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• Mayoría de los refugiados están en países vecinos 5.000.000 (50% en Turquía)• 1.5M refugiados solicitaron asilo en UE en 2015 (X2
en comparación a 2014) (más de 1M en Alemania)• Países más afectados por crisis:
• Entrada: Grecia e Italia• Países de transito sumergidos: Macedonia, Serbia,
Croacia, Eslovenia, Eslovaquia y Hungría• Países de destino: Alemania, Suecia y Austria
• Europa había conocido flujos pero en periodos de crecimiento: Turcos a Alemania, Magreb a Francia, Pakistán e India a UK • Dos estrategias:
• Asistencia a refugiados e inserción• Contención: filtros y retenciones en periferia
(colaboración con países terceros) + FRONTEX + Frenar redes trafico
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Gestión de la crisis (1) refleja falta solidaridad y (2) amenaza la unidad
• No hay política común de asilo - Divergencia en trato cuestión migratoria• Elemento adicional (deuda y Brexit) que alimenta las
tensiones y amenaza la cohesión • Amenaza Schengen: restablecen controles• Varios países reforzaron controles policiacos y
cierran sus fronteras: Bulgaria, Eslovaquia, Hungría, Croacia, Macedonia, Alemania, Autria…• Afecta confianza entre países y credibilidad hacia
Europa • Principios europeos cuestionados: unidad, libertad
circulación, solidaridad, DDHH
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Grecia• Ruta obligatoria para llegar a destino ÞSumergida en islas y↑ tensión (pidió apoyo pero se
presentaron 80 agentes Vs 400 prometidos)
• Hubo acuerdos de redistribución: • Varios países (Visegrado) no respetaron por imposición cuotas• Grecia pidió sanción (Comisión amenazó sancionar pero
nada )
• UE negoció acuerdo de repatriación con Turquía pero:• Refugiados solicitaron su asilo a Grecia => aplazó su posible
regreso a Turquía• Deterioro democracia
• Italia podría vivir misma situación (teme ↑control Grecia-Turquía)
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Acuerdo Turquía-UE• Acuerdo para repatriar migrantes que solicitan asilo desde 20/03/2016• ↓ presión sobre país de 1ª entrada • Externalizar la gestión de la crisis
• Beneficios para Turquía:• ↑ ayudas UE• Cancelación visa para turcos• Nuevas discusiones para adhesión
• Criticas (ACNUR, Amnesty International, PE): Fuera del derecho internacional por no respeta principio de “no regreso”:• Convención Ginebra (1951) sobre protección refugiados • Convención europea de los DDHH
• Austria: anunció muerte del acuerdo (UE puso fin por deterioro democracia + DDHH)=> UE se tiene que preparar reforzando fronteras (Ankara chantajea)
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Alemania: la aperturaDecisión de Merkel (2015):
• Flexibilizó condiciones asilo para sirios (ingreso sin condiciones)
• Decisión unilateral • No concertación• Se posiciona por encima legislativo• Oposición miembros de su partido CDU• Muchos la acusan de ser responsable creación fuerza atracción• Times habló de “los migrantes de Merkel”
• Alemania había rechazado recibir Afganos de Italia en 2013
• 2015: Alemania otorgó 148.200 visas de refugiado (41% de la UE; más que su compromiso)
• Razones:• Solidaridad• Acceso a mano de obra barata => no necesidad deslocalizar
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Grupo Visegrado y Austria: en contra política migratoria UE, política cerrada y represión (miedo opinión pública)
• Hungría (1er Min Viktor Orban): muro de alambre y uso de la fuerza (No border Serbia denuncia violencia)• Austria:• Bloqueó frontera + fijó cuota unilateral para solicitudes de asilo• Envió 60 soldados a Hungría para construcción muro• 4/12/2016: elecciones presidenciales (migración = elemento fundamental campaña)
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Perfil refugiados:• Refugiados humanitarios que solicitan asilo (≠ clandestinos)
Þbuscan escapar a contexto inseguridad
• Escapar a degradación en campos alrededor Siria (saturados y poco apoyo)
• Mejor nivel protección• Recuperar dignidad perdida• Futuro mejor• Hombres (preocupados por situación de su familia que se
quedó)• 86.000 niños hicieron viaje solos en 2015• Se van a quedar hasta final conflicto• Personas con ganas de vivir• Muy dinámicas• Dispuestos a reconstruir su vida• Calificados (Siria ha formado una elite)• No llegan a Europa para ser asistidos
