Educación Alternativa y Especial Educación Alternativa y Especial en la Bolivia del 2025en la Bolivia del 2025
Propuestas para el debate
4to. Encuentro Internacional de Educación Alternativa y Especial“Políticas y experiencias educativas transformadoras e inclusivas”
Noel Aguirre Ledezma - VEAyELa Paz, Bolivia | Diciembre, 2013
1. La historia y la realidad: Para no olvidar…
2. La Educación Alternativa y Especial en los últimos años, para tener presente…
3. Marco de referencia conceptual - político: Para ponernos de acuerdo…
4. Propuesta de "revoluciones": Para la Bolivia del 2025…
Contenido
Bolivia:Entender la historia y el tiempo…
2006: Revolu-ción Cultural y Democrática
1985: Nueva Política Económica: Neoliberal
1952: Modernizar el Estado, homogeneizar
1825: Nacimiento de la República de Bolivia: Estado sin nación y naciones sin Estado.
1492: Invasión. Dos cosmovisiones, civilizaciones
Sociedad, civilización constituida
2000: guerra del agua, febrero, octubre... Crisis democracia de pactos
Colonia
Ley A. Siñani – E. Pérez
Constitución Política del Estado 2009
Plan Nal. de Desarrollo
Proceso de cambio participativo
REVO
LUC
IÓN
EDU
CA
TIVA
ESTADO PLURINACIONAL
AG
END
A PA
TRIÓ
TICA
2025
Una mirada de la Bolivia que nos dejaron(Antes del 2005)
PobrezaExclusión
Marginación
Sin excedentes ni acumulación interna para el “desarrollo”
Políticas de ajusteProy. Alivio de la pobrezaNo existe redistribución
Mercado externo
No se plantearon soluciones estructurales
• Preocupación, protesta
• NBI, EDH, Obj. del Milenio, Protección y
cohesión social
La Bolivia que estamos transformando…El proceso de cambio… (2006 - 2013)
BOLIVIA DIGNA
• Redistribuimos equitativamente riqueza, ingresos y oportunidades.• Generamos procesos de inclusión social.
BOLIVIA PRODUCTIVA
• La economía estatal crece y el Estado asume el rol rector de la economía.• Ampliamos el aparato productivo.• La economía es estable y fuerte.
BOLIVIA DEMOCRÁTICA
• Construimos el poder social y comunitario, la democracia participativa.• Desarrollamos un nuevo pacto social: CPE
BOLIVIA SOBERANA
• Recuperamos la autodeterminación y soberanía nacional.• Respeto y valoración de la comunidad internacional
Los grandes problemas de la educación boliviana (a 2005)
Colonialismo cultural y socioeconómico, interno y externo Teorías educativas
y pedagogías impuestas, copiadas y adaptadas.Baja calidad de la educación
Desigualdad social y económica Educación excluyente y discriminadora.
País monoproductor primario, Producción a pequeña escala apenas desarrollada
Educación “divorciada” de la producción y la economía.
Visión hegemónica y homogénea de territorio y cultura Estrategias “iguales”, participación desnaturalizada.
No existe un sistema…
Educación Alternativa: Una trayectoria a entender
Parte de iniciativas de organizaciones de la sociedad: sociales, indígenas, no gubernamentales,… a lo largo de la historia del país. El Estado las asume paulatinamente …
En transición: De una política de preocupación social a una política gubernamental y de ella a una política de Estado
Estructura del Sistema Educativo Plurinacional
SEP
Educación Regular
Educación Alternativa y
Especial
Ed. Superior de Form. Profesional
Ed. Inicial en Familia Comunitaria
Ed. Primaria Comunitaria Vocacional
Educación Especial
Educación Alternativa
Formación de maestros y maestras
Formación Técnica y Tecnológica
Formación Artística
Formación Universitaria
Ed. Secundaria Comun. ProductivaEPJA
Ed. Permanente
Alf. y Postalfab.
Ed. Talento Ext.
Ed. P. Discapac.
Ed. Dif. Aprend.
