deja constancia al Sr. Pedro Lucas
del Rosario de la gestión realizada, efectuándose la
inspección técnica de acuerdo a su solicitud, y que
mediante 2 oficios se insistió al GAD de El Guabo remita el
proyecto de acuerdo a la inspección y no se obtuvo
pronunciamiento alguno, sin embargo sugerimos que el
GAD Parroquial mantenga una reunión con el GAD
cantonal con la finalidad de poder llevar a cabo el
proyecto
8215: Ejecutar dictamen de la SNGR en contra de la Municipalidad
de MeraGabinete Itinerante Pastaza 02 febrero de 2013 Cumplido 02 abril de 2013
Mediante oficio Nro. SNGR-SG-2013-0097-O, se indica al
ciudadano la gestión realizada por la SNGR, se coordinó
una reunión el 08 de febrero con delegados del MTOP,
MAE, MRNNR, ARCOM, Gobernador y DPGR en el cual se
conocieron informes presentados por INIGEM y ARCOM.
La SNGR presentó observaciones a estos informes y
profundiza el análisis de la situación del talud concluyendo
que la inestabilidad del talud es generada por otros
factores.
8778: apoyo, su vivienda fue afectada por un derrumbe hace 6
meses y no ha tenido ayuda de autoridades
Gabinete Itinerante Zamora Chinchipe 07 febrero de
2013Cumplido 07 noviembre de 2013
Mediante oficio Nro. MIDUVI-DPMZCH-2013-0066-O de
fecha 08 de octubre de 2013, MIDUVI indica a la SGR, que
es posible la ayuda a la familia afectada en forma
favorable, a la petición que concierne al bono de
reposición de vivienda, para ellos es necesario que se
realice el trámite respectivo, para la presentación de la
documentación para la postulación. Se solicita dar por
CUMPLIDO el seguimiento realizado por la Secretaría de
Gestión de Riesgos.
8892: Información sobre la paralización del proyecto del túnel Las
Totoras
Gabinete Itinerante Zamora Chinchipe 07 febrero de
2013Cumplido 27 septiembre de 2013
Mediante oficio Nro. SGR-TEC-2013-0125-O de fecha 23
de septiembre de 2013, la SGR informa sobre la quebrada
de Totoras, indicando que se aprobó una paralización
temporal del 26 de julio del 2013 hasta el 09 de
septiembre del 2013, con la finalidad de revisar y
regularizar los métodos constructivos. Las labores se
reiniciaron el 10 de septiembre de 2013, en el sector
aguas arriba del túnel, y se tiene previsto retomar los
trabajos en el interior del túnel la próxima semana.
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
8482: Solicita quitar kiosco de la vía pública porque impide que la
atención de los Bomberos llegue a la zonaGabinete Itinerante Esmeraldas 04 mayo de 2013 Cumplido 30 septiembre de 2013
Mediante oficio 97 el Cuerpo de Bomberos de Esmeraldas
comunica a la SGR que se desalojó el kiosko que estaba
ubicado en el callejón, calles Joaquín Olmedo entre
Eugenio Espejo y Juan Montalvo, adjuntamos también el
oficio N.002-IGPE-2013 de la Intendencia de Policía que lo
confirma así como el "Informe Kiosko" en el que están las
fotografías antes y después en la que ya está demolida la
estructura.
Veedurías Ciudadanas - -
Observatorios - -
Otros mecanismos de control social - -
PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DESCRIBA LA EJECUCIÓN DE ESTE MOMENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN OBSERVACIONES
Elaboración del informe de rendición de cuentas de acuerdo a los
contenidos establecidos en la RESOLUCIÓN N° CPCCS-007-259-
2013.
Se envió el Informe Preliminar de Rendición de Cuentas al Ministerio
Coordinador de Seguridad, de acuerdo a la solicitud realizada mediante
oficio MICS-D-2013-1760
Oficio Nº SGR-DES-2014-0123
Presentación del informe de rendición de cuentas a la ciudadanía
en eventos de retroalimentación de la rendición de cuentas en
territorios y a nivel nacional, según el caso.
Se llevó a cabo el evento de Rendición en el ECU 911 de la ciudad de
Quito, provincia de Pichincha, el día lunes 24 de marzo de 2014. El
mismo se desarrolló en tres momentos: 1.- Presentación del evento por
parte del Ministerio Coordinador de Seguridad. 2.- Desarrollo de las
mesas temáticas. 3.- Plenaria con la participación de las Autoridades.
Paralelmanete se desarrolló una feria ciudadana.
Entrega de informe de rendición de cuentas al consejo de
participación ciudadana y control social, incluyendo las
observaciones de la ciudadanía.
Se realiza la entrega el día miércoles 9 de abril de 2014, a través del
Sistema del Consejo de Participación Ciudadadana. Paralelamente se
remite la información vía Quipux de acuerdo a la solicitud realizada por
el MICS medinate oficio Nº MICS-ST-2014-0075
Describa los principales aporte ciudadanos recibidos:
CONTROL SOCIAL
MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL QUE SE HAN GENERADO
DESDE LA CIUDADANÍA HACIA LA INSTITUCIÓN
MECANISMOS IMPLEMENTADOS
(MARQUE CON UNA X)MEDIOS DE VERIFICACIÓN
RENDICION DE CUENTAS
Capitán de Bomberos Iván Centeno:
Primeramente el agradecimiento por la creación de nuestra institución conjuntamente con el cuerpo de bomberos del cantón Buena Fé porque esta fue la autorización que diera el Sr. Presidente porque Buena Fé dista a 35km de nuestra población, una vez que el cantón el Carmen y el cantón el
Empalme no quisieron asumir esa responsabilidad, agradecemos mucho esa postura porque sirve mucho para nuestra población que necesita un organismo de soporte. Mi pregunta es ¿Qué está haciendo o qué proyectos tiene la SGR, quizá con otra entidad del estado tal vez con SENAGUA por
el daño que se hiciera hace 30 años en cuanto al embalse Daule-Peripa para las poblaciones que viven en este sector, poblaciones aisladas completamente de las demás provincias, en este caso Los Ríos, Guayas y Manabí.
