UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL.
“EL RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL EN LA SECRETARIA DE ADMINISTRACIÓN EJECUTIVA DEL CONSEJO
DE LA JUDICATURA FEDERAL”.
TESINA PARA OBTENER EL TITULO DE LICENCIATURA EN
ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.
PRESENTA.
GLORIA ANGÉLICA RAMOS RAMOS.
ASESORA.
PROFA. MA. ELENA BECERRIL PALMA.
Gracias Señor
Por todo lo que me das. Gracias por los días de sol y los nublados tristes.
Por las tardes tranquilas y las noches oscuras.
Gracias por la salud y la enfermedad.
Gracias por las penas y las alegrías.
Gracias por todo lo que me prestaste y luego me pediste.
Gracias por el amor y por todo lo hermoso y dulce.
Gracias por las flores y las estrellas.
Gracias por la soledad, por el trabajo, por las inquietudes y las lágrimas.
Gracias por todo lo que me acerca a ti.
Gracias por haberme conservado la vida.
Gracias por haberme dado abrigo y sustento.
Y sobre todo gracias por dejarme vivir este momento.
Agradecimientos.
Agradezco a la vida por haber puesto en mi camino a las dos personas más maravillosas del mundo, “MIS PADRES” ya que con su apoyo, amor, confianza y consejos me hicieron una persona de bien. Les dedico este trabajo con toda mi admiración y respeto ¡Los Quiero Mucho!
HERMANA desde el momento en que llegaste a esta tierra inundaste de
alegría esta familia, gracias por tu apoyo y por nunca dejarme caer. Te dedico este trabajo por que mas adelante soy yo la que quiere ver realizando tus metas ¡Te Quiero Mucho!
MI AMOR desde el momento en que llegaste a mi vida la transformaste
por completo, gracias por ser cómplice de este sueño, que hoy se hace realidad, tu confianza y apoyo fueron mi aliento para seguir adelante. Te dedico este trabajo por que más adelante yo seré la que vea realizar tu sueño ¡Te Amo con Todo el Corazón!
A MI ABUELITA Y MI TÍA MARU gracias por todo su apoyo, sus
consejos que me ayudaron a formarme como persona ¡Las Quiero Mucho!
A MI DIRECTORA DE TESIS, Mtra. Ma. Elena Becerril Palma,
agradezco su tiempo, esfuerzo y dedicación para poder realizar este trabajo. Por convertirse en mí guía durante estos semestres que pase en la Universidad. ¡Muchas Gracias!
A LOS SINODALES gracias por aceptar ser parte de este momento de
mi vida y plasmar sus conocimientos, opiniones, ideas y comentarios que me brindaron durante el proceso de elaboración de la tesina y que hoy se ve reflejado, permitiéndome llegar a la meta académica la Titulación. ¡Muchas Gracias!
A LA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL de la cual me siento
orgullosa de formar parte.
ÍNDICE.
Capítulo I La Administración de Personal.
Introducción------------------------------------------------------------------------------- 1 1.1 Concepto de administración----------------------------------------------------- 3 1.2 Teoría General de la Administración (TGA)--------------------------------- 5 1.3 El proceso administrativo ------------------------------------------------------- 7 1.4 Propósito de la administración------------------------------------------------- 9 1.5 Conceptos de administración de personal----------------------------------- 10 1.6 Organización------------------------------------------------------------------------ 12
1.6.1 Concepto de organización ------------------------------------------- 12 1.6.2 Teorías de la organización------------------------------------------- 14 1.6.3 Funciones de la administración de personal dentro de una organización---------------------------------------------------------------------
16
1.6.4 Reclutamiento y selección de personal--------------------------- 17
Capítulo II Consejo de la Judicatura Federal
2.1 Historia del Consejo.de la Judicatura Federal------------------------------ 21
2.1.1 Objetivos------------------------------------------------------------------ 25 2.1.2 Misión---------------------------------------------------------------------- 25 2.1.3 Visión----------------------------------------------------------------------- 25
2.2 Secretaria Ejecutiva de Administración 2.2.1 Visión----------------------------------------------------------------------- 26 2.2.2 Misión---------------------------------------------------------------------- 26 2.2.3 Organigrama------------------------------------------------------------- 26
2.3.Dirección General de Recursos Humanos 2.3.1 Visión----------------------------------------------------------------------- 29 2.3.2 Misión---------------------------------------------------------------------- 29 2.3.3 Organigrama------------------------------------------------------------- 30 2.3.4 Departamento de movimientos de personal--------------------- 30
Capítulo III
Descripción de la problemática y propuesta de solución para el área de Movimientos de Personal del Departamento de Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura Federal.
3.1 Problemas detectados en el Área de Movimientos de Personal del Consejo de la Judicatura Federal---------------------------------------------------
33
3.2 Resultados de la encuesta------------------------------------------------------- 34 3.3 Propuesta de solución------------------------------------------------------------ 43 Conclusiones.---------------------------------------------------------------------------- 49 Bibliografía.------------------------------------------------------------------------------- 51 Anexos.------------------------------------------------------------------------------------ 53
1
INTRODUCCIÓN.
En el presente trabajo de investigación se desarrolla el tema de Reclutamiento
y Selección de Personal, siendo ésta un aspecto de la administración. Este
tema es interesante ya que cuando una organización solicita personal para
laborar necesita contar con diversos métodos para poder contratar al personal
adecuado, para que desarrolle las actividades necesarias, para llegar a los
objetivos propuestos por la organización.
Partiendo de esto, el objeto de estudio del presente trabajo se enfoca en el
Reclutamiento y Selección de Personal en la Secretaría Ejecutiva de
Administración del Consejo de la Judicatura Federal. Al entrar a realizar el
Servicio Social y posteriormente las Prácticas Profesionales nos
percatamos de que el personal no fue escogido correctamente por la Institución
a la hora de reclutar personal, ya que la mayoría cuenta con carrera técnica y
no saben bien los procedimientos de trabajo, además de que la apatía existe
en muchos trabajadores, provocando que el trabajo demore mucho y la
Institución no avance como debe de ser. De igual manera el Consejo de la
Judicatura Federal no se preocupa por capacitar a los empleados que laboran
ahí, es por eso que la propuesta habla sobre un curso de capacitación.
Dentro de la carrera de Administración Educativa existen materias en las
cuales se trata el tema de Recursos Humanos, en especial Reclutamiento y
Selección de Personal, es por ello que una de las opciones de estudio del
Administrador Educativo es la Administración de Personal, porque se involucra
con el desarrollo de una empresa, ya que puede aportar ideas de innovación en
el trabajo, adecuar cursos de capacitación de acuerdo a las necesidades de los
empleados ,plantear un rol de actividades , implementar dinámicas de trabajo,
etc. Que tienen como fin el bienestar del trabajador y así mismo el de la
empresa.
2
En el primer capítulo hablamos del tema de la Administración, en el que se ven
conceptos, características, metodología, fases, etc. Así mismo también se
habla de la organización y sus características.
Como parte del segundo capítulo abordamos es tema del Consejo de la
Judicatura Federal, desde sus inicios, quienes lo conforman, mencionaremos a
la Secretaria Ejecutiva de Administración, en especial el área de Recursos
Humanos donde explicaremos el organigrama así como también misión y
visión, qué es lo que hace cada área que se encuentra en el departamento y en
especial hablaremos del área de Movimientos de Personal, ya que es donde
se realizó la investigación.
A través de la observación y practica que se desarrolló en el Consejo de la
Judicatura Federal, se detectaron problemas por lo cual se da la propuesta y
esta consiste en que por medio de una encuesta saber cuáles son las
necesidades de capacitación para los empleados, así mismo presentar cada
pregunta por medio de gráficas, el impacto que tuvo la pregunta y al dejar que
ellos propusieran un tema de capacitación, para luego buscar instituciones que
se dediquen a dar capacitación.
Recordemos que nosotros no estamos aptos para dar cursos de capacitación
ya que necesitamos especializarnos en el tema. Es por eso que se hace cuadro
comparativo de dos instituciones que se dedican a dar este tipo de servicios,
uno es proporcionado por el Consejo de la Judicatura Federal y el otro es por
iniciativa propia para tener como fin comparar precios y calidad del curso.
Finalmente se plantean las conclusiones, bibliógrafa y anexos.
3
Capitulo 1. ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
La administración se ha convertido en una de las aéreas más importantes de la
actividad humana. Vivimos en una civilización donde el esfuerzo cooperativo
del hombre es la base fundamental; la tarea básica de la administración
consiste en llevar a cabo las actividades con la participación de las personas,
ya sea en las industrias, en el comercio o en cualquier otra forma de empresa
humana, la eficiencia con que las personas trabajan en conjunto para conseguir
objetivos comunes depende principalmente de la capacidad de quienes ejercen
la función administrativa.
