Coordinación de Emergencias Sociales
La UME como parte del sistema
Jornada virtual, 9 de junio de 2020Capitán de corbeta Aurelio Soto
Fuerzas Armadas en emergencias
“Las FAS tienen el DEBER de preservar la seguridad y bienestar de
los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catástrofe,
calamidad u otras necesidades públicas”
EJEMPLOS DE GRANDES CATÁSTROFES
El Primer Ministro de Japón
Naoto Kan nombra al
Teniente General
Jefe de las Fuerzas de Autodefensa
de Japón
Director de la Emergencia
EJEMPLOS DE GRANDES CATÁSTROFES
El Presidente
de los EEUU
ordena que la dirección operativa
de la Emergencia recaiga en un
General de tres estrellas
apoyado por un
Cuartel General Militar
EJEMPLOS DE GRANDES CATÁSTROFES
¿Por qué aparece la UME?
Necesidad de mejorar la respuesta del Estado.
Disparidad de capacidades en las Comunidades Autónomas.
Nada para hacer frente a una emergencia nacional.
Necesidad de contar con un instrumento operativo.
Respuesta a una demanda social.
Participación de la División Mecanizada
(Burgos 2004).
Incendios Guadalajara (2005).
Misión de la UME
La UME tiene como misión intervenir en cualquier lugar del
territorio nacional y en el exterior para contribuir a la
seguridad y bienestar de los ciudadanos, junto con las
Instituciones del Estado y las Administraciones Públicas,
en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u
otras necesidades públicas
Real Decreto 1097/2011: “Protocolo de Intervención de la UME”
Despliegue Operativo de la UME
Islas Baleares
Girona
Lugo
Pontevedra
León
Ourense
Zamora
Valladolid
Salamanca
Ávila
Segovia
Burgos
Soria
Logroño
Álava
VizcayaGuipúzcoa
Huesca
Teruel
Badajoz
Toledo
Guadalajara
Cuenca
Ciudad Real
Murcia
Almería
Córdoba
Málaga
Cádiz
SevillaGranada
CoruñaAsturias
Santander
Navarra
LleidaBarcelona
Tarragona
Zaragoza
Madrid
Cáceres
Albacete
Castellón
Valencia
Alicante
Jaén
Huelva
Palencia
CeutaLos
Rodeos
Gran Canaria
Gando
Melilla
BIEM V
BIEM IV
BIEM III
BIEM I
UCG
MANDO Y CG.
RAIEM
BTUME
BIEM II
BIEM II
UIEN “CANARIAS”
CON DOS (2)
DESTACAMENTOS EN
“GANDO” Y “LOS RODEOS”
Tenerife
GRUPO 43
BHELEME
BHELEME
EMES
GE
NÉ
RIC
AS
BTUME MANDO Y CONTROL EN EMERGENCIAS
BIEMs
LUCHA CONTRA INCENDIOS FORESTALES
INUNDACIONES
GRANDES NEVADAS Y OTROS FENÓMENOS METEOROLÓGICOS
SEÍSMOS Y DESLIZAMIENTOS TERRENO
RAIEM
RIESGOS TECNOLÓGICOS (NBQR) Y MEDIOAMBIENTALES
APOYO A DAMNIFICADOS
APOYO LOGÍSTICO EN EMERGENCIAS
Capacidades de Intervención de la UMEE
SP
EC
IAL
ES
BIEMs
ByR (Urbano, Acuático, Aludes, Nevadas, Alta montaña, espeleo, aéreo)
INTERV. EN ESPACIOS CONFINADOS (AMBIENTE CONTAMINADO)
APOYO A LA MOVILIDAD (PUENTES)
APOYO A ESPELEOSOCORRO
RECONOCIMIENTO AÉREO (UAV/RPAS)
PROTECCIÓN PATRIMONIO HISTÓRICO
TRABAJOS SUBACUÁTICOS
GRANDES ACCIDENTES FERROVIARIOS
ACCIDENTES AÉREOS
GESTIÓN DE FLUIDOS
RESPUESTA
COMPLEMENTARIA CON
EJÉRCITOS & ARMADA
Elimina carencias
Complementa y refuerza
respuesta global de las
FAS
Protección en el Patrimonio Histórico
Ciudades Patrimonio de la HumanidadApuntalamiento de infraestructuras dañadas
Salvamento de obras de arte
Riegos en los cascos antiguos
Intervenciones el archivos históricos y bibliotecas
Atención a personas con discapacidad
Cualquier gran emergencia puede
convertirse también en emergencia social
Misión de la UME ante Riesgos Tecnológicos y Medio ambientales
Tercero.
