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UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA
JOS SIMEN CAAS
PLAN MAESTRO PARA UN CIRCUITO DE CEMENTERIOS EN EL REA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR
TRABAJO DE GRADUACION PREPARADO PARA LA
FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
PARA OPTAR AL GRADO DE
ARQUITECTO
POR
LAURA PATRICIA CHAVEZ ALFARO
MARTHA EUGENIA DEL ROSARIO MADRID ARTEAGA
CARLOS ORLANDO ORTEGA ALVAREZ
OCTUBRE 2006
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C.A.
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RECTOR
JOSE MARIA TOJEIRA, S.J.
SECRETARIO GENERAL
REN ALBERTO ZELAYA
DECANO DE LA FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA
CELINA PEREZ RIVERA
COORDINADOR DE LA CARRERA DE ARQUITECTURA
RICARDO RAMOS
DIRECTOR DEL TRABAJO
HERBERTH GRANILLO
LECTOR
RAFAEL ALAS
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AGRADECIMIENTOS
Queremos agradecer a:
A Dios Todopoderoso, por habernos dado la vida, la salud, la sabidura y la constancia para perseverar y cumplir esta meta tan importante en nuestras vidas.
A nuestras familias, por habernos dado el apoyo incondicional a lo largo de nuestra carrera y particularmente durante la ejecucin de nuestro trabajo de graduacin.
A nuestros profesores, por habernos dado herramientas durante nuestro periodo de estudio, para la consecucin de este objetivo.
A nuestro asesor Herberth Granillo, a nuestro lector Rafael Alas y nuestra lectora adjunta Beatriz Osegueda , porque adems de encontrar en ustedes una mano amiga, tambin nos guiaron, ayudaron y transmitierconocimiento desde el inicio hasta el final de nuestro proceso de graduacin con un gran empeo.
A nuestros muy queridos amigos, y en particular a los que contribuyeron grandemente aportando su granito de arena en nuestros infinitos das y noches de trabajo.
A las institucionespblicas y privadas, que nos abrieron sus puertas y dedicaron tiempo para ayudarnos y brindarnos la informacin requerida para la elaboracin del presente instrumento.
Por todo su apoyo y por cada uno de sus esfuerzos, palabras de aliento y conocimientos cedidos: MUCHAS GRACIAS!!!!!
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Figura 8-4 Plano de Perifrico Poniente .. 18
Figura 8-5 Precio de la tierra en el AMSS ... 20
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SIGLAS
AICEM: Administracin Integrada de Cementerios
AMSSA: rea Metropolitana de San Salvador Ampliada
AMSS: rea Metropolitana de San Salvador
CCAMSS: Circuito de Cementerios en el rea Metropolitana de San Salvador
COAMSS: Consejo de Alcaldes del rea Metropolitana de San Salvador
COCONLO: Consejo de Concertacin Local
CODEMET: Consejo de Desarrollo Metropolitano
COPLAMSS: Comit de Planeacin del AMSS
DYGESTIC: Direccin General de Estadsticas y Censos
FOVIAL: Fondo de Conservacin Vial
LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica
OPAMSS: Oficina de Planificacin del rea Metropolitana de San Salvador
OCPM: Office de Consultation Publique de Montreal
PLAMACCAMSS: Plan Maestro para un Circuito de Cementerios en el rea Metropolitana de San Salvador
PLAMADUR-AMSSA: Plan Maestro de Desarrollo Urbano del Area Metropolitana de San Salvador, Santo Toms y
Panchimalco.
METROPLAN 80: Plan de Desarrollo Metropolitano
POT: Plan de Ordenamiento Territorial
POA: Plan de Ordenamiento ambiental
PMB: Plan de Mejoramiento de Barrios
PIAA: Plan Integrado de Areas Abiertas
ODM: Objetivos del Milenio
RDL: Red Para el Desarrollo Local
MARN: Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
MH: Ministerio de Hacienda.