Se puede decir que la administración es considerada como una de las
principales claves para la solución de los problemas más graves que afligen el
mundo en la actualidad.
1.1 Concepto de administración.
“La palabra administración viene del latín ad (dirección, tendencial) y minister
(subordinación u obediencia), y significa cumplimiento de una función bajo el
mando de otro, esto es prestación de un servicio a otro.
Sin embargo el significado original de esta palabra sufrió una transformación
radical. La tarea actual de la administración es interpretar los objetivos
propuestos por la organización y transfórmalos en acción a través de la
planeación, organización, dirección y el control de todas las actividades
realizadas en las áreas y niveles de la empresa, con el fin de alcanzar tales
objetivos de la manera adecuada” 1
___________________________________________________________ 1) CHIAVENATO Idalberto Administración de Recursos Humanos pág. 8
4
“Calderón menciona que la palabra administración se refiere a las personas
(administradores) que tienen a su cargo el proceso de administración. Los
administradores son las personas que asumen la responsabilidad principal para
la realización del trabajo en una organización o en un departamento. La tarea
fundamental de la administración es conducir cualquier organización o empresa
a conseguir los objetivos para los cuales fueron creados” 2
“Elibeth describe a la administración como el proceso de diseñar y mantener un
ambiente en el que las personas trabajen en grupo alcance con eficiencia las
metas seleccionadas. Esto se aplica a todo tipo de organizaciones bien sean
pequeñas o grandes empresas lucrativas y no lucrativas, a las industrias
manufactureras y a las de servicio.” 3
El mas acertado de los conceptos de administración es el primero ya que hoy
en la actualidad se describe como el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos que propone la
organización y a estos conceptos se le conoce como proceso administrativo.
Más adelante explicaremos este concepto.
Al principio del capítulo mencionamos que la administración sufría de
transformaciones, pero es importante conocer la raíz de la administración, me
refiero a los principales representantes de la administración, siguiendo con el
capitulo pasamos al siguiente punto que es la Teoría General de la Administración en donde se exponen diversas teorías y el propósito de esta
es explicar cada movimiento que surgió a través de los años.
________________________________________________________ 2) CORDOVA, Calderón Administración del Proceso de Trabajo de Capacitación de Personal pág. 3
3) ELIBETH Cabrera http://www.wikilearning.com/monografia
5
1.2 TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN (TGA)
Cada teoría administrativa surgió como una respuesta a los problemas
empresariales más importantes de su época. En este sentido, todos tuvieron
éxito al presentar soluciones específicas para todos los problemas.
En cierto modo, todas la teorías administrativas, (clásica, neoclásica,
estructuralista, relaciones humanas) son aplicables a las situaciones actuales y
el administrador necesita conocerlas bien para disponer de un abanico de
alternativas adecuadas a cada situación.
“La Teoría General de la Administración (TGA) estudia la administración de las
organizaciones y empresas desde el punto de vista de la interacción e
interdependencia de las seis variables principales (tareas, estructuras,
personas, tecnología, ambiente y competitividad). Estas son las principales
componentes en el estudio de la administración de las organizaciones y
empresas” 4
Teorías de la Administración
La teoría administrativa surgió como una respuesta a los problemas
empresariales más importantes de su época. Anteriormente mencione algunas
teorías pero las importantes para esta tesina son científica, neoclásica, clásica,
estructuralista, ya que influyen en una empresa por la forma de organizar,
planear, dirigir, transformar para lograr los objetivos establecidos por la
empresa.
Ahora explicaremos más detalladamente las teorías antes mencionadas
4) CHIAVENATO Idalberto. Introducción a la Teoría General” Pág. 28
6
TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN (TGA)
5)Teorías
administrativas
Propósito Representante
Administración
Científica.
Racionalización del trabajo en
el nivel operacional.
Taylor
Teoría clásica.
Es una estructura rígida y lineal
dentro de la organización. Su
propósito es lograr la eficiencia
a través de la mecanización de
las funciones.
Taylor
Fayol
Teoría neoclásica.
Es una estructura que surge en
función de sus objetivos y
resultados. Así mismo
incrementa los resultados de la
organización a través de la
planeación.
Druker
Teoría estructuralista.
Su propósito es hacer que los
miembros de la organización
interioricen sus obligaciones,
cumplan voluntariamente con
sus compromisos.
Levy Strauss
Max weber
Teoría humanista
Su propósito es proporcionar a
los directivos, gerentes y
supervisores las técnicas para
dirigir, motivar a sus
subordinados, para que estos
satisfagan sus necesidades y
expectativas
Elton Mayo
5) IBID pág. 19
7
A medida que la administración enfrenta nuevas situaciones que surgen con el
paso del tiempo y del espacio, las doctrinas y teorías administrativas requieren
adaptar sus enfoques o modificarlos para mantenerse útiles y aplicables.
Esto explica, en parte los pasos paulatinos de la TGA, al paso del tiempo.
Cada teoría de la administración tiene características similares pues hablan de
organización, objetivos, planeación y resultados, etc. Anteriormente cada teoría
administrativa manejaba estos conceptos dependiendo del tiempo y lugar en el
que se encontraran. Hoy en día esas características de la administración se
solidifican y se conviertes en lo que hoy conocemos como Proceso
Administrativo.
1.3 EL PROCESO ADMINISTRATIVO.
Es más fácil de entender algo tan complejo como la administración si se
describe como una serie de partes o funciones individuales que integran un
proceso total. Las descripciones de este tipo, denominados modelos han sido
utilizados hace muchos años por estudiantes y profesores de la administración.
El modelo es una simplificación del mundo real, usado para presentar
relaciones complejas en términos fáciles de entender.
Las cuatro fases que componen el Proceso de Administración son planeación,
organización, dirección y control. Y se describe de la siguiente forma.
“Planeación. Los planes dan a la organización sus objetivos y fijar el mejor
procedimiento para obtenerlos. Además permiten:
La organización consiga y dedique los recursos que se requiere para
alcanzar los objetivos.
Los miembros realicen las actividades acordes a los objetivos y
procedimientos escogidos.
Que el progreso en la obtención de los objetivos sea vigilado y medido
para imponer medidas correctivas en caso de ser insatisfactorio.
8
El primer paso en la planeación es la selección de las metas de la
organización.-Después se fijan los objetivos de las subunidades, una vez
escogidas los objetivos, se fijan los programas para alcanzarlos en una forma
sistemática los objetivos.
Organización. Una vez que se han establecido los objetivos y preparado los
planes o programas para lograrlos, deberán diseñar y desarrollar una
organización que les ayude a llevarlos a feliz término.
Dirección. Una vez trazado los programas, decida la estructura de las
organizaciones, el reclutamiento y adiestramiento del personal, es el siguiente
paso a seguir es la obtención de las metas definidas. A esta función se le
conoce como dirección, liderazgo, motivación, estimulación etc. Cual sea el
nombre que se le designe, esta función consiste en hacer que los miembros de
la organización actúen de modo de que contribuyan al logro de los objetivos.
Control. Por último los miembros de la organización deben de llevar a cabo las
metas propuestas. Esta es la función de control y consta de tres elementos
primordiales.
Establecer las normas de desempeño.
Medir del desempeño actual y compararlo con las normas establecidas.
Tomar medidas para corregir el desempeño que no cumpla con esas normas”6
Es necesario señalar que las cuatro fases del proceso pueden ir en orden
diferente, es decir depende de la organización como las quiera poner. Los
modelos proporcionan un medio útil para aprender a manejar una organización
para que esta llegue al éxito requerido. Para poder cubrir estos procesos se
necesita la ayuda de recursos como son financieros, humanos y físicos, con
el fin de que sea más fácil de lograr los objetivos deseados.
__________________________________________________________ 6) IBID pág. 14 – 16
9
1.4 PROPÓSITO DE LA ADMINISTRACIÓN.
Para que una organización opere, se necesitan diversos recursos,
tradicionalmente clasificados en tres categorías: humanos, financieros y físicos.
Sin embrago, en la actualidad debemos añadir los recursos tecnológicos, los
cuales se insertan en las tres categorías anteriores.
A través de estos tres recursos, en una empresa se producen bienes y
servicios.
7) “Recursos Humanos
El recurso fundamental de toda
organización o empresa son las
personas que la integran. No se puede
decir que hay organización si no se
agrupan personas
Recursos Financieros
Con recursos financieros de una
empresa nos referimos no solo al
dinero, sino también a la capacidad
potencial para obtener préstamos de
dinero, inversiones que pueden
convertirse en dinero cuando sea
necesario.
Recursos Físicos
Recursos Tecnológicos. Son los
procesos relacionados tanto con la
producción como el uso o diseño de
equipo, maquinaria o accesorios que
permitan sobrepasar las formas
tradicionales de realizar determinadas
actividades”7
______________________________________________________________ 7) CALDERÓN, Córdova, Hugo. Manual para la Administración del Proceso de Capacitación del Personal, Pág.