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Obstáculos a integración:• Flujo masivo: Alemania: entre 3-4000 personas diariamente llegan a Alemania
para solicitar asilo (hasta 10.000)• Faltan recursos (Policía e instituciones alemanas sumergidas) => necesidad de
voluntariado (AC + Iglesias apoyan autoridad pública; padrinazgo)• Tasa de crecimiento baja• Tasa desempleo elevada (manufactura se deslocalizó) • Fuertes déficit (Integración en Alemania va a costar 15MM USD)• Cultura/valores muy diferente y opinión pública sensible (imagen de los
refugiados afectada después de las agresiones sexuales en Colonia y atentados)• Difícil aceptación de la población local• Mayoría vienen de países no democráticos (Siria, Irak, Afg, Eritrea, Yemen…)• Idioma• Ola terrorista: Miedo secuestra a UE
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Acciones: Asistencia
• Salvar vidas en mar• Aportar ayuda urgencia (alojamiento como albergues y salud) y apoyo psicológico• Respuesta asilo tarda 11 meses (mientras: autorización de estancia temporal)
Integración • Muchos fracasos: zonas urbanas marginadas y generadoras de pbas • Talleres Idioma y Educación cívica
• Alemania para los solicitantes ≠ Francia: solo con status refugiado• Valores occidentales (relación con mujer, niños, igualdad de genero, libertad de culto…)• Bavaria: Gobierno proactivo (a pesar población): Contrató a 1700 profesores adicionales
• Acceso al empleo • Evaluar competencias y reconcomiendo diplomas (muchos perdieron documentos)• Portugal: después 1 mes iniciar tramite solicitud asilo; 3 en Alemania; 9 en Francia; 12 en UK• En muchos países empleador tiene que comprobar que no hay otro candidato• Alemania: Creación empleos pagados 1euro/hora (trabajo de interés general)
• UE requiere mano obra barata (evitar deslocalización) (Elite alemana a favor)• Pocos europeos quieren empleos manuales• Baja natalidad y envejecimiento
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Retos y Riesgos• Difícil aceptar diferencias (sociedades rígidas) => Choque cultural • Asimilación inmigrantes a terroristas (2 terroristas del 13/11/2015)• Tensiones y agresiones
• 2015: ± 1000 ataques contra albergues en Alemania• Ex-RDA: incidentes (incendios, amenazas, agresiones) a pesar recibir 16% refugiados
• Consolidación movimientos xenófobos, islamofobos; recuperación del miedo por varios políticos (hoy no es tema tan tabú) (AfD o Pegida)• Nutre tendencia proteccionista• Tentación adoptar “inmigración selectiva” (necesidades mercado)• Aislamiento de las comunidades de refugiados (desilusión se puede apoderar de los
inmigrantes)
Es el inicio: agrupamiento familiar, otros conflictos, pobreza creciente, refugiados climáticos, difícil acceso al agua, seguridad alimentaria…
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Nivel de empatía con sirios(ONG International Rescue Committee 2016)
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Opinión dividida sobre inmigración (incluyendo EEUU)
(2015)
Fuente: PEW REASERCH CENTER 2015
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Extrema derecha en Europa: Austria 31%, Suiza 29%, Francia 28%...
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Anexos
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El Islam en la UE-28
Pew Research 2015
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Manifestación en Múnich del grupo Pegida (octubre 2015)
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Gestión de la InmigraciónOrigen y flujo
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![Page 23: El impacto política y social de la crisis de refugiados](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022042619/587c4d471a28abc62c8b5227/html5/thumbnails/23.jpg)
![Page 24: El impacto política y social de la crisis de refugiados](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022042619/587c4d471a28abc62c8b5227/html5/thumbnails/24.jpg)
2015: principal país origen refugiados:
• Suecia, Alemania y Dinamarca: Siria• Francia: Sudan• UK y Suiza: Eritrea• Italia: Nigeria
Solicitud de asilo en 2015
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