MSPAS: Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
MOP: Ministerio de Obras Pblicas
UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones
UAE: Universidad Albert Einstein
UTM: Unidad Tcnica Metropolitana
ABREVIATURAS
Act. Actividad
Arq. Arquitecto(a)
Art. Artculo
Cem. Cementerio
cm Centimetros
f. Figura
h. Habitantes
Km Kilometros
m Metros cuadrados
mz Manzanas
mm Milimetros
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Mapa 7-1 Ubicacin del Cementerio de Soyapango
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Mapa 7-2 Zonificacin del Complejo Funerario Montelena
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Mapa 8-1 Ubicacin de los Subsistemas del AMSS
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8.2. DESCRIPCIN DE LA ZONA DE ESTUDIO
8.2.1 Ubicacin de la zona
El Salvador est constituido por 262 municipios, de los cuales 14 forman parte del rea Metropolitana de San
Salvador en la zona paracentral del pas. Los municipios de Apopa, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo, Ciudad
Delgado, Ilopango, Mejicanos, Nejapa, San Marcos, San Martn, San Salvador, Soyapango y Tonacatepeque
pertenecen al Departamento de San Salvador; Antiguo Cuscatln y Santa Tecla al Departamento de La Libertad.
Esta rea se constituy para fines de ordenamiento urbano y la definicin del polo de crecimiento fundamental del
pas. Es tambin considerada una regin divida en subsistemas para fines de planes de desarrollo, que se citan
previamente, y descentralizacin e inversin econmica.
Incorporar los riesgos ambientales urbanos en los planes de desarrollo de las ciudades es necesario para el futurosostenible de San Salvador. No hacerlo no slo contribuir a generar ms y mayores riesgos que deteriorarn las
condiciones de vida de los habitantes y su medio ambiente, sino reducir la productividad urbana de la capital y,
por sobre todo, har irreversible este proceso de deterioro en el mediano y largo plazo.
Cuando se examina el crecimiento del rea Metropolitana de San Salvador (AMSS), durante los ltimos a
distinguen diferentes procesos que acrecientan las problemticas de sta, tales como las transformaciones
economa urbana y el crecimiento acelerado de la pobreza, mientras emergen islotes de gran moder
paralelamente, se incrementa la fragmentacin y la exclusin social; y el deterioro del medio ambiente urba
est llegando a su lmite, entre otras [Granillo, 200
Figura 8-2 Plano de Perifrico Sur. Fuente: MOP
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Figura 8-1 Plano de Perifrico Norte. Fuente: MOP
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Figura 8-4 Plano de Perifrico Poniente. Fuente: MOP.
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Figura 8-3 Plano de Perifrico Oriente. Fuente: MOP
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8.2.2 El Circuito de Cementerios
El crecimiento poblacional y de la pobreza urbana combinados con los procesos de ocupacin territorial,
produccin urbana, los patrones de uso del suelo, la falta de regulaciones para la construccin y los severos dficit
y obsolescencia de la infraestructura de servicios bsicos, aumentan la presin sobre los recursos ambientales..
Dentro de cada uno de los municipios se encuentran uno o ms cementerios municipales los que, ambiental y
fsicamente, degradan el entorno por la precaria o inexistente infraestructura de la que estn provedos. El
presente estudio se enfocar en el estudio del principal cementerio de cada municipio por ser este en la mayora
de los casos el ms antiguo, el de mayor accesibilidad, el ms central en cuanto a su ubicacin en el municipio y
sin lugar a dudas el que caracteriza las problemticas existentes en los dems. En total se estudiarn 14 de los 28
cementerios municipales [OPAMSS; 1998:p.4] existentes en el rea Metropolitana de San Salvador (Ver Plano 8-
2).Organizacin del Espacio Urbano
8.3. ORGANIZACIN DEL ESPACIO URBANO
8.3.1 Anlisis de Conectividad y Accesibilidad
La red vial urbana est formada por los Corredores de Circulacin que tiene un alto trfico en cada una de las
ciudades de la zona metropolitana y las cabeceras departamentales, que permiten la conectividad dentro
ciudades con la red vial interurbana, de tal manera que facilitan las actividades econmicas, comer
educativas, industriales y sociales en las ciudades o su atravesamiento hacia otros lugares.
Con el 33% de la poblacin salvadorea, el rea Metropolitana de San Salvador (AMSS) en su carcter de
capital, es a la vez el principal centro poltico y econmico del pas. En el crecimiento urbano ha v
predominando una modalidad de corredores viales, que irradia a partir del centro de la ciudad. Esta mod
radial de crecimiento urbano ha llegado a un volumen de trnsito y transporte pblico de pasajeros consider
lo largo de las vas principales, como el Boulevard del Ejrcito Nacional, la va Panamericana, la Alameda
Pablo II, y la Alameda Roo
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Mapa 8-3 Sistemas de Conectividad del AMSS
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En lo que respecta a las cenizas, producto de la cremacin, son entregadas a la familia en cinerarios, los cuales
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se pueden mantener en el hogar o se pueden dejar en el cementerio en tumbas especiales.
