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D ADMINISTRATIVO 1UNAM-11. La organizacin de las Administraciones Pblicas:a) Es una cuestin interna a stas por lo que carece de relevancia jurdica porno tener efectos al exterior.
b) Tiene relevancia jurdica y, asimismo, es objeto de anlisis desde otrasdisciplinas.c) Slo permite una aproximacin jurdica ya que las Administraciones Pblicasson un producto exclusivo de la normativa.
2. La Constitucin Espaola:a) Establece los principios generales de la organizacin de lasAdministraciones del Estado, que resultan aplicables a todas lasAdministraciones Pblicas.b) No se ocupa en absoluto de la organizacin de las AdministracionesPblicas.
c) Establece con detalle la organizacin de todas las AdministracionesPblicas, disponiendo, incluso, el nmero de rganos y la estructura de cadauna de ellas.
3. Para establecer la estructura de las Administraciones Pblicas,mediante la creacin, modificacin o supresin de rganosadministrativos:a) El Poder Ejecutivo puede actuar libremente sin tener que sujetarse a normalegal alguna.b) El Poder Ejecutivo deber actuar conforme a las normas aprobadas por elmismo (reglamentos) que contienen las normas para organizar su propiaestructura.c) El Poder Ejecutivo debe sujetarse a lo dispuesto legalmente, ya queexiste una reserva de Ley al respecto.
4. La normativa con rango de Ley dictada en materia organizativa:a) Precisa de forma exacta la organizacin tanto del Gobierno como de lasAdministraciones Pblicas, como corresponde al Legislador.b) Establece un marco general, dejando al Gobierno, bsicamente, lasdecisiones concretas por razn del principio de divisin de poderes y porste quien dirige a la Administracin.
c) Solamente se refiere al Gobierno, ya que la organizacin de lasAdministraciones Pblicas slo se sujetan a las normas dictadas por ste delque, adems, dependen.
5. El principio de eficacia en la actuacin de las AdministracionesPblicas:a) Se limita precisamente a su actividad y nada tiene que ver con laorganizacin.b) Alcanza a la organizacin pues debe preverse la organizacin quepermita dicha actuacin eficaz.c) No se recoge en la Constitucin, sino que se refleja a travs de los principios
de jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin.
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6. El principio de jerarqua:a) Implica el poder de mando y la unidad de accin, garantizando as laeficacia en la actuacin administrativa.b) Se aplica de forma preferente e impide la descentralizacin ydesconcentracin.
c) Es contrario a las exigencias propias de la clusula del Estado democrticopor lo que no se aplica a las Administraciones Pblicas.
7. El principio de descentralizacin (funcional):a) Es igual que el principio de desconcentracin.b) Permite una mayor eficacia al trasladar funciones y materia a entespblicos especializados con personalidad jurdica.c) Es contrario al principio de jerarqua, por lo que no se aplica dentro de unamisma Administracin Pblica.
8. El principio de desconcentracin:
a) Evita la hipertrofia al trasladar funciones y materias para su gestin deunos rganos a otros dentro de una misma Administracin.b) Permite una mayor eficacia al trasladar funciones y materias a entespblicos especializados con personalidad jurdica.c) Es igual que el principio de descentralizacin.
9. La potestad organizatoria viene regida:a) A nivel estatal por la Ley 50/1997 de 27 de noviembre, del Gobierno, ascomo la Ley 6/1997 de 14 de abril de Organizacin y Funcionamiento de laAdministracin General del Estado (LOFAGE)b) A nivel autonmico por la Ley Estatal sobre organizacin de los Gobiernos ylas Administraciones Autonmicas.c) A todos los niveles por la Ley 50/1997 de 27 de noviembre, del Gobierno, ypor la Ley 6/1997 de 14 de abril de Organizacin y Funcionamiento de laAdministracin General del Estado (LOFAGE).
10. Si se considerase oportuno contar con un Ministerio del Deporte,quin sera el competente para crearlo y nombrar a su titular as comode sus Secretaras de Estados del mismo?:a) El Rey, mediante Real Decreto.b) El Consejo de Ministros, mediante Real Decreto.
c) El Presidente del Gobierno, mediante Real Decreto.11. La estructura de los rganos en cada uno de los ministerios aexcepcin de las Secretaras de Estado y los rganos inferioressubdirecciones generales viene dispuesta por:a) El Presidente del Gobierno, mediante Real Decreto.b) El Consejo de Ministros, mediante Real Decreto.c) El Ministro, mediante Orden Ministerial.
