Capítulo11ElproyectodePerón(1943-1955)
I.Introducción
1.Objetividadysubjetividadenelestudiodelahistoriaargentinareciente
Resultadifícilabordareltemadel“peronismo”enlaArgentina,porque,siunonoesextranjero,esprácticamenteobligatorioqueunoestévinculadohistórica,políticaoafectivamenteconlos“peronistas”olos“antiperonistas”.Noexistelaneutralidadnilaobjetividadimpolutaenesteterreno:quienloafirmepuedequenoseatotalmentesincerooporlomenostotalmenteconcientedellugarideológicodedondeprovienensusapreciacionesointerpretaciones.
Laintenciónes,sinembargo,serlomás
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objetivosposibles,yaseaporlaobligaciónmoralqueunocontraealescribirhistoria,comoporrespetoaloslectoresdecualquierpartidopolítico.Noesdetodosmodosunescrito“ecléctico”,yaqueesmicompromisoconlaconfeccióndeunahistoriaconsignificaciónsocial,nacionalylatinoamericana.
2.Losperíodosenelperonismo
Pesealperíodoindicadoeneltítulodelcapítulo,elperonismotieneunaproyecciónmuchomásampliaeneltiempo.Sibiencomenzamoslaunidaden1943(conelgolpedeEstadoqueterminaconlaDécadaInfame)enesemomentonopodríamoshablardeperonismo,sinodesugestación:elnacimientoesen1945,yelprimergobiernoperonistacomienzaen1946.AunqueporlareformaconstitucionalelsegundogobiernodePerónesunacontinuidadeneltiempo,noloesensuscaracterísticaspordiferentescausas;laprincipal
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eslamuertedequienledapeculiaridadasuprimergobierno:EvaPerón;lasegunda,porlacrisiseconómicaquehacequePeróndebaresignaralgunosdesuspostulados(situaciónqueanalizaremosoportunamente).
Despuésdesobrevenirelgolpemilitarquetruncasusegundapresidencia(autodenominado“RevoluciónLibertadora”),elperonismoesproscriptoyadoptadistintasestrategias:la“resistenciaperonista”,elelectoralismo,laalianzaconotrospartidos,el“peronismosinPerón”(capítulo12).
Conlalucha,elperonismovacambiandodesigno,yen1973–conlasprimeraseleccioneslimpiasycasisincondicionamientosdesde1955–laconsignaes“socialismonacional”.AesteperonismoselehizoelgolpedeEstadodel24demarzode1976,inaugurandoladictaduramáscruentadelahistoriaargentina(capítulo13).
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Inmersoenelcontextomundialneoliberal,elgobiernoperonistaquesubealpoderseisañosmástardedefinalizadalaúltimadictaduramilitar(1989),cambiaelsentidoideológicoenloquellamaun“aggiornamiento”doctrinario,adaptándosealasconsignas“delprimermundo”:la“economíademercado”(capítulo15).
Traslacrisisdelmodeloeconómicoypolíticoqueestallóendiciembrede2001,elperonismosedividióparalaseleccionespresidencialesdelaño2003.Alasumirsumandato,elperonistaNéstorKirchner,delamanode“transversales”decentroizquierda,prometiórecuperarelroldelEstadoparareinsertarenelsistemaalosexcluidosporelmercado(capítulo16).
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II.Elgolpedeestadode1943
1.Losparticipantes
SegúnelhistoriadorTulioHalperínDonghi,lajornadadel4dejuniode1943secaracterizóporlapasividaddelasociedadanteelgolperealizadoporlalogiamilitarllamadaGOU.Sólofueapoyadoactivamentepordirigentespolíticospocoimportantesparaelgobiernoanterior,enunespectroquevariabadelradicalismoalnacionalismofilofascista.Teníanlasecretaesperanzadedarlesuorientaciónideológicaaestemovimientorevolucionariopocodefinido,queensuproclamasólosubrayabaaspectoséticos,sinaportarsolucionesespecíficas.
AlgunosradicaleshabíantratadodeconvenceralGral.Ramírez(ministrodeGuerradelpresidenteCastillo)paraquehicieraelgolpe,porquequeríanponerfinalahumillantesituaciónalaqueeransometidosporlos
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conservadores,árbitrosdelosdestinosdelpaíspormediodelfraude.Anhelabancambiarlasituación,peronoporesfuerzopropiosinoporelaccionardeotros,quepodíanser,porejemplo,elcuerpodeoficiales;elpremioparaRamírezseríalapresidenciadelaRepública.
PeroRamíreznofueconvencidoporellossinoporelGOU,queteníacomoprincipioselnacionalismo,elanticomunismoyelultracatolicismo.Lospartidosliberaleshabíancaídoendescrédito,porquetodoslospartidospolíticosexistentesenlaArgentina,aúnlosmásdesfavorecidos,habíanterminadoparticipandoenelsistemadegobiernodelaDécadaInfame,avalándoloconsuparticipación.Inclusovariosdirigentesradicalessehabíanvistomezcladosencasosdecorrupción.
2.Losobjetivosdelgolpe
Enlaproclamasesostienequeelgolpeesen
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defensadelapatria,yaqueelgobiernodeCastillohabíacaídoenlavenalidad,elfraude,elpeculadoylacorrupción.Porconsiguiente,secomprometenlosmilitares“llevadosporlascircunstanciasalafunciónpública”,alucharporlahonradezadministrativayreprimirtodohechodoloso.
Sepreocupanporqueelcapitalusurariosebeneficiaencontradelosinteresesdelpaís,impidiendosuresurgimientoeconómico;porlaausenciadeunapolíticasocial,locualpodríafavoreceralestablecimientodelcomunismo;porlainmoralidadenlajusticia,yporlafaltadeeducaciónreligiosaypatriótica.
Quedaban,sinembargo,aspectospococlarosensupolíticaaseguir:
•¿Facilitaríanelretornoalaprácticadelsufragiouniversal,oeliminaríanelsistemarepresentativo?
•¿DeberíanbuscarlahegemoníadeArgentina
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sobreAméricadelSur,yaqueBrasilseestabaapoyandoenEstadosUnidosparahacernoscompetencia?
•Lapolíticadeneutralidadproclamada¿significabalaalianzaconelfascismo?
ElprimeroenasumirtraselgolpefueelGral.Rawson,perodebiórenunciaraltercerdía,presionadoporhabernombradodosministrosprofascistas.Sehizocargo,entonces,elGral.PedroPabloRamírez,queafirmólaneutralidadargentinaenelconflictomundial.
3.Labúsquedadelegitimacióndelgobierno
Paralegitimarelgobierno–quehabíasurgidodelgolpedeunpequeñonúcleosenecesitabaelconsensodeunaparteimportantedelapoblación.Paraellosebusca,enprimerlugar,elapoyodelaIglesia,porloqueseimplantala
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enseñanzadelareligióncatólicaenlasescuelaspúblicas.Ramírezrequiereladefinicióndepolíticos,intelectualesyjefessindicales,peroencuentrareaccionesadversas,porloquelosacusade“faltadelealtadconelpaís”.EstasituaciónvaminandodeapocolaposicióndeRamírez,queterminadesocavarsecuandorompelapolíticadeneutralidad,declarandolaguerraalEjeRoma-Berlín.ElGOUrespaldaentoncesalGral.EdelmiroJ.Farrell,queloreemplazaenlapresidenciael24defebrerode1944.
ConFarrellsurgeclaramentealaarenapolíticaelcoronelJuanDomingoPerón,queeraconsideradoelideólogodelGOU.Estecoronelfueacumulandocargosypoder:enfebrero,elMinisteriodeGuerra,enjuliolaVicepresidenciadelaNación.
Perón,pragmático,tratadebuscarelrespaldodetodoslossectorespolíticosposiblesdelasociedad.Supolíticaenunprincipioera
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conservadora,porloqueleimportabasobremaneraganaralasélitesindustrialyfinancieraparasuproyecto.Lastratabadeconvencerdiciéndolesque,traslafinalizacióndelaSegundaGuerraMundialsedaríaprobablementeunestallidosocial,quesólosepodríacontrolarmediantelaimplementacióndeunapolíticasocialdondeelgobiernodebíatenerelroldeEstadobenefactor.Esdecir,propiciabaelconsensoatravésdeunapolíticadealianzadeclases.
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III.Situacióndelaindustriahacia1943
1.Laindustrializaciónporsustitucióndeimportaciones
Comoexplicamosenelcapítuloanterior,debidoalencarecimientodelosproductosimportadosyalafaltadedivisasparaimportar,laindustriaempezóaserrentable.Deacuerdoalcensode1935,habíaunos38.000establecimientosindustriales,quedabantrabajoamásdemediomillóndepersonas.Endiezaños,estacifraseduplicó.Así,elnuestroeraelpaísmásindustrializadodeAméricaLatina.LapolíticaeconómicadurantelaDécadaInfame,queprivilegiabalosgrandesintereseseconómicos,favoreciólaacumulacióndecapitalmientrasquelasituacióndelostrabajadoreserapaupérrima.Sehabíadescargadoelpesodelacrisissobrelossectoresdemenoresrecursos,ylarentabilidaddelosempresariossehabía
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logradoenbasealosmagrossalariosydeficientescondicionesdetrabajo.
Porprimeravez,en1944,elvalorcreadoporlaindustriaargentina(22,8%)esmayorqueeldelaganaderíaylaagriculturajuntas(20,1%)enelPBI[44](Gorbán,Polémican°68).Elmayorcrecimientodeocupaciónseregistraentrelosaños1941y1946,ytienelugarenlasramasdetextiles,productosforestales,químicos,artículosdecuero,maquinariasyvehículos.Entre1943y1946laproducciónindustrialaumentóarazóndeun9,6%anual(Fuchs,Polémican°63).
2.Laconcentracióngeográficadelasindustrias
Sibienentodaslasáreashabitablesdelmundolapoblaciónsedistribuyeirregularmente,enlaArgentinaesteproblemaestámuyacentuado,superandoampliamentela
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poblaciónurbanaalarural.Estasituaciónseagravaañoaaño(puedeobsevarseelcrecimientodelasgrandesciudadesenelcuadrocomparativodelapáginasiguiente).
Sedestacaenelmismoelintensocrecimientodelasciudadesentancortoperíodo.Laszonasqueseestabanurbanizandoluchabanportenerlosserviciosbásicoscomoelectricidad,agua,rutas,callesymediosdetransportes.Lasnuevasindustriasbuscabanpararadicarsejustamenteáreasqueestuvieranyaprovistasdeesasprestacionesesencialesparasudesarrollo,afindereducirloscostosdeinstalación.Desdeya,lospuntosmejorprovistosestabanenlascapitalesysusaledaños.Además,muchasindustriasselocalizabancercadearroyosdondevolcarsusdesechos.Esporelloquenosedistribuyeronhomogéneamenteenelespaciourbanoysuburbano(BrailovskyyFoguelman,1991).
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Aglomeracionesurbanasconmásde50.000habitantesen1914y1947
PoblaciónAglomeraciones 1914 1947GranBuenosAires* 1.867.0004.572.000Rosario-GranRosario 226.000 478.000Córdoba 122.000 370.000LaPlata-GranLaPlata 101.000 209.000Tucumán-GranTucumán 94.000 206.000GranMendoza 64.000 199.000SantaFe-GranSantaFe60.000 175.000
GranBahíaBlanca 50.000 114.000MardelPlata 115.000GranSanJuan 96.000Paraná 87.000SantiagodelEstero 77.000Salta 74.000Berisso-Ensenada 68.000Corrientes 64.000
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Resistencia 60.000Totales 2.584.0006.964.000Porcentajesobrepoblacióntotal 32,1% 43,4%
(*)CiudaddeBuenosAiresmás19partidosaledaños.
FUENTE:AlejandroRofman,“ElporquédelasdesigualdadesregionalesenlaArgentina(1930-1970)”,
Polémica,n°96,CEAL.
Porloquepodemosverenelcuadrodedistribucióndepoblación,sereafirmalahegemoníaindustrialdelGranBuenosAires.Pero,dentrodeesteconjuntourbano,podemosdesglosarlaproduccióndeCapitalFederalyladelos19partidosaledaños.En1935,CapitalFederalproducíatresvecesymediamásquelos19partidos;en1946producíaeldoble,yen1954habíadisminuidolaproduccióndeCapitalFederalaunavezymediamásqueelConurbano.UnodelosprincipalesmotivosdeestasituacióneraelmenorcostodelatierraenelConurbano,teniendodetodosmodoslaprovisióndelosserviciosnecesarios,aunque
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másalejadosdelcentrocomercial,financieroyportuariodelagranciudad.
Obrerosocupadosenlaindustriamanufacturerasegúnjurisdicción
Jurisdicción Año1946 Año1953
%Incrementoentre1946/1953
CapitalFederal 364.476 338.578 -7,6
Conurbano* 188.394 252.613 34,2
GranCórdoba 18.271 23.669 29,8
GranRosario 48.314 54.217 12,3
Restodel 280.304 340.382 33
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país 280.304 340.382 33
Totales 899.759 1.009.459 12,2
(*)19partidosaledañosalaCiudaddeBuenosAires.
FUENTE:AlejandroRofman,“ElporquédelasdesigualdadesregionalesenlaArgentina(1930-1970)”,
ob.cit.
3.Migracionesinternasyprocesodeestructuracióndelespaciourbano
En1914noexistíaelGranBuenosAirescomoaglomeradourbano.Entre1895y1936enesaregióningresaron8.000personasporañocomopromedio;estacifraaumentóa72.000migrantesentre1936y1943,ya117.000entre1943y1947.Ensíntesis,elConurbanocrecióquincevecesentre1895y1947.En1947,lamitaddetodoslosargentinosqueestabanviviendofueradesulugardeorigen,sehabíanlocalizadoenelGranBuenosAires(Roulet,
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Polémican°62).
Lasmigracionesinternasmasivasseproducenporbúsquedadetrabajo,yenesteperíodosecombinandoscausales:porunlado,factoresdeexpulsióndelapoblacióndeáreasrurales,yporotro,demandademanodeobraenlamayorpartedeloscentrosurbanosdelpaís,especialmenteenelGranBuenosAires.
Lamentablemente,estehechonotuvoplanificaciónestatalalguna.Losobrerosbuscabanlosterrenoscercanosalasfábricas,paraevitarloscostosdeltransporteyloslargostrayectosporlascallesdebarro.Lasempresasinmobiliariasmedraronconlasituación,comprandotierrasyrevendiéndolaenfraccionesmenores,trazandogeneralmentesólocallesestrechasentrelasmanzanas.Avecesesosterrenoseraninaptosparaelpoblamiento,yaquemuchosespaciosvacíoscercanosalasciudadeseransitiosinundablestemporalmenteporintensaslluviasocrecimientodecursosde
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agua.Enelloslospobladoresconstruyeronsusviviendas,extrayendoaguapotablepormediodeperforaciones,ycavandopozosnegrosparasusefluvioscloacales.Lafaltadecálculoycontrolestatalhizoquesecontaminaranlasaguas,deteriorándoselacalidaddevida.
Peoraún,muchosinmigrantesdelinteriorsedebieronasentarenviviendasprecarias,formándoseuncinturóndevillasdeemergencia.Ademásdelascondicionesantedichas,sufríanconlascondicionesclimáticas;lacalefacciónaquerosénoconbraserosprodujo(ysigueproduciendocincuentaañosdespués)numerosasmuertesporincendiodecasillasoporinhalacióndemonóxidodecarbono.
Estametropolizacióndesordenadaesagravadaporlaexpansióndelapequeñaindustria,quellevaauncubrimientocasicontinuodelespacio.Alrededordelasgrandesindustriassegenerarontalleresperiféricosdereparacionesoabastecimientosdepartesorepuestos,
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mezclándoseindustrias,talleres,depósitosycomerciosconlasviviendas.Losruidosolapoluciónambientalempobrecenaunmáslascondicionesdevida.
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IV.Génesisdelperonismo
1.ElsurgimientodePeróncomofigurapolítica
Perónhabíaparticipadoenelgolpede1930,peronohabíafiguradobajolashuestesdeUriburusinoqueimpulsóelretornoalalegalidadquellevóalgobiernoalGral.Justo.Bajosupresidencia,PerónfuesecretariodelMinistrodeGuerra(esdecir,tuvo,desdeunpuestoinferior,unaexperienciagubernativa)ytambiénfueenviadoenmisiónoficialaItalia,en1939,bajoelgobiernodeOrtiz.
ConlaasuncióndeRamírezel7dejuniode1943,PerónesnombradojefedelaSecretaríadelMinisteriodeGuerra,peronoeselpuestoquelesirveparasuproyectopolítico.Poresosolicitaundestinomásmodestoaun:elDepartamentoNacionaldelTrabajo,delquesehacecargoenoctubre.Porlaenvergaduraqueél
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quieredarle,solicitaseeleveelrangoasecretaríayasísehace,creándoselaSecretaríadeTrabajoyPrevisión.Perón,ennoviembre,essuflamantesecretario.
2.Elproblemadelajusticiasocial
Perón,comomilitar,habíaviajadoalolargodelpaísyconocíalosproblemasdelaintensapobrezaentodassusregiones.En1936sehabíanrechazadocomo“inaptos”unaltísimoporcentajedelosjóvenesquedebíanhacerelserviciomilitarobligatorio,alestarenfermosoconproblemasporlamalaalimentación.SegúnMarianoPlotkin,antesde1943laArgentinacarecíadeunsistemaestructuradoparalaprovisióndeserviciosyasistenciasocial.Lalegislaciónsocialestabalimitadaengeneralaleyesaisladasyelsistemadejubilacióneratotalmenteinadecuadoyestabaenconstantedéficit.
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Encuantoalosserviciosparalasaludpública,noeramejorlasituación,dejándoseenmanosdelaSociedaddeBeneficenciadelaCapitalgranpartedelaresponsabilidad.Éstaeraunainstituciónoficial(dependientedelMinisteriodeRelacionesExterioresyCultodesde1908)creadaporRivadaviaparaquitarlealaIglesiaCatólicaelcontrolsobrelacaridad;administrabaen1934hospitales,maternidadesyasilos.SusfondoseranprovistosenlamayoríaporelEstado;apenasunapequeñaproporciónproveníadedonacionesprivadas,yenciertasépocasdelañolosniñosinternadosenasilosyorfanatosdependientesdeestainstitucióneranenviadosapedirlimosnaporlascalles,vestidosconlostristesuniformesqueloscaracterizaban.
TantoelEjércitocomolaIglesiaseestabanpreocupandoporeltemadela“justiciasocial”,debidoalapobrezaextremadegranpartedelapoblación.Temíanqueloscomunistasaprovecharanlasituaciónyprovocarangrandesdisturbiossociales.LaIglesiacreíapaliarlopor
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mediodela“caridad”,organizandola“GranColectaNacional”.ElEjércitopreferíatomarelejemplodelaItaliafascista,dondesecontrolóalasmasasatravésdeunamoderadapolíticasocial.
3.ElproyectodePerón
Laaplicacióndelliberalismoenelmundocapitalistahabíasufridograndescambiostraslacrisiseconómicade1929/30.EleconomistainglésJohnMaynardKeynessosteníaqueelEstadoteníaeldeberdegarantizarelfuncionamientodelaparatoproductivo,mantenerelevadoelniveldeinversiones,sostenerunapolíticadeplenoempleoydeconsumooinversióndecapitalesparaequilibrarlasituacióndelospaísesarrasadosporlacrisis.Susconsejosfueronseguidospornumerosospaíses.Ennuestropaís,elintervencionismoestatalseaplicóconelministroPinedoenlaDécadaInfame,peronosepreocupóporla
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suertedetodossushabitantessinosóloporladelosproductoresmásimportantes.
AdiferenciadePinedo,Perónpensabaqueeraindispensableocuparsedelasclasesbajas.DesupasoporItaliaPerónadquirióelementosparatratardeorganizarlasociedadargentinadeacuerdoaunproyectopropiodealianzadeclases,promoviendoelcrecimientonacionalatravésdelaindustria,eintegrandolaclaseobreraalasociedadpolítica.LacríticafundamentaldelasclasesmediasasusplanesconsistíaenqueeraunmodelotomadodeunEstadototalitario,ytrasladadoaungobiernomilitar(denetocorteautoritario,comoescaracterísticodetodoslosgolpesdeEstado).
Necesitabaircreandolasbasessocialesparaqueestopudieracaminar.DesdelaSecretaríadeTrabajoyPrevisiónPerónseabocóafortalecerlarelaciónconlossindicatos,mediantelaconcesióndemedidasmuyconcretas:hacerquelasnegociacionesdeconvenioscolectivosde
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trabajotenganimplementaciónreal,aumentodelosmontosdelasindemnizacionespordespidos,inclusiónenloscontratosdecláusulassobrevacacionespagas,ampliacióndelsistemajubilatorioparaempleadosyobrerosdeindustriaycomercio,etcétera.Elmovimientolaboral–sostieneelhistoriadorDanielJames–enelmomentodelgolpemilitarde1943eradébilyestabadivididoencuatrocentralesgremiales:laFORA(FederaciónObreraRegionalArgentina,anarquista),laUSA(UniónSindicalArgentina,sindicalista),laCGTN°1ylaCGTN°2.Teníanmuypocainfluenciasobrelaclasetrabajadora.Lossindicalistas–quehabíanrenunciadohacíatiempoalalucharevolucionaria–veíancontentaciónlaposibilidaddeparticiparenlaredistribucióndelpoderpolítico.Porprimeraveznoselostratabaindividualmentesinocomounafuerzasocialnecesariaparaimpulsarunproyectodepaíscompartidoportodos.
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4.Lapropuestaeconómica
SegúneleconomistaPedroPaz,elimportantedesarrolloindustrialdelaépocadapieaquelanacienteburguesíaindustrialtratedeampliarelmercadointerno;esdecir,quepuedahabermásconsumidores,másgenteconposibilidaddecomprar,dentrodenuestropaís.Porello,peseaqueenlíneasgeneralessiguieransiendoliberales,empezaronaverenformapositivaunciertoproteccionismoestatal.Unsectordelaburguesíaindustrial(encabezadoporMiranda)propicióunaalianzaconlaclaseobrerayalgunossectoresorganizadosdelosgruposmedios,definiendounproyectopolíticoatravésdelperonismo.
Enundiscursopronunciadoennoviembrede1944,Perónexpresalosobjetivosdesupolíticaeconómica:
“LaRepúblicaArgentinaproduceenestosmomentoseldobledeloqueconsume;esdecir,
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lamitaddeloqueseproducesalealexterior.YomepreguntosicuandoterminelaguerraseráposibleseguircolocandonuestrosproductosenSudáfrica,Canadá,CentrooSudaméricaencompeticiónconlosEstadosUnidos,Inglaterra,Francia,Rusia,etc.Cuandoyanoseaposibleexportar,siconsumimossóloel50%,¿cuálserálasituacióndenuestraindustria,denuestraproducción?Habráunaparalizacióndel50porcientoyveremosaunmillóndeargentinosdesocupadosquenotendránenquétrabajarniconquévivir.Nohabráotroremedioqueaumentarelconsumo.Yelconsumo,enunacircunstanciatanextraordinariacomolaquesenosvaapresentar,solamentepodráaumentarseelevandolossueldosysalariosparaquecadaunopuedaconsumirmuchomásdeloqueconsumeactualmenteypermitiendoquecadaindustrial,cadafabricante,cadacomerciante,pueda,asuvez,producirlomismoquehoysinverseobligadoapararlasmáquinasyadespedirasusobreros.LosorganismosdelEstadose
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hallanabocadosalestudiodeestasposibilidades.”
Deestemodo,sepasadeunaindustrializaciónespontáneaaunaindustrializaciónplanificada,que,desdeelEstado,redistribuyeelingreso,estimulalaproducciónregional,controlalasimportaciones,aumentaelempleodelsectorpúblico,consolidalaurbanizaciónyllegaconestasyotrasmedidasaampliarelmercadointernoparalosbienesdeconsumoquelaArgentinayaproducía.
5.Lasrelacionesconlosterratenientesylospeones
Losterratenienteshabíantenidograndesgananciasdurantelalargahegemoníaconservadora.Elgobiernomilitarnorespetósusprivilegiosnisupredominioenlaeconomía.ConelEstatutodelPeón,seobligaalsectoragrarioacasiduplicarlossalariosdelospeones
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delcampo,aumentandoloscostosdeproducción.Afindeevitarelsistemaderelacionescasifeudalesqueseguíanexistiendoentrepatrónoencargadoypeones,Perónintentósindicalizarlos.Éstosquedabanincluidos,comotodoslostrabajadores,enlalegislaciónprotectoradesusderechos,eibanagozardevacacionespagas,salvaguardiascontraeldespidoarbitrario,aguinaldoyjubilación.
Alosarrendatariosselosbeneficiócongelandolosarrendamientosquedebíanabonaralosdueñosdelastierras,pesealainflaciónexistente.Mástardetuvieronlaposibilidaddeadquiriresastierras:entre1948y1949loschacarerosarrendatariossehicieronpropietariosdeaproximadamenteunmillóndehectáreas,procesoquecontinuóenlosañossiguientes.Porsupuesto,estotampococonformóaloslatifundistas.
LacreacióndelIAPI(InstitutoArgentinoparalaPromocióndelIntercambio)asestóunduro
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golpealagro:partedelasgananciasselasquedabaelEstadoparalapromociónindustrialylapolíticasocialqueestaballevandoacabo.Losgrandesbeneficiosquelasempresascerealerasteníanporlacompradecerealesalospequeñosymedianosproductoresparalaexportacióncesaron,debidoaquedebíanvenderlealEstado,alprecioqueéstefijara.Conlareducciónderentabilidadsedisminuyótambiéneláreasembrada.Conestapolítica,loslatifundistasestuvieronsiempreenlaveredaopuestaalperonismo.
6.ElvínculoconEvita
Enunasociedadtanestructuradayprejuiciosacomoladeprincipiosdesiglo,JuanDomingoPerónsedebiósentirmalodiferenteporserhijo“natural”(nacióantesdequesuspadressecasaran)igualquesuhermanomayor.PeoraunEvita,cuyamadrenuncaestuvocasadaconsupadre,sinoqueera,juntoconsuscuatro
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hermanos,hijadeunarelación“ilícita”(supadreestabacasadoconotramujer,enotraciudad),porlaqueerandespreciadosenelpueblo.CuandoEvitafueaviviraBuenosAiresparaabrazarlacarreraactoral,cayóbajoelrótuloquelasociedadponíaalasactrices,acusándolasdetenerunamoralliviana.Comoactrizselaaceptabasinjuzgarlademasiado,peroeramuydistintoquefueralaamantedeunmilitarqueestabaenelgobierno.
JuanDomingoPerónyMaríaEvaDuartesehabíanconocidoenunafunciónabeneficiodelosdamnificadosporelterremotodeSanJuan(enerode1944),ypocodespuéscomenzaronavivirjuntos.EvitasentíaquealladodePerónpodíatrabajarporloshumildespararecuperarsudignidadhumana,acompañandosulaborenlaSecretaríadeTrabajoyPrevisión.Muchospensaronqueeraunaoportunista,otrosladespreciaronporsucondiciónsocial.Cuandosevioquepodíainfluenciarennombramientosdefuncionarios,reaccionaronconpresteza,ysele
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pidióaPerónlarenunciaasuscargosel8deoctubrede1945.