Respuesta Máxima Autoridad: Ese es un tema que data de la construcción de la presa e inclusive de conocimiento personal, porque no es área de la SGR sino de SENAGUA, hay pobladores que no aceptaron la indemnización y que todavía tienen reclamos sobre ese tema. En ese sentido, la SGR
trabaja con SENAGUA la coordinación para evitar que la población tenga o inundación o déficit hídrico a través de los programas multipropósito, entonces en el caso de Chone la población se podría preguntar por qué la SGR hace la limpieza del Río Chone si SENAGUA está construyendo el
multipropósito y justamente el problema que tuvo SENAGUA fue por la demora por los ciudadanos que no querían salir de la zona primero y después por el problema que tuvo que terminar el contrato con las compañías chinas, la SGR coopera con SENAGUA (estado-estado) para evitar
inundaciones hasta que el programa multipropósito esté terminado. En este caso, esa pregunta en realidad no compete a la SGR en la parte de los pobladores, la que compete es justamente la que hemos estado trabajando estas últimas semanas de ver qué soluciones podemos dar a la
población que se encuentra incomunicada, esa es parte de nuestra tarea y en eso estamos trabajando.
Byron Jiménez, IESS:
¿Cómo la SGR nos puede ayudar porque el IESS no tiene la Unidad de Gestión de Riesgos y necesita su implementación?
Respuesta Máxima Autoridad: En este caso, presumo que ud está en Quito. Tenemos un Director Provincial encargado con quien tendríamos que hacer una reunión previa ya que, cada institución tiene libertad de coordinar cómo arma su UGR, puede ser dependiendo del tamaño de la
Institución puede ser que esté en la Unidad de Planificación, puede ser que esté en la Unidad de temas laborales, la Institución decide donde la pone, lo que nosotros apoyamos es qué es lo que se debe hacer, qué es lo que el personal debe conocer, cómo debe trabajarse, porque no es
solamente contar las brigadas internas de gestión de riesgos sino que debería hacer el IESS en caso de una situación de riesgo por ejemplo: los hospitales, dispensarios, así que, no hay ningún problema, también se encuentra mi asesor de despacho localizado en Quito, Daniel Lemus con quien
podrían intercambiar teléfonos para tener una reunión.
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
MECANISMOS ADOPTADOS PARA QUE LA CIUDADANÍA ACCEDA
A LA INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Y DE SU
RENDICIÓN DE CUENTAS.
PERIODICIDAD MARQUE CON UNA X OBSERVACIONES
Medios de comunicación: Televisión, radio, prensa escrita, medio
virtualesContínuamente X
Dependiendo la cantidad de actividades y/o eventos
adversos
Publicación en la página web institucional de la información
institucional Diariamente X
Publicación en la página web institucional de la información de
Rendición de CuentasTrimestralmente X
Redes sociales: Facebook, Twitter, Youtube, Flicker y Sound Cloud Diariamente X
Publicaciones: Web institucional, prensa escrita, medios virtuales,
cuñas radiales, spot tvDiariamente X
Mínimo 3 publicaciones en la web, en medios de
comunicación dependiendo las actividades, cuñas y spot
depende de las campañas que se ejecuten
Mecanismos para que el ciudadano pueda solicitar información Semanalmente X Información solicitada por los medios de comunicación
Mecanismos para que la institución responda a las peticiones
ciudadanas de información:Semanalmente X
Otros
ARTICULACION DE POLITICAS PUBLICAS SI NO MEDIOS DE VERIFICACION
La institución tiene articulado el POA al PNBV X Reporte del SIPeIP de Senplades
MECANISMOS UTILIZADOS PARA DIFUSION DE LA INFORMACIÓN:
PLANIFICACION: ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
Sandra Guerrón, Ministerio de Salud Pública:
Mi inquietud es para ¿cuándo ya sale la Ley de Gestión de Riesgos porque nos ha dificultado mucho no tener la Ley para el trabajo de la mesa técnica no.2 y a la vez apoyándole al compañero, muchos de los miembros de la mesa técnica no tienen UGR, ni direcciones de gestión de riesgo, lo que
nos ha dificultado mucho el articular temas de prevención y también la ausencia o la brecha de no tener la Ley de Gestión de Riesgos?
Respuesta Máxima Autoridad: En el tema de la Ley de Gestión de Riesgos, la recomendación de la Secretaría Jurídica de la Presidencia ha sido que nuestra propuesta la dividamos en dos partes, una parte que va a la Ley de Gestión Territorial que se está formulando, que no sabemos todavía si la
propuesta será un código o una ley donde esté incluida la gestión de riesgos porque también es parte útil para el ordenamiento territorial y la otra parte que compete a seguridad pública, que sea incluida en la ley de Seguridad Pública que está en reforma y también está la nueva propuesta en la
Ley de Gestión Territorial. Sobre el tema de si hay o no UGR, la Máxima Autoridad de cada Institución es la que tiene la competencia para decidir donde ubican gestión de riesgos, lo que nosotros hemos pedido a los ministros coordinadores de los diferentes sectores es que ellos verifiquen que
cuentan con personal para UGR y cada uno ubique la misma en su estructura; lo importante es que exista.
