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Diseño y Planificación del Plan de Investigación
Plan de Mejoramiento de la Gestión Escolar
Buenas Prácticas de Gestión Escolar
Este compendio recoge textualmente documentos e información de varias fuentes debidamente
citadas, como referencias elaboradas por el autor para conectar los diferentes temas.
Se lo utilizará únicamente con fines educativos.
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TABLA DE CONTENIDO
Tema 1: Buenas Prácticas de Gestión Escolar
Subtema 1: Definición e importancia sobre reformas, cambio, innovación y
mejora
Subtema 2: Opciones para el Desarrollo de Mejora en la Gestión Escolar
Subtema 3. Posibles Obstáculos en los Procesos de Mejora de la Gestión Escolar
Subtema 4. Ámbitos de Intervención para la Mejora de la Gestión Escolar
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DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL TEMA 1
TEMA 2
Buenas Prácticas de Gestión Escolar
Objetivo
Diseñar una propuesta de mejora deacuerdo a la problemática educativa en
Investigación.
Introducción
Luego de estudiar la Unidad 3, referida al alcance de una investigación como
producto de la idea discutida en equipo de trabajo, luego la formulación de la
interrogante con dos variables, el establecimiento de una ruta metodológica en el
marco de un paradigma epistemológico cuantitativo, cualitativo o mixto, con
métodos de investigación afines, técnicas e instrumentos con la finalidad de buscar
la verdad y dar respuesta a la problemática planteada en el contexto de educación
inicial se construyó la perspectiva teórica con el proceso de revisión de literatura y
el producto del marco teórico para dar sustento científico al estudio emprendido. Es
pertinente ahora en la unidad 4, construir una propuesta de mejora para dar
solución al problema, siguiendo los lineamientos de un trabajo de investigación y el
Ministerio de Educación como ente rector de la educación del Ecuador.
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DESARROLLO DE LOS SUBTEMAS DEL TEMA 1
Subtema 1: Definición e importancia sobre reformas, cambio,
innovación y mejora
Reforma Educativa
Para comprender el termino de reforma educativa, se hace necesario develar
que en los últimos años se han producido cambios con innovaciones, que han
implicado reformas y ha conllevado a las transformaciones en el sector educativo,
todo en el marco de las políticas gubernamentales del periodo correspondiente en el
Ecuador, bajo las disposiciones de la Constitución (2008), la Ley Orgánica de
Educación Intercultural (LOEI) del (2011) más las reformas realizadas por el gobierno
(2021), el Plan Nacional Para el Buen Vivir en el (2009-2017) y el Plan de Desarrollo
Toda una Vida en el (2017-2021).
En el mismo orden de ideas, cabe resaltar a Pérez y Gardey, (2019), quienes
definen reforma educativa como la modificación del sistema educativo con el objetivo
de una mejora, la cual debe promover en la población hacia un amplio consenso
social, por lo que la educación concierne a toda la sociedad y nunca debe estar en
manos de una ideología o del gobierno de turno. Si esto llegara a suceder es con
fines de formar al ciudadano con un pensamiento único, con la ideología política del
gobierno de turno. Ver figura 1.
Figura 1.
Definición de Reforma Educativa según Pérez y Gardey
González (2021)
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En este sentido, Reyes (2016), expresa que cuando se habla de reforma
educativa, se procuran realizar grandes cambios estructurales y organizacionales en
los niveles y modalidades del sistema educativo. Lo anterior implica que varios ámbitos
podrán ser trastocados. El político en relación con los intereses de un grupo en el poder
para mantener bajo ciertas características los alcances de la educación. Asimismo, se
debe fomentar el rescate a los hechos históricos, culturales propios de la región y lo
más importante no se debe perder la visión en lo referente a la didáctica y la práctica
pedagógica.
Como se puede observar toda reforma educativa implica un cambio e
innovación, para luego después de haber pasado un determinado tiempo con la práctica
y evaluación en el contexto donde se aplica o desarrolla, posteriormente se socializan
los resultados positivos y negativos, se decide si se asumen o simplemente se
rechazan, para luego institucionalizarlos.