Subsistemas Ámbitos Áreas
Componentes y Programas del Subsistema de Educación
Alternativa y EspecialÁMBITOS ÁREAS COMPONENTES POBLACIÓN
EDUCACIÓN ALTERNA-TIVA
Ed. de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA)
• EPJA: Humanístico – Técnico• EPJA Encierro• EPJA en Unidades Militares
• Mayores a 15 años
Educación Permanente (EP)
• Facilitadores Comunitarios• Fort. Org. Sociales y Comunitarias• EP productiva comunitaria
• Organiza-ciones, comunidades
ALFABETIZA-CIÓN Y POST-ALFABETIZAC.
• Alfabetización residual• Post-alfabetización• Movilización social , Campaña Bolivia Lee
• Mayores a 15 años
EDUCACIÓN ESPECIAL
• Educación para personas con discapacidad• Educación para estudiantes con talento
extraordinario• Ed. para estudiantes con dificultades en el
aprendizaje
• Estudiantes del SEP
PROGRAMAS
1. Sistema Plurinacional de Certificación de Competencias SPCC
2. Centro Plurinacional de Educación Alternativa a Distancia CEPEAD
REGIÓN
Proceso de transformación de la Educación Alternativa
Encuentros temáticos2008 I Encuentro Pedagógico
Consejo de Sabios
2010, 2011 Reordenamiento, estudios,
propuestas, equipamiento y sistematización
2012, PROFOCOM Inicio implementación de
transformación, II Encuentro
Análisis comparativo Cobertura
Análisis comparativo
Cuantitativo
ÁREA VARIABLE PERIODO ANTERIOR1999 - 2005
PERIODO ACTUAL2006 – 2012
EDUCACION ALTERNATIVA
Nº Participantes Nº de Centros Nº de Facilitadores
81.480 (1999) 340 (1999) 2.722 (2000)
140.077 (2012) 672 (2012) 7.477 (2012)
ALFABETIZACIÓN Y POST ALFABETIZACIÓN
Personas alfabetizadas
Tasa de analfab. (2001) Personas post alfabet.
y Ed. Popular Bibliot. Comunitarias
31.744
13,28% (Censo 01) 30.000 (92 – 02)
824.121 (06-08) 85.605 (10 – 12) 3,77% (2008)* 157.046 (2012)
350 BC, 150.000 Libros (hasta 2013)
EDUCACION ESPECIAL
Nº Participantes CEEs
Nº de Centros Nº de Facilitadores
6.891(2002)
92 (2002) 678 (2002)
9.297 (2012) + aprox. 7.000 en U.E. Inclusivas
117 (2012) 1.309 (2012)
* Tasa de analfabetismo: Nov. 2012 (Censo Nov. 2012); Proyección Dic. 2013: 3,7%
VARIABLE PERIODO ANTERIOR1999 - 2005
PERIODO ACTUAL2006 – 2012
BASE NORMATIVA
• Ley de Reforma Educativa: Subordinada a la Ed. Regular No comprendida. Remedial, supletoria, asistencialista.• Integración educativa (EE)
• Ley 070: Reconocimiento pleno, basado en principios de Ed. Plural, Inclusiva, Democrática y a lo largo de la vida. Parte del SEP.• Educación Inclusiva (EE)
MAESTRAS Y MAESTROS
Formación delegada a instancias privadas y académicas
No se satisface ítems nuevos. La mayoría con ítems 72 horas
PROFOCOM, el Estado asume la responsabilidad de la formación
Nivelación a 80 horas (EA) y 100 horas (EE)
CURRÍCULO / PROPUESTA EDUCATIVA
Currículo “Se rige en la Ed. Formal” Propuestas desde ONGs y otras
Currículo Base y Lineamientos Curriculares y Metodológicos propios. Estado – Sociedad. Reconocimiento identidad
Dotación de materiales educativos y equipamiento de talleres
Análisis comparativo Cobertura
Análisis comparativo
Cualitativo
Segunda parte. Marco de referencia conceptual – político.
