PROPUESTA PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE METROLOGÍA
Ingeniería de Procesos, Calidad y Muestreo Ltda. – PCM Ltda.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA - CHILE
Temario
Etapa de Diagnóstico
Metrología e Infraestructura de Calidad
Programa de Fortalecimiento
Estructura de Financiamiento
Agenda 2009
Plan de Trabajo
Análisis de Participación
Análisis de Problemas
Análisis de Objetivos
Análisis de Alternativas
Matriz de Planificación
Programación de Actividades
Programación de Recursos
TEMAS RELEVANTES DEL DIAGNOSTICO
Modelo público privado Mejoras metrología física
Desarrollo de la metrología química
Ley de Metrología
Organización de la RNM Fiscalización
Capital Humano Inserción Internacional
Estructura de Financiamiento Antena tecnológica
Rol del INN
Involucrados
Objetivos
• Fortalecimiento del Sistema Nacional de
Metrología
• Armonización de Áreas de
Infraestructura de Calidad
Árbol de Objetivos
Alternativas Propuestas para el Rediseño del SNM
Alternativa 1: Conservación de la RNM Actual(Modelo sin intervención)
Alternativa 2: Reestructura de la RNM Actualpotenciando una Autoridad Metrológica de acuerdoal modelo de INM Distribuido
Alternativa 3: Instituto Nacional de Metrología –INM (Enfoque Público)
Pautas de Evaluación de Alternativas
Conceptos Observaciones
Factibilidad TécnicaCertidumbre de construir técnicamente la alternativa a partir de nuestras
capacidades como país
Recursos requeridos Recursos públicos requeridos para la implementación de la alternativa
Financiamiento Dificultad para conseguir la asignación de recursos para financiar la alternativa
Factibilidad Legal Dificultad para lograr el marco legal requerido por la alternativa
CoberturaGrado de satisfacción de todas las magnitudes exigidas por los usuarios de la
Metrología
Investigación y
DesarrolloImpulso a la actividad de investigación y desarrollo en metrología
Desempeño Calidad de los servicios que se prevén para la alternativa
Plazo Entrada en vigencia de la alternativa dentro del horizonte de 10 años
Riesgo País Riesgo a exportaciones o a la salud de las personas.
Flexibilidad Capacidad de respuesta por nuevas tecnologías y nuevos productos
Estabilidad Estabilidad de la actividad metrológica en la institución que cobija al LD
Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de
Metrología(Alternativa N°2)
Org
an
izació
n
Fu
ncio
nes
CONSEJO SUPERIOR / AUTORIDAD
METROLÓGICA
Visión de largo plazo
Presupuesto
Decisiones del modelo
UNIDAD EJECUTIVA
AREAS FÍSICA Y QUÍMICA
Presupuesto operativo anual
Ejecución y Seguimiento de planes.
Evaluación de Desempeño
Antena Tecnológica
Rondas Interlaboratorios
Organización de capacitaciones,
difusión, asesorías técnicas.
Comunicación LD s
LABORATORIOS DESIGNADOS
Mantener mejores capacidades
Asegurar el acceso a sus servicios
Comparaciones internacionales
Desarrollar patrones o MRC.
Reportar actividades a UE
Mantener continuidad de capacidades
Participación grupos de trabajo SIM
Mantener competencias del personal
COMITES TÉCNICOS
Asesorar al Consejo y a Autoridad
Metrológica
Análisis de nuevos desafíos y
amenazas.
Componentes del Plan
FORMALIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA• Diseño y Constitución de La Organización Metrológica• Rediseño De La Red Nacional De MetrologíaFINANCIAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE
METROLOGÍA• Financiamiento Permanente Actividades basales• Fondos concursables para I&D
DESARROLLO TECNOLÓGICO • Actividades de Cooperación• Desarrollo de nuevos servicios nuevos LD’s y actividades de I&D• Anticipación (antena tecnológica)• Inserción Internacional• Fomento y Difusión
DESARROLLO DE LA DEMANDA• Fomento y Difusión• Ley de Metrología
Estructura de Financiamiento
Estructura de Financiamiento 1995 - 2008
ProyectosTipo de
Proyectos Periodo Beneficiados
Costo Total
(MMUS$)
Financiamiento
(MMUS$)
Nacionales
Conformación y Mantención de la
RNM Física
5 FDI y 4
INNOVA1995 - 2008 INN; LD Físicos 6,50 2,88
Desarrollo de la Metrología Química 11 INNOVA 1997 - 2008
INN; INTEC; ISP;
CENMA;
11,30 5,45Inst. de Fomento
Pesquero;
Fundación Chile
Convenios de Desempeño MINECON
– INN, financiamiento mantención
básica de la RNM.
