Protocolo para la cuantificacinde emisiones de gases de efecto invernadero en actividades de gestin de residuos

Versin 4.0 - Junio de 2010

La colaboracin de:

Tabla de contenidos

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Tabla de contenidosAgradecimientos y contacto p. 4

Prlogo p. 5

El sector de la gestin de residuos p. 6Caracterstica del sector p. 6Actividades de tratamiento p. 7

Objetivos y principios p. 10Objetivos del Protocolo p. 10Principios para el clculo de emisiones de GEI p. 10

Captulo 1: Alcance p. 11Caractersticas de los datos p. 11Emisiones evitadas/directas/indirectas p. 11Qu actividades incluir en el cculo? p. 14

Captulo 2: Inventario Anual p. 15Definiciones p. 15Exclusiones p. 18Identificar el listado de tipo de fuentes p. 18Clculo de las emisiones anuales p. 18Ajustes en el listado de tipo de fuentes y emisiones anuales notificadas p. 18Ajustes debidos a la prdida del control operativo p. 18Ajustes debidos a la adquisicin del control operativo p. 19Ajustes de las emisiones histricas p. 19

Captulo 3: Clculo de Emisiones p. 20Enfoque/Jerarqua p. 20Metodologa p. 20Potenciales de Calentamiento Global p. 20Herramienta de clculo p. 20Caso concreto de modelizacin de emisiones de vertedero p. 21

Captulo 4: Cmo Presentar el Informe p. 23Datos a notificar p. 23Informe de los datos de la actividad p. 23

Captulo 5: Como Gestionar la Incertidumbre p. 24Incertidumbre en inventarios de emisiones de GEI p. 24Fuentes de incertidumbre p. 24Recomendaciones para reducir la incertidumbre residual p. 24Controles internos p. 25Valores estndar de incertidumbre p. 25

Captulo 6: Verificacin p. 26Alcance de la verificacin p. 26Discrepancia significativa en las emisiones anuales p. 26

Anexo 1: Potenciales de Calentamiento Global p. 27

Anexo 2: Anlisis comparativo de los Modelos de Gases de Efecto Invernadero para Vertederos p. 28Contexto - visin general delas fuentes de emisin p. 28Modelos existentes p. 29Comparacin de los principales modelos p. 31Conclusiones p. 33Referencias p. 34

Anexo 3: Secuestro de Carbono en Vertederos y Suelos despus de Esparcir Compost p. 351. Antecedentes sobre el secuestro de carbono p. 352. Estimacin de carbono secuestrado p. 363. Opinin de EpE relativa a la incorporacin del secuestro de carbono en el Protocolo p. 40

Anexo 4: Compostaje - Factores de Emisin de N2O y CH4 p. 42

Anexo 5: Bibliografa p. 44

Agradecimientos y contactoAgradecimientos y contacto

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Este protocolo fue desarrollado por el grupo de trabajo de Entreprises pour lEnvironnement, compuesto por las empresas SECHE ENVIRONNEMENT, SUEZ ENVIRONNEMENT y VEOLIA ENVIRONMENTAL SERVICES

La redaccin inicial la realiz Ernst & Young a partir de la segunda versin de la gua REGES-sobre cuantificacin e informacin sobre emisiones de GEI - publicada por Entreprises pour lEnvironnement http://www.epe-asso.org.

Esta versin del Protocolo tiene en cuenta los comentarios realizados por varias asociaciones de residuos, agencias y otros agentes involucrados.

ASEGRE - Asociacin de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales- ha sido autorizada por EpE - Entreprises pour lEnvironnement para editar y difundir en espaol Protocol for the quantification of greenhouse gases emisiones from waste management activities.

ASEGRE ha elaborado la edicin en espaol con la colaboracin de la Fundacin Biodiversidad. Puesto que la edicin espaola es una traduccin del original en ingls, en caso de conflicto el texto vlido es el original.

ASEGRE Asociacin de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales

Calle Orense, 8, 1E 28020 MadridTel.: +(34) 91 556 35 60Fax: +(34) 91 556 16 41E-mail : secretaria@asegre.com

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http://www.epe-asso.org

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Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) son una de las principales preocupaciones medioambientales. Desde la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (UNFCCC) y el Protocolo de Kioto de 1997, tanto las autoridades como las empresas han desarrollado diversas polticas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, en adelante GEI.

Por ello, bajo la iniciativa del Consejo Empresarial Mundial de Desarrollo Sostenible (WBCSD) y el Instituto de Recursos Mundiales (WRI), se public el Greenhouse Gas Protocol, que ofrece orientacin a las empresas para contabilizar sus emisiones de GEI, y se cre un sistema de comercio de derechos de emisin en Amrica del Norte: la Bolsa del Clima de Chicago.

En Europa, la Directiva IPPC llev a la creacin del PRTR y a las industrias europeas a declarar anualmente sus emisiones a las autoridades. Paralelamente, el 1 de enero de 2005 se cre un mercado de derechos de emisin de GEI, aplicable a determinados sectores industriales.

L a a s o c i a c i n f r a n c e s a E n t r e p r i s e s p o u r lEnvironnement (EpE) elabor un protocolo de cuantificacin, informacin y verificacin de emisiones para la industria, que recoge protocolos especficos para 14 sectores. En consecuencia, 32 de las principales empresas francesas se comprometieron a reducir y controlar sus emisiones de GEI, para los periodos 2003-2004 y 2005-2007, utilizando el protocolo establecido por EpE.

En el ao 2005, las emisiones mundiales de GEI correspondientes a las actividades de gestin de residuos se estimaron en 1,3 Gt de CO2 equivalente que representan aproximadamente el 3-5% de las emisiones antropognicas totales (IPCC 2007).

Durante varios aos la mayora de las empresas del sector de residuos han implementado sistemas de informacin sobre emisiones, entre ellos algunos GEI. Se han publicado varias herramientas de clculo de emisiones especficas para diversos tipos de tratamientos de residuos. El objetivo de este protocolo es armonizar los mtodos de clculo y disponer de un protocolo global de informacin de GEI que se pueda aplicar a todas las actividades de gestin de residuos. La herramienta de clculo de este Protocolo est destinada nicamente a la informacin anual de gases de efecto invernadero. No est pensada para comparar diferentes escenarios.

Este Protocolo es una herramienta de CUANTIFICACIN, INFORMACIN y VERIFICACIN de emisiones que tiene por objeto facilitar a las empresas de gestin de residuos la realizacin de un inventario de GEI, y como consecuencia de ello el establecimiento de compromisos sobre las emisiones de GEI.

Tres de los miembros de la asociacin Entreprises pour lEnvironnement EpE-, Veolia Environmental Services, Sch Environnement y Suez Environnement, crearon un grupo de trabajo para aportar su experiencia en relacin con las emisiones de GEI debidas la gestin de residuos.

Este documento, que se facilita junto con la hoja Excel para el clculo de emisiones, constituye el protocolo especfico para el sector de gestin de residuos del Protocolo EpE general.

Este protocolo ha sido editado en espaol por ASEGRE Asociacin de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especial - con la colaboracin de la Funda-cin Biodiversidad. Adems EpE Protocol cuenta con el apoyo de la Federacin Europea de Gestores de Residuos y Servicios Ambientales FEAD - y las federaciones nacionales de empresas de gestin de residuos de Alemania (BDE), Francia (FNADE), Holanda (DWA) y Reino Unido (ESA).

1. http://www.GHGprotocol.org2. Directiva relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin.3. Registro europeo de emisiones y transferencias de contaminantes

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Caractersticas del sector

El objetivo prioritario del sector de residuos es recoger, tratar y recuperar, de la manera ms eficiente, los residuos y as limitar su impacto sobre el medio ambiente. Cada vez se da ms importancia a la recuperacin de energa y de materiales con el fin de considerar los residuos como un recurso en s mismo. La principal peculiaridad de las empresas de este sector se encuentra en su posicin paradjica: como actores al final de la vida de los productos generan impactos ambientales de los que no son responsables, puesto que ellos no generan los residuos. Adems, no tienen siempre el control operacional de las instalaciones, puesto que generalmente se limitan a operar una instalacin de la que no son propietarios.

En este contexto, una de las principales cuestiones es determinar el alcance (scope) de la responsabilidad de los impactos causados. Tanto en la fase de recogida y transporte como en la de tratamiento, las actividades de gestin de residuos generan emisiones a la atmsfera, y entre ellas de GEI. Las empresas de gestin de residuos deben trabajar junto con los productores de residuos para influir en la cantidad y calidad de los residuos que reciben. En este sentido, las actividades de pretratamiento permiten reducir las emisiones de GEI de los posteriores procesos de tratamiento y recuperacin.

El sector de residuos se encuentra bajo la tutela de las Administraciones Pblicas a fin de controlar su impacto ambiental y asegurar la trazabilidad de los residuos. Los operadores deben informar, con la mxima precisin, sobre las emisiones, vertidos y los residuos generados por las instalaciones de tratamiento.

