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CAPITULO V
5.1 Planificacin de Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa Meprelpa S.
A.
5.1.1 Introduccin:
Las organizaciones son el objeto de la administracin, entendida esta ltima como un
conjunto de proposiciones tericas y tcnicas aplicadas a las organizaciones para
obtener una mayor eficiencia. Quiere ello decir que la administracin se encuentra al
servicio de las organizaciones para que estas alcancen sus objetivos de la forma ms
eficiente posible (menor consumo de recursos). En este sentido, la administracin
comprende tanto el anlisis terico a nivel cientfico del comportamiento de las
organizaciones, como una tecnologa o conjunto de conocimientos aplicables a la
obtencin de mayor eficiencia en las distintas reas de las organizaciones.
La planificacin estratgica parte de una situacin inicial (resultado del diagnstico
realizado), en el caso de la Empresa Meprelpa S. A. se realiz un diagnostico para
determinar la situacin inicial de la empresa, identificando y evaluando los riesgos
existentes para determinar su impacto y la forma en como afecta a los trabajadores,
maquinaria e instalaciones y tambin se realiz un anlisis del cumplimiento de los
requerimientos de la Norma OHSAS 18001 la norma emitida por el IESS. Y desde
ese punto se establece el proceso mediante el cual determinamos el conjunto de
amenazas y oportunidades que presenta el entorno y el conjunto de fortalezas y
debilidades que presenta la organizacin.
5.1.2 Valores de la Empresa Meprelpa S. A.
La Empresa Meprelpa S. A. es una unidad organizacional perteneciente a un
grupo empresarial manejado por una administracin concentrada en el Centro
Cermico, que brinda sus servicios en el rea de mantenimiento de moldes de
pisos y paredes, mantenimiento Mecnico y Elctrico de todo tipo de
maquinaria industrial y tiene como clientes definidos a todas las empresas
pertenecientes al grupo empresarial.
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La empresa fundamenta su trabajo en el esfuerzo y eficiencia de todos sus
actores.
Meprelpa S. A. se maneja dentro de un clima de plena comunicacin y respeto
a todos sus trabajadores.
El crecimiento y mejoramiento continuo es responsabilidad de todos en la
organizacin.
La empresa Meprelpa S. A. considera a sus clientes como la persona ms
importante a la cual se la debe tratar con respeto y eficiencia.
Meprelpa S. A. promueve un clima de seguridad y respeto a la salud fsica y
psicolgica de todos sus empleados, trabajadores, visitas o clientes.
Meprelpa garantiza un ambiente de estabilidad laboral, basado en principios
como la honradez, honorabilidad y eficiencia en sus labores.
5.1.3 Misin y Visin del Sistema de Seguridad de la Empresa Meprelpa S. A.
Misin: La Empresa Meprelpa S. A. tiene como misin garantizar la salud y
seguridad de todos sus empleados, promoviendo una cultura de seguridad basada en
la prevencin, el uso de equipo de proteccin personal y el cumplimiento de la
normativa ecuatoriana de seguridad en las industrias.
Visin: Ser considerada como una empresa con un alto grado de cumplimiento en
seguridad y salud en el ambiente laboral dentro del contexto local.
5.1.4 Anlisis Interno y Externo de la Empresa Meprelpa S. A.
Se ejecuta un anlisis interno y externo de la empresa con la ayuda de la Matriz
FODA, mediante la cual se determinan fortalezas y Debilidades que posee la
empresa en el anlisis interno y en el anlisis externo se determinan las
oportunidades y amenazas que afectan desde el entorno a la empresa.
Para la ejecucin del anlisis interno y externo de la Empresa Meprelpa S. A. se debe
tomar en cuenta los factores que influyen al interior y en el entorno, (Resultados de
la identificacin de actos y condiciones subestandar de la empresa Meprelpa S. A; el
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anlisis del cumplimiento de la Norma OHSAS 18001), la norma emitida por el
IESS, leyes gubernamentales u otros.
Matriz FODA
Fortalezas Debilidades
1. rea fsica de la planta 712,775 m 2. Numero de Trabajadores y Empleados. 3. Inversiones en maquinaria. 4. Buenas relaciones interpersonales entre
trabajadores y superiores.