CAMBIO
Haciendo referencia sobre el término cambio, desde un contexto global y macro
organizacional, Rivera (2013), apunta que en la sociedad actual los cambios se originan
con mayor velocidad, hecho por el cual aumenta la incertidumbre en las instituciones
con respecto a sus clientes y el entorno que demanda, exigiéndoles nuevas actitudes.
Los ambientes ahora evolucionan originando movimientos y cambios que se reflejan en
nuevas formas para gestionar los procesos administrativos, las funciones, los recursos,
las estructuras e incluso los requerimientos de los clientes.
Ahora bien, para Gómez (2010), el objetivo del cambio se encuentra en la
conducta y actitudes de las personas, quienes permanentemente generan energía,
movimiento. Es importante observar que el cambio se generará en la medida en que
estos sujetos involucrados dispongan de flexibilidad mental y habilidad natural con los
sujetos comprometidos al proceso de renovación.
En el contexto educativo se puede evidenciar el cambio, cuando existe la
voluntad por parte de los gestores educativos involucrando a los directivos y docentes
además de la necesidad del beneficio institucional en consenso socio-comunitario y en
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el marco de las políticas educativas organizacionales, delineadas por el sistema
educativo existente para el momento en la región.
Todo lo diagnosticado por parte de los involucrados en la organización educativa
que se pretenda cambiar implica un proceso de planificación, una metodología,
innovación perdurable en el tiempo, evaluación de los alcances, logros y una evaluación
en función a estándares prestablecidos. Ver figura 2.
Figura 2. Cambio Educativo
González (2021)
EDUCACIÓN
El término educación es pertinente explicarlo según Torres y Cobo (2017),
quienes contemplan que el proceso educativo, puede lograr sus finalidades importantes
mediante el uso sistemático de la tecnología educativa, empleando diversos medios y
recursos para el aprendizaje en la institución educativa, ya sean los convencionales
(libros, pizarra, entre otros), o las herramientas que ofrecen las tecnologías de
información y comunicación (TIC). Aunado a la cultura tecnológica actual, se puede
afirmar de manera eficaz que sí, lo cual se evidencia con la diversidad de equipos
tecnológicos que en la actualidad existen, la confianza de su utilización y su cotidianidad
en su uso.
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Al respecto, sostienen Varguillas & Bravo (2020) que la TIC “no solo provee
herramientas, medios, recursos y contenidos, sino, principalmente, entornos y
ambientes que promueven las interacciones – constructivas* investigativas, además de
las experiencias de interconexión e innovación educativa” (p.220), lo cual incide
positivamente en el desenvolvimiento administrativo del sistema educativo y por ende
en el proceso de las prácticas pedagógicas en la enseñanza-aprendizaje.
INNOVACIÓN
El término innovación se define como sinónimo de cambio o descubrimientos
que, si se realiza un bosquejo somero en la historia, por parte del Centro para la
Innovación y Desarrollo de la Educación a Distancia (CIDEAD, 2019), se presentan los
aportes innovadores significativos, desde las primeras prácticas agrícolas en la época
de la prehistoria, el fuego y la creación de la rueda, hasta la mortandad del siglo XX.
Por lo tanto, se considera, que existe innovación para generar cambios y estos
para generar transformación, creando proyectos con sistemas de partes relacionados
estrecha, y dinámicamente para desarrollar una actividad o función a lo propuesto,
además de estar pendiente alcanzar un objetivo específico para dar respuesta a un
problema o situación.