7.Laoposición
LossectoresindustrialesestabandisconformesconlapolíticasocialdePerónporquenosóloleaumentabaloscostos,sinoquegenerabaconstantesdemandaspornuevasmejoras.Unempresarioafirmabaque“luegodedosañosdecontarconlaproteccióndePerón,lostrabajadoresqueríanobtenermás,trabajandomenos”.
TambiénlaUniónIndustrialArgentinasequejaba,en1944:
Laindisciplinaqueengendraenlasempresaselusosiempremásgeneralizadodeunlenguajequepresentaalospatronesenunaposicióndeprepotenciayacadaacuerdonocomounactodejusticiasinocomouna“conquista”.
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Enseptiembrede1945laoposiciónorganizóunagranmanifestación(entre65.000y250.000personas,segúnlafuente),llamada“MarchadelaConstituciónylaLibertad”.Concurrieronalamismadesdeconservadoreshastacomunistas,acusandoaPerónyalgobiernomilitardenazis.ConsiderabanquelavictoriaaliadaenlaSegundaGuerraMundialsignificabaeltriunfodelliberalismo,yqueellosdebíancontinuarsupapelhistóricoenlaArgentina,siguiendolalínealiberaldelaRevolucióndeMayoydeCaseros(quehabíaderrocadoala“tiranía”deRosas).
SegúnHalperínDonghi,peseaqueelgobiernomilitarabandonóprogresivamentelapolíticaautoritaria,noseganóelapoyodelasclasesmedias;porelcontrario,cuantomenosfascistasemostraba,másloacusabandeserlo.Conesetipodedescalificación,noloreconoceríanaPeróncomocandidatoválidoparagobernarenunademocracia.
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LaoposiciónqueríaqueelEjércitoseretirasealoscuartelesyqueseentregaraelgobiernoalaSupremaCortedeJusticia.Otramanifestación,ladel12deOctubreenPlazaSanMartín,culminóconviolencia;lossindicatosnoidentificadosconPerónylospartidosSocialistayComunistainstabanaunificarsecontralasmaniobrasdelnazi-fascismo.
8.ElconfinamientodePerón
Comoresultadodelaspresiones,Perónsevioobligadoarenunciaratodossuscargos.Sedespidióconundiscursoalostrabajadoresel10deoctubre,enelquehablabanoyacomopartedelgobiernosinocomosimpleciudadano,recordandoloquehabíaluchadoporlalibertadylosderechosdelostrabajadores.Sinembargo,terminósualegatorogándolealostrabajadoresqueconservaranlacalma,consuconocidolema“decasaaltrabajoydeltrabajoacasa”,puestoqueelpresidenteFarrelllehabíaprometidoque
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seguiríanenvigencialosbeneficiossocialesyaotorgados.
Sinembargo,paraquedarsetranquilosrespectoaPerón,prefirieronponerlopresoenlaislaMartínGarcía.Perónpensabaqueconesocomenzabasumuertepolítica.Buscandoelefectocontrario,susopositoreslograronsacudirlapasividaddelosobreros,alhacerostentacióndearbitrariedades.Lospatronessenegaronapagardobleeljornalaquieneshabíantrabajadoel12deoctubre(feriado),aotorgarlasvacacionesanualesprometidasconanterioridad,ylesdecíanalosempleados“VayanahoraaquejarseaPerón”.
9.El17deoctubre
EnlareunióndelaCGTdel16deoctubreseplantearondosposturas:quienesqueríanhacerunparogeneralparapedirlaliberacióndePerón,porqueellosignificabamantenerlas
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conquistasdelostrabajadores;yquienespreferíannodemostrardependenciadeunapersona,sinoseguirnegociandoconelgobiernoparaversisecumplíanonolosbeneficiosyaotorgados.Ganólaprimeramoción,peroenlaredaccióndeladeclaracióndehuelgageneralparaeldía18deoctubrenosemencionabaaPeróndirectamente.
Sinembargo,lagentenoesperóal18deoctubre:comenzóasaliralacalleel17,yalgritode“Vivalahuelga”y“Vivaelcoronel”visitólasfábricasenAvellanedaparamarchartodoshaciaPlazadeMayo.ElsindicalistaCiprianoReyesjugóunpapelfundamentalenestoshechos,yPerónledijo,díasdespués:“Ustedeselhéroedel17deOctubre”.Reyesafirmósiempreelcarácterautónomodelamovilización,sininfluenciadeningúncuerpoorgániconimanipulacióndelpodernidePerón.Quieneshabíanplanteadolahuelgageneralparael18sesumaronalamovilizaciónespontáneadel17,enlaquenohabíapancartasnicánticos
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políticos.
Perón,quehabíasidotrasladadoalHospitalMilitarporafirmarqueelclimadelaislaMartínGarcíalehabíaafectadolasalud,fuesolicitadoporlamuchedumbreenlaPlazadeMayo,quenoseibaamoverhastaqueélllegara.ReciénalanocheFarrellcedióalaspresionesyfueabuscarlo.JuntossepresentaronenelbalcóndelaCasadeGobierno.PerónconfesóenotraoportunidadquesolicitóalamultitudquecantaraelHimnoNacionalArgentinoafindetenerunosminutosparaimprovisarundiscurso,porqueelhecholohabíatomadodesorpresa.Habíanacidoelmovimientoperonista.
10.Lasversiones
ExistencontroversiassobrelaparticipaciónonodeEvitaenesteacontecimiento.ElhistoriadorMarianoPlotkinconstataqueenlosmediosdedifusióndeesosdíasnosela
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mencionó,yquereciéndespuésde1947lapropagandaoficialledaaEvitaunpapelcentralyactivoenlosacontecimientosdeesedía.Algunossindicalistas,comoReyesoLuisF.Gay,sostienenquenovieronaEvaDuarteorganizandonada.Otros,comoMarianoTedesco,AndrésFraminiyAngelPerelman,afirmanquetuvounrolfundamentalrecorriendobarriosysindicatosparaqueseluchaseporlalibertaddePerón.
Losmediosperiodísticostuvierondiferentesvisiones.Lamayoría,antiperonista,hablósólode“gruposrevoltosos”,“gruposaisladosquenorepresentanalauténticoproletariadoargentino”,“individuosencompletoestadodeebriedad”,ocuantomuchoelneutrotérminode“trabajadores”,dejandoconstanciaconestodequenoestabantodaslasclasessocialessinosólopartedeuna.Lafotomásdifundidadeesteacontecimientoesladelosobrerosconlospiesenlafuente,profanandoconestaactitudirreverentelaPlazadeMayo.
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ElPartidoComunistaserefiereal“malónperonista–conprotecciónoficialyasesoramientopolicial–queazotóalpaís”;ésteentrañaunpeligro,porloque“nuestroscamaradasdebenorganizaryorganizarseparalaluchacontraelperonismo,hastasuaniquilamiento”.
AlevaluarlaCGTlosacontecimientosdelosdíasanteriores,nohacemenciónalgunaenelactasobrelamovilizaciónqueellosnohabíanconvocado:comosinohubieraexistido,afirmanquelaCGTtuvounéxitorotundoenelparodeldía18,yquelasreclamacionesquemotivaronladeclaracióndelahuelgafuerondebidamenteatendidasporelpresidenteEdelmiroJ.Farrell.Sinembargo,segúnafirmaPlotkin,elmismo17Perónhabíacambiadoelsentidodel18:enlugardeserundíadeprotesta,debíaserundíadefestejoporlologrado.
ElúnicodiariodepublicaciónmasivaquediounaversióndiferentefueLaÉpoca:afirmóque
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elprotagonistadeloshechosdel17deoctubrehabíasidoel“pueblo”movilizadoespontáneamentepararescataraPerón,“lídermáximodelpuebloargentino”.
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V.Perónenelpoder
1.Lacampaña
Trasel17deoctubre,Perónnoretomólavicepresidenciasinoquesededicódellenoalacampañaproselitistaparalaspróximaselecciones,quedebidoalosacontecimientos,sefijaronparael24defebrerode1946.Antesquenada,legalizósurelaciónconEvaDuarte:secasaronel22deoctubre.
Necesitabaunpartidopolíticoquesostuvierasucandidaturapresidencial.PensóenelradicalismodeSabattini,muypopularenCórdoba,peroéstelorechazóacusándolode“fascista”.SóloloapoyaronlosyrigoyenistasqueestabanconFORJAylaJuntaRenovadora(quienproveyóalcandidatoavicepresidente,HortensioJ.Quijano).EntoncesseintegróalminúsculoPartidoLaboristadelossindicalistasLuisGayyCiprianoReyes,enunaalianzacon
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estossectoresradicales.
LacúpuladelaIglesiacatólicatambiénlediosuapoyo,recomendandoenlaPastoraldelEpiscopadoasusfielesquenovotaranporloscandidatosquepropongan,entreotrascosas,laseparacióndelaIglesiadelEstado,ellaicismoescolar(recordemosquela“revolución”de1943declaróobligatorialaenseñanzareligiosaenlasescuelas)oeldivorciolegal.Conestoleestabarestandovotosaquienesvotaranalosaliadosdelsocialismoodelcomunismo.
2.LaUniónDemocrática
Elradicalismohabíaconfiadoenquelavictoria,traselllamadoaelecciones,seríasuya.Conel17deoctubreestaposibilidadselealejaba.SegúnelhistoriadorHalperínDonghilaclasemediaveíaconcóleraquedelautoritarismomilitarhubierasurgidoeseinesperadomovimientopolíticoqueleestaba
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arrebatandoelapoyopopularhastaesemomentoseguro.Larestauracióndelsufragiouniversalpodíanosignificarsuascensoalahegemoníapolítica.
Todoslospartidospolíticosdeciertopesoenlavidainstitucionalargentina(radicales,socialistas,demócrataprogresistas,comunistas)seunieronenunaalianza:laUniónDemocrática.SuscandidatoseranTamborini-Mosca.ElembajadornorteamericanoSpruilleBraden,apoyándolos,publicaunlibro(tituladoLibroAzul)dondedenunciaaPeróncomonazi.
Perónsupoaprovecharasufavoresterespaldonorteamericanoasusopositores:quieneslosvotaranestaríanvotandoafavordelimperialismoyanqui.Afirmó:“Sepanquienesvotenel24porlafórmuladelcontuberniooligárquico-comunista,queconesteactoentreganelvotoalseñorBraden.Ladisyuntivaenestahoratrascendentalesésta:–BradenoPerón!”.
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3.Democraciaformalydemocraciareal
Laseleccionesfueronrealmentelimpias.Elescrutiniofuelento,yelresultadofuedepocomásdeun55%paraPerónycasiun45%paraTamborini.Evidentemente,partedelaclasemediatambiénhabíavotadoporPerón,peronolodecía,comoavergonzándosedelatraiciónasuclase.LasclasesmediasyaltascaratulabanaPeróncomofascista,yporconsiguientecomoantidemocrático;votarlosignificabaromperelclásicoapoyoalatradiciónliberalyconstitucionalista.
Perónysusseguidorescontraponíanlademocraciaformal(ladelosvotos,ladelaletradelaConstituciónylaley)alademocraciareal,dondehubierajusticiasocial.Tratandodecumplirconlaprimera–almenosformalmente,comolamayoríadelosgobiernos–,dabanmayorimportanciaalasegunda.Sibienenunprincipio(en1943)Perónhabíatratadodecaptarelespectrosocialmásamplioposible,trassu
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fracasodividiólasociedadargentinaendospartes:puebloyoligarquía.
Elproblemaesqueambosbandossedeslegitimaban,sedescalificabanmutuamente,comositodaesaotragentequepensabadistintonovaliera.Laoposiciónseapropiódelapalabra“democracia”,yelperonismodelconcepto“pueblo”.Paralosantiperonistas,elperonismoeraunainvencióndePerón,ysiseeliminabaaéste,todoquedaríacomoantesde1943(seaplicabalaexpresión“muertoelperroseacabólarabia”).Paralosperonistas,todoslosquenoloapoyabaneran“antipueblo”.
4.Lamitologíaperonista
Perónquisodarlaimagendequetodoelpaíseraperonista,ignorandoasuscontrarios.Alosquesenegabanaparticipardeeseconsensoartificial,losreprimíaconlaexclusióndeesesistemadejusticiasocial.Yquisoconvencera
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niñosyjóvenesatravésdelaparatoestatal,adoctrinándolosgradualmenteenlasescuelasyenloseventosdeportivos.
Teníaelapoyodelamayoría,teniendoencuentaqueelconcepto“mayoría”implicaotroquees“minoría”,esdecir,noquieredecir“totalidad”.Nosatisfechoconesto,reforzabasuimagencarismáticaatravésdelacreacióndeinnumerablessímbolosymitos.
SegúnelhistoriadorMarianoPlotkin,unodeellosfuecambiarleelsentidoalamovilizacióndel17deoctubre:elpueblohabíaidoalaPlazanoparaliberaraPerónsinoparafestejarsulibertad.Enlosañossiguienteslagenteseconcentrabaenlaplazanopararecordarelacontecimientohistóricodondeelpueblo,protagónico,logrósuobjetivo,sinoparamostrarsu“Lealtad”allíder,siendoésteelhomenajeado.OtromitofuetransformaralafiguradeEvaPerónenejecutoraprincipaldelaconvocatoriademasasdel17deoctubrede
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1945.Asimismo,sedeclarabaasuetoaldía18deoctubre,queeradenominado(inclusodesdelaterminologíaoficial)conelpopularnombre“SanPerón”.
Tambiénel1°deMayo,fechaenlaquelostrabajadoresrecuerdanalosMártiresdeChicagoquemurieronluchandoporlasreivindicacionesobreras,seconvirtióenla“FiestadelTrabajo”,yaquelostrabajadores,queteníanlosderechosquequerían,sólodebíanfestejarlaconquistadesusituación.
LaDeclaracióndelaIndependenciaEconómica,en1947,sirvióparaqueseasociaraunarealidadeconómicaconloshechoshistóricosdelsiglopasado–reivindicadosasuvezporsusopositorespolíticos–.ElcentenariodelamuertedelGral.SanMartínfuerecordadoalolargodetodoelaño1950,debiendocolocarselaleyenda“AñodelLibertadorGeneralSanMartín”.ElobjetivosubliminaldeestoeraasociarlafiguradeSanMartín,
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libertadordeArgentina,ChileyPerú,conladePerón,libertadordelpueblooprimidoargentino.
5.Elproblemadelalibertaddeexpresión
RodolfoWalsh,periodistaqueposteriormentefuemilitanteperonistarevolucionario,noescapabaalasgeneralidadesdelpensamientointelectualsobreelcontroldelosmediosqueejercióelperonismo.Ensuepílogode1957aOperaciónmasacre,afirmaba:
Puedo,sinremordimiento,repetirquehesidopartidariodelestallidodesetiembrede1955[...]porqueabriguélacertezadequeacababadederrocarseunsistemaqueburlabalaslibertadesciviles,quenegabaelderechodeexpresión,quefomentabalaobsecuenciaporunladoyeldesbordeporelotro.Ynotengocortamemoria:loqueentoncespensé,equivocadoono,sigopensándolo.
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DesdeelcomienzodelaprimerapresidenciadePerón,yaunantes,muchosintelectuales-especialmentelosuniversitarios(Sigal,2002)ylaprensaengeneralestuvieronenlaoposición.Perónnoignorabaquelosmediosdecomunicaciónsocialeranfundamentalesparasuproyecto[45].Losperiódicosprincipalesestabanenmanosdefamiliasoligárquicas,comoMitreenLaNación,GainzaPazenLaPrensa,yaunBotanaenCrítica(García,2004).EnelproyectodeleydeexpropiacióndeLaPrensa-quepasóasermanejadaporlaCGTeldiputadoJohnWilliamCookecalificóaldiariocomoenemigodelanaciónydelaclasetrabajadora.GraciasaestasituaciónsebeneficióRobertoNoble,unconservadorquefundaeldiarioClarín,puestoqueseapropiódelnegociodelosclasificados.YaelEstadohabíacompradoaJaimeYankelevichen1947sureddeemisorasenseismillonesdepesos,yluegoadquirióotras.Laspresionesalosmediosgráficosseejercíanmediantelaquitadelascuotasdepapel,elretiro
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defranquiciaspostalesalaspublicacionesopositoras,lasupresióndecréditosbancariosoficiales,lainspecciónmunicipalylaclausuradeimprentas,procesosjudicialespordesacatoaperiodistas,etc.(DÊArinoAringoli,2006).
Porotrolado,lascifrasmuestranqueunagranfranjadelapoblaciónquehastaesemomentonoteníavoz,comienzaatenerusodelapalabra:del15%deanalfabetismoquehabíaen1945sepasóal3%en1955.En1949seeliminaronlosarancelesparalosestudiossuperiores,lapoblaciónestudiantiluniversitariacrecióde63.000alumnosen1943a374.500en1955(Chávez,1993);conellaseaumentóelpresupuestouniversitarioyseconstruyeronnuevosedificios.Asimismo,deacuerdoalproyectoindustrialenmarcha,secreóen1948laUniversidadObreraNacional(sinlaautonomíadeotrasuniversidadeshastaqueen1959setransformóenlaUniversidadTecnológicaNacional,UTN).
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6.Elapoyodelaclaseobrera
Atravésdesupolíticasocial,Perónhabíaidoganandoelapoyodelaclaseobrera.Estoseevidencióel17deoctubre.PeroestonosignificabaquePeróntuvieradominioabsolutodelmovimientosindical.Losobreros–peronistasonoperonistas–enrealidadluchabanporsusreivindicaciones,ydesdeelgobierno,paratratardecontrolarlashuelgas,sereprimíaconprisiónoseamenazabaconhacerlo.Muchasveces,finalmente,sedebíanconcederlasdemandasobreras.Eraunarelaciónmuchomáscomplejaqueloquesepuederelatarenunaspocaslíneas.ElpoderqueteníaelsindicalismohabíasidoalimentadoporPerónparacontrarrestaraldelasclasesdominadoras,peroPerónnoqueríasermanejadoporelmismo.
Entrelasmedidasquetomóparadisminuirsupoderfueeliminaren1946elPartidoLaborista(creadoporlossindicalistasqueoriginalmenteledieronsuapoyo)ytransformarloenelPartido
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ÐnicodelaRevoluciónNacional,queen1947fuedenominado“Peronista”.Deestepartidosefueronalgunosférreosaliadosdelprincipio,comoCiprianoReyes:cuandocriticóalsistema,peseasubancadediputado,fuerelegadodeladirigenciapolíticaymástardesufrióprisióndurantelargossieteaños.
Almismotiempo,tratódeestablecersucontrolabsolutosobrelaCGT.DestituyóaGaydesupuestodeSecretarioGeneraldelaCGT(quehabíaganadolaseleccionesfrentealcandidatodePerón,AngelBorlenghi)por“colaborar”conlosnorteamericanos.AurelioHernández,fielperonista,pasóaocuparesecargo,yluego,porunadiferenciaconEvaPerón,fuereemplazadoporJoséEspejo.1En1950laCGTsetransformóenunaramadelPartidoPeronista;habíapasadodecumplirunafuncióngremialacumplirunafunciónpolítica.Sinembargo,losobrerossiguierondefendiendosuspropiosintereses,másalládel“verticalismo”quesepretendíaimponerenesostiempos,sin
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dejardeser,muchosdeellos,peronistas.
7.LaFundaciónEvaPerón
LaFundaciónEvaPerón,manejadadiscrecionalmenteporEvaPerónyconfondosprovenientesdelEstadoydeaportessupuestamentevoluntarios[46]delostrabajadoresydelasempresas,fuetambiénunrecursodePerón–segúnMarianoPlotkin–paracontrarrestarelpoderdelosgremios.Sibienlaafiliaciónaumentómuchísimoduranteelgobiernoperonista,enrealidadestabanagremiadomenosdel50%delostrabajadores.Esdecirquemásdelamitaddelosobrerosestabafueradeldominiodelossindicatos,ypodríasercaptadapormediodeunaorganizaciónintermedia.
Estafundación“funcionabacomoeleslabónquevinculabaalrégimenperonistaconloselementosmásdébilesypeorestructuradosdela
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sociedad:lospobres,lasmujeres,losniñosyjóvenes(yatravésdeellossusfamilias)ylossubydesempleados,incorporándolosalamaquinariadelrégimen”(Plotkin,1994:223)Mediantelamismasetratabadeayudaralosmarginados,alosquenocontabanconelapoyodeunaobrasocial,noteníanuningresoestable,oestabanenunasituacióndeemergencia.Segúnsealegabaeneldiscursoperonista,laofensivacaridaddelaSociedaddeBeneficencia(oligárquica)habíasidosustituidaporlajusticiasocial,llevadaadelanteporelpuebloyenteramenteparaelpueblo.
Tuvoéxitoenatraeralossectoressocialesantesmarginados,estableciendounvínculopersonalentreEvaPerónylosbeneficiadosporlosdonativos.Entregabacasas,máquinasdecoser,juguetes,colchones,etcétera,sinpreguntardemasiado,ybesandopersonalmentealsolicitanteasíestuvieraenfermodealgocontagioso.Poreso,enlashistoriasEvaPerónaparecerodeadadeunaurasemirreligiosa,más
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cuandonosecontagiódeellas.
8.Elvotodelamujer
Lasmujeressocialistasdesdeprincipiosdesiglolucharonporelvotofemenino,peronoerantenidasencuentaenelCongreso,porleyexclusivamentemasculino.LaparticipacióndeEvaPerónenlapolíticaporfindioaccesoalamujeralgobierno,ysesancionóen1947laleydevotofemenino.En1949seincluyóestoenlareformaconstitucional,yen1951votaronporprimeravez.
Probablementeparaayudaracontrarrestarelpesodelossindicatos,seconstituyólaRamaFemeninadelmovimientoperonista,quellevólasprimerasmujeresalCongreso.Almismotiempo,laCGTpostulóaEvaPeróncomocandidataavicepresidentedelaNaciónenunmultitudinario“CabildoAbiertodelJusticialismo”.AllíEvitapronunciósuhistórico
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discursodel22deagosto,enelquesefundíaconlosanhelosdelosdescamisados,perodepositabasuconfianzaenlosdesigniosdePerón.Suposteriorrenunciamiento(el31deagosto)fueporpedidoexpresodePerón,invocandosudebilidadporlaenfermedad,peroenrealidadestababasadoenlapresióndelEjército,quenoobstantesesublevóel28deseptiembrede1951.
9.Lareformaconstitucional
Enseptiembrede1948PerónsedirigióalpuebloenundiscursodondeexpresabaquenuestraConstituciónesunadelasmásantiguasdelmundo,porqueestabasinactualizar,sinadaptarsealosnuevostiempossociales,económicosypolíticos.Pormediodelareformaqueríalegalizarunaeconomíadetiposocial(diferentealaliberal,dondeprimabanlosinteresesindividuales),afindesuprimirelabusodelagranpropiedad.Decía,encontradel
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liberalismo,que“elbienprivadoestambiénunbiensocial”,yqueenelsistemaanteriorlostrabajadoressóloteníanlalibertaddeejercer“elderechodemorirsedehambre”.
Lareformasellevóacaboen1949.Ensuartículo40expresaba:
“Laorganizacióndelariquezaysuexplotacióntienenporfinelbienestardelpueblo,dentrodeunordeneconómicoconformealosprincipiosdelajusticiasocial.[...]Losminerales,lascaídasdeagua,losyacimientosdepetróleo,decarbónydegas,ylasdemásfuentesnaturalesdeenergía,conexcepcióndelosvegetales,sonpropiedadesimprescriptibleseinalienablesdelaNación[...]LosserviciospúblicospertenecenoriginariamentealEstado,ybajoningúnconceptopodránserenajenadosoconcedidosparasuexplotación.LosquesehallarenenpoderdeparticularesserántransferidosalEstado,mediantecompraoexpropiaciónconindemnizaciónprevia,cuando
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unaleynacionallodetermine.
Entrelosderechosdeltrabajador,elprimeroeraelDerechodetrabajar:
Eltrabajoeselmedioindispensableparasatisfacerlasnecesidadesespiritualesymaterialesdelindividuoydelacomunidad,lacausadetodaslasconquistasdelacivilizaciónyelfundamentodelaprosperidadgeneral;deahíqueelderechodetrabajardebeserprotegidoporlasociedad,considerándoloconladignidadquemereceyproveyendoocupaciónaquienlanecesite.
Otroseran,porejemplo,derechoaunaretribuciónjusta,derechoalacapacitación,acondicionesdignasdetrabajo,alapreservacióndelasalud,albienestar,alaseguridadsocial,alaprotecciónfamiliar,almejoramientoeconómicoyaladefensadelosinteresesprofesionales.Tambiéninstaurabalosderechosdelafamiliaydelaancianidad.
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Lareformamásdifundidafuelaquepermitíalareelecciónpresidencialsinperíodointermedio,queposibilitólapostulacióndePerónaunnuevoperíododeseisaños.Ademásestablecíaqueelvotoparapresidentedebíaserdirecto.
10.UnsegundomandatopresidencialsinEvita
El11denoviembrede1951tuvieronlugarlasprimeraseleccionesconsufragiofemenino.Enlasmismas,Perón-Quijanoobtuvieronel62,5%delosvotos,latotalidaddelossenadoresyel90%delosdiputados.ElespectaculartriunfosevioenturbiadoporlamuertedeEvitael26dejuliode1952,alos33añosdeedad,poruncáncerfulminante.
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VI.Lasmedidaseconómicas
1.Lasnacionalizaciones
ElsignificadodelapolíticaeconómicadePerónsepuedeanalizarmuchomejorporcontrasteconladelgobiernoanterior.ElBancoCentral,habíamosvisto,estabadominadoporcapitalesprivados,muchosdeloscualeserandeorigenbritánico,ynoteníalacapacidaddedarpréstamosalgobiernoargentino.ConPerón(antesdesupresidenciaperobajosuinflujo)senacionalizaelBancoCentral,yseponensusfondosalserviciodelaeconomíanacional.Sereorientaalcréditoparaponerloalserviciodelpaís,yaqueseconsideraquelaactividadbancariaesunserviciopúblico,ycomotaldebíasercontroladayreglamentadaporelEstado.
Lanacionalizacióndelosferrocarrilesestáenvueltadeunaarduapolémica,porquefueInglaterralaquehabíasugerido,tiempoatrás,su
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ventaalEstadoargentino.Habíaqueefectuarinversionesparasumantenimiento,ysusdueñospensabanquenoeraredituablehacerlas.Además,Inglaterranosdebíadineroporprimeravezenlahistoria,debidoalasimportacionesefectuadasdurantelaguerra,ynoqueríapagarloenefectivo.Elpueblosentíaqueposeerelcontroldenuestrosmediosdetransportesignificabarecuperarunapartedenuestrasoberanía;esdecir,loconsiderabaunareivindicaciónnacional.Porotrolado,elgobiernosabíaqueelferrocarriles,entodoslospaísesquesepreocupanporsupueblo,unainversiónnecesariaparadarunserviciopúblico.Inclusiveleservíaparaorientarlapolíticaeconómica,instrumentandolastarifasdeacuerdoalapromociónquesequisierahacerdedeterminadasregiones,obajándolasparacompensarmomentosdecrisis,disminuyendoelsacrificiodelapoblación.Esportodosestosmotivosquesecomprólosferrocarriles,aprovechandoesesaldoacreedorcongeladoen
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Inglaterra.
