Download - El procedimiento para eia
EL PROCEDIMIENTOEL PROCEDIMIENTO
TECNICO – TECNICO – ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO
DEL EIADEL EIA
DEFINICION DEL PROYECTODEFINICION DEL PROYECTO
• Se define como:Se define como:
• Un conjunto de actividades Un conjunto de actividades interrelacionadasinterrelacionadas
• A llevarse a cabo bajo una unidad de A llevarse a cabo bajo una unidad de dirección y mandodirección y mando
• Para alcanzar un objetivo especificoPara alcanzar un objetivo especifico
• En una fecha determinadaEn una fecha determinada
• Mediante la movilización de determinados Mediante la movilización de determinados recursosrecursos
EN PROYECTOS DE EN PROYECTOS DE DESARROLLODESARROLLO
•““SOSTENIBILIDAD”,SOSTENIBILIDAD”, ES UNA PALABRA QUE ES UNA PALABRA QUE
SE ESTA INCORPORANDO AL LEXICO DE SE ESTA INCORPORANDO AL LEXICO DE
QUIENES TRABAJAN EN PROYECTOS DE QUIENES TRABAJAN EN PROYECTOS DE
DESARROLLO COMO SINONIMO DE “DESARROLLO COMO SINONIMO DE “
VIABILDADVIABILDAD” O “” O “FACTIBILIDADFACTIBILIDAD”.”.
EL CICLO DE UN PROYECTOEL CICLO DE UN PROYECTO
1. DISEÑO
2. EJECUCION3. EVALUACION
OBJETIVOS
LOGRADOS EN EL
PROYECTO
EL SMP PROPORCIONA HERRAMIENTAS DE ADMINISTRACION EL SMP PROPORCIONA HERRAMIENTAS DE ADMINISTRACION PARA APOYAR TODAS LAS FASES DEL CICLO DE UN PROYECTOPARA APOYAR TODAS LAS FASES DEL CICLO DE UN PROYECTO
1. DISEÑO
2. EJECUCION3.
EVALUACION
OBJETIVOS LOGRADOS EN EL PROYECTO
MARCO LOGICO
REDES DE DESEMPEÑO
Establece el diseño de un proyecto al desempeño y establece las bases para la evaluación
Las redes muestran los planes de desempeño en el tiempo
SISTEMA DE EVALUACION
SISTEMA DE INFORMES
LOGRO
ALERTIVO
Indicadores de progreso y formatos para transmitir información sobre el proyecto
La evaluación mide el desempeño frente a los planes y analiza las relaciones causales
CICLO INTEGRADO TRADICIONAL CICLO INTEGRADO TRADICIONAL DE LOS PROYECTOSDE LOS PROYECTOS
IDENTIFICACION
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO FINAL
PREPARAC
ION
EVALUACION
NEGOCIACION
EJECUCION
IMPLEMENTACION
EVALUACION EX - POST
LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE UN PROYECTOLA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE UN PROYECTO
PREPARACION Y BUSQUEDA
DE DATOS
ESTUDIOS DE PREVIABILIDAD Y VIABILIDAD
REALIZACION Y SUPERVISION
NEGOCIACIONES
IDENTIFICACION DEL PROYECTO
COMPLETAR Y POSTVALORACION
FASE DE DISEÑO
FASE DE REALIZACION
Planificación y gestión ambiental, incluyendo las medidas correctoras. Valoraciones económicas de los impactos ambientales
Incorporación de los convenios sobre recursos naturales ambientales a los acuerdos de prestamos
Realización de las medidas ambientales protectoras; seguimiento de su cumplimiento y eficacia.
Efecto de las exigencias ambientales y de los impactos no previstos en marcha sobre el funcionamiento. Lecciones para proyectos del futuro
Revisión de los documentos del programa del país. Perfiles breves de las misiones del programa del país.
Reconocimiento ambiental, incluyendo el examen ambiental inicial; trabajo de campo; necesidad de estudios posteriores.