Sin embargo, el control de las emisiones de gases de efecto invernadero presenta una incertidumbre importante, debido a varios factores:

1. Vase por ejemplo: Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero de 2006

Volumen 1 Introduccin : El dixido de carbono resultante de la combustin o descomposicin del material biognico de vida corta que se elimina en donde se cultiv se considera cero en los sectores de la Energa, Residuos e IPPU, procesos industriales y uso de productos (por ejemplo, las emisiones de CO2 de los biocombustibles y las emisiones de CO2 del material biognico en los vertederos de residuos urbanos).Volumen 5 - Residuos : Los vertederos de residuos urbanos, el tratamiento de aguas residuales y la incineracin de residuos no fsiles tambin producen CO2, pero ste es de origen biognico y, por lo tanto, no se incluye como un elemento a declarar en este sector.

El el primer lugar, un nmero importante de acti- vidades de tratamiento de residuos incorporan procesos complejos (principalmente biolgicos) para los que es difcil cuantificar las emisiones de GEI con la misma precisin que en otras actividades industriales.

En segundo lugar, las actividades de gestin de residuos son interdependientes puesto que el tratamiento de los residuos se puede realizar a varias fases en distintas instalaciones.

Por ltimo, la composicin de los residuos tratados suele ser muy heterognea, por lo que se recomienda determinar estadsticamente la composicin de los residuos, aunque esto pueda producir un cierto sesgo en el clculo de las emisiones de GEI.

Cabe destacar los siguientes conceptos:

Emisiones debidas a la biomasa: los productos que contienen materia orgnica de origen animal o vegetal (residuos biodegradables, madera, residuos agrcolas y de la industria alimentaria) emiten gases de efecto invernadero debido a su descomposicin o combustin. Los acuerdos internacionales1 coinciden en que el dixido de carbono procedente de la biomasa no se debera contabilizar, puesto que anteriormente fue capturado por los organismos vivos, y por tanto pertenece a un ciclo neutro de carbono.

Emisiones evitadas: uno de los principales objeti-vos de las actividades de gestin de residuos es recuperar, en la medida posible, artculos (reutili-zacin), materias (reciclaje y compostaje), y ener-ga (recuperacin de los gases de vertedero, incineracin con recuperacin de energa o valori-zacin energtica). Los materiales y la energa recuperada sustituyen a las materias primas y a la energa cuya produccin habra emitido GEI. Por ejemplo, una tonelada de hierro reciclada evita la produccin de una tonelada de hierro primario y las emisiones de GEI asociadas. En el prrafo 1.15 se precenta una definicin de emisiones evitadas.

Presentacin del sectorEl sector de la gestin de residuos

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Actividades de tratamiento>>

Cabe destacar que en este documento slo se contemplan las emisiones relativas a las actividades de gestin de residuos. Para el clculo de otro tipo de emisiones, que de forma indirecta pueden asociarse a estas actividades, se utilizarn otras herramientas (por ejemplo, para las emisiones relativas al transporte de personas se debe aplicar el Protocolo EpE de Transporte).

Recogida y transporte

Fuente de emisiones de GEINo se atribuye ninguna fuente a los propios resi-duos. Los GEI emitidos proceden del combustible utilizado para el transporte. En este sentido, el cambio de combustible podra reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

Transferencia

PrincipioLos residuos que se recogen de las comunidades de vecinos, personas o empresas se pueden reunir en un centro de transferencia, para transportarlos posteriormente a una planta de tratamiento o de recuperacin de materiales.

Fuente de emisiones de GEINo se atribuye ninguna fuente a los propios residuos. Las emisiones de gases de efecto invernadero se asocian al consumo de electricidad y combustible del propio centro de transferencia.

Pretratamiento mecnico

PrincipioLos residuos se pueden someter a varios mtodos de pretratamiento para facilitar su recuperacin o reciclaje. Por ejemplo, los residuos de equipos elctricos y electrnicos se pueden desmontar.

Fuente de emisiones de GEIEste paso no genera emisiones directas, salvo el posible consumo de combustible del equipo. Sin embargo, permite la optimizacin de las actividades de tratamiento posterior y reduce as su impacto ambiental.

Clasificacin y acondicionamiento para valorizacin material y energtica

PrincipioLos residuos se clasifican para separar los distintos materiales. Los materiales recuperados (papel, vidrio, metal, etc.) se introducen en el ciclo productivo mediante sustitucin total o parcial. Adems, los residuos se pueden acondicionar para ser valorizados energticamente y sustituir a los combustibles fsiles en instalaciones industriales de combustin autorizadas para este fin.

Fuente de emisiones de GEINo se atribuye ninguna fuente a los propios residuos. Los gases de efecto invernadero emitidos provienen del consumo de energa asociado a la operacin de clasificacin y acondicionamiento en la instalacin de recuperacin.

Con el reciclaje y la valorizacin se evitan emisiones de GEI, ya que los combustibles y los materiales recuperados sustituyen a otros que habran emitido GEI durante su produccin.

Tratamiento fsico-qumico

PrincipioTratamiento fsico-qumico o mecnico de resi-duos peligrosos en instalaciones especficas. En estas instalaciones tambin se pueden formular combustibles, y recuperar materias para su reciclaje.

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Este grfico representa el ciclo de los residuos, con los flujos de gestin ms comunes.

Punto Limpio

RecuperacinBiologica

clientesindustriales

Ciudad

Recogida de residuos

Almacenamiento

compostaje

Clasificacin - reciclaje

Remediacin de Suelo

Incineracin de residuos conrecuperacin

energtica

Tratamiento de Residuos industriales

peligrosos

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Fuente de emisiones de GEINo se atribuye ninguna fuente a los propios residuos. Los GEI emitidos provienen del consumo de electricidad o combustible in situ. La recuperacin de los materiales y de la energa contenidos en los residuos y el uso de los residuos peligrosos como combustibles alternativos, en instalaciones industriales autorizadas para valorizacin energtica, evita emisiones de GEI, ya que sustituyen a materias primas y a combustibles que habran generado emisiones de GEI en su produccin.

Tratamiento biolgico (compostaje, digestin anaerobia)

PrincipioEste tipo de tratamiento permite la recuperacin de los residuos orgnicos mediante fermentacin anaerobia o aerobia para obtener una enmienda orgnica que se puede utilizar en agricultura. Este proceso se puede aplicar a los residuos de la industria agroalimentaria, los residuos biolgicos y los lodos de depuradora.

Fuente de emisiones de GEIEl compostaje permite la estabilizacin de los residuos mediante la fermentacin aerobia. Aunque en las instalaciones de compostaje se voltean los residuos regularmente, su descomposicin slo debera generar dixido de carbono (que no se tiene en cuenta en el balance final, ya que proviene de biomasa), en realidad, los programas de investigacin muestran que se pueden generar emisiones de metano (CH4) y de xido nitroso (N2O), que s se deberan contabilizar. El compost producido es una enmienda orgnica que mejora la fertilidad y caractersticas del suelo. Se puede utilizar en la recuperacin y mejora de suelos y como sustituto de los fertilizantes qumicos y la turba. El compost tambin ayuda a fijar el carbono en los suelos segn se indica en el anexo 3.

En el caso de la digestin anaerobia, la fermentacin controlada de los residuos en ausencia de oxgeno en un digestor produce biogs, compuesto principal-mente por metano. Este biogs se captura y se puede quemar en una antorcha o destinar a la produccin de energa elctrica o trmica. De nuevo, el dixido de carbono de la combustin no se tiene en cuenta en el balance final, ya que proviene de la biomasa. En este caso tambin se pueden producir emisiones (escapes en el digestor) de metano (CH4) y xido nitroso (N2O).

Existen programas de investigacin para evaluar dichas emisiones. Los datos disponibles (documentos BREF sobre tratamiento de residuos1) indican que dichas emisiones seran insignificantes.

1. Documento de referencia sobre las Mejores Tcnicas Disponibles para la industria de tratamiento de residuos (BREF), 08/2005.

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En el anexo 4 se recoge un resumen de los valores encontrados en la bibliografa para los factores de emisin de N2O y CH4 en las actividades de compostaje.

Depsito en vertederos

PrincipioEl depsito en vertederos se refiere a los centros adaptados a lo establecido por el derecho comunitario. En los vertederos, los residuos se depositan en un vaso aislado del exterior, para facilitar la descomposicin anaerbica de los residuos. Las mejores tcnicas disponibles aconsejan que las emisiones producidas por la descomposicin de los residuos (gas y lixiviados) se recuperen, mediante sistemas de recogida, y se traten. La cantidad y calidad de dichas emisiones varan con el tiempo y dependen de la composicin de los residuos almacenados.

Fuente de emisiones de GEILa fermentacin anaerbica de los residuos orgnicos produce un gas, compuesto de metano y dixido de carbono prcticamente en la misma proporcin. Parte de este gas se puede capturar y destruir, mediante antorchas, o recuperar para producir energa. La combustin convierte el metano capturado en dixido de carbono, que tiene un impacto en los gases de efecto invernadero 21 veces menor. Adems, este dixido de carbono proviene de la biomasa y, por lo tanto, no se tiene en cuenta en el balance final.