12. Las Administraciones territoriales y no territoriales se distinguen enque:
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a) Las Administraciones territoriales proyectan su actividad en un mbitoterritorial concreto (el Estado, la Comunidad o el municipio), mientras que lasno territoriales tienen un mbito de actuacin general.b) Las Administraciones territoriales dependen de las no territoriales, que tienenbase personal y carcter corporativo.
c) Las Administraciones territoriales velan por todos los intereses de unacomunidad que sean de su competencia, mientras que las no territorialesse ocupan de materias especficas.
13. Seale la respuesta correcta:a) Las Administraciones estn compuestas exclusivamente por unidadesadministrativas que se determinan con las relaciones de puestos detrabajo.b) Las unidades administrativas se insertan en rganos que, a su vez,componen los entes con personalidad jurdica.c) La personalidad jurdica permite que los entes instrumentales dotados de la
misma acten sin conexin alguna con las Administraciones territorialescorrespondientes.14. Es lo mismo un rgano que un organismo?:a) S, aunque en el primer caso son los elementos que componen lasAdministraciones territoriales y, en el segundo, las instrumentales.b) S, ya que tanto los rganos como los organismos gozan de personalidadjurdica propia.c) No, ya que los distingue que los segundos gozan de su propiapersonalidad jurdica.
15. Los actos llevados a cabo por los titulares de los rganosadministrativos:a) Son imputados a las personas fsicas que los realizan, que son plenamenteresponsables de los mismos.b) Son imputados a las Administraciones en que se integran dichosrganos.c) Son llevados a cabo por stos en representacin de la Administracin a laque pertenecen.
Respuestas: 1 b); 2 a); 3 c); 4 b); 5 b); 6 a); 7 b); 8 a); 9 a); 10 c); 11 b); 12 c);13 a); 14 c); 15 b)
UNAM-2
1.-La personalidad jurdica corresponde:
a)-Exclusivamente a las personas fsicas o naturales.
b)-Exclusivamente a las personas fsicas y a las personas jurdicas privadas.
c)-Tanto a las personas fsicas como a las personas jurdicas pblicas y
privadas.-
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2.-En el caso de que existiese un incumplimiento por parte del rgano de
contratacin del Tribunal Constitucional en el pago por la compra de unos
ordenadores porttiles adquiridos a una determinada empresa.
a)La empresa solamente podra reclamar ante el propio Tribunal Constitucional
ya que de otro modo se afectara a su independencia.b) La empresa tendra que reclamar ante la Administracin General del Estado
(Ministerio de Justicia) que es el encargado de la gestin de su material.
c)La empresa reclamara ante la jurisdiccin contencioso-administrativa
con lo que se garantiza la tutela judicial efectiva.
3.-Desde la perspectiva de la organizacin horizontal del Estado, dentro
de la divisin de funciones estatales, la Administracin Pblica:
a)Es cualquier Entidad pblica que cumple funciones pblicas, como es elcaso, de las Cortes Generales, Juzgados y Tribunales o el Tribunal
Constitucional.
b)Se encuadra bajo la direccin del Gobierno en el Poder ejecutivo, al que
corresponde la ejecucin de las Leyes.
c)Es un sujeto que sirve con personalidad nica a cada uno de los poderes del
Estado, esto es, el legislativo, el ejecutivo y el judicial.
4.-Dentro del Poder ejecutivo, el Gobierno dirige la poltica interior y
exterior:
a) A travs de la Administracin Pblica, que se encarga de ejecutar las Leyes
mediante los llamados actos polticos.
b)A travs de la iniciativa legislativa, la potestad de dictar normas con
rango de Ley, la potestad reglamentaria y determinados actos de
administracin.
c)A travs del desarrollo del programa electoral propuesto aprobando Leyes y
Reglamentos que constituyen el marco normativo que tendrn que aplicar las
Administraciones Pblicas.
5.-Cuntas Administraciones Pblicas hay en Espaa?
a)Una a nivel estatal, 17 en las CC.AA y, 52, una por cada Provincia.
b)Una nica Administracin Pblica con su propia personalidad jurdica que se
manifiesta en el Estado, en cada una de las CC.AA, en cada uno de las
Entidades Locales.
c)Un nmero difcil de determinar ya que a las Administraciones
territoriales (que con los municipios con ms de 8.000), se unen lasAdministraciones instrumentales que multiplican su nmeros.
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6.-La Administracin General del Estado:
a) Se compone de rganos jerrquicamente ordenados as como de los
organismos existentes a nivel estatal, y acta bajo la direccin del
Gobierno de la Nacin.b) En cuanto ente territorial superior dirige la actividad de las Administraciones
de las CC.AA. y de las Administraciones Locales.
c) Es la nica que convive junto a las Administraciones territoriales a travs de
instrumentos especializados.
