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MINISTERIO DEL AMBIENTEMINISTERIO DEL AMBIENTE
Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras
Comerciales No Arancelarias - INDECOPI:“ NORMAS TÉCNICAS ELEMENTO CLAVE PARA ELDESARROLLO DEL SECTOR DE SANEAMIENTO: CALIDAD
DE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES”
Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras
Comerciales No Arancelarias - INDECOPI:“ NORMAS TÉCNICAS ELEMENTO CLAVE PARA EL
DESARROLLO DEL SECTOR DE SANEAMIENTO: CALIDADDE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES”
ECA PARA AGUA Y SU IMPLEMENTACIÓN A
NIVEL NACIONAL
Lima, 03 de Noviembre de 2010
Ing. Carlos Alva Huapaya
Dirección General de Calidad Ambiental
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Ministerio del AmbienteDecreto Legislativo Nº 1013(14/MARZ/2008)Ente Rector
Sector Ambiental
Diseñar, establecer, ejecutar y supervisar lapolítica nacional y sectorial ambiental
Uso sostenible,responsable, racional yético de los recursosnaturales y del medio que
lo sustenta
Conservación del Ambiente
Contribuir al desarrollointegral, social,económico y cultural dela persona humana
ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTEROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
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POLPOLÍÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTETICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Versión socializada y aprobada mediante
Decreto Supremo NDecreto Supremo Nºº 012012--MINAMMINAM--2009, publicada en el Diario2009, publicada en el DiarioOficial El Peruano el 23 de Mayo de 2009Oficial El Peruano el 23 de Mayo de 2009
(Incluye los comentarios y aportes resultantes de la consultapública)
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OBJETIVOS
OBJETIVOSOBJETIVOS
“Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales enel largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante laprevención, protección y recuperación del ambiente y sus
componentes, la conservación y el aprovechamiento sosteniblede los recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la
persona”.(Artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente)
OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERAL
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Eje de Política 1Conservación y
aprovechamientosostenible de los
recursos naturales y de ladiversidad biológica
Eje de Política 2Gestión Integral de la
calidad ambiental
Eje de Política 2Gestión Integral de la
calidad ambiental
Eje de Política 3Gobernanza ambiental
Eje de Política 3Gobernanza ambiental
Eje de Política 4Compromisos y
oportunidadesambientales
internacionales
Eje de Política 4Compromisos y
oportunidadesambientales
internacionales
DIVERSIDAD BIOLÓGICA
RECURSOS GENÉTICOS
ECOSISTEMAS MARINO -COSTEROS
BOSQUES
MINERÍA Y ENERGÍA
BIOSEGURIDAD
APROVECHAMIENTO DELOS RECURSOS NATURALES
CUENCAS, AGUA Y SUELOS
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓNAL CAMBIO CLIMÁTICO
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAAMAZONÍA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CONTROL INTEGRADO DELA CONTAMINACIÓN
CALIDAD DEL AGUA
CALIDAD DE VIDA ENAMBIENTES URBANOS
SUSTANCIAS QUÍMICAS YMATERIALES PELIGROSOS
RESIDUOS SÓLIDOS
CALIDAD DEL AIRE
INSTITUCIONALIDAD
CULTURA, EDUCACIÓN YCIUDADANÍA AMBIENTAL
INCLUSIÓN SOCIAL EN LAGESTIÓN AMBIENTAL
COMPROMISOSINTERNACIONALES
AMBIENTE, COMERCIO YCOMPETITIVIDAD
EJES DE POLÍTICA
EJES DE POLEJES DE POLÍ Í TICATICA
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a) Impulsar una adecuada calidad ambiental delos cuerpos de agua del país de acuerdo aestándares que permitan evitar riesgos a lasalud y al ambiente.
b) Identificar, vigilar y controlar las principalesfuentes emisoras de efluentes contaminantes,
privilegiando las cuencas que abastecen deagua a los centros urbanos y articular para talfin, la actuación de las autoridades en los tresniveles de gobierno.
EJE DE POLÍTICA 2:GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
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Aprueba la Ley de Creaci Aprueba la Ley de Creacióón, Organizacin, Organizacióón, yn, yFunciones del Ministerio del Ambiente.Funciones del Ministerio del Ambiente.