Sin embargo, no se puede capturar todo el gas que se produce del vertedero que se produce y una parte se emite a la atmsfera (emisiones difusas). Estas emisiones son difciles de medir y, por lo tanto, se estiman a partir de la modelizacin indicada en este protocolo.

Secuestro de carbono en vertederosPuesto que en los vertederos se tienen en cuenta los potenciales metanognicos de las fracciones de residuos depositados, al mismo tiempo, se puede considerar la capacidad que tienen de secuestro del carbono biognico para las distintas fracciones de residuos.En el Anexo 3 se recoge una recopilacin de los estudios existentes sobre este tema.

Incineracin

PrincipioLos residuos se degradan por el tratamiento trmico en incineradoras. Este tratamiento se puede aplicar a los residuos slidos urbanos, a los residuos industriales e incluso a los lodos de

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depuradora.La energa producida se puede recuperar para alimentar sistemas de calefaccin y producir electricidad. Tambin se recupera chatarra de las escorias que se destina al reciclaje.

Fuente de emisiones de GEIComo en cualquier proceso de combustin se produce dixido de carbono y xido nitroso. Parte de estas emisiones provienen de los residuos de biomasa, ya que los propios residuos tienen distintas composiciones en funcin de los hbitos de la poblacin que los genera.

En el caso de la incineracin de residuos slidos urbanos se utiliza un factor de emisin para estimar las emisiones de GEI. Para la incineracin de resi-duos peligrosos la composicin de los residuos vara considerablemente, por eso es aconsejable cuantificar las emisiones mediante mtodos de medicin continua en chimenea.

La produccin de energa asociada a la incineracin de residuos evita las emisiones que se generaran al producir una cantidad equivalente de energa en una central elctrica que usa combustible fsil.

Tratamiento Mecnico-Biolgico (TMB)

PrincipioEl TMB es un tratamiento intermedio entre la recogida de residuos y las etapas posteriores de tratamiento (vertido, tratamiento trmico, reciclaje o cualquier otra forma de tratamiento existente). Normalmente se utiliza para tratar los residuos slidos urbanos, aunque tambin es comn en residuos industriales no peligrosos, con un contenido biodegradable adecuado para alimentar la etapa del tratamiento biolgico. En algunos casos, los residuos industriales y comerciales o los biolgicos pueden alimentar la planta.

La configuracin del proceso de TMB puede variar. El proceso puede comenzar con un tratamiento mecnico y, luego, un tratamiento biolgico, o al revs, dependiendo del objetivo de la planta: produccin de compost, de combustible slido recuperado - CSR - de energa a partir de biogs o de estabilizado.

Fuente de emisiones de GEIEl tratamiento biolgico y el mecnico generan emisiones directas e indirectas debido a su propio consumo de electricidad y combustibles fsiles. Hay que recordar que durante el tratamiento biolgico se producen emisiones de CH4 y N2O. Tambin se deber tener en cuenta el tratamiento final de los residuos del proceso de TMB (vertederos, etc.), siempre que la organizacin tenga el control operacional de dichas instalaciones.

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Objetivos del ProtocoloEl objeto de este documento es orientar a las empresas y a las autoridades locales que gestionan residuos, as como a aquellas empresas que gestionan sus propios residuos, a cuantificar, verificar, en caso de que as lo decidan, y comunicar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Su propsito es establecer las mejores prcticas para la implementacin de un inventario anual de emisiones de gases de efecto invernadero.

Los resultados que se obtengan y comuniquen debern contemplar las directrices de este documento. Cualquier desviacin de las mismas deber describirse detalladamente en el informe que acompaa al inventario de emisiones de GEI.

Este protocolo es compatible con la edicin revisa-da del Greenhouse Gas Protocol -A Corporate Accounting and Reporting Standard-, elaborado por el WBCSD1 y el WRI2) y con las normas ISO relativas a inventarios de emisiones de GEI.

Adems, es un documento dinmico, se puede modi-ficar conforme se generen nuevos conocimientos y se mejoren las tcnicas de clculo y medicin.

Principios para el clculo de las emisiones de GEI

Es fundamental que se presenten los datos de la manera ms completa y precisa posible. Los principios que se recomiendan a continuacin para desarrollar un inventario de emisiones de GEI y comunicar sus resultados, se basan en las Normas Internacionales de Informacin Financiera -NIIF- (IFRS), establecidas para la informacin y contabilidad financiera.

Consistencia:

Los datos inventariados y notificados se deben preparar de tal modo que sea posible hacer comparaciones ao a ao. Cualquier cambio en la base del informe debe ser el resultado de un proceso de mejora continua en la calidad

1. World Business Council for Sustainable Development2. World Resources Institute

del inventario. Los cambios se deben indicar y documentar de forma clara para permitir la comparacin de un ao con otro.

Integridad:

El alcance del inventario debe ser representativo de las actividades de la organizacin. En el inventario se deben incluir todos los tipos de fuentes de emisiones existentes dentro de los lmites del inventario.

Sin embargo, en algunos casos, la organizacin puede definir un umbral mnimo por debajo del cual las emisiones quedan excluidas del inventario, o elegir no incluir algunos tipos de fuentes.

En estos casos la organizacin deber documentarlo y justificar dicha decisin (vase el Captulo 2).

Precisin:

Es necesario prestar especial atencin a la precisin de los datos para garantizar que se evitan errores sistemticos, que se minimizan los errores aleatorios, mediante controles efectivos, y que se cuantifican las incertidumbres en la medida de lo posible (vase el Captulo 5). Se recomienda que la organizacin disponga de factores de emisin especficos propios para poder reflejar con mayor detalle sus emisiones reales. En su defecto, se pueden utilizar factores nacionales o internacionales.

Transparencia/verificabilidad:

El origen de los datos que se comunican debe ser claro y explicar cualquier asuncin y las metodologas utilizadas. A lo largo de todo el proceso se deben generar registros que faciliten el trabajo del auditor.

Hay que tener en cuenta que la elaboracin de un inventario anual consiste en la evaluacin de las emisiones procedentes de las actividades de gestin de residuos para un ao concreto pero, debido a las emisiones diferidas de ciertos equipos, pueden corresponder a las del ao anterior.

Objetivos y principiosObjetivos y principios>>

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Captulo 1: Alcance

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Alcance

Caractersticas de los datos

1.1 El protocolo se aplica a los siguientes gases de efecto invernadero

Dixido de carbono (CO2) Metano (CH4) xido nitroso (N2O)

En este protocolo se incluyen los factores de emisin para el N2O procedentes de la incineracin de residuos urbanos.

Se contina investigando para otras actividades del sector de residuos, como es el caso de emisiones de N2O de los tratamientos biolgicos. En la herramienta Excel que se proporciona con esta publicacin se contemplan algunos ejemplos y en el Anexo 4 se recoge un resumen de los valores encontrados en la bibliografa.

Adems, se considera que la gestin de residuos no genera hexafluoruro de azufre (SF6) y que en condiciones normales de operacin no genera HFC (hidrofluorocarburos) o PFC (perfluorocarburos). 1.2 La Unidad empleada es: toneladas equivalentes de CO2 (t CO2 eq)

1.3 Periodo: Se notifican las emisiones de GEI basndose en los datos acumulados por la actividad a lo largo del ejercicio de un ao.

1.4 Una organizacin es un grupo, una empresa, una filial, una autoridad local o una instalacin que realice un inventario anual de emisiones de GEI.

1.5 Los lmites notificados por la organizacin deben considerar todas las operaciones que recojan, reciban o traten residuos o que tengan actividad comercial.

Emisiones evitadas/directas/indirectas

1.6 A continuacin se definen las emisiones de gases de efecto invernadero directas e indirectas. Cabe destacar que el trmino emisiones de GEI directas se aplica a las fuentes de emisiones que se detallan ms adelante en este protocolo mientras que el trmino emisiones de GEI indirectas se refiere a las emisiones procedentes de fuentes indirectas.

1.7 Emisiones de GEI directas (Captulo 1): las emisiones provenientes de procesos o equipos propiedad o bajo control de la organizacin. Ejemplo: emisiones de la instalacin de combustin (CO2, N2O), vertederos (CO2, CH4), vehculos de la empresa (CO2, N2O

1).

Este protocolo distingue entre emisiones directas brutas y emisiones directas netas.

Las emisiones directas brutas son las emisiones directas totales generadas por las actividades de gestin de residuos; tienen en cuenta las emisiones de GEI de la biomasa y las emisiones de CO2 de la combustin del gas de vertedero.