7.-Las Administraciones instrumentales:
a) Tienen personalidad jurdica propia, por lo que son verdaderas
Administraciones Pblicas.b) Carecen de rganos que nicamente corresponden a las Administraciones
territoriales como son, la Administracin General del Estado, las de las CC.AA
y las Locales.
c) Desarrollan su actividad dentro de las Administraciones territoriales a travs
de instrumentos especializados.
8.-El Gobierno de la Nacin:
a)Ejerce funciones de gobierno dictando actos polticos y, asimismo,
desarrolla funciones administrativas.
b) Dirige la poltica interior y exterior a travs de los actos de gobierno o actos
polticos.
c)Queda al margen del control judicial en su actuacin por ser sta de carcter
poltico.
9.-Los Consejeros en la Comunidad de Madrid:
a)Son miembros del Gobierno de la Comunidad y asimismo encabezan la
Administracin de la Comunidad al frente de sus respectivas Consejeras.b) Son miembros del Gobierno de la Comunidad y actan exclusivamente
reunidos en el Consejo de Gobierno.
c)Son exclusivamente miembros de la Administracin de la Comunidad de
Madrid al frente de sus respectivas Consejeras.
10.-La organizacin de la Administracin General del Estado:
a) Se compone exclusivamente de funcionarios pblicos de carrera.
b)Se compone exclusivamente de personal que es designado como titulares desus rganos.
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c)Se estructura en rganos de designacin poltica de los que dependen
unidades administrativas ocupadas por empleados pblicos.
11.-La organizacin de las Administraciones autonmicas:
a)Se compone exclusivamente de unos rganos centrales ordenados
jerrquicamente.b)Se basa exclusivamente sobre el principio jerrquico que da lugar a una
estructura piramidal nica.
c)Se estructura esencialmente en los principios de jerarqua y de
ordenacin departamental.
12.-En la organizacin de la Administracin Local:
a)Los Ayuntamientos dependen de las Diputaciones Provinciales.
b)No existe Gobierno y Administracin como sujetos diferenciados.c)Todos los rganos son dirigidos por la Junta de Gobierno.
13.-Los rganos en cada una de las Administraciones Pblicas:
a)Tienen personalidad jurdica nica.
b) Son aqullas unidades administrativas a las que se les atribuyen
funciones que tengan efectos jurdicos frente a terceros.
c)Son aqullas unidades administrativas que tienen reconocida personalidad
jurdica.
14.-Los rganos administrativos:
a)Pueden crearse a voluntad por parte del Gobierno sin lmite alguno que
puede disponer como quiera de la Administracin que dirige.
b) Slo pueden ser creados por el poder legislativo mediante la aprobacin de
la Ley correspondiente.
c)Deben cumplir unas condiciones dispuestas con carcter general como
son determinadas formas de integracin, sus funciones y sus crditos.
15.-Si desde una Subdireccin General se dicta una resolucin ilegal a
sabiendas (se otorga una licencia para realizar vertidos de unas
sustancias prohibidas):
a)Se depuran las responsabilidades penales o disciplinarias del titular, pero el
resultado de la actuacin ni afecta ni vincula a la Administracin, ya que es
responsabilidad exclusiva del titular de la Subdireccin.
b) La resolucin se considera dictada por la Subdireccin produciendo
los efectos correspondientes, por lo que deber adoptar las medidas
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necesarias para su supresin y deber cargar con la responsabilidad
derivada de la misma.
c)La resolucin no se considera existente ni puede producir efectos ninguos
porque el titular no ha actuado conforme a la legalidad por lo que no puede
imputarse a la Subdireccin.
Soluciones: 1-c, 2-c, 3-b, 4-b, 5-c, 6-q, 7-a, 8-a, 9-a, 10-c, 11-c, 12-b, 13-b, 14-
c, 15-b.
UNAM-3
1.-El principio de legalidad referido a las Administraciones Pblicas:
a)Se limita exclusivamente a las normas con rango de Ley, aprobadas por las
Cortes Generales o dictadas por el Gobierno.
b)Por lo general hace referencia a todo el ordenamiento jurdico.c)Siempre se restringe a las normas aprobadas por las propias
Administraciones Pblicas.
2.- El art. 103 de la CE dispone que la Administracin Pblica sirve con
objetividad a los intereses generales:
a)Con sometimiento pleno a la Ley y al resto del ordenamiento jurdicos.
b)Con sometimiento exclusivo a la Ley.
c)Con sometimiento especial a los principios generales del Derecho.