Mariana Rojas , Ciudadana Barrio Chimbacalle:
¿Cuando el municipio no tiene implementada la política de gestión de riesgos, ¿de qué manera actúa la SGR?
Respuesta Máxima Autoridad: Cuando sobrepasa las capacidades del municipio, la SGR actúa, qué es lo que hacemos, asumamos que fuese aquí en el Distrito Metropolitano de Quito, aquí existe una UGR y si la misma no ha atendido su requerimiento, nosotros insistimos con el DMQ, y en
función de eso se indaga y determina si la UGR está o no en la capacidad de atender la situación de emergencia.
Comandante de Bomberos Carlos Andrade Alarcón.:
Mi preocupación es igual a la de un padre de familia de escasos recursos económicos y se ve imposibilitado de poder ayudar a sus hijos y por ende por medio de ellos a los demás, qué quiero decir con esto, los cuerpos de bomberos cantonales que ud según la información que ya debe tener en
sus manos de los cuerpos de bomberos del país que somos alrededor de 6000 bomberos, y hoy que hemos tratado sobre la vulnerabilidad, reducción de riesgos, sobre los mecanismos para brindar la ayuda, creo que es hora que a los cuerpos de bomberos del país nos ayuden porque como es
cierto que nos manejamos a través de un orden jerárquico, por esas razones no hemos podido llegar directamente a ud y en esta ocasión quiero aprovechar para realizar un par de consultas, una sobre el proyecto de fortalecimiento a los cuerpos de bomberos que entiendo que está muy difícil
que se siga encaminando y que fue nuestro deseo que así lo sea, como fueron o son beneficiadas otras instituciones del país, policía, ejército pero cuerpo de bomberos hasta el día de hoy no hemos sido atendidos como debe ser por eso que nuestra ayuda a la sociedad especialmente los
cantones donde no hay todas las instituciones que prestan la ayuda, los cantones todavía seguimos a pesar de que hay un Decreto Ejecutivo que no se puede ya participar en lo que es emergencias, primeros auxilios pero en el caso nuestro todavía nos siguen llamando que brindemos ese
servicio pero si no tenemos las herramientas, los materiales, el equipo, vehículos se nos hace imposible poder participar. En ese sentido, quisiéramos saber de qué manera ud como nuestra representante quisiera que nos ayude de sobremanera porque caso contrario los cuerpos de bomberos
vamos a sucumbir.
Respuesta Máxima Autoridad: Tenemos un déficit en los cuerpos de bomberos y necesitamos alrededor de 250mm para que los bomberos puedan estar con todas sus capacidades completas, esto es porque no ha habido una inversión en el pasado adecuada pero también es un tema que
depende de los ciudadanos y de los municipios, porque los ingresos hoy en día de los cuerpos de bomberos dependen básicamente de tres rubros: uno es la tasa que viene del impuesto predial, municipio que no tiene catastrada su territorio y que no recauda impuesto predial no aporta para los
bomberos de su localidad, el segundo es la tasa que se cobra de servicio eléctrico y existe un desorden en el país en donde mucha gente toma la electricidad directamente de los cables y no hay un medidor aunque está exigiendo el servicio de bombero, no está aportando y el tercero es la tasa
por permisos de funcionamiento que se puso un límite porque habían algunas muy altas, esto en torno a los bomberos que están adscritos a la SGR no de los descentralizados, para conocimiento de uds hay alrededor de 40 entre los cuales están Guayaquil, Quito, Cuenca, Azogues, entre otros.
Entonces justamente por este déficit que vemos estamos trabajando en determinar cuál es la forma en la que nosotros podemos conseguir esos 250mm para poder poner al día a los cuerpos de bomberos porque a diferencia de los hospitales que pertenecen al Ministerio de Salud o de las
escuelas que pertenecen al Ministerio de Educación, el COOTAD obliga a que la SGR transfiera la competencia de los bomberos a todos los municipios es decir, que al final del día el responsable y dueño físicamente de todo el equipamiento de los bomberos son los municipios y el aporte de los
municipios debería ser substancial en apoyar al desarrollo y fortalecimiento a los cuerpos de bomberos. Estamos conscientes de la problemática y estamos y hemos estado trabajando con los comandantes de la zonas, inclusive en el desarrollo de una malla curricular común para que no haya
problemas en el comparativo, en los grados hemos trabajado con el ministerio de relaciones laborales en el tema de los sueldos y esperamos poder solucionar parte de los problemas este año. También estamos trabajando con Cancillería para que nuestros embajadores faciliten la gestión de
donación de equipos de otros países que los desechan cuando todavía están en funcionamiento, en este año hemos entregado tres vehículos a tres cuerpos de bomberos que estaban extremadamente necesitados que fueron donados por el gobierno de Japón, lo que nosotros hacemos como
SGR es pagar el traslado hacia el país, darles un mantenimiento general y entregarlos, hemos entregado a San Lorenzo, Esmeraldas, Chimbo en Bolívar y Nangaritza en Zamora entonces se ha sido equitativo en la distribución de acuerdo a la región pero todavía tenemos muchas necesidades,
entonces se solicita también el apoyo de la ciudadanía.
