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7/29/2019 Coordinador de Seguridad en Obra
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COORDINADOR DE
SEGURIDAD Y SALUDDURANTE LA EJECUCIN DEOBRAS DE CONSTRUCCIN
Objetivos y dificultades en eldesarrollo de su actividad
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INDICE1. NECESIDADES DE APOYOS Y COLABORACIN
1.1.-Apoyo del Promotor1.2.-Apoyo de la Direccin Facultativa1.3.-Colaboracin de los Contratistas
2. RELACIN ENTRE PROMOTOR Y COORDINADOR2.1.-Obtencin de informacin2.2.-Traslado de informacin al Promotor2.3.-Presentacin de oferta y proposicin de contrato de
coordinacin de seguridad3. EL COORDINADOR QUE DEBE SER Y QUE NO DEBE SER
4. DESARROLLO DE LA COORDINACIN4.1.-Anlisis del proyecto4.2.-Anlisis del ESS4.3.-Anlisis y aprobacin del PSS
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4.4.-Obtencin del Libro de Incidencias4.5.-Supervisin del Libro de Subcontratacin4.6.-Reunin inicial de coordinacin de seguridad4.7.-Adopcin de medidas para el acceso a obra
4.8.-Control y supervisin de la documentacin de lasempresas, trabajadores y maquinaria de la obra
4.9.-Reuniones peridicas de coordinacin de seguridad4.10.-Transmisin de informacin a Direccin Facultativa y
Promotor4.11.-Visitas de obra de coordinacin de seguridad4.12.-Colaboracin en la investigacin de accidentes4.13.-Finalizacin de la coordinacin de seguridad4.14.-Cuadro de funciones, obligaciones y tareas del
coordinador
ANEXOS
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1.-NECESIDADES DE APOYOS YCOLABORACIN CON EL COORDINADOR DE
SEGURIDAD EN OBRA
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1.1.-Apoyo del Promotor
1.2.-Apoyo de la Direccin Facultativa
1.3.-Colaboracin de los Contratistas
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1.1.-APOYO DEL PROMOTOR
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PREVIO AL INICIO DE OBRA
Facilitando documentacin. Proyecto, ESS
Promoviendo el contacto con la Direccin
Facultativa y los Contratistas
Firmando un contrato que asegure una
asistencia mnima a obra del coordinador,suficiente para una coordinacin eficaz
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1.1.-APOYO DEL PROMOTOR
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DURANTE LA OBRA
Atendiendo las recomendaciones delCoordinador. Priorizando la seguridad al plazo
de ejecucin Respetando la decisiones del Coordinador
Integrando al Coordinador en el visado de laspartidas del presupuesto de seguridad y salud delas certificaciones
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1.1.-DIFICULTADES RELACIONADASCON EL APOYO DEL PROMOTOR
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El Promotor no siempre dispone de ladocumentacin que solicita el Coordinador.
Prioriza mas los plazos que la seguridad
No deja intervenir al coordinador en el visadode las certificaciones de pago
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1.2.-APOYO DE LA DIRECCIN
FACULTATIVA
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PREVIO AL INICIO DE OBRA
Facilitando datos, planos, modificaciones, etc.
Informando sobre una visin global de laobra. Fases con Planning de tiempos, etc.
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1.2.-APOYO DE LA DIRECCIN
FACULTATIVA
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DURANTE LA OBRA
Manteniendo reuniones para conocer laplanificacin real de la obra.
Trasladando al Coordinador la opinin de laDireccin Facultativa sobre los mtodos detrabajo a emplear por los contratistas.
Pidiendo la colaboracin del Coordinador enel visado de las partidas del presupuesto deseguridad y salud de las certificaciones
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1.2.-DIFICULTADES RELACIONADAS
CON EL APOYO DE LADIRECCIN FACULTATIVA
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No suele implicarse en el trabajo delcoordinador de seguridad
No comunica cambios en la ejecucinde los trabajos
No quiere que intervenga el coordinador en elvisado de las certificaciones de pago
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1.3.-COLABORACIN DE LOS
CONTRATISTAS Designando un interlocutor con capacidad de llevar a
cabo las indicaciones e instrucciones del coordinador Adoptando las medidas de control de acceso a obra de
personas autorizadasSEGN EL RD 1627/1997. Art. 11 e.
Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones delCoordinador de Seguridad y Salud en obraSEGN LA LEY 32/2006 Y RD 1109/2007 Poner en conocimiento del Coordinador las
subcontrataciones excepcionales (nivel 4 en la columna3 del Libro de Subcontrataciones)
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1.3.-DIFICULTADES RELACIONADAS
CON LA COLABORACIN DELOS CONTRATISTAS
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El Encargado de obra no siempre tiene lainformacin que el Coordinador le pide
El control de acceso a obra lo realiza elContratista y a veces no se cumplen las medidasPropuestas por el coordinador
veces no se avisa al Coordinador del inicio deun trabajo no planificado anteriormente
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2.-RELACIN ENTRE
PROMOTOR Y COORDINADOR
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PREVIO AL INICIO DE LA OBRA:2.1.-Obtencin de informacin
2.2.-Traslado de informacin al Promotor
2.3.-Presentacin de oferta y proposicin decontrato de coordinacin de seguridad
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2.1.-RELACIN ENTRE
PROMOTOR Y COORDINADOROBTENCIN DE INFORMACIN:
Proyecto. Tipo de obra.
Estudio de Seguridad y Salud. ESS Plazos de ejecucin. N de Contratas que intervendrn
N aprox. de trabajadores Emplazamiento de la obra
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2.2.-RELACIN ENTRE
PROMOTOR Y COORDINADORTRASLADO DE INFORMACIN AL PROMOTOR:
Obligacin de designar Coordinador y DireccinFacultativa.
Cursar el Aviso Previo
Si realiza con medios propios alguna parte de la obra ocontrata con autnomos adquiere la consideracin deContratista
Deber de informar a las empresas mediante el ESS y lasinstrucciones del Coordinador de los riesgos propios dela obra. RD 171 (Art. 7, Art. 8 y Disp. Adic. Primera)
Puede estar afectado por los incumplimientos delCoordinador de Seguridad.
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2.3.-RELACIN ENTRE
PROMOTOR Y COORDINADORPRESENTACIN DE OFERTA - CONTRATO:
El contrato constar de:
Identificacin de las partes Contratante y Contratado Objeto
Identificacin de la obra Obligaciones del Contratado. Coordinador Obligaciones del Contratista. Promotor
Precio. Honorarios del Coordinador Resolucin del contrato.
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2.3.-RELACIN ENTRE
PROMOTOR Y COORDINADORPRESENTACIN DE OFERTA - CONTRATO:
Obligaciones del Contratado. Coordinador :
Aprobacin del Plan de Seguridad y Salud Aportacin del Libro de Incidencias y control del mismo
Mantener reuniones (inicial y peridicas) decoordinacin de seguridad.
Realizar visitas de obra de seguridad
Dar instrucciones para el control de acceso a obra. Preparar informes aI Promotor
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2.3.-RELACIN ENTRE
PROMOTOR Y COORDINADORPRESENTACIN DE OFERTA - CONTRATO:
Obligaciones del Contratante. Promotor :
Compromiso del pago de los honorarios
Comunicacin previa del inicio de la obra
Comunicacin previa a la incorporacin de
nuevas empresas a la obra. Facilitar informacin y documentos necesariospara la coordinacin. ESS, PSS, etc.
