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EXPLORACIÓN DE LAS CONDICIONES Y NECESIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD DE OAXACAProyecto: Observatorio Ciudadano de Seguridad y Convivencia en la Ciudad de Oaxaca
INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEMOCRACIA A.C.
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Exposición
Campo de observaciónDatos básicos sobre seguridad en la ciudad de Oaxaca
Ejercicio de entrevistas grupales
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Antecedentes
INSYDEProyecto de Observatorios Ciudadanos de Seguridad y Convivencia
Fases de acompañamiento inicial para la conformación del Observatorio en Oaxaca
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Oaxaca
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El Estado
3 506 821 habitantes 570 municipios
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Zona Metropolitana de Oaxaca
20 Municipios 543 721 habitantes
Municipio Población
Oaxaca de Juárez 265 006
San Agustín de las Juntas 5 645
San Agustín Yatareni 3 176
San Andrés Huayápam 4 508
San Antonio de la Cal 15 071
San Bartolo Coyotepec 8 015
San Jacinto Amilpas 10 100
Ánimas Trujano 3 189
San Lorenzo Cacaotepec 11 559
San Pablo Etla 12 212
San Sebastián Tula 15 922
Santa Cruz Amilpas 8 804
Santa Cruz Xoxocotlán 65 873
Santa Lucía del Camino 45 752
Santa María Atzompa 19 876
Santa María Coyotepec 2 070
Santa María del Tule 8 259
Santo Domingo Tomaltepec 2 303
Tlalixtac de Cabrera 8 378
Villa de Zaachila 28 003
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La ciudad como espacio vivido y espacio de vida
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Encuesta Nacional Sobre Inseguridad 2009
Resultados para la Zona Metropolitana de Oaxaca:
Victimización Incidencia Percepción
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Prevalencia de victimización
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Tasa de prevalencia por 100 mil habitantes
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Tasa de delitos por 100 mil habitantes
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Delitos a mano armada
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Cifra Negra
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Número de delitos por víctima
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Percepción de inseguridad en el Estado
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Percepción de inseguridad en el Municipio
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Personas que cambiaron su rutina cotidiana para evitar ser víctimas del
delito
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Porcentaje de hogares que tomaron al menos una medida de
seguridad
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Ejercicio de entrevistas grupales
Metodología cualitativa sin representación estadística
Opiniones significantes desde el enfoque microsociológico y psicosocial (representaciones sociales).
24 ciudadanos (19 hombres y 5 mujeres) Promedio de edad: 40 años.
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Ejes temáticos
Problematización: Representaciones sociales sobre la seguridad ciudadana e identificación de los problemas más apremiantes.
Percepción y victimización: Percepción sobre la situación de seguridad en la ciudad y testimonio sobre delitos padecidos.
Factores ambientales: Estado, uso y percepción de seguridad en espacios públicos.
Factores institucionales: Evaluación del trabajo de las autoridades y nivel de confianza en las mismas.
Participación ciudadana: Identificación de iniciativas ciudadanas en materia de seguridad.
Propuestas: Opinión ciudadana respecto a posibles soluciones de los problemas de seguridad mediante acciones comunitarias.
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Problematización
En la representación social del concepto de seguridad subsisten nociones de convivencia.
Dentro de los problemas de inseguridad mayormente mencionados se encuentra el robo, la extorsión y la proliferación de giros negros.
Se reconoce la multicausalidad del problema de la inseguridad ciudadana.
Persiste la percepción de que cualquiera puede ser violentado en cualquier lugar
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Percepción y victimización
Existe temor a ser víctima de la inseguridad a pesar de no haber padecido algún delito.
Falta de denuncia por desconfianza en la autoridad.
Experiencia negativa al denunciar un delito.
Cotidianamente se toman medidas de autoprotección.
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Factores ambientales
Se reporta un mal estado de los espacios públicos existentes, algunos de los cuales se identifican como lugares inseguros.
Privatización del espacio público.
Iniciativas ciudadanas de rescate y apropiación.
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Factores institucionales
Ruptura en la relación gobierno-sociedad. Oaxaca 2006. Crisis política. Corrupción e impunidad: Rasgos
característicos del sistema de seguridad y justicia.
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Participación ciudadana
Reconocimiento de la corresponsabilidad ciudadana.
Exigencia a la autoridad. Tradición comunitaria de
convivencia y solidaridad.
Los riesgos de la apatía y la justicia por propia mano.
Alcances limitados de la participación institucionalizada.
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Propuestas
Participación comunitaria para la prevención del delito y la violencia.
Rescate de la vida comunitaria y la convivencia cotidiana.
Políticas públicas con sentido social. No prevalecieron las propuestas
punitivas de “mano dura”.
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“OJALÁ TENGAN ECO NUESTRAS PALABRAS”
Perfil técnico, autónomo y propositivo del Observatorio ciudadano.
Seguridad y sociedad civil. El tránsito de la seguridad pública a la
seguridad ciudadana. Escenarios de incidencia. Trabajos posteriores para la instauración
del Observatorio: Plan Estratégico, Manual Metodológico y de Organización, Acta Constitutiva.
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EXPLORACIÓN DE LAS CONDICIONES Y NECESIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD DE OAXACAProyecto: Observatorio Ciudadano de Seguridad y Convivencia en la Ciudad de Oaxaca
INSTITUTO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEMOCRACIA A.C.