Aéstassiguieronotrasnacionalizaciones,comoladelosteléfonos,GasdelEstado–alaqueseimpulsóconstruyendoungasoductodesdeComodoroRivadavia–distintascompañíasdeelectricidad,serviciospúblicos.Lasempresasqueyaerannacionalesincrementaronsupatrimonio:laFlotaMercante,laincipienteAerolíneasArgentinas,etcétera.
ElIAPI(InstitutoArgentinoparalaPromocióndelIntercambio)–mencionadoenelpuntoIV.5–significólanacionalizacióndelcomercioexterior.ElEstadoeraelúnicocomprador(alosproductoresinternosyenelextranjero)yelúnicovendedorparalasexportacionesdecerealesyoleaginososalprecioquefijara.Sitenemosencuentaqueentre1936y1939sólocuatroempresasprivadasmultinacionales(entrelasqueseencontrabaBungeyBorn,granenemigadelperonismo)exportaronel82,5%deltotaldelasventasde
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granosalexterior,cuandohabíaenrealidad180.000productoresdecereales,podemosveraquiénlequitóelnegocioelIAPI.Lasganancias,enlugardeembolsarlaslasmultinacionales,lasteníaelEstado,quelasempleabaparadarpréstamosalaindustriaoparahacerlapolíticasocial.
Podemoshablar,globalmente,delanacionalizacióndelaeconomía.
Poresoelgobiernodeclaróel9dejuliode1947la“Independenciaeconómica.”
2.Lapromociónindustrial
ElgobiernoplanificólaeconomíaylapolíticaaseguiratravésdelosPlanesQuinquenales.EnelprimerofigurabalaLeydeFomentodelaIndustriaNacional,lamodificaciónalaanteriorLeydeAduanas,LeydeConstrucciones,LeydeBasesparaelFomentodelaVivienda,etcétera.
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Laindustriaqueocupabaobrerosaumentóenuncienporcientoentre1935y1954;lospequeñosemprendimientosfamiliarescrecieronmásdediezveces.Sinembargo,lacríticaqueserealizaalperíodoesquelaindustriaquecrecióeralaliviana(porejemplolatextil).Laindustriabásica(queeslaquedeterminasiunpaísesindustrialono)prácticamentenosedesarrolló,porquesenecesitabaunfuerteapoyoestatal.Durantelosprimerosañoselgobiernoprefirióllevaradelanteunaintensapolíticasocial,construyendohospitales,escuelas,coloniasdevacaciones,etcétera.Cuandopensabahacerlo,sobrevinolacrisisydebiórestringirgastos.Pese,entonces,alprogresodelaindustria,nuestropaíssiguiósiendounpaísagropecuario.
3.Lacrisis
DurantelosprimerosañosdelapresidenciadePerón,elIAPIobtuvopreciosaltísimosparaloscereales,hechoqueprovocólaquejadelos
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paísescompradorescomoFranciaeInglaterra.Cuandosereconstruyeeltrustinternacionaldelcereal,consedeenRotterdam,seimponealospaísesproductoresunareduccióndelpreciodeloscereales.LainsistenciadePerónpormantenerlaindependenciaeconómicaynoasociarsealFMI(FondoMonetarioInternacional)dificultalaventadegranosalospaíseseuropeosauxiliadosporEstadosUnidosmedianteelPlanMarshall.Además,losaltospreciosanterioreshabíanestimuladoaBrasilyaEstadosUnidosalcultivodetrigoylinorespectivamente,porloquesenosachicabaelmercado.
Labajadelpreciodelcerealen1949,juntoconotrosaspectosdelapolíticaperonistahaciaelagrohabíareducidolarentabilidad.LosdueñosdelastierrassonopositoresaPerón,ynoincrementanelcultivopesealoscréditosqueofreceelIAPIparahacerlo.Elproblemaseincrementócuandoen1951y1952elpaísfueazotadoporgrandessequías.SegúnAntonio
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Brailovsky,lapolíticaeconómicafuemuchomásinnovadoracuandoteníamossuperávit,yluego,alentrarenunacrisis,sevolvióalasrecetasmáscaracterísticasdelliberalismo.Lasmedidaseconómicasquesetomaronparasuperarlacrisisfueronlastradicionales:paralizacióndenumerosasobraspúblicas,reduccióndelgastopúblicoyeliminacióndeldéficitfiscal,restriccióndelcréditoalsectorprivadoycontencióndeaumentosdesalario.Enesemomentodeinflaciónestamedidaequivalíaadisminuirlossueldos;Perónsolicitólacolaboracióndelpuebloestimulandoelahorroalmáximo.Lossectoresdemenosrecursossintieronlacrisisconsumiendoelmuyrecordadopannegrodemijo.
4.Lapolíticapetrolera
ElimpulsodadoaYPFfueinsuficienteconrelaciónalcrecimientodelaactividadindustrial,yserequeríaunamayorproducciónparaevitar
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laimportación:sellegóaundéficitdeun60%decombustibleslíquidos.Eraindispensable,además,mejoraryampliarlareddetransporteydistribucióndelpetróleo,conbarcosyoleoductos.Conlacrisislasposturassepolarizaron:unaafavordeunaLeydeInversionesExtranjeras,afindepromoverlainstalacióndecapitalesextranjeros.Otra,quemanteníaunférreonacionalismo.
Antelanecesidaddelaimportacióndepetróleo–queelgobiernosubsidiabayprocurabaracionardebidoalaescasez–,presionadoporlascircunstanciaselgobiernocomienzaanegociarconlosEstadosUnidos,yponeaYPFenunplanodeigualdadconlosmonopolios.EstoscontratosnosellevanacaboporqueporunladoelCongresolimitalosbeneficiosaotorgaralasempresasextranjeras,yporelotro,lasmismasencuentraninsuficientesparasusambicioneslascondicionesestablecidasporelgobiernoargentino.Sinembargo,fueronobjetodedurascríticasporlossectores
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VII.Lapreparacióndelgolpemilitar
1.LaoposicióndelaIglesia
EnunprincipiolaIglesiahabíadadosuvistobuenoalgobiernodePerón.Sinembargo,notodalajerarquíaeclesiásticaopinabalomismo,ycomenzóaestarmuymolestadesdeelmomentoenqueenelgobiernoseidentificaronlosconceptos“peronismo”y“cristianismo”.Estaaseveraciónimplicabaquetodoantiperonistaseríaanticristiano.
Losmotivosquealimentabanelconflictosefueronincrementandoprogresivamente.Ellenguajeylasimbologíareligiosaseestabandejandodelado,yseutilizabaellenguajecatólicoparaircreandounaespeciedereligiónperonista,mediantelacualsefestejabaeldíade“SanPerón”yEvitaeraconsideradacasiunasantaporelpueblo;dabalaimpresióndequela
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“doctrinaperonista”fueramásimportantequela“doctrinacristiana”.
MuchosopositoresutilizaronalaIglesiaparaatacaraPerón.Laoligarquíaquehabíasufridoexpropiaciones(porejemplo,lafamiliaPereyraIraola,aquienlehabíansacadotierrasparahacerunparque)sealióalajerarquíaeclesiásticaantiperonista.Peróndecíaqueestasituaciónconflictivaerapartedeunasituacióninternacional:EstadosUnidosyelVaticano,unidosenlaluchacontraelcomunismo,promovíanlaformacióndepartidosdemócratacristianosentodoelmundo.YenlaArgentinaestepartidonoteníarazóndeser,segúnPerón,porqueelperonismoerademocráticoyeracristiano.Entonceslocomenzaronaintegrarsusopositores,paralucharcontraloqueconsiderabanuna“dictadura”.
Alagudizarseelconflictodecenasdesacerdotesfueronarrestadosysequitarondelcalendariooficialcincoferiadosreligiosos–
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Reyes(6deenero),CorpusChristi(juevesposterioroncedíasalacelebracióndePentecostés),AsuncióndelaVirgen(15deagosto),DíadeTodoslosSantos(1denoviembre)eInmaculadaConcepción(8dediciembre)–.Aestodebemosagregarlasleyesdedivorcioabsoluto,laequiparacióndeloshijoslegítimosyextramatrimoniales,lasupresióndelaenseñanzareligiosaenlaeducaciónpública,laeliminacióndesubsidiosalasescuelasconfesionales,lalegalizacióndelosprostíbulos,y,finalmente,lanuevareformadelaConstitucióndondeseestableceríalaseparacióndelaIglesiadelEstado.
LaIglesiaaglutinólaoposición.Alnoseryaferiadoeljueves9dejuniode1955,lajerarquíacatólicadecidiótrasladarlatradicionalprocesióndeCorpusChristiparaelsábado11alatarde.Peseanohabersidoautorizadaporelgobierno,convocóamuchosmásqueloscatólicosmilitantes:estabapresentelaoposiciónenpleno,loquefacilitólaoportunidaddejuntar
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fuerzasydisponerelgolpe.Conelobjetivodedescalificaresamanifestacióncomoantiargentina,“alguien”quemóunabanderaargentinaenlasescalinatasdelCongreso,lugardondeternimólamarcha.Luegodeesto,elMinisteriodelInteriorordenóquelascelebracionesreligiosassehicieransólodentrodelostemplos;variosobisposfueronexoneradosdesuscargosydebieronirsedelpaís.
2.Conspiracionescívico-militares
LaEscuelaSuperiordeGuerrasehabíaconvertido,en1951,enelcentrodeunaconspiraciónparadestituiraPerón(Potash,2002).Peseaqueunodeloslíderes,elgeneralEduardoLonardi,seapartódeestemovimientotraselrenunciamientodeEvitaalacandidaturacomoVicepresidentedelaNación,elgeneralBenjamínMenéndezprosiguió.Consideróqueelapoyoporpartederadicalesysocialistas
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(Chávez,1993)máslashuelgasqueaparentementedebilitabanalgobiernoseríansuficientes.EntresusfilasseencontrabanelfuturodictadorAlejandroA.LanusseyelmástardegenocidaGuillermoSuárezMason.Ellevantamientodel28deseptiembrede1951fuesofocadoy,bajo“estadodeguerrainterno”(similaralestadodesitio)111oficialesdelEjército,delaMarinaydelaFuerzaAéreafueronaprisión;otros66lograronhuiryparticiparondelassublevacionesde1955.Traslavictoriaparalareelecciónpresidencialen1951,unanuevaconjuraciónfuedescubiertaantesdeponerseenpráctica[47].
En1953elterrorismoantiperonistafueconsumadoporciviles:enabril,enplenaconcentraciónobreraenPlazadeMayo,estallarondosbombas(unaenDefensaeHipólitoYrigoyen,laotraenlabocadelsubterráneo)queprovocaronsietemuertosy93heridos(LaNación,16/4/1953).Antelairadelamultitud,Perónalentólavenganzapopular.Ésta
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noprodujomuertos,sinodestrucciónmaterialyculturaldebienespreciadosdesusopositores:elincendiodelasededelPartidoSocialistaarrasó60.000valiososvolúmenes;conlainacciónpolicialydelosbomberos,laturbaatacóluegolaCasaRadical,ellocaldelPartidoDemócratayelcentrosocialdelaoligarquía,elJockeyClub,queluegofuedemolido.
3.Losbombardeosdejuniode1955
TraslosenfrentamientosoficialesconlaIglesiacatólica,laviolenciaopositoratomóuncarizdramático.El16dejuniolaMarinadeGuerralideróelalzamientocontraelgobierno.EnelataquedestinadoaliquidarfísicamenteaPerón(Rouquié1986,Potash2002,Chaves2005),pilotosdelaMarinaydelaAeronáuticabombardearonyametrallaronelcentrodelaciudad,asesinaronaunas400personasehirieronacasimil.LosobjetivosenprincipiofueronlaCasadeGobierno,elMinisteriode
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Ejército,elDepartamentoCentraldePolicía,laCGT,elMinisteriodeObrasPúblicasylaResidenciaPresidencialubicadaenAgüeroyLibertador(exPalacioUnzué).PerolamayoríadelasbombasestuvierondirigidasasembrarelterrorentrelapoblaciónquesehabíaconcentradoenlaPlazadeMayoenapoyoasulíder.Losprimerosmuertoseransimplestranseúntes;algunasbombascayeronsobretrolebusesconpasajeros.Cuandoyalasublevaciónestabaderrotada,antesdehuirhaciaUruguayytrasagotarsusproyectiles,unaviónarrojóeltanquedecombustiblesobrelaplaza,explotandocomounabombaincendiaria.Elgolpehabíafracasadoquizásporlascondicionesclimáticas:unadensanieblaimpidióeldespeguedelosaviones,yestoprovocóladesarticulaciónconlosComandosCiviles.
Esanoche,traslaconcentracióndelaCGT,ungrupodeperonistasexaltadosporlaviolenciaenemiga,visualizadaenlaIglesiaCatólica,incendióiglesiasdelcentrodelaciudad.Ala
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mañanasiguientelosopositores,indignados,fueronaobservarlasruinasdelostemplos,muchosdeéstosconimportantevalorhistóricodestruido.Laquemadelasiglesiasnofavorecióalgobierno,porquefueacusadodehaberloprovocadoo,almenos,denohaberhechonadaparaimpedirlo.Díasdespués,Perónacusóa“comunistas”porlosdesmanes.Porotroladolaoposición,tratandodeborrarlaimagendelamasacreperpetradaenPlazadeMayo,sededicóaresaltarel“barbarismoancestral”delosperonistasincendiarios.Elgobiernosehizocargodelossepelios,peronosepreocupódehacerunalistacompletadelasvíctimas.Losgolpistas,porsupuesto,tampoco.
ElEjércitosealarmóporlaintervencióndelaCGT,porquesedijoquehabíadistribuidonumerosasarmasalosobrerosparaformarmiliciasdefensivas.
Porestosmotivos,Perónhablóconsumaprudencia,diciendoquelasiglesiasserían
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restauradasacargodelEstado,yremovióalosministrosdelInteriorydeEducación,queeranlosmáscontrariosalaposturadelaIglesia.Hizounllamadoalaoposiciónparalareconciliación,diciendoquehabríatotallibertaddeexpresiónenlosmediosdecomunicación,einvitóalosjefesdelosdiferentespartidosaresponderasudemandaporradio.
Noporestofueronmagnánimosconéllosopositores:elDr.SolanoLimaconvocóalosdemásparaterminarconelgobiernodePerón,yArturoFrondizi(presidentedelradicalismoenesemomento)loamenazóveladamenteconelgolpe,fijandocondicionesmuydurasparaquesuenfrentamientofueraestrictamenteelconstitucional.Esto,queeracomouncachetazoenelmomentoenqueseloconsiderómásdébil,hizoquePerónvolvieraaposturasmásdurasconlaoposición,máshabitualesenél.
Laoladeviolenciacontinuó,ylapolicíatomórevanchaenRosarioconundirigentecomunista,
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quedesaparece.Afinesdeagosto,Peróndecidemedirsusfuerzas,anunciandoenunacartasudecisiónderenunciarparaevitarquesupresenciaseaunimpedimentoparalapacificación.LaCGTrespondeinmediatamenteconunanumerosaconcentraciónpopular,parapedirlequecontinúeenelmando.Perónentoncesseretractaydiceque,paralucharencontradelgolpe,alaviolenciahayqueresponderconunaviolenciamayor(elfamoso“cincoporuno”:matarcincoantiperonistasporcadaperonistaquemuera).Porsuerteestonoprendeenelpueblo,perolainquietudmilitarseacentuó.Laviolenciadeloscomandoscivilessehacíanotarconbombascolocadasenedificiosperonistasodisparosaagentesdepolicía.El16deseptiembrecomenzabaelmovimientomilitardefinitivoencontradePerón.
4.Lascausasdelgolpe
Enlospuntosanterioresestuvimosanalizando
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algunascausas:
•ElenfrentamientoconlaIglesia.
•Laintoleranciaentreperonistasyantiperonistas.
•Laoposicióndelsectorterratenienteagroexportador.
•Lasambicionesdeloscapitalesextranjeros,enconnivenciaconalgunossectoresargentinos.
•Lanuevaoposicióndesectoresnacionalistas,queconsiderabanquePerónseestabadesviandodesupolíticaenlaconvocatoriaacapitalesextranjeros.
•Losindustriales,queconsiderabanqueteníandemasiadapresiónsindical.
•Lasmalascosechas,quebajaronelniveldeingresosenlaArgentina.
•LapresióndeEstadosUnidosyGran
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Bretañaencontradeungobiernonacionalista.
SegúndosperiodistasnorteamericanosdelasrevistasLifeyTime,elgolpeestuvodirectamentesubsidiadoporInglaterra(elarmamentoutilizadoeradeorigeninglés),queveíadisminuirsuinfluenciaenArgentina.LaspruebasdelaalianzadelaMarinaconGranBretañaeranunascintasgrabadasquefuerondadasaconocerporeldiputadoradicalOscarAlende;elgobiernonorteamericanoteníalosoriginalesdelasmismasensupoder.
ElEjército,quehasta1951aparecíacomototalmentelealaPerón,entróparcialmenteenlaconspiración.LaMarina,másreaccionaria,estabaabiertamenteenlaoposición.LaAeronáuticasesumóaéstaconelintentodeasesinatoaPerónenagosto.
Laclasemedia–queenpartelohabíavotadoaPerón–conlainflaciónanualquehabía(39%)seestabadescapitalizando.Además,veíacada
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vezmásrestringidasulibertad.En1952seimpusieronlibrosdelecturaobligatoriaenescuelasycolegiosdondeseexaltabanlasfigurasdePerónydeEvitaabiertamente,entrelosquefigurabaLarazóndemivida.Elgobierno,basándoseenlamayoríanuméricaenambascámaras,peseaserformalmenteunademocracia,estabacentralizandoyaumentandoelpoderpresidencial,yrespetandomuypocolaopinióndelaoposición.
LostrabajadoresengeneralnoestabandeacuerdoconlossacrificiosqueselesestabapidiendoapartirdelsegundogobiernodePerón,peroestonosignificabaqueestuvieranenlaoposición.Ésehabíasidoelúnicogobiernoquehabíasatisfechosusnecesidadesymejoradonotablementesuestándardevida.
5.LareaccióndelpuebloanteelgolpedeEstado
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Sibienelpueblosehabíamovilizadoel17deoctubrede1945,Perónhabíatratadodedesmovilizarloapartirdesupresidencia,afindegobernarmástranquilamente.Suconduccióneraverticalista,ylasbasesdelPartidoPeronistanoparticipabanenlatomadedecisiones(sólopresionabancuandoestabanendesacuerdoconalgo,oparaobtenermejoras).Elpartidoengeneralselimitabaainformarsobrelapolíticagubernamental.
SegúnHalperínDonghi,influyeronenladesmovilizacióndiferentesfactores,entreelloslacreenciapopulardequePerónnoibaacaer(sólohubocombatestardíoscuandoestabaelhechoconsumado),ylasfuerteslluviasqueazotaronalpaísentreel19yel21deseptiembre,cuandotodavíanoestabadefinidalavictorialiberal.
Perónnoreaccionóadecuadamenteeldía16deseptiembrecuandolaMarinasesublevónuevamente.Pensóquenoteníanarmamentos,
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nolediotantaimportancia.Másadelantejustificósuinmovilidadinicialdiciendoquetraslosbombardeosaéreosdel16dejunio,paraevitarnuevasamenazasprocedióaretirarlamuniciónylasbombasalaMarinadeGuerra.Sinembargo,lasFuerzasArmadasrealizaronnumerososbombardeoscontralapoblacióncivil,puertos,puentes,cuarteles,etcétera,enBahíaBlanca,MardelPlatayBuenosAires.¿Dedóndesacaronlosexplosivos?Fueroncompradosalextranjero,enunaoperaciónilícita.
LosmásactivosmilitantespidieronarmasdesdelaCGTparaapoyaralgobierno,peroselasnegaron.Elpoderdelpuebloarmadopodíaimplicarunseriopeligroparaunpaísquehabíalogradograndesmejorassocialessinafectarlaestructuradelapropiedad.Perónprefirióevitarlaguerracivil,conunderramamientomayordesangre.Esdecir,laúnicaposibilidadqueexistíadesalvaralgobiernoperonistapodíaimplicarunamasacre,ynotodosestabansegurosdelos
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resultados.El20deseptiembrealamañanaPerónsolicitóasiloenlaembajadaparaguayay,porrazonesdeseguridad,sealojóenlacañoneraParaguay;finalmente,el3deoctubresalióenunvuelodehidroaviónaAsunción(Chávez,1993).
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VIII.Laexpresiónartísticayliteraria
1.ElgrupoOrión
Hacia1940artistasdelgrupoOriónseorientanaunafiguraciónconinfluenciadelneocubismoydelexpresionismo,privilegiandoelcolor,lalínea,elplanoyelritmo.
EntreestosartistasseencuentranLuisSeoane,LeopoldoPresas,RaúlRusso,yentrelosescultoresLíberoBadiiyAliciaPenalba.
LuisSeoane(1910-1979)viviórepartiéndoseentreGaliciayBuenosAires.Ensusúltimasetapassedestacangrandessuperficiesdecolorplanoyconlíneadecorativa.EnelTeatroSanMartínseencuentraungranmuralsuyo.
LeopoldoPresas(1915)estudióconLinoSpilimbergo.Sedestacaporsudibujoyelusodelcolor,avecesaplicadoconespátula,como
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ensuserieLospuertos.
LeónidasGambartes(1909-1963)nacióenRosario.JuntoconBernicrealaMutualidaddeEstudiantesyArtistasPlásticos.Haciafinesde1940comienzaatrabajarconunsoporteasuspinturasquedenomina“cromoalyeso”quedaunasuperficieopacaaptaparatrabajarconesgrafiados.Representaescenasligadasalmitoindígena,acaretasdebrujosyareferenciasarcaicasyabstractas.
LíberoBadiinacióenItaliaen1916.EnsusprimerasesculturasmuestralainfluenciadeHenryMooreensusformasredondeadasyorgánicas,peroluegocambiasuestilo.EnsuserieLosiniestrorealizagrandesconstruccionesdemaderapolicromada,dondeexhibeplanosrectosyformassuperpuestas.
AliciaPenalba(1913-1982)nacióenlaprovinciadeBuenosAires,peroluegoseradicóenParís,becadaporelgobiernofrancés.Toma
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inspiraciónapartirdelreinovegetal,yrealizagrandesesculturascomoelGrandDouble,llevadaalbronce,quetienemásdedosmetrosdealturayestáemplazadaenlucerna.
2.Elsurrealismo
ElarraigodelsurrealismoenlaArgentinasediomásbienenlaliteratura.En1928ungrupodeesatendenciapublicólarevistaQué,yluego,desaparecidaéstaen1930,seeditóCicloreciénen1948,queseabríaaotrosaspectosdelarte.
Algunosartistasplásticosadhierenenalgúnmomentodesutrayectoriaalsurrealismo,ohayunaaproximaciónaéstealmostrarensuobrasímbolosreferidosalsubconsciente.SepuedenverenBerni,SpilimbergoyForner.TambiénenBattlePlanasyenAizenberg,queestudióconélentre1950y1953.
BattlePlanas(1911-1966)realizóen1936una
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seriedepinturasquedenominóRadiografíasparanoicasdondeaparecíanesqueletosenconjuntosirónicosyfantasiosos.EnlosañosÂ50supinturasecentramásenlogrosestéticos,combinandofiguraciónyabstracción,yestaúltimaganaenimportanciaapartirdelosÂ60.En1950realizóelgranmuralencerámicaqueseencuentraalfondodelhallcentraldelTeatroSanMartín.
RobertoAizenberg(1928-1995)ensupinturarepresentapaisajesyedificiosgeometrizados,quetienenunaspectoirrealyambiguo,locualremitetambiénalapinturametafísica.
3.ElarteabstractoenlaArgentina
Hacia1944ungrupodeartistasjóvenessevolcaronalarteabstracto.Dejaronatrásalrealismosocialistayalsurrealismo.Pretendíanquela“invención”suplantaraala“expresión”yala“intuición”.Enmanifiestosdelgrupo
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declaran:“Laestéticacientíficareemplazaráalamilenariaestéticaespeculativaeidealista”.
Seconstituyeronendiversosgrupos:ArteConcreto/Invención(1946),elMovimientoMadí(1946)–creadoporArdenQuinyKosice–,elManifiestoblanco(1946)deLucioFontana,yelPerceptismo(1947)deRaúlLozza.
Elsectordearteconcretoqueríalainsercióndelartistaenlaproduccióndetodolopertinentealavidacotidiana.Encambio,laestéticamadínoeraideologizada.Enlapinturaproponenelmarcorecortado,queseajustaenlorepresentado.Enescultura,obrasquesearticulen,roten,setransformen.
EntrelosconstructivistasseencuentraelpintorAlfredoHlitoqueseexpresaenunmanifiesto:“Inventarsignificaintroducirenelmundoporobradelexperimentoylaindustrialoquenoexistíahastaesemomento”.Supinturasefundaenestructurasrítmicasyefectosde
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tensióndelaforma.Despuésde1958cambiósuestilo,perosiempresosteniendolavisualidadpurayelrigorsintenerenvistauntemaparaelcuadro.
EnioIomminacióenRosarioen1926.Susesculturasabstractasrechazanconceptostradicionales:nohaceusodelobjetomacizotrabajadoexteriormente.Pormediodevarillasmetálicasenvolventescreaunespacioinmaterial.Hacia1951construyevolúmenesenelespacio,soldandoplanosmetálicosentresí.
Despuésde1977(recordemosqueeslaépocadelaúltimadictaduramilitar)seapartadelracionalismodelarteconcreto,ypormediodematerialescomopiedras,maderasypinturasindustrialesaludealadestrucciónyaunpresenteamenazante.
GyulaKosicenacióen1924enHungría,llegóalpaísen1928yestudióenacademiaslibres.FueprotagonistadelMovimientoMadí,ysu
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obraen1944consistióenesculturasarticuladas,giratorias.Asimismorealizó“estructuraslumínicas”contubosdegasneón,pinturasdemarcorecortadoyconmaterialesacrílicos,estructurasquejugabanconlatransparencia.Apartirde1957resideenParísdurantesieteaños,dondeexpone“esculturashidráulicas”.Trabajaconluz,aguaymovimiento.EnlaPlazadelaIngeniería,enLaPlata(1982)seencuentrasuobraElfarodelacultura,asícomotambiénhayunaobrasuyaenelMNBA.
RaúlLozzanacióenlaprovinciadeBuenosAiresen1911.Ensusprimeraspinturasyadejadeladolatradicióndelmarcorectangularocuadrado–elmarco-ventana–yajustaelcontornoalapintura.
Enunmanifiestodelperceptismodeclaraquelosuyonoesunartedeimitaciónsinodetransformaciónqueimpulsaeldesarrollodelmedio.Haceformasgeométricasrecortadasycoloreadas,queaplicacontraelmuro.Más
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tarde,pormotivosprácticos,decideenmarcarsuspinturas,peroelfondodesuscuadrossiguesiendoenlaintención“fragmentosdemuro”.Pormediodelaactividadcognoscitivadelespectadorpretendíaformarymejoraralhombre.