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3.-EL COORDINADOR DE
SEGURIDAD EN OBRA
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QUE DEBE SER QUE NO DEBE SER
Tcnico competente:Conocedor del ProcesoconstructivoTcnico en PRL
Vigilante de Seguridad
Trasmisor de instrucciones deseguridad y advertencias deincumplimiento a Contratistas
Servicio de prevencin ajeno Organizador de la coordinacin
de seguridad en la obra
Recurso preventivo del contratista
Mediador en las interferenciasentre empresas
Responsable de los incumplimientosde los Contratistas
Controlador de personal en la obra
Ejecutor de ordenes deparalizacin de trabajos si hay
riesgo grave o inminente
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4.-DESARROLLO DE LACOORDINACIN
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4.1.-Anlisis del proyecto
Estudio del proyecto y sus posibles anexos.Estudio geotcnico. ESS.
Es condicin para cumplir con lasobligaciones a), c) y e) del coordinadorcontenidas en el artculo 9 del RD 1627
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4.2.-Anlisis del Estudio de
Seguridad y Salud
Del anlisis del ESS o EBSS, si se detectandeficiencias en fases de obra, planos,presupuesto, etc., se comunicar alPromotor.
El Promotor aportar el ESS a cadacontratista.
Es condicin para cumplir con lasobligaciones a), c), d) y e) del coordinadorcontenidas en el artculo 9 del RD 1627
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4.2.-Dificultades relacionadas con elAnlisis del Estudio de Seguridad y Salud
Los ESS o EBSS, habitualmente songenricos y no concretos a cada proyecto.
El Coordinador de seguridad en fase de
obra solo puede comunicar las deficienciasal Promotor No se suele llegar a tiempo de influir para
corregir el ESS.
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4.3.-Anlisis del Plan de Seguridad
y Salud
El Coordinador de Seguridad analizar los PSScomparndolos con el ESS o EBSS.
Si procede redactar el Acta de Aprobacin del
PSS o el Informe para la Aprobacin por laAdministracin del PSS. Puede utilizarse el Anexo X para el anlisis.
Se generar el Anexo VII. Acta o Informe deaprobacin del PSS. Son condiciones para cumplir con las
obligaciones a), c), d) y e) del coordinador
contenidas en el artculo 9 del RD 1627AUZERLAN PREVENCION Y SERVICIOS S. L.
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4.3.-Dificultades relacionadas con el
Anlisis del Plan de Seguridad y Salud
Los PSS suelen ser genricos, incluyendo todo
tipo de actividades y no concretando aspectospropios de la obra. En este caso el Coordinador si puede rechazarlos
y sugerir las modificaciones que creaconveniente.
Cuando el ESS tiene deficiencias el Coordinadortendr que procurar que se corrijan en los PSS
indicndoselo a los Contratistas. Las actividades , maquinaria o medios auxiliaresnecesarios, no contemplados en el PSS, deberncompletarse con Anexos
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4.4.-Obtencin del Libro de
Incidencias
Lo facilita el Colegio Profesional del Coordinador o laOficina de Supervisin de Proyectos en AdministracionesPblicas.
Permanecer en la obra Tendrn acceso a el y pueden hacer anotaciones todos los
intervinientes. Cuando se realice una anotacin, se notificar al
Contratista afectado y a los representantes de los
trabajadores Si supone una reiteracin de incumplimiento o se ha
procedido a una Paralizacin de Trabajos, se comunicara la Inspeccin de Trabajo en el plazo de 24 h.
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4.5.-Libro de Subcontratacin
Ley 32/2006 y RD 1109/2007
Cada contratista dispondr de un Libro deSubcontratacin.
Se incluirn las instrucciones elaboradas por elCoordinador de Seguridad y Salud. Columna 9
Se pondrn en conocimiento del Coordinador deSeguridad y salud las subcontrataciones excepcionales(nivel 4) en la columna 3
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4.6.-Reunin Inicial de
Coordinacin de Seguridad Convocada por el Coordinador con ayuda del Promotor.
Relacin de Interlocutores Poltica de prevencin. Art. 15 de LPRL y Art. 10 del RD1627.
Plan de Seguridad y Salud. Implantacin en obra
Libro de Incidencias. Criterios para su utilizacin Libro de Subcontratacin Identificacin de Recursos Preventivos. Medidas para el control de acceso a obra.