Para ponernos de acuerdo…
Vivir Bien Estado
Sociedad EconomíaEducación
Revolución cultural y democrática
Revolución educativa
Una alternativa… Una concepción de vidaVivir Bien
• Acceso y disfrute de los bienes materiales
• Acceso y disfrute de los bienes materiales
• Realización afectiva, subjetiva, intelectual y espiritual. Identidad.
• Fiesta: afecto, ocio
• Realización afectiva, subjetiva, intelectual y espiritual. Identidad.
• Fiesta: afecto, ocio
• Armonía con la naturaleza, con la Madre Tierra, vivir en equilibrio
con lo que nos rodea.
• Armonía con la naturaleza, con la Madre Tierra, vivir en equilibrio
con lo que nos rodea.
• Comunidad, convivencia con los seres humanos, no se puede vivir
bien si los demás viven mal
• Comunidad, convivencia con los seres humanos, no se puede vivir
bien si los demás viven mal
Educación para Vivir Bien
ECONOMÍA
PRODUCCIÓN
•Hidrocarburos•Minería•Biodiversidad•Agua•Alimentos•Tierra Territorio
GENERACIÓN DE RIQUEZA
*Propiedad *Procesamiento / industrialización
EDUCACIÓN COMO FACTOR DE
CONSOLIDACIÓN DEL PROYECTO HISTÓRICO
SOSTENIBILIDAD Y GENERACIÓN DE NUEVA
RIQUEZA / EQUIDAD
*Generar y adaptar ciencia, tecnología y metodología
Educación con:•Calidad•Pertinencia •Equidad•Relevancia social
SERVICIOS BÁSICOS
*Salud, vivienda, segu-ridad social, seguridad ciudadana, educación
IDENTIDAD
CIUDADANÍA
PARTICIPACIÓN SOCIO COMUNITARIA
VIVIR BIEN
RELA-CIONES
INTER-NA-
CIONA-LES
Otra concepción de educación
La educación no puede ser reducida a un asunto de “Deseabilidad social” ni a “servicio básico”. La revolución requiere de un cambio radical de la educación.
La educación no se reduce a la escuela
Educación socio-comunitaria productiva Educación - Socio:
• Educación democrática• Derecho a la educación de todas y todos:
Plural, Inclusiva, Universal y Diverso Educación- comunitaria
• Complementariedad• Territorio y territorialidad• Relación entre lo individual y comunitario
Educación – Productiva. Creación:• Material e intelectual• Técnico – Humanística• Teórico - Práctico
VIVIR BIEN
para…
Tercera parte: Propuesta de “Revoluciones”:
Para la Bolivia del 2025
transformación
Educación Alternativa y Especial para la transformación
e inclusión
La educación es parte de la construcción del proyecto histórico
ColonialismoPatriarcalismo Capitalismo
Imperialismo
DescolonizaciónDespatriarca-
lización
Anti-capitalismo
Anti-imperialismoSOCIALISMO COMUNITARIO
Vivir Bien
Visión sectorial 2025 del VEAyENuestro horizonte
Al 2025 y en el marco de la Agenda Patriótica, la EAyE: Moviliza, articuladamente con las
organizaciones y comunidades: NPIOCs, Com. interculturales y Afrobolivianos, iniciativas y proyectos socio culturales y políticos de EAyE para Vivir Bien;
Las comunidades y sus organizaciones llevan adelante sus propias formas de educación;
La mayoría de las personas mayores de 15 años tienen al menos una formación equivalente al 6to de primaria y la población del ámbito de Educación Especial recibe una educación oportuna y pertinente;
Los procesos educativos son diversos y relacionados a sus vocaciones, potencialidades productivas y necesidades educativas coadyuvando a la transformación y desarrollo social, económico, político de las regiones y territorios;
Promueve y desarrolla una educación inclusiva, en igualdad de oportunidades y equiparación de condiciones, que comprende prácticas y culturas inclusivas en el SEP y el Estado Plurinacional.