Las emisiones directas netas son las que se tienen en cuenta en ltima instancia en el inventario y en el informe de emisiones, despus de aplicar los ajustes relativos a la biomasa,2 segn los cuales las emisiones de GEI originadas en la combustin de biomasa se consideran como neutras y por tanto no se contabilizan.La biomasa se define3 como la materia orgnica no fsil y biodegradable originada a partir de plantas, animales y microorganismos. La biomasa tambin tiene en cuenta los productos, subproductos, residuos de la agricultura, silvicultura e industrias asociadas, as como las fracciones orgnicas no fsiles y biodegradables de los residuos municipales e industriales. Adems de los gases y los fluidos recuperados de la descomposicin de la materia orgnica no fsil y biodegradable.

1. Se acord, como en el caso del Protocolo de transporte de EPE y de los protocolos sectoriales del WBCSD, mencionar la existencia de las emisiones de N2O relativas al transporte (combustin de carburante). Del mismo modo, se pueden mencionar las emisiones de N2O procedentes de la combustin del gas de vertedero en motores. Actualmente no se cuantifican estas emisiones por ello no aparecen en la tabla resumen del Captulo 2, Inventario Anual. 2. Vase, por ejemplo, el anexo IV de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un rgi-men para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.3. Decisin de la Comisin, de 29 de enero de 2004, por la que se establecen directrices para el seguimiento y la notificacin de las emisiones de gases de efecto invernadero de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

Cap

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Captulo 1: Alcance

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1.8 Emisiones de GEI indirectas: las emisiones asociadas a la actividad de la organizacin pero que fsicamente ocurren en emplazamientos o en operaciones, o bajo el control, de una empresa distinta a la organizacin que notifica.

Por lo tanto, las emisiones directas de las actividades de gestin de residuos coinciden con parte de las emisiones indirectas de los productores de residuos.

Ejemplos: emisiones de las siguientes actividades: Produccin de electricidad (emisiones de CO2 y

N2O1) utilizada por la organizacin pero producida

por una tercera parte. Transporte de residuos en vehculos que no son

propiedad de la organizacin (o sobre los que no ejerce control) (emisiones de CO2 y N2O

1).

1.9 Las emisiones indirectas se dividen en dos partes: Emisiones provenientes del consumo de electricidad,

calor o vapor, que no produce la organizacin para autoconsumo (alcance 2).

Otras emisiones indirectas, por ejemplo, equipos de construccin y consumo de reactivo en cuya fabricacin se han generado emisiones en otra instalacin (alcance 3).

1.10 Inventario debe incluir las emisiones netas directas de GEI.Las emisiones directas brutas tambin se pueden calcular y se conservar el clculo.

1.11 Se requiere informacin de las emisiones procedentes de la electricidad y otras energas consumidas (alcance 2). Con objeto de obtener un inventario de emisiones tan completo como sea posible, las entidades tambin pueden plantearse informar sobre otras emisiones indirectas de gases de efecto invernadero (alcance 3), un ejemplo de estas emisiones seran las generadas por los empleados para acceder a las instalaciones o las relacionadas con la fabricacin de reactivos, anteriormente citada. La notif icacin de emisiones directas e

indirectas debe quedar claramente diferenciada.

Cap

tul

o 1:

Alc

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1 .12 Las emisiones indirectas asociadas a la compra/venta de electricidad, calor y vapor: El Greenhouse Gas Protocol editado por WBCSD/WRI recomienda indicar la cantidad de electricidad y energa trmica comprada y consumida.

Por tanto, las emisiones de GEI correspondientes se deben completar con la aplicacin de los tipos de factores de emisin y su fuente.

Se recomienda utilizar los promedios nacionales de los factores de emisin de electricidad que aparecen en la hoja Factores de la herramienta en Excel, procedentes de la Agencia Internacional de la Energa. Sin embargo, se puede utilizar un factor de emisin especfico cuando el usuario tenga documentacin oficial (proveniente de una agencia ambiental o una agencia nacional) que demuestre que la electricidad generada con residuos, en efecto sustituye a la produccin elctrica generada con combustibles fsiles en lugar de a la media del mix energtico. Estas referencias se deben reflejar claramente en el inventario.

1.13 Distribucin y transporte de electricidad: El productor de electricidad facilita las emisiones de GEI asociadas al consumo. Por lo tanto, el consumidor puede calcular las emisiones de GEI correspondientes a la cantidad de electricidad adquirida utilizando la lectura de sus contadores.

1.14 El clculo de las emisiones indirectas puede llevar a una doble contabilizacin cuando dos organizaciones distintas incluyan las mismas emisiones en sus respectivos inventarios. Para evitarlo las organizaciones deben identificar claramente en sus informes las emisiones directas e indirectas que contabilizan.

1.15 Emisiones evitadas: Algunas act ividades de gestin de residuos contribuyen a la generacin de energa, al reciclaje de materiales o a la sustitucin de combustibles. Estas actividades evitan la emisin de GEI asociados a la produccin de una cantidad equivalente de energa, combustibles o materias primas. Se evitan emisiones en las siguientes situaciones:

1. Se acord, como en el caso del Protocolo de transporte de EPE y de los protocolos sectoriales del WBCSD, mencionar la existencia de las emisiones de N2O relativas al transporte (combustin de carburante). Del mismo modo, se pueden mencionar las emisiones de N2O procedentes de la combustin del gas de vertedero en motores. Actualmente no se cuanti-fican estas emisiones por ello no aparecen en la tabla resumen del Captulo 2, Inventario Anual.12

AEA Technology, estudio para la DG de Medio Ambiente, 2001.

Solid Waste Management and Greenhouse Gases: A Life-Cycle Assessment of Emissions and Sinks, 3. edicin, EPA (EUA, 2006).

Etude technico-conomique sur le bilan desfilires de recyclage, ADEME/Ecobilan, 2007.

Resource savings and CO2 reduction potential in waste management in Europe and the possible contribution to the CO2 reduction target in 2020. Prognos. Octubre de 2008.

CO2 kentallen afvalscheiding. JHB Benner et al. CE Delft, septiembre de 2007.

Report on the Environmental Benefits of Recycling, Oficina Internacional de Recuperacin (BIR), octubre de 2008.

En funcin de su contexto geogrfico los usuarios podrn seleccionar entre estas seis bases de datos. Si se prefiere utilizar otros valores distintos a los recogidos en la hoja de Factores de reciclaje tendr que documentarlo y facilitar las referencias del estudio del ACV y el origen de sus cifras.

Las emisiones evitadas por la produccin de energa a partir de gas de vertedero o de la incineracin se pueden calcular del mismo modo que las emisiones indirectas asociadas a la energa.

Las emisiones evitadas asociadas a la generacin de electricidad se tendrn en cuenta segn se describe en el siguiente grfico:

1 y 2 La electricidad generada in situ se considera una emisin evitada cuando se vierte a la red de suministro o se destina a otros consumos distintos del autoconsumo para producir la electricidad (es decir, otros usos que hubieran requerido la compra de electricidad de la red de suministro si no existiera la generacin in situ);

3 El autoconsumo de electricidad por los equipos asociados a la produccin de electricidad no se toma en cuenta a la hora de contabilizar las emisiones evitadas.

Si no se dispone de mediciones in situ precisas para 1 y 3 , slo se considerarn como emisiones evitadas las emisiones asociadas a 1.

La produccin de energa trmica y elctrica como consecuencia de la valorizacin energtica o de la eliminacin de residuos por incineracin: las emisiones evitadas equivalen a las emisiones de CO2 que se habran generado al producir una cantidad de energa equivalente.

La produccin de energa trmica y elctrica a partir de gas de vertedero y de biogs de la digestin anaerobia: las emisiones evitadas equivalen a las emisiones de CO2 que se habran generado al producir una cantidad de energa equivalente.

Recic laje y valorizacin de los s iguientes materiales:

- Papel/cartn- Vidrio- Hierro- Aluminio- Plstico- Chatarra (escoria)- Combustibles de sustitucin (ya sean combustibles slidos recuperados de residuos no peligrosos o combustibles alternativos de residuos peligrosos): las emisiones evitadas equivalen a la diferencia entre las emisiones de CO2 asociadas a la valorizacin energtica del residuo y las que se hubiesen generado durante la combustin del combustible fsil convencional sustituido (teniendo en cuenta el mismo contenido energtico).- Otros (recuperacin de hidrocarburos, destilacin de disolventes, regeneracin de aceites, recuperacin de cobre y zinc, etc)

Las emisiones evitadas equivalen a las emisiones de CO2 que se habran generado al producir una cantidad equivalente de materiales.

Las emisiones evitadas no se pueden deducir de las emisiones directas o indirectas calculadas por la organizacin y se deben notificar por separado.

Las emisiones evitadas asociadas a la recuperacin material se calculan usando un enfoque del anlisis del ciclo de vida (ACV). Existen varios estudios que proporcionan los factores correspondientes a las emisiones evitadas por la recuperacin de sustancias contenidas en los residuos. En la herramienta Excel asociada a este Protocolo, se proporcionan los factores de emisin resultantes de los seis estudios principales:

Waste management options and climate change,

Cap

tul

o 1:

Alc

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Permetro de la instalacin de produccin de electricidad

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13

Tiene la mayora de los derechos de voto en el Consejo de Administracin de la organizacin.

