El Salvador, 10 de junio 2014
Introducción OIE – Sanidad Animal (y bienestar)
Certificación veterinaria internacional (carne, miel y otros productos de origen animal)
Codex – inocuidad productos origen animal
Estándar legislación veterinaria – bienestar animal, inocuidad de productos de origen animal, identificación y trazabilidad de animales, protección recursos zoogenéticos
Compleja interfaz protección - producción (tendencia a leyes integrales)
Ámbito de aplicación Ceñido a las competencias veterinarias (Código Sanitario
animales terrestres) Sanidad de todos los animales terrestres (certificación
veterinaria), acuáticos (?) animales salvajes
Claridad en la división de funciones con áreas que tienen elementos comunes: inocuidad de alimentos miel grano básico para alimentación animal alimentos para animales/medicamentos veterinarios seguridad pública (animales vagabundos) zoonosis (salud pública)
Autoridad competente Designación de la autoridad nacional designada como contraparte a
efectos de la implementación de la OIE Una única autoridad (nacional) debe de tener la responsabilidad
última: aplicación de la Ley coordinación con entidades descentralizadas (en el marco de sus
respectivas competencias) emisión certificados veterinarios responder de la aplicación del Código Sanitario para animales Terrestres designación de zonas como zonas libres, de contención, de prevención,
cuarentenarias aprobación de medidas sanitarias, generales o temporales (para hacer
frente a una enfermedad) aprobación requisitos de importación Es importante mantener una línea directa de reporte entre veterinarios y el CVO
Financiación
Certificación veterinaria
i) condiciones de nombramiento o reconocimiento de los agentes certificadores oficiales,
ii) el cometido y las responsabilidades de los agentes certificadores oficiales,
iii) los procedimientos de certificación,
iv) los medios de supervisión de la financiación de la certificación,
v) la definición de las condiciones de revocación de la certificación.
Inspectores Designar:
cuerpo de veterinario e inspectores oficiales posibilidad de delegar/designar veterinarios privados
para ciertas tareas Poderes inspectores
entrar en propiedades privadas (no domicilios) tomar muestras, fotos, pedir documentos detener, inmovilizar, incautar, decomisar, destruir protección legal
Deberes: garantías (evitar abusos de poder, corrupción) confidencialidad
Medidas preventivas: i. incautación de los animales, los productos o los
alimentos de origen animal del establecimiento inspeccionado;
ii. suspensión de una o varias de las actividades del establecimiento inspeccionado;
iii. cierre temporal, parcial o total, del establecimiento inspeccionado;
iv. suspensión o revocación de las autorizaciones o acreditaciones.
Delegación de funciones
Marcos de delegación
i) definir el campo de actividad y las tareas que se delegan,
ii) prever la regulación, la supervisión y la financiación de la delegación,
iii) definir los procedimientos de delegación,
iv) definir las competencias que deben tener las personas a las que se delegan las tareas,
v) definir las condiciones de revocación de la delegación.
Designar y definir las responsabilidades, requisitos de calidad, funciones y procedimiento de designación de:
• los laboratorios de referencia encargados de controlar los diagnósticos veterinarios y la red de análisis, así como el mantenimiento de los métodos de referencia,
• los laboratorios encargados por las autoridades nacionales de analizar las muestras oficiales,
• los laboratorios del sector privado reconocidos aptos por las autoridades nacionales para realizar los análisis obligatorios.
Análisis y uso de reactivos referencias a análisis y reactivos Código requisitos de calidad
Laboratorios
Sanidad animal Vigilancia epidemiológica
i) la recogida, transmisión y utilización de los datos epidemiológicos sobre las enfermedades de la lista oficial,
ii) normas sobre vigilancia, obligaciones poderes públicos, productores, elaboración de programas generales/específicos
iii) un sistema de alerta rápida.
