Decreto 0019 de 2.012
Normas para suprimir regulaciones,
procedimientos y tramites innecesarios
Cesar Augusto Jaramillo hoyos
Origen: ley 1474 de 2.011
Ley de facultades
Ley 962 de 2.005
Ley de facultades
Ley de anti tramites
Objetivos
Atender necesidades y garantizar efectividad en los derechos
Acercar al ciudadano a las instituciones
La administración publica debe obrar con honestidad, lealtad y sinceridad.
Objetivos
Prestar un servicio publico efectivo por encima de formalismos
Adecuado uso de las instituciones. Fin del estado y los particulares
Racionalización para encontrar confianza
Estructura
238 artículos
3 títulos
Régimen general [44 artículos ]
Régimen especial [193 artículos ]
Disposiciones finales [ 1 articulo ]
Régimen general
Tramite para todos los ciudadanos
En todos los servicios públicos
Régimen especial
Presidencia de la república
Ministerios
Planeación nacional
Inclusión social y reconciliación
Función publica
Régimen general
Prohíbe la declaración extra juicio en tramites ante autoridades.
El estado debe creer en el ciudadano.
Cualquier afirmación se entiende jurada.
Régimen general
Se prohíbe exigir actuación judicial previa para una decisión administrativa
Ninguna acción judicial para mover la administración
Régimen general
Se prohíbe exigir documentos que reposan en otras entidades publicas.
Sin perjuicio que sean aportados
A partir de enero 1 de 2.013 las entidades los tramitaran directamente .
Régimen general
Se prohíbe exigir pagos anteriores en toda la administración pública y particulares que cumplan funciones administrativas.
Excepto, pagos en periodos en Mora al sistema de seguridad social
Régimen general
No se rechazan o se devuelven solicitudes en formularios que contengan errores de fechas, citas, ortografía, mecanografía o de aritmética, salvo cuando sea imprescindible para la decisión.
El funcionario queda facultado para corregir sin detener la actuación
Régimen general
Prelación en turnos y respuesta:
Cuando se trate, niñas, niños y adolescentes
Ellos podrán presentar quejas y reclamos.
Bienestar personal
Protección especial
Régimen general
Atención especial en todos los casos
Infantes
Embarazo
Discapacidad
Adultos mayores
Veteranos de la fuerza pública
Régimen general
Acceso de las autoridades a los registros públicos
Se pueden conectar para verificar:
Certificados de existencia y representación legal
Certificados de tradición
Régimen generalExcepciones huella:
Seguridad social pensiones.
Servicios financieros de entidades públicas
Registro público
Pasaporte
Cédula y tarjeta identidad
Visas
Escrituras públicas
Visitas carcelarias
Autorización salida de menores
Cesión de derechos
Otorgamiento poderes
Registros delictivos
Víctimas y ayuda humanitaria
Y solo mediante Métodos electrónicos
Régimen general
Si se dificulta la lectura de la huella:
Datos biográficos de la registraduria nacional del estado civil
Registro civil menores de 7 años
Régimen general
Fe de vida (supervivencia)
Solo ante la registraduría será plena prueba de la existencia
Fuera del país, presentarse una vez al año
Régimen general
Las notarias de los distritos y municipios de primera y segunda categoría , tendrán que ir a hospitales o clínicas a tomar y expedir registros civiles de nacimiento y defunción .
Régimen general
No se exige la denuncia por perdida de documentos.
La sola manifestación se entiende jurada
Excepto fuerza publica y seguridad del estado
Régimen general
Abogados, solo para interponer recursos en sede administrativa
Régimen general
Solo se autentican firmas para registrar tramites ante la seguridad social
Régimen general
Reconexión servicios públicos: 24 horas después de la desaparición de la causa.
Para solicitar cualquier servicio público en bien tomado en arriendo, se requiere autorización previa del propietario.
Régimen especialRelaciones exterioresApostillaje
El 1 de julio de 2.012, no se requiere Presentación personal.
Se puede hacer por correo postal, tanto dentro como fuera del país.
Se reglamentará el uso por medios electrónicos.
Régimen especialRelaciones exterioresRegistro de extranjeros:
Todo ciudadano extranjero con visa, salvo las preferenciales o de turismo, superiores a tres (3) meses y mayores de 18 años, deberán presentarse ante migración Colombia para recibir el documento de identidad.
Este tramite se hará 15 días después de efectuar la inscripción en sistema nacional de registros de extranjeros.
1 de julio de 2.012
Régimen especialRelaciones exteriores
Registro de ingreso y permanencia:
Se tramitarán ante la unidad administrativa especial migración Colombia.
Régimen especialRelaciones exteriores
Permiso especial de permanencia:
Solo será otorgado por la unidad administrativa especial migración Colombia y por 90 días, como turistas o que deban aclarar alguna situación administrativa o judicial.
