Eficiencia energética en las ciudades de América Latina: Programa CAF
Mauricio Garrón BEspecialista Sénior Coordinador de la Unidad de Análisis y Estrategia SectorialVice Presidencia de Energía
Congreso Internacional: Bolivia Gas y EnergíaSanta Cruz, Agosto 2014
Contenido
• Diagnóstico sobre el estado de la Eficiencia Energética ( EE ) en AL• Una reflexión sobre las soluciones para EE en las ciudades• Acción CAF para Eficiencia Energética• Nuevas iniciativas
Consumo energético en las ciudades de América Latina
América Latina es una región urbana
8 de cada 10Latinoamericanos
viven en zonas
urbanas
Fuente: Banco Mundial (2012)
Foco en las ciudades
• Hay una fuerte tendencia a priorizar las ciudades (centros de la actividad económica y productiva) en la agenda
global
• En las últimas décadas, las ciudades de América Latina han experimentado profundos cambios en sus
dimensiones y su organización territorial. Han sido progresivamente ocupado sin planeación ni control
• América Latina es la región más urbana del mundo en desarrollo con casi 80% de la población viviendo en
ciudades
• Con una población total de más de 550 millones de habitantes, la región contiene conglomerados urbanos muy
extensos
Altos niveles de cobertura eléctrica Urbana
96%83%
99% 98% 96% 94% 99%89%
99%82%
99% 100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Cobertura Eléctrica (2009)
Fuente: OLADE, SIEE (2014)
Consumo de electricidad creciente
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Consumo de Electricidad de ALyC (GWh) (2012)
Fuente: OLADE, SIEE (2014)
Crecimiento
promedio de
+4.2% en los
últimos 10 años
ALyC tiene menos vehículos automotores que otras regiones
Vehículos Automotores por 1000 hab. (2008)
Fuente: Banco Mundial (2014)
Mundo ALyC EEUU UE Asia‐Pacífico
166 178
816
100
538
Latioamericanos se mueven en vehículos automotores
Fuente: CAF (2010)
Oferta disponible por tipo de transporte colectivo (2007)
Consumo energético en movilidad
Fuente: CAF (2010)
Alto consumo de gasolina y diesel
Consumo diario por tipo de energía y modo de transporte (2007)
Fuente: CAF (2010)
Uso de energía equivalente en movilidad
65% usa gasolina
Especialmente en México DF, B. Aires y S. Paulo
Fuente: CAF (2010)
Consumo de gasolina(2007)
Diagnóstico de la Eficiencia Energética en ALyC
Institucionalidad limitada
La eficiencia energética no está en la agenda política de ALyC
Iniciativas desarticuladas
No hay una visión trasversal de la eficiencia energética como política de Estado
Paradigma de abundancia
Hay pocas metas nacionales de ahorro de energía
Tamaño del mercado reducidoDificulta la penetración de tecnologías de eficiencia energética
4 5 6Paradoja de los precios de la energía
Subsidios no focalizados son incentivos al consumo ineficiente
Faltan metas e indicadoresEn necesario integrar la política de uso eficiente de la energía a la política energética con metas cuantificables
1 2 3
Eficiencia Energética en las ciudades puede serimpulsada por:
1. Imposición de normas restrictivas o incentivos
2. Mejora en la movilidad urbana
3. Etiquetado de los equipos electrodomésticos
4. Modernización de edificios viejos
5. Modernización de equipos e instalaciones de alumbrado público y saneamiento
6. Tratamiento de residuos sólidos
Existen fallas de mercado que impiden que se desarrolle en mercado de la EE debidas a:
• Falta de conocimiento del ahorro que genera
• Falta de mediciones del ahorro en el consumo
• Capacitación técnica sobre EE
• Señales de precios de energía
• Falta de productos financieros
• Subvenciones mal orientadas
La EE en las ciudades: ¿por qué no se financia más?