Es titular de la autorizacin administrativa de la instalacin.

Tiene capacidad para imponer sus procedimientos de salud, seguridad y medio ambiente (HSE) en los centros considerados.

Le ha sido delegada la capacidad de tomar decisio-nes econmicas relativas al funcionamiento tcni-co de la instalacin considerada. 1

En virtud de los trminos y las condiciones con-tenidos en el contrato que rige la operacin de la fuente.

1.18 Este protocolo se ha adoptado el enfoque del control operativoCabe sealar que una organizacin que tiene control operativo no tiene necesariamente el poder para tomar todas las decisiones relativas a las fuentes de emisin. Por ejemplo, para inversiones importantes ser necesaria la aprobacin de todos los socios que son propietarios de la organizacin.Para ciertos tipos de fuentes, la organizacin puede tener el control financiero compartido con otras organizaciones sin tener el control operativo. En este caso, deber consultar los acuerdos contractuales para determinar qu socio tiene la autoridad para introducir e implementar los procedimientos operativos y, por lo tanto, la responsabilidad de notificar las emisiones de GEI, de conformidad con el enfoque de control operativo.

1.19 El enfoque del control operativo tambin se aplica para los subcontratistas de la organizacin. Por lo tanto, las emisiones de GEI de los subcontratistas se incluirn en el informe de las emisiones directas de la organizacin, siempre que mantenga el control operativo sobre la actividades que ha delegado, es decir, si tiene la autoridad para tomar las decisiones sobre los procedimientos operativos que generan dichas emisiones. Si no tiene control operativo sobre las actividades delegadas, las emisiones de gases de efecto invernadero correspondientes se integrarn en las emisiones indirectas. En cualquier caso, la organizacin se coordinar con su subcontratista para garantizar la coherencia en los datos notificados, es decir, en sus inventarios concuerdan las emisiones, directas para uno e indirectas para el otro.

1.20 Consolidacin en mltiples niveles: para que se aplique correctamente el principio de consistencia del informe de emisiones de GEI es necesario que todos los niveles de la organizacin sigan el mismo enfoque. Por lo tanto, todos deben seguir el enfoque de control operacional.

Qu actividades incluir en el clculo?

Debido a las caractersticas de las actividades de gestin de residuos, que en numerosas ocasiones son servicios prestados a otras entidades, parece necesario ampliar el permetro sobre el que la organizacin tiene control y que se considera en el GHG Protocol.

1.16 Control operativo: En este enfoque se tienen en cuenta las emisiones procedentes de aquellas fuentes que estn bajo el control operativo de la organizacin.

Se entiende que una organizacin tiene control operativo sobre un tipo de fuente cuando ejerce una influencia dominante sobre sus emisiones, porque dispone de la capacidad para dirigir las polticas operativas que determinan sus emisiones.

Con el enfoque de control operativo, la organizacin incluye en su inventario el 100% de las emisiones de una fuente dada.

1.17 Ejemplos : Una organizacin podra ejercer una influencia

dominante sobre un tipo de fuente si se cumple una de las siguientes condiciones:

Cap

tul

o 1:

Alc

ance

1. Directiva europea 2003/87/CE.

Inventario AnualCaptulo 2: Inventario Anual>>

14

Inventario Anual

1. Segn el anexo IV de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre, por la que se establece un rgimen para el comer-cio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo.

Cap

tul

o 2:

Inve

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nual

Captulo 2: Inventario Anual

Definiciones2.1 Tipo de Fuente: proceso o equipamiento que libera a la atmsfera emisiones directas o indirectas de GEI . Los tipos de fuentes se caracterizan por tener una metodologa de clculo idntica. Dentro del alcance definido, los tipos de fuentes homogneas se deben aadir y tener en cuenta como un nico tipo.

2.2 La siguiente tabla resume los tipos de fuentes asociados a las actividades de gestin de residuos. Dentro de las emisiones directas, distingue entre

las emisiones directas brutas, es decir, la cantidad total de emisiones de GEI directas, y las netas, las que se tienen en cuenta en el inventario tras aplicar los ajustes relativos a las emisiones de CO2 de biomasa. El factor de emisin para la combustin de biomasa se considera cero1.

En los tipos de fuente distintos, se consideran las emisiones de fuentes puntuales (chimeneas, quemadores, etc.) y las emisiones difusas (vertederos).

>>15

Cap

tul

o 2:

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16

Cap

tul

o 2:

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17

Cap

tul

o 2:

Inve

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nual

Exclusiones2.3 Segn la definicin del principio de integridad que aparece en la introduccin, en el inventario se deben incluir todos los tipos de fuentes que estn en el permetro elegido.

Sin embargo, en la prctica, la organizacin puede encontrarse con obstculos en la cuantificacin de algunos tipos de fuentes:

La ausencia de datos. Emisiones insignificantes. Un coste desproporcionado asociado a la

recogida de datos. Un alto nivel de incertidumbre de los datos,

etc.

En estos casos, la organizacin puede eliminar del inventario las emisiones de algunos tipos de fuentes, siempre que est documentado y claramente justificado.

El verificador externo podr evaluar el posible impacto y la relevancia de la exclusin.

Cuando el informe haga referencia a varios centros, deber indicar la tasa de cobertura de sus datos. Es decir, el porcentaje de actividad o de facturacin que est cubierta por los centros que notifican datos, sobre el permetro total de notificacin, expresada mediante un indicador relevante (datos de actividad, facturacin, etc.)..

Identificar el listado de fuentes

2.4 Listado de tipos de fuentes: Lista que detalla los tipos de fuentes incluidos por la organizacin en el inventario, de acuerdo con la clasificacin recogida en la tabla de las pginas 16 y 17.

En la herramienta Excel, concretamente en la hoja Listado de tipo de fuentes, se ayuda al usuario a identificar las fuentes de emisin que se deberan incluir en su permetro de notificacin.

2.5 El inventario anual se elabora a partir de las emisiones anuales consolidadas de todas las fuentes. Por ello, para calcular las emisiones del inventario anual, la organizacin debe identificar cada ao las fuentes que considera.

La organizacin debera llevar un registro escrito de las decisiones tomadas durante la identificacin de las fuentes.

2.6 Para determinar su listado de fuentes, la organizacin debe identificar todas las fuentes sobre las que tiene control operativo. La lista debe ser lo ms exhaustiva, completa y precisa posible.

Clculo de las emisiones anuales

2.7 Se proponen los siguientes pasos para el clculo de las emisiones:

1.Cuantificar las emisiones de GEI a lo largo del ao considerado para todos los tipos de fuentes del listado.2. Si alguna de las fuentes incluidas en el inventario anual no se recoge en la herramienta de clculo anexa a este protocolo, la organizacin debera indicar y documentar el protocolo de clculo especfico que utiliza para la misma y presentar una estimacin de la incertidumbre en el clculo de emisiones inherente a su uso.

2.8 Una vez realizados estos dos pasos, la organi-zacin habr completado su inventario anual.

Ajustes en el listado del tipo de fuentes y emisiones anuales notificadas

2.9 Pueden producirse cambios en la estructura de grupo de la organizacin o en sus operaciones debido a la adquisicin o desinversin de filiales o activos. Por lo tanto, los tipos de fuente de la lista no pueden ser fijos a lo largo del tiempo.

2.10 Cada vez que una organizacin cambia su estructura u operaciones, debe realizar ajustes en el listado de fuentes y en los correspondientes clculos de emisiones anuales.

2.11 Cualquier ajuste en el listado tiene que realizarse a finales del ao en el que se produjo el cambio operativo o estructural.

Ajustes debidos a la prdida del controloperativo

2.12 Una organizacin puede ceder el control operativo de algunas de las fuentes recogidas en su lista debido a: Una desinversin o escisin. Externalizacin de una o varias actividades. La reorganizacin del control operativo

(cambio de contratista, etc.). Finalizacin de una actividad (tipo de fuente).

2.13 Si una organizacin cede el control operativo sobre algn tipo de fuente de su listado tiene que hacer un ajuste en el mismo y en las emisiones anuales de GEI.

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18

Cap

tul

o 2:

Inve

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nual

2.22 Las emisiones histricas no se ajustan cuando se detiene o se inicia una actividad.

2.23 Si los datos histricos no estn disponibles la organizacin debe indicarlo. En este caso puede optar por no ajustar los datos histricos afectados.

2.14 En caso de clausura de una actividad asociada a un tipo de fuente, las emisiones de GEI se tendrn en cuenta hasta el cierre final.

2.15 Se debe explicar el mtodo para tener en cuenta los cambios en la propiedad que repercutan en los lmites organizacionales u operacionales.

Ajustes debidos a la adquisicin del control operativo

2.16 Una organizacin puede adquirir control operativo sobre tipos de fuentes, que no estn en su lista cuando se produce: Una fusin. Una adquisicin. La internalizacin de una actividad. Una reorganizacin del control operativo (cambio

de contratista,). El inicio de una actividad nueva (tipo de fuente).