Entre los aspectos negativos que se pueden mencionar es la contaminacin hacia la atmsfera, por los gases
expulsados en la cremacin.
8.8.3 Una Alternativa Diferente: La Pronacin
La pronacin es un nuevo mtodo de disposicin final del cuerpo, se fundamenta en crear una alternativa
ecolgica de disposicin final de los cuerpos; en la actualidad se estn iniciando su utilizacin en Europa.
Se fundamenta en la utilizacin de tecnologa Krio (hielo) mediante nitrgeno, sin embargo, de la misma forma
que la cremacin, no sustituye el servicio funerario. A continuacin se presentan los pasos que se realizan para su
ejecucin:
El cuerpo se congela en un perodo de una semana y media a -18C .
Despus de congelado el cuerpo se somete a nitrgeno lquido, es en este momento que el cuerpo se
vuelve muy frgil, con lo que se le aplica una leve vibracin y se desintegra.
Inmediatamente se introduce una cmara de vaco para eliminar el exceso de agua.
Una vez hecho polvo, se limpia el polvo de mercurio, oro dental y tornillos de titanio, si los hubiese, y
se entrega el polvo a los familiares del difunto, quienes disponen sobre dicho polvo
Las ventajas de dicho sistema consiste en es una de las metodologas que reduce el impacto ecolgico entre losotros mtodos de disposicin final. Como desventaja, se puede mencionar el alto costo que conlleva la produccin
de nitrgeno lquido.
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Mapa 9-1 Pendientes adecuada para Complejos Funerarios en el AMSS
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Mapa 9-2 Zonas con baja probabilidad de inundacin en el AMSS
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Mapa 9-3 Zonas de Permeabilidad adecuada para complejos funerarios en el AMSS
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Mapa 9-4 Zonas con menor poblacin para ubicacin de complejos funerarios
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Mapa 9-5 Zonas de menos riesgo por deslave
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Mapa 9-6 Zonas de usos de suelos adecuados para complejos funerarios
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Grafico 10-1 Diagrama de Ejecucin de Actividades del CCAMSS
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Mapa 10-2 Ubicacin de las zonas propuestas en el AMSS
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Mapa 10-3 Nodos Estratgico Municipal 1: Nejapa, Apopa, Cuscatancingo, Ayutuxtepeque, Ciudad Delgado y Mejicanos
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Mapa 10-6 Conectividad en zonas propuestas para complejos funerarios
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Mapa 10-7 Conectividad de Nodo Estratgico Municipal 1
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Mapa 10-8 Conectividad Nodo Estratgico Municipal 2
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Mapa 10-9 Conectividad Nodo Estratgico Municipal 3
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Mapa 10-10 Topografa de Nodo Estratgico Municipal 1
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Mapa 10-11 Topografa de Nodo Estratgico Municipal 3
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Instalaciones
Se deber de contar con reservorios o cisterna para el mantenimiento en general del
cementerio.
Se deber de proveer de iluminacin artificial en la noche para dar mayor seguridad y mejor
imagen a los cementerios.
Se deber de contar con provisin de agua suficiente para el mantenimiento del jardn del
cementerio. As como un sistema adecuado de aspersores de agua para su efectivo
t i i t
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mantenimiento.
Deber de establecerse un sistema de contenedores, para facilitar la recoleccin de
desechos.
Recomendaciones Generales para Reordenamiento de Cementerios
A continuacin se presentar un punteo general de las recomendaciones a seguir para el reordenamiento de un
cementerio.
Elaborar un censo de los puestos existentes en el cementerio, su ubicacin y condicin actual. En caso de no
tenerse registro del mismo. Esto con el objetivo de identificar los dueos de puestos con mora, con cuota
cancelada, etc.
Solicitar aprobacin para el ordenamiento del cementerio (solicitando permiso para exhumaciones) dentro del
mismo cementerio a las entidades encargadas: Juzgado, Fiscala Regional, Medicina Legal, PNC y Unidad de
Salud.
Convocatoria a familiares de fallecidos, as como dueos de puestos u deudos, para dar a conocer el plan de
ordenamiento. Ya sea de forma directa, o de manera participativa mediante medios de comunicacin (radio y
prensa escrita)
Atender a afectados de forma personalizada. Ya que es probable que cada caso tenga su particularidad, en
especial en los aspectos de condicin de puesto.
Dar a conocer a la ciudadana del plan y avances del mismo. Tratar de generar participacin ciudadana y toma de
decisiones para efectuar un diseo ms efectivo.