Podrá prorrogarse solo en el segundo caso
Régimen especialHacienda y crédito
público
Inspección y vigilancia para operadores del PILA
Los operadores de la planilla integrada de liquidación de aportes serán objeto de inspección y vigilancia por parte de la superintendencia financiera.
Régimen especialDefensa nacional
Certificado judicial
Ninguna entidad publica o privada podrá exigir el pasado judicial.
Nadie se obliga a certificar sus antecedentes judiciales.
Régimen especialDefensa nacional
Consulta en línea de los antecedentes judiciales
Las entidades podrán consultarlos en línea y el ministerio de defensa nacional creara los mecanismos de consulta en línea mediante información de las autoridades judiciales y de policía.
Régimen especialSalud y protección
socialHistorias clínicas
En caso de liquidación de IPS responsable de la custodia y conservación de las historias clínicas deberá devolverlas a los usuarios.
2 avisos con 8 días de intervalo.
Sino se presentan en 2 meses, la envían a las ÉPS donde se en entre afiliado el trabajador.
Régimen especialSalud y protección
social
Termino para efectuar cualquier tipo de cobro o reclamación con cargo a recursos del FOSYGA.
1 año de la fecha de la generación de pago o de la ocurrencia del evento.
Régimen especialSalud y protección
social
Tramite de autorización para la prestación de servicios de salud
Las hace la IPS ante la ÉPS.
En ningún caso, el usuario.
Régimen especialSalud y protección
socialTramite de reconocimiento de incapacidades y licencias de maternidad y paternidad
Ante las ÉPS directamente por el empleador.
En todos los casos el trabajador esta obligado a informar al empleador sobre las incapacidades o licencias.
Régimen especialSalud y protección
socialProgramación de citas de consulta general
Sin exceder a 3 días de solicitada y sin ser presenciales, se deben otorgar por parte de las ÉPS
Su incumplimiento será sancionado.
El plazo se ampliará en zonas geográficas con restricciones de oferta o condiciones de acceso.
Se reglamentará cuando se trate de especialistas.
Régimen especialSalud y protección
social
Autorización de servicios de salud
5 días hábiles desde la solicitud sin la presencia del trabajador.
Régimen especialTrabajo
No discriminación a persona en situación de discapacidad
Sin perjuicio de lo descrito en el inciso anterior no se requiere autorización del Ministerio cuando el trabajador incurra en una de las causas de terminación del contrato, respetando el debido proceso.
No obstante quienes fueren despedidos por razones de su limitación tendrán derecho a la indemnización de los 180 días sin perjuicio de la indemnización y demás prestaciones es de ley.
Régimen especialSalud y protección
social
Solicitudes ante las cajas de compensación
En ningún caso declaraciones extra juicio.
Toda manifestación del particular se entenderá jurada.
Régimen especialSalud y protección
social
Afiliación a las cajas de compensación familiar.
Las cajas tienen la obligación de afiliar a todo empleador, trabajador independiente y pensionado.
Régimen especialSalud y protección
socialDocumentos del empleador a las cajas :
Escrito donde informe: nombre, domicilio, identificación, lugar donde se causen los salarios, y manifestando si estuvo vinculado a otra caja anterior con su respectivo paz y salvo.
Certificado de existencia y representación, consultado por la caja directamente si es persona jurídica y cédula si es natural.
Relación de trabajadores y salarios.
Régimen especialSalud y protección
socialCalificación de estado de invalidez
Lo importante es la posibilidad que el gobierno expida contemplando los criterios técnicos de evaluación para calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempeñar su trabajo por perdida de su capacidad laboral.
Régimen especialSalud y protección
socialCalificación de estado de invalidez
Corresponde al ISS, COLPENSIONES, ARPs, ÉPS y compañías de seguros que asumen riesgos profesionales, determinar
Origen, perdida de l capacidad y grado de invalidez.
Es apelable dentro de los 10 días siguientes.
La junta regional, 5 días para resolver.
La junta nacional 5 días para resolver recurso.
Contra esas decisiones, proceden las aciones legales.
Régimen especialSalud y protección
socialCalificación de estado de invalidez
La calificación que expidan de órgano a invalidez, deberá contener:
Fundamentos de hecho y derecho
Oportunidad de recursos.
Régimen especialSalud y protección
socialCalificación de estado de invalidez
Para los casos de accidente o enfermedad común en los cuales exista concepto de rehabilitación de la ÉPS, el fondo de pensiones, postergara el tramite de calificacion por 360 días adicionales a ls 180 dias de incapacidad temporal.
El fondo de pensiones cancelará las incapacidades
Régimen especialSalud y protección
social
Saldos en las cuentas de ahorro de los pensionados
Cuando las mesadas no excedan mas de 2 salarios mínimos no es obligatorio mantener saldos.
Régimen especialTransporte