Download - Com fer efectiva la transparència?
Marc Garriga Portolà (@mgarrigap) Sessió organitzada pels Gestors d’Habitatge Social de Catalunya (GHS) Casa de la Cultura, Can Ginestar, Sant Just Desvern, 9 de març de 2016
Com fer efectiva la transparència? Seminari “La Llei de Transparència: concepte, normativa i aplicació”
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
L’al·legoria del Bon Govern Ambrogio Lorenzetti, Segle XIV, Palazzo Comunale di Siena
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
Idea: Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG)
El Govern: Un home vell ple de saviesa. A la mà dreta hi té el ceptre de la justícia on s’hi recolza. Està superior a la resta (el bé comú per sobre dels interessos individuals).
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
La pau: Dona vestida de blanc i amb una branca d’olivera. La resta d’atributs d’un bon govern són la concòrdia, la justícia, la templança, la fortalesa i la prudència.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/
El poble: Vivint en comunitat, felicitat i armonia, fruit de disposar d’un bon govern.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731087548/in/photostream/
La ciutat: Progressant amb una bona economia gràcies al fet de disposar d’un bon govern.
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4730439807/in/photostream/
“Govern Obert és aquell que reconeix les capacitats i la saviesa de la ciutadania, i per això l'escolta, conversa i busca la seva contribució en la definició i producció dels serveis que impulsa l'Administració”
“Govern Obert XIP Cat”; CC BY-SA 3.0 by Xarxa Ip: https://www.youtube.com/watch?v=RPsVvbd80xU
Open Government Directive (USA)
http
://w
ww
.whi
teho
use.
gov/
sites
/def
ault/
files
/om
b/as
sets
/mem
oran
da_2
010/
m10
-06.
"el derecho universal [de cualquier ciudadano] a acceder a la información elaborada o adquirida por los
Poderes Públicos en el ejercicio de sus funciones, cualquiera que sea su soporte y su forma de expresión."
Segons Alberto Ortiz de Zárate
Tipus de transparències 1. Transparència passiva:
• Dret de la ciutadania a rebre la informació que sol·liciti. • Sustentat en lleis i procediments d'accés a la informació
2. Transparència activa: • Compromís de publicar la informació rutinàriament. • Tot visible, cercable i usable.
3. Transparència col·laborativa (= dades obertes, “Open Data”): • Compromís de publicar les dades crues. • Dret de la ciutadania a processar les dades per produir
nova informació, nou valor.
Llei 19/2014
• Llei de Transparència... i de moltes més coses. • Per primera vegada es parla de Govern Obert. • Per primera vegada es regulen els grups de
pressió (lobbies). • Títol II (Publicitat Activa) molt ambiciós. • La Llei preveu sancions per l’incompliment. • La Llei exigeix que hi hagi un Portal de
Transparència de Catalunya (incloent les dades o referenciant-les).
Vivim a la Societat de les Dades
http
://r
t.com
/new
s/sn
owde
n-m
ep-in
vite
-nsa
-146
/
http://www.businessinsider.com/picture-of-ibm-hard-drive-on-airplane-2014-1
(1957) IBM 350: • ≈5 MB. • 1.000Kg.
(2015) iPhone 6s Plus: • 128 GB. • 192 grams.
Evolució tecnològica
http://www.businessinsider.com/picture-of-ibm-hard-drive-on-airplane-2014-1
(1957) IBM 350: • ≈5 MB. • 1.000Kg.
(2015) iPhone 6s Plus: • 128 GB. • 192 grams.
x 26.214 (capacitat) / 5,2 (pes) en 58 anys.
#2: Complir la Llei de Transparència no garanteix ser transparent.
Diagnòstic Preparació Transparentar Avaluació
Gestió del canvi intern
Difusió
http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/
”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /
dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.” • El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener
copias intermedias. • El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato
abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor. • Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y
estable a lo largo del tiempo). • La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad
de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin esta característica.
• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen semánticamente.
”Dato único / dato compartido / dato accesible / dato abierto /
dato georreferenciado / dato descrito semánticamente.” • El dato es único, lo mejor es ir siempre a la fuente de los datos, no tener
copias intermedias. • El dato hay que compartirlo (internamente y externamente: dato
abierto), compartiendo es cuando multiplicamos su valor. • Para poder compartir el dato tiene que estar accesible (de forma fácil y
estable a lo largo del tiempo). • La inmensa mayoría (por no decir todos) de los datos tienen la capacidad
de estar georreferenciados. Actualmente ya no se entiende un dato sin esta característica.
• El dato tiene que ir acompañado de sus metadatos que le describen semánticamente.
http
://p
resu
pues
to.a
rago
n.es
/
Fent-ho comprensible…
#9: Una transparència real és aquella que proporciona les dades a la ciutadania per a que aquesta arribi a les seves conclusions.
Open Data Proporcionar les dades (públiques) en formats digitals, estàndards i oberts per a ser reutilitzades de forma automàtica.
Qualsevol pot usar-les (reutilitzar-les) gratuïtament
quan vulgui pel que vulgui (inclosa la finalitat comercial)
Necessitem:
Impulsar una cultura de dades/informació. Impulsar una cultura de la transparència. Impulsar una cultura d’exigència de la transparència.
“[...] Estimat amic, hi ha una contradicció en els termes, es pot ser obert o es pot tenir un govern, però no les dues coses. Però els ciutadans d’una democràcia deuen tenir el dret de saber-ho!. No. Només tenen el dret de ser ignorants. [...] Si la gent no sap el que fas, tampoc no sap el què fas malament.”
Marc Garriga Portolà (@mgarrigap) Sessió organitzada pels Gestors d’Habitatge Social de Catalunya (GHS) Casa de la Cultura, Can Ginestar, Sant Just Desvern, 9 de març de 2016
Com fer efectiva la transparència? Seminari “La Llei de Transparència: concepte, normativa i aplicació”
“Siena: ideal ruler with virtuous advisors”; CC BY-NC 2.0 by Jim Forest: https://www.flickr.com/photos/jimforest/4731085262/in/photostream/