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DIAGNÓSTICO SISTEMAS DE REMUNERACIONESEN LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL
AGRUPACION NACIONAL DE EMPLEADOS FISCALESPaulPaul LauliéLaulié ÁvalosÁvalos
Secretario Técnico de JóvenesSecretario Técnico de Jóvenes
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SISTEMA DE REMUNERACIONES
Antecedentes
En la Administración Pública existe una diversidadde sistema de remuneraciones, entre ellos,principalmente se encuentran:
Escala Única de Sueldos. Escala de los Servicios Fiscalizadores. Código del Trabajo Estatutos Propios.
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Sistema vinculado a las remuneraciones de las Fuerzas
Armadas, (DGAC, DGMN, entre otros),
Uno especial para el personal uniformado de Gendarmería.
y otros que fijan remuneraciones por decreto tripartito
(CChEN, SERNAGEOMIN, entre otros).
SISTEMA DE REMUNERACIONES
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SISTEMA DE REMUNERACIONES
Estructura salarial en el Estado, ha incorporado un
porcentaje de renta variable:
Aumento Componente fijo (19.553, 19.882 y 20.212)
Incentivo Institucional (PMG) y Colectivo (CDC) de la
Asignación de Modernización,
Metas de Eficiencia Institucional (MEI)
y en otras asignaciones de similares características.
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En cuanto a las mejoras de las remuneraciones
estas han sido por dos vías:
Reajustes generales de remuneraciones, y
Mejoramientos de incentivos ligados al cumplimiento de
metas.
En este último caso, se ha innovado estableciendo
nuevas asignaciones vinculadas a satisfacción a los
usuarios (SRCeI y SII).
Sueldo base no ha sido modificado en los últimos
21 años.
SISTEMA DE REMUNERACIONES
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El análisis indica que:
Existen brechas importantes al interior de cada sistema y
también entre ellos.
Se estima, además, que la brecha salarial entre hombres
y mujeres en el Estado sigue siendo cercana al 30%.
SISTEMA DE REMUNERACIONES
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Asignaciones de función crítica e incentivos individuales, aumenta brecha salarial, fomentan la discrecionalidad de jefaturas, y atentan contra los desempeños colectivos y de equipos.
Concursos de promoción No se proveen y en ocasiones losascensos tampoco realizan. Esto significa que: no existe movilidad al interior de la administración, atenta contra la carrera, genera estancamiento en los grados, de los ingresos, y genera un ahorro al Estado al no pagarse retroactivamente
los nuevos grados (ley 19.882).
SISTEMA DE REMUNERACIONES
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SISTEMA DE REMUNERACIONES Existe una práctica de mejorar remuneraciones en forma
discrecional entregando al personal de planta grados
superiores a contrata ( con o sin reserva del menor
grado de planta),
Y, en el empleo a contrata, la asignación de grados se
realiza muchas veces sin criterios objetivos ni políticas
generales, existiendo un amplio margen para
subjetividad y discrecionalidad de las Jefaturas
respectivas.
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SISTEMA DE REMUNERACIONES
Viáticos como “renta permanente”
Bienios (trienios) como forma de compensación al
estancamiento y su pérdida al promoverse o ascender.
Honorarios no pasan a la contrata por perdida de
ingresos (salarios mayores que en EUS)
Remuneraciones no imponibles que atentan para
alcanzar pensiones dignas.