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
Se refiere a la información de avance de la gestión en relación a lo planificado y de acuerdo a la Programación Operativa Anual:
OBJETIVO INDICADOR META POA RESULTADOS DE LA EJECUCION % CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN
Porcentaje de proyectos de obras de prevención en los que se han
realizado un análisis y validación técnica preliminar hasta máximo 72
horas (post presentación del proyecto)
0.825 0.8808 106.76%
Número de informes de inspección en distritos para la identificación de
zonas vulnerables1372 1729 126.02%
Número de mapas elaborados de amenaza por tipología de
movimientos en masa, control de inundaciones (PCI), tsunamis y
sismotectónicas
68 68 100.00%
Número de mapas de vulnerabilidad elaborados 70 70 100.00%
Porcentaje de eventos naturales y antrópicos en los que se haya
realizado una evaluación técnica de daños y posibles medidas de
mitigación hasta máximo 24 horas (post evento)
0.825 0.9203 111.55%
Tasa de mortalidad por eventos adversos por cada 10.000 habitantes 0.0356 0.0311 87.36%
Número de mapas de riesgos elaborados 30 0 0.00%
Número de distritos que cuentan con niveles de zonas seguras
demarcadas y validadas127 136 107.09%
Número de comites comunitarios con planes de emergencia en Gestión
de riesgos elaborados174 218 125.29%
Número de eventos de capacitación en Gestión de Riesgos, que se han
ejecutado en instituciones públicas y privadas.159 258 162.26%
Número de Comités Comunitarios de Gestión de Riesgos conformados 175 288 164.57%
Número de brigadas comunitarias conformadas 50 61 122.00%
Número de simulacros ejecutados por Comités Comunitarios con Planes
de Emergencia en Gestión de Riesgos173 181 104.62%
Número de Redes comunitarias de gestión de riesgos conformadas 29 33 113.79%
Número de GAD´s capacitados para la conformación de Unidades de
Gestión de Riesgo87 101 116.09%
Número de Comités de Gestión de Riesgos Provinciales (COE´s),
fortalecidos mediante la implementación de un plan de capacitación24 24 100.00%
Número de campañas de amenazas específicas difundidas 55 67 121.82%
Número de padres de familia de los centros educativos con planes
institucionales de emergencia capacitados en el uso del Plan Familiar de
emergencias.
100,912 117,116 116.06%
Número de simulacros ejecutados en centros educativos que cuentan
con PIE218 322 147.71%
Tasa de la población que ha fortalecido sus capacidades en gestión de
riesgos396.37 505.34 127.49%
Número de GADs en los que se ha socializado la metodología del SCI y
se ha comprometido a la suscripción del acta de entendimiento 201359 64 108.47%
Reducir el nivel de riesgos ante amenazas naturales y/o antrópicas.
Documentos verificables
levantados en la
herramientas GPR
Incrementar las capacidades institucionales y sociales para la
gestión de riesgos.
Incrementar la efectividad de las acciones de respuesta ante las
necesidades de la población afectada por emergencias o desastres.
CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCION PROGRAMATICA:
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
Porcentaje de eventos adversos con asistencia humanitaria de la DPGR-
SNGR.1 1 100.00%
Porcentaje de las fases cumplidas por las GAD que conjuntamente con
la SNGR, implementan el sistema de comando de1 1 100.00%
Número de Planes de Gestión de Riesgos institucionales elaborados en
base a la Metodología de Planes de Gestión de Riesgos120 125 104.17%
Número de voluntarios captados y capacitados 990 1464 147.88%
Tiempo promedio de envío de la respuesta humanitaria 5 5 100.00%
Tiempo promedio de asistencia en situaciones de emergencias 24 9 37.50%
Número de simulaciones y/o simulacros nacionales, regionales e
internacionales4 4 100.00%
Porcentaje de eventos adversos atendidos efectivamente con asistencia
humanitaria0.95 0.9756 102.69%
Número de guías de operación, estudios, metodologías, normas y
estándares nacionales para las acciones de preparación y respuesta4 4 100.00%
TOTAL N/A N/A N/A
*Las metas POA contienen valores númericos y porcentuales por lo que, no se puede determinar un total ya que, representan indicadores de distinta naturaleza.
OBJETIVO INDICADOR META POA PRESUPUESTO CODIFICADO PRESUPUESTO EJECUTADO % CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACION
Porcentaje de proyectos de obras de prevención en los que se han
realizado un análisis y validación técnica preliminar hasta máximo 72
horas (post presentación del proyecto)
0.825
Número de informes de inspección en distritos para la identificación de
zonas vulnerables1372
Número de mapas elaborados de amenaza por tipología de
movimientos en masa, control de inundaciones (PCI), tsunamis y
sismotectónicas
68
Número de mapas de vulnerabilidad elaborados 70
Porcentaje de eventos naturales y antrópicos en los que se haya
realizado una evaluación técnica de daños y posibles medidas de
mitigación hasta máximo 24 horas (post evento)
0.825
Tasa de mortalidad por eventos adversos por cada 10.000 habitantes 0.0356
Número de mapas de riesgos elaborados 30
Número de distritos que cuentan con niveles de zonas seguras
demarcadas y validadas127
Número de comites comunitarios con planes de emergencia en Gestión
de riesgos elaborados174
Número de eventos de capacitación en Gestión de Riesgos, que se han
ejecutado en instituciones públicas y privadas.159
Número de Comités Comunitarios de Gestión de Riesgos conformados 175
Documentos verificables
levantados en la
herramientas GPR
Incrementar la efectividad de las acciones de respuesta ante las
necesidades de la población afectada por emergencias o desastres.