Convocatoria de Reuniones peridicas de coordinacin. Estas actuaciones dan cumplimiento a los apartados a),
b), d) y f) del art. 9 del RD 1627/19997
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4.7.-Medidas para el Acceso a Obra
El Coordinador de Seguridad deber adoptar las medidasnecesarias para que solo las personas autorizadaspuedan acceder a la obra. Art. 9 punto f).
El control lo deben realizar los Contratistas.
El Coordinador dar instrucciones a los contratistas y siestos no disponen de un procedimiento de control deaccesos, puede proponer el anexo IV.
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4.8.-Control de la Documentacin
en Obra El Coordinador de Seguridad deber poder comprobar
las empresas, el personal y maquinaria existente en laobra.
El control lo deben realizar los Contratistas. Los Contratistas mantendrn actualizados los Libros de
Subcontratacin. Para supervisar la documentacin, el Coordinador puede
utilizar el Anexo II Cuadro de Control de laDocumentacin de Obra.
Mediante esta actuacin se dar cumplimiento alapartado d) del Art. 9 del RD 1627/1997.
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4.9.-Reuniones Peridicas de
Coordinacin de Seguridad Identificacin y firma de los asistentes.
Condiciones de seguridad en obra Anlisis de accidentes Previsin de trabajos. Medidas preventivas del PSS.
Posibles interferencias entre empresas.
Documentacin de nuevas incorporaciones de empresas,trabajadores o maquinaria. Propuestas de anexos al PSS. Convocatoria de la siguiente reunin. Fecha y hora.
Mediante estas actuaciones se dar cumplimiento a losapartados a), b), d), e) y f) del Art. 9 del RD 1627/1997.
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4.10.-Transmisin de informacin a
Direccin Facultativa y Promotor
Traslado de las Actas de las Reuniones Peridicas deCoordinacin de Seguridad.
Reuniones de trabajo del Coordinador de Seguridad conla Direccin Facultativa y Promotor.
Redaccin de informes peridicos Redaccin de informes especficos de alguna anomala
concreta.
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4.11.-Visitas de Obra de
Coordinacin de Seguridad Instalaciones de obra Medios auxiliares, servicios sanitarios, vestuarios. Equipos de proteccin colectivos e individuales. Ubicacin de los acopios. Orden y limpieza
Cerramientos, vallados, delimitacin de obra. Comprobacin de control de acceso a obra. Comprobacin de aplicacin correcta de los mtodos de
trabajo.
Puede utilizarse el Anexo VIII. Mediante estas actuaciones se dar cumplimiento a losapartados a), b), d), e) y f) del Art. 9 del RD 1627/1997.
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4.12.-Colaboracin en la
Investigacin de Accidentes La investigacin de un accidente ser llevada a cabo por
la empresa a la que pertenezca el accidentado
El Coordinador puede colaborar en la investigacin delos accidentes. Sobre todo en la aprobacin de medidascorrectoras para que no vuelvan a producirse y en lamodificacin del PSS si es preciso.
El Contratista deber informar al Coordinador deSeguridad de los accidentes e incidentes que seproduzcan.
Podr utilizarse el Anexo XI. Informe interno en caso de
accidente. Mediante estas actuaciones se dar cumplimiento alapartado a) del Art. 9 del RD 1627/1997.
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4.13.-Finalizacin de la
Coordinacin de Seguridad Finalizacin de la obra.
Renuncia del Coordinador de Seguridad. Rescisin de contrato al Coordinador de
Seguridad.
El Coordinador de Seguridad emitir unCertificado de Finalizacin de laCoordinacin de Seguridad.
Anexo XIV. Acta de Finalizacin de laCoordinacin de Seguridad.
