El mercado laboral y futuro de la formación profesionalDiagnóstico y lineamientos para su fortalecimiento
• 25 millones de desempleados
• 47% de la fuerza de trabajo son informales, (135 millones de personas)
• 30% de personas bajo la línea de pobreza
• Desempleo juvenil: 18%
• Discriminaciones de género y etnias
• Desigualdad persistente
Situación del mercado laboral en América Latina y el Caribe
• Una demanda de trabajo heterogénea (empresas grandes, competitivas y globales/empresas pequeñas y medianas, poco productivas, informales en alta proporción.
• Desafíos de la baja productividad y competitividad, alta informalidad y excesiva desigualdad.
• Escasa diversificación de las exportaciones, concentradas en materias primas.
• Ultima década: avances en crecimiento económico, baja del desempleo, reducción de la pobreza, mejora de otros indicadores laborales. A partir de 2012, moderación del crecimiento.
• Bajos logros educativos (calidad, PISA, cobertura, abandono)
• Mercados de trabajo con brecha de competencias, desconexión entre oferta y demanda.
• Nuevas tecnologías, materiales y procesos de producción.
ALC es una región joven con una ventana de oportunidad de 20 a 30 años
“Bono demográfico”: oportunidad para invertir en políticas públicas (incluida la FP), y desafío de incorporar una creciente población activa al mercado de trabajo.
Algunos datos sobre Chile
18.12 millones de habitantes
11.7 Índice de pobreza 2015
13.476 PBI per cápita
6.7% Total país (jul, set 2017)
6.6% Hombres6.9% Mujeres
59.7% Total país agosto 2017
70.9% Hombres48.8% Mujeres
Tasa de participación
Las mujeres muestran menores tasas de participación laboral que los hombres y cuando trabajan remuneradamente lo hacen en peores condiciones (CEPAL)
Fuente de datos: INE, FMI, OIT
Puesto 42
Índice de Desarrollo Humano
(IDH, 2016)
Pirámide poblacional Chile
• Se proyecta que para 2030, la población superará los 20 millones de habitantes.
• Se estima que en 2050, los mayores de 60 años representarán 7,1 millones de personas.
Fuente: https://www.populationpyramid.net/
Elaboración propia en base a datos del INE y MTSS
59,6%
48,2%
71,5%
6,7% 7,3% 6,4%
16,0%18,0%
14,7%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
Total Mujeres Varones
Tasa de participación, desocupación y desocupación juvenil por sexo, año 2016. Chile
Tasa de participación Desocupación Desocupación juvenil
• La tasa de alfabetización supera el 96%
• Chile siempre es el país de América del Sur mejor clasificado en los informes PISA.
38% de la matrícula de educación superior corresponde a ETP, superando el promedio de la región, que es 19.4%
EducaciónLa formación en el lugar de trabajo, está poco desarrollada. Muchos estudiantes de EFP secundaria superior no participan en la formación en empresas y los mecanismos para garantizar su calidad son pobres. (OCDE)
• Es necesario fortalecer el capital humano y las habilidades de la población joven - para ello se requiere mejorar los sistemas de educación técnica y profesional.
• 89% de las compañías señala que se verá afectada por la escasez de talento durante 2017
• El gran problema del sistema educativo chileno, tanto en los sectores públicos como privados, es la calidad educativa. A pesar de los esfuerzos sostenidos del país, sigue siendo uno de ssumayores desafíos.
¿Está enfrentando la formación profesional unmomento crucial en su desarrollo? ¿Se estápreparando adecuadamente para los nuevos retoso estará ante una sorpresa anunciada?
Factores de cambio:
• Demográficos• Tecnológicos• De desarrollo productivo• Modelos y estrategias empresariales y de
negocios
El talento humano como
fin y medio para el
desarrollo en América
Latina y el Caribe.
Capacidades y competencias
Libertad individual
Crecimiento sostenido, inclusivo y
sostenible.