Tendencias en el financiamiento de la EE en ALyC
Los gobiernos y la banca de desarrollo multilateral son la principal fuente de financiamiento en la región
La banca comercial, los mercados financieros y las AFP tienen baja participación debido a la percepción de alto riesgo y pequeño tamaño de los proyectos
Altos costos de transacción en proyectos de Eficiencia Energética
Baja participación del sector privado como inversionista para ampliar la participación de la Eficiencia Energética
1234
Programa CAF para Eficiencia Energética (nuevo)
Programa Regional de Eficiencia Energética (nuevo)
123456
Apoyar la creación de un mercado de
Eficiencia Energética en los países de
la región
Talleres de sensibilización
Publicaciones sobre EE en ALyC
Fomentar el diálogo político
Líneas de financiamiento para EE
Capacitación para identificar y formular proyectos de EE
Apoyo institucional y asistencia técnica
Participan:
Líneas de crédito CAF para Eficiencia Energética (nuevo)
Financiamiento de Eficiencia Energética CAF ‐KfW
Instrumento de Financiamiento: Préstamo promocional de EE
(hasta USD 200 MM)
Instrumento de financiamiento: Préstamos de desarrollo para Cambio Climático
(hasta USD 195,5 MM)
EE por el lado de la DemandaEE por el lado de la Oferta
• Generación eléctricaEj. Rehabilitación de centrales (excepto carbón)
• TransmisiónEj. Rehabilitación de líneas de transmisión
• DistribuciónEj. Subestaciones
Financiamiento a través de
intermediarios
Financiamiento directo a empresas
AT a Bancos(USD 0,3 MM)
Capacitación Productos EE
AT a Industrias(USD 2,9 MM)
p y
Adquisiciones y mercadeoPreparación de proyectos
Financiamiento Directo
Fondo paraestudios y
asistencia técnica
Identifica el potencial de proyector de EE en diferentes sectores y países
Apoyo a Políticas Públicas y
Capacitación
Programa Regional Eficiencia Energética
Financiamiento CAF y Otros bancos
Financiamiento a Proyectos
de EE
Financiamiento a condiciones favorables
Estructura y diseña la asistencia técnica
•Adquiere proyectos •Asiste en la evaluación del proyectos •Asiste en el monitoreo de proyectos
•Adquiere el proyecto•Asiste al cliente en la
estructuración y diseño del proyecto
•Asiste en la ejecución del proyecto y el monitoreo
Financiamiento a través de intermediarios financieros
Garantiza portafolios de proyectos de ER / EE de los bancos nacionales Fondo de garantía ofrece
asistencia técnica para:•Utilización de garantías•Creación de líneas verdes•Análisis de proyectos
Financiamiento a condiciones favorables
Fondo de garantía ofrece asistencia técnica para la Identificación y preparación de proyectos
Asistencia técnica para la creación y estructuración del fondo
Fondo de garantía regional
Banco A Banco B Banco C Banco D
Proyect Proyect Proyect Proyect
Fondo de garantía regional
Nuevas iniciativas CAF en energía
Nuevas iniciativas en el sector energético
Facilidad de Mitigación de Riesgo para Geotermia (lanzamiento COP 20, Lima)
Iniciativa regional de Innovación Tecnológica (convocatoria Abierta)
Rehabilitación de centrales hidroeléctricas
Levantamiento del potencial hidroeléctrico e identificación de nuevos proyectos (Brasil, Perú, Bolivia, Argentina, Rep. Dominicana, Haití)
Programa para la introducción de Enfriamiento por Aguas Marinas Profundas (Seawater Districts Cooling) en el Caribe – Fase I: República Dominicana y Barbados
Detrás de todo lo que hacemos estás tú.
Acción CAF en energía
1.80%2.57%3.19%
6.22%13.80%
18.70%
24.56%29.51%
28.77%
28.17%27.86%
28.77%28.17%
27.86%
‐
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
20042005200620072008200920102011201220132014201220132014
Millon
es de USD
Evolución de la Cartera CAF
Apoyo al Sector Energético
USD 5.255 MM
USD 13.607 MM
TOTAL CAF
USD 18.862 MM(a agosto 2014)
Aprobaciones al sector energético
País Aprobaciones 1997‐2014 (millones de USD)
Venezuela 4.128,00Argentina 2.743,50Brasil 1.701,00Colombia 1.478,50Perú 1.057,55Ecuador 781,00Bolivia 904,89Uruguay 609,60Costa Rica 200,00Paraguay 125,00México 70,00
Multinacional 40,00
Total 13.839,04
Financiamiento de CAF en Energía
Desarrollo Social16%
Energía28%
Infraestructura36%
Programa Países5%
Productivoy Financiero
15%
Cartera de CAF por áreas de negocio
TOTAL CAFUSD 18.862
(a agosto 2014)
USD 5.255 MM
Desarrollo de Infra.2%
Eficiencia energética
26%Energías
renovables56%
Fortalecimiento Inst.
3%
Integración regional
8%Monitoreo energético
1%
Redes regionales
4%
Aprobaciones de Cooperación Técnicapor tema (2012‐2014)
TotalUSD 7,75 MM
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