2.17 Si una organizacin adquiere el control operativo sobre tipos de fuentes que no estn en su lista, tiene que hacer un ajuste en el mismo y en las emisiones anuales de GEI.

2.18 Si se inicia una nueva actividad, las emisiones de gases de efecto invernadero se tendrn en cuenta a partir de la fecha de inicio.

2.19 Se debe explicar el mtodo para tener en cuenta cambios en la propiedad que repercutan en los lmites organizacionales u operacionales.

Ajustes de las emisiones histricas

2.20 Las emisiones histricas se modifican en los siguientes casos:

Cambio en el listado de tipos de fuentes (fusiones, adquisiciones, cesiones, external izacin o internalizacin de tipos de fuentes).

Cambio en el mtodo de cuantificacin de emisiones.

Deteccin de errores en la cuantificacin de emisiones.

2.21 Las emisiones histricas deben recalcu-larse cuando la organizacin considere que tiene un impacto relevante en el inventario.El proceso debe quedar perfectamente documentado y justificado.

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19

Cap

tul

o 3:

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Clculo de EmisionesEnfoque/Jerarqua

3.1 El objetivo de este captulo es presentar un enfoque y una metodologa comn para cuantificar las emisiones de GEI, utilizando la herramienta de clculo Excel asociada a este protocolo.

3.2 Dependiendo del tipo de metodologa utilizada (uso de factores de emisin estndar, mediciones peridicas, mediciones continuas, etc.), se pueden alcanzar distintos niveles de precisin.

3.3 Para asegurar una mejora continua del clculo de emisiones se recomienda, siempre que sea posible, aplicar los mtodos ms precisos. Sin embargo, es un hecho que el mtodo elegido depender de la importancia del tipo de fuente y de las incertidumbres asociadas a los mtodos de evaluacin disponibles. De hecho, el nivel de incertidumbre asociado con ciertos mtodos sigue siendo un obstculo a la hora de establecer mtodos universales. Adems, incluso en las mediciones pueden existir diferencias de precisin, dependiendo de las tcnicas de medicin alternativas.

3.4 Para las emisiones de GEI debidas a la incineracin de residuos peligrosos, se puede utilizar la normativa existente para mediciones de emisiones de CO2 en chimeneas, siempre que se pueda justificar que este mtodo es ms preciso que el clculo a partir de los datos de la actividad (por ejemplo, consumo de carburante) y un factor de emisin.

En este caso, se debera comprobar el buen funcionamiento del analizador de emisiones y aplicar un programa de mantenimiento, para evitar cualquier desviacin en el funcionamiento del aparato de medicin. Adems, se deben archivar los informes de mantenimiento.

Metodologa3.5 En algunos casos se pueden utilizar varios mtodos.

Para las mediciones en continuo pueden existir varios protocolos de muestreo aplicables para obtener una muestra representativa. Del mismo modo, para un mismo clculo se pueden utilizar varios factores de emisin procedentes de distintas fuentes bibliogrficas.

La organizacin debe documentar la metodologa utilizada y los motivos de su eleccin.

3.6 Este documento no hace ninguna recomenda-cin sobre las tcnicas especficas de muestreo, medicin o anlisis. Todos los mtodos de muestreo, medicin y anlisis se emplearn de conformidad con las normas nacionales e internacionales aplicables. Si no existiesen dichas normas, se archivar toda la documentacin relativa a los mtodos aplicados.

Potenciales de Calentamiento Global

3.7 En el anexo 1 se recogen los potenciales de calentamiento global PCG- para el CO2, CH4 y N2O para un horizonte de 100 aos. (Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, versin de 1996 - Manual de Referencia - Volumen 3). Los valores de los PCG que se tienen en cuenta provienen del segundo Informe de Evaluacin del IPCC1 y se utilizan en el contexto del Protocolo de Kioto para el primer periodo de cumplimiento (2008-2012).

Los potenciales de calentamiento global se han revisado y actualizado en el tercer y cuarto informe del IPCC.

Herramienta de Clculo3.8 Con este protocolo se anexa una herramienta de clculo en formato Excel que se ha desarrollado como parte del mismo.

Captulo 3: Clculo de Emisiones

>>

1. Siglas en ingls del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico.

>>

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20

Clculo de Emisiones

Cap

tul

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Cl

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s

Captulo 3: Clculo de Emisiones

3.10 La aplicacin permite introducir los datos a travs de dos tipos de campos: Campos donde el usuario debe introducir

los valores especficos del centro (datos de actividad, toneladas de residuos tratados, etc.).

Campos donde se presentan los valores por defecto (factores de emisin). Estos valores se refieren a los aceptados a nivel nacional o internacional, cuando estn disponibles. En la tabla se adjuntan las fuentes. El usuario puede adaptar estos valores para aportar una visin ms precisa de la situacin de su centro pero tiene que documentar y justificar los valores seleccionados.

3.11 Durante el proceso de cumplimentacin, la aplicacin ir mostrando diferentes mensajes de ayuda, para facilitar el proceso, las precauciones que se deben tomar y algunas de las recomendaciones recogidas en este protocolo.

3.12 Caso concreto de la incineracin de residuos peligrosos: emisiones debidas a la incineracin de residuos peligrosos utilizando un clculo que asocia el tonelaje de las distintas categoras de residuos incinerados y los correspondientes factores de emisin, o, preferiblemente, utilizando las mediciones realizadas en la chimenea, siempre que se pueda demostrar que este mtodo es ms preciso.

En este segundo caso, el usuario debe evitar un doble clculo: Aplicar un clculo basado en el tonelaje de

residuos incinerados requiere rellenar la seccin del clculo relativo a la incineracin y la seccin 1, relativo a los combustibles fsiles utilizados como combustible extra.

Las mediciones en las chimeneas se aplican a todos los productos incinerados que contienen carbono. Por lo tanto, no es necesario hacer un segundo clculo para las emisiones de combustibles adicionales.

3.9 Esta herramienta est compuesta de varias hojas de clculo: Listado de tipos de fuentes: creacin de la lista

de los tipos de fuentes incluidos en el permetro de notificacin.

Transporte: clculo de las emisiones debidas a la recogida y el transporte de los residuos. Esta tabla se basa en la hoja de clculo de emisiones GEI del transporte, publicada por EpE, y se centra en las principales actividades del transporte en la gestin de residuos.

Clasificacin/Transferencia: clculo de las emisiones debidas a los centros de clasificacin y transferencia.

Digestin anaerobia: clculo de las emisiones debidas a la digestin anaerobia de residuos.

Compostaje: clculo de las emisiones debidas al proceso de compostaje.

CSR: clculo de las emisiones debidas a la preparacin de combustibles slidos recuperados.

TBM: clculo de las emisiones debidas a los Tratamientos Mecnico-Biolgicos.

Vertederos: esta hoja presenta las recomenda-ciones y los requisitos relativos al clculo de las emisiones de vertederos. Se muestran cuatro modelos tericos de produccin y emisin de metano (ecuacin del clculo de la produccin de metano, parmetros principales).

Incineracin: clculo de las emisiones debidas a la incineracin de residuos (todos los tipos).

Evitadas: clculo de emisiones evitadas mediante la recuperacin de residuos, siguiendo los principios de este protocolo.

Listado de tipos de fuentes con resultados: hoja que detalla los resultados de las emisiones evitadas y las emisiones directas/indirectas asociadas a las actividades cubiertas por el inventario.

Sntesis: hoja que resume los resultados del inventario.

Factores: hoja que resume los factores de emisin recomendados para el informe.

Factores de reciclaje: factores recomendados para las emisiones evitadas asociadas a la recuperacin material.

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Cap

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Caso concreto: modelizacin de emisiones de vertedero

3.13 E l c lculo del metano capturado en los vertederos se puede realizar fcilmente si se usan caudalmetros en el sistema de recogida de gas de vertedero y se analiza su composicin. Sin embargo, las condiciones de campo pueden dificultar el clculo de las emisiones difusas. Por ello, hasta la fecha, lo ms usual es modelizar la produccin de gas de vertedero para estimar las emisiones difusas.

En el Anexo 2 se presenta un estudio comparativo de los modelos existentes. A continuacin se recogen sus conclusiones y recomendaciones, tiles para realizar un inventario de emisiones de GEI:

El uso de modelos debe estimar las emisiones difusas. Entre la diversidad de modelos existentes, slo los modelos que utilizan ecuaciones de primer orden pueden tener en cuenta los factores que afectan a la produccin de gas de vertedero. Por lo tanto, la organizacin debera usar estos modelos y limitar el uso de los que utilizan ecuaciones de orden cero (o factores de emisin estndares).

Algunos modelos se crearon para describir condiciones concretas y para proporcionar facto-res estndares para los residuos a los que se pueden adaptar. Cada uno tiene sus ventajas e inconvenientes y los resultados que se obtienen pueden diferir mucho. Se necesita tiempo para entender la especificidad y funcionalidad de cada modelo.