$ 33,904,372.59 78.12%
Incrementar las capacidades institucionales y sociales para la
gestión de riesgos.$ 22,685,298.12 78.12%
CUMPLIMIENTO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA:
Reducir el nivel de riesgos ante amenazas naturales y/o antrópicas.
$ 29,038,955.59
$ 43,400,248.26
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
Número de brigadas comunitarias conformadas 50
Número de simulacros ejecutados por Comités Comunitarios con Planes
de Emergencia en Gestión de Riesgos173
Número de Redes comunitarias de gestión de riesgos conformadas 29
Número de GAD´s capacitados para la conformación de Unidades de
Gestión de Riesgo87
Número de Comités de Gestión de Riesgos Provinciales (COE´s),
fortalecidos mediante la implementación de un plan de capacitación24
Número de campañas de amenazas específicas difundidas 55
Número de padres de familia de los centros educativos con planes
institucionales de emergencia capacitados en el uso del Plan Familiar de
emergencias.
100,912
Número de simulacros ejecutados en centros educativos que cuentan
con PIE218
Tasa de la población que ha fortalecido sus capacidades en gestión de
riesgos396.37
Número de GADs en los que se ha socializado la metodología del SCI y
se ha comprometido a la suscripción del acta de entendimiento 201359
Porcentaje de eventos adversos con asistencia humanitaria de la DPGR-
SNGR.1
Porcentaje de las fases cumplidas por las GAD que conjuntamente con
la SNGR, implementan el sistema de comando de1
Número de Planes de Gestión de Riesgos institucionales elaborados en
base a la Metodología de Planes de Gestión de Riesgos120
Número de voluntarios captados y capacitados 990
Tiempo promedio de envío de la respuesta humanitaria 5
Tiempo promedio de asistencia en situaciones de emergencias 24
Número de simulaciones y/o simulacros nacionales, regionales e
internacionales4
Porcentaje de eventos adversos atendidos efectivamente con asistencia
humanitaria0.95
Número de guías de operación, estudios, metodologías, normas y
estándares nacionales para las acciones de preparación y respuesta4
TOTAL $ 95,869,777.46 $ 74,893,688.08 78.12%
Incrementar las capacidades institucionales y sociales para la
gestión de riesgos.$ 22,685,298.12 78.12%
Incrementar la efectividad de las acciones de respuesta ante las
necesidades de la población afectada por emergencias o desastres.$ 23,430,573.61 $ 18,304,017.37 78.12%
$ 29,038,955.59
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL* GASTO CORRIENTE PLANIFICADO GASTO CORRIENTE EJECUTADO** GASTO DE INVERSIÓN PLANIFICADOGASTO DE INVERSIÓN
EJECUTADO**
$ 95,869,777.46 $ 67,526,008.03 $ 59,906,635.26 $ 28,343,769.43 $ 14,987,052.82
* Codificado sin fuente 998. Incluye Planta Central, Cuerpo de Bomberos y Dirección de Infraestructura
** Corresponde al monto devengado
Valor Total
Ínfima Cuantía 1774 $ 1,427,343.07 1774 $ 1,427,343.07
Publicación - - - -
Licitación 1 $ 52,368.38 - -
Subasta Inversa Electrónica 14 $ 3,359,954.38 6 $ 2,270,300.00
Procesos de Declaratoria de Emergencia 31 $ 7,160,364.43 19 $ 5,281,727.68
Concurso Público - - - -
Contratación Directa 5 $ 122,514.00 1 $ 32,500.00
Menor Cuantía 1 $ 13,330.36 1 $ 13,330.36
Lista corta 1 $ 157,600.00 - -
Producción Nacional - - - -
Terminación Unilateral - - - -
Consultoría - - - -
Régimen Especial 12 $ 2,609,955.91 4 $ 960,838.41
Catálogo Electrónico 2 $ 45,192.58 1 $ 23,731.40
Cotización - - - -
Ferias Inclusivas - - - -
Otras 2 $ 20,400.00 1 $ 6,000.00
ENAJENACIÓN DE BIENES VALOR TOTAL MEDIO DE VERIFICACION QUE ADJUNTA
- - -
- - -
- - -
- - -
EXPROPIACIONES/DONACIONES VALOR TOTAL MEDIO DE VERIFICACION
- - -
- - -
- - -
Sistema Oficial de
Contratación del Estado
(SOCE) y CUR de pagos
Adjudicados Finalizados
INFORMACIÓN REFERENTE A LA ENAJENACIÓN DE BIENES.
INFORMACIÓN REFERENTE A EXPROPIACIONES/DONACIONES:
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS
Número Total Valor Total Número Total
TIPO DE CONTRATACIÓN
ESTADO ACTUAL
MEDIO DE VERIFICACIÓN
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
ENTIDAD QUE RECOMIENDA RECOMENDACIONES Y/O DICTAMENES EMANADOS INFORME EL CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y DICTAMENES OBSERVACIONES MEDIOS DE VERIFICACION
Inadecuado archivo de la documentación de soporte y comprobantes
de egreso sin legalizar
A la Contadora
Organizará y mantendrá un archivo adecuado de los documentos que
respaldan las operaciones financieras, efectuadas con los fondos
rotativos y de emergencias que les fuera asignados, verificando la
numeración de los comprobantes de egreso y la fecha en que ocurran.
Cumplido: Proporciona copia de 5 comprobantes de egreso, de abril, junio , octubre,
diciembre del 2011 y 2012, proporciona copias de 5 comprobantes.