3.-En el primer constitucionalismo, el principio de legalidad es
manifestacin:
a)De la voluntad del monarca que puede actuar en todos los casos excepto los
prohibidos por la Ley.
b)De la separacin de poderes que reduce la capacidad de dictar normas
exclusivamente al poder legislativo.
c)De la separacin de poderes y del sometimiento de la actividad del
ejecutivo y de la Administracin a las Leyes del poder legislativo.
4.- El principio monrquico, en la formacin del principio de legalidad en
el mbito de los Estados alemanes, implica el reconocimiento de una
legitimidad propia al monarca:
a)Que le permite actuar incluso sin cobertura legal, excepto en aquellas
materias relacionadas con la libertad individual y la propiedad en las que
resulta necesaria la habilitacin expresa de una Ley.
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b)Que le permite dictar Leyes en aquellas materias distintas de la libertad
individual y la propiedad sobre las que nicamente puede legislar el
Parlamento.
c)Que le impiden intervenir en todo lo relacionado con la libertas individual y la
propiedad sobre las que nicamente pueden aprobar Leyes los Parlamentosque nicamente pueden ser aplicadas por los Tribunales.
5.-Con carcter general, la vinculacin positiva y la vinculacin negativa
con respecto al principio de legalidad:
a)Se asemejan, en que, en ambos casos, es necesaria una norma previa para
actuar, si bien en la positiva se permite una actuacin, mientras que en la
negativa se proscribe.
b)Se diferencian en que en la vinculacin positiva toda actuacin requierela existencia previa de una norma para actuar, mientras que la negativa
permite toda actuacin que no est proscrita legalmente.
c)Se diferencian en que la actuacin determinada legalmente, en un caso
resulta beneficiosa para los particulares, mientras que en la negativa afecta a
su libertad o propiedad.
6.-La posicin de los particulares y de la Administracin ante el principio
de legalidad:
a)Es idntica, ya que nada ni nadie puede quedar al margen de la Ley.
b)Es distinta, ya que con respecto a los particulares rige la vinculacin
negativa, mientras que en el caso de la Administracin es de carcter
positiva.
c)Es distinta, ya que solamente los poderes pblicos se encuentran sometidos
a lo dispuesto por la Ley y el resto del ordenamiento jurdico.
7.-El principio de vinculacin positiva al que estn sometidas las
Administraciones Pblicas:a)Significa que solamente pueden actuar cuando as lo establezcan las Leyes
que dispongan exhaustivamente todos los aspectos de dicha actuacin.
b)Significa que para actuar necesitan un fundamento previo en la
Constitucin o en una Ley, que puede ser desarrollada por disposiciones
reglamentarias.
c)Significa que pueden actuar libremente excepto en los casos en los que la
Ley establezca mandatos concretos que debe cumplir.
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8.-Con respecto al ejercicio de la potestad reglamentaria cuando no exista
cobertura legal o sta resulta imprecisa:
a)La doctrina coincide unnimemente en que es posible ejercerla libremente en
todo caso.
b)La doctrina coincide en que no es posible ejercerla cuando se trate demateria expresamente reservada a la Ley, que afecte a la libertad o
propiedad, y/o a derechos fundamentales.
c)La doctrina no se pone de acuerdo, si bien existe una corriente mayoritaria
que reconoce la posibilidad de ejercerla libremente conforme a lo establecido
en el artculo 97 CE.
9.-En el caso de las potestades discrecionales de las Administraciones
Pblicas, en las que se deja un amplio margen y decidir, que les optar pordistintas soluciones todas legtimas:
a)Se aprecia la ruptura del principio de vinculacin positiva de las
Administraciones, por lo que no se admite este tipo de potestades.
b)Se vinculacin positiva a ser negativa, por lo que se les permite desarrollar
cualquier actuacin plenamente libres segn su propia voluntad.
c)No altera la vinculacin positiva de las Administraciones que carecen
de la autonoma de los sujetos privados y deben responder siempre al
inters general.
10.-) Con respecto al ejercicio de la potestad reglamentaria, en el caso de
que la Ley no detalle el contenido que ha de recoger el Reglamento que la
desarrolla:
a)El Gobierno solamente puede desarrollar las Leyes en aquellos aspectos que
hayan sido previamente detallados.
b)El Gobierno permanecera vinculado positivamente al Derecho, ya que
tendra que respetar los principios de la Ley a desarrollar y, en todo caso,
la vinculacin de la Administracin al inters general.c)El Gobierno podra dar el contenido que quisiera, en tanto la Ley no lo
especifica y se encentra respaldado por el principio democrtico que le habilita
para desarrollar su programa poltico.