Crear mapa de ubicacin de tumbas. Desarrollar el mapa en caso de ser existente y la ubicacin de tumbas en el
mismo
Elaboracin de presupuestos. Elaborar el presupuesto necesario para tener el dato del costo de la obra
Ejecutar el plan de ordenamiento en cementerio.
Mapa 10-12 Propuesta General de Complejo Funerario
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Mapa 10-13 Propuesta General de Complejo Funerario
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13. RECOMENDACIONES
El grupo investigador recomienda que:
Debe seguirse, en la medida de lo posible, la estructura organizativa de AICEM para el correcto funcionamiento
del CCAMSS. sta estructura podr ser de geometra variable, a medida avance la etapa de ejecucin del
proyecto.
Dirigir las preferencias de la poblacin hacia distintas metodologas de inhumacin mediante campaas
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g p p g p
mediticas. Esto con el propsito de optimizar la utilizacin de los terrenos en futuros proyectos. Todo lo anterior
sin afectar las prcticas actuales y valores culturales de la poblacin.
Actualizar las leyes y reglamentos referentes al establecimiento, actividades y administracin de los cementerios,
lo cual es fundamental para mejorar la oferta de equipamiento mortuorio, y respaldar la creacin de los
cementerios metropolitanos de economa mixta.
Se deben realizar levantamientos fsicos de los cementerios para crear un registro de todos los bienes de
patrimonio cultural existentes, as como para facilitar proyectos de mejoramiento de infraestructura existente,
contemplados en el PLAMACCAMSS.
Ahondar en el estudio ambiental de las zonas identificadas en el presente estudio, como de posible ubicacin de
complejos funerarios con el fin de darle mayor veracidad a lo aqu planteado.
Implementar y poner en vigencia el PLAMACCAMSS de forma inmediata, para empezar a hacer los estudios
complementarios pertinentes, con el fin de empezar a dar solucin al problema generalizado de los cementerios
en el AMSS.
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12. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. http://www.mspas.gob.sv/. Abril, 2006
13. Oficina de Planificacin del rea Metropolitana de San Salvador. http://www.opamss.org.sv/. Abril, 2006
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15. Peridico El Colombiano.
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ANEXOS
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A-1
A. SISTEMA METROPOLITANO DE CEMENTERIOS
CONSEJO DE ALCALDES DEL
AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR
c o a m s s
OFICINA DE PLANIFICACION DEL
AREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR
o p a m s s
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A-2
o p a m s s
E s t u d i o
SISTEMA METROPOLITANO DE CEMENTERIOS
Elaborad
Sub-Direccin de Planific
O P A M
San Salvador, Agosto de 1998
INDICE DE CONTENIDOS
1. Justificacin del Estudio
2. Diagnstico del Sector
3. Polticas y Estrategias del Sector
4. Localizacin Espacial y Programacin de metas a Corto, Mediano y Largo plazo de la Inversin.
A n e x o s
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A-3
5. Clasificacin, Descripcin, Cuantificacin y Localizacin del Equipamiento Urbano
6. Normas que regirn los proyectos
7. Cuadros:
7.1 Proyecciones de Poblacin del AMSS
7.2 Inventario de Cementerios Pblicos y Privados existentes por Municipio en el AMSS
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B-1
B. ANALISIS DE LOS PRINCIPALES 14 CEMENTERIOS DEL
AMSS
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Mapa B-1 Ubicacin de Cementerio Municipal de Antiguo Cuscatln
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B-3
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Mapa B-2 Ubicacin Cementerio Municipal de Apopa
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B-5
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Mapa B-4 Ubicacin Cementerio Municipal de Ciudad Delagado
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B-10
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Mapa B-5 Ubicacin Cementerio Municipal de Cuscatancingo
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B-12
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Mapa B-6 Ubicacin Cementerio Municipal de Ilopango
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B-16
Mapa B-7 Ubicacin Cementerio Municipal de Mejicanos
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B-17
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Mapa B-8 Ubicacin Cementerio Municipal de Nejapa
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B-20
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Mapa B-9 Ubicacin Cementerio Municipal de San Marcos
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B-23
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Mapa B-10 Ubicacin Cementerio Municipal de San Martn
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B-25
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Mapa B-11 Ubicacin Cementerio Municipal de San Salvador
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B-29
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Mapa B-12 Ubicacin Cementerio Municipal de Nueva San Salvador (Santa Tecla)
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B-33
Mapa B-13 Ubicacin Cementerio Municipal de Soyapango
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B-34
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Mapa B-14 Ubicacin Cementerio Municipal de Tonacatepeque
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B-37
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