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4.14.-Cuadro Resumen de Funciones, Obligaciones y tareas
OBLIGACIONES,FUNCIONES: Qu TAREASCmoMEDIOSCon qu
DOCUMENT.Actas, registros
a) Coordinar la aplicacinde los principios generalesde prevencin y de
seguridad:1Al tomar las decisionestcnicas y de organizacincon el fin de planificar losdistintos trabajos o fases
de trabajo que vayan adesarrollarsesimultneamente osucesivamente.
2Al estimar la duracin
requerida para la ejecucinde estos distintos trabajoso fases de trabajo.
Analizar el Proyecto deEjecucin de obra, elEstudio de Seguridad y
Salud y los Planes deSeguridad y Salud.
Analizar con loscontratistas lassoluciones tcnicas y la
organizacin del trabajo.Analizar con loscontratistas la duracinde los trabajos.
Analizar con el resto de
la direccin facultativalas soluciones tcnicas,la organizacin y laduracin de los trabajos.
Proyecto deEjecucin.
Estudio de
Seguridad y Salud.
Planes deSeguridad y Saludy anexos a losmismos.
Reunin inicial decoordinacin deseguridad.
Reunionesperidicas de
coordinacin deseguridad.
Visitas de obra deseguridad.
Acta de reunininicial decoordinacin de
seguridad.Actas dereunionesperidicas decoordinacin de
seguridad.Actas de visitasde obra deseguridad.
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4.14.-Cuadro Resumen de Funciones, Obligaciones y tareasOBLIGACIONES,FUNCIONES: Qu
TAREAS
Cmo
MEDIOS
Con qu
DOCUMENT.
Actas, registros
b) Coordinar lasactividades de la obrapara garantizar que loscontratistas y, en sucaso, lossubcontratistas y lostrabajadores autnomosapliquen de maneracoherente y
responsable losprincipios de la accinpreventiva que serecogen en el articulo15 de la Ley de
Prevencin de RiesgosLaborales durante laejecucin de la obra y,en particular, en lastareas o actividades aque se refiere el articulo
10 del R. D. 1627/1997.
Informar a las empresascontratistas del contenido delArt. 15 de la LPRL (Principiosde la accin preventiva) y elArt. 10 del R. D. 1627/1997
Solicitar a las empresascontratistas que acrediten latransmisin de esta informacina sus subcontratistas y
trabajadores autnomos.
Especificar a los contratistaslos requisitos a cumplir por lasempresas que se incorporen ala obra.
Solicitar a los contratistas yestos a los subcontratistas ytrabajadores autnomos laacreditacin del cumplimientode los requisitos de
incorporacin a la obra.Coordinar la adopcin de
Reunin inicialdecoordinacinde seguridad.
Reunionesperidicas decoordinacinde seguridad.
Visitas deobra deseguridad.
Listado dedocumentacina presentar por
loscontratistas,subcontratistasy trabajadoresautnomos al
incorporarse ala obra.
Acta dereunin inicialde coordinacinde seguridad.
Actas dereunionesperidicas decoordinacin deseguridad.
Actas devisitas de obrade seguridad.
J ustificantesde la entrega
de documentosrequeridos
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4.14.-Cuadro Resumen de Funciones, Obligaciones y tareasOBLIGACIONES,FUNCIONES: Qu
TAREAS
Cmo
MEDIOS
Con qu
DOCUMENT.
Actas, registros
c) Aprobar el Plan deSeguridad y Saludelaborado por elcontratista y, en su caso,las modificacionesintroducidas en el mismo.Conforme a lo dispuestoen el ultimo prrafo delapartado 2 del artculo 7,
la direccin facultativaasumir esta funcincuando no fuera necesariala designacin del
coordinador.
Analizar el Proyectode Ejecucin.
Analizar el Estudio
de Seguridad ySalud.
Analizar cada Plande Seguridad y Saludy sus posiblesmodificaciones.
Proyecto deEjecucin.
Estudio de
Seguridad ySalud.
Plan deSeguridad ySalud.
Lista de controlpara laaprobacin delPlan deSeguridad ySalud (Anexo **).
Anexos al Plande Seguridad ySalud.