66
10
Como podemos observar para que una empresa funcione es necesario contar
con los recursos necesarios, para poder sobresalir en el ámbito laboral y así
mismo competir con otras empresas.
1.5 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
El surgimiento de nuevas empresas y una nueva forma de vida en el trabajo,
como producto de la revolución industrial, hicieron manifiesta la necesidad de
una administración de personal tal y como se conoce hoy en día.
En tiempos pasados las relaciones con el personal o relaciones patrono -
empleado, han existido evidentemente desde que dos o más personas se
unieron en un esfuerzo común de negocios. Pero la administración de personal
como función definida de dirección, fue reconocida poco después del comienzo
de este siglo. Desde entonces, su progreso ha sido tal que hoy se le admite
como una actividad esencial de dirección, capaz de contribuir sustancialmente
el éxito de la organización.
Citare a tres autores que hacen referencia al concepto de administración de
personal.
“Adriana Hernández se vasa en las teorías científica y relaciones humanas, en
donde explica que una organización para que funcione debe de ver un
equilibrio entre la organización y el trabajador ya que este no es una simple
herramienta, sino una personalidad compleja que actúa en una situación de
grupo laboral. De tal forma que rescata el sentido humano de las relaciones
sociales entabladas en el ámbito laboral”. 8
8) HERNANDEZ Adriana administración y desarrollo de personal publico pág. 32
11
“Michael Hitt explica que la administración de personal desarrolla y administra
políticas, normas y procedimientos para proveer una estructura administrativa
eficiente, empleados capaces, trato equitativo, oportunidades de progreso,
satisfacción en el trabajo y una adecuada seguridad en el mismo, asesorando
sobre todo lo anterior a la línea y a la dirección, son el objetivo que redundar en
beneficio de la organización de los trabajadores y colectividad”9
“Gary Dessler explica que la administración de personal se refiere a los
conceptos y técnicas requeridas para desempeñar adecuadamente lo
relacionado con el personal o la gente en el trabajo administrativo. Incluyen
análisis de puestos, planeación de las necesidades de mano de obra, selección
de los candidatos a ocupar puestos, inducción y capacitación de nuevos
empleados.” 10
De los tres conceptos ya mencionados, el más acertado es el de Gary Dessler
pues explica a la administración de personal como el proceso de planear,
seleccionar y designar puestos a ocupar par los empleados que cumplan con
los requisitos solicitados por al organización. Todo con el fin de tener un mayor
éxito en la organización.
___________________________________________________________ 9) HITT Michael administración estratégica pág. 160 10) DESSLER Gary administración de personal pág. 2
12
1.6 ORGANIZACIÓN.
1.6.1 CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN.
“Se toma como referencia de la administración de las personas que participan
en las organizaciones, en las cuales desempeñan determinados roles. Las
personas pasa mayor parte de su tiempo viviendo o trabajando en
organizaciones; la producción de bienes y servicios no pueden llevarla a cabo
personas que trabajan aislados, cuanto más industrializada sea la sociedad,
más numerosa y compleja se vuelven las organizaciones, que crean un
impacto fuerte y duradero en las vidas y la calidad de los individuos.” 11
Las personas nacen, crecen, se educan, trabajan y se divierten dentro de una
organización, influyen en las personas que se vuelven cada vez más
dependientes de la actividad organizacional. A medida que la organización
crece y se multiplica, son más complejos los recursos necesarios para que
sobrevivan y crezcan.
“En los últimos años, la tendencia ha sido considerar a la organización como
algo más que una estructura descrita en un organigrama o en un manual
organizacional. Se reconoce que las organizaciones son un sistema en los
cuales las personas trabajan e interactúan juntos en la consecución de los
objetivos comunes.” 12
El concepto de organización es diverso pero citare a tres autores que tienen
una visualización más adecuada.
“Herbet Churuden menciona que el termino organización también puede
emplearse para referirse al proceso por el cual se establece una estructura
formal.
________________________________________________________ 11) CHURUNDEN Herbert administración de personal pág. 61 12) Op.Cit pág. 60
13
En este contexto, organización es definida como el proceso de identificar y
agrupar el trabajo que se va a ejecutar, definiendo y delegando responsabilidad
y autoridad estableciendo relaciones con el propósito de que las personas
puedan trabajar en la forma más eficiente para lograr los objetivos” 13
“Idalberto Chiavenato por otra parte dice que una organización es un sistema
de actividades consecuentemente coordinados formado por dos o más
personas, cuya cooperación reciproca es esencial para la existencia de aquella.
Una organización solo existe cuando:
1. Hay personas capaces de comunicarse.
2. Están dispuestos a actuar consecuentemente.
3. Desean obtener un objetivo común” 14
“La palabra organización tiene tres acepciones; la primera, etimológicamente,
proviene del griego órganon que significa instrumento; otra se refiere a la
organización como una entidad o grupo social; y otra más que se refiere a la
organización como un proceso.
Esta etapa del proceso administrativo se basa en la obtención de eficiencia que
solo es posible a través del ordenamiento y coordinación racional de todos los
recursos que forman parte del grupo social.” 15
Los tres conceptos son muy acertados y puedo concluir que una organización
es la estructuración de las relaciones que deben existir entre las funciones,
niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un organismo
social, con el fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y objetivos
señalados.
________________________________________________________________________________
13) Op.Cit pág. 62
14) CHIAVENATO Idalberto administración de recursos humanos pág. 8
15) sin autor http://www.elprisma.com/apuntes/administracion_de_empresas/organizacion.
14
Es necesario señalar que una organización para que pueda fijar el objetivo
tiene que conocer las teorías de la organización, ya que le servirá para llevar el
rumbo de la organización como más le convenga.
1.6.2 TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN.
Las teorías de la organización y de la función gerencial han sufrido cambios
sustanciales como resultado de las investigaciones en las ciencias de la
conducta.
La influencia de las ciencias de la conducta y el sistema de conceptos de la
administración, proporcionaron a su vez los fundamentos de los que se llama
teoría moderna de la organización
15
TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN
16 Teorías Concepto
Teoría Clásica o Tradicional
Estaba orientada principalmente a la
eficiencia y al logro de los objetivos. De
acuerdo con esta teoría, la atención estaba
centrada en la creación de una estructura
en la cual pudieran lograrse la
especialización por funciones, así como la
división y coordinación del trabajo.
Teoría Neoclásica
Pone mayor énfasis en la humanización de
la organización. Si bien no descarta el
interés de la Teoría Clásica por la
estructura, por la autoridad y por los
controles, la Teoría Neoclásica busca
relacionar estos factores al
comportamiento y a los objetivos de los
empleados, así pues fomenta el
reconocimiento de la empresa hacia el
empleado.
Teoría Moderna de la
Organización
En vez de considerar a la organización
como un mecanismo mediante el cuál
pueden manejarse a las personas y a sus
actividades, la teoría moderna la concibe
como un sistema dinámico
16) IBID pág. 62
16
1.6.3 FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL DENTRO DE UNA ORGANIZACIÓN.
El hecho de que la teoría moderna conciba que la organización sea algo más
que una estructura formal, no reduce necesariamente la importancia de esta
estructura. Por ejemplo, la estructura aún sirve para dividir y agrupar estas
actividades en puestos que se van a convertir en obligaciones,
responsabilidades y autoridad de las personas.
“La palabra responsabilidad es la obligación de un subordinado ante su
superior de desempeñar las funciones de su puesto. La responsabilidad de la
gerencia de una organización reside en su consejo de administración, el cual
puede estar formado por directores.
La palabra autoridad en el contexto administrativo es una forma de poder o
influencia que en ocasiones se define como el supremo poder coordinado. Es
la facultad de desempeñar una responsabilidad, el derecho de emprender una
acción o de instruir a otros para que la emprendan, que da al gerente la
facultad de dirigir y enlistar la cooperación de otros y de lograr la coordinación
de sus esfuerzos.
La autoridad ejercida en una organización puede clasificarse en tres tipos:
línea, staff y funcional. La autoridad de línea representa el derecho o la facultad de dar
órdenes al personal subordinado y emprender acciones disciplinarias
contra quienes violen estas ordenes o por otras causas justas, esta solo
puede ejercerse sobre los subordinados en la cadena de mando.
La autoridad de staff en realidad no es autoridad en el sentido estricto
de la palabra, ya que no proporciona ningún derecho específico para
dirigir, emitir órdenes o disciplinar a otros. En vez de ello, solo implica la
capacidad para proporcionar ayuda, consejo, asesoría o servicios a
otros.
17
La autoridad funcional implica el derecho de emitir órdenes relativas a la
ejecución de una función en particular. No es tan obligatoria como la autoridad
de línea, ya que no implica el derecho a disciplinar a otros para obligar su
cumplimiento”.17
Es importante este tema ya que una organización combina diferentes áreas y
estas a su vez trabajan conjuntamente siendo solo una.
