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Externalidades

Economía I(Microeconomía)

Capítulo 10

Gustavo ReyesUniversidad de Congreso

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Eficiencia y Fallas de MercadoSegún Adam Smith, la “mano invisible” del mercado guía a compradores y vendedores, que buscan su propio interés, a

maximizar el beneficio total de la sociedad

Pero aun así puede haber fallas de mercado.

I - Externalidades (Contaminación, Congestión)II - Bienes Públicos (Seguridad Privada)III - Recursos Comunes (R. Naturales)IV - Monopolio (Servicios vía redes)

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Externalidades (Contaminación, Congestión, Imprevisión)

◆ Cuando el resultado del mercado afecta a otros participantes que no son compradores ni vendedores, se crean efectos “externos” denominados externalidades.

◆ Las externalidades causan que los mercados sean ineficientes, y así fallan en maximizar el bienestar de la sociedad.

◆ Una Externalidad surge . . . cuando una persona participa en una actividad que afecta el accionar de otra sin que pague o reciba compensación alguna por dicho efecto causado.

◆ Tipos de Externalidades: Negativas & Positivas –Consumo & Producción

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

◆ Via Producción:! Repsol – YPF! Humo de automóviles! Mascotas (Limpieza de ciudades, ladridos)

◆ Vía Consumo! Humo de cigarrillos! Música con alto volumen en un edificio

Externalidades NegativasCuando el impacto en la persona es adverso, se trata de una

externalidad negativa (via consumo o producción).

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

◆ Vía Producción! Apicultura y Fruticultura (Ciruelos y Duraznos)! Nuevo Carrefour ! Vecinos: Caso Denuncia DNI

◆ Vía Consumo! Vacunación masiva! Educación

Externalidades PositivasCuando el impacto en la persona es

beneficioso, se trata de una externalidad positiva (via consumo o producción).

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Externalidades en la Producción:

◆ Negativas ! Aluminio! Mascotas (Limpieza de ciudades, ladridos)

◆ Positivas

! Apicultores vs Agricultores(Ciruelos y Duraznos)

! Tecnología y Robots

• Cuando una externalidad beneficia (perjudica) a terceros, existe una externalidad positiva(negativa).

• Los costos sociales de la producción son menores(mayores) a los costos privados de los productores.

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QMercad Cantidad deAluminio

0

Precio

Demanda(valor privado)

Oferta(costo privado)

Costo Social

Qoptimum

Costo decontaminación

Equilibrio

Optimo ExternalidadesNegativas en la

Producción: El Mercado de

Aluminio

Si las empresas de aluminio contaminan el ½ ambiente (vecinos) producen una externalidad negativa. El costo para la sociedad de producir aluminio es

mayor que el costo que incurren los productores de aluminio.

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•La intersección entre la curva dedemanda y la curva de costosocial determina el nivel socialmente óptimo deproducción.

• El nivel de producción socialmente óptimo es menor que la cantidad de equilibrio demercado.

Externalidades Negativas en la Producción: El Mercado de Aluminio

QM Cantidad0

P

Demanda

Oferta

Costo Social

Qopt.

Equilibrio

•Para cada unidad de aluminio producida, el costo social incluye los costos privados de los productores, más el costo que sufren las personasperjudicadas por la contaminación.

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• Quien adquiere una mascota, tiene en cuenta su precio y el costo de mantenerla (alimento, veterinario)

• ¿ Quién tiene en cuenta el costo de limpieza de parques públicos, veredas, etc ? (externalidad negativa)

• Por cada mascota vendida, elcosto social incluye el costo privado más el costo de aquellos afectados adversamente

Externalidades Negativas en la Producción:

El Mercado de Mascotas

QM Cantidad0

P

Demanda

Oferta

Costo Social

Qopt.

Equilibrio

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Agricultores vs ApicultoresAgricultores vs Apicultores

Juan no sabe por qué, pero hace dos años que su cultivo de “rosas colombianas” es de mucha mayor calidad, lo que le ha generado mayores beneficios.Pedro, su vecino, hace dos años que cria abejas con gran entusiasmo.