Emitirá procedimientos que aseguren que los comprobantes de egreso
que respaldan las operaciones y actos administrativos se encuentren
totalmente legalizados.
Numerados, firmados con la documentación de soporte
Vehículos no son conducidos por choferes profesionales
Al Director Provincial
Gestionará ante la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos el aporte
necesario y creará de las partidas presupuestarias para incrementar los
profesionales en la conducción de vehículos.
Se contrató un conductor profesional a partir de noviembre de 2011., se adjunta el
requerimiento del Director Provincial y el contrato.
Inadecuado control de gasto de combustible y uso de vehículos
Al Director Provincial
Como responsable de Transportes, legalizará las órdenes de
movilización y dispondrá a un servidor independiente de estas
funciones, la revisión periódica de la secuencia numérica y el uso
correcto de estos formularios.
Presenta formulario de control de recorrido diario de vehículos y consumo de combustible
conforme a la recomendación.
Al Conductor
La información contenida en los formularios utilizados para el control
de la movilización de los vehículos, los mantendrá en forma nítida y
carente de errores, lo que garantizará la confiabilidad, integridad y
oportunidad de la misma.
Presenta formulario de control de recorrido diario de vehículos y consumo de combustible
conforme a la recomendación
Inversiones en Bienes de larga duración Adquisiciones directas de
bienes de larga duración no fueron ingresadas en Activos Fijos
A la Contadora
Todas las facturas de adquisiciones de bienes de larga duración,
realizadas con el fondo rotativo, entregará al Guardalmacén para su
ingreso en los inventarios de estos bienes.
Se cumple la recomendación, se entrega copias de las facturas, ya que las originales se envía a
la oficina matriz.
A la Contadora
Previo al ingreso de bienes adquiridos con el fondo rotativo de la
entidad, analizará los aspectos generales para considerar activos o
bienes de control y registrará en los inventarios respectivos.
Se cumple la recomendación, los bienes son adquiridos por la oficina matriz y se ingresan, en
un registro para el control e inventario recibidos por transferencia.
Al Guardalmacén
Aplicará las normas establecidas para el ingreso de bienes
considerando los aspectos generales dictados al respecto.
Se ingresan de acuerdo a las normas y disposiciones del Mef y Contraloría General del Estado
AL PRIMER JEFE
Cumplirá y hará cumplir las recomendaciones constantes en los
informes emitidos por la Contraloría General del Estado, a través de la
adopción de procedimientos concretos y oportunos, como necesarios
para mejorar las actividades de la entidad.
INCORPORACION DE RECOMENDACIONES Y DICTAMENES POR PARTE DE LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL Y LA PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO:
Oficio 0368 DR6-DPCH-J de 2 de abril de 2013 suscrito por
el Delegado Provincial de Chimborazo, ( e) envía el
resumen de informe aprobado el 12 de noviembre de
2012. Para efectuar seguimiento se solicita copia del
informe.
Oficio Nro. SNGR-DAD-2013-
0134-O de 23 de abril de 2013,
enviado por Director de
Asistencias en Desastres, solicita
acciones tomadas, a las
recomendaciones. No se
obtiene respuesta.
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
Consta en matriz de seguimiento firmada, por servidores
relacionados con su cumplimiento.
Memorando SNGR-DES-2013-
0022-M del 9 de enero de 2013 ;
Memorando SNGR-DPGR-CH-
2013-0104-M de 7 de febrero de
2013; Memorando SNGR-DAI-
2013-0243-M del 21 de mayod
e 2013.
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
INVERSIONES EN BIENES DE LARGA DURACIÓN SIN CONTROL
AL PRIMER JEFE
Dispondrá al Tesorero, implemente procedimiento de control para la
correcta administración y uso de los bienes institucionales.
AL TESORERO
Mantendrá registros de la vida útil de cada bien detallados y
actualizados a fin de que permita conocer los movimientos, mejoras,
retiros, traspasos y ubicación.
Codificará los bienes de la entidad de conformidad al Catálogo de
Cuentas vigente e identificará los activos, colocando el código en una
parte visible a fin de que facilite la ubicación de cada uno de ellos.
Realizará conciliaciones periódicas entre los saldos de los registros con
los de la constatación física y la información contable, las diferencias
que se obtengan en este proceso serán investigados y luego se
registrarán los ajustes respectivos, con el propósito de que las cuentas
reflejen su verdadero valor.
Al elaborar los inventarios, registrará los bienes en su respectivo grupo,
de conformidad al Catálogo General de Cuentas, con la finalidad de
establecer saldos reales en cada grupo.
CÁLCULO DE LA DEPREACICIÓN, SIN APLICAR CRITERIO TÉCNICO
AL TESORERO
Realizará tarjetas individuales por cada bien, para que controle la
duración y vida útil de cada uno de ellos, y procederá al cálculo de la
depreciación aplicando el método de línea recta.
VEHÍCULOS INSTITUCIONALES SIN CONTROLES SUFICIENTES
AL PRIMER JEFE
Designará a un servidor responsable del control y mantenimiento de los
vehículos, para que elabore y mantenga los siguientes formularios de
registro: Inventario de vehículos, accesorios y herramientas; control de
mantenimiento ; orden de movilización; informe diario de movilización
de cada vehículo; parte de novedades y accidentes; control de
lubricantes; combustibles y repuestos; orden de provisión de
combustibles y lubricantes; registro de entrada y salida de vehículos;
libro de novedades y actas de entrega recepción de vehículos.