La evaluación de Impactos Ambientales es parte del ciclo de La evaluación de Impactos Ambientales es parte del ciclo de un Proyectoun Proyecto
Factibilidad
Estudio de la EIA
Diseño de Ingeniería
Diseño del PASA
Realización del proyecto
Supervisión y Fiscalización Ambiental
Monitoreo y Evaluación del Proyecto Monitoreo y Auditoria Ambiental
Definición del concepto del Proyecto Identificar asuntos ambientales Clave
Prefactibilidad
Ficha AmbientalDiseño detallado de las medidas de mitigacion
Implementación de las medidas de mitigacion y la estrategia ambientalInspecciones
Auditorias Amb.
Cambios en la gestión del proyecto y experiencias para futuros proyectos
Selección del sitio cribado ambiental (categorías), evaluación de aspectos significativos
Evaluación detallada de impactos significativos. Identificación de necesidades de mitigación Insuma para el análisis de costo/beneficio
A cada una de las etapas del ciclo de proyectos A cada una de las etapas del ciclo de proyectos corresponde una acción del Procedimiento de Evaluación corresponde una acción del Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambientalde Impacto Ambiental
Etapas del Ciclo de Proyectos
Etapas del procedimiento de la EIA
-- Definición del concepto del proyecto
-- Pre-factibilidad
-- Factibilidad
-- Diseño de Ingeniería
-- Realización del proyecto
-- Identificar asuntos ambientales claves
-- Ficha Ambiental
-- Estudio de la EIA
-- Diseñar medidas de mitigación
-- Supervisión y Fiscalización Ambiental
Monitoreo y evaluación del proyecto
Monitoreo y auditoria ambientalControl Ambiental
Prevención Ambiental
a) Para la EIA de un Proyecto, Obra o Actividad a) Para la EIA de un Proyecto, Obra o Actividad que se desea implementar o ampliar se debe que se desea implementar o ampliar se debe primero identificar y predecir los impactos que primero identificar y predecir los impactos que pueda ocasionar, para lo que se aplican los pueda ocasionar, para lo que se aplican los siguientes:siguientes:
INSTRUMENTOS DE PREVENCION
1) Ficha Ambiental (FA)
2) El estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA)
3) La Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA)
1) LA FICHA AMBIENTAL
2) Para iniciar el proceso de EIA el Representante Legal de un proyecto, obra o actividad debe llenar la FA y luego entregarla a la Autoridad Ambiental Competente.
3) Con la FA, La Autoridad mencionada determina la CATEGORIA DE EVALUACION que requiere la propuesta realizada, según sea el grado de incidencia del efecto ambiental o en la población
A partir de ello, se sigue un proceso de identificación de la CATEGORIA DEL ESTUDIO DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
2) EL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Una vez definida la CATEGORIA se procede a realizar el ESTUDIO (EEIA) RESPECTIVO. En éste se deben identificar las posibilidades de accidentes y emergencias incluyendo riesgos. También se deberá identificar los materiales y sustancias peligrosas que intervendrán en el Proyecto, Obra o Actividad, y su efecto en el medio ambiente. Luego se propondrán las Medidas de Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental tanto para la fase de implementación como para la de operaciónUna vez que la autoridad Ambiental Competente apruebe las
Medidas de Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental procederá a emitir el CERTIFICADO DE DISPENSACION o la DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) que constituyen licencias ambientales válidas por diez años.
ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIAESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA))
En caso de que se determine que debe realizarse un EEIA, éste tendrá los siguientes elementos: (Art. 23 RPCA)
a) Descripción del proyecto
b) Diagnostico del estado inicial del ambiente existente.
c) Identificación de los impactos
d) Predicción de impactos.
e) Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias
f) Evaluación de impactos
g) Propuestas de medidas de mitigación de los impactos negativos
h) Programa de prevención y Mitigación
i) Estimación del costo de las medidas de prevención y mitigación
j) Análisis de los impactos socio-económicos del proyecto, obra o actividad.
k) Análisis costo-beneficio del proyecto, obra o actividad
l) Plan de aplicación y seguimiento ambiental
m) Programa de cierre de operación y restauración del área, si fuese pertinente.
n) Identificación de la legislación aplicable
o) Indicación de los vacíos de información
p) Bibliografía
q) Informe completo del EEIA, documento y resumen de divulgación para el público en general
3) LA DECLARATORIA DE MPACTO AMBIENTAL (DIA)
Cuando la Autoridad Ambiental Competente decide NO conceder la DIA a un Proyecto, Obra o Actividad es porque el mismo:
• Provoca problemas de salud en la población
• Afecta o destruye ecosistemas
• Pone en riesgo áreas naturales protegidas, históricas, arqueológicas, turísticas o culturales.
• Provoca contaminación general del ambiente
• Produce impactos negativos socioeconómicos o culturales de gran magnitud, imposibles de ser adecuadamente controladas o compensados.
La Autoridad Ambiental Competente en coordinación con los Organismos Sectoriales Competentes realizará el seguimiento, vigilancia y control, tanto de la implementación de las medidas previstas en los EEIA como de las medidas de Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental.
Fases de la Evaluación de Impacto Ambiental Fases de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)(EIA)
Definir los objetivos del estudio
Identificar los impactos potenciales
Determinar que impactos son significativos
Ponderar Examinar los
Las condiciones efectos de
Básicas las acciones
Predecir los objetos de las acciones
Resumir y analizar los hallazgos
Pre-impacto
Fase I
Fase II
Fase III
Revisar los conceptos
Estimar la posibilidad
de las prediccione
s
Ob
serv
ació
n y
partic
ipació
n p
úb
lica
Evaluar el significado de los hallazgos
Modificar las acciones propuestas
Acciones alternativas
Correcciones
Comunicar hallazgos y recomendaciones
Decidir sobre la acción propuesta
Controlar los efectos de la acción
Posterior modificación y corrección de la acción
Fase V
Fase IV
Post-impacto
Fase VI
Fase VII
Obse
rvació
n y
particip
ació
n p
ública
METODOS DE UN EEIAMETODOS DE UN EEIA
Método de Leopold
Este método fue desarrollado en 1971 y su principal utilidad es la de incorporar información cualitativa sobre relaciones causa-efecto.
El método de Leopold consta de 100 acciones que pueden causar impacto en el ambiente, representados por columnas y 88 características y condiciones ambientales representadas por filas o renglones. En cada celda de la matriz se colocan dos números en su campo del al 10. El primer número indica la magnitud del impacto y el segundo su importancia. El resultado de caldas es de 8800, que representan la cantidad de posibles impactos en una matriz de este tipo y un total de 17,600 números de posibles calificaciones de impacto.
Método de Batelle
Su nombre se debe a los laboratorios en donde fue desarrollado la técnica en 1972, tamben se la conoce como Método de Índice. El método utiliza 78 factores agrupados en 17 componentes y estos a su vez se agrupan en 4 categorías.
Método de Delphi
Este método es un proceso de consulta a expertos, que se utiliza generalmente cuando se desea obtener información no disponible en alguna fuente (libros, leyes, etc.)
Métodos de Mapas
Consiste en la sobre posición de una serie de mapas con diferentes características físicas y sociales. Los mapas son utilizados cuando el problema principal a evaluar es el impacto que puede ocasionar la construcción de una carretera o línea férrea. Las variables que se evalúan son el paisaje, drenaje, relieve, pendiente, habitats.