Cada departamento tiene su importancia en la empresa así mismo la
responsabilidad ya que como una organización depende no solo de un
departamento sino de varios es necesaria la cooperación y apoyo de todos los
miembros de la empresa.
Si uno de los miembros no quisiera cooperar es cuando entra la autoridad que
como ya mencionamos depende del contexto en el cual se encuentre la
empresa y las medidas que pudiera tomar.
1.6.4 RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL.
Es bien conocido que el reclutamiento y selección de personal es muy
importante para la administración de personal es por eso que explicaremos los
conceptos de cada uno de ellos.
“En el libro administración y desarrollo de personal público la autora menciona
a dos autores que hacen mención al concepto de reclutamiento y que para ella
son adecuadas para explicar.
Pichardo pagaza menciona que es necesario conocer previa y exactamente las
necesidades o características del puesto a cubrir, así como los conocimientos,
experiencia y habilidades con los que el candidato debe contar.
_______________________________________________________________ 17) CHURUNDEN ,Herbert Op.Cit Pág. 67
18
“Smith y Wakeley coinciden con lo anterior al reconocer que cuanto más se
sepa de alguien mejor se podrá predecir su desempeño en una situación
dada.”18
La autora concluye que el resulta tan importante conocer la persona, como el
trabajo que a va a realizar y al situación en la que se va a desarrollar.
Estoy de acuerdo con lo que dice Pichardo ya que la selección debe mirarse
como un proceso real de comparación entre dos variables: las exigencias del
cargo (exigencias que debe cumplir el ocupante del cargo) y el perfil de las
características de los candidatos que se presentan, con el fin de mantener la
objetividad y la precisión.
A través de las características solicitadas por la empresa los candidatos
aprobados en la selección debe escoger la decisión de, aceptar o rechazar las
actividades que le pone la empresa, así mismo si llegara a rechazar el
candidato la propuesta la empresa debe comenzar de nuevo el proceso y a
este se le llama reclutamiento y selección de personal a continuación
explicaremos este concepto
18) HERNANDEZ Adriana administración y desarrollo de personal publico pág. 241
19
“Reclutamiento: su objetivo primordial es buscar y atraer solicitantes
capaces para cubrir las vacantes que se presenten dentro de la organización
para, después de ahí surge la Selección que tiene como objetivo analizar las
habilidades y capacidades de los solicitantes a fin de decidir sobre bases
objetivas, cuales tienen mayor potencial para el desempeño de un puesto y
posibilidades de un desarrollo futuro, tanto personal como de la organización.
Dentro de las funciones que relacionan al reclutamiento y selección de
personal se encuentran.
Capacitación y desarrollo de
personal
Es la adquisición de conocimientos técnicos,
teóricos y prácticos que van a contribuir al
desarrollo mental e intelectual de los individuos
en relación con el desempeño de una
actividad.
Análisis y Valuación de
puestos
Tiene el objeto de determinar los requerimientos
que debe satisfacer la persona para ocupar el
puesto eficientemente, así como el salario a
pagársele.
Motivación de personal
Sirve para mejorar las actitudes del personal, las
condiciones de trabajo, las relaciones obrero –
patrón y la calidad del personal
Adiestramiento
El adiestramiento le permite a la organización
mejorar la eficiencia de sus empleados, elevar
su calidad de vida y productividad, así mismo
se puede decir que el adiestramiento consiste
en mejorar las actitudes y aptitudes del recurso
humano permitiéndole detectar aquellas áreas
que presente deficiencia en la organización.” 19
En toda empresa es necesario que lleve cabo estos pasos ya que así tendrá
como resultado el éxito requerido por la empresa y no tendrá algún error al
escoger a su personal.
19) CHIAVENATO, Idalberto, Administración De Recursos Humanos pág. 209
20
En este capítulo se hablo que es importante tener claro los conceptos de
administración y lo que deriva de el para que una organización actué de
manera correcta, sin poner en riesgo los objetivos establecidos.
Por medio de un cuadro sinóptico resumiremos los temas y subtemas que se
trataron durante el capitulo.
ADMINISTRACIÓN Cumplimiento de una función bajo el mando de otro
Teoría General de Administración
(TGA)
Teoría Clásica
Teoría Neoclásica
Teoría Estructuralista
Teoría Humanística
Proceso Administrativo
Planeación
Organización
Dirección
Control
Recursos
Humanos
Financieros
Físicos
Administración de Personal
Organización Reclutamiento y selección de personal
Teorías
Clásica
Neoclásica
Moderna
Capacitación
Análisis de puesto
Adiestramiento
21
CAPITULO 2 CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL.
2.1 La presente información fue tomada del libro ¿Qué es el Poder Judicial de
la Federación de México?,
Los Estados Unidos Mexicanos son una República representativa, democrática
federal cuyo gobierno está basado en un sistema presidencial o congresual en
el que el presidente de México es tanto el jefe de Estado como el jefe de
gobierno, en un sistema pluripartidista. El gobierno federal representa a los
Estados Unidos Mexicanos y está dividido en tres ramas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de acuerdo a lo establecido por la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en 1917. Los estados
constituyentes de la federación también deben tener una forma republicana de
gobierno basada en un sistema congresual de acuerdo a lo establecido por sus
respectivas constituciones.
El Poder Ejecutivo es independiente del legislativo y es dirigido por el
Presidente, aconsejado por el gabinete de ministros, a los cuales se les llama
oficialmente secretarios de Estado.
El Poder Legislativo recae en el Congreso de la Unión, un cuerpo legislativo
bicameral compuesto por el Senado de la República y la Cámara de Diputados.
El Poder Judicial recae sobre la judicatura, conformada por la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, el Consejo de la Judicatura Federal, y los tribunales colegiales, unitarios y juzgados de distrito.
Hablaremos principalmente del Poder Judicial ya que es donde pertenece el
Consejo de la Judicatura Federal.
“El Poder Judicial de la Federación de los Estados Unidos Mexicanos es
ejercido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Electoral, los
Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito. Su
22
fundamento se encuentra en el artículo 94 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
El Jurado Federal de Ciudadanos y los tribunales de los Estados y del Distrito
Federal, pueden actuar en auxilio de la Justicia Federal, en los casos previstos
por la Constitución y las leyes.
La administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federación,
con excepción de la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Electoral, está a
cargo de la Consejo de la Judicatura Federal.
“La Suprema Corte de Justicia de la Nación es el máximo tribunal de México
y cabeza del Poder Judicial de la Federación. Le corresponde defender el
orden establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, mantener el equilibrio entre los diversos poderes y órganos de
gobierno, y solucionar, de modo definitivo, asuntos judiciales de gran relevancia
social, a través de las resoluciones jurisdiccionales que dicta. Por lo anterior, y
al tratarse del principal y más alto tribunal de naturaleza constitucional, no
existe órgano ni autoridad que se encuentre por sobre ella o recurso judicial
que pueda interponerse en contra de sus decisiones
El Consejo de la Judicatura Federal fue creado a partir de las reformas
constitucionales de 1994 y surge como un órgano integrante del Poder Judicial
de la Federación, con la misma jerarquía que la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, pero con funciones distintas y tiene como objetivo fundamental el
garantizar la independencia de los jueces y magistrados federales.
Los motivos de su creación son variados, pero el principal es que la
administración de los órganos jurisdiccionales estuviera a cargo de una entidad
independiente, especializada e integrada al Poder Judicial, buscando así que el
encargado de impartir justicia esté ajeno a responsabilidades administrativas
que lo distraigan de la resolución de conflictos y concentrar dichas
responsabilidades en un órgano especializado.
23
Sin embargo una de las actividades más importantes de éste órgano es vigilar
el comportamiento, y en su caso aplicar las sanciones correspondientes a los
servidores públicos cuando se detecte alguna anomalía en el ejercicio de sus
funciones.
Está integrado por siete miembros: el Presidente de la Suprema Corte de
Justicia, quien también lo será del Consejo; tres Consejeros designados por el
Pleno de la Suprema Corte, de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de
Distrito; dos Consejeros designados por el Senado, y uno por el Presidente de
la República. Todos los consejeros, salvo el presidente, duraran cinco años en
su cargo, son substituidos de manera escalonada, y no pueden ser nombrados
para un nuevo periodo. Los Consejeros no representan a quien los designa, por
lo que deben ejercer su función con independencia e imparcialidad
Los Tribunales Colegiados de Circuito se componen de tres magistrados, uno
de los cuales es su presidente. Además cuentan con un secretario de acuerdos
y del número de secretarios, actuarios y empleados que determina el
presupuesto. Pueden estar especializados en una materia (penal,
administrativa, civil o mercantil, y laboral) o conocer de todas ellas.