11.-En este mismo caso, si en una materia que no fuese objeto de
reserva de Ley ni estuviese relacionada con la libertad y la propiedad o
los derechos fundamentales- no existiese Ley previa que determine y
fundamente el ejercicio de la potestad reglamentaria:
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a)El Gobierno podra dictar Reglamentos dentro de la atencin a los
intereses generales y al servicio objetivo a stos por parte de la
Administracin, as como a las exigencias constitucionales propias de un
Estado social y democrtico de Derecho.
b)No se podr aprobar dicho Reglamento ya que, de otro modo, se vulnerarael principio de legalidad.
c)En este caso, el Gobierno sera libre de establecer el contenido que
considerase oportuno ya que estara respaldado por su legitimidad democrtica
y no estara sometido a lmite o prescripcin legal alguna.
12.-La legalidad de la actuacin administrativa se garantiza:
a)nicamente por su sometimiento al control de Jueces y Tribunales.
b)Por el control que ejerce e Tribunal Constitucional a nivel interno, y, a nivelinternacional, por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
c)Por el control que se ejerce desde el Poder Judicial, as como otros
rganos constitucionales como el Defensor del Pueblo, el Consejo de
Estado o el Tribunal de Cuentas.
13.-El control de la legalidad de las actuaciones administrativas por
Jueces y Tribunales:
a)Es pleno, de tal manera que sustituyen a la Administracin cuando esta
incurre en una actuacin ilegal.
b)Es pleno, excepto en el caso de las potestades discrecionales que implican
una absoluta libertad de actuacin no sometida a control alguno.
c)Es pleno y, alcanza incluso a determinados elementos y dimensiones de
las potestades discrecionales.
14.-El control judicial de las actuaciones del Gobierno:
a)Es inexistente, ya que, de otro modo, se afectara al principio de divisin y
separacin de poderes.b)Es pleno en sus actuaciones administrativas y alcanza determinados
aspectos relativos a sus actos polticos.
c)Es pleno en sus actuaciones administrativas, pero inexistente en el caso de
los actos polticos.
15.-Si el Gobierno quisiera dictar un Real Decreto (Reglamentos) relativo a
la distribucin gratuita de prensa, sin que exista una Ley sobre libertad de
expresin que ordene esta actividad:
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a)No podra hacerlo ya que afecta a un derecho fundamental como es la
libertad de expresin, sobre el que existe una reserva de Ley.
b)Podra hacerlo, ya que no existe ningn obstculo legal, siempre que respete
los intereses fundamentales y el inters general.
c)Podra hacerlo siempre que respete la configuracin de la libertad deexpresin contenida en la Constitucin y los intereses generales a los que
responde la actuacin de la Administracin.
Soluciones:1-b, 2-a, 3-c, 4-a, 5-b, 6-b, 7-b, 8-b, 9-c, 10-b, 11-a, 12-c, 13-c, 14-
b, 15-a.
D AMINISTRATIVO I
1.- El Derecho administrativo es...
a) Una parte del Derecho encargada de regular las relaciones del ciudadano con el Estado
b) Una parte del Derecho cuyo objeto es el control de los poderes del Estado
c) Una parte del Derecho pblico cuyo objeto es la regulacin de la Administracinpblica y sus relaciones con los ciudadanos. (El Derecho administrativo es, principalmente, elDerecho de la Administracin pblica, brazo del poder ejecutivo, por lo que su objeto principal es sta ylas relaciones de los ciudadanos con ella (respuesta c de la pregunta 1)).
d) Una parte del Derecho pblico cuyo objeto son las relaciones de los ciudadanos en cuantomiembros de una sociedad
2.-El Derecho administrativo se aplica a todos los poderes del Estado
a) No, solamente a la Administracin pblica
b) S, se aplica a la actividad materialmente administrativa que realizan los otrospoderes. (Se aplica a la actividad materialmente administrativa que realizan los otros poderes delEstado, pero no a la que les es propia (legislar, juzgar) que tiene su regulacin propia (respuesta b de lapregunta 2).
c) S y no. Depende de qu poder estemos hablando
d) Efectivamente es el Derecho del poder judicial y legislativo, adems del ejecutivo.
