Marzo 2010
Ing. Oswaldo Cáceres
ALTERNATIVA
DISTRIBUCIÓN, RACIONAMIENTO Y COSTO
DEL AGUA EN LIMA Y CALLAO
Distribución del agua dulce en la Tierra
AGUA CONGELADA
1.98%
Ártico y Antártica
AGUA SALADA
97.2%
AGUA DULCE
0.73%
Agua para la Vida. Cuidemos el agua.
Sólo el 3% del agua de la Tierra es agua dulce, y el 73% está atrapada en los glaciares.
La mayor parte del agua de la Tierra no se encuentra fácilmente disponible.
El ser humano
toma unos 64.000
litros (16.000
galones) de agua
durante el curso
de su vida y un
promedio diario
de 2 ½ litros
• El agua y los Andes son elementos inseparables.
• Los Andes son la base de captación de agua actuando como formidables barreras que elevan y precipitan el agua la cual es retenida temporalmente en forma de hielo o nieve y en lagos, lagunas o bofedales además del subsuelo.
• Las montañas son purificadoras del agua.
• Un río es una depuradora natural, y las depuradoras artificiales cuestan miles de millones
Déficit en la cobertura de los Servicios de Saneamiento
(Agua y Alcantarillado)
60
65
70
75
80
85
90
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Cobertura de Alcantarillado
Cobertura de Agua Potable
75.3%
83.7%
68.5%
78.1%
Fuente: EPS - SUNASS
2.8 millones de personas(16%) no tienen acceso alservicio de agua potablede los 17.3 millones dehabitantes en el ámbito delas EPS.
4.3 millones (24.7%) notienen acceso al serviciode alcantarillado.
La población nocoberturada y la poblaciónrural es la más pobre.Dichas poblacionesexcluidas socialmente,son las que sufren más eldéficit de los servicios desaneamiento.
Agua Desastres
Agua en la Cuenca
Agua vida
Agua recreoAgua ecosistemas
Agua producción
Agua salud
Agua contaminación
Río
Cu
til c
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Q.
Q. Pupazhi
Q.
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in
Q. Zhuvin
Q._Secay
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Q._Andisana
Q._Apangora
Q. S
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arlos
Q. MosquetaQ Padre Hurcu
Q. M
ariposas
Q._Cachi
Q. Huairacajas
Q. Armapola
Q._Ramusu_Huaicu
Q.
Río
Pa
ute
Zona alta
Zona media
Zona baja
población
Zonificación de una Cuenca
Ranking de población por Cuencas
ECUADOR
BRAZIL
COLOMBIA
BOLIVIA
CHILE
OC
EA
NO
PA
CIF
ICO
1 Rimac 6,383,877
2 Mantaro 1,505,947
3 Chillón 1,127,378
4 Alto Marañón 961,443
5 Chancay-Lambayeque 932,669
6 Piura 930,789
7 Alto Huallaga 866,456
8 Urubamba 856,556
9 Chili 845,487
10 Moche 809,586
Nombre de la CuencaPoblación Hab
Lugar
Chillón
Rimac
Lurín
Lima Metropolitana
La Ciudad y sus cuencas
La ciudad tiene una delimitación política-administrativa y las cuencas una delimitación natural
Crecimiento insostenible de la Ciudad: altos grados de degradación y riesgos.
Lima Metropolitana y sus
tres cuencas
La ciudad ha sido entendida como el espacio construido y no en su “entorno” natural que le garantiza su sostenibilidad.
Sostenibilidad de la ciudad: sus cuencas (desarrollo armónico con la naturaleza)
• Ciudad heterogénea.
• Crecimiento extensivo.
• Se viene consolidando lo precario.
• Incremento permanente de la demanda de servicios.
• El 49% de los AA.HH. sin servicio no cuentan con S.F.L.
Lima Metropolitana
Caracterización del Sistema de agua y
alcantarilladoSEDAPAL presta servicios de saneamiento a la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
De 49 distritos de ambas provincias, 43 son administradas por SEDAPAL, 2 con administración parcial y 4 son administrados por sus respectivas Municipalidades.
7’3 millones de habitantes con 1’150 mil conexiones
Fuentes de
abastecimiento
Millones de
m3% m3/seg
Planta La Atarjea 516.10 77.90 16.36
Planta Chillón (*) 17.20 2.60 0.55
Galerías 1.70 0.20 0.04
Pozos Zona Norte 52.10 7.90 1.66
Pozos Zona Centro 64.80 9.80 2.06
Pozos Zona Sur 10.50 1.60 0.34
Total 662.40 100.00 21.00
(*) La Planta Chillón operó de Enero a Mayo y en Diciembre 2003
Plan Maestro Optimizado de SEDAPAL(2006 al 2035)
• Oferta de agua proyectada: 30.61 m3/seg
• Producción requerida: 41.99 m3/seg
• Agua no facturada se reduce de 40% a 25%
• Cobertura del 98% (desde el 2015)
• Inversión requerida S/. 14 mil millones
• S/. 4 mil millones 2006 al 2010 (S/. 1,800 millones en agua y S/. 2,200 millones en alcantarillado)
• Altas deudas a largo plazo: de S/. 588 millones en 1998 a S/. 1,123 millones al 2002.
• Al 2005 el Estado de G/P: ingresos por S/. 687’ y
utilidad de S/. 9 millones (1.31% de ingresos).
COSTOS Y TARIFAS
• La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) define la nueva estructura tarifaria en base al plan de inversiones planteado por Sedapal.
