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DILEMAS DE LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
Patricio Meller
Contenido
1.- Costo ES Chile > Mundo2.- Pq tan alto costo ES? -- ¿Pq sigue hES? 3.- Comportamiento Univ. => ¿Pq h Aranceles?4.- Financiamiento ES5.- Mecanismos Financiamiento ES
Patricio Meller
Chile es el país que tiene un mayor costo relativo de la Ed. Superior
ChileKorea
EE.UU.
Japón
Australi
a
Canad
á
Reino Unido
Españ
a
Francia
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
Relación Aranceles ES/PIB per cápita (2007)A
ranc
el/P
IB p
er c
ápita
Fuente: OECD (2009)Patricio Meller
Patricio Meller
Evolución Matrícula Nueva en Universidades - 1987-2008
1987 1994 1997 2000 2004 20080
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
Matrícula Nueva
Fuente: Elaboración propia en base a datos Uribe (2004) y CSE
Patricio Meller
Matrícula Nueva Matrícula Total
2000-
20082000-2008
Total Univ. 6.8% 6.4%
Estatal 3.3% 3.2%
Privada 8.4% 8.1%
RM 8.6% 7.5%
Otras regiones 4.8% 5.3%
RM- Estatal 1.3% 0.8%
RM- Privada 10.8% 10.2%
Reg- Estatal 4.6% 5%
Reg- Privada 4.9% 5.4%
Tasa crecimiento (prom. anual) de matriculados 2000-2008
Fuente: Elaboración propia en base a datos CSE.
Patricio Meller
Años/Qintil I-III IV V Total
2003 210.522 141.229 190.829 542.580
2009 333.536 225.051 256.395 814.982
Crec. % 03-09 58,4% 59,4% 34,4% 50,2%
Expansión Educación Superior por Quintiles Ingreso- 2003-2009
Patricio Meller
Paradoja Aparente
¿Pq siendo tan cara la ES chilena --- ↑ tanto la matrícula universit.?
Mayores aranceles --- ¿atraen más estudiantes? !!!!!
Incluso, ↑ relativamente más la matrícula de Quintiles Q1-Q4
¿Pq estudiantes menores ingresos optan por ir a Univ. tan caras ?
Hay 2 respuestas distintas: alta rES y ↑ Crédito
Fuente: OECD (2009), Education at a Glance, valor promedio.Datos para Chile: Lara, Meller y Valdés (2010), valor mediana carreras.
Suecia
España
Korea
Canadá
Australia
OECD
Alemania
EE.UU.
Chile
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000
17197
19752
21280
23875
47368
51954
63604
100119
300305
VPN de la educación superior en Países Desarrolados y Chile(Miles de US$)
Patricio Meller
Las Ues. Chilenas son las que tienen mayor valor agregado
Inferencias Gráfico Anterior
• V Agreg. Univ Chilenas > VAg Univ Países Desarrollados• Entonces ¿pq Univ Chilenas no están entre las
50 (100) mejores del mundo?• ¿Pq no vienen jóvenes EEUU, UE, Asia
a estudiar/obtener título universitario en Chile?• ¿Es por problemas de IF? ¿Idioma? ¿Distancia?• ¿No han visto este Gráfico?• Obviamente la respuesta es otra
• Metodología: V Agreg Univ se calcula c/r Ed. Media• V Agreg. Univ Chilenas es alto c/r Ed. Media Chilena
=> Nivel Ed Media en Chile es relativamente muy bajo
Patricio Meller
Tasa de Retorno para Carreras Universitarias seleccionadas a través del Ciclo de Vida
30,1%27,7%
25,8% 25,7% 25,5%
22,2% 21,7% 21,3% 20,6% 20,2% 19,5% 18,9%17,8%
16,3%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Ing.
Com
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l
Conta
d. A
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Ing.