Medidas sanitarias La legislación veterinaria debe prever:
i) reglas específicas para cada enfermedad de la lista oficial, incluyendo la obligación de notificación (casos confirmados/sospecha)
ii) el control directo por la autoridad competente de determinados programas de prevención,
iii) programas obligatorios de prevención de ciertas enfermedades cuando sea necesario.
iv) medidas de apoyo a las partes interesadas para que propongan programas colectivos,
Medidas sanitarias (ii)
i) definición de las zonas en las que se aplican medidas sanitarias,
ii) divulgación de las medidas por vía oficial, iv) medidas que deben ser aplicadas por la fuerza
pública, v) investigaciones epidemiológicas, vi) disposiciones relativas a los animales salvajes o
las especies protegidas, vii) condiciones de repoblación, viii) restricciones comerciales.
Métodos de desinfección
i) reglas aplicables a los productos y métodos de desinfección utilizados contra las enfermedades animales,
ii) la desinfección de todos los puntos críticos, especialmente durante los transportes de animales.
Medidas de emergencia sistemas de alerta y medidas de emergencia en caso de
alerta
medidas especiales particulares y temporales para la gestión de todos los riesgos sanitarios identificados.
Sacrificio preventivo
Compensación
Productos de origen animal No consumo humano
Consumo humano - responsabilidad última inocuidad (hasta dónde - productos
primarios, qué tipo de análisis) - inspecciones - estándares inocuidad - establecimientos (normas sanitarias, inspecciones) - control de CARNES y MERCADOS
- requisitos matadero, cortes - inspecciones, certificación, calidad, cadena de transporte y comercialización
- normas de sanidad animal con impacto en la inocuidad del producto
Alimentos para animales i) normas de producción y de composición de los alimentos para
animales, ii) el registro y, si es preciso, la aprobación de las empresas
productoras de alimentos para animales, así como las condiciones sanitarias en que deben producirlos,
iii) la posibilidad de retirar del mercado cualquier producto que pueda constituir un peligro para la salud humana o animal.
Referencias a los estándares CODEX (inocuidad, etiquetado,
empaquetado, etc) Qué pasa si la inocuidad está cubierta en la ley de inocuidad?
Identificación y registro (trazabilidad)
La legislación veterinaria debe: i. definir los objetivos y el campo de aplicación de las medidas de
identificación de los animales, ii. prever la posibilidad de que la identificación de los animales sea obligatoria iii. autorizar el control de los movimientos iv. precisar que la identificación consiste en imprimir una marca a animales o
grupos de animales y registrar los datos correspondientes, v. permitir la utilización de los datos de la identificación para fines
veterinarios, vi. definir el material y los métodos necesarios en cada situación para la
identificación o el rastreo de los animales, así como las competencias exigidas a los identificadores,
vii.Prever normas sobre el uso de la información
Mercados y demás concentraciones de animales i) el registro de todos los mercados y todas las
concentraciones de animales, tanto permanentes como temporales,
ii) medidas sanitarias que eviten la transmisión de enfermedades, en particular la limpieza y la desinfección, y medidas de bienestar de los animales,
iii) controles veterinarios obligatorios en los lugares de concentración de animales.
Bienestar animal sacrificio y aturdimiento transporte estabulación/alimentación usos científicos espectáculos/parques zoológicos Mascotas?
Reproducción y recursos zoogenéticos las reglas sanitarias aplicables a la reproducción animal Conservación de razas
normas control sanitario
normas animales vagabundos
casos y condiciones de captura
normas especiales especies migratorias
Animales silvestres
Medicamentos veterinarios autorización (formulación, fabricación, importación)
registro
establecimientos
Uso
prohibición de comercialización/uso medicamentos no registrados
presentación/calidad/ etiquetado/trazabilidad de los productos
comercialización
prescripción, suministro, trazabilidad en los animales
Límites máximos residuos
Comercio internacional
registro importaciones/exportaciones
requisitos de importación
puertos de entrada, tipo de controles, inspecciones, medidas cuarentenarias
verificación cumplimiento requisitos para certificación de exportaciones
emisión de certificados veterinarios
Retos Rol de las autoridades veterinarias en la inocuidad de los
alimentos
Compaginar tareas sanitarias y de producción animal con poderes de los inspectores
Mantener la cadena de reporte necesaria para actuar en caso de emergencia
Discusión 1) Cuáles son los objetivos jurídicos de las normas de bienestar animal?