LucioFontana(1899-1968)vivióconsufamiliadesde1905enMilán,dondecomienzasuaprendizajeenescultura.RegresaalaArgentinaen1921.Hacia1930abandonaelnaturalismodesuobraanteriorypresentaenItaliaunaexposicióndeesculturaabstracta.EnArgentinatrabajaenBuenosAiresyRosarioenpiezasdetonoexpresionista.En1945esnombradoprofesordelaAcademiaNacionaldeBellasArtesdeBuenosAires,yalañosiguientedaaconocersu“Manifiestoblanco”,enelquedice:“Lamateria,elcoloryelsonidoenmovimientosonlosfenómenoscuyodesarrollosimultáneointegraelnuevoarte”.
En1958comienzalaseriedelos“tajos”con
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loscualesperforalatela,dándoleterceradimensiónenunartedela“eraespacial”.
Exponeengaleríasdetodoelmundo.Aquí,en1966,enelInstitutoDiTella.Dosañosmástardetomapartedelamanifestacióncolectiva“Artededestrucción”.
4.Laliteratura
LeopoldoMarechalyErnestoSábatopertenecen,juntoconRobertoArlt(mencionadoenelcapítuloanterior)yEduardoMallea(1903-1982),almovimientotituladorealismocosmopolita.Tratandemostrarelalmadelindividuoqueviveinmersoenlagranciudad,muchasvecescontoquesamargosoescépticos,oinclusopesadillescos.EntrelasnovelasdeLeopoldoMarechal(1898-1970)sedestacanAdánBuenosayres(1948)yElbanquetedeSeveroArcángelo(1965).
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ErnestoSábato(nacidoen1911)escontinuadordelalíneadeBoedoporsuestilorealista;sinembargo,poseealgunosrasgosoníricosqueloasocianalsurrealismoenalgunospasajesdesuobra.Segraduócomofísico-matemático,peromástardedescubriósuvocaciónliterariayen1940ingresóenelcírculodelarevistaSur,quebajoladireccióndeVictoriaOcampo,nucleabaalosintelectualesargentinos,muchosdeellosmáscercadelgrupodeFlorida.Lospersonajesdesusobrassonseressolitariosyconflictuados,aisladosenunmundohostil.En1984ganóelpremioCervantes.EntresusobrascitaremosEltúnel,HombresyengranajesySobrehéroesytumbas.
CuandofinalizólaúltimadictaduramilitardedicósusenergíasalucharporlosderechoshumanosyarescatarlamemoriadelosdesaparecidosenelinformedelaCONADEP.
ComocontinuadordelalíneaFlorida,debúsquedasestéticasdevanguardia,seencuentra
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JulioCortázar(1914-1984).VivióenlaArgentinahasta1951,fechaenlaqueseradicóenParís.Suscuentosfantásticospresentansituacionesirrealesquesepuedentomarcomosímbolos,comoenCasatomada,enquelosdueñosdeunaresidenciasondesalojadospaulatinamenteporinvasoresalosquenovenperoqueoyenadueñarsedelacasapiezaporpieza.EnRayuela,sunovelamásrepresentativa,buscalaparticipacióndellectoralquebrarlalinealidaddeltexto,proponiendoalternarenlalecturaloscapítulosnarrativosconotrosdemonólogosinteriores.SonobrasdeCortázarElperseguidoryotroscuentos,Bestiario,Finaldeljuego,ylasnovelasLospremios,Modeloparaarmar,yenteatroLosreyes.
5.Laprofesionalizaciónenelteatroargentino
Dentrodelcampoculturalsobresalenenestaépocaelteatroyelcine.Hacia1947comenzará
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unanuevaetapaparaelteatroargentino,dondecobraimportancialapreparaciónylaidoneidad.Atravésdecursosdecapacitaciónsebuscarálaformacióndelactoryconestosevalorizarálaprofesionalización.ArtistascomoHéctorAlterioyAlejandraBoerosonemergentesdelteatroindependiente.
ContinuadoresdelteatrodelrealismosonRobertoM.Cossa,SergiodeCecco,GermánRozenmacher,RicardoHalacyRodolfoWalsh.Elpúblicoencontraráensusobrasproblemascotidianosylaspreocupacionessocialesdeunaépoca.
CarlosGorostiza(nacidoen1920)integróelgrupodedramaturgosqueseconociócomolageneracióndel60.LaobraqueiniciaestarenovaciónseráElpuente,estrenadaen1949enelteatroLaMáscara,que,conmayorprofesionalizacióndelaqueteníaelteatroindependiente,sededicaaestrenarobrasdeautoresargentinosfueradelciclocomercial.El
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puenteesconsideradacomoelantecedentedirectodelasobrasdeestageneración.
Laescenografíamuestraunaesquinadebarrio,yenlaobraseplanteaelenfrentamientoentredosmundos:labarraquejuegaalapelotaenlacalleyloshabitantesdelacasaquesemolestanportenerloscontinuamenteallí.Losdiálogosfrescosynaturalesylatemáticasocialinnovaronellenguajeteatraldelmomento.
6.Elaugedelcineargentino
Laindustriacinematográficateníaen1942treintaestudiosdecine,ybuscóllegaracaptaralpúblicocultoadaptandoobrasdelaliteraturauniversal,peroeneserenglónnopudocompetirconHollywood.Laindustriadependíadelaimportacióndepelículavirgen,yen1943losEstadosUnidosimpusieronunboicotasuventaenlaArgentinaencastigoasuneutralidadenlaSegundaGuerraMundial,conlocualla
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producciónseredujoalamitaden1945.
EnrespuestaaestasituaciónPerón,comoMinistrodeTrabajo,limitólaimportacióndepelículasextranjeras,especialmentenorteamericanas,yconcediócréditosgenerososaproductoresnacionales,conlocualaumentónuevamentelaindustriadelpaís.Entreunaproducciónmediocre–yaquenosecontrolabandebidamenteloscréditos–sedestacaronalgunostítuloscomoLasaguasbajanturbias(1952)deHugodelCarril,quecontinuabalosdramasdecríticasocial,aquícentradalatramaeneltrabajoesclavodelosyerbaterosenMisiones,olasquedescribíanunarealidadcotidiana,comolasdeLeopoldoTorresRíos,yaasistidoporsuhijoLeopoldoTorreNilssoncomoenPelotadetrapo(1948)oEdaddifícil(1950).
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IX.¿Quépasabaenelmundo?
1.LosúltimosañosdelaSegundaGuerraMundial
En1943elpanoramamundialestabasignadoporloqueocurríaenlaSegundaGuerraMundial.FranciahabíasidoinvadidaporHitlerydivididaendospartes;unaocupadaporAlemania,mientraslaotra,meridional,conservabaciertasoberanía.ElobjetivomayordeHitler,despuésdeFrancia,eraInglaterra,perosuprimerministroWinstonChurchillencabezólaresistenciaacualquierprecio.EldesarrollodelradarparadetectarlosbombarderosalemaneshizoqueelEje(Alemania,ItaliayluegoJapón)nopudieraquebrarlasupremacíademaryairedeGranBretaña.EstadosUnidosylaUniónSoviéticasehabíanincorporadoalosAliados(FranciaeInglaterra)en1941:EstadosUnidos,traselataquejaponésaPearlHarbour,ylaURSS
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porqueHitlerlelanzóunataquecondosmillonesdesoldados,sinpreviadeclaracióndeguerra.Sinembargo,lacontraofensivasoviéticaobligóalosalemanesareplegarse.Laguerraseestabadesarrollandotambiénenterritoriosafricanos(enposesionescoloniales)yasiáticas.EstadosUnidospresionabaalospaíseslatinoamericanosparaqueseunieranalaguerracontraelnazi-fascismo.
LainvasiónaliadaaItaliaen1943lequitabaeldominiosurdesupaísaMussolini.LosnorteamericanosenAsialeganabanterritoriodíaadíaaJapón.Rusiareconquistabatodosuterritorioyselanzabaalaofensiva.EldíaD,dedesembarcoaliadoenNormandía,apoyadopor11.000avionesquesalíandelasbasesbritánicas,significólaentradaenlafasefinaldelaguerra.ElpresidentenorteamericanoRooseveltnollegóaverelfinaldelaguerra:muriódurantesucuartapresidenciaconsecutiva,enabrilde1945,porloquecontinuóenlapresidenciaHarryS.Truman.Afinesdeesemes,Mussolinifue
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capturadoyejecutado,yel1ºdemayo(eldíaanterioraqueRusiatomaraBerlín)sesuicidóHitler.
Sinembargo,laguerranohabíafinalizadoentodoslosfrentes:Japónnosehabíarendido,yRusiacontinuabaavanzandosobresusterritorios.ParaacelerarelfindelaguerrayevitarelengrandecimientodeRusia(sualiadohastaesemomento),enunaacciónquesepodríacalificarcomoelprimerepisodiodelaGuerraFríaentreEstadosUnidosylaUniónSoviética,losnorteamericanosarrojaronlasbombasatómicassobreHiroshimayNagasaki,el6y9deagostode1945.El1ºdeseptiembreJapónfirmabalacapitulaciónconlosEstadosUnidos.SolamenteenHiroshimamurieroninstantáneamenteporlabombamásdecienmilpersonas,ymuchasdecenasdemilesnacieronconmalformaciones.CincuentaañosdespuéstodavíaquedansecuelasdelaradioactividadenJapón.
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DeacuerdoalodecididoenlaconferenciadeYalta(febrerode1945)porEstadosUnidos,InglaterrayRusia,sesubdividióAlemaniaencuatropartes(lacuartaparaFrancia).PoloniatuvoqueentregaraRusiaunapartedesusterritoriosorientales,yobtuvounazonadeAlemania.ItaliaperdiósuscoloniasafricanasyTrieste,quefueconvertidaenzonalibre.Albaniarecuperósuindependencia.FranciaobtuvonuevamentelosdisputadosterritoriosdeAlsaciayLorena.
Enseptiembrede1945sepublicóunalistadecriminalesdeguerra,yseiniciaronlosjuiciosenNüremberg.Losprimeroscondenadosfueronahorcadosen1946,yenépocasmásrecientesfueronjuzgadosotrosjerarcasnazisquesepudieronlocalizar.
2.LasNacionesUnidas
Enabrilde1945seformóenSanFranciscola
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OrganizacióndelasNacionesUnidas(ONU),conlaaprobaciónenesemomentodeveintinueveEstados;luegofueronadmitidasalamismamuchosotros.Sufinalidadprimordialeraasegurarlapazmundial.TieneunConcejodeSeguridadconcincomiembrospermanentes(EstadosUnidos,Inglaterra,UniónSoviética,FranciayChina)yseisnopermanentes,elegidosporlaAsambleaGeneraldondeparticipantodoslospaíses.Esdecirqueesoscincopaísestienenunafunciónrectorasobrelosdemás,yaquelasdecisionessedebentomarconlaaprobaciónunánimedesusmiembrospermanentes.Laprimerafuncióndebíaserasegurareldesarme,yaquehabíanquedadocientosdemilesdesoldadosenzonasdeocupación.EnlasconferenciasdeYaltaydePostdam(tambiénconlosmandatariosdeEstadosUnidos,InglaterrayRusia)sefijaronlasbasesdelosnuevosprincipiosdeDerechoInternacional.
3.ElcomienzodelaGuerraFría
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Cuandoterminólaguerra,finalizótambiénlaalianzaentreRusiaylaspotenciasoccidentales.HabíacomenzadolaGuerraFría.RusiaextendiósuinfluenciaavariospaísesdeEuropaoriental:Hungría,Rumania,Bulgaria,Yugoslavia,Albania,ChecoslovaquiayPolonia,cuyosgobiernosfueroncayendobajoladominacióncomunista.SegúnlaexpresióndeChurchill,unaCortinadehierroseparabalospaísesdeEuropaorientaldelosdeoccidente.LaDoctrinaTruman,queconsistíaenevitarquelaUniónSoviéticasesiguieraexpandiendo,seexpresóenlaayudaeconómicaymilitaralospaísesquepudieranestaramenazadosporestaexpansióncomunista.
Lasalianzasenlasdospartesenquesecomenzóadividirelmundobipolar(capitalistasocomunistas)sehicieronalrededordedostratadosmilitares:eldelAtlánticoNorte(OTAN),firmadoenWashingtonen1949,quereuníaaEstadosUnidosconsusaliados,yeldeVarsovia,rubricadoporlospaísesdelbloque
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comunista,en1955.
LahegemoníanorteamericanatraslaSegundaGuerrasehizosentir,atravésdeayudaeconómicaalospaíseseuropeos(PlanMarshall)oelpanamericanismoentornoasupolítica,conlaOrganizacióndeEstadosAmericanos(OEA).
4.Losgrandespaísescomunistas
ParaEstadosUnidosfueundurogolpelavictoriafinaldelcomunismoenChina.Mao-tse-tung,fundadordelPartidoComunistaChinoen1921,habíaorganizadoelEjércitoRojo,quefinalmenteconquistaelpoderen1949,proclamandolaRepúblicaPopulardeChina.EldictadorChiang-kai-shekserefugióenlaisladeFormosadonde,conayudadelosEstadosUnidos,establecióelEstadodeTaiwanoChinanacionalista.Trassucesivasreelecciones,lagobernóhastasumuerteen1975.
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LaUniónSoviéticahabíaquedadodestruidaporlaSegundaGuerraMundial:tuvomásdeveintemillonesdemuertosyveinticincomillonesdepersonasquedaronsinvivienda.Stalinacentuóelcarácterpersonalistadesugobierno,uniendolatareadelareconstruccióndelpaís(endosplanesquinquenales)aunincrementodelcontrolburocrático,ideológicoypolicíaco,concondenas,expulsionesydestierros.Sumuerteen1953llevóaunprocesodedesestalinización(en1956)conuninformepresentadoporelmandatarioNikitaKruschevdondesedenunciabaelcultoalapersonalidad,eldogmatismoylosmétodosrepresivosdeStalin.
5.Ladescolonización
TraslaSegundaGuerraMundialcomienzaunperíododedescolonizaciónparalospaísesdelTercerMundo(verdefiniciónenelcapítulosiguiente),peroconvivenalmismotiempo
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pueblosindependizados,pueblossemicolonialesconEstadopropio(gobierno,policía,ejército,banderaehimnonacional)perodependienteseconómicamentedesusantiguosEstadoscolonialistas,ypueblosquesiguenensituacióncolonialabsoluta.Elprocesodedescolonizaciónsevarealizandoporcausasinternas,comoelesfuerzodelasclasesyélitesaborígenesparalucharporsusderechosenmovimientosdeliberaciónnacional,ycausasexternas,comoeldebilitamientodelaspotenciascolonialistasdespuésdelaguerra,difusióndedeclaracionesydocumentosuniversalesdelosderechosdelospueblos,funcionamientodelaONUcomoforoparaelreconocimientodetodaslasnacionalidades,yelimpulsoycolaboracióndeotrasnacionesnocolonialistas.LaIndiainicióestaetapaen1947(habíacomenzadosuluchamuchotiempoantes,destacándoseporsuconducciónpacifistayconstanteMahatmaGandhi,asesinadoporunfanáticoen1948)ylesiguieronlamayoríadelascoloniasafricanas,
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asiáticasyalgunasamericanas.Lareunióndeveintinueveex-coloniasafro-asiáticasenBandung,Indonesia(1955)dondesecondenaelcolonialismo,ladiscriminaciónracialyelarmamentoatómico,muestranlarealidadeconómica,culturalysocialdelnacienteTercerMundo,sumergidoportantosañosdecolonialismo.
PertenecienteaestebloquedepaísesdelTercerMundo,seformaen1945laLigaArabeentreArgelia,Egipto,ArabiaSaudita,Irak,Jordania,Yemen,SiriayLibia.LosobjetivossonreforzarloslazosentrelosEstadosárabesycoordinarsupolíticaexterior.SefueronsumandoaestospaísesLibia,Sudán,Túnez,MarruecosyKuwait.Conlaexplotacióndelosyacimientosdepetróleo,comenzóladisputaporeldominiopolíticodelárea,quesumadoalosconflictosreligiosos,amenazanconstantementeelprecarioequilibriodelaregión.LafundacióndelEstadodeIsraelporlaONUen1948diolugaralaprotestadelaLigaArabe,yaque
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numerososárabesresidentesenPalestinadebieronabandonarellugaralformarseensutierraunnuevopaís.Despuésdelconflictobélicode1948-49sedividenlosterritoriosconlospaísesvecinos,peroesteacuerdonoesrespetadoporIsrael,queen1956atacaaEgiptoylovence,ocupandoelSinaíylafranjadeGaza.
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Algunasinterpretacionessobreelperíodo
JoséLuisRomero:
Elrégimenpersonalista(enBreveHistoriadelaArgentina)
LapropagandateníacomofinalidadsupremamantenerlaautoridadpersonaldePerón,ytalfueelsentidodelareformaconstitucionalde1949,queincorporóalhistóricotextonumerosasdeclaracionessobresoberaníayderechosdelostrabajadoressóloparadisimularsuverdaderoobjeto,queconsistíaenautorizarlareelecciónpresidencial.Otrosrecursoscontribuyeronarobustecerelrégimenpersonalista:laobsecuenciadelparlamento,eltemordelosfuncionariosy,sobretodo,lainflexiblerepresiónpolicialdelasactividadesdelosadversariosdel
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régimen.Nilospartidospolíticosnilasinstitucionesdeculturapudieronrealizarreunionespúblicas,nifueposiblepublicarperiódicosorevistasquetuvieranintenciónpolítica.Alosopositoreslesfueimpedidohastasalirdelpaísyalosobrerosqueresistíanalasorganizacionesoficialesselospersiguióbrutalmente.Unplanmilitardedefensadelordeninterno–elplanConintes–proveyóalgobiernodelinstrumentolegalnecesarioparaapagarlavidacívica.
Laculturaseresintiódeesosmales.Losescritoreseditabansuslibrosylosartistasexponíansusobras,perolaatmósferaquelosrodeabaeracadavezmásdensa.Lasuniversidadessevieronagitadasporincesantesmovimientosestudiantilesqueprotestabancontraunprofesoradoelegidoconcriteriopolíticoysometidoalavejacióndetenerquecometeractosindignos,comosolicitarlareeleccióndelpresidenteuotorgareldoctoradohonoriscausaasuesposa.[...]Larespuestaa
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estacrecienteorganizacióndictatorialfueunaoposiciónsordadelasclasesaltasydeciertossectorespolitizadosdelasclasesmediasypopulares.LaoposiciónpudomanifestarsegeneralmenteenlaCámaradeDiputados,atravésdelreducidobloqueradical,oenlascampañaselectorales,enquelospartidospolíticosdenunciabanlosexcesosdelrégimen.[...]ElconflictoconlaIglesia,quealcanzóciertosmaticesdeviolenciayavecesdeprocacidad,contribuyóaminarelapoyomilitaraPerón,apartandodeélalossectoresnacionalistasycatólicosdelasfuerzasarmadas.
HugoGambini:
Elpoderautoritario(enPolémican°72)
Lostresañosqueduróelgobiernomilitarsurgidoenjuniode1943sólosirvieronparademostrar–unavezmás–queelpoder
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autoritarionoesunsistemadefácilaplicaciónenlaArgentina.Poralgoelperonismoprefirióconsolidarseenelpoderporlasvíasconstitucionalesyencuadrarse–sinperdersuestilomultitudinarioypopular–enlasnormasrepublicanasdegobierno.EsquelasideasfascistasdelosoficialesdelG.O.U.debíanquedaratrás:laclaseobreraargentina,consupesoelectoralysuhistoriadereivindicacionesgremiales,eramáspoderosaquelasambicionesaristocratizantesdelosmilitaresadictosalnazismo.Ysupoderfuetangrandequeobligóaenderezarelrumboasupropiolíder.[...]Elespírituautoritariofuedisminuyendoenlamedidaenqueempezaronagravitarlossectorespopularesysóloquedóreducidoasumínimaexpresión(laintemperanteactituddealgunosfuncionariosÂmáspapistasqueelPapaÊ).Eseviciocongénito,queresucitaríasobreelocasodelgobiernoperonista,volvióaserunfactornefastoparaquienesmásseempecinaronenponerloenpráctica:alpretenderrestaurarel
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autoritarismo,elperonismoperdióelpoder.Talvezporquelosdoselementosmásvaliososdelpoderautoritario–laespadaylacruz–militabanyaenlaveredadeenfrente.
MarianoPlotkin:
¿Peróntotalitario?(enMañanaesSanPerón)
CabepreguntarnossiesposiblecaracterizaralrégimendePeróncomototalitario.Ciertamenteelgobiernoperonistanopuedesercomparadoniremotamenteentérminosdebrutalidadconlosregímenesnaziofascista.Perónconservó,almenosformalmente,lasinstitucionesrepublicanasdelpaís,incluyendoelCongresoyelPoderJudicial.Losopositoresantiperonistasfueronperseguidosendiversasoportunidadesysulibertaddeexpresiónfuecoartada,perojamás
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tuvieronquesufrirnadacomparablealoshorroresdeloscamposdeconcentraciónalemanesolosefectosdelaadministraciónforzadadeaceitedecastor,pornomencionarotrasexperienciasigualmentehorrendasvividasenlaArgentinadécadasmástarde.Luegodesuderrocamiento,Perónpodíajactarsedequedurantesugobiernonosehabíanordenadofusilamientosdedisidentespolíticos,cosaquelosÂlibertadoresÊde1955nopodíandecir.
Sinembargo,yapesardelodicho,Perónciertamenteteníaunaconcepcióntotalitariadelapolítica.ÂElEstadotienequedaracadahombrelaorientacióndecómopensarcomoargentinoÊ.PerónjamásocultósuadmiraciónporMussolinioaunporHitler.ParaPerón,comoparalosdictadoreseuropeos,elEstadodebíaocupartodoslosespaciosdelavidasocialynadadebíaquedarfueradesualcance[...]Perón,además,veíaasusoponentescomoenemigos[...]Peroapesardeestastendenciastotalitariasinherentesalperonismo,hayunaseriedediferencias
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importantesentreésteylosregímeneseuropeosdeentreguerrasqueimpedíanqueelperonismoseconvirtieraenunaversiónvernáculadelfascismo.Enprimerlugarestáeltemadelabasesocial[...]Elperonismoseapoyabafundamentalmenteenlossectorestrabajadoressindicalizadosymástardeengrupossocialesmásmarginales.[...]Elmomentofundacionaldelperonismoestuvofuertementevinculadoconlarestauracióndelordeninstitucional,ynoasudesintegración.[...]Finalmente,otraimportantediferenciaentreelperonismoylosregímenestotalitarioseslaposiciónambiguadePerónfrentealatradiciónliberaldelpaís[...]SóloluegodesucaídapudoPerónmostrarundesprecioabsolutoporlatradiciónliberal,yesprobablequeesterechazosehayadebidomásasuimpenitenteoportunismoqueaunverdaderocambioideológicodesuparte.
ArturoE.Sampay:
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Lareformaconstitucionalde1949ylossectorespopulares(enLasconstitucionesdelaArgentina(1810-1972)
Lallamada“Constituciónde1949”seproponíahacerefectivoelgobiernodelossectorespopularesyliberaralpaísdelimperialismo,estatizandoelmanejodelosrecursosfinancieros,delosrecursosnaturalesydelosprincipalesbienesdeproducción,conlafinalidaddeordenarplanificadamenteparaconseguirundesarrolloautónomoyarmónicodelaeconomía,queconcedierabienestarmodernoatodosyacadaunodelosmiembrosdelacomunidad.Apuntaba,pues,aconsumarenlaArgentinalarevoluciónsocialrequeridaporelmundocontemporáneo.
Lareformaconstitucionalde1949noorganizóadecuadamenteelpredominioyelejerciciodelpoderpolíticoporlossectorespopulares,
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debido,primero,alaconfianzaquelossectorespopularestriunfantesteníanenlaconduccióncarismáticadePerón,ysegundo,alcelosocuidadoqueelpropiogeneralPerónponíaparaquenoseformaraparalelamentealgobiernolegaluncoadyuvantepoderrealdeesossectorespopulares,afindeconservarelcarácterpluriclasistadesumovimiento,porloqueelnuevorégimenibaadurarhastaquelaoligarquíacautivaraalosoficialesdelasfuerzasarmadas[...]Puesbien,estábamosenquelossectorespopularesnoconsolidaronlavictoriadel17deoctubrede1945yenque,consecuentemente,triunfóunacontrarrevoluciónoligárquicaquerestableciólaConstituciónde1853.
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Documentos
Documento1.
ConvocatoriadelaCGTalahuelgageneraldel18deoctubre
1)ContralaentregadelgobiernoalaCorteSupremaycontratodogabinetedelaoligarquía.
2)Formacióndeungobiernoqueseaunagarantíadedemocraciaylibertadparaelpaís,yqueconsultelaopinióndelasorganizacionessindicalesdelostrabajadores.
3)Realizacióndeeleccioneslibresenlafechafijada.
4)Levantamientodelestadodesitio.Porlalibertaddetodoslospresoscivilesymilitaresquesehayandistinguidoporsusclarasyfirmes
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conviccionesdemocráticasyporsuidentificaciónconlaclaseobrera.
5)Mantenimientodelasconquistassocialesyampliacióndelasmismas.AplicacióndelaReglamentacióndelasAsociacionesProfesionales.
6)Queseterminedefirmardeinmediatoeldecreto-leysobreaumentodesueldosyjornales,salariomínimobásicoymóvil,yparticipaciónenlasganancias,yqueseresuelvaelproblemaagrariomedianteelrepartodelatierraalquelatrabajayelcumplimientointegraldelEstatutodelPeón.
Documento2.
EltestamentoescritodeEvaPerón
1.MiMensaje.[...]Quierodemasiadoalos
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descamisados,alasmujeres,alostrabajadoresdemipueblo,yporextensiónquierodemasiadoatodoslospueblosdelmundo,explotadosycondenadosamuerteporlosimperialismosylosprivilegiadosdelatierra.Medueledemasiadoeldolordelospobres,deloshumildes,elgrandolordetantahumanidadsinsolysincielocomoparaquepuedacallar.[...]
Quierorebelaralospueblos.Quieroincendiarlosconelfuegodemicorazón.Quierodecirleslaverdadqueunahumildemujerdelpueblo–laprimeramujerdelpuebloquenosedejódeslumbrarporelpoderniporlagloria!aprendióenelmundodelosquemandanygobiernanalospueblosdelahumanidad.[...]Porquetodoslosquesalierondelpueblopararecorrermicaminonoregresaronnunca.Sedejarondeslumbrarporlafantasíamaravillosadelasalturasysequedaronparagozardelamentira.[...]
Yonomedejéarrancarelalmaquetrajedela
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calle,poresonomedeslumbrójamáslagrandezadelpoderypudeversusmiserias.Poresonuncameolvidédelasmiseriasdemipuebloypudeversusgrandezas.[...]
6.Losfanáticos.Solamentelosfanáticos-quesonidealistasysonsectariosnoseentregan.Losfríos,losindiferentes,nodebenserviralpueblo.Nopuedenservirloaunquequieran.[...]Poresosoyfanática.DaríamividaporPerónyporelpueblo.[...]