Comparación de las Metodologías de Impacto Comparación de las Metodologías de Impacto AmbientalAmbiental
Nomenclatura
A = Alto
M = Moderado
B = Bajo
Lista de ChequeoLista de Chequeo MM AA BB MM BB BB BB AA BB AA MM MM MM AA AA
Matriz de LeopoldMatriz de Leopold AA AA MM MM MM MM MM AA BB AA AA BB MM AA BB
Matriz de MooreMatriz de Moore AA AA BB AA BB MM BB AA BB AA MM AA BB AA AA
Matriz de OdumMatriz de Odum MM AA MM AA AA MM AA MM BB MM BB MM MM MM MM
Batelle CollumbusBatelle Collumbus AA AA AA AA AA AA AA AA BB AA AA AA AA BB AA
MICMIC AA MM MM MM MM MM MM BB BB MM AA BB MM AA MM
Superposición de mapasSuperposición de mapas MM AA BB MM MM BB MM AA BB AA MM MM AA BB MM
Sistema de redesSistema de redes AA MM BB BB BB BB MM BB BB MM BB MM MM BB MM
Sistema DelphiSistema Delphi AA AA MM BB MM MM MM BB BB MM AA MM BB AA MM
Cob
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ra d
el m
eto
do
Cob
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Esp
ecia
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Esp
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dolo
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meto
dolo
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Sep
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ción
de
Sep
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acto
sim
pacto
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Ind
icad
ore
s exp
licitos
Ind
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licitos
Ob
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idad
Ob
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Rep
rese
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tivid
ad
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Crite
rios e
xp
licitos
Crite
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Particip
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Form
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ilidad
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CARACTERISTICAS
M
E
T
O
D
O
S
VALORACION DE LOS TIPOS DE IMPACTOS VALORACION DE LOS TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES EMPLEADOS EN LA MATRIZ DE LEOPOLDAMBIENTALES EMPLEADOS EN LA MATRIZ DE LEOPOLD
ADVERSOSADVERSOS BENEFICOSBENEFICOS
SIGNIFICATIVOSIGNIFICATIVO MODERADAMENMODERADAMENTETE
NONO SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS MODERADAMENTMODERADAMENTEE
NONO
CATEGORIASCATEGORIAS SIGNIFICATIVOSIGNIFICATIVO SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS SIGNIFICATIVOSSIGNIFICATIVOS
En relación a laEn relación a la BajoBajo
Importancia del Importancia del factorfactor
ModeradoModerado
afectadoafectado AltoAlto
En relación alEn relación al UnidireccionalUnidireccional
Número de Número de elementoselementos
MultidireccionalMultidireccional
DirectosDirectos
En relación aEn relación a IndirectosIndirectos
efectosefectos AcumulativosAcumulativos
No acumulativosNo acumulativos
ReversibleReversible
En relaciónEn relación No reversibleNo reversible
AlAl A corto plazoA corto plazo
TiempoTiempo A mediano plazoA mediano plazo
A largo plazoA largo plazo
En relación a laEn relación a la MitigableMitigable
mitigabilidadmitigabilidad No mitigableNo mitigable
TIPOS DE IMPACTOS
En relacion aEn relacion a MomentaneoMomentaneo
Su presenciaSu presencia TemporalTemporal
En el medioEn el medio PermanentePermanente
En relación alEn relación al PuntualPuntual
EspacioEspacio LocalLocal
EcológicoEcológico RegionalRegional
En relación alEn relación al NacionalNacional
Nivel geopolíticoNivel geopolítico TrasnacionalTrasnacional
Interrelación Impacto-Categoría
PROCEDIMIENTOS COMPUTARIZADOS PARA LA PROCEDIMIENTOS COMPUTARIZADOS PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PCEIAEVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES PCEIA
PCEIA
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
Datos del proyecto Categoría
Usuarios
SSCA
Unidades Ambientales
PCEIA
Matriz de Identificación de
Impactos
Ingreso de datos F.A.