3.-Los Decretos legislativos son normas aprobadas por el gobierno
a) Con rango de ley por delegacin del Parlamento. (Los Decretos legislativos son normasaprobadas por el gobierno que tienen fuerza de ley sobre la base de una delegacin (ley de bases) que leotorga el Parlamento bien para que realice un texto refundido, bien un texto articulado sobre una materia,normalmente, de alto contenido tcnico; por eso la respuesta ms correcta es la a).
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b) Dictadas por motivos de urgencia y necesidad
c) Para refundir normas dispersas o reordenar panoramas normativos confusos
d) Que manifiestan el poder legislativo que la Constitucin otorga al Gobierno
4.-El precedente administrativo...
a) Es una costumbre reiterada de la Administracin pblica con carcter vinculante
b) Se trata de una prctica realizada con anterioridad a la decisin a tomar
c) No puede ser desdicho salvo que una ley lo permita
d) No obliga a resolver en su mismo sentido, siempre que se motive el cambio. (El
precedente administrativo no es, propiamente, una suerte de costumbre administrativa, sino tan slo unprctica previa de la que puede desvincularse la Administracin si lo justifica (respuesta d).
5.-Puede darse un reglamento que congele una materia, de tal manera que no puedaser, despus regulada por una ley?
a) S, cuando existe una materia reservada a la potestad reglamentaria
b) S, cuando una ley formal as lo ha permitido (decreto legislativo)
c) No, porque el reglamento solamente puede desarrollar lo que establezcan las leyes
d) No, porque en nuestro Derecho no existe el principio de reserva reglamentaria. (Noexiste en nuestro ordenamiento el principio de reserva reglamentaria y s el de reserva legal, por lo que nopuede congelarse una materia en el nivel reglamentario. No obstante s caben reglamentos en ausenciade norma legal (reglamentos independientes). Por eso la respuesta es la d).
6.- Si ha pasado el plazo para impugnar un reglamento que Vd. considera contrario aDerecho qu puede hacerse?
a) Nada, pues ese reglamento es ya firme, por lo que tan solo cabe que lo anule el TribunalConstitucional
b) Puede impugnarse a travs de un recurso indirecto, atacando un acto administrativode aplicacin de ese reglamento ilegal. (La respuesta correcta es la b) porque todas las demscontienen imprecisiones y, en todo caso, siempre est abierta la va indirecta, que tiene unos efectoslimitados.)
c) Solamente cabe interponer una querella penal contra la autoridad que lo aprob
d) Puede instarse a que un organismo administrativo interponga un recurso directo, pues unparticular no puede ir contra una norma reglamentaria
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7.-Cuando un rgano administrativo encarga a otro jerrquicamente inferior que realiceel ejercicio de una determinada competencia, a eso se lo llama:
a) Delegacin interorgnica. (Se contempla una delegacin interorgnica (respuesta a)).
b) Delegacin intersubjetiva
c) Encomienda de gestin
d) Delegacin de firma
8.-La descentralizacin funcional...
a) Es una desconcentracin de materias entre rganos de la Administracin pblica
b) Es una descentralizacin en sentido pleno y efectivo, es decir intersubjetiva
c) No existe como tal, es una ficcin carente de contenido real
d) Es una falsa descentralizacin, no territorial, sino por funciones o materias. (Hay quesealar que la descentralizacin funcional no es una propia descentralizacin poltica, sino una ficcinnominal en la que se produce una descentralizacin por funciones (respuesta d).
9.-La avocacin se produce
a) Cuando se retira la delegacin que se haba hecho
b) Cuando un rgano superior retira todas las competencias a un rgano inferior
c) Como una delegacin, pero en sentido inverso. (La avocacin es una delegacin en sentidoinverso, puesto que no se trata de retomar una competencia antes delegada (respuesta c).
d) Cuando el rgano que debe resolver es manifiestamente incompetente
10.-Los Ministros son:
a) rganos directivos de la Administracin general del Estado
b) rganos polticos de la Administracin general del Estado
c) rganos superiores de la Administracin general del Estado. (Los Ministros, siendorganos polticos nombrados por el Presidente no son estrictamente rganos delegados de ste, pararealizar la direccin superior (respuesta c).
d) rganos delegados del Presidente del Gobierno
11.-En las Comunidades Autnomas pluriprovinciales existe:
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a) Un gobernador civil, un Delegado del gobierno y un Subdegado
b) Un Delegado del Gobierno, y un Subdelegado en cada provincia. (En todas las CC. AA.existe un Delegado del gobierno, cuando son pluriprovinciales adems hay un subdelegado en cadaprovincia (respuesta b).
c) Solamente un Delegado del Gobierno
d) Un gobernador civil con ms o menos poderes segn el territorio que ocupe alcorrespondiente Comunidad.