Externalidades Positivas en la Producción:

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Externalidades Positivasen la Producción:Agricultores vs Agricultores vs

ApicultoresApicultoresOferta (costo privado)

CantidadDe miel

0

Preciode la miel

QOPTIMUM

Demanda(valor privado)

Costo social

QMARKET

Valor deMayor calidadDe rosas

Equilibrio

Optimo

Al criar las abejas, Pedro no tiene encuenta el beneficio que produce a Juan

(externalidad positiva). Su costo privado es mayor al costo social de su actividad

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Cantidadde Robots

0

Preciodel Robot

QOPTIMUM

Demanda(valor privado)

Oferta (costo privado)

Costo Social

QMARKET

Valor deefecto difusiónde la tecnología

Equilibrio

Óptimo

ExternalidadesPositivas en la Producción:

La difusión de la Tecnología es un tipo de externalidad positiva que existe cuando la innovacióno diseño de una empresa no sólo beneficia a la misma, sino también a la sociedad en su conjunto, al entrar en su acervo de conocimientos tecnológicos.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Externalidades Positivas en la Producción

◆ El nivel óptimo de producción es mayor que la cantidad de equilibrio.

◆ El mercado produce una cantidad menor a lo socialmente deseable.

◆ Los costos sociales de producción son menores que los costos privados para productores y consumidores.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Externalidades en el Consumo: • Cuando el consumo de un bien Beneficia (Perjudica) a terceros, existe una externalidad Positiva (Negativa).

◆ Los beneficios sociales del consumo son mayores (menores) a los beneficios privados de los consumidores.

◆ Negativas ! Humo de cigarrillos, Alcohol

! Música con alto volumen en un edificio

◆ Positivas! Vacunación masiva

! Educación

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

QMerc Cantidad deCigarrillos

0

Precio delCigarrillo

(valor privado)

Oferta(costo privado)

Qoptimo

Equilibrio

Optimo

Valor Social

Demanda

ExternalidadesNegativa en el

Consumo:

•Quien fuma, no tiene en cuenta el perjuicio que causa sobre las demás personas (externalidad negativa). • El beneficio privado es superior al beneficio social. • Por cada cigarrillo vendido, el beneficio social incluye el beneficio privado obtenido por los consumidores menos el perjuicio ocacionado sobre los no fumadores• (Ej: aire viciado, olor en la ropa, cáncer de pulmón)

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Externalidades de Consumo ...

Cantidad deEducación

0

Precio de laEducación

QMARKET

Demanda(valor privado)

ValorSocial

QOPTIMUM

(b) Externalidad de Consumo Positiva

Oferta(costo privado)

Cantidadde Alcohol

0

PrecioDel Alcohol

QMARKET

Demanda(valor privado)

Oferta(costo privado)

Valor SocialQ

OPTIMUM

(a) Externalidad de Consumo Negativa

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Externalidades e Ineficiencia del Mercado◆ Las externalidades negativas en la producción o consumo llevan

a los mercados a producir una cantidad mayor a lo socialmente deseable.

◆ Las externalidades positivas en la producción o consumo llevana los mercados a producir una cantidad menor a lo socialmente deseable.

Logrando la Producción Socialmente DeseadaInternalizar una

externalidad implica alterar los incentivos, de modo que la gente tome

en cuenta los efectos externos de sus acciones.

Las soluciones pueden provenir:

• Gobierno (Políticas Públicas• Sector Privado (negociaciones)

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Internalizando Externalidades –Soluciones Políticas Públicas

◆ Leyes de Patentes (externalidades positivas) forma de política tecnológica que brinda al individuo (o empresa) protecciónde un derecho de propiedad sobre su invención.

◆ Regulaciones: Prohibir o exigir ciertas conductas ◆ Exigir vacunación en los niños.◆ Estipulaciones sobre los niveles de contaminación establecidos

por la Agencia de Medio Ambiente.

◆ Basadas en Mercados◆ Impuestos y Permisos (externalidades negativas).◆ Subsidios (externalidades positivas).

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QMerc Cantidad deCigarrillos

0

Precio delCigarrillo

(valor privado)

Oferta(costo privado)

Qoptimo

Equilibrio Privado

Valor Social

Demanda

Equilibrio Social

Tax

Políticas Basadas en el Mercado: Impuestos: Mercado de Cigarrillos

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QMerc

Políticas Basadas en el Mercado: Subsidio: Mercado de Educación

Años deEducación

0

Precio de laEducación

(valor privado)

Oferta(costo privado)

Qoptimo

EquilibrioPrivado Valor Social

Demanda

Equilibrio Social

Subsidio

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Para reducir la contaminación proveniente de una planta específica, el MAOP podría …

…Decirle a la empresa que reduzca su contaminación en una cantidad específica (por ej., regulación).

…Fijar un impuesto por cada unidad de contaminación que la empresa emita.