7.Nifielesnirebeldes.[...]El17deoctubrefueelencuentrodelPuebloconPerón.Aquellanocheinolvidablesesellóeldestinodelosdos,yasíempezóelinmensodrama...
FrenteaunmundodepueblossometidosPerónlevantólabanderadenuestraliberación.FrenteaunmundodepueblosexplotadosPerónlevantólabanderadelajusticia.
Yolesumémicorazónyentrelacélasdosbanderasdelajusticiaydelalibertadconun
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pocodeamor...perotodoesto-lalibertad,lajusticiayelamor,Perónysupueblo-,todoestoesdemasiadoparaquepuedamirarseconindiferenciaoconfrialdad.Todoestomereceodioomereceamor.
Lostibios,losindiferentes,lasreservasmentales,losperonistasamedias,medanasco.Merepugnanporquenotienenolornisabor.[...]
8.Caigaquiencaiga.[...]Existenenelmundonacionesexplotadorasynacionesexplotadas.Yonodiríanadasisetratasesolamentedenaciones,peroesquedetrásdecadanaciónquesometenlosimperialismoshayunpueblodeesclavos,dehombresymujeresexplotados.[...]
Enlahoradelospueblosloúnicocompatibleconlafelicidaddeloshombresserálaexistenciadenacionesjustas,soberanasylibres,comoquiereladoctrinadePerón.
Yestosucederáenestesiglo.Aunqueparezcayaunaletaníademifanatismosucederá,“caiga
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quiencaigaycuesteloquecueste”.[...]
10.Losqueseentregan.Peromásabominableaunquelosimperialistassonloshombresdelasoligarquíasnacionalesqueseentreganvendiendoyavecesregalandopormonedasoporsonrisaslafelicidaddesuspueblos.
Yolosheconocidotambiéndecerca.Frentealosimperialismosnosentíotracosaquelaindignacióndelodio,perofrentealosentregadoresdesuspueblos,aellasumélainfinitaindignacióndemidesprecio.
Muchasveceslosheoídodisculparseantemiagresividadirónicaymordaz.“Nopodemoshacernada”,decían.Losheoídomuchasveces;entodoslostonosdelamentira.–Mentira!–Sí!–Milvecesmentira...!
Hayunasolacosainvencibleenlatierra:lavoluntaddelospueblos.Nohayningúnpueblodelatierraquenopuedaserjusto,libreysoberano.
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(EvaPerón,Mimensaje.)
Documento3.
PerónylaIglesia
Yocreoqueserbuencristianonoessólocumplirconlasformasdelosritualesreligiosos.Noesunbuencristianoaquelquevatodoslosdomingosamisayhacecumplidamentetodoslosesfuerzosparasatisfacerlasdisposicionesformalesdelareligión.Esmalcristianocuando,haciendotodoeso,pagamalaquienlesirveoespeculaconelhambredelosobrerosdesusfábricasparaacumularunospesosalfinaldelejercicio.
[...]Elperonismo,quequizásavecesnorespetalasformasperoquetratadeasimilarydecumplirelfondo,esunamaneraefectiva,realyhonradadehacerelcristianismo,porelque
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todosnosotros,losargentinos,sentimosunainmensaadmiración.[...]Queremossercristianosennuestrasobras[...]difundiendoladoctrinaperonista,expresándolaportodalaRepública,sabemosqueestamoshaciendoelbien.[...]asíesnuestrocristianismo,elcristianismoprácticojusticialista(JuanDomingoPerón,1950).
Documento4.
¡Amínomelavasacontar,mordisquito!
Sí...sonmuchaslascartasquerecibo...Ytantoomásquelasotrasmeinteresanlasquemereprochanalgo...Poresomeinteresólatuya,Mordisquito.(¿Asífirmabas,verdad?...–Mordisquito!)...Ybueno,Mordisquito,discutamos.
Bueno,mirá,lodigodeunavez.Yo,yonolo
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inventéaPerón.Telodigodeunavezasíterminoconestapulseadadebuenavoluntadqueestoyllevandoacaboenunafánmíodeliberarteunpocodetantomacaneo.Laverdad:yonoloinventéaPerónniaEvaPerón,lamilagrosa.Ellosnacieroncomounareacciónatusmalosgobiernos.YonoloinventéaPerónniaEvaPerónniasudoctrina.Lostrajo,ensudefensa,unpuebloaquienvosylostuyoshabíanenterradoenunlargocaminodemiseria.Nacierondevos,porvosyparavos.Esaeslaverdad.PorqueyonoloinventéaPerónniaEvaPerón.Lostrajoestaluchasalvajedegobernarcreando,lostrajolaausenciatotaldeleyessocialesqueestuvieranenconsonanciaconlaépoca.LostrajotutremendodesprecioporlasclasespobresalasquemasacrastedesdeSantaCruzalodeVassenaporquepedíanunmínimorespetoasudignidaddehombresyunsalarioquelespermitierasalvaralossuyosdelhambre.Sí,delhambreydelaterriblepromiscuidaddesusviviendasenlasqueteníanquehacinarlo
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mismosusansiasquesuasco.[...]Elotrodíaenundiscursooíquedecíasrefiriéndoteaungobiernode1918ÂYaporeseentonceslosobrerosgozaban...Ê¿Dequégozaban?–Losgozaban!Quenoeslomismo.Ysí,Mordisquito,–losgozaban!Lanuestraesunahistoriadecivismollenadedesilusiones.Cualquierafueseelcolorpolíticoquenosgobernó,siemprelavimosnegra.[...]APerónlotrajoelfraude,lainjusticiayeldolordeunpuebloqueseahogabadeharinablancayunaveztuvoqueinventarunpanradicaldeharinanegraparanomorirsedehambre.Tampocoteloacordabas.Ay,Mordisquito,quédesmemoriadotevuelveelamorpropio.Tedejo.Contuconciencia.”(EnriqueSantosDiscépolo,audicionesenapoyoalareeleccióndePerón,1951).
Documento5.
Doscomunicadosradialesalos
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trabajadoresdelsecretariogeneraldelaCGT,HéctorHugoDiPietro
Todotrabajadorlucharáconlasarmasymediosquetengaasualcanceparaaniquilaralostraidoresquesehanlevantadocontraelgobierno.[...]Nuestrodestinonosimponeladefensadelasconquistaslogradas,nosimponenoescatimarningúnesfuerzo,niaunlapropiavida(18deseptiembrede1955).
EnmomentosenquehacesadoelfuegoentrehermanoslaCGTsedirigeunavezmásaloscompañerostrabajadoresparasignificarlanecesidaddemantenerlamásabsolutacalmaycontinuarensustareas,recibiendoúnicamentedirectivasdeestacentralobrera(21deseptiembrede1955).
(CitadosporBaschetti,1198.)
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Capítulo12RevoluciónLibertadoraydemocraciascondicionadas(1955-1966)
I.“LaRevoluciónLibertadora”
1.Elnombre
ElgolpedeEstadoquederrocóalgobiernoconstitucionaldePerónseautodenominó“RevoluciónLibertadora”.Elmotivodeesenombreseintentaaclararenelcomunicadodel16deseptiembrede1955:
LaArmada,laAeronáuticayelEjércitodelaPatria,abandonanotravezsusbasesycuartelesparaintervenirenlavidacívicadelaNación.Lohacemosporelimperativodelamoralalibertadyalhonordeunpueblosojuzgado,quequierevivirdeacuerdoasustradicionesyquenoseresignaaservirindefinidamenteloscaprichosde
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undictadorqueabusadelafuerzadelgobiernoparahumillarasusconciudadanos.
Esdecir,intentabaliberaralpueblooprimidodeloscaprichosdeundictador.Sólofaltabaaclararqueesedictadoreraunpresidentequehabíaasumidoconelbeneplácitodenadamenosqueel62,5%delosvotos.
2.Lonardi:“Nivencedoresnivencidos”
La“RevoluciónLibertadora”comenzóenCórdobael16deseptiembre,peroreciénel23sedeclarótriunfantesujefe,elGral.EduardoLonardi,conundiscursoanteunamultitudenPlazadeMayo.Dentrodelheterogéneofrenteantiperonista,estabaapoyadoporgruposcatólicosymilitaresdetendencianacionalista.NoqueríadestruirlaobranacionalypopulardePerónsinoeliminardeesetipodegobiernolascaracterísticasnegativas,comoelpersonalismoolacorrupción.Preferíahaceracuerdosconlas
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fuerzasquesostuvieronaPerón,entreellaslossindicatos.Poresoaseguróqueharíacumplirlaconsigna“Nivencedoresnivencidos”,yquesugobiernorespetaríalaConstituciónNacionaljuradaen1949.
Habíajuradocomopresidente“provisional”aclarandoquenotendríamásduración“quelaimpuestaporlascircunstancias”.Respondía,dijimos,aunodelosgrupos“libertadores”,ysupolíticadeconciliaciónconlossindicatosnoestabadeacuerdoconotrossectoresdela“RevoluciónLibertadora”,queoptaronporunaccionaragresivo.Éstossabíanquelaconsigna“nivencedoresnivencidos”noibaaserefectivacuandoseaplicaranlasmedidaseconómicasdeliberalizacióndelaeconomía,que,aldestruirlosfundamentosdelaeconomíaperonista,provocaríanlareaccióndelostrabajadores.Los“comandosciviles”,activistassocialistasoradicalesatacabanytomabanloslocales,afindequitarleselcontroldelosgremiosalosperonistas.Lasnegociacioneserancadavezmás
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difíciles,porloqueelgobiernodespojódesuautoridadatodoslosdirigentesgremiales,ylaCGTdeclarólahuelgaparael13y14denoviembre.
Lascircunstancias,evidentemente,destinaronaLonardiatenerunmandatomuycorto,porquefuerelevadoporotros“libertadores”el13denoviembre.
3.Aramburu:lapolítica“gorila”
Elalanacionalistaesdesplazadaporelsectorliberal,siendodesignadopresidente“provisional”elGral.PedroEugenioAramburu.ContinuabacomovicepresidenteelcontralmiranteIsaacF.Rojas,delaMarina.
Conelcambioseagudizólarepresióncontraelperonismo,tratandodeque“pordecreto”desaparecieradelafazdelatierra.EnelDecreto4.161seestablecíalaprohibicióndetoda
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actividadperonista,convirtiendoendelitoelsimplehechodenombraraPerónyaEvaPerón,tenersusretratosoportarsussímbolos,cantarla“marcha”peronista,etcétera.Secometiólabarbaridadjurídicadeinstaurarunacláusulaproscriptivacontraunapersonaenparticular(Perón),cuandolasleyesdebenserigualesparatodoelpaís.Además,seintervinolaCGT,seasaltaronloslocalespartidarios,seencarcelóalosdirigentesmásrepresentativos,sesecuestróelcadáverdeEvita.Aestapolíticatancerradamenteantiperonistaselallamó“gorila”.
LospasossiguientesfueronaprobarlasrecomendacioneseconómicasdelPlanPrebisch,quedesnacionalizabalaeconomía(verpuntoII.3)yderogarpordecretolareformaconstitucionalefectuadaen1949.Seanulabaconellaelartículo40,quepriorizabalafuncióndelEstadocomoprotectordenuestrosrecursoseconómicos,yqueconstituíaunobstáculoparalapolíticaliberal.Sevolvíaalsiglopasado,declarando“vigentelaConstituciónNacional
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sancionadaen1853,conlasreformasde1860,1866y1898”.
4.ElEjército“libertador”
Apartirde1956aparecentresposturasdiferentesenelejército,queluegosetraduciránenenfrentamientosmásduros:
•Lalíneajacobina,conelalmiranteIsaacRojas,yluegoloscoloradosdelEjército.Suobjetivoesdominarelpaíshastaterminarporcompletoconelperonismo,aúnacostadeunalarguísimadictadura.
•LalíneacontinuistadeAramburu.QueríaeleccionesparaqueganaraBalbín(delaUniónCívicaRadical),sucontinuadorcivil.
•Lalínealegalistaqueríaquelaseleccionesfueranlimpias,ganaraquienganara.Notuvoéxito,porqueelantiperonismoerademasiadofuerteenlasotrasdoslíneas,ytriunfóla
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proscripcióndelpartidomayoritario.
5.Lospartidospolíticos
ElgobiernoconvocóaunaJuntaConsultivaquereemplazabaaldisueltoCongreso,perosinatribucioneslegislativasreales.Susmiembroshabíansidoseleccionadosentrelosdirigentesantiperonistasqueapoyaronelgolpe,yestabanpresididosporelalmiranteIsaacRojas.
Perounapolíticatandurahaciaelperonismoprovocódiscrepanciasyllevóaladivisióndetodoslospartidospolíticos.LaUniónCívicaRadicalestabapresididaenesemomentoporFrondizi,quienerapartidariodeunentendimientoconelperonismo;Balbín,encambio,estabadeacuerdoconlapolíticadeAramburu.LadivisiónseprecipitócuandoFrondiziseproclamócandidatoapresidenteporlaUCRenlaspróximaselecciones(aunquetodavíanoestabanconvocadas).Así,quedó
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formadalaUniónCívicaRadicalIntransigente,conFrondizi,ylaUniónCívicaRadicaldelPueblo,conBalbín.
DelPartidoConservadorsedesprendióelPartidoConservadorPopular,conVicenteSolanoLima,aliadodelperonismo.ElSocialismotuvovariosdesgajamientos:en1957seseparaelaladerecha,conAméricoGhioldi,quefundóelPartidoSocialistaDemocrático;elviejotroncodelpartido–quepasóallamarsePartidoSocialistaArgentino–tuvounanuevaescisiónconlacreacióndelPartidoSocialistaArgentinodeVanguardia.
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II.Lapolíticaeconómica
1.EldebilitamientodelEstado
Laprincipalcaracterísticadelapolíticaeconómicaqueseiniciaconla“RevoluciónLibertadora”esquesedejadeconsideraralEstadocomocentrodelaeconomía,paratrasladaresefocodeatenciónalcapitalprivado.ElEstadoyanoseríaloimportante,sinosimplementeuncomplementodelaactividadprivada.PorellosedesmontaelIAPI,selequitaalEstadoelmanejodelosdepósitosbancariosyelcontroldecambiosparaelcomerciointernacional.Peroloscapitalesprivadosargentinosnoeranmuyfuertesenesemomento,porloqueseledioaloscapitalesextranjeroslaoportunidaddeveniranuestropaís.
SegúneleconomistabrasileñoCelsoFurtado,estapolíticadedebilitamientodelEstadocomocentroautónomodedecisionesnollevaa
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fortalecerlainiciativaprivada,sinoqueimplicarenunciaralaformacióndeunsistemaeconómicoquesirvaalosinteresesdelacolectividadnacional.
2.ElFMIylaeconomíamundial
FinalizandolaSegundaGuerraMundial,EstadosUnidosseafianzócomopotenciaeconómicamundial.EnlaConferenciadeBrettonWoods(1944)impusosupropiamoneda,eldólar,como“patrón”paratodaslasoperacionescomercialesinternacionales,ydioorigenadosinstitucionesquetienenactualmenteunaimportanciafundamentalenlaeconomíamundial:elBancoInternacionalparalaReconstrucciónyelDesarrollo(BIRD)yelFondoMonetarioInternacional(FMI).ElFMIesunorganismoespecializadodelaONU,creadoparaayudaralosEstadosmiembrosaequilibrarsubalanzadepagos.SusedeestáenWashington.
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PerónsehabíanegadoaasociaralaArgentinaalFMI.porquepreferíanegociarpréstamosenformabilateralconlospaísesconquecomerciábamos,asujuiciomásconvenientesquelosempréstitosdelFMI,quecondicionabantodalapolíticaeconómicadelpaís.ElrechazonorteamericanoaestaposturaindependientedeArgentinasetradujoeninconvenientesposterioresparalaventadegranosalospaíseseuropeosqueestabanauxiliadosporlosEstadosUnidosconelPlanMarshall.
3.ElinformePrebisch
RaúlPrebischeradirectorejecutivodelaCEPAL(ComisiónEconómicaparaAméricaLatina)dependientedelaONU.Enagostode1955habíacomentado,sobreelestadodenuestraeconomía:
Larápidarecuperacióndelaindustriaargentinaen1954recibióelimpulsoinicialdel
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aumentodesueldosysalarios,queoriginóunaintensademandadebienesdeconsumo[...yuna]subidadelniveldeproducción.
Convocadoporla“RevoluciónLibertadora”paraqueanalicenuestraeconomía,visitónuestropaísel2deoctubrede1955yenpocosdíaselaboróuninformequedecía:
LaArgentinaatraviesaporlacrisismásagudadesudesarrolloeconómico;másqueaquellaqueelpresidenteAvellanedahubodeconjurar“ahorrandosobreelhambreylased”,ymásqueladel90yqueladehaceuncuartodesiglo(en1930),enplenadepresiónmundial.
Algobiernonoleimportólagrancontradicciónexistenteentreinformesconunañodediferencia,ylotomócomocierto.Segúnestesondeo,teníamosundéficitenlabalanzadepagosde186millonesdedólares,yennoviembresehablóde200millones.NolepreguntóalosfuncionariosdelBancoCentralsi
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estosdatoseranciertos:deacuerdoalbalancedepagosde1955,laArgentinadebía155millonesdepesos,quetraducidosadólareseramenosde30millones.
Enrealidad,laArgentinanoestabaencrisis:suPBIhabíacrecidoenun5,6%anual,larecesióndelosañosanterioreshabíasidosuperada,creciendoelconsumoun9,1%depromedioanualentre1954y1955,elniveldeempleoaumentóylainversióncrecióenun12,2%(Brailovsky,1995:156).
4.ElingresoargentinoalFMI
ElcorolariodeuninformetannegativofueelingresoalFMIdelaArgentina,parasersocorridaporsuspréstamos.Peroestocondicionólaeconomíanacional,porquepararecibircréditossedebencumplirlaspautasdepolíticaeconómicainternaquemarcaelFMI.
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SiguiendolasrecomendacionesdePrebisch,nosotrosdebíamos:
•alentarlaproducciónrural,transfiriendoalagrounamayorproporcióndelingresonacional;
•convocaracapitalesextranjeros;
•restablecerelmercadolibrededivisas;
•eliminarprogresivamenteelcontroldepreciossobreartículosdeprimeranecesidad;
•privatizarempresascomercialeseindustrialesdelEstado;
•comprimirelniveldeocupaciónindustrial(esdecir,quehayamenosobrerosindustriales,supuestamenteparaquevuelvanatrabajaralcampo).
Seconocíandeantemanolasconsecuenciasnegativasqueestasmedidastendíanparanuestraeconomía.ElministrodeAeronáuticaleenvióaAramburuuninformeel30denoviembrede
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1956dondeleaclarabaqueelplanprovocaríaelaumentodelcostodevida,ladisminucióndenuestrasexportaciones,ladisminucióndenuestrasreservasdeoro,ladisminucióndeláreasembradadenuestroscereales,labajadelosvaloresdelaBolsa,lacontinuacióndeevasióndedivisas,lareduccióndelcomercioconlospaíseslimítrofes,elobstáculoaldesarrolloindustrial,elaumentogeneraldelosproductosimportados,etcétera.Sinembargo,seaplicó.ElsubsecretariodelMinisteriodeComercioera,enesemomento,AlvaroAlsogaray.
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III.LaResistenciaPeronista
1.Laoposiciónperonista
CaídoPerón,einiciadosuexilioenParaguay,Venezuela,SantoDomingoyluegoEspaña,losperonistasobrandediferentesmodosduranteellargoperíododedieciochoañosenquesulíderestáproscritodelpanoramaelectoral.Enunprincipio,sevislumbrantresposturas:
•LaResistencia,llevadaadelanteporlosobrerosorganizadosencomisionesinternasenlasfábricas,oporgruposbarrialesqueagrupabangentededistintasocupaciones.
•ElGolpismo.OficialesysuboficialesperonistasdelEjércitopensabanque,siseconectabanconlossindicatos,podíanvolveralasituaciónde1943.Estalíneaestabaapoyadaporunoscuatromilsindicalistasproscriptos.
•LaNegociación.Políticosysindicalistas
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peronistastratarondenegociarconlossectoreslegalistasdelgobiernoydelEjércitoparavolveraunasituacióndeplenoderechoconstitucional.
Perónenunprincipioestuvodesconectadodelosperonistasque,enformaespontáneaymuydesorganizadamente,mostraronsurepudioalgolpemilitar“libertador”.Enenerode1956hacellegarsusdirectivasparatodoslosperonistas,pidiéndolesqueseorganicensecretamentebajolaformaderesistencia.
2.Larepresiónalsectorobrero
AlcaerPerónhabíanexistidomanifestacionesytiroteosendistritosobrerosdelasprincipalesciudadesindustriales:enCapitalFederal,enAvellaneda,enBerisso,enEnsenada,enRosario,huboheridosymuertos.Enoctubre,cuandolosantiperonistasocuparonlocalessindicales,losobrerosdispusieronnumerosashuelgassinelacuerdodelosdirigentes
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gremialesyfuerondetenidos.Tambiénconlashuelgasdel13y14denoviembre(enlasqueelausentismollegóal75%enBuenosAiresyal95%enlasprincipalesindustrias)hubomilesdehuelguistasarrestadosychoquesconsaldodemuertosenRosario.
Enabrilde1956seaprobóeldecreto7107porelcualseexcluíadecualquieractividadgremialalosquehubiesenparticipadodelCongresodelaCGTen1949,otenidoposicionesdeliderazgoentre1952yseptiembrede1955.LaproscripcióntambiéncaíasobretodoslosdirigentesdeldisueltoPartidoPeronistaydelossospechososqueestabansiendoinvestigadosporelgobierno.
3.Laproductividadyelsabotaje
LosempresariossentíanquelosobrerosteníandemasiadopoderenelgobiernodePerón,yquesuautoridadhabíadisminuido.Poreso,al
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apoyaralaRevoluciónLibertadora,unodelosobjetivosdelosindustrialesfuerecuperarelcontroldesusfábricas,afindeaumentarsusgananciaspormediodeunincrementodelaproductividad.Losaltossueldosdelperíodoperonistanoincentivabanalobreroaesforzarsemás,ylosempleadoresqueríanlograrquepartedelsueldoestuvieraenrelaciónaloproducido.
Paralograresto,sedespidióenmasaalosdelegadosdelasfábricas,sesuprimiólajornadadeseishorasparaeltrabajoinsalubre,sequitólaprovisiónderopaprotectora,yenmuchoscasoslacopadeleche.Conlashuelgas,quesemultiplicaban,aumentabanlosarrestosylosdespidos.Porellosedifundiólaactividaddesabotaje:dañoscausadosalasmaquinarias,ybajoniveldeproducción.
Elsabotajepartíadelainiciativaindividual,yconsistíaenla“caída”deunallaveinglesaenelmecanismodeunamáquinaenfuncionamiento,odeuncigarrilloeneltallerdepinturadela
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planta.Tambiénsepusovidriomolidoenlatasdeconservas,uotrasmanerasdearruinarproductosenvasados,ysedesmejorólacalidaddelasmercaderías.
4.Los“comandosnacionalesderesistencia”
SegúnJuanVigo,figuraimportantedelaresistenciaeneseperíodo,existíanenelGranBuenosAiresenabrilde1956unosdoscientos“comandos”,delosqueformabanparteaproximadamente10.000hombres.Muchosdeellosestabanformadosporobrerosdeunafábricaogrupodefábricas,siendosusjefeslíderessindicales.Existíantambiéninnumerablescélulasclandestinasdeamigosquevivíanenelmismobarrio,yquepintabanconsignasenparedes,distribuíanvolantes,difundíanrumoresfalsosquedesestabilizaranalgobierno,etcétera.Siseconsideraqueelsolohechodemencionarlapalabra“Perón”,de
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escribir“PP”(PartidoPeronista)odellevarunafotodeEvitaodePerónenlabicicletaeraundelitoreprimidoconprisióndetreintadíasaseisaños,desarrollarestaactividadsuponíariesgosyeraconsideradaunaformadeprotesta.
Tambiénseintensificóelempleodebombascontraobjetivosmilitares,edificiospúblicos,ferrocarrilesoplantasdeelectricidad.Lamayoríadelasbombaseranrudimentariosartefactoshechosdesustanciasquímicasbásicasalojadasencasosimprovisados,yselasconocíaconelnombrede“caños”.
Dirigentesperonistaspresosen1956seescaparondelacárceldeRíoGallegos–comoJohnWilliamCooke,HéctorCámpora,JorgeAntonioyPatricioKelly–yserefugiaronenChile.Desdeallímontaronunaradioclandestinaquecomenzabasusemisionesdiciendo“AquíRadioJusticialistadesdealgúnlugardelaPatria”;suobjetivoerafortalecerelespíritudeluchadelosperonistas,hablandoderesistencia,
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movilización,sabotajes,huelgas,guerradeguerrillaseinsurrecciónarmada.
5.EllevantamientodelgeneralValle
Muchosresistentescentraronsuactividadenlabúsquedadefigurasmilitaresperonistasquequisiesendirigirungolpecontrala“RevoluciónLibertadora”.El9dejuniode1956selevantóelgeneralValle,apoyadoporelgeneralRaúlTancoyoficialidaddelEjército.Peronoeransuficientes,yactuarondesconectadosdelasmasaspopularesydePerón.
EstalíneagolpistafracasóconlarepresiónsangrientadelcontralmiranteRojas(AramburunoestabaenBuenosAiresenesemomento):sedictaronlosdecretosqueestablecíanlaleymarcialylosjuiciossumarísimosparaquienes“alteraranelorden”oseresistieranalasórdenespoliciales.PeseaasegurarleaVallequesiseentregabanocorreríasangre,seprocedióalos
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fusilamientosdemilitaresyciviles,descriptosenloslibrosdeRodolfoWalsh,OperaciónMasacreySalvadorFerlaMártiresyVerdugos.
Peróndijo,mástarde,queelfracasofueconsecuenciadelafaltadeprudenciadelosmilitares:estabanapurados,ysuinsurgenciafueprematura.LalíneaquecontabaconelavaldePeróneralaResistencia.
6.LaCGTyelprogramadeLaFalda
En1957muchosdelosgremiosindustrialessonrecuperadosporlosperonistas,ysurgeunanuevacamadadedirigentesentrelosquesedestacanGustavoRearte(JabonerosyPerfumistas),JoséIgnacioRucciyFelipeValleseenlaUOM,JulioGuillánenelSindicatoTelefónico.EnagostodeeseañoelmarinointerventordelaCGTconvocaaunCongresonormalizador,quefracasaperotienecomoconsecuencialaformacióndelas62
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Organizaciones,demayoríaperonista,ylas32Organizaciones“democráticas”oantiperonistas.Delas62Organizacionesluegosedesprendenloscomunistas,formando“los19”oMUCS(MovimientodeUnidadyCoordinaciónSindical),peronoporellocambiósunombre“las62”.
Laformacióndelas62Organizacionesdiounmarcolegalyorganizativoalperonismo.ConvocaronaunplenarionacionaldedelegacionesregionalesdelaCGTydelas62OrganizacionesenLaFalda,Córdoba,ennoviembrede1957.DeallísurgióunprogramareivindicativodondenosólosepidióaumentodesueldosinolareimplantacióndelapolíticaeconómicanacionalqueestabaenvigenciaenelgobiernodePerón,confomentoalaindustrianacional,controlyplanificacióndelaeconomíaporpartedelEstado,ydefensadelasoberaníanacional,fortaleciendoelentendimientoconlasnacioneshermanaslatinoamericanas.
