Desde... Por... y Para la Comunidad
INSPECTORIA GENERAL
INTRODUCCION
Los valores éticos-morales, el respeto de los Derechos Humanos, la prevención de los actos de corrupción y el cumplimiento a los principios de actuación de la Policía Nacional se constituyen en pilares fundamentales sobre los cuales hombres y mujeres asumen para atender eficientemente las demandas de seguridad de la comunidad.
Los valores y principios constituidos en nuestra doctrina, reglamento de ética y reglamento disciplinario es la piedra angular para fortalecer el sentido de pertenencia e identidad como un compromiso histórico que debe caracterizar a las y los Jefes de esta institución.
La Inspectoria General, a través de la División de Asuntos Internos y la División de Supervisión y Control han venido desarrollando con su tendido territorial a nivel nacional el aspecto preventivo, supervisión, control, investigación y la sanción oportuna de hechos que dañan la imagen de la institución.
En este sentido en el año 2007 se logro una reducción de las denuncias en contra de los miembros policiales en un 10.4% en relación al 2006 y un incremento de un 8.4% de sancionados.
2007-2006
2007 2006
TOTAL DENUNCIAS INVESTIGADAS
1,835 2,049
Violación a los Derechos Humanos
1,129 1,245
Actos de Corrupción 356 490
Infracciones la reglamento disciplinario
178 243
Delitos Comunes 172 71
POLICIAS DENUNCIADOS 2,979 2,940
POLICIAS SANCIONADOS 1,102 1,009
RESUMEN DE LAS DENUNCIAS INVESTIGADAS A NIVEL NACIONAL A MIEMBROS DE LA P.N.
ESCALAFONESCALAFON AÑOSAÑOS SANCIONADOSSANCIONADOS
2006 2007 2006 2007
Escalafón Ejecutivo 531 479 256 253
Sub-Alternos 130 117 62 55
Superiores 38 41 13 20
Sin identificar 3 19 2 0
Voluntarios 1 4 0 0
TOTAL 712 545 333 328
DENUNCIAS Y SANCIONADOS POR ESCALAFÓNACTOS DE CORRUPCIÓN
Jefaturas:
Proteccionismos para determinados funcionarios.
Acoso Sexual para con las subordinadas
Mal uso de las ayudas económicas o cooperaciones que se recibe para el trabajo policial
Hacer cuadrar cuentas presentando facturas de transacciones inexistentes
Cobro por coberturas a eventos o actividades públicas que desarrollan particulares
Recibir dinero provenientes de actividades ilícitas, tales traslado de madera, ganado, droga, etc.
Seguridad de Tránsito
Sobornos
Falsificación y Venta de Boletas
Levantamiento de expedientes fácticos en accidentes de tránsito para cobro de seguros.
Cambio de Croquis.
Pérdidas de expedientes de accidentes.
Legalización de vehículos robados o de dudosa procedencia.
Cambio de resolución por accidentes de tránsito o por infracciones a la Ley de Tránsito.
Amarre con los dueños de talleres de Inspección Técnico Mecánico y Escuelas de Manejo.
Venta de exámenes teórico práctico para que no realice examen.
Seguridad Pública
Vínculos con delincuentes comunes y con expendedores de drogas.
Agrupamiento de policías para realizar actividades ilícitas.
Permitir el traslado de ganado y madera sin llenar los requisitos administrativos correspondientes.
Cobro a dueños de expendios de licor, para que labore en horarios no autorizados y otros que están ilegales.
Hostigamientos a potenciales delictivos que no les suministran dinero.
Cobros por organizar vigilancia en determinados barrios y negocios.
Auxilio Judicial
Perdida de objetos ocupados y pertenencia propiedad de los reos.
Chineo de expediente para beneficiar a una de las partes.
Solicitar dinero para darle cobertura a un hecho denunciado cumpliendo mandamiento judicial.
Cambio de declaración en juicio para beneficiar al reo a cambio de dinero.
Amarre con abogados por parte de investigadores policiales con el fin de dejar vacíos en la investigación que permitan la puesta en libertad de sus defendidos.
Cobros de visitas a reos y pase de alimentación.
Fuga de reo a cambio de dinero
Drogas:
Relaciones de amistad y amorosas con traficantes y expendedores de drogas.
Recibe dinero para dejar libre a sujeto.
Solicitud de porcentaje por venta de droga.
Implantación de evidencia.
Inteligencia Policial:
Fuga y venta de información.
Violación de las normas del TOS, para beneficiar a determinados elementos de la delincuencia común y organizada.
Vinculo con elementos del ámbito delincuencial sin estar autorizados.
Laboratorio Central de
Criminalística
Cambio de resultados de peritajes, para beneficios económicos.
Archivo Central
Sustracción de documentos en expedientes.