Es de competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito: los juicios de
amparo directo contra sentencias definitivas, laudos o contra resoluciones que
pongan fin al juicio por violaciones cometidas en ellas o durante la secuela del
procedimiento; los recursos que procedan contra los autos y resoluciones que
pronuncien los Jueces de Distrito, Tribunales Unitarios de Circuito o el superior
del tribunal responsable; el recurso de queja; el recurso de revisión contra las
sentencias pronunciadas en la audiencia constitucional por los Jueces de
Distrito, Tribunales Unitarios de Circuito o por el superior del tribunal
responsable, y cuando se reclame un acuerdo de extradición dictado por el
Poder Ejecutivo a petición de un gobierno extranjero, o cuando se trate de los
casos en que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia haya ejercitado la
facultad prevista en el sexto párrafo del artículo 94 de la Constitución Política;
los recursos de revisión que las leyes contra las resoluciones definitivas de los
tribunales de lo contencioso-administrativo federales y del Distrito Federal; los
24
conflictos de competencia que se susciten entre Tribunales Unitarios de
Circuito o Jueces de Distrito de su jurisdicción en juicios de amparo; los
impedimentos y excusas que en materia de amparo se susciten entre Jueces
de Distrito, y en cualquier materia entre los magistrados de los Tribunales de
Circuito; los recursos de reclamación; y los demás demás asuntos que
expresamente les encomiende la ley o los acuerdos generales emitidos por la
Suprema Corte.
Los Tribunales Unitarios de Circuito se componen de un magistrado y del
número de secretarios, actuarios y empleados que determina el presupuesto.
Es de competencia judicial de los Tribunales Unitarios de Circuito: los juicios de
amparo promovidos contra actos de otros tribunales unitarios de circuito, que
no constituyan sentencia judicial sentencias definitivas; la apelación de los
asuntos conocidos en primera instancia por los Juzgados de Distrito; el recurso
procesal de denegada apelación; la calificación de los impedimentos, excusas y
recusaciones de los Jueces de Distrito, excepto en los juicios de amparo; los
conflictos de competencia entre los Jueces de Distrito sujetos a su jurisdicción,
excepto en los juicios de amparo; y los demás asuntos que les encomienden
las leyes.
Los Juzgados de Distrito se componen de un juez y del número de
secretarios, actuarios y empleados que determina el presupuesto. Son los
tribunales de primera instancia del Poder Judicial de la Federación. Pueden
estar especializados en determinadas materias (penal, administrativa, civil y del
trabajo) o conocer de todas ellas. Es de competencia de los Juzgados de
Distrito: los delitos del orden federal; los procedimientos de extradición, salvo lo
que se disponga en los tratados internacionales; las autorizaciones para
intervenir cualquier comunicación privada; las controversias que se susciten
con motivo de la aplicación de las leyes federales en materia administrativa,
civil y del trabajo; resolver los juicios de amparo indirecto en materia penal,
administrativa, civil y del trabajo.” 20
___________________________________________________________________________ 20) Suprema Corte de Justicia de la Nación (2004), ¿Qué es el Poder Judicial de la Federación de México?, Pág.
12-28
25
2.1.1“Objetivos. Dotar con eficiencia, oportunidad y transparencia de los
recursos necesarios para la operación de los Órganos Jurisdiccionales,
Auxiliares y Administrativos.
2.1.2 Misión el Consejo de la Judicatura Federal es el Órgano del Poder
Judicial de la Federación, con independencia técnica y de gestión, encargada
de la administración, vigilancia, disciplina y carrera judicial de los juzgados de
distrito y tribunales de circuito para garantizar su autonomía, así como la
objetividad, honestidad, profesionalismo e independencia de sus miembros, a
fin de asegurar que la impartición de justicia sea pronta, expedita e imparcial.
2.1.3 Visión. Ser conocido como el Órgano de excelencia del Poder Judicial de
la Federación que administra y controla la eficiencia y transparencia los
recursos a efecto de los juzgados de distrito y tribunales de circuito se
concentren en la impartición de justicia. 21
El Consejo de la Judicatura Federal de México es el órgano encargado de la
administración, vigilancia, disciplina y de la carrera judicial del Poder Judicial de
la Federación, con excepción de la Suprema Corte y el Tribunal Electoral.
Además, debe velar en todo momento por la autonomía de los órganos del
Poder Judicial de la Federación y por la independencia e imparcialidad de sus
miembros.
Para el ejercicio de sus funciones goza de independencia técnica, de gestión y
para emitir sus resoluciones.
_______________________________________________________________________________________________
21) Manual del Consejo de la Judicatura Federal
26
2.2 Secretaría Ejecutiva de Administración del Consejo de la Judicatura Federal.
El área encargada de apoyar a la comisión de administración, a través de un
conjunto de acciones integrales en el aprovechamiento de los recursos
humanos, propone políticas de avance de tecnología de información, procura la
seguridad de los inmuebles, brinda a atención médica requerida por los
servicios públicos, contribuyendo a mejorar el desarrollo de las funciones
sustanciales del Consejo de la Judicatura Federal.
2.2.1 “Visión. Ser una unidad administrativa reconocida por proporcionar con
eficiencia y calidad los servicios que otorga a los titulares de órganos
jurisdiccionales y auxiliares del Consejo de la Judicatura Federal, y ello
coadyuvar para que no se desatiendan su importante labor de impartición de
justicia, así como a los trabajadores administrativos en materia de Recursos
Humanos, informática, servicios médicos y seguridad – protección civil.
2.2.2 Misión. La Secretaría de Administración Ejecutiva tiene la
responsabilidad de coordinar y supervisar los mecanismos y lineamientos
encaminados a instrumentar los procesos internos de programación,
presupuestario, evaluación y el cobro de los recursos autorizados en el
Presupuesto de Egresos de la Federación; la recepción, resguardo y
devolución de bienes, valores y documentos en custodia; la administración de
los recursos financieros; la administración, capacitación y desarrollo del
personal, así como de los servicios y las prestaciones que se le otorgan. Así
mismo controla la seguridad, protección civil, servicios médicos y desarrollo
infantil del Consejo de la Judicatura Federal, de manera eficiente, eficaz y
transparente en apoyo al objetivo institucional de impartir justicia pronta,
completa, imparcial y gratuita.
2.2.3 Organigrama. La Secretaria Ejecutiva Administrativa tiene a su cargo los
siguientes departamentos.” 22
27
Organigrama de la Secretaria Ejecutiva Administrativa
22) http://www.cjf.gob.mx/
Secretaria Ejecutiva
Administrativa (SEA)
Dirección General de Recursos Humanos
(D.G.R.H)
Dirección General de Aplicaciones Informáticas
(D.G.A.I)
Dirección General de Seguridad y Protección
Civil (D.G.S.P.)
28
A continuación se describe cada una de las aéreas que se mostro en el
organigrama
“Dirección General de Recursos Humanos. Establece políticas orientadas a
fomentar el desarrollo humano mediante la mejora permanente de la
capacitación, selección de personal, prestaciones y relaciones laborales.
Dirección General de Aplicaciones Informáticas su misión es impulsar la
operación eficiente y modernización del Poder Judicial de de la Federación, a
excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Tribunal Electoral,
mediante el desarrollo de sistemas computacionales y el uso de tecnologías de
información, garantizando su continuidad operativa.
Dirección General de Seguridad y Protección Civil su misión es diseñar,
instrumentar y operar los sistemas de seguridad y vigilancia a nivel nacional,
tanto de los servidores públicos como de los inmuebles, asimismo dirige y
coordina la vigilancia de los bienes que se encuentran en las instalaciones del
Poder Judicial de la Federación.” 23
2.3 DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS.
Uno de sus principales lemas que tiene el departamento de Recursos Humanos
es actuar con responsabilidad y eficiencia a la hora de tomar decisiones en los
procesos que se requieren para el buen funcionamiento del área, es decir se
encarga de evaluar, dirigir y organizar el desarrollo humano y la capacitación
del personal del C.J.F.
Lo establecen mediante políticas orientadas a fomentar el desarrollo humano
mediante la mejora permanente de la capacitación, selección de personal,
prestaciones y relaciones laborales.
_____________________________________________________ 23 )IDEM
29
El departamento de Recursos Humanos trata de darles la mejor calidad de
trabajo al personal administrativo que labora ahí es por eso que dentro de sus
lemas se encuentran su visión y misión.
2.3.1“Visión. Es contribuir una unidad administrativa de excelencia en todos
los servicios y trámites que realiza, mediante el diseño e instrumentación de los
Sistemas de Gestión de Calidad y de Procesos de Materia de Recursos
Humanos para cumplir los requerimientos que en materia personal sean
solicitados por los órganos jurisdiccionales, jurídico - administrativos y
administrativos del Consejo de la Judicatura Federal, para coadyuvar de
manera determinante en el logro del objetivo principal del Poder Judicial de la
Federación de impartir justicia pronta, completa, imparcial y gratuita, además
de proporcionar la correcta aplicación de planes, programas, proyectos y
acciones de trabajo que mejoren cotidianamente la confianza e imagen
institucional ante los ciudadanos.