Ayuda
Una sección de un árbol de impactosUna sección de un árbol de impactosAplicación de herbicidas por
fumigación
Contaminación del agua con herbicidas
Contaminación de la cadena trófica
acuática
Perdida de la vegetación
ripaia
Descenso en el crecimiento de las
algas, el fitoplancton, etc
Mortalidad de plantas no
pretendidas
Descanso del oxigeno disuelto
Aumento temperatura en
el agua
Aumento del agua de esorrentia
Contaminación de la cadena trófica
terrestre
Daños a la puesta de los
peces
Contaminación por escombros
Aumento de la erosión
Aumento del caudal
Aumento de las demandas
de oxigeno disuelto
Aumento de sedimentació
n
Aumento generación
de agua
Proceso de Deterioro AmbientalProceso de Deterioro Ambiental
IMPLEMENTACION DE LA CARRETERA PRESION A FACTORES
BIOTICOS (FLORA Y FAUNA)
INCREMENTO DEL TRAFICO
MODIFICACIONES SOCIO-ECONOMICAS Y SOCIO
CULTURALES
PRESION A FACTORES FISICOS (SUELO, AIRE Y AGUA)
DEFINICION DE IMPACTOS DEFINICION DE IMPACTOS AMBIENTALESAMBIENTALES
Por sus efectos:
a) Directos: Corresponden a los impactos en la salud y bienestar de los eres humanos, otras formas de vida (animal o vegetal), o en los ecosistemas sin mediación de otro fenómeno.
b) Indirectos: Efectos que se derivan de las actividades del proyecto, manifestándose a través de algún otro
elemento o fenómeno
Por su temporalidad:
a) Permanentes: Corresponden a los efectos que por sus características serán permanentes.
b) Temporales: Son aquellos que están presentes en ciertas etapas del proyecto a partir de su ejecución. Duran un cierto tiempo y luego cesan.
Por el espacio afectado:
a) Puntual: De efecto “puntual”, claramente identificado en el lugar de acción del proyecto.
b) Local: Si el efecto de la acción se produce en la localidad o áreas aledañas del proyecto.
c) Regional: Si el efecto se manifiesta a una distancia apreciable del área del proyecto como ser una zona biogeográfica, una cuenca, subcuenca, región fisiográfica o un departamento.
Por las posibilidades de recuperación:
a) Recuperables: Si se pueden realizar acciones o medidas correctivas, viables, que aminoren, anulen o reviertan los efectos, se logre o no alcanzar o mejorar las condiciones originales.
b) Irrecuperables: Si la sola participación de los procesos naturales es incapaz de recuperar las condiciones originales.
Por su acción asociada:
Impactos acumulativos: Se producen cuando la suma de dos o mas impactos de baja magnitud, adquiere relevancia.
Impactos por sinergia: Se producen cuando en ciertas ocasiones la acción de dos o mas impactos diferentes, de baja magnitud, adquieren relevancia al presentarse simultáneamente.
Por su Magnitud:
Los impactos negativos tienen la siguiente escala:
Bajos (-1) : Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere poco tiempo y no se precisan medidas correctivas.
Moderados (-2) : Cuando la recuperación de las condiciones originales requiere cierto tiempo y suelen aplicarse medidas correctivas.
Altos (-3) : Cuando la magnitud del impacto exige la aplicación de medidas correctivas a fin de lograr la recuperación de las condiciones iniciales o para la adaptación a nuevas condiciones ambientales aceptables.
Impacto Positivo
Aquel, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actualización contemplada.
Impacto Negativo
Aquel cuyo efecto se traduce en perdida de valor naturalistico, estético cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmataciónn y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológica- geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada.
1
2
Calid
ad
Am
bie
nta
l (C
A)
ta t0 ti tf trTIEMPO
Impacto Temporal
Aquel cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede determinarse.
Si la duración del efecto es inferior a un año consideramos que el impacto es Fugaz, si dura entre 1 y 3 años. Temporal, propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años, Pertinaz.