5. Predisposicin de la empresa y trabajadores en mejorar ambiente laboral.
6. Personal calificado.
7. Riesgos en la Manipulacin de Objetos (levantamiento de pesos >25 Kg.) en las tres reas
8. Riesgo en el Manejo inadecuado de aparatos a presin y gases y herramientas manuales en las tres reas.
9. Riesgos de Incendios y Explosiones en el rea de moldes 10. Riesgos por uso de contaminantes qumicos en el rea de
moldes y mecnica, sin ventilacin adecuada. 11. Riesgo por ruido en el rea de moldes y mecnica 12. Riesgo de radiaciones no Ionizantes e iluminacin deficiente
en el rea de moldes y mecnica.
Oportunidades Amenazas
a. Tecnologa. b. Existencia de Normas Internacionales que regulan la gestin de prevencin. c. Modelo de Administracin del IESS en Seguridad y Salud en el Trabajo. d. Asesora de la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS). e. No existe reportes de accidentes graves.
f. Permisos de Funcionamiento.
g. La Normativa ecuatoriana para seguridad en industrias no especifica lmites mximos sobre material particulado y Gases. h. Costos en Seguros. i. No existe Cultura en los Empresarios en prevencin de riesgos y accidentes laborales para pequeas empresas a nivel local. j. Calentamiento Global.
k. Costos de Indemnizaciones a trabajadores por accidentes. l. Costos por tiempos improductivos.
Fuente: el Autor. Tabla 49
5.1.5 Evaluacin y Priorizacin:
Al realizar la evaluacin y seleccin se determina el cuadrante que debemos atacar,
siguiendo los siguientes pasos:
a. Relacional las cuatro 4 situaciones posibles dentro del anlisis externo e Interno,
utilizando la matriz FODA: (Fortalezas-Oportunidades, Fortalezas-Amenazas,
Debilidades-Oportunidades y Debilidades- Amenazas), dando un valor entre 0 y 9
que define el grado de importancia, pero tendiendo en cuenta que la suma de cada
columna en los sub totales debe dar siempre 9.
b. Obtener el valor de cada cuadrante, y el valor ms alto ser el que determine el
cuadrante en el que se van a priorizar las estrategias, segn la formula:
Valor de cada cuadrante = cantidades de n valores en cada cuadrante
c. Obtener el sub total de cada fila, luego sacar el factor mnimo por fila y el Factor
de Ponderacin de toda la matriz FODA, utilizando las siguientes frmulas:
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Sub Total por fila = ades de n valores en cada fila.
Factor Mnimo= Sub Total / N valores reales en cada fila.
N valores reales en cada fila = contabilizacin del # de valores reales sin incluir
los ceros.
Factor de Ponderacin = es reales de
la matriz.
N valores reales de la matriz = contabilizacin del # de valores reales de la
matriz sin incluir los ceros
d. Escoger dentro del cuadrante con mayor puntaje, a los que tengan el indicador de
factor mnimo con valor mayor o igual al Factor de Ponderacin, los cuales son
llamados los factores crticos de xito dentro de la empresa, de los cuales saldrn las
estrategias prioritarias.
e. Para priorizar en los otros cuadrantes se considera el ndice de factor mnimo
mayor o igual al valor del factor de ponderacin, con los cuales tambin se generan
estrategias.
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Matriz FODA para Evaluar y Priorizar
Oportunidades Amenazas
a. T
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.
b. E
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Fo
rtal
ezas
1. rea fsica de
la planta 712,775
m
0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 2 2
2. Numero de
Trabajadores y
Empleados.
0 1 1 1 3 0 1 1 0 0 2 3 13 1.62
3. Inversiones en
maquinaria. 3 0 0 0 0 1 1 3 3 2 1 2 16 2
4. Buenas
relaciones
interpersonales
entre trabajadores
y superiores.
0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1
5. Predisposicin
de la empresa y
trabajadores en
mejorar ambiente
laboral.
2 0 1 0 1 1 0 1 1 1 0 0 8 1.14
6. Personal
calificado. 0 0 0 0 2 1 0 1 1 1 1 0 7 1.16
Valor 18 29
Deb
ilid
ades
7. Riesgos en la
Manipulacin de
Objetos
(levantamiento de
pesos >25 Kg.) en
las tres reas
1 2 1 1 1 1 0 0 0 2 2 11 1.37
8. Riesgo en el
Manejo
inadecuado de
aparatos a presin
y gases y
herramientas
manuales en las
tres reas.