Borrar antecedentes a cambio de dinero
Seguridad Personal
Participación en actos delincuenciales
Servicios Policiales Administrativos:
Tramitar licencias de conducir y circulaciones sin llenar los requisitos correspondientes.
Agregar categorías a las licencias sin el trámite adecuado.
Emitir Portaciones de armas y certificados de conducta sin llenar los requisitos establecidos.
División de Personal:
Hacer cambios en los resultados de las investigaciones personales de candidatos a la ACAPOL con el ánimo de beneficiarlos.
Personas no aptas que aparecen siendo policías.Cobro para la agilización de prestamos personales
Academia de Policía
Acoso de estudiantes por parte de profesores
Relación de los resultados de las encuestas de opinión con el análisis comparativo de los resultados de las denuncias por
actos de corrupción
A nivel Externo
•El 49 por ciento de la población percibe que existe corrupción en la Policia nacional
•A nivel interno
•El 66 por ciento de los miembros de la institución opinaron que existe corrupción en la policia nacional
Se puede observar que las áreas mas afectadas y las características de las denuncias por estos hechos coinciden con lo señalado en las encuestas.
Relacionando a la cantidad de policías sancionados por actos de corrupción, evidencia la existencia de este fenómeno en la institución.
ACTIVIDADES A REALIZAR PARA RESOLVER EL PROBLEMA
Están contenidos en el desafío No. 3, del Plan Estratégico 2009-2012 “Fortalecer la Gestión de los Recursos Humanos, Promoción de los valores éticos y morales y la cultura organizacional desde la perspectiva de Género”.
La Inspectoria General por mandato de la Jefatura Nacional, desarrolla a corto, mediano y largo plazos la Jornada de Fortalecimiento de los valores éticos y cambio de actitud.
Objetivos
Fortalecer el desempeño y actuación profesional
Prevenir abusos y violaciones a los D. H.
Fortalecer los valores éticos y morales
Prevenir involucramiento en actos de corrupción
1
2
4
33
Fortalecer los mecanismos de supervisión, control y corrección.5
Componentes – ACTIVIDADES
EDUCATIVOEDUCATIVO CORRECTIVOCORRECTIVO
Preventivo Investigativo
INSPECTORÍAINSPECTORÍA
Fortalecimiento
Preventivo / Educativo
1 2 3 4
Promover foros a nivel
departamental y nacional para
identificar debilidades y
Foros Internacionales
para intercambiar experiencias
Ejecutar procesos
asamblearios trimestrales, semestrales
y anuales
Continuar campaña que
promueve valores y cambio de
actitud. (talleres,
formaciones, círculos de estudios)
Promover el involucramiento del personal en actividades con la comunidad y
eventos deportivos.
Preventivo / Educativo
5
Elaborar banners,
afiches, calendarios y
brochures alusivos a
la lucha contra la
corrupción
Elaborar murales,
artículos para la
revista visión policial,
comparecencia en
los medios de
comunicación, dirigir
formaciones.
Diseñar y ejecutar Plan
de prueba de integridad
(toxicologicas y
poligráfica)
Implementar la
declaración de proridad
al personal subalternos
y ejecutivos ubicados
en áreas sustanciales,
que no están
contemplado en la Ley
de integridad
6 7
Preventivo
Realizar controles
operativos e inspecciones sorpresivas.
Organizar visitas de control en todas las
estructuras de la P. N.
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Participación de los Inspectores Regionales y
Oficiales A.I en los principales
planes nacionales, ordinarios,
especiales y de mayor impacto
10
Seguimiento y verificación del comportamiento de funcionarios
para la búsqueda de
indicios o actos de corrupción en su lugar de
residencia
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Investigativo / Correctivo
1 2 3
Establecer mecanismos de
control para dar a conocer los resultados, brindando
respuestas con eficiencia y
eficacia a los y las ciudadanas que denuncian,
se quejan o hacen
recomendaciones sobre la
actuación policial
Investigar de forma eficiente
las quejas o denuncias
recepcionadas.
Constitución de las comisiones
disciplinarias y de cambio de
actitud, para el proceso de
fortalecimiento de valores
4
Seguimiento y aplicación de
medidas ejemplares ante las conductas y
actitudes de maltrato por parte
de mandos policiales hacia
subordinados, así como donde
miembros de la institución se
miren involucrados en los casos de VIF y acoso sexual
Fortalecimiento de Inspectoría
1 2 3
Fortalecer a través de
infraestructura, recursos
técnicos, medios de transporte y
personal
Aprobar nuevo reglamento disciplinario.
Evaluar y actualizar la
doctrina policial y el reglamento
de ética
Ampliar facultades a la
Inspectoría General para
presentar informes ante el
MP y PJ.
4
Crear la estructura de la
Defensoría de los derechos de las y
los Policías