2.3.2 Misión. Participar en la administración de los recursos humanos de los
órganos jurisdiccionales, jurídico - administrativos y administrativos del consejo
de la judicatura federal, mediante el diseño, propuesta e instrumentación de
procesos y sistemas adecuados que permitan la correcta difusión y aplicación
de las normas, políticas, procedimientos y disposiciones jurídico - laborales
que en materia de administración de personal emita el Consejo de la
Judicatura Federal, para otorgar de manera eficiente las remuneraciones,
prestaciones, derechos y servicios, así como la supervisión del cumplimiento
de las obligaciones, que surgen por el vinculo laboral entre los servidores
públicos y el Poder Judicial de la Federación.” 24
24) IDEM
30
2.3.3 Organigrama de Dirección General de Recursos Humanos.
Cabe destacar que los departamentos del organigrama se rigen por la misma
visión y misión. Solo se describirán las actividades de cada área.
2.3.4 “Dirección de Movimientos de Personal.
-“Proponer y aplicar los sistemas y procedimientos para la administración de
personal, así como vigilar su cumplimiento.
-Coordinar el trámite y/o someter a consideración de las instancias superiores
los nombramientos, prórrogas de nombramientos, contrataciones,
promociones, transferencias, reubicaciones, cambios de adscripción,
comisiones, suspensiones, permisos y bajas de personal del Consejo, así como
llevar a cabo el registro actualizado y permanente de los mismos, de
conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
31
-Realizar estudios administrativos sobre plazas y plantillas de personal de
Órganos Jurisdiccionales, a fin de someterlos a la consideración de la Comisión
de Administración.
-Autorizar las plantillas de personal para los nuevos Órganos Jurisdiccionales,
que previamente hayan sido dictaminadas por la Secretaría Ejecutiva de
Carrera Judicial, Adscripción y Creación de Nuevos Órganos; así como
coordinar la elaboración de estudios y análisis (dictámenes técnicos) para la
autorización de adscripción de plazas para las áreas que conforman al Consejo
de la Judicatura Federal.
-Autorizar las plazas de adscripción temporal, plazas definitivas, prórroga de
nombramiento, sustituciones por maternidad y enfermedad, comisiones,
cambio de rango de sueldo, de acuerdo a la normatividad vigente.
-Coordinar los trámites administrativos de nombramientos, ratificación,
adscripción, reinscripción, remoción, renuncias, suspensión, retiro forzoso,
destituciones, inhabilitación y defunción de los Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito, así como llevar un registro de sus periodos vacacionales.
-Dirigir y coordinar los trámites de licencias que se concedan a los servidores
públicos, por facultades de la Dirección General y someter a consideración de
las instancias superiores las que determinen las disposiciones legales vigentes,
así como autorizar las licencias sin goce de sueldo y pre jubilatorias de los
servidores públicos conforme a la normatividad vigente.
-Llevar a cabo el control de las plazas por puesto, adscripción y zona
económica, así como de las plantillas y kárdex de personal, y efectuar las
conciliaciones con la Dirección General de Programación y Presupuesto.
-Autorizar el otorgamiento de base al personal de apoyo adscrito a las áreas
administrativas, de acuerdo a la normatividad vigente.
-Coordinar el desarrollo y actualización del sistema de registro de información
en materia de personal”25.
__________________________________________________________
25) http://www.cjf.gob.mx/dga
32
Dirección de Nomina.
“Administrar, gestionar y ejecutar los recursos financieros aprobados por la
cámara de diputados el, Consejo de la Judicatura Federal apoyándose en los
lineamientos emitidos para su ejecución, registro, guarda y control de los retos
financieros con los recursos disponibles y liberando a la institución de las
obligaciones de pago a su cargo.”26
Dirección de Planeación, Sistemas y Control de Plazas.
“Verificar que la plantilla de personal para los nuevos órganos creados por el
Pleno, hayan sido dictaminados por la Secretaría Ejecutiva de Finanzas y por la
Secretaría Ejecutiva de Carrera Judicial, para la Adscripción y Creación de
Nuevos Órganos para su autorización; así como de las plazas definitivas y
temporales de defensores públicos; personal de apoyo y de oficialías de partes
comunes, respectivamente.” 27
El Consejo de la Judicatura Federal tiene la posibilidad de reclutar personal
como son estudiantes de nivel medio superior y superior, al entrar a realizar el
servicio social y posteriormente las prácticas profesionales me percate que a
veces el mismo estudiante se siente amenazado por el ambiente de trabajo, ya
que no cuenta con el apoyo de la gente que lo rodea , ya que estos lo ven
como una competencia mas y sienten que ponen en riesgo su trabajo es por
eso que ponen la barrera entre estudiante y trabajador es decir no permite que
el alumno no investigue mas allá mas que lo que se le establecen como
actividades.
26) Manual del Consejo de la Judicatura Federal.
27) IDEM
33
Es este capítulo hablamos del consejo de la Judicatura Federal, desde su inicio
como está estructurado y quienes los compone .Principalmente nos enfocamos
en la Secretaría de Administración Ejecutiva que pertenece al Consejo de la
Judicatura Federal, en esta Secretaria mostramos por medio de un
organigrama los departamentos que lo compone y las actividades que realiza
principalmente nos enfocamos al Departamento de Recursos Humanos que a
su vez tiene los siguientes como son Dirección de Nomina, Dirección de
Planeación, Sistema y Control de Plaza y el área de Movimientos de Personal.
En este último se realizó un estudio de detección de necesidades ya que fue
donde estuve realizando el servicio social y posteriormente las prácticas
profesionales, en donde me percate que existe una gran necesidad de poner
atención al personal que labora ya que no existe una comunicación y mucho
menos una organización. En el siguiente capitulo abundare mas en el problema
detectado posteriormente se muestra una encuesta que fue elaborado para el
personal que labora en el área de movimientos de personal, como también los
resultados obtenidos.
Capitulo 3 PROBLEMAS DETECTADOS EN EL CONSEJO DE LA JUDICATURA
FEDERAL Y DANDO PROPUESTA DE SOLUCIÓN.
3.1 PROBLEMÁTICA.
Mi justificación para poder hacer la encuesta y posteriormente el manual de
capacitación fue por que cuando comencé a realizar las prácticas
profesionales, observamos que el ritmo de trabajo de los empelados es muy
lento, ocasionando que el trabajo no se termine a tiempo y eso provoca que
las áreas por las cuales todavía tiene que pasar ese trabajo se tarden más.
Esto quiere decir que falta una organización y planeación a la hora de hacer el
trabajo es por eso que esta problemática afecta considerablemente el trabajo
de los empleados
Como parte de los objetivos de estudio un punto importante fue realizar una
encuesta para detectar las necesidades de capacitación en el área de
34
movimientos de personal del consejo de la judicatura federal, para después del
resultado obtenido de la encuesta elaborar un manual de capacitación para el
área de movimientos de personal.
La encuesta fue aplicada a treinta personas, que son las que trabajan en el
área de Movimientos de Personal del Departamento de Recursos Humanos, los
siguientes datos serán a dar a conocer por medio de graficas de pastel ya que
son parte de tipos y técnicas de investigación que plantee en la tesina, es decir
que se desglosara cada pregunta con el resultado obtenido.
La encuesta tiene diez preguntas que tiene como fin investigar aparte de la
organización y planeación de trabajo, observar si en su dirección se preocupan
por capacitar a los empleados constantemente. (Anexo 1)
3.2 RESULTADOS DE LA ENCUESTA.
Dentro de la encuesta es importante saber datos generales de los encuestados
como son edades, estado civil y escolaridad. Los resultados fueron los
siguientes.
EDADES
20 años 30 años 40 años 50 años
50%
50%
20%
5%
35
La edad promedio que tienen los encuestados es de 35 años, aunque el 50%
de los empleados tiene 20 años aproximadamente.
ESTADO CIVIL.
El 60% de los empleados son solteros que equivalen a más de la mitad del
personal de los encuestados y el otro 40% restante son casados.
ESCOLARIDAD
Primaria Secundaria Preparatoria Licenciatura otros
0% 0% 30 % 60 % 10 %
Solteros Casados
60%
40%
36
Observamos que más de la mitad de los empleados cuentan con estudios
profesionales mientras que el 40% de los encuestados solo tienen concluido la
preparatoria o bachillerato y solo el 10% tiene otra licenciatura. Pregunta 1¿Para desarrollar su trabajo al nivel máximo de sus posibilidades, tiene usted problemas?