Debido a la propia naturaleza del ejercicio de modelizacin, no se recomienda un modelo en concreto, en primer lugar es preferible utilizar el que aceptan las autoridades para las

Cmo Presentar el Informedeclaraciones administrativas. Si no existiese esta recomendacin, la organizacin deber utilizar el que est publicado, aceptado y disponible en la bibliografa tcnica y cientfica (en la herramienta de clculo asociada a este protocolo se relacionan los modelos preferidos) y adaptar sus parmetros, para que reflejen las condiciones especficas del centro. Adems, hay que documentar y justificar la eleccin de dicho modelo y la adaptacin de los parmetros.

El modelo elegido deber tener en cuenta la composicin de los residuos.

Puesto que es necesario adaptar los parmetros del modelo, la organizacin tiene que garantizar que cada ao se usa el mismo, excepto si justifica el uso de otro que permite representar mejor las condiciones del vertedero.

El buen uso del modelo de estimacin de emisiones de un vertedero requiere un elevado nivel de conocimiento y experiencia, esto es debido a la gran sensibilidad de los datos de entrada. La precisin de los resultados tambin depende mucho del conocimiento del vertedero a modelizar (contenido de carbono biognico, edad de los residuos, tasa de captura de gas de vertedero), as como de los residuos depositados (composicin, prcticas de separacin de residuos). Adems, es importante que el personal operativo del centro trabaje en estrecha colaboracin con el diseador del modelo. Hay varias investigaciones en curso para estimar las emisiones difusas de metano a partir de medidas de control en campo. La organizacin debera proporcionar datos adecuados para los parmetros de entrada y controlar que los calculados son coherentes, incluso realizando un clculo con los datos proporcionados por los Directores de Operaciones.

El uso de estos modelos implica un alto nivel de incertidumbre que es difcil de evaluar.

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Cap

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4.1 Se debe documentar el proceso de confeccin del informe de emisiones para garantizar la transparencia y la comprobacin de los datos, tanto para un control interno como para una verificacin externa.

Datos a notificar4.2 La informacin mnima que se debe notificar en el informe de gestin del inventario de emisiones de GEI, es la siguiente:

Carta de la direccin, certificando que los datos notificados son una fiel representacin de las emisiones de la organizacin y que cumplen con los requisitos del protocolo.

El listado de las fuentes para el ao N y los cambios realizados en ese ao (por ejemplo: cambios estructurales).

Las emisiones anuales directas de GEI, con sus niveles de incertidumbre y las metodologas utilizadas.

Datos de la actividad.

4.3 Como mnimo, la documentacin, necesaria para el control interno y la verificacin externa, debera incluir los siguientes elementos:

Protocolo de clculo desarrollado por la organizacin, incluidos los mtodos de contabilizacin y clculo y los registros de las fuentes bibliogrficas con los factores de emisin utilizados. Cuando una organizacin utiliza un mtodo de clculo diferente del protocolo, tiene que describir su metodologa de forma precisa y explicar su eleccin.

Una explicacin de las inclusiones y exclusiones que se han realizado al definir el listado de fuentes.

Cualquier cambio en la metodologa que pueda influir en la comparacin de los datos notificados con los histricos.

La descripcin de cualquier hecho que pueda repercutir en los datos notificados.

Cualquier informacin contextual que sea necesaria para evaluar la calidad de los datos.

4.4 La informacin proporcionada deber ser clara y concisa.

4.5 La organizacin debe registrar de modo sistemtico (por ejemplo, usando una base de

datos electrnica) los datos y los mtodos que respaldan la recogida de datos y su consolidacin. El registro debera incluir todas las emisiones anuales y las emisiones del ao de referencia.

Informe de los datos de la Actividad

4.6 Los Datos de la actividad: son los datos representativos de una actividad que tienen lugar durante un periodo de tiempo determinado. La organizacin es libre para seleccionarlos siempre y cuando justifique su eleccin.

4.7 Los datos pueden estar directamente rela-cionados con la actividad, como son las toneladas de residuos recogidos, clasificados, tratados, o reciclados o no, por ejemplo, la unidad de PIB, la facturacin, etc.

4.8 Los indicadores tipo ratio suelen proporcionar informacin sobre la eficiencia de una actividad, la intensidad de un impacto o el avance en un objetivo especfico.

Estos indicadores se pueden presentar como emisiones relativas o especficas de GEI que expresan un impacto por unidad de actividad o unidad de valor. Por Ejemplo: toneladas de CO2 equivalentes por tonelada de residuos tratados.

Cmo Presentar el InformeCaptulo 4: Cmo Presentar el Informe

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Gestinar la Incertidumbre5.1 En el protocolo EpE sobre la cuantificacin, notificacin y verificacin de emisiones de GEI (Captulo 5 del protocolo REGES) se facilita un mtodo simplificado para calcular la incertidumbre global. La organizacin puede consultarlo parahacer el clculo.

5.2 Sin embargo, para el caso de la gestin de residuos el clculo de las emisiones ofrece resul-tados con un cierto grado de dispersin. Los motivos para que exista dicha imprecisin en el clculo son: La mayora de los mtodos de tratamiento

de residuos se basan en procesos complejos (principalmente biolgicos) para los que es difcil alcanzar el mismo nivel de precisin que en otros sectores industriales.

Los mtodos de tratamiento de residuos son interdependientes.

Algunas emisiones son difusas y, por lo tanto, se estiman mediante modelos tericos.

Los residuos tratados muestran composiciones heterogneas, por lo que es imprescindible un enfoque estadstico, que introduce un sesgo importante en el resultado. Se pueden utilizar factores estndar, cuya precisin es desconocida.

Incertidumbre en inventarios de emisiones de GEI

5.3 Por su naturaleza, los inventarios, la evaluacin y la recogida de datos conllevan incertidumbres. Es necesario evaluar dicha incertidumbre e incluirla en el informe de emisiones de GEI. El objeto no es cuestionar la validez de los datos del inventario, sino determinar su nivel de fiabilidad. Adems ayuda a identificar posibles reas de mejora en la precisin de los informes y a tomar decisiones en la eleccin de la metodologa y en su aplicacin.

5.4 Las organizaciones suelen notificar sus emisiones totales mediante una nica cifra con un margen de error explcito o implcito. Por ejemplo, en lugar de notificar unas emisiones totales de 125.000 toneladas de CO2 equivalente es ms preciso notificar que las emisiones totales estn entre las 115.000 y las 135.000 toneladas o las emisiones totales son de 125.000 toneladas, ms o menos el 10%. El grado de incertidumbre variar mucho para las distintas estimaciones de emisiones

en funcin del tipo de fuente, del mtodo de clculo utilizado y del esfuerzo realizado en la recopilacin y validacin de los datos.

Fuentes de incertidumbre

5.5 Existen muchas fuentes de incertidumbre para las emisiones totales de gases de efecto invernadero, incluso cuando se usan las mejores metodologas de clculo disponibles: Estimacin para compensar algunos datos

no disponibles (por ejemplo, centros que no notifican, facturas de combustibles perdidas).

Mediciones imprecisas de las actividades que producen emisiones.

Errores y omisiones de clculos. Uso de factores de emisin promedio que no

se corresponden exactamente con las circuns-tancias.

Simplificacin de la estimacin de las emisiones en procesos complejos.

Uso de factores de emisin aproximados.

Recomendaciones para reducir la incertidumbre

5.6 Aunque la incertidumbre es inherente a la elaboracin de los inventarios de emisiones de GEI, la organizacin debe aspirar a reducirla y a mantener la incertidumbre residual en el mnimo posible.

5.7 Para ello, debe aplicar los siguientes principios: Garantizar que se utilizan los instrumentos de

anlisis y medicin, as como todos los medios necesarios para elaborar un inventario de GEI, ms adecuados y reconocidos por el sector.

Implementar un programa de mantenimiento preventivo y calibracin de los instrumentos de anlisis y medicin, con el apoyo de procedimientos y registros que eviten una posible desviacin de los instrumentos. Estos documentos tienen que archivarse, y, si es ne-cesario, mostrarlos al verificador.

Implantar procedimientos internos de control que sern archivados como registros (vase ms abajo), as como un proceso de validacin de la gestin para la organizacin que realiza el informe.

Captulo 5: Cmo Gestionar la Incertidumbre

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Examen de la coherencia de los datos calculados con los datos de actividad.

Validacin de los clculos por una tercera parte dentro de la organizacin.

Valores estndar de incertidumbre

5.9 La siguiente tabla recoge las incertidumbres asociadas a los instrumentos que normalmente utilizan las instalaciones de gestin de residuos y los datos introducidos en el clculo de emisiones de GEI. La tabla es orientativa y se ha elaborado con la informacin proporcionada por expertos de Veolia Environmental Services, Sch Environnement y Suez Environment.

Garantizar la coherencia en el proceso de cuantificacin de las emisiones de GEI, en los mtodos utilizados y en la presentacin de informes a lo largo de los aos.