• Proceso de transformación estructural, radical y complejo• Concepción de educación amplia. Educación es mucho más que escuela• Proceso de transformación estructural, radical y complejo• Concepción de educación amplia. Educación es mucho más que escuela
ESES
• Erradicar la condición colonial, de colonialidad y patriarcal de la educación, en el ámbito del poder, saber, ser y tener
• Erradicar la condición colonial, de colonialidad y patriarcal de la educación, en el ámbito del poder, saber, ser y tener
• La implementación plena del Modelo Educativo Socio-comunitario Productivo
• Militancia en el proceso de cambio
• La implementación plena del Modelo Educativo Socio-comunitario Productivo
• Militancia en el proceso de cambio
SE CONCRETASE CONCRETA En las revoluciones: (1) Del conocimiento, (2) Científica, tecnológica y productiva, (3) Social y democrática Y (4) Ética.
En las revoluciones: (1) Del conocimiento, (2) Científica, tecnológica y productiva, (3) Social y democrática Y (4) Ética.
PARAPARA
MEDIANTEMEDIANTE
• Subvertir el conocimiento establecido• Romper con el conocimiento hegemónico occidental• Subvertir el conocimiento establecido• Romper con el conocimiento hegemónico occidental
ESES
• Genera saberes y conocimientos pluriversales para el Vivir Bien,… saberes y conocimientos propios en complementariedad de otras culturas
• Genera saberes y conocimientos pluriversales para el Vivir Bien,… saberes y conocimientos propios en complementariedad de otras culturas
• Prácticas educativas socio-comunitarias productivas, plurilingüismo y pertinencia a la cosmovisión e identidad cultural y al como se estructuran los conocimientos en la diversidad
• Prácticas educativas socio-comunitarias productivas, plurilingüismo y pertinencia a la cosmovisión e identidad cultural y al como se estructuran los conocimientos en la diversidad
SE CON-CRETA
SE CON-CRETA
• EPJA de calidad, pertinente, relevante, regional • EP: Proyectos educativos SCP desde identidades, realidades y experiencias
educativas propias• EPJA A DISTANCIA: Se garantiza el acceso a la educación • SPCC: Se reconocen y titulan saberes, conocimientos y experiencias del pueblo• Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para Vivir Bien• EE: Saberes y conocimientos pertinentes a la diversidad cultural • TE: Enfoque y metodología amplia y holística
• EPJA de calidad, pertinente, relevante, regional • EP: Proyectos educativos SCP desde identidades, realidades y experiencias
educativas propias• EPJA A DISTANCIA: Se garantiza el acceso a la educación • SPCC: Se reconocen y titulan saberes, conocimientos y experiencias del pueblo• Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para Vivir Bien• EE: Saberes y conocimientos pertinentes a la diversidad cultural • TE: Enfoque y metodología amplia y holística
MEDIANTEMEDIANTE
REVOLUCIÓN
SABER
• Articulación de la educación con la economía, producción y tecnología• Articulación de la educación con la economía, producción y tecnología
ESES
• Fortalece procesos económicos productivos de las regiones, comunidades y organizaciones, en el marco de la matriz productiva de la economía social comunitaria productiva.
• Democratiza y fortalece capacidades y oportunidades de acceso en igualdad de oportunidades,
• Promueve, desarrolla y fortalece ciencia y tecnología pluriversal,.. desde una relación armoniosa y de respeto con la madre tierra.
• Fortalece procesos económicos productivos de las regiones, comunidades y organizaciones, en el marco de la matriz productiva de la economía social comunitaria productiva.
• Democratiza y fortalece capacidades y oportunidades de acceso en igualdad de oportunidades,
• Promueve, desarrolla y fortalece ciencia y tecnología pluriversal,.. desde una relación armoniosa y de respeto con la madre tierra.