Emitirá la respectiva orden de movilización, cada vez que se realicen
comisiones utilizando los vehículos institucionales, la misma que tendrá
una vigencia no mayor a cinco días laborables y contendrá los
siguientes datos: Identificación de la entidad, lugar. fecha y hora de la
emisión de orden; motivo de la movilización; lugar de origen y de
destino; tiempo de duración de la comisión; nombres y apellidos
completos del conductor y del servidor público a cuyo cargo está el
vehículo oficial, con los números de cédulas de ciudadanía; descripción
de las principales características del vehículo, es decir, marca, color,
número de placas de identificación y de matrícula; y, apellidos y firma
del funcionario que emitió la orden.
AL TESORERO
Elaborará las actas de entrega recepción de los vehículos del Cuerpo de
Bomberos de Guamote, documento que será suscrito por el
responsable de los bienes institucionales y los choferes designados.
RECAUDACIONES NO FUERON DEPOSITADAS OPORTUNAMENTE
AL PRIMER JEFE
Dispondrá al Tesorero, que las recaudaciones sean depositadas en
forma inmediata e intacta, durante el curso del día de recaudación o
máximo el día hábil siguiente.
Oficio 0368 DR6-DPCH-J de 2 de abril de 2013 suscrito por
el Delegado Provincial de Chimborazo, ( e) envía el
resumen de informe aprobado el 12 de noviembre de
2012. Para efectuar seguimiento se solicita copia del
informe.
Oficio Nro. SNGR-DAD-2013-
0134-O de 23 de abril de 2013,
enviado por Director de
Asistencias en Desastres, solicita
acciones tomadas, a las
recomendaciones. No se
obtiene respuesta.
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
VERIFIACIÓN DE LOS INGRESOS Y ARQUEOS SORPRESIVOS, NO
FUERON IMPLEMENTADOS
AL PRIMER JEFE
Designará a una persona distinta a la encargada de efectuar las
recaudaciones y registro contable para que realice la verificación diaria
de la recaudación a fin de comprobar que los depósitos realizados en el
banco corresponsal sean iguales a los valores recibidos.
Designará a una persona distinta a la función de registro y custodia de
fondos, realice en forma periódica y sorpresiva arqueos a los valores en
efectivo, de esta diligencia y de los resultados obtenidos se dejará
constancia escrita y firmada por las personas que intervinieron, en caso
de que se detecten irregularidades, se comunicará este particular a la
máxima autoridad, a fin de que se adopten las medidas correctivas
necesarias.
INVERSIONES DE BIENES DE LARGA DURACIÓN
AL PRIMER JEFE Y TESORERO
Establecerán procedimientos de control previo a la autorización y pago
a fin de que todas las operaciones financieras se encuentren
respaldadas con la documentación de soporte suficiente y pertinente.
GASTOS QUE NO CUMPLEN OBJETIVOS INSTITUCIONALES
AL PRIMER JEFE Y TESORERO
Autorizará y procederá al pago de bienes y servicios que cumplan los
objetivos institucionales, y comprobaran que las transacciones se
efectúen con propiedad, legalidad y conformidad.
CASOS DE NEPOTISMO
AL PRIMER JEFE
Aplicará mecanismos de selección de personal, de manera
independiente e imparcial, con la finalidad de garantizar la
transparencia en el proceso, evitando incurrir en nepotismo.
Autorizará el pago de remuneraciones a los servidores cuyo
nombramiento o contrato, no incurran en nepotismo.
AL TESORERO
Procederá al pago de remuneraciones de los servidores cuyo
nombramiento o contrato, no incurran en nepotismo.
Vehículo de la Institución no fue adecuadamente administrado
AL JEFE DEL CUERPO DE BOMBEROS
Dispondrá a todo el personal el uso de los formularios "Órdenes de
Movilización", cuando requieran movilizarse en el vehículo UR1, y
controlará que este vehículo esté destinado para uso oficial en días y
horas laborables, lo cual garantizará el buen uso del automotor.
A fin de contar con formularios de "Ordenes de Movilización", se obtuvo un programa
informático (Excel) que es emitido en orden cronológico y numérico en dos ejemplares (1)
proveedor y (2) control financiero, para todos los vehículos de la institución, incluso el
utilizado en funciones administrativas que tenga que desplazarse.
Designará a un servidor para que administre y lleve un registro diario de
la movilización de los vehículos, quien elaborará un informe mensual
que entregará al Jefe del Cuerpo de Bomberos, para la toma oportuna
de correctivos, si tuviere que hacerlo.
La emisión de las órdenes de movilización estuvieron a cargo de la Contadora del Cuerpo de
bomberos, manteniéndose tal designación por lo limitado del número de personal
administrativo.
Adjunto, las Actas de socialización del Reglamento de Utilización, Mantenimiento,
Movilización, control y determinación de responsabilidades de fecha 25 de julio del 2013,
dándose cumplimiento a las recomendaciones de administración de vehículos.
Exoneración del pago de la tasa por permiso de funcionamiento sin
fundamento legal
Consta en matriz de seguimiento firmada, por servidores
relacionados con su cumplimiento.
Oficio 0368 DR6-DPCH-J de 2 de abril de 2013 suscrito por
el Delegado Provincial de Chimborazo, ( e) envía el
resumen de informe aprobado el 12 de noviembre de
2012. Para efectuar seguimiento se solicita copia del
informe.
Oficio Nro. SNGR-DAD-2013-
0134-O de 23 de abril de 2013,
enviado por Director de
Asistencias en Desastres, solicita
acciones tomadas, a las
recomendaciones. No se
obtiene respuesta.
