Download - coneval .gob.mx
www.coneval.gob.mx
Medición de la pobreza y carencia en el acceso a la alimentación
Noviembre de 2011
Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Medición multidimensional de la pobreza
El CONEVAL
•Organismo público•Desconcentrado•Autonomía técnica
Derechos para el desarrollo social“Garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en
la Constitución, asegurando el acceso de toda la población al desarrollo social ”
Medición de pobreza por Ley
Dimensiones para la
medición de la pobreza
•Ingreso corriente per cápita
•Rezago educativo promedio en el hogar
•Acceso a servicios de salud
•Acceso a seguridad social
•Calidad y espacios de la vivienda
•Acceso a servicios básicos en la vivienda
•Acceso a la alimentación
•Grado de cohesión social
PeriodicidadEstados(2 años)
Municipios(5 años)
Derechos sociales Carencias
Metodología de la medición
LBE
Línea de bienestar económico
035 24 16
POBRESLBMPobrezaextrema
Pobreza moderadaLínea de bienestar mínimo
Vulnerables por carencia social
Población sin carencias y con
un nivel adecuado de
bienestar económico
Vulnerables por ingreso
Pobres extremos
Derechos sociales
Carencias
Bien
esta
rIn
gres
o
Vulnerables por ingreso
Vulnerables por carencia
social
Nacional: 28.7% (32.3 millones)
03 2 1456
No pobre ni vulnerable
Nacional: 19.3% (21.8 millones)
Nacional: 5.8% (6.5 millones)
Nacional: 46.2% (52.0 millones)
Nacional: 10.4% (11.7 millones)
Pobres
Estimaciones de pobreza: República Mexicana y Estado de México, 2010
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010.
Población con ingreso menor a la línea de bienestar mínimo
Acceso a la alimentación
Acceso a servicios básicos en la vivienda
Calidad y espacios de la vivienda
Acceso a seguridad social
Acceso a servicios de salud
Rezago educativo
POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA
POBLACIÓN EN POBREZA
Cambio en la pobreza y sus dimensiones: República Mexicana, 2008-2010
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010.
Porcentaje
La población en pobreza aumentó cerca de 4%. Aún así, la incidencia
de casi todas las carencias disminuyó notablemente.
Entre 2008 y 2010 se plantean dos problemáticas
complejas:ingresos por debajo
de la LBM y aumento en la
carencia de acceso a la alimentación
Seguridad alimentaria
“Acceso por todas las personas y todo el tiempo a los alimentos necesarios para una vida activa y sana”.
Seguridad alimentaria en el hogar
“El hogar tiene acceso a los alimentos necesarios para una vida saludable de todos sus miembros (adecuado en términos de calidad, cantidad, seguridad y culturalmente aceptable), y cuando éste no se encuentre bajo riesgo de pérdida de dicho acceso”.
Definiciones
Derecho a la alimentación y pobreza
Cumbre Mundial sobre Alimentación, Roma 1996
La carencia en la alimentación limita y compromete el ejercicio de los demás
derechos sociales
El incumplimiento del derecho a la alimentación de las personas en la población
es una expresión de pobreza
El hambre y la desnutrición son los signos más profundos de la carencia en alimentación y
evidencia de la pobreza extrema
Consumo de alimentos(recordatorios de 24 horas)
Ingreso
Variedad en consumo de alimentos (grupos)
Gasto en alimentación
Desnutrición (medidas antropométricas)
Escala de seguridad alimentaria
Medidas inviables de captar a nivel
estatal y municipal
Viable, directa desde la perspectiva de la
percepción de la experiencia
Viable pero indirecta
Aproximaciones al acceso a la
alimentación
Aproximaciones para la medición
Dos formas de abordaje, dos dimensiones distintas
Ingreso Escala de Seguridad
Alimentaria
Canasta alimentaria
Calorías y proteínas
Vitaminas A y C Hierro y Zinc
Línea de bienestar
Línea de bienestar mínima
Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria
ELCSA16 ítems
ValidaciónRasch (1500
hogares)
EMSA
ValidaciónRasch (30,000 Hogares ENIGH)
Reducción a 12 ítems
Medición
Fuentes de informaciónEstatal
Módulo de Condiciones Socioeconómicas
(2008, 2010)
MunicipalCenso de Población
(2010)
Periodo de referencia: “En los últimos tres meses…”
Encabezado: “Por falta de dinero o recursos…”
Adultos Menores de 18
Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria
Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria
Adultos Menores de 18
Poca variedad Poca variedad
Falta de ingesta de alguna comida
Comió menos de lo que cree debía Comió menos de lo que cree debía
Se quedaron sin comida
No comió a pesar de sentir hambre
Disminución de porciones
Se acostó con hambre
Sólo comió una vez o dejó de comer todo el día
Sólo comió una vez o dejó de comer todo el día
No comió a pesar de sentir hambre
Escala Mexicana de Seguridad Alimentaria
Número de respuestas afirmativas
Hogares donde habitan sólo adultosSeguridad Alimentaria 0Inseguridad alimentaria leve 1-2Inseguridad alimentaria moderada 3-4Inseguridad alimentaria severa 5-6
Hogares con menores de 18 añosSeguridad Alimentaria 0Inseguridad alimentaria leve 1-3Inseguridad alimentaria moderada 4-7Inseguridad alimentaria severa 8-12
Grado de inseguridad alimentaria
Indicador de acceso a la alimentación
EMSA
Leve
Moderada
Severa
Carencia en elacceso a la
alimentación
Medición oficial de la pobreza
Carencia en el acceso a la alimentación y grado de inseguridad alimentaria: población total
2010 2008-2010
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010.
Carencia en el acceso a la alimentación y grado de inseguridad alimentaria: menores de 15 años
2010 2008-2010
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008 y 2010.
1. Contexto de crisis económica
¿cuánto dura el impacto de una crisis y sus consecuencias en diferentes dimensiones?
I. Quizá ahora estamos midiendo el impacto al ingreso (componente de adquisición).
II. Es posible que en mediciones próximas captemos con mayor intensidad efectos de aliento más prolongado (variedad, preocupación).
III. Cambia la naturaleza cualitativa de la medición, aunque tal vez no su magnitud.
Reflexiones para una agenda de trabajo tentativa
2. Distinciones entre inseguridad alimentaria transitoria y crónica
Reflexiones para una agenda de trabajo tentativa
i. Buscar maneras de identificar coyunturas estacionales para:
•Variaciones en la disponibilidad de alimentos,
•Variaciones en los precios de los mismos,
•Variaciones en los ingresos de los hogares.
ii. Necesidad de fuentes de información que permitan hacer estudios longitudinales.
3. Implicaciones de enfrentar un escenario mixto
Reflexiones para una agenda de trabajo tentativa
Desnutrición
Obesidad / Diabetes /Hipertensión
4. ¿Qué sabemos sobre las implicaciones sicológicas de la inseguridad alimentaria?
Reflexiones para una agenda de trabajo tentativa
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
(CONEVAL)
Boulevard Adolfo López Mateos No. 160 Col. San Ángel Inn, Delegación Álvaro Obregón,CP. 01060, México, D.F.
Conmutador 01 (55) 5481-7200
Página web: www.coneval.gob.mx
Liga de interés
www.coneval.gob.mx
Paloma Villagómez OrnelasDirectora de Normas y Métodos de Medición de la Pobreza del CONEVAL
Correo electrónico: [email protected]