D. Legislativo ND. Legislativo Nºº 10131013Art.12Art.12ºº..-- Funciones del ViceMinisterio de GestiFunciones del ViceMinisterio de Gestióón Ambientaln Ambiental
d) Aprobar los lineamientos, las metodologd) Aprobar los lineamientos, las metodologí í as, los procesos yas, los procesos ylos planes para la aplicacilos planes para la aplicacióón de los Estn de los Estáándares de Calidadndares de Calidad
Ambiental (ECA) y LAmbiental (ECA) y Lí í mites Mmites Mááximos Permisibles, que debenximos Permisibles, que debenser aplicados por las entidades pser aplicados por las entidades púúblicas en elblicas en el áámbito de susmbito de suscompetencias.competencias.
g) Diseg) Diseññar, aprobar y supervisar la aplicaciar, aprobar y supervisar la aplicacióón de losn de losinstrumentos de prevenciinstrumentos de prevencióón, de control y de rehabilitaciònn, de control y de rehabilitaciòn
ambiental relacionados con los residuos sambiental relacionados con los residuos sóólidos y peligrosos,lidos y peligrosos,el control y reuso de los efluentes lel control y reuso de los efluentes lí í quidos, la calidad del aire,quidos, la calidad del aire,las sustancias tlas sustancias tóóxicas y peligrosas y el saneamiento; con elxicas y peligrosas y el saneamiento; con elobjetivo de garantizar unaobjetivo de garantizar una óóptima calidad ambiental.ptima calidad ambiental.
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LEY GENERAL DEL AMBIENTELEY GENERAL DEL AMBIENTE – – LEY NLEY Nºº 2861128611
ArtArtí í culo 33.culo 33.-- De la elaboraciDe la elaboracióón de ECA y LMPn de ECA y LMP
La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso deLa Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso deelaboracielaboracióón y revisin y revisióón de ECA y LMP y, en coordinacin de ECA y LMP y, en coordinacióónn
con los sectores correspondientes, elabora o encarga,con los sectores correspondientes, elabora o encarga,las propuestas de ECA y LMP, los que serlas propuestas de ECA y LMP, los que seráán remitidos an remitidos ala Presidencia del Consejo de Ministros para sula Presidencia del Consejo de Ministros para suaprobaciaprobacióón mediante Decreto Supremo.n mediante Decreto Supremo.
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ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
Aprobación de los Estándares de CalidadAmbiental para Agua:D.S. Nº 002-2008-MINAM
CATEGORIA 1: POBLACIONAL Y RECREACIONAL
CATEGORIA 2: ACTIVIDADES MARINO COSTERAS
CATEGORIA 3: RIEGO DE VEGETALES Y BEBIDAS DE ANIMALES
CATEGORIA 4: CONSERVACION DEL AMBIENTE ACUATICO
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ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
Disposiciones para la Implementación delos Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental (ECA) para Agua:D.S. Nº 023-2009-MINAM
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Disposiciones para la ImplementaciDisposiciones para la Implementacióón de losn de losEstEstààndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)ndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)
para Aguapara Agua
Ar t.5 Ar t.5ºº..-- ImplementaciImplementacióón del ECA para Agua y la Zona de Mezclan del ECA para Agua y la Zona de Mezcla
En aquellos cuerpos de agua utilizados para recibir vertimientosEn aquellos cuerpos de agua utilizados para recibir vertimientos dedeefluentes, la Autoridad Nacional del Agua deberefluentes, la Autoridad Nacional del Agua deberáá verificar elverificar el
cumplimiento de los ECA para AGUA fuera de la zona de mezcla,cumplimiento de los ECA para AGUA fuera de la zona de mezcla,considerando como referente la categorconsiderando como referente la categorí í a asignada para el cuerpo dea asignada para el cuerpo deagua. La metodologagua. La metodologí í a y aspectos para la definicia y aspectos para la definicióón de la zona den de la zona demezcla sermezcla seráán establecidos por la Autoridad Nacional del Agua enn establecidos por la Autoridad Nacional del Agua encoordinacicoordinacióón con el Ministerio del Ambiente y con la participacin con el Ministerio del Ambiente y con la participacióón de lan de laautoridad ambiental del sector correspondiente.autoridad ambiental del sector correspondiente.