12.-Cuntos y cules son los mecanismos bsicos de control sobre las CC. AA.?
a) Tres: poltico, jurdico-gubernativo y econmico
b) Cuatro: poltico, jurdico, constitucional y econmico
c) Uno: solamente el poltico que se realiza en el parlamento
d) Cinco: constitucional, jurdico, econmico, gubernativo sobre competenciasdelegadas y extraordinario. (La respuesta a la pregunta es la d), pues son cinco los controles,aunque no se denominen estrictamente como ah se ha sealado, por razones de brevedad.)
13.-Los rganos propios de las CC. AA. son:
a) El Parlamento o Asamblea legislativa y el Ejecutivo autonmico. (La respuesta a lapregunta es la a), pues el resto de rganos no son propios, sino rganos de la Administracin del Estadoo del poder legislativo que participan, de algn modo, en el modelo autonmico).
b) El Parlamento o Asamblea legislativa, el Delegado del Gobierno y el Gobierno
c) La Asamblea legislativa y el Senado
d) El Senado, el ejecutivo autonmico y el Delegado del Gobierno
14.-Qu entes locales estn constitucionalmente garantizados? y cules no?
a) El municipio; la provincia, comarca y parroquia
b) La provincia y el municipio; la comarca y la parroquia
c) El municipio, la provincia, comarca y parroquia; otros entes territoriales facultativos(mancomunidad, rea metropolitana, etc.).
d) El municipio, la provincia y la isla. (La Constitucin espaola de 1978 recoge, como imperativos,el municipio, la provincia y la isla. Los dems niveles son facultativas y posibles, pero no tiene garantaconstitucional (comarcas, mancomunidades, etc.), por lo tanto la respuesta correcta a la cuestin es la d).
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15.-Cules son los elementos bsicos que constituyen el municipio?
a) El pleno, el Alcalde y el Padrn municipal
b) El trmino municipal (territorio), la poblacin y los rganos de gobierno. (La respuestacorrecta a la pregunta es la b), puesto que los dems son figuras que pertenecen a alguno de los
anteriores.
c) El trmino municipal, la poblacin y el Alcalde
d) El pleno, la poblacin y el Alcalde
16.-.El modelo provincial espaol se basa en:
a) El minifundismo francs revolucionario
b) En la divisin departamental francesa y el proyecto de Javier de Burgos (1833). (Elmodelo espaol de provincias, si bien no tan artificial como la divisin administrativa departamentalfrancesa y fundado casi siempre en fronteras y lmites histricos, se basa como modelo general deorganizacin administrativa en sistema departamental, siendo realizado por proyecto de J. de Burgos(1833). La respuesta correcta es la b).
c) En el proyecto de Garca Goyena
d) En la necesidad de hacerse eco de las frustraciones supramuncipales de parroquias ycomarcas
17.-Los diputados del pleno de la Diputacin se eligen de acuerdo con un sistema:
a) Abierto (elecciones libres provinciales)
b) Proporcional (al nmero de residentes) e indirecto (han de ser concejales). (Larespuesta correcta a la pregunta es tambin la b).
) e (han de ser miembros de otros entes locales)
d) Abierta (elecciones libres) y directa (candidaturas previas).
18.-Las relaciones de control y tutela del gobierno sobre las corporaciones localespueden llegar hasta:
a) La prisin de los miembros de una corporacin local
b) La amonestacin poltica de los autores de la infraccin correspondiente
c) La eliminacin del municipio del mapa de entes locales
d) La disolucin de los rganos de las corporaciones locales en unos supuestostasados. (La respuesta correcta a la pregunta es la d).
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19.-Qu actos de las Corporaciones Locales ponen fin a la va administrativa?
a) Los del Pleno, los Alcaldes o Presidentes y las Juntas de Gobierno
b) Los de las Autoridades anteriormente mencionadas y los de rganos inferiores en loscasos que resuelvan por delegacin de stas. (La respuesta correcta a la pregunta es la b).
c) Los del Pleno y las Juntas de Gobierno
d) Los de los Alcaldes o Presidente
20.-Los organismos autnomos:
a) Son rganos regidos por el Derecho administrativo que realizan actividadesprestaciones en rgimen de descentralizacin funcional. (La primera respuesta (a) es lacorrecta, pues las dems adolecen de alguna imprecisin.)