Controles internos5.8 La organizacin tendr que implementar los controles internos necesarios para reducir el riesgo de errores significativos a un nivel aceptable. Estos controles, que estarn documentados y formalizados. Podran ser, por ejemplo: Comprobacin de la coherencia de los datos notifi-

cados ao tras ao. Revisin del orden magnitud de los datos notifi-

cados.

5.10 Adems, estos principios de incertidumbre se aplican nicamente a los datos de medicin y anlisis. Por ello dichos principios no pueden aplicarse

a la modelizacin que se realiza para estimar las emisiones de metano en vertederos.

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Las condiciones de operacin son difciles debido a la situacin del caudalmetro, variabilidad del flujo medido y hay riesgo de fallo del equipo.

5 10%

Medicin comercial o integrada en un enfoque de mantenimiento preventivo. No se puede utilizar el valor del fabricante. Hay que tener en cuenta el uso real y las condiciones de mantenimiento. Se recomienda archivar los certificados de calibracin y los documentos de mantenimiento y control.

2%

Medicin de caudal del gas natural utilizado para instalaciones de incineracin

Los instrumentos y la medicin no comercial se usan para el control de las operaciones diarias. Slo mantenimiento correctivo.

5 10%Medicin del gas del vertedero capturado

Mediciones del flujo de gases de chimenea en incineradoras

Aparatos que requieren mantenimiento preventivo y calibracin peridica. Se recomienda archivar los documentos de control de mantenimiento. Es necesario establecer una frecuencia de muestreo que garantice la representatividad de los valores medidos y documentar la eleccin de dicha frecuencia.

5%

Determinar el contenido de carbono del combustible usando analizadores de laboratorio (cromatografa de gases)

Las condiciones de operacin son difciles (localizacin), el riesgo de fallo es frecuente. En cualquier caso, los analizadores deben superar unos controles normativos estrictos.

5 - 10%

Determinar el contenido de CO2 de los gases de chimenea utilizando los aparatos in situ

Medicin comercial o integrada en un programa de mantenimiento preventivo. Se recomienda archivar los certificados de calibracin y los documentos de control del mantenimiento.

2%

Determinar las toneladas de residuos recogidos, tratados o reciclados

Incertidumbre debida a la imprecisin de los mtodos que determinan el nivel de los tanques de aceite domstico o combustible.

10%

Trazado visual del nivel de los tanques de los combustibles lquidos adicionales

Tipo de aparato/medida

Caudalmetro

Ejemplos de usoTipo de

incertidumbre Observaciones

Puente bscula

Niveles de los tanques

Analizador

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Verificacin6.1 Se recomienda que el inventario anual de emisiones de gases de efecto invernadero sea verificado por una tercera parte.

Alcance de la verificacin

6.2 El objetivo de la verificacin es evaluar:

Que se ha desarrollado un protocolo interno y que cumple con estas directrices (incluyendo la verificacin del principio de integridad de los tipos de fuentes que se consideran en el listado de tipo de fuentes).

Que los datos notificados no tienen discrepancias significativas (validacin de las emisiones de GEI e incertidumbre asociada a cada tipo de fuente).

Discrepancia significativa en las emisiones anuales

6.3 El verificador debe incluir la cantidad y la naturaleza de los errores en la valoracin de la materialidad. Por ejemplo, una omisin relativamente pequea o un error repetido frecuentemente, al acumularse, podra tener un impacto significativo en la cifra total de emisiones. Un verificador evaluar la materialidad de cualquier inexactitud, as como el total de discrepancias no corregidas.

De ah que los verificadores tengan en cuenta cualquier omisin o error que pueda llevar a discrepancias significativas en las cifras anuales.

Captulo 6: Verificacin

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Ane

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Anexo 1Anexo 1: Potenciales de Calentamiento Global

1. Directrices del IPCC para Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero, versin de 1996 - Manual de Referencia (Volumen 3) - Versin en ingls: http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/gl/invs1.htm

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Gas Potencial de Calentamiento Global (horizonte temporal de 100 aos) 1

CO2

CH4

N2O

Los Potenciales de Calentamiento Global (PCG) que se utilizan en la herramienta de clculo de Excel son los propuestos en el segundo informe del IPCC (Directrices del IPCC para Inventarios Nacionales de Gases de Efecto Invernadero, versin revisada en 1996 - Manual de Referencia - Volumen 3). Estos son los PCG que se han utilizado en el marco del Protocolo de Kioto y en los mecanismos de sus proyectos asociados.

A pesar de las revisiones peridicas por parte del IPCC se acord su uso hasta el ao 2012 (fin del periodo de aplicacin del protocolo). Adems, se decidi utilizar estos valores de PCG para que fueran coherentes con los valores del Protocolo de Kioto..

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Anexo 2Anexo 2: Anlisis comparativo de los Modelos de Emisin de Gases en Vertedero

Ane

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Contexto - visin general de fuentes de emisin

Los vertederos son una de las principales fuentes de emisin de gases de efecto invernadero en el sector de la gestin de residuos. La eliminacin de residuos en vertedero genera gas debido a su descomposicin. Este gas de vertedero bsicamente est compuesto por CO2 y CH4 y, en menor proporcin, por N2, O2, H2S, CO, NH3, H2 y COV. El dixido de carbono proviene de la descomposicin aerobia de los componentes orgnicos de los residuos, y el metano de la descom-posicin anaerobia.

>> En la actualidad la mayora de los vertederos cuentan con sistemas de recuperacin del gas producido en las celdas. Su eficiencia puede variar entre el 10% y ms del 90%. Los gases recuperados se pueden eliminar en una antorcha o utilizarse para producir electricidad o calor. Sin embargo, una proporcin de los gases producidos no son recuperables y pueden convertirse en emisiones fugitivas, que llegan a la atmsfera despus de atravesar la cubierta de las celdas, y tras sufrir un proceso de oxidacin parcial.

El siguiente esquema muestra las distintas fuentes de emisin (fuente: EAA 2005):

A: El gas se oxida dentro de la capa de cubricin y migra a la atmsfera: nicamente CO2.B: Difusin del gas de vertedero a la atmsfera: CO2 y CH4.C: Fuga en el sistema de recogida de gas del vertedero: CO2 y CH4.D: Eliminacin o valorizacin del gas en una turbina o en una caldera: CO2.

Adems, hay que tener en cuenta que la vida de un vertedero atraviesa distintas fases y que en cada una de ellas las condiciones para la formacin de gas son distintas:

1. Celda operativa: condiciones aerobias, sin recuperacin de gas de vertedero.2. Celda completa pero sin cubrir: condiciones aerobias y anaerobias, importante difusin a la atmsfera, y sin recuperacin ptima de gas.3. Celda sellada: condiciones aerobias y anaero-bias, recuperacin ptima de gas de vertedero, se reduce la difusin del gas a la atmsfera.

La cantidad de gas producida por un vertedero (y, por tanto, la cantidad de gases de efecto inverna-dero) y su composicin dependen de varios factores. Los principales son:

La cantidad de residuos vertidos. La edad de los residuos vertidos. La composicin de los residuos vertidos.1

Las condiciones fsico-qumicas ambientales (humedad, temperatura, pH, etc.).

La eficiencia del sistema de recogida del gas del vertedero.

El tipo de cubierta.

1. Este factor es muy variable entre regiones (hbitos alimentarios, eficien-cia en la separacin de residuos, etc.). Explica las discrepancias significati-vas que se pueden observar entre los modelos de distintos pases.

A

B

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Modelos de grado 0 (nivel I del IPCC): los mtodos utilizados requieren factores de emisin y tienen en cuenta las toneladas vertidas en el ao del clculo. Como recurren a los valores estndar, no tienen en cuenta la complejidad de las condiciones especficas del vertedero y sirven, ms bien, para hacer clculos estimados, normalmente a nivel nacional o regional. Por ello, no permite alcanzar la precisin necesaria para el clculo de emisiones que se considera necesario en este protocolo.

Modelo de 1er grado (nivel II del IPCC): estos modelos tienen en cuenta el historial de llenado del vertedero o el promedio de entradas anuales y su vida til (aos). Se basan en ecuaciones cinticas de primer grado, y son ms o menos complejas, dependiendo de si tienen en cuenta el gas de vertedero recuperado, la oxidacin del metano a travs de la cubierta u otros tipos de parmetros. Los modelos ms sofisticados (conocidos como multifase) distinguen varios tipos de residuos segn la velocidad a la que se degradan.

Los modelos de nivel II del IPCC ms utilizados en la bibliografa son el modelo Landgem (desarrollado por la EPA Americana, Agencia de Proteccin de Medio Ambiente Americana), GasSim (desarrollado por la Administracin britnica) y el modelo de ADEME en Francia.

Contexto especfico del PRTR europeo

La aplicacin del Registro Europeo de Emisiones y Fuentes Contaminantes (PRTR europeo), que sustituy en 2006 al Registro Europeo de Emisiones Contaminantes (EPER), aceler el desarrollo d