(Objetivo 8 ODS)
Factor clave en la productividad, el
desarrollo y el bienestar
Revolución tecnológica y competencias laborales
Nuevo paradigma
de producción. Industria 4.0
Dinámica de creación y
destrucción de empleo
Riesgo de mayor
desigualdad
Demanda por nuevashabilidades
Agenda de desarrollo del talento humano
Las brechas de competencias y el futuro laboral de los jóvenes
• Incrementar la participación de los jóvenes en la educación, la formación y en el trabajo
• Continuar mejorando la calidad y la pertinencia en la educación y la formación
• Continuar mejorando los sistemas de formación profesional
Continuar mejorando la calidad y pertinencia de la educación.
• ALC ha mejorado en las dos últimas décadas los indicadores de logro educativo.
• 1990->2010: – # años educ. 8.2 -> 10.2– Primaria 95%– Secundaria 73%
• Pero la mayor cobertura no ha traído aparejadas buenas noticias en materia de calidad ni de equidad.
Pruebas TERCE 2013 Nivel I y II
Matemática 83%
Lectura 61%
Ciencias 79%
Falta de sistemas para mejorar la calidad y relevancia de la FP
Etapas desarticuladas
Una “jungla” de cualificaciones
Calidad heterogénea
Asimetrías y fallas de información
Aprendizaje de calidad
• El aprendizaje de calidad (qualityapprenticeship) como modalidad formativa que implica un fuerte involucramiento de la industria.
Componentes del aprendizaje de calidad:
• Diálogo social• Roles y responsabilidades• Marco legal• Financiamiento
El papel de la empresa comolugar de aprendizaje
Aprender en el lugar de trabajo
• Talento humano es un pilar de la empresa sostenible
• Las empresas son los mejores lugares para desarrollar competencias
Reglamentación operación y cobertura es heterogénea
• Leyes o normas sobre aprendizaje en al menos 17 países
• Resurgimiento de alianzas Empresa-IFP para el aprendizaje de calidad
La proporción de participantes en programas de aprendizaje dual en la región es baja
• Se requieren nuevos arreglos y estímulos
• Nuevas alianzas entre empresas y centros de formación
NACIONAL
LOCAL O SECTORIAL
GES
TIO
N P
UB
LIC
A
GES
TIO
N P
RIV
AD
A
Caribe Inglés HEART-NTA.
Barbados, Saint Lucia, T&T, Bahamas, Guyana, Suriname.
América Central y Caribe
INA. INADEH. INATEC. INFOP. INFOTEP. INFP
MTPS Sv. MT Cuba
Países andinos.SENA. SETEC-SECAP. INCES.Mintrabajo Co
MTPE PePaíses andinos
INFOCAL. SENATI.
BrasilSENAI, SENAC,
SENAR, SENAT, SEBRAE.
Cono SurINACAP.
DUOC-UC
América Central y Caribe
INTECAPINSAFORP
BrasilMTE. ME-SET
Cono Sur.SNPP. INEFOP. SENCE. CHILEVALORA MTSS-DINAE. MTEySS-SEFP
CETP-UTU.INET
MéxicoCONALEP
STPS-CECATIDGCFT. CONOCER
América Central y Caribe.
CADERH
Cono SurFUNDACION UOCRA.
UPACP. FATERYH. UTHGRA. ADRHA.
SMATA. ITU.
Obispado Morón.INTERFASES Cl.SNA-Educa. Cl
INES CoADPUGH Uy.
Países andinos.SENCICO
Cono SurME-CABA
Ag. Promoción Empleo CBA
Países andinos.CEE Bo.
FAUTAPO
BrasilCentro Paula Souza.
Ministerios EducaciónMinisterios Trabajo
Especializados en CertificaciónMiembros asociados
III
III IV
Formación Profesional: El momento de la reinvención
40s 70s 80s 00s 10s ?