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 1
9. Riesgos de
Incendios y
Explosiones en el
rea de moldes
0 2 1 2 0 1 2 2 1 2 1 0 14 1.55
10. Riesgos por
uso de
contaminantes
qumicos en el
rea de moldes y
mecnica, sin
ventilacin
adecuada.
1 2 2 2 0 2 2 0 1 2 1 1 16 1.6
11. Riesgo por
ruido en el rea
de moldes y
mecnica
1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 4 1
12. Riesgo de
radiaciones no
Ionizantes e
iluminacin
0 0 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 4 1
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235
Fuente: El Director. Tabla 50
deficiente en el
rea de moldes y
mecnica.
Valor 36 25
Sub Totales 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 108 78
Factor de Ponderacin = 1.384
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236
De acuerdo a los resultados Obtenidos debemos, se tiene que actuar sobre el cuadrante
de las Debilidades con las oportunidades, estableciendo estrategias para aprovechar las
oportunidades y combatir a las debilidades.
En los otros cuadrantes donde el ndice de factor mnimo es igual o mayor tambin se
definen estrategias en este caso para potenciar las fortalezas que la empresa tiene para
eliminar las amenazas que afectan en el entorno, a la organizacin.
5.1.6. Definicin de Estrategias:
Matriz de Definicin de Estrategias
Anlisis Externo
Oportunidades a. Tecnologa.
b. Existencia de Normas
Internacionales que regulan la
gestin de prevencin.
c. Modelo de Administracin
del IESS en Seguridad y Salud
en el Trabajo.
d. Asesora de la Direccin
general de Riesgos del trabajo
(IESS).
e. No existe reportes de
accidentes graves.
f. Permisos de funcionamiento.
Amenazas
g. La Normativa ecuatoriana
para seguridad en industrias no
especifica lmites mximos
sobre material particulado y
Gases.
h. Costos en Seguros.
i. No existe Cultura en los
Empresarios en prevencin de
riesgos y accidentes laborales
para pequeas empresas a nivel
local.
j. Calentamiento Global.
k. Costos de Indemnizaciones a
trabajadores por accidentes.
l. Costos por tiempos
improductivos.
An
li
sis
Ex
tern
o
Fortalezas
1. rea fsica de la planta 712,775 m
2. Numero de Trabajadores
y Empleados.
3. Inversiones en maquinaria.
4. Buenas relaciones interpersonales entre
trabajadores y superiores.
5. Predisposicin de la empresa y trabajadores en
mejorar ambiente laboral.
6. Personal calificado.
FO FA
1. Estrategia: (1,g)
Disminucin de Emisiones de
gases.
2. Estrategia: (2,g, h, k, l)
Capacitacin en prevencin:
3. Estrategia: (3,g ,h, i, j, k, l)
Mejoramiento de Maquinaria
Debilidades
7. Riesgos en la
Manipulacin de Objetos
(levantamiento de pesos >25
Kg.) en las tres reas
8. Riesgo en el Manejo inadecuado de aparatos a
presin y gases y herramientas
manuales en las tres reas.
9. Riesgos de Incendios y Explosiones en el rea de
moldes
10. Riesgos por uso de contaminantes qumicos en el
rea de moldes y mecnica, sin
ventilacin adecuada.
11. Riesgo por ruido en el
rea de moldes y mecnica.
12. Riesgo de radiaciones no
DO
4. Estrategia (7,b, a, c, d, e, f)
Renovar los sistemas de
levantamiento y manipulacin
de cargas
5. Estrategia (9,b, c, d, f)
Capacitacin al personal
6. Estrategia (10,a, b, c, d, f)
Mejorar la Ventilacin en la
planta
DA
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Ionizantes e iluminacin
deficiente en el rea de moldes
y mecnica.