b) Son rganos pblicos regidos por el Derecho privado
c) Son rganos privados, regidos por el Derecho administrativo en rgimen dedescentralizacin funcional
d) Son rganos semi-pblicos, regidos por el Derecho mercantil que realizan un servicio pblico
21.-Los entes pblicos que realizan una actividad prestacional, gestionan un servicio oproducen un bien susceptible de contraprestacin, regidas por el Derecho privado,excepto en algunos aspectos regulados por el Derecho administrativo son llamados:
a) rganos semipblicos
b) Entidades pblicas empresariales. (Nos referimos a las entidades pblicas empresariales (b).
c) Sociedades de economa mixta
d) Sociedad mercantil estatal
22.-La nota principal de las empresas de economa mixta es:
a) Que es una institucin fronteriza entre lo pblico y lo privado
b) Que presta un servicio pblico
c) Que une a un ente pblico y otro privado en su aportacin de capital. (La nota esencial esla unin entre lo pblico y lo privado en la aportacin de capital (respuesta c).
d) Que su funcionamiento es en rgimen de Derecho privado
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23.-De estos que se dicen son ejemplos prototpicos de autonoma institucionalconstitucionalmente garantizada
a) Universidades, Colegios profesionales, Consejo de Estado y Defensor del Pueblo
b) Solamente el Consejo de Estado
c) Las Universidades y Federaciones deportivas
d) Universidades y RTVE. (Ambas cuestiones (23 y 24), meramente ejemplificativas, ponen de relievecmo hay algunos rganos de naturaleza administrativa que, dotados de cierta independencia, tienen esaautonoma garantizada en diferente grado o, incluso, no estn suficientemente previstas. La respuesta ala pregunta 23 es la d)
24.-Son ejemplos de Administraciones independientes no previstas en la Constitucin,entre otros:
a) Consejo de Seguridad Nuclear y el Banco de Espaa. (y a la 24 la a).
b) La Administracin electoral y RTVE
c) Las Universidades, la Administracin electoral y el Consejo de Seguridad Nuclear
d) La Agencia de Proteccin de datos, el Consejo de Estado y el Tribunal Constitucional
25.-Cul es la definicin ms correcta de corporacin pblica o ente pblicoasociativo?
a) Ente no territorial con potestades administrativas
b) Ente pblico con una finalidad de inters general
c) Asociacin pblica de base privada. (En todas las cuestiones (25, 26 Y 27) se trata de poner derelieve la naturaleza ambivalente de las corporaciones de Derecho pblico, frecuentemente a caballoentre lo pblico y lo privado. La respuesta correcta a la pregunta 25 es la c), pues todas las dems sonimprecisas por compartir elementos definitorios con otras instituciones.
d) Asociacin profesional de carcter pblico
26.-Para el ejercicio de una de las profesiones en las que es precisa la colegiacin
a) Debe superarse una oposicin y, luego, colegiarse
b) Solamente es preciso colegiarse en algunos casos establecidos por la ley
c) Siempre que se tenga la titulacin exigible, debe proceder a su colegiacin, que esobligatoria. (La pregunta tiene su respuesta correcta en la c).
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d) La normativa liberalizadora de 1996 eximi de la obligacin de colegiarse
27.-Las Cmaras oficiales...
a) Son entes privados que asesoran y colaboran con la Administracin pblica en determinadasmaterias
b) Persiguen, principalmente, el cumplimiento de los fines privados de quienes las forman
c) Son entes pblicos gestionados por los profesionales privados del ramo al que se refieran
d) Son corporaciones de Derecho pblico con personalidad jurdica plena y un finprivado. (Se responde adecuadamente por la d).
28.-El Consejo de Estado se puede definir como:
a) Un rgano jurisdiccional de carcter administrativo
b) Un rgano de gobierno
c) Un rgano administrativo de carcter cuasi-judicial
d) Un rgano consultivo independiente con funciones de control. (La respuesta correcta a lapregunta es la d), puesto que el resto de respuestas adolecen de imprecisiones.
29.-Los dos rganos principales de control interno de la Administracin son:
a) La abogaca del Estado y los Letrados
b) El Consejo de Estado y el Tribunal de Cuentas
c) La Intervencin General y las Inspecciones de Servicios. (La respuesta correcta es la c).
d) La Brigada de Asuntos Internos del Cuerpo Nacional de Polica
30.-El rgano externo supremo, de fiscalizacin y control de la gestin econmica delEstado y de todo el sector pblico es:
a) La Jurisdiccin econmica-administrativa
b) El Defensor del Pueblo, seccin econmica
c) El Consejo de Estado
d) El Tribunal de Cuentas. (La respuesta acertada es la d).
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