FICDic. 2008-
May. 2009, RNM 0,37 0,37
Total Proyectos Nacionales 18,17 8,70
Internacionales
Mantenimiento y Desarrollo de la
RNM Física
PTB,
Alemania1997 - 2007 INN; LD Físicos 2,88 2,88
Mantenimiento y Desarrollo de la
RNM Física
Unión
Europea2007 INN; LD Físicos 0,33 0,33
Fortalecimiento de Capacidades
Centro de Metrología Química para
Aguas y Alimentos
Unión
Europea2005 - 2007 Fundación Chile 2,64 1,32
Total Proyectos Internacionales 5,85 4,53
TOTAL GENERAL 24,02 13,23
Financiamiento AÑO 2008
ProyectoTipo de
ProyectoBeneficiados
Financiamiento
(MM$)
Conformación y Mantención de la RNM Física FDI UCS; LD Físicos 20
Convenios de Desempeño MINECON – INN,
mantención básica RNM Fisica.FIC INN, LD Físicos 83,5
Convenios de Desempeño MINECON – INN,
mantención básica RNM QuímicaFIC INN, LD Químicos 153
Desarrollo y producción de materiales de
referencia de residuos químicos en
productos alimentarios de exportación
INNOVA Fundación Chile 331
Aporte INN INNAdministración
RRHH UCS30
Total Financiamiento (MM$) 617,5
Total (MMUS$) 1,06
Presupuesto 2009 – 2018• Unidad Ejecutiva
• Reconocimiento internacional • Visita y entrenamiento en centros internacionales• Participación internacional (SIM, BIPM, Congresos, USTF) • Difusión interna (seminarios, asambleas SIM, congresos) • Supervisión y coordinación en laboratorios regionales• Estudios y encuestas• Recurso humano • Comités técnicos• Desarrollo de la demanda
• Laboratorios Designados Físicos y Químicos• Mantención del sistema • Desarrollo de capacidades
• Incorporación de ISP• Mantención del sistema • Desarrollo de capacidades
• Nuevas Magnitudes Físicas (incorporadas a LDs)• Implentación (equipos e infraestructura)
Financiamiento AÑO 2009 v/s 2008
Año 2008: MM$617,5 (MMUS$ 1,01)
Año 2009: 5 veces superior al año 2008
Año 2009Financiamiento de: Capacitación (no financiada anteriormente) Difusión (no financiada anteriormente) Mantención de capacidades existentes Inversión:
Ampliación de capacidades Implementación de Nuevas Magnitudes
50% RRHH LD Gastos operacionales Imprevistos (15%)
ITEM 2009% Total
2009
Capacitación 48,8 2%
Difusión 24,1 1%
Mantención de
Capacidades577,1 20%
Inversiones 1.199,7 41%
RRHH 513,1 18%
Gastos de Operaciones 197,6 7%
Imprevistos 357,5 12%
TOTAL (MM$) 2.917,8 100%
TOTAL (MM$US) 5,0
TOTAL MANTENCIÓN 1.553,4
% Mantención 53%
TOTAL DESARROLLO 1364,5
% Desarrollo 47%
INCLUYE:Presupuesto Unidad Ejecutiva Presupuesto Actuales Laboratorios DesignadosPresupuesto Nuevas Magnitudes FísicasPresupuesto ISP
Presupuesto Decenal
ITEM 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL%
Total
Capacitación 48,8 53,4 58,4 63,8 69,8 76,4 83,6 91,6 100,3 109,8 755,7 2%
Difusión 24,1 26,5 68,2 36,3 39,9 93,9 48,2 53,0 58,2 64,0 512,3 2%
Mantención de
Capacidades577,1 693,0 797,0 815,1 774,7 795,1 1.014,2 949,6 1.021,0 1.102,6 8.539,5 26%
Inversiones 1.199,7 799,8 1.809,1 67,5 370,4 2.147,5 70,6 368,5 1.570,7 160,7 8.564,5 26%
RRHH 513,1 673,3 735,9 778,5 845,2 926,5 1.002,9 1.105,1 1.201,4 1.324,8 9.106,6 27%
Gastos de Operaciones 197,6 225,5 237,0 241,9 248,5 256,6 264,6 274,7 284,8 294,5 2.525,7 8%
Imprevistos 357,5 293,3 292,1 266,1 270,5 371,9 330,0 334,7 360,4 403,5 3.280,0 10%
TOTAL (MM$) 2.917,8 2.764,7 3.997,7 2.269,2 2.618,9 4.667,9 2.814,1 3.177,3 4.596,7 3.459,9 33.284,2 100%
TOTAL (MM$US) 5,0 4,8 6,9 3,9 4,5 8,0 4,9 5,5 7,9 6,0 57,4
TOTAL MANTENCIÓN 1.553,4 1.798,4 1.989,0 2.028,3 2.069,4 2.318,2 2.531,9 2.562,2 2.758,3 2.988,0 22.597,3
% Mantención 53% 65% 50% 89% 79% 50% 90% 81% 60% 86%
TOTAL DESARROLLO 1364,5 966,3 2008,7 240,82 549,54 2349,6 282,22 615,09 1838,4 471,84 10.687,0
% Desarrollo 47% 35% 50% 11% 21% 50% 10% 19% 40% 14%
INCLUYE:Presupuesto Unidad Ejecutiva Presupuesto Actuales Laboratorios DesignadosPresupuesto Nuevas Magnitudes FísicasPresupuesto ISP
Tareas Críticas
•Financiamiento RNM durante 2009
•Crear nueva institucionalidad metrológica• Autoridad Metrológica• Institución Encargada
•Optimización de la Oferta
•Desarrollo de la demanda• Demanda Explicita (LD’s, Amenazas Ext.)• Demanda Latente (PYMES, Lab. Ensayo)
Trabajo en Grupo
1. ¿Cuál es su opinión respecto de la nuevaorganización propuesta?
2. ¿Como visualiza la participación de su instituciónen el esquema propuesto?
3. ¿Dado que se ha trabajado en fortalecer laestructura Metrológica del país, considera validopensar en potenciar los temas de normalización yacreditación, en el entendido que una adecuadainfraestructura de calidad constituye unaplataforma para el desarrollo del país?