Políticas Basadas en el Mercado: Permisos versus Impuesto por unidad

(Ejemplo Canal Pescara)

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◆ Los Permisos negociables de contaminaciónpermiten la transferencia voluntaria del derecho a contaminar de una empresa a otra.◆ Eventualmente se desarrollaría un mercado para

estos permisos .◆ Una firma que puede reducir la contaminación a un

costo bajo puede preferir vender su permiso a una empresa que pueda reducir la contaminación sólo a un alto costo.

Políticas Basadas en el Mercado: Permisos versus Impuesto por unidad

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Equivalencia de Impuestos y Permisos de Contaminación...

Cantidad deContaminación

0

Precio deContaminación

P

Q

Demanda porDerechos de contaminar

Impuesto

(a) Impuesto (Piguviano)

2. …el cual, juntocon la curva de demanda,determina la cantidadde contaminación.

1. Un impuesto fijael precio de la contami-nación ... Cantidad de

Contaminación0 Q

Demanda porDerechos de contaminar

Oferta dePermisos de contaminar

(b) Permisos de Contaminar

Precio deContaminación

P

2. …la cual, junto conla curva de demanda,determina el preciode la contaminación.

1. Los permisosde contamina-ción fijan la cantidad decontaminación...

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Tipos de Soluciones Privadas a las Externalidades

◆ Códigos Morales y sanciones sociales ◆ Organizaciones de caridad◆ Integrando diferentes tipos de negocios◆ Contratos entre partes

La acción gubernamental no siempre es necesitada para resolver el problema de las externalidades.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

El Teorema de Coase• Una empresa vierte sus efluentes contaminados en un cauce,

cuyas aguas son utilizadas por un agricultor.

• ¿Cómo se resuelve privadamente?

• Si el agua pertenece al agricultor: la empresa le pagará para poder contaminar.

• Si el agua pertenece a la empresa, el agricultor le pagará para que contamine menos.

• Llegan a los mismos resultados (aunque con diferente distribución de ingresos)

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

El Teorema de CoaseEl Teorema de Coase afirma que si las partes privadas pueden

negociar sin costos sobre la asignación de recursos, el mercado privado resolverá el problema de las externalidades y

asignará los recursos eficientemente.

Costos de Transacción: son los costos que las partes

incurren en el proceso de llegara un acuerdo y velar por su

cumplimiento.

¿Por qué las Soluciones Privadas no siempre

funcionan?A veces el enfoque de la

solución privada falla porque los Costos de Transacción pueden

ser tan altos que no es posible un acuerdo privado.

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El Caso de los Negocios Parásitos o Colados

◆ Los grandes almacenes (cadenas populares y prestigiosas) suelentener como vecinos a una gran cantidad de pequeños negocios y vendedores ambulantes.

◆ Estos grandes almacenes son el imán que atrae a los consumidores.

◆ Las otras tiendas vecinas se aprovechan de esta afluencia de público (reciben una externalidad positiva)

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Ejemplo de Soluciones Privadas: Shoppings◆ El costo privado de las grandes tiendas es superior al costo social

debido a esta externalidad positiva que generan

◆ Una solución privada a este problema es la existencia de Shoppings, en donde conviven ambos tipos de negocios

◆ El acuerdo contractual suele ser que estas grandes tiendas (quesirven para atraer muchos clientes) pagan un alquiler menor por metro cuadrado ocupado.

◆ Una tendencia más reciente, es el alquiler de pequeños espacios dentro de los locales de supermercados para establecer pequeños negocios

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Agricultor vs Apicultor: la integración de negocios

◆ Como vimos, el apicultor genera una externalidad positiva sobreel productor de rosas por la que éste no paga nada.

◆ Una solución a este problema sería que ambos se asociaran y de esta forma, todos los costos y beneficios de ambas actividades serían tenidos en cuenta por la sociedad.

◆ De hecho, no es raro observar el crecimiento de la apicultura como complemento de otras actividades agrícolas.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Si te molestoSi te molesto... ... Vendeme tuVendeme tu casa casa ◆ Las mejoras tecnológicas han permitido reducir en forma

importante el nivel de contaminación de una fábrica de agroquímicos.

◆ Sin embargo, en un gran barrio ubicado en las cercanías de la fábrica, los vecinos hacen denuncias permanentes de que las emanaciones tóxicas afectan su salud y deterioran su nivel de vida (reciben una externalidad negativa)

◆ Para solucionar este problema, la fábrica adquirió todo el barrio!!! El costo de esta adquisición es menor o igual al costo por mayores controles y regulaciones a su actividad.


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