La investigación e innovación son procesos fundamentales que van de la mano
para la generación de conocimientos, ambas son indicadores esenciales de medición
de la calidad educativa, es decir, que el aprendizaje construido desde operaciones
investigativas y en concordancia con los parámetros de innovación, permite contar con
resultados favorables para la consecución de un ciudadano basado en la cultura de
contribuir a la construcción de una mejor sociedad, sustentada en lo espiritual (ético –
moral), tecnología, producción con fines sostenibles, razón por la cual García et al
(2018), destacan que:
La educación con calidad busca formar individuos ciudadanos con capacidad de
comprender las complejas interrelaciones existentes entre los sectores: ciencia,
tecnología y los ámbitos social, económico, político y cultural, con el fin de que, en el
futuro, independiente de su actividad, cuenten con herramientas necesarias para
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participar e intervenir en la toma de decisiones, que puedan contribuir a construir una
sociedad justa, sana y humana (p. 215). Ver figura 3
Figura 3. Definición de innovación
Fuente: Organización de Estados Iberoamericano OEI (2016)
Aplicada la definición de innovación al contexto educativo se observa la
necesidad de estudio y ejecución de nuevas estrategias en el proceso de la
planificación educativa en todos sus ámbitos (administrativo gerencial y aula), con la
finalidad de contribuir a mejorar la práctica pedagógica y orientar al cambio
organizacional con perspectiva futura hacia una transformación educativa. Ver figura 4.
Figura 4. Innovación Educativa
González (2021)
MEJORA
En la actualidad las instituciones u organizaciones están sometidas a procesos
de innovaciones, cambios y transformaciones ante los retos y demandas que plantea
la denominada sociedad del conocimiento, al avance de la ciencia y tecnología, la cual
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les concede un rol social central a la producción, preservación y transferencia de
conocimientos.
La excelencia de organizaciones ha de alcanzarse mediante un proceso de
mejora continua en todos los campos o dimensiones: capacidades del personal,
eficiencia de los equipos, mobiliarios e instalaciones, relaciones con el sector y entre
los miembros activos de la organización y el resto de los actores involucrados en la
sociedad. Esto es posible desde la gestión del conocimiento de los procesos
gerenciales educativos, para cumplir con la filosofía, misión y visión institucional y del
proceso académico de que se trate, así como orientar los esfuerzos a las necesidades
y expectativas de los estudiantes.
Este proceso de mejora, cobra especial importancia las instituciones educativas
ecuatorianas en todos los niveles y modalidades, a partir de la discusión, revisión y
aprobación de las Leyes de Educación y sus reglamentos, mejoran los procesos de
acreditación y reacreditación en las instituciones educativas que de forma permanente
se están desarrollando para la calidad educativa. Ver figura 5
Figura 5. Definición de Mejora
González (2021)
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Subtema 2: Opciones para el Desarrollo de Mejora en la Gestión Escolar
En un artículo científico Cantos & Reyes (2018), establecen que en un proceso de
mejora hay que diseñar, implementar y evaluar el modelo educativo que supere todas
debilidades que se pueden presentar, entre las cuales menciona:
• Un modelo educativo implica la política educativa, es decir la filosofía de la
educación y la concepción teórica sobre educación con lo que se pretende lograr
la unidad de valores culturales y se aspira concretar en la comunidad educativa
con todos los participantes del hecho educativo.
• Desde el punto pedagógico un modelo educativo implica el contenido del
proceso de enseñanza - aprendizaje, las características de la práctica del hacer
docente para lograr cambios en la práctica pedagógica y este se concreta en el
aula.
Las posiciones anteriores de Cantos y Reyes (2018), guardan concordancia con
las afirmaciones de Baquerizo (2014), quien dice que las mejoras educativas
constituyen referencias para la fundamentación de las redes educativas que garanticen
una educación de calidad, humanista y socializadora para quienes cursan estudios y
deben participar en el enriquecimiento de generaciones en la población estudiantil que
garanticen un crecimiento cultural, social y espiritual de la nación (p.4).
En relación a lo anteriormente descrito, la educación es la base para la
convivencia pacífica y respetuosa en la sociedad, para alcanzar una cultura con valores
de justicia y próspera en economía. Por ello, todos los sectores sociales coinciden en
señalar que la calidad producto de una mejora educativa, es uno de los pilares del
desarrollo de un país, por tanto, existe una relación directa y estrecha entre la calidad
del sistema educativo y las oportunidades de crecimiento cultural de un país en su
conjunto.