INDUSTRIALIZACIONSUSTITUCIONIMPORTACIONES
CRECIMIENTODIVERSIFICACIONSECTORIAL
APERTURA ECONOMICACAD CAM CNC
SENAI1942
CENTROSCOMERCIORURALES
CRISIS ECONOMICARECUPERACIONJUVENTUDGLOBALIZACION
CENTROSMOVILESDES.TECNOLOGICO
COMPETENC. LABORALESTIC y FP APRENDER X PROYECTOS
CENTROS INNOVACIONALIANZAS PDPNUEVOS MODELOS FP
INDUSTRIA 4.0DEMOGRAFIACADENAS PRODUCTIVASTRABAJO ATIPICO
Diálogo social en la formación: un espacio para fortalecer y ampliar
Diálogosocial
FP
Consejo directivo
Mesas sectoriales
Comité técnico
Consejos sector
Consejos Comisiones
Certificación
Diálogo social y formación en Chile
• Es necesario consolidar los espacios de diálogo social sobre formación, tanto en la profundización del rol de ChileValora y su capilaridad como en el resto del sistema de formación profesional.
• Los mecanismos de detección de demandas de formación y de acompañamiento y seguimiento podrían incorporar más la participación de empleadores y trabajadores para facilitar su pertinencia.
• Es importante crear las condiciones necesarias para que tanto trabajadores y empleadores, como principales actores de las relaciones laborales puedan enfrentar de manera más eficiente, efectiva y equilibrada las instancias de diálogo social y los nuevos desafíos de las relaciones laborales. (MTyPS)
• Una mayor profundización del diálogo implica más capacitación a los actores para una mejor comprensión de su rol y para la desmitificación de conceptos previos sobre temas como el rol del sindicalismo, la productividad y la competitividad y el desarrollo mismo de las capacidades nacionales como una prioridad compartida.
ALC: LA FP EN CIFRAS
67IFP
39 PUBLICAS
27 PRIVADAS
10925 CENTROS Y
UNIDADES OPERATIVAS
USD 4,2 MIL MILLONES INVERTIDOS
ANUALMENTE
39% CENTROS PROPIOS
55% CENTROS DE TERCEROS
6% UNIDADES MOVILES
165 MIL INSTRUCTORES O FACILITADORES
15,4 MILLONES
DE PARTICIPANTES
4,7 MILLONES
PARTICIPANTESA DISTANCIA
Fuente: Encuesta OIT/Cinterfor. Información de 17 países de LAC.
Chile: LA FP EN CIFRAS
1602 CENTROS DE
EDUCACIÓN MEDIA TÉCNICA PROFESIONAL
94.569 PARTICIPANTES + CAPAZ (2015)
1.355.430 PARTICIPANTES “FRANQUICIA
TRIBUTARIA” (2015)
1.283 PARTICIPANTES “APRENDICES” (2015)
178 CENTROS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA PROFESIONAL
Fuente: Encuesta OIT/Cinterfor. Información de 17 países de LAC.
Diez lineamientos para la promoción y el fortalecimiento de los sistemas de formación para el trabajo y para la vida en América
Latina y el Caribe
1. Promover la alineación con las políticas de desarrollo productivo y con los cambios tecnológicos
2. Construir sobre la base del dialogo social
4. Garantizar un financiamiento suficiente, avalado por ley
3. Asegurar la existencia de un marco regulatorio que cubra los aspectos medulares de un sistema integrado de formación profesional
5. Promover la formación a lo largo de la vida y la articulación entre la educación formal y formación profesional.
6. Impulsar el aprendizaje de calidad.
8. Utilizar las metodologías y enfoques pedagógicos más eficaces, con base en la evidencia, y mejorarlos continuamente, con base en la experimentación y la evaluación.
7. Avanzar en la calidad y pertinencia de la formación a través de la mejora institucional continua, el desarrollo de conocimientos y la generación de información relevante.
9. Promover la igualdad de oportunidades y la inclusión
social.
10. Articular con los servicios de empleo, de orientaciónvocacional y con las políticas activas de mercado detrabajo.