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IV.Elecciones
1.LaConvenciónConstituyentede1957
El27deabrilde1956sevolvía,pordecreto,alaConstituciónanterior.Paradarleunsustentolegalalamedida,yparaverdequémodosecomportabaelelectoradoperonistadespuésdedosañosdelgolpe,seconvocóalavotaciónparaconvencionalesconstituyentes.
Elperonismo,proscrito,votóenblancocomorepudioaunsistemaqueloexcluía.Pesealastrampas–nofiguraronenpadronesunmillóndevotantes–sevolvióaconsagrarfuerzamayoritaria,con2.115.861votos.Ensegundolugar–primeroenvotosválidos–saliólaUCRPyluegolaUCRI,con1.847.603votos.EstesectorintransigentedetodosmodosimpugnólaAsamblea,porestarproscritoelperonismo,yseretiró.Tambiénhicieronlomismootrospartidospequeños,comoelPartidodelosTrabajadores,
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laUniónFederal,elPartidoLaboristadeBuenosAiresyeldeJujuy.LaUCRPalcanzóaafirmarlavigenciadelaConstituciónde1853conlasreformasdelsiglopasado,máselagregadodelartículo14bis,quesuplantabaenpartealosderechosdeltrabajadordelaConstituciónde1949.Antesdequesemodificaraalgomás,losconvencionalesconservadoresseretiraronparaevitarlo,disolviendodeestemodolaConvenciónquesequedabasinquórum.
2.Laseleccionespresidenciales
AramburuconfiabaenelcontinuismoqueledaríalagestióndeRicardoBalbín,delaUniónCívicaRadicaldelPueblo,segurocandidatoganadorconlaproscripcióndelperonismo.PeronocontabaconelpactoqueArturoFrondizihizoconPerón,afindeobtenersucaudaldevotos.JohnW.Cookesosteníaquelaelecciónnosepodíaignorar,yquehabíaqueelegirelmalmenor.Frondiziestabaprometiendo–a
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travésdesudelegadoRogelioFrigerio–sancionarunaleydeAsociacionesProfesionales,legalizarelPartidoPeronista,sostenerlopropuestoensulibroPetróleoypolíticasobreunaeconomíanacionalyantiimperialista;esdecir,llevaradelanteunprogramanacionalypopular.EsporesoquePerónfirmaelpactoenCaracasconCookeyFrigerio,ylellegalacopiafirmadaporFrondizicuandoyaestáresidiendoenSantoDomingo.
GraciasaestoganóFrondizi,sumandolosvotosperonistas(3.983.478).LafórmulaBalbín-DelCastillo,delaUCRP,saliósegunda,con2.526.611votos.Hubo,sinembargo,800.000votosenblancodeperonistasquenoquisieronaceptarvotaralcandidatoquehabíasidotancríticoduranteelsegundogobiernodePerón.Desconfiabandesuspromesasydesulema“Desarrollismoeintegración”.
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V.LapresidenciadeFrondizi
1.Eldesarrollismo
Lasteoríasdesarrollistastuvieronorigenentrabajosdeeconomistasysociólogosnorteamericanos,yfuerondifundidasporentidadescomoelBancoInteramericanodeDesarrollo,elBancoMundialylaCEPAL.Prometíaneldesarrolloindustrialdelpaís,conuncrecimientorápidoyautosostenido,ycaptaronlaatencióndelosindustrialesdisconformesconlaaplicacióndelPlanPrebischporAramburu,yaqueésteimplicabaun“retornoalcampo”.Envezdevolveralpasado,comoqueríanalgunossectoresliberalesylosconservadores,eldesarrollismosignificabafuturo.Lasoluciónestabaeneldesarrollodelasindustriasbásicascomoelpetróleo,laquímicapesada,lasiderurgia,lasmaquinarias,quepermitiríanabasteceralaindustrialivianaconlasmateriasprimasylosinstrumentos
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fundamentales,yayudaríaaromperconladependenciaexternaalproducirdentrodelpaístodoslosinsumosclavesparasucrecimientoindustrial.
Elaspectomenosconocidohastaesemomentodelateoríadesarrollistaeracómosefinanciaríaesedesarrollo.Paraobtenerelcapitalnecesarioexistíandosmodos:conahorroforzadoyrestriccióndelconsumo,oconfinanciamientoexterno.Seoptóporestaúltimavariante,sosteniendoqueelcapitalextranjeronoesnibuenonimalo,sinoqueesútilsiseinvierteenloquenosinteresa.PeronosetuvoencuentaquelaradicacióndeempresasextranjerassinunestrictocontroldenuestroEstadonocontribuíaacortarconladependenciasinoareforzarla.Lasempresasextranjerasvenían,evidentemente,aobtenerbeneficios:aprovecharmanodeobrabarata,mercadoparavender,facilidadesdeinstalacióneimpositivasquedabaelpaísparaatraerloscapitales,yfinalmente,lasalidadegananciasalexteriorenformadepagode
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regalías.
2.Labatalladelpetróleo
Frondizidecíaqueelautoabastecimientoenmateriapetroleraconsistíaenelprimerpasohacialaliberaciónnacional,yporsuimportancialallamaba“labatalladelpetróleo”.EnsulibroPetróleoypolíticaexplicabalosmanejosdelasgrandesempresaspetrolerasylainfluenciapolíticaqueadquiríandondeactuaban,perjudicandoalasoberaníanacional.Conesosprincipios,apenasasumióreemplazóaldirectoriodeYPFporundelegadopersonalparapromoversudesarrollo.Asimismo,elCongresovotóunaleyquedeclarababienesexclusivosdelanaciónatodoslosyacimientosdehidrocarburossólidos,líquidosygaseososencargándoleaYPF,YCFyGasdelEstadosuexplotación,prohibiendocontratosqueperjudicarananuestraindependenciaeconómica.
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Demasiadoprontoseolvidódetodoesto:enjuliode1958firmóunaseriedecontratosconvariasempresasextranjerascontroladasporlosgrandesconsorciospetrolerosnorteamericanos.SelesentregabanmillonesdehectáreasqueestabansiendoexplotadasporYPFporperíodosdeveinticincoacuarentaaños;podíantraeralpaíssinningúntipodeimpuestotodoslosequiposqueconsiderennecesarios(YPFsídebíapagarlos),ylevenderíanaYPFtodoelpetróleoqueextrajeran,aunpreciogeneralmentemayorqueelimportado.
LaspérdidasparaYPFfueronimpresionantes.SegúnlocomprobólainvestigacióndelaCámaradeDiputadosen1964(cuando,bajoelgobiernodeIllia,seanularonloscontratos),entre1959y1963YPFtuvounperjuiciofinancierode285millonesdedólares,máslaspérdidasdesusutilidades(queganaronlasempresascontratistasyquehubieraningresadoalpatrimoniodeYPF)por167millonesdedólares,máselpagodeimpuestosyregalíasdel
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quesehizocargoYPF(másdedosmilmillones)ylaprivaciónalfiscodecasidosmilquinientosmillonesdedólaresporimpuestos,aleximirdelosmismosalasempresascontratistas.Esdecir,unnegocioredondo...paraEssoyShell,principalesempresasbeneficiadas,quelograrondeestemodotriplicarlaproducciónyreducirlaimportacióndepetróleo.
3.Capitalesextranjerosypréstamos
Senecesitabancapitales,yseinvitó,congrandesventajas,alosextranjeros.Laleyestablecíaenalgunoscasosfranquiciasaduaneraseimpositivas,yenotrasigualdadentreloscapitalesextranjerosylosnacionales,conelprivilegiodetransferirlibrementelasutilidadesalpaísdeorigen.Sinembargo,lasempresasnovinieronainvertirenindustriasbásicas,yelaumentodelaextraccióndelpetróleonologróequilibrarnuestrabalanzacomercial.
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ParaelloseacudiónuevamentealcréditodelFMIendiciembrede1958.Lospréstamosdeestaentidad,yadijimos,soncondicionados.
Lascondiciones,quenosepublicitaronenformaoficial,fueron:despidodel15%deempleadospúblicos,suspensióndeobraspúblicas,aumentosenlastarifasdeltransporte,electricidadypetróleo,despidodel15%delpersonalferroviarioycierrederamales,nuevosimpuestosyrecargosenlosexistentes,limitacióndelcréditobancario,bloqueodelaactividaddelBancoIndustrial,congelamientodesalariospordosaños,unificacióndelmercadocambiarioyliberalizacióndeldólar.
ConestapolíticaelPBIseredujoel5%en1959,porloqueelpaísperdió868millonesdedólares.Elcréditosolicitadohabíasidode42,5millones.Sinembargo,lapolíticadeausteridadnohabíasidoaplicadaafondoporRogelioFrigerio,SecretariodeRelacionesEconómico-socialesdelaPresidencia.Losmilitares
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desconfiabandeél,yaqueloresponsabilizabandelapolítica“pro-peronista”,yapuntaronasualejamiento.
ElcandidatodelasFuerzasArmadaseraelcapitán-ingenieroAlvaroAlsogaray,queasumióelMinisteriodeEconomíaenjuniode1959.Encontradelnacionalismoeconómicoydeldirigismoestatal,sededicóaponerenprácticalapolíticade“estabilización”delFMI.Famosoporsufrase“Hayquepasarelinvierno”,nadasolucionósinoque,porelcontrario,larestriccióndelcréditollevóalaquiebrademuchasindustriasyalaumentodeladesocupación.RenovadoelMinisterioen1961conotrafiguraconocida(RobertoT.Alemann),tampocoduródemasiado.Elgobiernosehabíaalejadocadavezmásdelpueblo.
4.Resistenciaobrerayguerrillera
Lasconsecuenciassocialesdelapolítica
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implementadafueronelabruptodescensodelniveldevida(elsalariorealfueelmásbajodedosdécadas)yelpronunciadoaumentodeldesempleo.SibienalcomenzarsugobiernoFrondizihabíaotorgadounaumentodesalariosdel60%,ésteprontofuedevoradoporlainflación.
EncuantoPerónconfirmólatraicióndeFrondizialoestipulado,denuncióelpactoyleretirósuapoyo.Losgremiosendurecieronsuposición,perdiéndosesolamenteenseptiembrede1959,setentaytresmillonesdehorasdetrabajoobreroporhuelgas.LamásimportantefueladelFrigoríficoLisandrodeLaTorre,alqueFrondiziqueríaprivatizaratravésdeunalicitacióninternacional.Lahuelgadebancariosduró69días,existiendotambiénparosdetrabajadoresdeCorreos,YPF,metalúrgicos,ferroviarios,etc.
Lossabotajesfueronllevadosacaboporcélulasoindividuosaislados,incendiandola
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plantadealmacenajedelaDireccióndeGasdelEstadoenMardelPlata,atentandocontralaShell-MexdeAltaGraciadondeardieronmillonesdelitrosdenaftaygasoíl,poniendobombas,etcétera.
En1959seinicialaprimeraguerrillaperonista,denominada“Uturuncos”(quesignifica“hombres-tigres”enquechua),parahacerlarevoluciónsindependerdelosdiletantesmilitaresperonistas.Susmiembrossonengeneraldeclasemedia,quebuscandesalojaraFrondizidelgobierno,entregarleelpoderaPerón,anularloscontratospetrolerosyentregarlaCGTalosobreros.TomanlacomisaríadelpueblodeFrías,enTucumán,apoderándosedearmas.Nosonrealmenteapoyadosporladirigenciaperonistayquedanaislados.Pocodespuéssonrodeadosporlapolicía,huyendolamayoríaaBolivia.
5.ElplanCONINTES
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LapresiónmilitarduranteelgobiernodeFrondiziesconstanteydescarada.HabíanaceptadoeltriunfodeFrondizisóloporquesudesgasteduranteelgobiernodeAramburulesimposibilitabaseguirgobernandodirectamente.Pero,sinestarenelgobierno,fueronelverdadero“poderdetrásdeltrono”.LosmilitaresobligaronaFrondiziatomarunaseriedemedidasantidemocráticasderepresión,entrelasquesecuentalaimplantaciónyprórrogasinlimitacióndetiempodelestadodesitio,yladeclaracióndelestadodeConmociónInternadelEstadoen1958(esdecir,antesdelaaparicióndelaguerrilla).
LaaccióndelosUturuncosdapiealaaplicaciónpúblicadelplanCONINTESenmarzode1960,subordinandolaspolicíasprovincialesalosrespectivoscomandosmilitareszonales,yluegoponiendoalosciviles“peligrosos”bajojurisdicciónmilitar.Losacusadosdeterrorismoysubversióneransometidosajuradosmilitares.Losobrerosen
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huelgapodíanserllevadosporlafuerzaaloscuarteles,rapadosyobligadosatrabajarparamantenerelservicio.
ConlarepresióndelCONINTESpierdeterrenola“resistencia”peronista,ylogananlos“integracionistas”(quequeríanunentendimientoconelgobierno,partidariodela“Integración”deunperonismosinPerónenungobiernodesarrollista)ylacorriente“electoralista”,quepidelapresentacióndepartidosneoperonistasenlaspróximaselecciones.
6.Educaciónlaicaolibre
Enmediodeldebatesobrelapolíticaeconómicayloscontratospetroleros–algunosdicenquecomo“cortinadehumo”paradesviarlaatencióndetemasmásurticantes–sereglamentóelartículo28sobreenseñanzaprivada,deldecretosancionadoduranteel
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gobiernodeAramburu.
Esteartículososteníaque“laenseñanzaprivadapuedecrearuniversidadeslibresqueestaráncapacitadasparaexpedirlosdiplomasytítuloshabilitantessiemprequesesometanalascondicionesexpuestasporunareglamentaciónquesedictaráoportunamente”.Sedividieronlasaguasdeldebateentre“laica”y“libre”.LosprimerossosteníanqueelEstadodebíaserelúnicohabilitado,atravésdelasUniversidadesNacionales,paradartítulosprofesionales.LaIglesiaCatólicaerapartidariadelaenseñanza“libre”,quelahabilitaríaalaenseñanzaconfesionalenlaeducaciónsuperior.Enseptiembrede1958sehicierondosnumerosasmanifestaciones,unaconalumnosdeescuelasprivadasyconfeligresescatólicos,afavordelaenseñanzaprivadauniversitaria,yotra,multitudinaria,concentrosdeestudiantesdetodoelpaís,profesoresygraduados,endefensadelauniversidadestatal.
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LaCámaradeDiputadosseexpidióencontradelareglamentacióndelartículo28,peroelSenado,conmayoríaoficialista,ganóensupostura,ydesdeentoncesfuefacilitadalatareadelasuniversidadesprivadasparalaexpedicióndetítuloshabilitantes.
7.Lapolíticaexterior
Alprincipiodesupresidencia,Frondiziintentóllevaradelanteunapolíticainternacionalindependiente,perodespuésfuecediendoalaspresionesnorteamericanasydenuestroEjército.FrondiziapoyabalaAlianzaparaelProgresoimpulsadaporelpresidentedeEstadosUnidos,Kennedy,perolosconservadoresafirmabanqueestaAlianzaenvalentonabaalosreformadoressociales,queellosqueríanalejar.
Enenerode1959habíatriunfadolarevolucióncubana,queexpulsóaldictadorBatista(protegidoporEstadosUnidos).El
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socialistaAlfredoPalaciosfueavisitarCuba,ybasósucampañaparasenadorporCapitalFederalenladefensadelarevolucióncubana.Laizquierdaypartedelperonismolovotaron,yPalaciosganólaselecciones.Frondizivioque,siqueríareconquistaresosvotos,debíavolveraunapolíticaexteriormásindependiente.PorellohizounacuerdoconJanioQuadros,presidentedelBrasil:ambosestaríandispuestosadefenderlostradicionalesprincipiosdenointervenciónyautodeterminacióndelospueblos,frentealapolíticaintervencionistaquepropiciabaEstadosUnidos.
EstadosUnidospresionóalospaíseslatinoamericanosparacondenarlarevolución,ylosCancilleressereunieronenPuntadelEsteparatratar,dentrodelmarcodelaOEA(OrganizacióndeEstadosAmericanos),lasituacióncubana.ArgentinaseoponíaadejaraisladaaCuba,porqueconsiderabaqueellofomentaríalapresenciarusaenlaisla.Sinembargo,fueaprobadalainmediataexclusiónde
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CubadelaOEApor14votosafavor(Uruguay,Paraguay,Perú,Colombia,Venezuela,Panamá,CostaRica,Guatemala,Nicaragua,Honduras,ElSalvador,Haití,RepúblicaDominicanayEstadosUnidos);1encontra(Cuba)y6abstenciones(Argentina,Brasil,Chile,México,EcuadoryBolivia).Ademásdeesto,FrondizituvolaosadíaderecibirenlaArgentina,albrazoderechodeFidelCastro,elargentinoErnesto“Che”Guevara.
ElmalestardelasFuerzasArmadascreció,peseaqueelMinistrodeRelacionesExteriores,MiguelAngelCárcano,afirmóquelaexpulsióndeCubacontrariabalaCartadelaOEA,creandounpeligrosoantecedente.ElalmiranteIsaacRojasafirmó,porelcontrario,queleestábamoshaciendofavoresalcomunismo,yquesehabíacomprometidoelprestigiodenuestranaciónoponiéndonosala“unidadcontinental”.Presionado,FrondizireviósudiscursoyrompiórelacionesconCuba.Losquereaccionaronenmanifestacionesfueronestavezlosestudiantes
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universitarios,solidariosconelpequeñopaíslatinoamericano.
8.Eleccionesde1962
Elperonismocontinuabaproscrito:enlaseleccionesparasenadorenCapitalFederal,hubo200.000votosenblanco,yotros,dijimos,sufragaronporPalacios.Peróncambiaentoncessuestrategia,ydecideautorizarlaslistasdecandidatosneoperonistas.
Frondizipiensaque,en1962,eshoradecumplirconloprometidolevantandoproscripciones,aunque“nosetoleraránintentostendientesarestaurartotalitarismos”.Pensandoenacapararlosvotosconjuntosdelantiperonismo,sehicieronalgunaseleccionesaisladasparamedirlasfuerzas,yobtuvieronvictoriaselectoralesparaelpartidooficialenFormosa,SantaFeyLaRioja.Enmarzoseelegíanlosrestantesgobernadoresylamitadde
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laCámaradeDiputados.
LaseleccionessignificaronundurorevésparaFrondizi:sibienhabíatriunfadoenCapitalFederal,Corrientes,EntreRíosSantaCruz,SantiagodelEsteroyTierradelFuego,ylaUCRPganóenCórdobayChubut,elperonismo(bajoelnombrede“UniónPopular”)ganóenlasprovinciasdeBuenosAires,Tucumán,Chaco,LaPampa,Misiones,NeuquényRíoNegro.
ConociendolaposiciónantiperonistadelEjército,Frondiziseapresuróaintervenirlasprovinciasdondehabíatriunfadoelperonismo,“paragarantizarlaformarepublicanadegobierno”.Anteestaincongruenciadelpresidente,renunciarontodoslosministrosysecretariosdeEstado.
9.Elgolpemilitar
EldiarioLaPrensa,vocerodelsectormás
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reaccionario,condenólas“consecuenciasfatalesdeunapésimapolítica”.LasfuerzasconjuntasdelEjército,laMarinaylaAeronáuticadecidieronladestitucióndeljefedeEstado.FrondizibuscóayudaenAramburu,quenoseladio(ydeclaróalaprensaque“larenunciadelpresidentenosignificarálaquiebradelordenconstitucionalporqueenlaConstituciónestánprevistastodaslascircunstanciasdesucesióndelgobierno”).
Peseaestaspresiones,Frondizirespondió“Norenuncionidoypartedeenfermonimevoydeviaje.Sigosiendoelpresidente”.Porello,lasFuerzasArmadasanunciaronel29demarzode1962que“elpresidentedelaRepúblicahasidodepuestoporlasFuerzasArmadas”.Concustodia,loretirarondelaresidenciapresidencialdeOlivosyselocondujodetenidoalaislaMartínGarcía.
Sinunaestrategiaclara,seapresuróajurarcomopresidenteantelaSupremaCortede
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VI.ElgobiernoprovisoriodeGuido
1.Lapseudodemocracia
ElgobiernodeGuidoeracaracterizadode“isabelino”porque,comolamonarquíainglesa,reinabasintenerrealmenteelpoder.Ésteestabanetamenteenmanosdelosmilitares,queleibanseñalandoquédebíahacer.Perolosmilitaressedividieronendossectores:azulesycolorados.Loscoloradoso“gorilas”fueronlosquedominaronalprincipioalgobiernodeGuido,yluegolestocóelturnoalosazulesopseudolegalistas.Lasluchasentreestossectoreslasdetallaremosunpocomásadelante,perolaconsecuenciadeestosvaivenesfuelainestabilidaddelgabinetepresidencial:duranteelbrevegobiernodeGuidojuraronentotalcincuentaministrosysecretariosdeEstado.
PresionadoporlaMarina(elsectormás
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“gorila”delasFuerzasArmadas),elPoderEjecutivoanulóloscomiciosdel18demarzoyenvióquinceinterventores.Elperonismomostrólegalmentesurechazoaestasituación:pormediodeunacta,Framini(gobernadorelectoporlaprovinciadeBuenosAires)constabaqueseleimpedíahacersecargodelpuestoganadoenlaselecciones.ElpresidenteGuidodeclaróestar“identificadoplenamenteconlosidealesdelaRevoluciónLibertadora”ydispusoelrecesodelCongresoylacaducidaddelasautoridadesdelospartidospolíticos.
Paraeliminarlainfluenciadelvotoperonista,seestablecióqueparalaspróximaseleccionessepondríaenfuncionamientoelsistemaderepresentaciónproporcional.ÉstepermitequemayorcantidaddepartidosobtenganbancasenelCongreso,porloque,altenerlospartidosmáschicosposibilidaddeaccederadiputaciones,seatomizaríaelelectoradorestándoleposibilidadesofuerzasalperonismo.Detodosmodos,ésteestabainhibidodeactuarporqueselo
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considerabaun“totalitarismo”,ylospartidos“totalitarios”estabanprohibidos.Másdirectamente,sevolvióaponerenvigenciaeldecreto4161deAramburu,porelqueseproscribíacualquiersímboloperonistaolasimplemencióndelnombredesulíder.
2.Lapolíticaeconómica
Pesealainestabilidaddelostitularesdelpoderejecutivoentre1955y1963,lapolíticaeconómicadesnacionalizadora,caracterizadaporlapenetracióndelasempresastransnacionalesenlaindustriayenlosservicios,nocambiósurumbo.“LapresenciadeAlsogaraycomoministrodeEconomíaendistintosgobiernosesunejemplodedichacontinuidad”,afirmaeleconomistaPedroPaz.LacortaestadíadeFedericoPinedoenelMinisterio(apenasquincedías)bastóparasembrarelcaoseconómicoconunabruscadevaluación(delaquesebeneficióuncortonúmerodeallegadosdelministro)y
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parabuscarnuevamenteenAlvaroAlsogarayalafiguraqueestabilizaríaalpaís.
Sesolicitóunnuevoacuerdo“standby”conelFMI,yenfuncióndelmismosedebieronreducirlosderechossobrelasimportacionesyaumentarlosimpuestosalconsumoylastarifasdelosserviciospúblicos.Evidentementeéstanoeraunapolíticaquenosbeneficiaría:siqueríamosequilibrarelbalancedepagos,nodebíamosreducirlosimpuestosalasimportacionesporque,alhacersemásbaratas,seimportaríamásyaumentaríanuestradeuda.PeroestacondiciónnolaimponíaelFMIparafavoreceranuestraindustriasinoalasnorteamericanas.
Lasconsecuenciasfueron,enelgobiernodeGuido,ladisminucióndelProductoBrutoInternoen316millonesdedólares;lareduccióndelsalarioreal(queentre1958y1963disminuyeun35%),eldescensodelconsumodelecheycarneporhabitante,yunarecesióngeneralizada.Alsogaraydispusoelpagodel
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aguinaldoencuotas,elcobrodelossueldosdeoctubreafinesdenoviembreyladevaluacióndelpeso.Endiciembrefuereemplazadoporotroequipoeconómico,unodecuyosintegranteseraJoséAlfredoMartínezdeHoz,mástarderesponsabledelplaneconómicodurantelaúltimadictaduramilitar.
3.Azulesycolorados
Losenfrentamientosentrelosdosgruposmilitaressefueronhaciendocadavezmásduros,hastallegaralchoquedirecto.ElgeneralJuanCarlosOnganía,jefedeCampodeMayo,identifica–segúnlosnombresqueseutilizabanenlosejerciciosmilitares–asuspropiasfuerzasconelcolorazul,yasusenemigosconelcolorado.LosazulesestabanpreocupadosporlaindisciplinadelEjército,debidoalasdivergenciaspolíticasquehabíaensuseno.LoscuerposquelosapoyabanmayoritariamenteeranlaAeronáuticay,dentrodelEjército,la
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Caballería.
Loscolorados(“gorilas”ygolpistas)noqueríanlasalidaelectoralporquedesconfiabandelacapacidaddelospartidos“democráticos”paravenceralperonismo,ycaíanenelcontrasentidodeinstalarunadictaduraparadefenderla“democracia”.EstabanenestalínealaMarina,yloscuerposdeInfanteríayArtilleríadelEjército.EranlosqueteníanelcontrolsobreelpresidenteGuido,porloquepidieronelrelevodedosgeneralesazules.ElgeneralOnganíarechazóestasórdenes,yseprodujeroncombatesenelcrucedeEtcheverryyenlamismaciudaddeBuenosAires,enConstitución,enseptiembrede1962.
Triunfaronlosazules,queelevaronalaopiniónpúblicasufamoso
ComunicadoNº150(redactadoporMarianoGrondonaparaJuanCarlosOnganía)dondeestablecíanquelasFuerzasArmadasnodebían
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gobernardirectamentesinoquesupapelerasilenciosoyfundamental,garantizandoelcumplimientodenuestraConstitución.JuanCarlosOnganíafuedesignado,entonces,ComandanteenJefedelEjército.Serelevaronnumerososoficialescoloradosyseprocedióaladetencióndelprincipalresponsable,ToranzoMontero.
Dentrodeestalínea,apoyanlapolíticaintervencionistadeEstadosUnidoscontraCuba,enviandoembarcacionesargentinasparala“defensadelcontinente”;asimismoseapruebaenlaOEAlamociónargentinadecoordinarlasfuerzasarmadasdetodaAméricaenelbloqueoaCuba.
Lacercaníadelaseleccioneshizoqueenelnuevoenfrentamientoentreazulesycolorados(queterminóigualmenteconlavictoriaazul),ensuComunicadoNº200losazulesratificaranlostérminosdelComunicado150,perososteniendolaproscripcióndelperonismo.
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4.ElperonismoyelProgramadeHuertaGrande
Elperonismosehabíadivididoendosbandosenfrentados:elvandorismoylaizquierda.