El Desarrollo de mejora en la gestión escolar, aspira el logro de una educación de
calidad, con equidad e inclusión y que cumpla con los propósitos de la educación
básica, que son aprender a aprender (hacer), aprender desde su interior, de sus
emociones (ser) y aprender a relacionarse, compartir con los demás (convivir), es
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necesario seguir en el proceso de revisión y evaluación permanente del modelo
educativo, a fin de desechar los esquemas tradicionales y obsoletos y definir lo que es
preciso mantener y potenciar en las escuelas de educación inicial y básica del Ecuador
Subtema 3: Posibles Obstáculos en los Procesos de Mejora de la Gestión Escolar
Cantos y Reyes (2018), afirman que el deterioro de los Proyectos Educativos en el
Ecuador ha sido alarmante, los cuales en su mayoría tiene que ver con las políticas
educativas. A continuación, se citan algunos de los muchos problemas que se
encuentran inmersos como son:
• Desigualdad en el acceso a la educación para los niveles inicial, básica y medio
se demuestran en las zonas urbana y rural.
• Escasez de oportunidades educativas para la población minusválida acorde con
sus condiciones físicas y psicológicas; el analfabetismo en el adulto subsiste en
cifras absolutas.
• Carencia de investigaciones para la generación de proyectos educativos que
permitan el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la educación.
• Inadecuación de los planes y programas de estudio a las posibilidades e
intereses de los alumnos y a los avances de la ciencia y la tecnología.
• Deficiencias en la formación y capacitación de los docentes para la aplicación
de concepciones y técnicas pedagógicas, en la actualización de conocimientos de
iniciación científica y tecnológica.
• Falta de un adecuado funcionamiento en la administración y coordinación del
sistema educativo, en los niveles central y provincial.
• Los profesores que ejercen el magisterio al margen del mejoramiento
profesional, generalmente no tienen la preparación adecuada para una práctica
docente innovadora.
• La docencia en las condiciones poco favorables del medio rural, no permite
incorporar positivamente, dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, las
experiencias y condicionamientos del contexto cultural y ambiental dentro del cual
se desempeñan.
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• El establecimiento de la jornada única ha ocasionado el detrimento de la calidad
de enseñanza, por cuanto las tareas propiamente docentes se ven afectadas por la
escasez de tiempo dedicado por el profesor.
Subtema 4: Ámbitos de Intervención para la Mejora de la Gestión Escolar
El Ministerio de educación del Ecuador (2018), resalta que para garantizar y
asegurar el cumplimiento del derecho a la educación, el nuevo modelo de gestión
educativa, debe buscar influir de manera directa sobre el acceso e inclusión universal
a la educación y con equidad de calidad y calidez, lo que implica planificar y ejecutar
procesos de desconcentración de funciones desde la gerencia central hacia las zonas
educativas, distritos y circuitos escolares, y así fortalecer los servicios educativos a las
comunidades y aproximarlos hacia la ciudadanía, atendiendo las realidades locales y
culturales comunitarias, establecer una nueva práctica de ejecución del servicio público,
es decir una mejor distribución en la colocación de personal capacitado e idóneo; así
como la racionalización de recursos en todos los sentidos, distribución de competencias
y responsabilidades.
Además, establece que la Subsecretaría de Apoyo, Seguimiento y Regulación de
la Educación. ASE. (2013), debe determinar el nuevo esquema organizacional de la
conducción del servicio de la educación para el Ecuador, se instaura trabajar con los
siguientes cinco niveles de desconcentración:
• Nivel central, con las facultades de rectoría, regulación y planificación.
• Nivel zonal, con las facultades de regulación, planificación, coordinación y control
de los servicios educativos de su zona.
• Nivel distrital, con las facultades de planificación, coordinación, control y gestión
de los proyectos y servicios educativos de su distrito, oferta de información a los
diferentes niveles y modalidades educativas del territorio.
• Nivel de circuito, con facultades de planificación y gestión, brinda
acompañamiento pedagógico a las instituciones educativas y docentes.