Ninguno Pocos Algunos Muchos Demasiados
35% 50% 10% 4% 1%
Más de 15% del personal explico que si había problemas para realizar el
trabajo, mientras que 85% del personal externo que no había problema para
desarrollar su trabajo.
2. ¿Si contestó algunos, muchos o demasiados indique cuales cree usted que son las causas que lo originan?
Continuos cambios
en los métodos de
trabajo
Falta de
comunicación
con compañeros
Falta de
materiales para
realizar el trabajo
Falta de
organización o
planeación
Otros ¿Cuáles?
10% 10% 10% 50% 20%
37
Esta pregunta tiene que ver con la pregunta anterior ya que de las personas
que contestaron algunos, muchos o demasiados sobre como desarrolla su
trabajo contestaron que el 50% es por falta de organización y planeación a la
hora de realizar el trabajo, mientras que el 20% argumentaban que era por falta
de tiempo o por que no tenían bien definidos los cargos que cada persona
tenia. Los restantes 30% son por los cambios continuos en los métodos de
trabajo, mayor comunicación con la gente con la cual trabaja y por falta de
materiales. 3. En la escala del 0 al 100 ¿como siente usted que está realizando su propio trabajo?
Serie 1 Serie 2 Serie 3 Serie 4 Serie 5 0 20 40 60 80
0% 0% 0% 65% 35%
38
El 65% de los encuestados pone que en la escala que tienen 80, es decir que
realizan bien su trabajo, mientras que el 35% de los encuestados pone la
escala en 100 diciendo que hacen muy bien su trabajo. 4. Si pudiera ¿Qué cambiaria de su trabajo?
Nada Si cambiaria algo No contesto
15% 50% 35%
El 50% de los encuestados describió que lo cambiaria en su trabajo es la
organización, el lugar de trabajo, las horas de trabajo y que las demás áreas no
se tardaran a la hora de entregar el trabajo, mientras que el 35% de los
encuestados no contesto a esta pregunta, mientras que el otro 50%
argumentaba que no les hacia falta nada en su lugar de trabajo, que están
contentos con lo que tienen
5 ¿Que factores cree usted que podrán mejorar el desempeño de su trabajo? (jerarquice si es necesario)
Mejor esclarecimiento en los objetivos a alcanzar 10% Mejor organización y planeación al hacer el trabajo 35%
Mejor comunicación con compañeros 10% Mejor distribución de cargas de trabajo 10%
Mejor conocimiento de las funciones a realizar en el puesto 20% El tiempo para realizar el trabajo esta de acuerdo con el tiempo en que éste le
es exigido 10%
Mayor recursos (cuales) 5%
39
Algunos de los encuestados no jerarquizo ya que todas las opciones que se
presentaron fueron importantes y las tomaron como las prioridades el 35% de
los encuestados puso que mejoraría el desempeño de su trabajo si hubiera una
mejor organización y planeación en el trabajo , ya que esta no existe ; el 20%
escogió el conocimientos de funciones del puesto por que explican que a veces
no le entienden cual es su función dentro de la organización , mientras que
mejor comunicación, mayor recursos materiales , tiempo , distribución de
cargas de trabajo ya que explican que terminan haciendo el trabajo de otras
personas y por ultimo esclarecimiento de los objetivos , recordemos que el
área de movimientos de personal no cuenta con visón y objetivos se rigen por
la misión del departamento de Recursos Humanos. 6. ¿Le gusta trabajar en equipo? (encierre en un circulo su respuesta)
Si No A veces 70% 5% 25%
40
El 70% de los encuestados escribió que si les gusta trabajar en equipo por que
existe el compañerismo, mientras que el 25% explico que a veces, ya que no
ponen el mismo interés y solo el 5% no le gusta trabajar en equipo por que
muchos no son responsables a la hora de realizar el trabajo. 7. ¿Cómo cree usted que desempeñan el trabajo sus compañeros de área o departamento?
Muy bien Bien Regular Mal 35% 60% 5% 0%
8. Si contesto usted regular o mal, indique algunos de los motivos por los cuales usted considere que sus compañeros no desempeñan sus labores de forma optima.
Malas relaciones interpersonales. 5% Falta de material para el trabajo. 10%
Falta de tiempo. 5% Falta de organización. 20%
Falta de planeación y coordinación. 60%
41
Esta tiene que ver con la pregunta anterior ya que solo el 5% contesto regular o
mal pudo contestar esta pregunta y externaron que el motivo principal era la
falta de planeación y después de organización ya que le dan prioridad a otras
cosas menos el trabajo, existe mucha distracción por parte de ellos. 9. ¿Siente usted que la dirección se preocupa por capacitarlo en su trabajo?
El 80% del encuestado argumento que la dirección si se preocupaba por
capacitarlos constantemente y que no tenían problema alguno en capacitarlos,
mientras que el 20% asegura que no hay ningún programa que los capacite ya
que tiene muchos problemas con el sistema que se les dio hace 1 año el cual
aun no entienden por que les hace falta un curso de computación como tema
de capacitación.
10. En forma general ¿si usted tuviera que proponer un curso de capacitación cuál le gustaría y por que eligió ese tema?
Computación 20%
Principios de Administración 10%
Motivación (relaciones humanas) 45%
Ortografía 10%
idiomas 15%
Si 80% No 20%
42
Como resultado de la pregunta 10 los encuestados propusieron un curso de
relaciones humanas ya que argumentan que la dirección general no se
preocupa por el bienestar del empleado sino al contrario busca el bienestar del
trabajo , es decir que al empleado lo ven como simple maquina y se olvidan
que son seres humanos, los cuales pueden cometer errores.
Los propios empleados han llegado al acuerdo en que se retrase el trabajo
para que la dirección no les de más, esta medida tomaron porque sienten que
la institución y para ser mas exacto, la dirección no se preocupa por darles un
curso es por eso que mediante esta encuesta se propuso un curso de
relaciones humanas.
Uno de los lemas del Consejo de la Judicatura Federal es esa precisamente el
mantener al empleado feliz, sin embargo vemos que esto es totalmente falso ya
que como lo comentamos anteriormente el departamento no se preocupa por
estos detalles.
43
3.3 PROPUESTA DE SOLUCIÓN.
Como propuesta se buscaron diversas empresas que se dediquen a dar cursos
de capacitación. Cabe mencionar que algunas empresas no proporcionaron
detalladamente la información referente al curso, ya que argumentaban que
solo se proporcionaría siempre y cuando tuvieran un trato directo con el
responsable de la empresa.
La única empresa que nos dio la información exacta fue Comercio Internacional
Mexicano. Mas adelante explicare el contenido del curso.
El Consejo de la Judicatura Federal tiene un catalogo de empresas el cual
cuando necesiten apoyo contratan sus servicios entre algunas empresas están
Agrupación de Capacitadores y Educadores de México (Acape), Campo Krasiba, Capacitación y Asesoría (Caipro), Graph X (Centro de Capacitación de Computación en México).
De la única que nos proporcionaron datos fue de la empresa ACAPE, esta
empresa fue contratada en el 2000 para dar un curso de calidad del cual se
obtuvieron resultados importantes es por eso que aparece como unas de las
principales empresas a tomar en cuenta.
A continuación se mostrará un cuadro comparativo de precios de cada
empresa, de igual manera se desglosara el temario de cada una. El
presupuesto es para tres personas.
44
Comercio Internacional Mexicano
Total ACAPE Total
Costo
por
persona
$9.000 con IVA incluido $27.000 $7.000 con IVA
incluido
$21.000
Material
didáctico
*Manual, gafetes
personalizados, hojas
blancas, folder, lápiz, pluma,
goma con logotipo de la
empresa y reconocimiento
oficial.
$000 *copias del curso,
hojas, folder, lápiz
o pluma, gafetes y
reconocimiento
oficial.
$000
Renta de
equipo
de
computo
*video proyector,
computadora personal
$0000 Se lo proporciona
la empresa en
donde se da la
capacitación.
$0000
Costo del
lugar en
donde se
lleve
acabo la
capacitac
ión.
Cuando se da en el lugar
donde fue requerido tiene el
costo extra del 15%.
La otra opción es que la
empresa mande a sus
empleados a la institución.
$10,350 Se da en la
empresa que lo
solicito sin costo
alguno.
$0000
Duración 3 meses 2 mes
impartido Lic. Vanessa Cisneros Lesser Por turnar
NOTA: el costo de los dos cursos tiene incluido el material didáctico, así como
el de cómputo.
45
Temario Propuesto de la empresa Comercio Internacional Mexicano para el curso de Relaciones Humanas.
MODULO I.- COMPORTAMIENTO HUMANO, CARACTERÍSTICAS
-Psicología y psicología social: aproximación conceptual.
-El aparato psíquico: su formación y la construcción de las instancias.
-Áreas de la conducta: cuerpo, mente, mundo externo.
-La afectividad.