Sirve de ejemplo, una repoblación forestal por terrazas que en su momento inicial produce un gran impacto paisajístico que va desapareciendo a medida que la vegetación va creciendo y cubriendo los desmontes.
ta t0 ti tf trTIEMPO
Calid
ad
Am
bie
nta
l (C
A)
< 1 año: Fugaz
1 – 3 años: Temporal
3 – 10 años: Pertinaz
t r – t
i
Impacto Acumulativo
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente
inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el
medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal
similar a la del incremento de la acción causante del impacto
(Construcción de un área recreativa junto a camino)
Calid
ad
Am
bie
nta
l (C
A)
ta t0 ti tf trTIEMPO
Impacto Sinérgico
Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia
simultanea de varios agentes o acciones supone una incidencia
ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias
individuales contempladas aisladamente.
Calid
ad
Am
bie
nta
l (C
A)
ta t0ti tf tr TIEMPO
Acciones
Impacto
A3 = A1+A2
I3 = I1+I2
1
2
3
PONDERACION DE LOS IMPACTOSPONDERACION DE LOS IMPACTOS
PASO 1PASO 1CLASIFICACION CLASIFICACION
PRIMARIAPRIMARIA
PASO 2PASO 2
CLASIFICACION CLASIFICACION SECUNDARIASECUNDARIA
PASO 3PASO 3
PONDERACIOPONDERACIONN
OBSERVACIONESOBSERVACIONES
DIRECTO INDIRECTO
PERMANENTE TEMPORAL
EXTENSIVO LOCALIZADO
PROXIMO ALEJADO
REVERSIBLE
RECUPERABLE
ACUMULATIVO
DIRECTO INDIRECTO
PERMANENTE TEMPORAL
EXTENSIVO LOCALIZADO
PROXIMO ALEJADO
REVERSIBLE IRREVERSIBLE
RECUPERABLE
IRRECUPERABLE
ACUMULATIVO
POSITIVO
NEGATIVO
ALTO
MEDIO
BAJO
ALTO
MEDIO
BAJO
LA PONDERACION QUE SE HAGA DEBERA ESTAR APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR EJEMPLO. ESTABLECIENDO MEDICIONES DE LA (S) VARIABLE (S) PARA EL ATRIBUTO EN CUESTION, BAJO LA CONDICION ACTUAL (SIN PROYECTO) Y A TRAVES DE PROYECCIONES, PARA LA CONDICION FUTURA (CON PROYECTO)
LA PONDERACION QUE SE HAGA DEBERA ESTAR APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR EJEMPLO. ESTABLECIENDO MEDICIONES DE LA (S) VARIABLE (S) PARA EL ATRIBUTO EN CUESTION, BAJO LA CONDICION ACTUAL (SIN PROYECTO) Y A TRAVES DE PROYECCIONES, PARA LA CONDICION FUTURA (CON PROYECTO)
I
M
P
A
C
T
O
CATEGORIAS DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE CATEGORIAS DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)IMPACTO AMBIENTAL (EEIA)
Por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, se deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de todos los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socio económico, cultural, jurídico e institucional para cada uno de los componentes ambientales.
Cuando el grado de incidencia atañe a algunos de los atributos del ecosistema, debe considerarse en sus estudios un análisis detallado y una evaluación de uno o mas de los factores del sistema ambiental, así como el análisis general del resto de los factores del sistema.
Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Con las características ya estudiadas se deben definir acciones precisas de mitigación o para evitar los efectos adversos.
Los que no requieren un EEIA son aquellos Proyectos Obras o Actividades no consideradas dentro de ninguna de las tres categorías anteriores, es decir:
OBRAS: Construcción, mantenimiento, demolición de bienes inmuebles familiares, construcción de pozos simples y otros.
ACTIVIDADES: Servicios en general, comercio minorista, artesanales, educativas, religiosas, deportivas, de salud y otros.
CATEGORIA 1 EEIA
ANALITICO INTEGRAL
CATEGORIA 2 EEIA
ANALITICO ESPECIFICO
CATEGORIA 3
CATEGORIA 4
FLUJOGRAMA No 1FLUJOGRAMA No 1PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALPROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
LLENADO FICHA AMBIENTAL (F.A.)