SE CON-CRETA
SE CON-CRETA
• EPJA en regiones y en el marco de la nueva matriz productiva • EP: Fortalecimiento de asociaciones productivas comunitarias• EPJA A DISTANCIA: Fortalecimiento de capacidades productivas• SPCC: Se fortalecen los saberes y conocimientos propios• Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para y en la producción• EE / PcD: Potenciamiento capacidades productivas y de iniciativas productivas• TE: Fortalecidos en potencialidades y vocaciones productivas, artísticas,
deportivas,…
• EPJA en regiones y en el marco de la nueva matriz productiva • EP: Fortalecimiento de asociaciones productivas comunitarias• EPJA A DISTANCIA: Fortalecimiento de capacidades productivas• SPCC: Se fortalecen los saberes y conocimientos propios• Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para y en la producción• EE / PcD: Potenciamiento capacidades productivas y de iniciativas productivas• TE: Fortalecidos en potencialidades y vocaciones productivas, artísticas,
deportivas,…
MEDIANTEMEDIANTE
REVOLUCIÓN
HACER
• Un hecho político, social y participativo, con equidad e inclusión. Bien público• Un hecho político, social y participativo, con equidad e inclusión. Bien público
ESES
• Promueve la participación y movilización social equitativa, democratizando el poder y fortaleciendo la democracia participativa desde y con el pueblo, • La EAyE es reconocida, valorada y asumida por la sociedad y
tiene un tratamiento equitativo en el Sistema Educativo Plurinacional.
• Promueve la participación y movilización social equitativa, democratizando el poder y fortaleciendo la democracia participativa desde y con el pueblo, • La EAyE es reconocida, valorada y asumida por la sociedad y
tiene un tratamiento equitativo en el Sistema Educativo Plurinacional.
SE CON-CRETA
SE CON-CRETA
MOVILIZACIÓN SOCIAL Y CULTURAL• EPJA para poblaciones menos vulnerables (encierro, migrantes,…)• EP: Educación de “Convenio” con organizaciones sociales,• SPCC: Se fortalecen los saberes y conocimientos de poblaciones
vulnerables. Redes sociales• Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones: Movilización social y
cultural• EE : Corresponsabilidad con movimientos sociales
MOVILIZACIÓN SOCIAL Y CULTURAL• EPJA para poblaciones menos vulnerables (encierro, migrantes,…)• EP: Educación de “Convenio” con organizaciones sociales,• SPCC: Se fortalecen los saberes y conocimientos de poblaciones
vulnerables. Redes sociales• Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones: Movilización social y
cultural• EE : Corresponsabilidad con movimientos sociales
MEDIANTEMEDIANTE
REVOLUCIÓNDECIDIR
• Educación que asume la diversidad de los valores• Contribuir a establecer el valor comunitario de la revolución• Coherencia entre discurso y práctica
• Educación que asume la diversidad de los valores• Contribuir a establecer el valor comunitario de la revolución• Coherencia entre discurso y práctica
ESES
• Transforma las formas de pensar, sentir y actuar, contribuye a la construcción de una sociedad de iguales con principios y valores comunitarios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad y transparencia,
• Instrumento de liberación ideológica, transformación social y estructural del colonialismo, patriarcalismo, capitalismo y antiimperialismo.
• Formación del nuevo sujeto histórico comunitario para consolidar la Revolución Democrática y Cultural
• Transforma las formas de pensar, sentir y actuar, contribuye a la construcción de una sociedad de iguales con principios y valores comunitarios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad y transparencia,
• Instrumento de liberación ideológica, transformación social y estructural del colonialismo, patriarcalismo, capitalismo y antiimperialismo.
• Formación del nuevo sujeto histórico comunitario para consolidar la Revolución Democrática y Cultural
SE CON-CRETA
SE CON-CRETA
• EA: Valores, participación, compromiso social. Transformación• SPCC: Valorización social del saber y conocimiento propio• Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para la transformación• EE : Valor inclusión. Educación y sociedad inclusiva
• EA: Valores, participación, compromiso social. Transformación• SPCC: Valorización social del saber y conocimiento propio• Alfabetizaciones y post-alfabetizaciones para la transformación• EE : Valor inclusión. Educación y sociedad inclusiva
MEDIANTEMEDIANTE
REVOLUCIÓNSER
Finalmente…
Para seguir comunicándonos:[email protected]
Noel Aguirre Ledezma
Gracias por su atención…