MODULO II.- MOTIVACIÓN DEL PERSONAL
- Motivación en el trabajo-
-Motivación humana-
-Motivación para producir
MODULO III.- CLIMA ORGANIZACIONAL
-Momentos del desarrollo grupal -Roles y liderazgo: en la familia y en el trabajo.
-Liderazgo y cambio organizacional
-Naturaleza del liderazgo. El líder y el jefe. Tipos de líder.
-Liderazgo y personalidad.
MODULO IV.- CALIDAD EN LA VIDA LABORAL-
-Necesidad de reconocimiento-
-Refuerzo positivo-
-Desarrollo de los empleados- El desempeño y la motivación
MODULO V.- MODELO TRADICIONAL DE LA MOTIVACIÓN
-Concepto y teoría de la motivación.
-Teorías conductistas de la motivación: Maslow, Mc Clelland, de Vries,
Herzberg.
-Motivaciones psicológicas del mexicano.
-Comportamiento humano en el trabajo.
-Motivación y satisfacción laboral.
46
MODULO VI.- SATISFACCIÓN LABORAL
- Satis factores
- Insatisfacción
- Evaluación del nivel de la satisfacción del empleado
- Evaluación de necesidades
MODULO VII.- MEJORAMIENTO DEL ENTORNO LABORAL
- Seguridad física en el lugar de trabajo
- Actividades diarias de motivación
- Deporte como prestación laboral (optativo)
- Manejo de las quejas
- Procedimientos para la recepción de quejas-
Desarrollo del sentido de pertenencia
- Integración
VIII.- CONCLUSIONES
-Evaluación por medio de una exposición grupal
47
Temario de ACAPE para el curso de Relaciones Humanas
Este curso se dio en el año 2000, por lo cual este aun no ha sido modificado el
temario por que el Consejo de la Judicatura Federal no ha requerido de sus
servicios.
TEMA 1: MIS HABILIDADES Y POTENCIALIDADES.
Mis hemisferios cerebrales.
Mis formas de aprendizaje.
TEMA 2: EL AMOR A LA CAMISETA.
Políticas del C.J.F.
Valores del C.J.F.
Los modelos mentales.
Dejar huella.
TEMA 3: CALIDAD DEL SERVICIO
Introducción ISO 9001-2000
Documentación del sistema ISO 9001-2000
Enfoque de procesos
Formación de auditores internos de calidad
Sistema de análisis de riesgos y puntos críticos de control HACCP
BPM (Buenas Prácticas de Manufactura)
Sensibilización para la calidad total.
Introducción a los sistemas de gestión ambiental ISO 14001:2004.
Administración costos de calidad.
Mapeo de Procesos.
Las 7 herramientas estadísticas.
Estándares e indicadores de calidad.
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TEMA 4: CORTESÍA HUMANA.
Comunicación.
El lenguaje.
Escuchar activamente.
Como organizar el tiempo.
TEMA 5: COMO MANEJAR EL ESTRÉS.
Técnicas para disminuir el estrés.
CONCLUSIONES Y ENTREGA DE RECONOCIMIENTOS.
Podemos concluir que a nuestro parecer el mejor curso es el de comercio
internacional mexicano, ya que cuenta con las características que hoy requiere
la capacitación, además de que son temas innovadores, el costo tiene alto
costo, pero la Judicatura tiene la posibilidad de pagar el curso, que se vea
como un beneficio para la empresa.
El otro no me gusto ya que es atrasado el tema, dentro del temario es
necesario omitir ciertos puntos y poner otros nuevos. Aunque en ese año
estuvo barato. Hoy en día yo creo que tiene otro costo.
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CONCLUSIÓNES
La administración se ha convertido en un una actividad importante, ya
que hoy en día vivimos en una civilización en donde el esfuerzo
cooperativo del hombre es la base fundamental para poder hacer una
organización y lograr sus objetivos y metas. Se puede decir que la
administración es considerada como una de las principales claves para
solucionar los problemas.
La Teoría General de la Administración (TGA) estudia las tareas,
estructuras, personas, tecnología, ambiente y competitividad delas
organizaciones, esto es por medio de diferentes teorías como son teoría clásica. teoría neoclásica, teoría estructuralista y teoría de relaciones humanas. Y sirven como modelos para llevar al éxito a la
organización con sus propuestas.
El Proceso Administrativo ser describe como una serie de partes o
funciones individuales que integran un proceso total en una organización
y estos son planeación, organización, control y dirección. Y que
tienen como fin llevar la organización y administración de una
organización para que ésta no se salga de sus objetivos planteados.
La Administración de Personal es el proceso de planear, seleccionar y
designar puestos a ocupar por empleados que cumplan con los
requisitos solicitados por la organización.
La Organización es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de
comportamiento deben sujetarse a todos sus miembros y así valerse del
medio que permite a una empresa desarrollarse y ser competitiva con
las demás empresas, sin presionar a los empleados que laboran ahí. La
organización es el acto de disponer y coordinar los recursos disponibles
(materiales, humanos y financieros).
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Las teorías de la organización son los entornos que influyen en la actividad y en la estructura de las organizaciones y estos son teoría
clásica teoría neoclásica y organizacional y sirve para que una
organización tome en cuenta los modelos que más le convenga para
llevar el control de la organización.
El Reclutamiento es el proceso de atraer individuos oportunamente en
suficiente número y con los debidos atributos y estimularlos para que
soliciten el empleo de la organización. Y la selección busca solucionar
los problemas como por ejemplo la eficiencia y adecuación del cargo del
puesto de trabajo
El Consejo de la Judicatura Federal de México es el órgano
encargado de la administración, vigilancia, disciplina y de la carrera
judicial del Poder Judicial de la Federación. Además, debe velar en todo
momento por la autonomía de los órganos del Poder Judicial de la
Federación y por la independencia e imparcialidad de sus miembros.
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Anexo 1
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL. ENCUESTA PARA CONOCER LAS NECESIDADES DE CAPACITACIÒN DEL ÁREA
DE DIRECCIÓN DE MOVIMIENTOS DE PERSONAL Esta encuesta tiene por objeto conocer su opinión con respecto a su trabajo y a todo lo relacionado con sus necesidades de capacitación. De la exactitud de sus repuestas dependerá la utilidad del estudio.
DATOS GENERALES. Edad: Estado civil: Escolaridad. Una línea si los inició (/), una cruz si los terminó (x). Primaria. ( ) Secundaria. ( ) Preparatoria o equivalente. ( ) Estudios profesionales. ( ) Otros estudios, cuáles. __________________________________________________________________________________________________________________________________________
INSTRUCCIONES. Marque con una X dentro del paréntesis, la respuesta que mejor indique cuál es su opinión con respecto a lo que se le pregunta.
1. ¿Para desarrollar su trabajo al nivel máximo de sus posibilidades, tiene usted problemas?
Ninguno. ( ) Pocos. ( ) Algunos. ( ) Muchos. ( ) Demasiados. ( )
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2. ¿Si contestó algunos, muchos o demasiados indique cuáles cree usted que son las causas que lo originan?
Continuos cambios en los métodos de trabajo.
( )
Falta de comunicación con compañeros. ( ) Falta de materiales para realizar el trabajo.
( )
Falta de organización o planeación. ( ) Otros ¿Cuáles? __________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. En la escala del 0 al 100 ¿Como siente usted que está realizando su propio trabajo?
0 20 40 60 80 100 4. Si pudiera ¿Qué cambiaria de su trabajo?
____________________________________________________________________________________________________________________________________
5 ¿Qué factores cree usted que podrán mejorar el desempeño de su trabajo? (jerarquice si es necesario) Mejor esclarecimiento en los objetivos a alcanzar. ( ) Mejor organización y planeación al hacer el trabajo. ( ) Mejor comunicación con compañeros. ( ) Mejor distribución de cargas de trabajo. ( ) Mejor conocimiento de las funciones a realizar en el puesto. ( ) El tiempo para realizar el trabajo, esta de acuerdo con el tiempo en que éste le es exigido.
( )
Mayor recursos ¿Cuales? ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. ¿Le gusta trabajar en equipo?
Si No A veces 7. ¿Cómo cree usted que desempeñan el trabajo sus compañeros de área o departamento?
Muy bien Bien Regular Mal
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8. Si contesto usted regular o mal, indique algunos de los motivos por los cuales usted considere que sus compañeros no desempeñan sus labores de forma optima. Malas relaciones interpersonales. ( ) Falta de material para el trabajo. ( ) Falta de tiempo. ( ) Falta de organización. ( ) Falta de planeación y coordinación. ( ) 9. ¿Siente usted que la dirección se preocupa por capacitarlo en su trabajo?
Si No ¿Por qué? __________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 10. En forma general ¿si usted tuviera que proponer un curso de capacitación cuál le gustaría y por que eligió ese tema? _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Gracias por su colaboración.