1. La intervención de la UME podrá ser ordenada cuando alguna de las siguientes
situaciones de emergencia se produzca con carácter grave, independientemente de que
se trate de una emergencia de interés nacional o no:
c) Las derivadas de riesgos tecnológicos, y entre ellos el riesgo químico, el
nuclear, el radiológico y el biológico.
d) Las que sean consecuencia de atentados terroristas o actos ilícitos y violentos,
incluyendo aquellos contra infraestructuras criticas, instalaciones peligrosas o
con agentes nucleares, biológicos, radiológicos o químicos.
e) La contaminación del medio ambiente.
Marco legal. Real Decreto 1097/2011. “Protocolo de Intervención de la UME”
MATERIALES PRINCIPALES GIETMA
CAPACIDADES GENÉRICASUNIDADES QUE MATERIALIZAN
LA CAPACIDAD
LOCALIZACIÓN DE LAS
UNIDADES
APOYO A DAMNIFICADOS
REGIMIENTO DE APOYO E
INTERVENCION EN
EMERGENCIAS (RAIEM)
TORREJÓN
Capacidades Genéricas
DESINFECCIÓN MONTAJE ALBERGUES TRASLADO PACIENTES
GESTIÓN DE FALLECIDOS TRANSPORTE FORMACIÓN
COVID 19
DEPARTAMENTO
SEGURIDAD
NACIONALBIEM (UME)
DELEGACIÓN
DEL GOBIERNO
OFEN UME
COMUNIDAD
AUTÓNOMA
(CECOP)
Procedimiento de activación UME en Territorio Nacional
EJÉRCITOS / ARMADA
OFEN UME
DIRECCIÓN GENERAL
PROTECCIÓN CIVIL Y
EMERGENCIAS
MINISTERIOS
COMPETENTES
O
ENTIDADES DEL
SECTOR
PÚBLICO ESTATAL
DIGENPOL
Apoyos
- Acción Solicitud
- Información
- Solicitud recursos
EMAD
UME
1. Oficial de Enlace en el CECOP/ CECOPI
✓ Asesorar sobre empleo de la
Fuerzas Armadas en la emergencia
2. Oficial de Enlace en el PMA
✓ Asesorar sobre capacidades
operativas de la UME en la
emergencia
✓ Llevar coordinación en detalle de
las unidades operativas de la UME
UNIDADES UME
✓ Ejecutar los cometidos asignados a
la UME, en los diferentes grupos de
acción donde las capacidades de la
UME puedan ser empleadas.
1
2
3
1
2
3
Emergencias Nivel 2
PSICÓLOGOS/AS
FAS Y CYFSE
PSICÓLOGOS/AS, TRABAJADORES/AS
SOCIALES Y VOLUNTARIOS/AS DE CRE,
COLEGIOS PROFESIONALES Y
ORGANISMOS O ASOCIACIONES
Emergencias Nivel 3
Asistencia
Espiritual y
Religiosa
Célula de Personal
Damnificados: Necesidades Básicas
Alojamiento
Transporte
Información
Alimentación
Atención
Psicológica y
Social
PERSONAS
DAMNIFICADAS
Productos
Primera
Necesidad
CÉLULA PERSONAL
CÉLULA LOGÍSTICA
CÉLULA SANIDAD
CÉLULA PSICOSOCIAL
MALI - CECODAM
OCP
Asistencia Sanitaria
SEGURIDAD
La misión de la UME se asienta sobre unas
disposiciones legales
Pero sobre todo sobre unos valores al servicio
de la Sociedad
Vocación de la UME de estar cerca de las
personas
Flexibilidad, disponibilidad y compromiso
Conclusiones
Humildad y Espíritu de Servicio