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ASIGNACIONES EUSASIG ART. 19° LEY N° 15.386 82 100,00%ASIG ART. 21° LEY N° 19.429 82 100,00%ASIG. ALTA DIRECCION 1 1,22%ASIG. ART. 11° LEY 19.041 1 1,22%ASIG. ALTA DIRECCION PCA. 42 51,22%ASIG. ANTIGÜEDAD - BIENIOS 82 100,00%ASIG. ART. 43° LEY 19.269 (ART 17° 19.185) 1 1,22%ASIG. COMPENSATORIA LEY 19.195 1 1,22%ASIG. D.L. 2.411/78 82 100,00%ASIG. DEFENSA JUDICIAL - MENSUAL 1 1,22%ASIG. ESPECIAL LEY N° 19.699 82 100,00%ASIG. FUNCIONES CRITICAS 82 100,00%ASIG. GASTOS DE REPRESENT. 82 100,00%ASIG. JEFATURAS 82 100,00%ASIG. LEY N° 18.717 82 100,00%ASIG. MOVILIZACION 82 100,00%ASIG. NIVELACION PENITENCIARIA 1 1,22%ASIG. PERDIDA DE CAJA 82 100,00%ASIG. PROFESIONAL 82 100,00%ASIG. RESP. SUPERIOR 82 100,00%ASIG. RESPONSABILIDAD DE GENDARME MAYOR 1 1,22%ASIG. TURNO - 19.538 1 1,22%ASIG. TRABAJOS PESADOS 13 15,85%ASIG. ZONA 82 100,00%ASIG. ZONAS E1TREMAS 82 100,00%BONIFICACION POR ASG. TURNO - 19.538 1 1,22%BONO NO IMPONIBLE - 19.882 82 100,00%INCR. PREVISIONAL - 3501/80 82 100,00%PLANILLA SUPLEMENTARIA 82 100,00%PLANILLA SUPLEMENTARIA - 19.538 1 1,22%SUELDO BASE 82 100,00%VIATICO FAENA - ART. V - 19.882 14 17,07%ASIG. ART. 44 LEY N° 19.465 - SALUD 2 2,44%ASIG. ART. 72 LEY N° 18.899 - PREVISION 2 2,44%ASIG. DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY 20.212 8 9,76%
FRECUENCIA %N° DESERVICIOSRENTAS PERMANENTES
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ASIGNACIONES FISCALIZADORESRENTAS PERMANENTES N° DE SERVICIOS FRECUENCIA %ASIG. DE ZONA EXTREMA - 20.212 4 26,67%ASIG. DE ZONA DL. N° 450/74 15 100,00%BIENIOS LEY N° 19.269 - ART. 25° 15 100,00%BONIF. LEY 18566 15 100,00%BONIF. 18675 - ART. 10° 15 100,00%BONIF. 18675 - ART. 11° 15 100,00%BONIF. 18717 15 100,00%ASIG. FISCALIZACION DL. N° 3551 ART. 6° 15 100,00%INCREMENTO PREV. 3501.80 15 100,00%ASIG. LEY 19429 ART. 21° 15 100,00%GTOS REPRES- ART 18° 18.091 - 47/82 15 100,00%ASIGS. LEY 19.663 ART. 1°, 2°, 3° 7 46,67%SUELDO BASE D.L. 3551/80 1 6,67%ASIG. ALTA DIREC. PCA LEY N° 19.882 15 100,00%PLANILLA SUPLEMENT 12 80,00%VIATICO FAENA ART. V 19.882 15 100,00%ASIG. DEL ART/9 DE LA LEY 20.212 7 46,67%
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ASIGNACIONES DESEMPEÑO Y VAR.
INCR. COMPONENTE BASE - 19.553 75 91,46%INCREMENTO COLECTIVO - 19.553 75 91,46%INCREMENTO INSTITUC. - 19.553 76 92,68%ASIG. ESTIMULO LEY N° 19.646 ART. 12 1 1,22%INCENTIVO LEY 19.041 ART. 12° 1 1,22%
BONIF. PRODUCTIVAD ART. 14° - LEY N° 19.479 1 6,67%ASIG. LEY 19528 - 5° 2 13,33%ASIG. LEY 18091 - 17° 11 73,33%INCENT. LEY 19041 - ART. 12° 10 66,67%ASIG. LEY 19479-11 5 33,33%ASIG. LEY 19553 - BASE 1 6,67%ASIG. LEY 19553 - INSTITUCIONAL 1 6,67%ASIG. LEY 19553 - COLECTIVO 1 6,67%ASIGS. LEY N° 19.646 3 20,00%ASIGS. LEY N° 19.646 1 6,67%
RENTAS ESTACIONARIAS EUS
RENTAS ESTACIONARIAS FISCALIZADORES
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VIÁTICOSAntecedentes:
1.- D.F.L. N° 262, 04 de abril de 1977
Crea un subsidio denominado Viático, para los gastos de
alojamiento y alimentación, no se considera sueldo para
ningún efecto legal.