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Disposiciones para la ImplementaciDisposiciones para la Implementacióón de losn de losEstEstààndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)ndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)
para Aguapara Agua
Art.6 Art.6ºº..-- MetodologMetodolog íías y Criterios para el Monitoreo de la Calidadas y Criterios para el Monitoreo de la Calidad Ambiental del Agua Ambiental del Agua
Corresponde a la autoridad competente establecer el protocolo deCorresponde a la autoridad competente establecer el protocolo demonitoreo de Calidad Ambiental del Agua en coordinacimonitoreo de Calidad Ambiental del Agua en coordinacióón con el MINAM yn con el MINAM ycon la participacicon la participacióón de los sectores a fin de estandarizar los procedimientosn de los sectores a fin de estandarizar los procedimientosy metodology metodologí í as para la aplicacias para la aplicacióón de los ECA para Agua. Para el monitoreon de los ECA para Agua. Para el monitoreo
de la calidad ambiental para agua, se considerarde la calidad ambiental para agua, se consideraráán los siguientes criteriosn los siguientes criteriossin ser excluyentes:sin ser excluyentes:
•• MetodologMetodologí í as estandarizadas para la toma de muestras, acondicionamientoas estandarizadas para la toma de muestras, acondicionamientoy su transporte para el any su transporte para el anáálisis.lisis.
•• MetodologMetodologí í as estandarizadas para la ubicacias estandarizadas para la ubicacióón de las estaciones den de las estaciones demonitoreo y caractermonitoreo y caracterí í sticas de su ejecucisticas de su ejecucióón como por ejemplo, sun como por ejemplo, sufrecuencia.frecuencia.
•• MetodologMetodologí í as de Anas de Anáálisis de Muestras o Ensayos estandarizadoslisis de Muestras o Ensayos estandarizadosinternacionalmente realizados por un laboratorio acreditado.internacionalmente realizados por un laboratorio acreditado.
•• HomologaciHomologacióón de Equipos para las Mediciones de Parn de Equipos para las Mediciones de Paráámetros de lecturametros de lecturadirecta en campo.directa en campo.
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Disposiciones para la Implementaciòn de losDisposiciones para la Implementaciòn de losEstEstààndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)ndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA)
para Aguapara AguaDisposiciones Transitorias y ComplementariasDisposiciones Transitorias y Complementarias
Segunda.Segunda.-- En tanto la ANA no apruebe el Protocolo de Monitoreo de laEn tanto la ANA no apruebe el Protocolo de Monitoreo de laCalidad del Agua, se utilizarCalidad del Agua, se utilizaráán las normas vigentes sobre la materia; yn las normas vigentes sobre la materia; yde manera complementaria los lineamientos que el MINAM establezcde manera complementaria los lineamientos que el MINAM establezcaa
para tal fin en coordinacipara tal fin en coordinacióón con la ANA.n con la ANA.
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Reglamento de la Ley de RRHHReglamento de la Ley de RRHH ´́Ley NLey Nºº 2933829338D.S. ND.S. Nºº 001001--20102010-- AG AG
Artículo 126º.- Protocolo para el monitoreo de la calidad de lasaguas.
126.1 El monitoreo de la calidad de las aguas, en el marco delPlan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua, se
efectúa de acuerdo con el Protocolo aprobado por la ANA.126.2 En tanto no se implemente el protocolo mencionado; la
recolección, preservación y análisis de muestras de aguapodrá realizarse de acuerdo a los métodos y procedimientosestablecidos en las normas técnicas peruanas aprobadas porel Instituto de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, o en su defecto porlos métodos de análisis internacionalmente reconocidos.
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Lineamientos Para Protocolos deLineamientos Para Protocolos deMonitoreoMonitoreo
•• Permitir la VerificaciPermitir la Verificacióón del cumplimiento del ECA y/on del cumplimiento del ECA y/oLMP.LMP.
•• EvaluaciEvaluacióón de Riesgos Ambientales y Sanitarios.n de Riesgos Ambientales y Sanitarios.
•• AplicaciAplicacióón de procedimientos estandarizados.n de procedimientos estandarizados.•• Establezca frecuencia, selecciEstablezca frecuencia, seleccióón de ubicacin de ubicacióón,n,
georeferenciacigeoreferenciacióón, entre otros.n, entre otros.
•• Descentralizado y Participativo.Descentralizado y Participativo.
•• Control de calidad: Equipos idControl de calidad: Equipos idóóneos yneos yadecuadamente calibrados; capacitaciadecuadamente calibrados; capacitacióón continuan continuadel personal.del personal.
•• Acorde con requerimientos: geograf Acorde con requerimientos: geograf í í a, acceso.a, acceso.
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MUCHAS GRACIAS