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• Instituciones educativas, con facultades de planificación y gestión de su
institución” (ASE, 2013, p. 10, 11).
La descentralización del sistema educativo ecuatoriano mediante la creación de
redes escolares, fue vista como un camino que conduciría de la cobertura a la calidad
de la educación y representó el mayor esfuerzo por mejorar la educación pública en el
país durante los últimos quince años. Ver figura 6.
Figura 6 Niveles de Desconcentración
González (2021)
Nivel Central
Nivel Zonal
Nivel Distrital
Nivel Circuito
Nivel Instituciones Educativas
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PREGUNTAS DE COMPRENSIÓN DE LA UNIDAD
¿Pregunta de comprensión Nro. 1?
¿Cuál es la relación entre los términos: reforma, cambio, innovación y mejora?
Respuesta a la pregunta 1
La relación entre los términos consiste en que para que haya una reforma en una
institución educativa, se deben promover procesos de innovación dentro del contexto
de la práctica pedagógica en el aula y la escuela como filosofía educativa que con el
tiempo de su aplicación generen cambios con la finalidad de establecer la mejora
educativa desde el proyecto institucional educativo.
¿Pregunta de comprensión Nro. 2?
Define mejora de la Gestión Escolar
Respuesta a la pregunta 2
Es el proceso de modificación, reforma establecida por un colectivo en la organización
que se puede generar desde una política educativa gubernamental hasta un plan de
comisión en el marco del diagnóstico del proyecto educativo institucional.
¿Pregunta de comprensión Nro. 3?
¿Cuáles son las opciones para el Desarrollo de Mejora en la Gestión Escolar?
Respuesta a la pregunta 3
Las opciones son tener un modelo educativo concebido desde una política
educativa, con el establecimiento de la filosofía de la institución que refleje los valores
y su identidad corporativa construida por consenso del colectivo adscrito a la institución.
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Desde el punto pedagógico se hace necesario la implementación de un modelo
educativo del proceso de enseñanza – aprendizaje con las nuevas tendencias
educativas y una práctica pedagógica docente innovadora en el aula.
¿Pregunta de comprensión Nro. 4?
¿Cuáles son los ámbitos de Intervención para la Mejora de la Gestión Escolar?
Respuesta a la pregunta 4
Los ámbitos de intervención en una mejora educativa son: nivel central desde el
ministerio de educación, nivel de zona educativa, nivel de distrito escolar, nivel de
circuito y acompañamiento pedagógico y el nivel de instituciones educativas
¿Pregunta de comprensión Nro. 5?
¿Cuál es la importancia del plan de mejora en una gestión educativa?
Respuesta a la pregunta 5
Un plan de mejora en la gestión educativa es importante por ser la filosofía y norte de
un proyecto educativo institucional, el cual es construido por el colectivo con los
elementos de una planificación a corto, mediano y largo plazo.
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MATERIAL COMPLEMENTARIO
Los siguientes recursos complementarios son sugerencias para que se pueda ampliar
la información sobre el tema trabajado, como parte de su proceso de aprendizaje
autónomo:
Videos de apoyo:
Plan de mejora. Ejemplo
https://www.youtube.com/watch?v=M1RuqoK3rL4
Tutorial Planes de Mejora
https://www.youtube.com/watch?v=sNUSsXHxQ3Q
Bibliografía de apoyo:
Marín, A; Hernández, E y Flores, J (2016) Metodología para el análisis de datos
cualitativos en investigaciones orientadas al aprovechamiento de fuentes
renovables de energía. Revista Arbitrada KOINONIA. Vol. 1, Núm. 1 (1): Enero -
junio. 2016.
Links de apoyo:
Libro texto Hernández Sampieri (2014)
http://observatorio.epacartagena.gov.co/wp-content/uploads/2017/08/metodologia-de-
la-investigacion-sexta-edicion.compressed.pdf
Catálogo de libros físicos Crai-UNEMI
https://www.unemi.edu.ec/index.php/catalogo-de-libros-fisicos/
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REFERENCIAS
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