Viatico de 100%, posterior al día 10 pasa a ser de un 50%
Viatico Diario de un 40%
Viatico de Campamento de 30%
Viatico de Faena de 20%
Código del Trabajo es contra reembolsos
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Viáticos (vigencia 01.12.2013)
GRADOS Base de Cálculo 100% 50% 40% 30%A 16% 641.941 102.710 51.355 41.084 30.813B Y C 15% 641.941 96.291 48.146 38.516 28.8871-A AL 4 12% 603.016 72.362 36.181 28.945 21.7095 AL 10 10% 477.151 47.715 23.858 19.086 14.31511 AL 21 16% 242.025 38.724 19.362 15.490 11.61722 AL 31 26% 110.778 28.802 14.401 11.521 8.641
VIÁTICOSEstablece tramos:
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2.- Decreto N° 898, de 08 de septiembre de 1997
Crea el Viatico de Frontera para el Servicio de Aduana,
Para Avanzadas Aduaneras y Pasos Fronterizos
Incrementa la suma de $ 18.130, en el porcentaje de zona
Avanzada Chacalluta en $ 6.344,
3.- Ley N° 19.882, 23 de junio de 2003
Artículo Quinto, aumenta Viatico de Faena al 40%,
para MOP, SAG, SII y Tesorería.
VIÁTICOS
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4.- SAG, centro laboral de Lo Aguirre, el viático de faenadel 40% tiene carácter de indemnizatorio, es transitorio yobedece a supuestos jurídicos distintos del viático ordinario(cubre el mayor tiempo de desplazamiento y gasto detraslado). Dictamen N° 45.275, 06.09.04 CGR.
5.- Viático de Campamento (30%),Se otorga cuando el Servicio proporciona instalaciones
fijas o móviles, sólo reúnen condiciones mínimas y Servicioslos proveen dado que no hay medios para contratar unapensión.
Este valor debe cubrir la alimentación diaria completa ypor los días que dure el cometido.
VIÁTICOS
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Comisión RemuneracionesObjetivo Agenda Larga:
1. Levantar Diagnóstico intra e inter-servicio.
2. Detectar Brechas de remuneraciones para igual
grado por estamento.
3. Elaborar propuesta que permita acortar/eliminar
brechas remuneracionales, dentro del periodo de
administración del actual gobierno.
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Diagnóstico
Es necesario elaborar un estudio que entregue un
diagnostico que permita comparar remuneraciones,
determinar brechas, e identificar las escalas de
remuneraciones efectivas que operan en los distintos
servicios.
Dicho estudio requiere estructuras homologables que
permitan realizar una comparación fidedigna.
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Estudio RemuneracionesComponentes del Estudio (TTR)
Identificar las distintas escalas o variaciones de escalas
de remuneraciones que operan en la Administración
Central del Estado
Identificar las diferentes Asignaciones que operan en
diversos servicios, distintas a las transversales de la
Escala Única de Sueldos. Describir su diseño técnico y
su respectiva base de cálculo.
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Construir un total haberes homogéneo en de las
distintas escalas y/o servicios, con y sin asignaciones
variables vinculadas a desempeño (PMG, CDC, MEI u
otras).
Total haberes mensualizado que excluya zona, viáticos,
horas extraordinarias, bienios, asignaciones críticas,
asignación de responsabilidad superior, aguinaldos,
escolaridad, bono de término negociación sector público.
Estudio RemuneracionesComponentes del Estudio (TTR)
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Comparar total haberes por estamento, grado y Servicio
Comparar total Haberes sin asignaciones variables
(componente base, PMG, CDC, MEI u otras) por
estamento, grado y Servicio
Monto total y desagregado por haberes de las
remuneraciones variables por estamento, grado y
Servicio.
Estudio RemuneracionesComponentes del Estudio (TTR)
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Comparar diferenciales por grado al interior de cadaestamento por Servicio.
Comparar grado de inicio y término de cada estamento porServicio
Valor de viáticos por estamento, grado y servicio.
Escala de remuneraciones y sus componentes de losservicios con empleo bajo Código del Trabajo, noasimilados a grados.
Estudio RemuneracionesComponentes del Estudio (TTR)
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¿A qué aspiramos?
Implementar políticas de nivelación de remuneraciones
(establecer ingreso desde el grado 18).
Medidas para avanzar en diminución de las brechas
internas y externas.
Aumento Asignación Modernización, con énfasis en el
componente fijo.
Definir límites de porcentaje de renta variable.
Eliminar el incentivo individual, donde aún se aplica.
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Viático igualitario y su provisión donde no existan.
Incorporar medidas de equidad y no discriminación en elcálculo de la Asignación de Zona. Su Imponibilidad.
Aumento Bono Especial de Zonas Extremas.
Perfeccionar Postnatal Parental.
Generación de asignación técnica para EUS y CdT
Eliminar pérdida de bienios. Mantención de antigüedaden la administración.
Pago de Fondo de Desahucio íntegramente sin tope.
¿A qué aspiramos?
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