VandorbuscabacapitalizarelapoyodelosperonistasparahacerunperonismosinPerón,dejándoleaésteelpapeldesimpleasesor.Seinclinabaporencontrarunstatuslegaldentrodelaproscripcióndelperonismo,negociandoconlosqueteníanelpoder.VislumbranunposiblelugardelladodeOnganía.
Laizquierdaestabaconstituidaporelsectordelperonismoqueseradicalizó,presentandounaposiciónanticapitalista.AndrésFramini,JoséAlonso,AvelinoFernández,AmadoOlmos(enfrentadosaVandor),reúnenunplenariodelas62OrganizacionesdelaCGTenHuertaGrande(Córdoba)enjuniode1962,yredactanunprogramadondeexpresansusobjetivos:
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•Nacionalizacióndebancosydesectoresclavesdelaeconomíacomosiderurgia,electricidad,petróleoyfrigoríficos.
•Controldelcomercioestatal.
•Expropiacióndelaoligarquíaterratenientesincompensaciones.
•Controlobrerodelaproducción,yproteccionismoestatalalaindustria.
•Prohibicióndetodaexportacióndirectaoindirectadecapitales,yanulacióndeloscontratoshechosaespaldasdelpueblo.
PerónsedacuentadequeconVandorpuedellegaraserderrotado,peronoloexpulsadelmovimientoperonistasinoquetratadereunirfuerzas,reorganizandolas62Organizaciones:poneensuComisiónDirectivaavandoristasyaizquierdistas,avalandoambastendenciasparaquenosedividaelperonismo.
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5.Eleccionesde1963
EljefedelaUCRP,RicardoBalbín,calculaquevaaganarelperonismo,ynosepresenta,dejandocomocandidatodesupartidoaundirigentedelacorrientesabattinistadelradicalismocordobés,Dr.ArturoUmbertoIllia.
Pero,trasensayardiversasfórmulas,elperonismofuenuevamenteproscritoyPerónordenalaabstención.TraselgobiernodeFrondizi,laUCRIsehabíadividido:lospartidariosdeFrondizi(queseguíapreso,peroenBariloche)enelMovimientodeIntegraciónyDesarrollo(MID)ylosdeOscarAlendeenlaUCRI(queluegosetransformaríaenelPartidoIntransigente).Frentealacandidaturadelgral.“libertador”PedroEugenioAramburuporlaUnióndelPuebloArgentino(UDELPA),hayalgunosperonistasquevotanporIlliayotrosporAlende.Elgrueso,detodosmodos,votaenblanco.
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VII.LapresidenciadeIllia
1.Ladebilidaddesugobierno
Enesemomento(yhastalareformaconstitucionalde1994)laeleccióndelPresidentedelaNacióneraindirecta,esdecir,seelegíaaelectoresquevotabanalpresidente.Siloselectoresdelpartidoconmayorcantidaddevotosteníanlamayoríaabsoluta(esdecir,lamitadmásunodeltotaldelosmiembros)nohacíafaltalareunióndelColegioElectoral(osea,deloselectoresquevotaríanalPresidente).PeroIlliaapenashabíasacadoel25,15%deltotaldelosvotos,yelhechoseprestabaparaquehubieraacuerdosentrelospartidosminoritarios.AramburuleofreciósuselectoresaOscarAlendeparaburlarladecisióndelosvotantes,ytenerungobiernoquepudieradirigir,peroAlendenoseprestóasujuego.Finalmente,conelapoyodelosconservadores(FederacióndePartidosdeCentro),delPartidoSocialista
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Democráticoydepequeñospartidos,fueconsagradoIlliacomopresidentedelaNación,asumiendoel12deoctubrede1963.
Contantadispersióndevotosentrediferentespartidos,IllianoteníaquórumpropioenelCongreso,ydebíabuscaralianzasparapoderdesarrollarsuaccióndegobierno.Perolarealidadesqueestuvomuyaislado.Nisiquierateníaeltotalavaldesupropiopartido,porqueIlliapertenecíaalalíneaCórdoba,sabattinista,muchomáspopularydemocráticaqueellíderdelaUCRP,RicardoBalbín,conservadorquepreferíanohablardesubdesarrollo,dependencia,imperialismo,nidereformasprofundas.Illia–comotodalaUCRP–estabaenfrentadoalalafrondizista.Tampococontabaconlaconfianzadelosmilitares(yavimosqueAramburulopreferíaaAlende).Muchomenosconelavaldelosperonistas,queconsiderabanasugobiernocomoilegítimo,porquehabíaasumidograciasalaproscripcióndelFrenteNacionalyPopular–seguroganadordelos
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comicios,dehabersepodidopresentar–.Yprontoseganólaoposicióndelaspoderosasempresasmultinacionales,conlasleyesnacionalistassobrepetróleoymedicamentosqueenseguidaanalizaremos.
2.Laanulacióndeloscontratospetroleros
HabíamosvistoenlapresidenciadeFrondizi(puntoV.2)queéstefirmócontratospetrolerosconempresasmultinacionalesquetrajeronnumerosaspérdidasaYPF,yporconsiguienteanuestropaís.LosdecretosdeIlliadenoviembrede1963anulandolosconvenios,fueronconfirmadosporlainvestigacióndesarrolladaenmarzode1964porlaCámaradeDiputados.Pararevocarlosseargumentóqueconlosmismossehabíanvioladolasleyes,contrariandolosinteresesdelaNaciónyamenazandoseriamentelaseguridaddelEstadoalfacilitaraempresasextranjeraselaccesoaestudiosquealudíanasureservaenergética.
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Fueunamedidaantiimperialista,queinmediatamenteprovocóoposiciónenlosEstadosUnidosaltemerloslegisladoresnorteamericanosquelosdemáspaísessudamericanossiguieranelejemploargentino.Losfrondizistascriticaronestamedidadiciendoqueseignorabaellogromásimportantedesugobierno:elautoabastecimiento.
3.Elcrecimientoeconómico
IlliatratódesoslayarensugobiernolosfuertescondicionamientosdelFMI.Despuésdedosañosdefuerterecesión,sediouncrecimientodesacostumbradodelPBI,incrementándoselaproducciónindustrialenun18,7%en1964y28,6%en1965,ademásdehaberobtenidobuenascosechas.Enrealidadnoesquelaindustriahubieracrecidoentérminosreales,sinoqueseestabarecuperandolacapacidadociosaquesehabíaproducidoporlacrisisylosdespidosenlosañosanteriores;pero
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enlíneasgeneralesfuepositivasupolíticaeconómica.
ElministrodeSaludPública,Oñativia,propusounaleysobremedicamentos,pararecortarelpoderdeloslaboratoriosmedicinales,regulandoycontrolandoelaumentodelosprecios,tantoensusetapasdeproduccióncomocomercialización.Nosepudoconcretarporlagranpresióndeloslaboratoriosmultinacionales,quecalificabanaltextolegislativocomo“monstruosodecreto”.
Losempresariosmonopolistas,losbanquerosylosproductoresruralesdesconfiabandelgobiernodeIllia,yseoponíanalmismo.Noexistíaunclimapropicioparalasinversionesextranjeras,yelgobiernopreferíacontrolarlas,paranoabultarlayaimportantedeudaexterna.Loshombresdenegocioshablabande“déficitfiscal”ytomabanalasleyessocialesaprobadasporIlliacomosifueranatentadoscontralaNación;decíanquelaLeydeSalarioMínimo,
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VitalyMóvilteníaefectosinflacionarios,yqueelcontroldepreciosalconsumidorera“totalitario”.Elcártel[48]delalibreempresadeclaróinconstitucionalyfueradelaleyalaintervencióndelEstadoenlavidaeconómica.Elboicotempresarialhaciaelgobiernosellevóadelantenegándoseapagarlosimpuestosylascargassociales,loquesaboteóelplanderecuperacióneconómicadelgobiernoradical.
4.ElplandeluchadelaCGT
DuranteelgobiernodeGuidosehabíallevadoacabolaprimeretapadelPlandeLucha,conunaSemanadeProtestacontrasusmedidaseconómicas.AlmejorarlasituacióneconómicaenelgobiernodeIllia,sedecidellevaradelantelasegundaetapadelPlandeLucha,enjunioyjuliode1964:consistíaenlatomaescalonadadefábricas.Secumpliódurantecincosemanas,conlaocupaciónde11.000plantas,yconlaintervencióndecasicuatromillonesdeobreros.
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IlliaotorgólaLeydeSalarioMínimo,porlacualseelevabanlossalarios.Procedióalcontroldeprecios,paraquenoperdieranvalidezlosaumentos,yprefiriónoreprimirlastomasdefábricasconelEjércitosinopormediodeaccionesjudiciales.Unavezobtenidosestoslogros,losgremiosnoperonistassedieronporsatisfechos.PerolosperonistasconsiderabanquedebíanlucharporlosobjetivostrazadosenelProgramadeHuertaGrande(puntoVI.4)ycontinuaronconlosotrospasosprevistosenelPlan.
5.Larelaciónentregremiosygobierno
LosgremiossehabíanhechopoderososconPerón,porqueéstelosnecesitabacomofactordepresiónparallevaracabosupolíticaeconómico-social.CuandoPerónfuedepuesto,seintervinoalosgremiosysepermitióquehubieramásdeunsindicatoporramadeactividad,afindedividirlosparaqueperdieranfuerza.Perovimos
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quesiguieronactuandodedistintosmodos,atravésdela“resistencia”.Frondizi,talcomolehabíaprometidoaPerónenelpactodeCaracas,hizolaLeydeAsociacionesProfesionales,pormediodelacualsevolvíaalsindicatoúnicoporramadeactividad,yseledabagranpodereconómicoalacúpulasindicalporqueéstarecibíanosólolosaportesporafiliadossinotambiénloscorrespondientesalasobrassociales.Elinterésporelcontroldeestedinerogeneróuna“burocraciasindical”,amenudocorrupta,quepreferíapactarconelgobiernooconlosdueñosdelasfábricasyperpetuarseencomiciosinternosfraudulentos,antesquecederelespacioalistasopositoras.Elgobiernoconsiderabaqueestasituacióneramuchomásmanejablequeunacúpularevolucionaria;losdirigentes,encambio,sabíanqueelgobiernopodíacambiarlasleyesydejarlosaellosafuera.Perotampocopodíanperderelapoyodelosobreros,queeranlosquelesdabanesepoderdenegociaciónfrentealgobierno,ydebíanluchar
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porsusobjetivos.Detodosmodos,notodoslossindicalistaseran“negociadores”:la“izquierda”,másrevolucionaria,eralaquehabíaplanteadolosprogramasdeLaFaldayHuertaGrandedurantelaspresidenciasdeFrondiziyGuido,oponiéndoseaVandor.
6.LamodificacióndelaLeydeAsociacionesProfesionales
LacontinuacióndelPlandeluchaimplicabaquesusobjetivosyanoeranmeramentegremialessinodepolíticaeconómicaysocial,parareimplantarlospostuladosjusticialistas.EntoncesIlliaatacópordondemáslesdolíaalossindicalistas:consudecreto969de“reglamentación”alaLeydeAsociacionesProfesionalesprohibióalosgremios“todoactodeproselitismoopropagandaideológica”,porloquerestringióelusodeldineroparafinespolíticos.Afindepodercontrolarlo,elgobiernodepositaríalascuotassindicalesrecaudadas,
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directamenteanombredelasramassindicaleslocales,disminuyendodeestemodoelpodereconómicodelossindicalistasdeBuenosAires.Además,elgobiernodabarigurosasgarantíasdedemocraciainterna,paralaseleccionesdedelegados,gremioslocalesycentrales.
EstedecretodeIlliafueeldetonanteparaquelos“negociadores”,vandoristasono,comenzaransuentendimientoconlosmilitares,mesesantesdelgolpedeOnganía.
7.Larepresiónyel“OperativoRetorno”
Illiainvocabalalegalidadyelrespetoalosderechosconstitucionales.Esciertoquenosereprimiósistemáticamente,comoenlosgobiernosanteriores,empleandoelejército.EnlaUniversidadsevivióunclimadelibertadquehizocrecerelgradodeexcelenciacientíficadenuestrosprofesionales,prestigiadosentodoelmundo.Sinembargo,lapolicíasiguióactuando,
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reprimiendotodoslosactosdel17deoctubrequehubobajosugobierno,asícomootrasmanifestacionespopulares:enlamanifestaciónderepudioalenvíodetropasaSantoDomingo(queexplicaremosenotropunto)murierondospersonas,yunodelosagresoresreconocidoseraagentedelaSIDE.CuandollegóelpresidentefrancésDeGaulledevisitaanuestropaís,selorecibiócomosifueseelpropioPerón,conunactodemásde100.000personasenPlazaOnce.AllísepasaríaunacintamagnetofónicagrabadadePeróndondeanunciabasuprontoregreso;larepresiónprodujounmuerto.
AlgobiernoradicalnoleconveníaelretornodePerónporqueestodesestabilizaríasugobierno.AVandortampoco,porquelequitaríasuprotagonismo,peronopodíaponerseencontradePerónporqueestolodespojaríadelapoyopopular.PorellosededicóadifundirampliamenteelregresodePeróncomoparaqueelgobiernoentraraenpánicoyloprohibiese.EntrelagenteestabaelmitodequePerón
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regresaríaparavolveraunpasadomásfeliz,enun“aviónnegro”.PerónsimplementetomóunvuelodeIberia,conungrupodepartidarios,el2dediciembrede1964,perofuedetenidoporelgobiernomilitarbrasileño–asolicituddelaArgentina–ensuescalaenRíodeJaneiroyobligadoaregresaraMadrid.ConestosefrustróelretornodePerónhastael17denoviembrede1972.
8.Laseleccionesde1965y1966:VandorversusPerón
Cadadosañoscorrespondeneleccionesparadiputados,ybajoIllianodebíaexistirlaproscripcióndelperonismo.SibienlajusticiaelectoralsenegóaotorgaralPartidoJusticialistalapersoneríalegal,selepermitióusarelrótulode“UniónPopular”.Elperonismotuvounrotundoéxitoenesaselecciones,loquelepermitiótenerunbloquede52diputadosfrentea70delaUCRP.Peroeléxitohabíasidodel
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vandorismo,quehabíacontroladolaslistasdecandidatosperonistas.PoresoPeróntratódecompensarestepesoconunacartaalaJuventudPeronista,enviadaatravésdesuesposa“Isabelita”(enrealidad,MaríaEstelaMartínezdePerón),quienteníalamisióndereorganizarelmovimientoperonista.VandorllegóacuestionarlaautoridaddePerónparallevaradelantenegociacionesennombredelmovimientoperonista,porencimadelasautoridadespartidariaselegidaslocalmente.
EldirigentedeSanidadAmadoOlmospublicaenenerode1966unasolicitadaconjuntaconotrosdiecisietegremios,rechazandolaposturadelostraidoresaPerón.RespaldalamismaelSecretarioGeneraldelaCGT,JoséAlonso,encontroversiaconVandor.TodoslosfirmantesfueronexpulsadosdelaCGT,porloquecrearonlas“62OrganizacionesdepiejuntoaPerón”.Perón,concientedequenopodíadesdetanlejosenfrentarseaVandor,queteníatodalafuerzadelaCGT,apoyóenMendoza–enlaselecciones
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quedebíanrealizarseenmarzode1966paragobernador–aunperonistaleal,encontradelqueteníaelfavordelvandorismo.Ladivisióndelperonismohizoquetriunfaraelcandidatoconservador,peroel“leal”leganóal“vandorista”pormuchadiferencia,loquehizoqueVandordejaraelenfrentamientovisibledelado,paranoperdermásterreno.Noleconveníadesafiarpolíticamenteallíder.
9.LapresióncrecientedeOnganía
Onganíahabíaadquiridopodertrassuvictoriacontralos“colorados”,duranteelgobiernodeGuido(verpuntoVI.3).ConsiderabaeltriunfodelaUCRPcomounaderrota,yaqueestaba(juntoconlosotrosmilitaresazules)másligadoalossectoresfrondizistasysocialcristianos.VeíaalaprudenciadeIlliayasurespetoporeldiálogocomoaunvacíodeautoridad,inmovilismoeindecisión.Bajounaostentaciónaparentede“legalismo”,sededicólosprimeros
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tiemposdelgobiernoradicalacohesionarelEjército,enunprocesode“profesionalización”,dondedebíansuprimirselasdiferenciasinternasyllegaraunaestrictaobedienciaalosmandos.
SudisconformidadconlapolíticadeIllianosedemostróalprincipio,peseaqueéstedejabadeladoalosmilitares,sintenerencuentaquesólograciasaellos–debidoalaproscripcióndelperonismo–esquelaUCRPhabíallegadoalgobierno(suformadepensarderivabadelaconcepcióndequelosmilitaresprofesionaleseransuperioresalosciviles).Leparecíaquesugobiernocaíaenlainacción,porlanorepresiónmilitaralosconflictoslaborales(encambio,pormediodelPoderJudicial,Illiahabíaprocesadoyembargadolosbienesde119dirigentesgremialesquehicierontomasdefábricas).TampocohabíaimplantadoelEstadodeSitio.NiquisoenviartropasargentinasaSantoDomingo,dondehabíanintervenidolosnorteamericanosconsus“marines”(peseaque,paraevitarenfrentamientosconEstadosUnidos,nose
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rechazóabiertamentelaintervención,yenlaOEAlaArgentinaapoyólacreacióndeunafuerzainteramericana).
PorpresióndelEjército,elgobiernohabíafirmadounTratadodeAsistenciaMilitarconEstadosUnidosenmayode1964,medianteelcuallaArgentinahabíarecibidoarmamentonorteamericanoporelvalorde18millonesdedólaresentre1964y1965,parahacerla“conversiónestratégica”delEjército.Poresto,elEjércitoseopusoalas
“veleidadesantiimperialistas”deIlliaconlaanulacióndeloscontratospetrolerosolaleysobremedicamentos,pormiedoaquetomasenlosnorteamericanosrepresaliasconlasentregasdearmas.
Onganía,alineadoconlosEstadosUnidosenlaluchaanticomunista,participóenlaVConferenciadeEjércitosAmericanosen1964enWestPoint,dondeexpusosu“doctrina”:las
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FuerzasArmadasson“apolíticas,nodeliberantes,ysubordinadasalaautoridadlegítima”,perosudeberes“preservarlosvaloresmoralesyespiritualesdelacivilizaciónoccidentalycristiana”.DichosvaloressesustentanconlaconformidadalsistemadedominaciónimpuestoporlosEstadosUnidos;todoantiimperialistapuedellegaraserunateomarxistaaquiensedebaperseguir.EsdecirquenopodíaelEjércitoapoyaraungobiernocuyapolíticacontradijerasusmisionesfundamentales.LaobedienciadebidadelEjércitoalasautoridadescivilescesa“siseproducealamparodeideologíasexóticas,undesbordedeautoridadquesignifiquelaconculcacióndelosprincipiosbásicosdelsistemarepublicanodegobiernoounviolentotrastocamientodelequilibroeindependenciadelospoderes”.EnunadesusprimerasactuacionespúblicascomoComandanteenJefe,Onganíaestablecióunaalianzaconelgobiernomilitarbrasileño(quehabíaderrocadoal
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constitucionaldeJoaoGoulartenabrilde1964)paralaluchacontraelcomunismo,en1965.HabíaqueridoenviartropasaSantoDomingoenapoyodeEstadosUnidos,eIlliaseloimpidió.
CuandoIllianombróennoviembrede1965aunnuevoSecretariodeGuerrasinconsultaraOnganía,yelnombradoeradeunrangomenoraéste,Onganíapresentósurenuncia.FuereemplazadoenlaComandanciadelEjércitoporelgeneralPistarini,quiendurópocosmesesenelporquesedesatólacrisis.DesconocióórdenesdelPresidente,porloqueéstequisorelevarlodesucargo;elEjércitoserebeló,asumiendoelpoderlaJuntadeComandantesenJefeeldía28dejuniode1966.El29sehacíacargodelgobiernoelgeneralJuanCarlosOnganía.
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VIII.Labúsquedadelcambioenlasartes
1.Arteysociedad
ElgrupoEspartacoseproponíaunarenovacióndelartedándolecontenidosocial;en1959hizounManifiesto“porunarterevolucionariolatinoamericano”.
RicardoCarpani(1930-1997)fueelmásdestacadopintordelgrupo.Proveníadeltrotskismo,perodisentíadelrealismosocialistaenelarte.Conunlenguajemáscontemporáneorepresentóalcampesinoyalobreroconformasdeaparienciaescultórica.DiseñóafichesparalaCGTdelosArgentinosquetuvierongrandifusión,entreelloslosquehizoparalahuelgageneralde1961,paraelCordobazo,yloshomenajesaEvaPerón,JuanD.PerónyelCheGuevara.Realizóvariosmuralesenedificiossindicalesypublicótrabajosteóricos.En1998
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sepresentóunagranmuestrahomenajedesuobraenelCentroCulturalRecoleta.
Laxilografía(grabadosobremadera)fueaprovechadaporelmejicanoJoséGuadalupePosadayporlosexpresionistasalemanesconsuácidacríticasocial.Esunartedondeelartistaesalavezartesano;tieneunaexpresiónpropia,fuerte.Entrelosgrabadoresargentinos,sedestacaronFernandoLópezAnaya,VíctorRebuffo,PompeyoAudivert,NorbertoOnofrio.PintoresquefueronademásimportantesgrabadoresfueronCarpani,LuisSeoaneyAntonioBerni.
FernandoLópezAnaya(1903-1987)expusoporprimeravezen1939,luegodelosañosdeestudioenParísyNuevaYork.FueprofesoryrectorenlaEscuelaSuperiordeBellasArtesErnestodelaCárcovayprofesordelacátedradegrabadodelaUniversidaddeLaPlata.
Introdujoeltrabajoenrelievedelpapel
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soporte,yrealizóenlosaños50grabadosabstractosdondesinusartintassebasabaenlastexturasquelograbaconlaprensa.Ensusúltimostrabajosutilizópapelesartesanalesdondeincluíaobjetosdiversos,impresionesyescrituras.
VíctorRebuffo(1903-1983),afincadoenelbarriodeLaBoca,representóescenasdesuentornoenlogradasxilografías.
AídaCarballo(1916-1985),grabadorayexcelentedibujante,acentúaensustrabajoslofantástico.EnseriescomoDelcolectivoyLoslocospriorizaelsignificadosobreloformal.
2.LasnuevastendenciasenlaArgentina
AfinesdelÂ50seproduceuncambioprofundoenlasartesvisuales.Surgeungrupodepintoresopuestoalconcretismo.Frenteaunaestéticaconpretensionescientíficas,surgeotra
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basadaenlaexperimentación,dondeelpintoradoptaunaactitudsubjetivayeslibredeensayarcontodotipodematerialesydesechosindustriales.
EsteartedeorientacióninformalistatienecomoadherenteaAlbertoGreco(1931-1965),cuyaposiciónseencuentracercanaalespíritudadá.
KennethKemble(1923)tuvounaetapainspiradaenlacaligrafíajaponesa,dondeengrandeslienzosblancoshacíatrazosnegrosdeaparienciagestual.Hizotambiéncollagesenquesealternabantraposconmaterialestoscos.Enotraetapautilizabapastasespesasdondepracticabarayadosydistintasagresiones.En1961aludíaalasvillasmiseriautilizandolatas,maderasyobjetosdiversos.
Elartedestructivounióaungrupodeartistasquepresentaronen1961,enlagaleríaLirolay,unamuestraqueresultóescandalosaenese
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momento.Sinespecificarautoría,seamontonaronobjetosdestruidos,cajonesconbotellasvacías,muñecasdescalabradas,pinturasdestrozadas,etc.Sigueenlalíneadelano-figuración,perodesprecialaestéticadel“buengusto”.Susmanifestacionespuedenserelanticipodeloshappeningsposteriores.
Enagostode1961apareceotrogrupoquesedenominaOtrafiguraciónyexponeenlagaleríaPeuser.Setratadeungruponeofigurativoqueexplicaenelcatálogosuintención:“...ennuestralibertadexpresivasentimoslanecesidaddeincorporarlalibertaddelafigura”.“Creoenelcaoscomovalor.Dentrodeesecaoslafiguranoesunelementocasualnicircunstancial”.
IntegrabanelgrupoexpositorLuisFelipeNoé,RómuloMacció,ErnestoDeirayJorgedelaVega.
LuisFelipeNoé(1933)ensusobrashasta1966parcelaelespaciopictórico.Parecequerer
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decirquesielmundoesuncaos,suscuadrosnodebenofrecerunaunidadcompositiva.
Dejadepintardurantealgunosaños.En1975retomalapinturacontemasdelaconquistadeAméricaydelamarginalidadculturaldelosaborígenes.En1995elMuseoNacionaldeBellasArtesdeBuenosAirespresentóunagranretrospectivadesuobra.
JorgedelaVega(1930-1971),ensuscomienzosseinclinahacialapinturaabstracta,peroen1960incorporafigurasensuscuadros.Estuvosupinturavinculadaalosproblemasdelaépoca,identificadaconlasociedaddemasasenunmomentodeeuforiadesarrollistaconlapresidenciadeFrondiziylasexpectativasdeprosperidad.Despuésde1961tieneunaetapaderepresentarmonstruosextrañosydehacercollagecondesechos.EnEstadosUnidos,desde1965,representagrotescamentealasociedadquevivesuperficialmente.Lohacedeformandoloscuerposeincorporandoasuscuadros
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ilustracionesderevistas.Sumiradanoesdramáticasinoirónica.
RómuloMacciónacióenBuenosAiresen1931eingresóaloscatorceañosenunaagenciadepublicidad.Comenzócomopintorabstracto,peroprontoentralafiguraasuscuadros.Pasapordiferentesetapas,perosiempresuspersonajessondeformados,fragmentados.Setratadelhombrecontemporáneoydesualienación.
ErnestoDeira(1934-1986)ejerciólaabogacíavariosaños,peroen1953,asuregresodeunviajeaEuropa,comenzóaestudiarpintura.AdiferenciadeNoé,delaVegayMacció,queusabanrecursosinformalistas,élbebeenlapinturaexpresionistadeGoya,delaQuintadelSordo.Lafigurahumanaes,atravésdesupintura,eltemareiterado.Conlíneageneradoraderitmosenvolventes,dibujasuspersonajesdeformesysarcásticos.
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AntonioSeguínacióenCórdobaen1934.LuegodeestudiarenMadridyenParís,seinstalaenBuenosAiresen1960.Luegodeunperíododeinformalistaabstractohaceunafiguracióndetipoexpresionista,dondeutilizaviejasfotografíascombinándolasconlapinturapararetratardemanerairónicadistintossectoresdelasociedad.
Ensuobramásmadura,realizadaenParís–dondeseradicaen1963–,pintacuadrospobladosdehombrecitosquetransitanporlaciudadenseriesdonde,utilizandoelhumor,lesirveparareflexionarsobreelhombreylasociedad.Enotrasseries,tomandocomofuentelaLeccióndeanatomíadeRembrandt,reproduceelcuadroconciertafidelidadperoalterandolascaras,dándolesexpresionestétricasoirónicas.DesdefinesdelÂ80,Seguímuestraelcaosdelasgrandesciudades,mezclandoedificiosypersonajesentodalaextensióndelatela.ElMNBAlededicóunamuestraretrospectivaconmásdecienobrasrealizadas
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entre1958y1990.