• Sedapal informa que gasta S/ 2.11 por m3 de agua potable que llega a nuestras casas,
• De 0 a 20 m3 se paga S/ 1.136 soles por m3 (sin IGV)De 20 a 30 m3 se paga S/ 1.503De 30 a 50 m3 se paga S/ 2.316De 50 a 80 m3 se paga S/ 2.316De 80 a más se paga S/ 3.471
• Mientras que los comercios e industrias pagan S/ 4.585 por m3 (sin IGV) lo que permite sostener el servicio
• El 88% de clientes se encuentra por debajo de la tarifa media
ELEMENTO DE ALMACENAMIENTO Y CAPACIDAD
CONSUMO
Asentamiento
Humano sin
servicio
12 litros por
persona/día
1.4 m3
mensual
Asentamiento
Humano con
sistema de
piletas
18 litros por
persona/día
2.2 m3
mensual
Asentamiento
Humano con
servicios
(servicio
restringido)
32 litros por
persona/día
3.8 m3
mensual
Zona urbana
consolidada
150 litros
por
persona/día
16.8 m3
mensual
DIA SEMANA MES
Patrones de asentamiento
• De los 8.01 millones de
habitantes, 1.07 y 1.41
millones no cuentan
con conexión
domiciliaria de agua y
alcantarillado.
• El 49% de los AA.HH.
sin servicio no cuentan
con S.F.L.
Area
Interdistrital
Población sin
servicio%
Norte 276,165 27.50%
Este 424,385 42.30%
Sur 241,738 24.00%
Central 62,073 6.20%
Total 1,004,361 100.00%
Caracterización del Sistema de agua y
alcantarillado
ESQUEMA DE ACCESO AL AGUA Y ALCANTARILLADO EN LIMA METROPOLITANA
Datos al 2003: Pob. Total 8.0 millones de hab. Pob. Adm. por SEDAPAL 7.8 millones Pob. Servida 6.9 millones Déficit de Agua (12%): 1.1 millones de habitantes (100%) Piletas Públicas (17 %) Camión cisterna (66 %) Pozo artesanal (6 %) Otras forma s (11 %)
Déficit de Alcantarillado (15.7%): 1.4 millones de habitantes
Letrina y tanque séptico (84 %) A campo abierto (16 %)
El 49% de AA.HH sin servicios no cuentan con SFL Paga entre S/. 20 a 25 por 3 m3 de agua al mes 70% de habitabilidad De 10 a 15 años demora obtener servicios a
domicilio
SEDAPAL
Municipalidad Metropolitana
de Lima
Saneam. Físico Legal.
REDES
Plano de Trazado y Lotización (COFOPRI)
Negociar inversión
40% AGUA NO FACTURADA
Marca II
SOLO TRATA EL 8.3% DEL AGUA RESIDUAL
DEMANDA DE SERVICIOS: 28% en el Cono Norte 24 en el Cono Sur 42% en el Cono Este
COTA MAXIMA
Escasa
coordinación
Caracterización del Sistema de agua y
alcantarillado
Situación a inicios del proyecto
Sistema de Abastecimiento Comunal
de Agua Potable - SACAP
837 Piletas
comunales
17 Reservorios
(1,500 m3)
Redes (73 Km.)
El Consorcio MWH-Alternativa ha aportado al Proyecto Ampliación de la Cobertura con la producción de materiales educativos y de difusión.
PaqueteTotal
lotes
Lotes
Habitados
Lotes No
Habitados
No
desean
1 3151 2751 355 45
2 1763 1535 219 9
3 2645 2312 284 49
4 2044 1832 189 23
Total 9603 8430 1047 126
Paquete ContratosMódulos
instalados
Conexión
de aguaMedidores
Conexión de
alcantarillado
1 2728 2429 2754 2714 2326
2 1472 1360 1458 1458 1460
3 2199 1823 2196 2196 2180
4 1821 1786 1845 1769 1613
Total 8220 7398 8253 8137 7579
1) Lotes sin saneamiento físico legal incluidos
en el plano de COFOPRI. Lograr su inclusión.
2) Juntas Directiva no vigentes y demora en el
trámite de su reconocimiento. Coordinar con
municipalidades.
3) La familia debe cambiar su percepción de que
la infraestructura es el fin y no el
instrumento. Ejecutar Campañas de Lavado
de manos, de Salud y Limpieza Comunal.
Problemas y recomendaciones
Si queremos tener agua para nuestro futuro
debemos tomar acciones hoy
Se requiere cambio de políticas, normas,
instituciones, personas y forma como nos
relacionamos con el agua
Reflexiones para una Agenda
Ciudadana
1. Armonizar el ordenamiento territorial para una adecuada "planificación y control" del crecimiento de la ciudad, articulada a la "planificación hídrica" y la “planificaciòn ambiental” para un desarrollo sostenible y atender con servicios básicos a las poblaciones periféricas. Gestión y manejo de las aguas de Lima Metropolitana, en el marco natural de sus tres CUENCAS hidrográficas.
2. Conservación de Fuentes
Declaratoria de las fuentes de agua como áreas de conservacion regional: Laguna de Chuchun, Bofedales, nevados, etc.
3. Abrir posibilidades a nuevas opciones tecnológicas, que permitan una menor inversión, una mayor participación conciente de los usuarios y la sostenibilidad económica de los mismos.
4. Cómo lograr el financiamiento requerido: inversión pública y/o privada, autofinanciamiento, control de gastos y recaudación, para una mayor transparencia y vigilancia ciudadana.
5. Flexibilizar los requisitos que impiden el acceso los servicios básicos, articulando, coordinando y concertando la participación entre Entidades del Estado y el sector privado.
6. Desarrollo de Programas masivos de Sensibilización, que terminen con el “es suficiente con lo que hago” y faciliten la participación conciente y organizada. Nueva Cultura del Agua que involucre cambios sustantivos en los ciudadanos, empresas y en los niveles gubernamentales