![Page 1: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/1.jpg)
SEMINÁRIO CEBESSEGURIDADE SOCIAL E CIDADANIA: DESAFIOS PARA UMA SOCIEDADE
INCLUSIVA04 E 05 DE SETEMBRO DE 2008
Hotel Novo Mundo - Rio de Janeiro
DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN
SOCIALJoan Subirats
IGOP-UAB
![Page 2: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/2.jpg)
Un nuevo contexto...
Ciertas continuidades, nuevos formatos, nuevos riesgos, más fluidez...
1. Cambios en la esfera productiva.
2. Cambios en la estructura social.
3. Cambios en la relaciones de familia/género.(RESULTADO: + INDIVID. +IMPREVISIBILIDAD)
4. Insuficiencias de las políticas públicas tradicionales para dar respuesta a estos cambios. Visión compartida del espacio público. Nuevas perspectivas en las políticas
![Page 3: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/3.jpg)
Tensiones en la sociedad
• Grandes cambios en la vida de la gente. Más impactos en la cotidianeidad
• Trabajo, ciclo vital, familia, estructura y composición social, ...
• Mas fracturas de ciudadanía• Dificultades en la politics, en las policies• Más tensiones entre “ganadores” y
“perdedores”, menos confianza, menos lazos, menos solidaridad?...
![Page 4: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/4.jpg)
Los ámbitos de exclusión socialEconómico: pobreza, dificultades financieras,...
Laboral: paro, subocupación, imposibilidad,...
Formativo: analfabetismo, fracaso escolar,…
Sociosanitario: adicciones, trastorno mental,...
Residencial: falta de vivienda, infravivienda, movilidad difícil
Relacional: soledad, rechazo social,...
De ciudadania: falta de derechos de ciudadania, no participación social,...
La exclusión social como resultado...La exclusión social como resultado...
![Page 5: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/5.jpg)
2. Exclusión Social
La exclusión social es un concepto caracterizado por 4 elementos:
1. Es un fenómeno estructural.
2. Es un fenómeno dinámico.
3. Es un fenómeno multidimensional.
4. Es un fenómeno politizable.
![Page 6: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/6.jpg)
Inserción sociocultural (Participación tejido sociocultural)
Exclusión sociocultural (Segregación-marginación)
Inserción económica
Exclusión económica
Eje
econ
ómic
o
INTEGRACIÓN Integración en lo económico y lo
sociocultural
VULNERABILIDAD/ precariedad o pobreza relativa
(Posición social amenazada por trabajo precario o por riesgo de ruptura de la red de relaciones
sociales)
DESAFILIACIÓN/ pobreza severa (Desconexión de las relaciones económicas
valorizadas y de las socioculturales normalizadas)
Eje sociocultural de Pobreza
(Desempleo, subempleo,
inactividad sin prestaciones,
empleo informal…)
![Page 7: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/7.jpg)
Sociedad de varias velocidades?• Relegación, privación, pobreza...• Ciudades ni, o, y• Exclusión/inclusión
mixticidad/segmentación• Desarrollo dualizado, aumento riqueza y
aumento desigualdades internas, aumento vulnerabilidades y riesgos, insostenibilidades
![Page 8: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/8.jpg)
VALORES DE UN NUEVO IMAGINARIO COLECTIVO DE DESARROLLO SOCIAL
1. RECUPERAR I DEA DE I GUALDAD (redistribución de posibilidades, oportunidades y recursos)
2. EMPODERAMI ENTO Y AUTONOMÍ A
PERSONAL (evitando dependencias, propiciando protagonismos)
3. RECONOCI MI ENTO DE LAS DI FERENCI AS
(como contraposición a homogeneidad, no a igualdad)
4. FOMENTO DE LOS VÍ NCULOS DE SOLI DARI DAD, DE COMPROMI SO CÍ VI CO Y DE REDES COMUNI TARI AS (no hay desarrollo sostenible, sin reciprocidad y solidaridad)
![Page 9: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/9.jpg)
Gráfico 3: Los espacios de la inclusión social
Espacio de la producción mercantil, del mercado de trabajo y del consumo
(Presencia y tipo de participación en la producción, en la creación de valor y en el
consumo)
Espacio de la ciudadanía
(Participación política y acceso a los derechos sociales y de ciudadanía: reconocimiento y
atención de la diferencia)
Espacio relacional y de los
vínculos sociales (Participación y vínculos en redes
sociales de reciprocidad)
INCLUSIÓN SOCIAL
![Page 10: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/10.jpg)
Gráfico 3: Los espacios de la inclusión social
TRABAJO / PRODUCCION
BARRIO /TERRITORIO / CIUDAD
CASA / CONVIVENCIA /
COMUNIDAD
INCLUSIÓN SOCIAL
![Page 11: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/11.jpg)
Elementos de operatividad de las nuevas perspectivas en las
políticas de inclusión
• CONFIANZA CONSTRUCCIÓN COMPARTIDA DE ESPACIO PÚBLICO
• DESCENTRALIZACION
• TRANSVERSALIDAD / INTEGRALIDAD
• INNOVACION DEMOCRATICA
• TRANSPARENCIA, EVALUACIÓN
![Page 12: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/12.jpg)
Las dinámicas de Inclusión
Mercados
Poderes públicos
Políticas de
inclusion
Redes SocialesFamilias
![Page 13: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/13.jpg)
Elementos claves de la perspectiva territorial...
IDENTIDAD (donde pertenecemos) GEOGRA- FIA (espacio) PODER (donde se situa) ESCALA (donde las decisiones se toman)
![Page 14: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/14.jpg)
El espacio público como ámbito de corresponsabilidad entre el conjunto de instituciones públicas y la sociedad. Gran significación de la variable territorial Un territorio con redes sociales fuertes, genera lazos de confianza y estos permiten avanzar en una concepción de los problemas públicos (en este caso de la inclusión) como algo compartido, y no únicamente en manos de los poderes públicos (territorio socialmente responsable) No puede entenderse la inclusión sino es desde la proximidad, desde la integralidad de políticas y desde una lógica que permite y refuerze la implicación y la participación social en el proceso La implicación social y la perspectiva territorial debe estar en el corazón de las estrategias de los poderes públicos por una sociedad inclusiva
![Page 15: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/15.jpg)
POLÍTICAS PÚBLICAS TRADICIONALES
CRITERIOS DE INNOVACIÓN PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Enfoque estático
Enfoque dinámico
Perspectiva individualista
Perspectiva comunitaria
Políticas homogeneizadoras Políticas sensibles a la diversidad
Asistencialismo Promoción de la autonomía
Centradas en los elementos de renta
Enfoque multidimensional
Enfoque reactivo
Enfoque proactivo (estratégico)
Enfoque orientado a las consecuencias
Enfoque orientado a las causas
Centralización de las políticas en ámbitos de gobierno supra-local
Descentralización y fortalecimiento politico local
Especialización y segmentación de responsabilidades públicas
Transversalidad y coordinación multinivel
Fuerte división entre lo público y lo privado
Corresponsabilidad y participación
![Page 16: DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIÓN SOCIAL. CIUDADANIA E INCLUSIÓN SOCIAL Joan Subirats IGOP-UAB](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022081813/56814d44550346895dba67e1/html5/thumbnails/16.jpg)
Las respuestas políticas a las nuevas problemáticas sociales. Perspectivas de futuro
Las políticas públicas de inclusión deberían ser ...- personalizadas (integrales)
- con colaboración amplia (transversales)
- fortaleciendo la autonomia (estratégicas)
- contando con la participación de los afectados (participativas)
- hechas desde el protagonismo de la comunidad (implicación comunitaria y local)