Fuente: El Autor. Tabla 51
a. Disminucin de Emisiones de Gases: Como la legislacin ecuatoriana de seguridad
en las industrias no especifica emisiones de gases de CO, NO2 y SO2 y Material
Particulado PM 10 y PM 2.5, se utiliza los valores lmites emitidos por la norma
ACGIH 1986, de Estados Unidos como referencia, por lo que la estrategia de
disminucin de Emisiones de Gases y Material Particulado sern comparados con la
norma ACGIH 1986, con el objetivo de mejorar el ambiente de trabajo en la planta.
b. Capacitacin en Prevencin: Las amenazas que tiene el empleador cuando un
trabajador sufre un accidente y los costos que esto representa, justifica una estrategia de
Capacitacin en Prevencin, que resulta econmica tomando en cuenta el nmero de
trabajadores que tiene la empresa, con el objetivo de disminuir costos por tiempos
improductivos.
c. Mejoramiento de Maquinaria: Para disminuir las amenazas del entorno se potencia
la capacidad que tiene la empresa y se plantea la estrategia de mejoramiento de la
maquinaria, con el objetivo de contar con tecnologa mas moderna y con menor riesgo
en su operacin.
d. Renovar los sistemas de levantamiento de cargas: Existen Normas y
requerimientos los cuales dan una referencia de los pesos que pueden ser manipulados
manualmente y su manejo, reducirlos o eliminarlos con una estrategia de renovar los
sistemas de levantamiento y manipulacin de cargas, para conseguir el objetivo de
mejorar la seguridad de los trabajadores en la manipulacin de objetos y cargas.
e. Capacitacin al personal: Teniendo riesgos de que se produzca un incendio o
explosin por el uso de acetileno, gas comprimido y oxgeno se determina el uso de una
estrategia de capacitacin en el manejo de estos productos utilizando las oportunidades
como son recomendaciones o normas en el manejo, y reglamentos para el manejo de
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238
productos inflamables realizadas por la Direccin general de Riesgos del trabajo (IESS),
con el objetivo de garantizar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores.
f. Mejorar la ventilacin en la Planta: Los riesgos qumicos presentes en la empresa,
sern eliminados con el uso de ventilacin forzada y absorbedores, apropiada a los tipos
de gases y qumicos presentes, contando con la asesora de la Direccin general de
Riesgos del trabajo (IESS) y tcnicos, para lo cual se implementa la estrategia de
mejorar la Ventilacin en la Planta, con el objetivo de Minimizar las emisiones de
Gases.
5.1.7 Plan de Implementacin y Control
Objetivos Estrategias Acciones ndice de
Control
Plazo Responsable Meta
Mejorar el
Ambiente de
Trabajo en la
planta.
1. Disminucin de
Emisiones de
Gases:
Colocacin de
Extractores,
localizados en
los puntos de
emisin.
Niveles de CO,
NO2 y SO2
4 meses Jefe de Planta Reduccin en
un 70% de
niveles de CO,
NO2 y SO2
Mantenimiento
y Limpieza
Peridica de
Extractores
Disminucin de
costos por
tiempos
improductivos
2. Capacitacin en
Prevencin:
Capacitar al
trabajador sobre
prevencin y
riesgos en el
trabajo.
N faltas por
accidente, o
enfermedad
profesional por
trabajador- Ao
1 ao Jefe de Planta Reduccin a
5% de
enfermos-Ao
por accidente o
enfermedad
profesional. Proveer de
Equipo de
Proteccin
personal
Contar con
tecnologa
moderna y con
menor riesgo
en su
operacin.
3. Mejoramiento
de Maquinaria:
Determinar la
maquinaria y
equipos a
sustituir
N mquinas
renovadas
3 aos Jefe de Planta Renovar el 30
% de
maquinaria
Mejorar la
seguridad de
los trabajadores
en la
manipulacin
de objetos y
cargas.
4. Renovar los
sistemas de
levantamiento de
cargas:
Renovar carros
de transporte
N de
Trabajadores con
problemas de
espalda
1 ao Jefe de Planta Cero
trabajadores
con problemas
de espalda Colocar teclees
para elevacin
en rea
mecnica
elctrica
Garantizar las
condiciones de
seguridad y
salud de los
trabajadores
5. Capacitacin al
personal:
Aislar los
puestos de
soldadura
elctrica y
autgena de
focos de
generacin de
calor
N incendios
registrados
1 ao Jefe de Planta cero N
incendios
Colocar equipos
contra incendios
en estos lugares
-
239
Minimizar
emisiones de
Gases txicos
6. Mejorar la
ventilacin en la
Planta:
Colocar
absorbedores y
sistemas de
ventilacin
forzada
Nivel de Material
Particulado PM
10 y PM 2.5,
mediciones de
gases CO, NO2 y
SO2
1 ao Jefe de Planta Renovacin de
aire en un 30 y
50 m/h y
ocupante
Fuente: el Autor Tabla 52