REVISION F.A. CATEGORIZACION E.I.A. E INFORME
APROBACION
F.A. Y
CATEGORIA
SEGÚN
CATEGORIA
MEDIDAS DE MITIGACION PLAN DE APLICACIÓN DE
SEGUIMIENTO
REVISION E INFORME
APROBACION MM Y PASA ?
REQUERIMIENTO DE EEIA
ESTUDIO DE E.I.A
REVISION DE INFORME
APROBACION E.E.I.A
EMISIO D.I.A.CERTIFICADO
DISPENSACION DE E.E.I.A.
RESPONSABLES
PLAZORL Y CA
REGISTRADO EN EL DNECCA (SOFTWARE PCEIA)
OSC O GM
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
RL Y CA REGISTRADO EN EL DNECCA (SOFTWARE PCEIA)
OSC O GM
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
C O N T R O L
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
PROMOTOR
PLAZO 10 DIAS HABILES
PLAZO 10 DIAS HABILES
PLAZO 15 DI. HABILES MM Y PASA, PLAZO 10 DIAS HABILES EEIA CAT I PLAZO 20 D HAB. EEIA CAT. II
PLAZO 10 DIAS HABILES MM Y PASA PLAZO 30 DIAS HABILES EEIA
FICHA AMBIENTALFICHA AMBIENTALLa EIA con la categorización del nivel de EEIA requerido. La FA llenada a través del PCEIA, se constituye en el instrumento técnico para la categorización del nivel de EEIA requerido.
-Información general
-Descripción del proyecto
-Recursos naturales del área que serán aprovechados, materia prima, insumos.
-Generación de residuos, de ruido, almacenamiento y manejo de insumos, posibles accidentes y contingencias.
-Consideraciones ambientales e identificación de los impactos “clave”
-Formulación de medidas de mitigación y prevención
-Matriz de identificación de impactos ambientales
-Declaración jurada.
APLICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS DE LA LEY DEL APLICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE EN SECTORES PRODUCTIVOSMEDIO AMBIENTE EN SECTORES PRODUCTIVOS
Valores actuales
Limite Permisibl
e
0
Inicio Plan de
Adecuación Plan de Adecuación
- Operación
- MonitoreoMeta de Calidad
Ambiental
Inspección Auditoría Licencia Ambiental
tiempo
DAA
5 AÑOS DE ADECUACION
CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS PARA SU EVALUACION CLASIFICACION DE LOS PROYECTOS PARA SU EVALUACION AMBIENTALAMBIENTAL
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
0
IMPACTOS POSITIVOS
IMPACTOS NEGATIVOS
CATEGORIA 1. Requiere de EIA analítica integral
CATEGORIA II. Requiere de EIA especifica
CATEGORIA III. No requiere de EIA analítica especifica pero si el planteamiento de medidas de mitigación y el seguimiento ambiental
CATEGORIA IV. No requiere de EIA.
I
II
III
IV
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA)CALIDAD AMBIENTAL (SNCCA)
LEGISLACION NORMAS
RECURSOS HUMANOS
ORGANIZACIÓN
INSTITUCIONAL
(laboratorio)
GUIASMANUALES
PROCEDIMIENT.
SISTEMA DE INFORMACION
EN CCAs
SNCCA
LEY 1333
DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
ART. 17º Es deber del Estado y la sociedad garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades.
Art. 18º El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad publica e interés social. La Secretaria Nacional y las Secretarias Departamentales del Medio Ambiental promoverán la ejecución de acciones para hacer cumplir con los objetivos del control de la calidad ambiental.