Acta de aprobacindel Plan deseguridad y salud
Informe para laaprobacin del Plande seguridad y salud(para las obras de laAdministracin).
Actas de aprobacinde anexos al P.S.S.
Informes favorablespara la aprobacinde anexos al P.S.S.
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4.14.-Cuadro Resumen de Funciones, Obligaciones y tareasOBLIGACIONES,FUNCIONES: Qu
TAREAS
Cmo
MEDIOS
Con qu
DOCUMENT.
Actas, registros
d) Organizar lacoordinacin deactividadesempresarialesprevista en elartculo 24 de laLey de Prevencinde RiesgosLaborales.
Antes del comienzo decada actividad, analizarcon los contratistasintervinientes, las posiblesinteracciones e impartirlas instruccionesnecesarias.
Recordar al Promotor lanecesidad de aportar la
informacin contenida enel Estudio de Seguridad ySalud a cada empresacontratista que seincorpore a la obra.
Recordar a loscontratistas la necesidadde transmitir lasinformaciones a sussubcontratistas y
trabajadores autnomos.
Reunin inicialde coordinacinde seguridad.
Reunionesperidicas decoordinacin deseguridad.
Visitas de obrade seguridad.
Planes deSeguridad ySalud y anexos alos mismos.
Resultados de lainvestigacin deaccidentes, en sucaso.
Acta de reunin inicial decoordinacin deseguridad.
Actas de reunionesperidicas decoordinacin deseguridad.
Actas de visitas de obrade seguridad.
J ustificantes de latransmisin deinformacin de loscontratistas a lossubcontratistas y
trabajadores autnomos.Adhesin al Plan deseguridad del contratistapor parte de sussubcontratas y
trabajadores autnomos.
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4.14.-Cuadro Resumen de Funciones, Obligaciones y tareasOBLIGACIONES,
FUNCIONES: QuTAREAS
Cmo
MEDIOS
Con qu
DOCUMENT.
Actas, registros
e) Coordinar lasacciones y funciones decontrol de la aplicacincorrecta de los mtodosde trabajo.
Analizar con lasempresas intervinientessus mtodos de controldel trabajo y sugerir lasadaptaciones que seannecesarias.
Verificar la correctaaplicacin de dichosmtodos de control.
Solicitar a loscontratistas quecomuniquen alcoordinador deseguridad y salud las
modificacionessustanciales en losmtodos de trabajo.
Reunin inicialde coordinacinde seguridad.
Reunionesperidicas decoordinacin deseguridad.
Visitas de obrade seguridad.
Recursospreventivos.
Servicios deprevencin.
Acta de reunininicial decoordinacin deseguridad.
Actas de reunionesperidicas decoordinacin deseguridad.
Actas de visitas deobra de seguridad.
Designacin de losrecursos preventivos.
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4.14.-Cuadro Resumen de Funciones, Obligaciones y tareasOBLIGACIONES,
FUNCIONES: QuTAREAS
Cmo
MEDIOS
Con qu
DOCUMENT.
Actas, registros
f) Adoptar las medidasnecesarias para queslo las personasautorizadas puedanacceder a la obra. Ladireccin facultativaasumir esta funcincuando no fueranecesaria la
designacin.
Informar a lasempresas contratistassobre los criteriosmnimos para el controldel acceso a la obra.
Requerir al contratistageneral o, en caso deno existir, a la empresaprincipal, la
presentacin de unprocedimiento decontrol del acceso a laobra.
Verificar el
cumplimiento de losprocedimientos deacceso a obra.
Procedimientode control deaccesos (AnexoIV).
Reunin inicialde coordinacinde seguridad.
Reunionesperidicas decoordinacin deseguridad.
Visitas de obrade seguridad.
Relacionesperidicas deentradas depersonal y devehculos a laobra.
Acta de reunininicial decoordinacin deseguridad.
Actas de reunionesperidicas decoordinacin deseguridad.
Actas de visitas deobra de seguridad.