Civi
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Ped. E
d. B
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Psicol
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Fuente: Lara, Meller y Valdés (2010)
Patricio Meller
Comportamiento de las Universidades
Las Univ. Privadas y Estatales saben que la rES es muy alta
Además, Universidades se tienen que autofinanciar
Entonces ¿qué hacen? --- ¿Qué dice la racionalidad económica?
¿Qué les conviene hacer?
Patricio Meller
Hay carreras con un aumento real superior al 120%
Fuente: Consejo Superior de Educación y Banco Central Patricio Meller
Patricio Meller
• Las Universidades chilenas no compiten vía Precios, Vía ↓ aranceles (↓ matrículas)
¿Pq? -- Si Ǝ ED (ES) ¿pa q ↓ aranceles ?
¿Cómo compiten las Univ. Chilenas?
Marketing -- Infraestructura
Marketing -- Páginas sociales
Marketing -- Acreditación
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
Gast
o Ho
gare
s po
r Es
tudi
ante
s/PI
B pc
Gasto de los Hogares por Estudiante univ. como Proporción del PIB per cápita (2006)
Gasto relativo hogares por Estudiante univ. en Chile es el mayor del mundo
Fuente: OECD (2009)
Patricio Meller
0
0.05
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0.15
0.2
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Gast
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Gasto de los Hogares por Estudiante univ. como Proporción del PIB per cápita (2006)
Gasto relativo hogares por Estudiante univ. en Chile es el mayor del mundo
Fuente: OECD (2009)
Patricio Meller
Fuente: CSE y CASEN
Costo de 1 Estudiante univ. supera el 40% del Ingreso familiar en los 3 quintiles menores
Patricio Meller
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
Gasto Público en ES como % del PIB
Gasto público chileno en Ed. Superior (%PIB) es el menor del mundo
Fuente: OECD (2009)Patricio Meller
Fuente: OECD (2009)
0.2
0.3
0.4
0.5
Gas
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ante
/PIB
pc
Gasto Público por Estudiante como Proporción del PIB per cápita (2006)
Chile está entre los 3 países con menor Gasto público por estudiante
Patricio Meller
Fuente: UNESCO
0
1
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3
4
5
6
Relación Gasto Privado/Público en Educación Superior
Chile es el país con mayor coef. gasto privado/gasto público en Ed. Superior
Patricio Meller
Patricio Meller
Mecanismos Financiamiento de Ed. Superior
• Elevado rES => No debiera haber becas 100%
• Elevado rES => Debiera generarse Mercado Crédito Competitivo -- ¿Pq no Ǝ ?
• Inversión en ES tiene gran incertidumbre para estudiantes y bancos : capacidad estud. -- finalizar estudios -- futuro laboral
• Ǝ varios risks: risk I (QL ES) ; risk financ. (alto i) ;
risk repago (tools cobro inadec.); risk político (campaña)• Gran Incertidumbre genera falla mercado => No Ǝ M-Cr• ES genera w en el futuro -- Bancos necesitan garantía/aval ahora• Mayoría estud. no tienen colateral• Solución: Intervención Gobierno vía Cr. Directos y/o Cr. Aval Estatal (CAE)• Propuesta moderna: Cr. ES contingente Ingreso futuro
– Contrato KH en que cobra SII
Patricio Meller
CONCLUSIONES
• Costo ES en Chile es relativamente muy alto¿Pq MINEDUC no hace estudios de costos ES y los publica?¿Cuál es la relación entre costos ES y aranceles por Univ.?
• La rES es alta => Costo ES no puede ser cero, pero …¿cuánto > 0 ?
• Mercado ES no compite vía P
• Alto costo ES es financiado privadamente
• Chile tiene el menor G.Públ. relativo pa ES del mundo -- ¿Por qué?
• Mecanismos de Cr. pa ES tienen varios problemas yeventualmente serán insuficientes
¿Pq MINEDUC no hace estudios de costo Cr. ES y los publica?