OBJETIVOS DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTALOBJETIVOS DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
a)Preservar, conservar, mejorar o restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población.
b)Normar y regular la utilización de los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto
c) Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que con lleven afectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
b) EL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL (CCA) aplicado a Proyectos, Obras o Actividades en proceso de implementación, operación o etapa de abandono, cuenta con lo siguiente:
INSTRUMENTO DE CONTROL
1) MANIFIESTO AMBIENTAL (MA)
2) LA DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA)
3) AUDITORIA AMBIENTAL
4) MONITOREO E INSPECCION
5) VERIFICACION NORMATIVA1) EL MANIFIESTO AMBIENTAL (MA) presentado por el Representante legal ante la Autoridad Ambiental Competente, marca el inicio del CCA.
2) Una vez que el MA es evaluado y en caso de que sea procedente, la Autoridad Ambiental Competente da curso a la emisión de la DECLARATORIA DE ADECUACION AMBIENTAL (DAA), la misma que tiene carácter de licencia ambiental para la continuación de un Proyecto, Obra o Actividad que esta en fase de operación o abandono. La DAA fija las condiciones y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuesto.
LEY
EL MANIFIESTO AMBIENTALEL MANIFIESTO AMBIENTAL
Instrumento mediante el cual el R.L. de una AOP en proceso de operación o etapa de abandono, informa a la AAC del estado ambiental en que se encuentra el mismo y propone un plan de adecuación ambiental. El MA tiene calidad de declaración jurada y puede ser aprobado o rechazado por la AAC.
REFERENCIA
AOP : Actividad, Obra ó Proyecto
R.L. : Representante Legal
M.A. : Manifiesto Ambiental
AAC : Autoridad Ambiental Competente
Procedimiento Técnico-Administrativo para el Control de Calidad Procedimiento Técnico-Administrativo para el Control de Calidad AmbientalAmbiental
LLENADO DEL MANIFIESTO AMBIENTAL (MA)
REVISION MA
ELABORACION DE INFORME MA
REVISION INFORME MA
APRUEBA
INF.
EMISION DAA
EJECUCION DE :
- PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL (PAA)
- PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)
INSPECCION Y VIGILANCIA
CUMPLE CON PLANES
CONTINUA PLAN DE ADECUACION
REVISION DE PLANES
CUMPLIMIENTO PLAN DE ADECUACION
INFORMACION SUFICIENTE
EJECUCION AUDITORIA AMBIENTAL
SEGUIMIENTO PERMANENTE DE CCA
MODIFICACION Y COMPLEMENTACION
RECURSO DE APELACION
NO
SI
SI NO
SI NO
REPRESENTANTE LEGAL (RL) Y CONSULTOR AMBIENTAL (CA). El MA debe ser recabado en el OSC y representado en 5 ejemplares, según cronograma priorizado por sectores y regiones elaborado por MDSMA.
Organismo Sectorial Competente (O.S.C.) o Gobierno Municipal (GM), revisa y elabora informe MA en 30 días hábiles. Si requiere complementaciones o enmiendas se otorga 15 días adicionales
La AAC o la LADP en 30 días hábiles revisan el inf. del MA. Si requiere complementaciones o enmiendas, 30 días adicionales. Si la DAA es imitada por LADP, esta debe ser homologada por la SMA en un plazo de 20 días hábiles, su incumplimiento dará lugar a la convalidación de la DAA sin la respectiva homologación
RL y CA, son responsables de la ejecución del PAA.
La AAC en coordinación con los OSC’s y GM’s son encargados de ejecutar PASA.
La AAC o la LADP y OSC’s, efectuara el control y seguimiento de medidas de adecuación ambiental.
En caso de incumplimiento de las Medidas de Adecuación, la AAC requerida en el plazo de 15 días hábiles al RL. Las correcciones necesarias.
Cuando:
-El RL no presente el MA o el mismo sea rechazado
--La AOP cause impactos ambientales severos no previstos en el EEIA o MA
--Existan impactos por sinergia
-Se procederá a la ejecución de la Auditoria Ambiental
A cargo de la AAC-OSC y/o GM