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
AL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y DISCIPLINA Y JEFE DEL CUERPO DE
BOMBEROS
Al no contar con ningún sustento legal, las exoneraciones del pago del
permiso de funcionamiento, deberán revisar las resoluciones tomadas
en la concesión de las exoneraciones mencionadas y tomar decisiones
apegadas a derecho.
Se suspendió la exoneración de la tasa por permiso de funcionamiento, otorgado a varias
personas, que beneficiaron a la institución.
Servicio de atención médica no cumple con el objetivo de la entidad
AL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN Y DISCIPLINA Y JEFE DEL CUERPO DE
BOMBEROS
Toda vez que el servicio de salud es de competencia del Ministerio de
Salud Pública, comunicará a este organismo sobre el compromiso
adquirido con la ACOEC, para que de considerar pertinente, asuma
estas actividades
Se suspendió la atención, habiendo la médico renunciado al cargo . Adjunto el oficio de
renuncia de la indicada profesional y además el oficio No. 152C.C.B-P-P-J-2012 de 21 de
diciembre del2012, dirigido a la Presidenta de ACOED, sobre la suspensión del Departamento
médico.
Plazo de ejecución de trabajos según Convenio Interinstitucional no se
ha definido
Llevará a cabo las gestiones necesarias ante el Gobierno Provincial del
Azuay, para que este cumpla con los compromisos adquiridos en el
convenio suscrito el 27 de octubre de 2011.
Se cumplió con el objeto del convenio, de lo cual me permitió adjuntar la documentación de
respaldo de las gestiones realizadas.
Dispondrá que en todo convenio o contrato interinstitucional que
suscriba en lo futuro, deberá hacer constar los requisitos básicos de
compromiso, como son: fecha de suscripción, los datos referenciales de
las partes intervinientes, antecedentes, objeto del contrato,
identificación de la persona administradora del convenio o contrato,
plazo, multas, fiscalización y garantía.
Cumplida.
A LA SECRETARIA NACIONAL
Dispondrá al Director Provincial y servidores de la provincia de
Esmeraldas de las áreas técnica, legal y financiera, se capaciten en las
áreas de contratación pública, control y fiscalización de obras.
Instruirá al responsable del archivo que realice el reordenamiento de
expedientes y archivos físicos y digital, a fin de mantener un historial
individual de cada uno de los proyectos, que facilite el ejercicio del
control interno y externo.
Dispondrá al Director de Planificación que actualice el orgánico
estructural y funcional de todas las unidades, debiendo definir en forma
precisa las funciones y responsabilidades de cada cargo.
Dispondrá al Director del Área Técnica realice un plan de contingencia
que permita concluir las obras contratadas por la exCorpecuador.
Dispondrá al Director del Área Técnica, Coordinador General de
Asesoría Jurídica, para nuevos proyectos de vialidad, la Secretaria
Nacional de Gestión de Riesgos en los cronogramas de actividades
considerará los períodos secos para la ejecución de los trabajos y los
períodos invernales para suspensión de los mismos, a fin de evitar el
deterioro prematuro de las vías bajo su control.
Ordenará a la Directora Financiera la liquidación económica de los
contratos, puesto que la demora genera incrementos en el costo final
de las obras, como resultado del aumento progresivo de los índices
definitivos de reajuste de precios.
A LA SECRETARIA NACIONAL
Dispondrá al Director de Planificación, el Delegado de Servicio de
Infraestructura y Desarrollo; y, el Director del Área Técnica de la
Secretaría Nacional de Riesgos, que previo a realizar cualquier
contratación se realice estudios y evaluaciones de impacto ambiental
para obtener la licencia ambiental, además de la evaluación de campo
referente a las expectativas sociales de las poblaciones que se
beneficiaran con el uso de las vías.
A LA SECRETARIA NACIONAL
Dispondrá al Director Jurídico y Financiero realizar todos los trámites
pertinentes para recuper
ar los valores que corresponda, por el anticipo entregado con su
respectivo reajuste hasta la fecha de terminación unilateral del
contrato.
Consta en matriz de seguimiento firmada, por servidores
relacionados con su cumplimiento.
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
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FORMULARIO DE INFORME DE RENDICION DE CUENTASINSTITUCIONES DE LA FUNCION EJECUTIVASECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS - SGR
A LA SECRETARIA NACIONAL
Dispondrá a los responsables del área técnica, se tomen las acciones
inmediatas, a fin de concluir los trabajos de las vías en mención,
ceñidos al margen legal vigente, para el control de fiscalización debe ser
realizada por la entidad.
AL DIRECTOR NACIONAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Dispondrá al Jefe del Área Técnica, cuando se realice las actas de
entrega recepción provisional contenga las liquidaciones técnico-
económica, en razón de las obras ejecutadas y de que las planillas de
avance de obra han sido canceladas o en trámite de pago.
AL DIRECTOR NACIONAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Dispondrá a la Directora Financiera, realizar los trámites necesarios,
para que los recursos asignados a cada proyecto; se lo direccione para
cancelar los valores adeudados a los contratistas.
AL DIRECTOR NACIONAL ADMINISTRATIVO FINANCIERO
Dispondrá a los Directores de Planificación y Área Técnica realicen
mensualmente el control de los índices de gestión referente a tiempos,
plazos y montos previstos en los contratos.
A LA SECRETARIA NACIONAL
Dispondrá que el Director Nacional Administrativo Financiero,
programe una verificación física a nivel nacional de los bienes
considerados de larga duración y se legalicen los inventarios con los
servidores responsables encargados de la custodia.
CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO
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