3.Laneoabstracción
Enlosaños60unadelasorientacionesquetuvomayorapoyocríticoeinstitucionalfuelaneoabstracción.Continuabanlosartistas,ensumayorparte,lasinvestigacionesdelconcretismo,peroconmayordedicaciónalanálisisdelapercepciónvisual.
EduardoMacEntyrenacióen1929.Ensupinturalasformassurgendetrazoslinealesapartirdepuntosgeneradores.Lascurvassesuperponenyseencuentranentramasdedistintoscolores.
AryBrizzinacióen1930.Utilizómaterialesacrílicos,varillasychapasmetálicasparacrearesculturas.Ensuspinturaslaslíneasrectassedesplazancreandofranjasqueseyuxtaponenydiferencianporsaturacióndecolor.
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RogelioPolesellonacióen1939.Ensuscuadrosjuegaconfigurasgeométricasquesesuperponensobrefranjascoloreadas.Avecesestosplanosproyectansobrasyesteartificiosugiereprofundidades.
4.Elartecinético
Sehadadoelnombredeartecinéticoalasobrasquetienenmovimiento.Éstepuedesergeneradomecánicamente,pormediodelaluz,porefectosópticos,oporacciónodesplazamientodelespectador.
JulioLeParcnacióenMendozaen1928.En1958obtuvoporconcursounabecadelgobiernofrancésydesdeentoncesresideenParís.Seorientóhaciala“estéticadeljuego”,investigandocontramasenquedecrecíaeltamañodecírculosblancosynegros.
Desde1960investigólasposibilidades
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ofrecidasporlatransparencia,elmovimientoylaluz,utilizandocubosyprismasdeflexigláscoloreados.Apartirde1963desarrollóotraalternativa:elespectadormanipulabaelementosquemodificabanlavisióndelaobra.Conellobuscabalaparticipaciónactivadelespectadorydesacralizabalaobraúnicaeinalterable.En1966obtuvoelprimerpremioenlamuestraBienaldeVenecia.
Variosartistasargentinosadhirieronaestatendencia.Cuandoserealizólamuestra“LuzyMovimiento”en1968enParís,entretreintayochoparticipantesseencontrabandiezargentinos.
CarlosdelaMotanacióenSanJuanen1924.Esunescultorfigurativo,creadordeunaimagenlírica,plenadehumor,comoensusseriesArmadurasyPájaros.Generalmentetrabajaconhierrobatidoysoldado.
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5.ElInstitutoDiTella
LaFundaciónDiTellasecreaen1958confondosprovenientesdelcomplejoindustrialSiamDiTella.En1963inauguraelCentrodeArtesVisualesbajoladireccióndeRomeroBrest.Lapropuestaeraconvertirloenuncentrodevanguardiaquecompitieraconotroscentrosdeartedelmundo.
ElartepopnotuvomayorarraigoenlaArgentina,peroentre1965y1968sepresentaronvariasmuestrasy“microsucesos”,espectáculosdondelagentequeconcurríadebíapasarpordistintosambientespreparadosdemaneraabsurdacomoparasorprendereincomodaralosqueentraban.EnelespectáculoLaSiempreviva,mientrassetocabamúsicadejinglesyMarilúMarinibailabaunadanzaerótica,seadornabaelescenariocondosgrandesbotellasdegaseosayelespectadordebíapasarporunlaberinto,untúneldecartón,caminarsobrealmohadonesdegomaypasarpor
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entremuñecosdeplástico.Sedistribuíanentrelosasistentesanteojosdecolores,cubosdecaldo,zapallosrellenosyempanadas.
MartaMinujín(1941)estuvoligadaalpopenlosañosÂ60.Lodefinecomo“artepopular,artequetodoelmundopuedeentender,artefeliz,artedivertido,artecómico”.En1965presentóelhappeningquellamóLaMenesunda.Estabaintegradoporvariosespaciosdondesevivíandistintassituacionesqueteníanreferenciassocialesydondesemezclabaelkitschylopopular.SegúnpalabrasdeMinujín:“Obliga(alespectador)adespertarseyvivirporaccióndirectadeloinsólitoydelosorpresivo...Todoestodesatasustrabas,diluyesusinhibicionesyentoncesactúaenplenalibertad”.
6.Elteatro
RobertoMarioCossa(nacidoen1934)estrenaen1964Nuestrofindesemana,donderetrataa
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ungrupodeamigosreunidosenunacasa.Aparentementeesuncuadrodecostumbresdegentedeclasemediaquereflejamodosdeactuarydepensarenformacoloquial.Atravésdelaobrasetrabajaconlasambicionesydesilusionesdelgrupo,haciendoqueelespectadorhagaunaevaluacióncríticadeesemododevidaydeesasaspiraciones.Sehadefinidoestetipodeteatrocomoelciclotestimonialdelaclasemedia.
EscribióluegoLosdíasdeJuliánBisbal,Lañatacontraellibro,Lapatadelasota,yElaviónnegro,encolaboraciónconGermánRozenmacher,CarlosSomiglianayRicardoTalesniken1970.Enestaobra,queseacercapormomentosalgrotesco,semuestrandistintassituacionesdegentequeesperaoseatemorizaporunposibleregresodePerón.
Enlosaños60,juntoalaposturadelgrupoautoralquesevuelcaalrealismo,apareceunaproducciónbasadaenel“teatrodelabsurdo”.SusrepresentantesmásconspicuossonGriselda
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Gambaro(nacidaen1928;obrasmásdestacadas:Eldesatino,ElcampoyLossiameses);
EduardoPavlowsky(nacidoen1933),escribióRobot,ÐltimomatchyElseñorGalíndez;AlbertoAdellach(nacidoen1933),sinserrealista,seenmarcaenuntiempoyunespacioconcretos(obras:Homodramaticus,Job);RicardoMonti(nacidoen1944)colaboraenlaversióncinematográficadeSaverioelCrueldeArlt,eInformeparaciegosdeSábato,ylateatraldeRayueladeCortázar.Suobra:UnanocheconelSr.Magnusehijos,Historiatendenciosadelaclasemediaargentina,Marathon,LacortinadeabaloriosyUnapasiónsudamericana.
7.Larenovaciónenelcine
LacrisispolíticayeconómicadesatadaconlaRevoluciónLibertadora(1955)paralizóla
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industria.Seeliminóelsistemacrediticioybajólaproducciónadocepelículasen1957.Quebraronvariasempresasyensulugarsurgieronpequeñosproductoresindependientes.
SefundóelInstitutoNacionaldelCineen1957,seliberalizólacensuraysefacilitónuevamentelaentradadepelículasextranjeras.Loscine-clubsincrementaronsuactividadyaparecieronrevistasespecializadas.ConunapolíticadesarrollistaduranteelgobiernodeFrondizisetuvoesperanzasdeunarenovacióncinematográfica.
LeopoldoTorreNilsson(1924-1978)tuvoéxitointernacionalconsupelículaLacasadelángel.ConBeatrizGuidocomoguionistacomenzóatrabajarsobreeltemadelaclasealtaysudecadencia,suseudomoralysusmétodosparaconservarelpoder.EnesalínearealizólaspelículasUnguapodel900(1960),Findefiesta(1960)yLamanoenlatrampa(1961).Estaspelículasnoeranfácilesdeinterpretary
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justamenteeranvistasporlamismasociedadqueeracriticada.
Unanuevageneracióndecineastascomenzóhaciendocortosdocumentales,comoeldeFernandoBirriTiredié(1956-1958)hechoconparticipacióndelaEscueladeCinedelaUniversidaddelLitoralenSantaFe.Losalumnoshabíantrabajadohaciendofotodocumentalessobrelosbarriospobresaledañosalaciudad,yseeligióunodelostrabajosparahacereldocumental.EnLosinundados,Birrimostróconunlenguajeneo-realistalasituacióndelosinundadosenlosbarriospobresdelossuburbios,elmanejopolíticodelacircunstanciaylaadministracióndelacaridadconfineselectorales.Eltemaestátratadoconhumorypicardía,haciendosinembargolacríticasocialevidente.
SimónFeldmanabordóenElnegoción(1959)untemasatíricosobrelasdictadurasenLatinoamérica.
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LautaroMurúaenShunko(1960)retrataunacomunidaddelnorte,ylosesfuerzosdeunmaestroenmejorarlascondicionesdevidadelosalumnos.EnAliasGardelito(1961)mostrólavidadeundesocupadoenlaciudad.
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IX.¿Quépasabaenelmundo?
1.Larevolucióncubana
Dentrodelmarcodelmundobipolar,laRevolucióncubanaproducidaen1959fueundurogolpeparalosEstadosUnidos.CubahabíaestadobajosuórbitadesdelaindependenciacubanadeEspañaen1898,dominacióncorroboradaporlaEnmiendaPlatt,queledabaderechoaintervenirenlosasuntosinternos.Bajoelneocolonialismonorteamericano,Cubasufrióelatrasoeconómico,elmonocultivo,eldesempleocrónico,elanalfabetismoylainstauracióndegobiernosdictatorialescomoladeFulgencioBatista.TraselfracasadoasaltoalCuarteldelaMoncadael26dejuliode1953,FidelCastroconungrupoderevolucionarios(entrelosqueseencontrabaelargentinoErnesto“Che”Guevara)organizóelMovimiento26deJulioquellegóaSierraMaestraen1956paraformarguerrillasconapoyopopular.Los
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campesinosseunieronalacausarevolucionaria,ylaguerrillaseextendióportodalaisla.El1ºdeenerode1959eldictadorBatistahuyódeLaHabana,yFidelCastropudotomarelgobierno.Elpaísestabaenlamiseria,porloqueFidelCastrofueaEstadosUnidosasolicitarayudaeconómica.EE.UU.noseladio,yencambioorganizóelbloqueoeconómicoylafracasadainvasiónaBahíadelosCochinos(1961).Empujadaporelaislamiento,CubasolicitóapoyoenlaURSS,queselodio,comprándolelascosechasdeazúcarapreciosexcelentes.LapolíticasocialistaenCubaredujolastarifasdeenergíaeléctrica,gasyteléfono,nacionalizólaCompañíaTelefónica,losderivadosdelpetróleo,incrementólossalarios,establecióunareformaagrariadondesesuprimieronloslatifundios,nacionalizólosmonopoliosyempresascubanas,yreorganizólosprogramasdeeducaciónysaludpública.
2.LapolíticaimperialistadeEstados
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Unidos
Elejemplocubanomovióadistintosgruposrevolucionariosenpaíseslatinoamericanosaorganizarguerrillas,porloqueEstadosUnidosdesarrollólaTeoríadelaSeguridadNacional(queanalizamosenelcapítuloXIV,puntoII.2).
DurantelapresidenciadeJohnF.Kennedy(1961-1963)seimponeunnuevoestilopolíticoenlosEstadosUnidos,conasesoresespecialistasycientíficos.Conelaumentodelaproducciónindustrialseincrementaelpresupuestoestatalparafinanciarlaintervenciónenlospaíses“envíasdedesarrollo”,losprogramasespacialesydearmamentos.Seofreceunamplioprogramadeayuda,sobretodomilitar,alospaísesdelTercerMundo,creándoseun“Cuerpoparalapaz”contécnicosvoluntariosyla“AlianzaparaelProgreso”,programadeayudaeconómicaalospaíseslatinoamericanos.Noporellodejadeladosuspresiones:en1962logra,enlaConferenciadePuntadelEste,separaraCuba
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delaOEApordosterciosdelosvotosdelospaísesamericanos,ytambiénenvíadiezmil“asesoresmilitares”aVietnam.
CuandoKennedyesasesinado,elpresidenteLyndonB.Johnsonrectificalapolíticaexteriorvolviéndolamásagresiva.EnPanamáen1964lastropasnorteamericanasenelCanalreprimenunamanifestacióndeestudiantespanameños,provocando30muertosymásde300heridos.IntervienenmilitarmenteSantoDomingoyenvíanmasivamentetropasaVietnam.Alproducirselarevolucióncubanahabíansostenidoquedefenderíanentodosloscasoslademocraciarepresentativa.Conestanuevapolítica,losgolpesmilitaresdejabandesermalvistos,ylaseriedegolpesmilitaresenAméricaLatinademostrabanquevolvíaapredominarelpoderíomilitar.EnBrasil,elgolpemilitarcontraJoaoGoulartinauguraen1964unlargoperíodo(21años)dedictadurasconapoyonorteamericano.
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TambiénintervinoEstadosUnidosenAsia.Corea,quehabíasidoocupadaporJapón,en1945fuedivididaendosestados,norteysur,elprimeroinvadidoporRusiayelsegundoporlosEstadosUnidos.Alretirarseen1948lasfuerzasdeocupación,laprimeraadoptóunsistemacomunistaapoyadoporChinaylasegundaunoliberal(capitalista)dominadoporEstadosUnidosLaguerradeCorea(1950-53)terminóenelfracasodelosEstadosUnidosensudeseodedominartodalaregión(pesealapoyodelaONU,queenviótropasde15nacionescontraelnorte,considerado“agresor”),perocontinuóconlapresenciaenelsurylaspresionessobreelnorte.
3.LaguerradeVietnam
LazonadeIndochinahabíasidoconquistadaporFranciaafinesdelsiglopasado,tomadaporlosjaponesesenlaSegundaGuerraMundial,ylibradounaguerraporsuindependencia.Al
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retirarseFrancia,laconferenciadeGinebra(1954)divide(comoaCorea)elpaísendosestados,VietnamdelNorteyVietnamdelSur,elprimerocomunistayelsegundoliberal.VietnamdelnorterecibeayudadelaURSSydeChinayrealizaunprogramaderápidareconstrucciónyexpansióneconómica.Alincluirseen1955aVietnamdelSurdentrodelaórbitanorteamericanayapoyaréstaaungobiernodictatorial,elVietcong(contracciónde“vietnamita-comunista”,quedesignaalFrenteNacionaldeLiberacióndeVietnamdelSur)dirigiólaluchacontraelgobiernodeVietnamdelSur.Éstefueapoyadoen1964porlosEstadosUnidos,queenviómásdetrescientosmilsoldadosnorteamericanosybombardeóVietnamdelNorte(objetivosmiliaresycivilescomofábricas,escuelas,carreteras,etc.)conelobjetivode“frenarlainfiltracióncomunistaenelSuryasegurarelderechodelospueblosalapazyalalibertad”.Pesealaderrotanorteamericanaen1973,lasluchassiguieron
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hasta1975,yfinalmenteseunificóelpaísbajoelnombredeRepúblicaSocialistadelVietnam.
4.Lasituacióneuropea
EnEuropaseformóen1957laComunidadEconómicaEuropea(CEE),formadainicialmenteporBélgica,Francia,Italia,Luxemburgo,PaísesBajosylaRepúblicaFederaldeAlemania.Susobjetivossonlaexpansióneconómica,laelevacióndelniveldevidaylauniónpolíticadelospuebloseuropeos.Coneltiemposefueronincorporandootrospaíses:en1973,GranBretaña,IrlandayDinamarca;en1981Greciayen1986EspañayPortugal.
AlemaniahabíasidodivididaporeltratadodeYaltaencuatrozonasdemandoparaInglaterra,Francia,EstadosUnidosyRusia.ConlaGuerraFríayladivisióndelmundoendosbloques,Alemaniaquedóconstituidaendosestados:la
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RepúblicaFederalAlemanaaloeste(coneldominiodelostresprimerospaíses)ylaRepúblicaDemocráticaAlemanaaleste(bajoRusia).Lacapital,Berlín,fuedividida.LatensasituacióncreadaporlaGuerraFríadeterminólaconstrucciónen1961deunmuroqueseparómaterialmenteaBerlínendosparteshasta1989,enquefuedesmanteladoparaprocederen1990alaunificacióndeAlemania.
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AlgunosanálisissobrelaRevoluciónLibertadora
MarceloCavarozzi:
Autoritarismoydemocracia
Excluidoelperonismo,losdospartidosRadicalesagotabanelespectrodefuerzaselectoralmentesignificativasdefinesdeladécadadelcincuentayprincipiosdeladelsesenta.Laposiciónliberalcarecíadelaposibilidaddeexpresarseatravésdeunpartidoconservadorfuerte,conposibilidadesrealesdeganarunaelecciónpresidencialo,siquiera,deobtenerunarepresentaciónparlamentariasignificativa.Lacoherenciainternadelosprogramasliberalesseequiparabaasutremendadebilidadelectoral.Lasíntesisprogramáticaliberal,esdecir,lapropuestade1)erradicar
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definitivamentealperonismoypulverizarelsindicalismoperonista,2)producirunadrásticareduccióndelintervencionismoestataly3)eliminarlossectoresindustrialesineficientes,obtuvolaadhesióndeampliossectoresdelaburguesíaargentina.Empero,nosirvióparaganarvotos.Enconsecuencia,luegode1955,losliberalesdebieronenfrentarladurarealidaddequeladerrotadesuprincipalenemigo,elperonismo,nosetradujoenlaresolucióndesusproblemaspolíticos.[...]
Cuandoeligierondarprioridadasusobjetivoseconómicos,comoentre1959y1961,tendieronaaliarseconeldesarrollismo.Peroesaalianzanofuefácilnipudoalcanzarungradosatisfactoriodeestabilidad.Sibienliberalesydesarrollistascoincidieronenlanecesidaddeaplicarprogramasdeestabilizaciónbasadosenfuertesdevaluacionesycongelamientosdesalarios,noalcanzaronelmismogradodeacuerdoconrespectoalaestrategiaeconómicadelargoplazo[...]Además,ydebidoaquelos
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desarrollistasnuncaabandonaronsuposturaÂintegracionistaÊ,losliberalesfrecuentementesesintieronofendidosyperjudicadosporlasactitudesconciliatoriasquetuvoeldesarrollismohacialoslíderessindicalesperonistas.LasnegativasdelgobiernofrondizistaadesmantelarlaCGTylasidasyvueltasconrespectoalaproscripcióndelperonismoenloscomicioslegislativosyprovincialesagudizaronlatensiónentreliberalesydesarrollistas.
PedroPaz:
LainsercióndependientedeArgentinaenelámbitodelaexpansióncapitalistadeposguerra
Elgolpemilitarde1955aunóalossectoreseconómicosinternosdesplazadosdelpoderporelperonismo,alosmúltiplesgruposquese
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habíanformadoantesconelpaísoligárquicoyliberalyalacomunidadinternacionalconsunuevoejedehegemonía.EstadosUnidosbuscacrearlascondicionespolíticasenelpaísparainsertarloenlanuevadivisióninternacionaldeltrabajoquesehabíagestadoalterminarlaSegundaGuerraMundial.Elloexplicaporquéluegodelderrocamientodelperonismo,rápidamenteesdesplazadoelsectorÂnacionalistaÊdederechamástradicionalamanodesectoresmásmodernosyyavinculadosalosinteresesdeEstadosUnidos.[...]DesdefinesdelosÂ50ydurantetodaladécadadelosÂ60,laideologíaliberalyeldesarrollismosirvendemarcoparalanuevainsercióndependientedelaeconomíaargentinaenlafasedelainternacionalizacióndelcapitalbajolahegemoníanorteamericana.Perolaincorporaciónaestenuevomodelodeacumulaciónencuentraunpaísconventajasydesventajasparalapenetracióndelastransnacionalescomoejedesuacumulación.
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Entrelasventajassepuedeseñalarunmercadointernoamplioyconunademandadiversificada,ciertaseconomíasexternasdadoelavancedelprevioprocesodeindustrialización,recursosnaturalesdisponibles,manodeobracalificada,sectorexportadorgeneradordeexcedentesydedivisasparahacerfrentealosserviciosdelcapitalextranjeroyunsectorpúblicocapazdeproveerenergía,infraestructuraylosinsumosquerequierelanuevaacumulación.Perojuntoconello,elpaísmuestraunaestructurasocialcompleja,unsectorterratenienteconexperienciaparadefenderlosexcedentesquegenera,unsectordelaburguesíanacionalnomonopólicaquebuscará–cadavezconmenoréxito–mantenersucuotaenelmercadointernoy,sobretodo,unaclaseobreraorganizadaquerápidamenteganóexperienciaenladefensadesussalariosreales[...]Elprocesoargentinotuvoqueconvivirconunapermanenteinestabilidadpolíticaqueseexpresóenlasucesióndegobiernoscivilesymilitares;conpolíticas
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estabilizadorasalestilodelassugeridasporelFMIconbrevesinterregnosdesarrollistas[...]LapresenciadeAlsogaraycomoministrodeeconomíaendistintosgobiernosesunejemplodedichacontinuidad.
LuisAlbertoRomero:
Elempate
ElFMI[...]propusopolíticasllamadas“ortodoxas”:estabilizarlamonedaabandonandolaemisiónfiscal,dejardesubvencionaralossectores“artificiales”,abrirlosmercadosyestimularlasactividadesdeexportacióntradicionales.Noobstante,progresivamenteempezóaformularseunapolíticaalternativa,elaboradaporsobretodoenelámbitodelaComisiónEconómicaparaAméricaLatina:lospaíses“desarrollados”podíanayudaralos“subdesarrollados”aeliminarlosfactoresde
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atrasomedianteadecuadasinversionesenlossectoresclave,queéstosacompañaríanconreformas“estructurales”,comolareformaagraria.Desdeentonces,lareceta“monetarista”yla“estructuralista”compitieronenlaopiniónyenlaspolíticas.Podíapensarsequeambasestrategiaseranenúltimainstanciacomplementarias,peroenloinmediatoteníancorolariospolíticosmuydiferentes:mientrasquelaprimerallevabaarevitalizarlosviejosaliados,lossectoresoligárquicos,quizálasdictaduras,lasegundaimpulsabacambiosprofundos:una“modernización”delasociedadquesecoronaríaconelestablecimientodedemocraciasestables,similaresalasdelospaísesdesarrollados[...]Losempresarios,nacionalesoextranjeros,coincidíanenquecualquiermodernizacióndebíamodificarelestatuslogradoporlostrabajadoresduranteelperonismo.[...]Estoimplicabarestringirelpoderdelossindicatos,ytambiénelquelostrabajadores,amparadosporlalegislación,habíanalcanzadoenplantasy
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fábricas.[...]Tempranamenteaparecíaunconflictoentrelamodernizaciónylademocracia,unadificultadparaconciliarlasdosexigenciasprincipalesdelmundodelaposguerra.
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Documentos
Documento1.
Decreto4161Prohibicióndeelementosdeafirmaciónideológicaopropagandaperonista
Vistoeldecreto3855/55(6)porelcualsedisuelveelPartidoPeronistaensusdosramasenvirtuddesudesempeñoysuvocaciónliberticida,yconsiderando:QueensuexistenciapolíticaelPartidoPeronista,actuandocomoinstrumentodelrégimendepuesto,sevaliódeunaintensapropagandadestinadaaengañarlaconcienciaciudadanaparalocualcreóimágenes,símbolos,signosyexpresionessignificativasdoctrinarias,artículosyobrasartísticas:Quedichosobjetos,quetuvieronporfinladifusióndeunadoctrinayunaposición
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políticaqueofendeelsentimientodemocráticodelpuebloArgentino,constituyenparaesteunaafrentaqueesimprescindibleborrar,porquerecuerdanunaépocadeescarnioydedolorparalapoblacióndelpaísysuutilizaciónesmotivodeperturbacióndelapazinternadelaNaciónyunarémoraparaalconsolidacióndelaarmoníaentrelosArgentinos.[...]
Art.1ºQuedaprohibidaentodoelterritoriodelaNación
a)Lautilización,confinesdeafirmaciónideológicaperonista,efectuadapúblicamente,opropagandaperonista,porcualquierpersona,yasetratedeindividuosaisladosogruposdeindividuos,asociaciones,sindicatos,partidospolíticos,sociedades,personasjurídicaspúblicasoprivadasdelasimágenes,símbolos,signos,expresionessignificativas,doctrinas,artículosyobrasartísticas,quepretendantalcarácteropudieransertenidasporalguiencomotalespertenecientesoempleadosporlosindividuos
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representativosuorganismosdelPeronismo.
Seconsideraráespecialmenteviolatoriaestadisposición,lautilizacióndelafotografíaretratooesculturadelosfuncionariosperonistasosusparientes,elescudoylabanderaperonista,elnombrepropiodelpresidentedepuesto,eldesusparientes,lasexpresiones“peronismo”,“peronista”,“justicialismo”,“justicialista”,“terceraposición”,laabreviaturaPP.,lasfechasexaltadasporelrégimendepuesto,lascomposicionesmusicalesdenominadas“MarchadelosMuchachosPeronistas”y“EvitaCapitana”ofragmentosdelasmismas,ylosdiscursosdelpresidentedepuestoydesuesposa,ofragmentosdelosmismos.b)Lautilización,porlaspersonasyconlosfinesestablecidosenelincisoanterior,delasimágenes,símbolos,signos,expresionessignificativas,doctrina,artículosyobrasartísticasquepretendantalcarácteropudieransertenidasporalguiencomotales,creadosoporcrearse,quedealgunamaneracupieranserreferidosalosindividuos
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representativos,organismosoideologíadelperonismo.[...]
Art.3ºElqueinfrinjaelpresentedecreto-leyserápenado:
a)Conprisióndetreintadíasaseisañosymultadequinientos(500)aunmillón(1.000.000)depesos;
b)Además,coninhabilitaciónabsolutapordobletiempodeldelacondenaparadesempeñarsecomofuncionariopúblicoodirigentepolíticoogremial;
c)Además,conclausuraporquincedías,yencasodereincidencia,clausuradefinitivacuandosetratedeempresascomerciales.Cuandolainfracciónseaimputableaunapersonacolectiva,lacondenapodrállevarcomopenaaccesorialadisolución.
Lassancionesdelpresentedecreto-leynoseránsusceptiblesdecumplimientocondicional,
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niseráprocedentelaexcarcelación.[...]PedroEugenioAramburuIsaacFranciscoRojasAlvaroAlsogaray[...]
Documento2.
DocumentointernodelEjércitodel14y15demarzode1960
Elperonismonoesunpartidosinounconglomeradodedelincuentesvinculadosentresí,consentidodepoderycuyoobjetivoesretornaralestadototalitario.EstonopuedeseradmitidoporlasFuerzasArmadasidentificadaabsolutamenteconlosfinesdelaRevoluciónLibertadora.Seacualfuerelafuerzaelectoraldelperonismo,lacantidaddevotosenblanco,lasFuerzasArmadasimpediránelretornoperonistainclusiveconlalucha(LaNación,29/6/1960).
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Documento3.
ComunicadosdelComandoAzuldeCampodeMayo
Comunicado150.[...]Quieraelpuebloargentinovivirlibreypacíficamentelademocracia,queelEjércitoseconstituiráapartirdehoyensosténdesusderechosyencustodiodesuslibertades.Estamosabsolutamenteconvencidosdequenohabrásolucióneconómicanisocialdelosgravesproblemasquenosaquejan,sinlaestabilidadpolíticanilapazinterior.LasFuerzasArmadasdebentomarsupartederesponsabilidadenelcaosquevivelaRepública,yenderezarelrumbodelosacontecimientoshaciaelinmediatorestablecimientodeestosvalores.Unavezcumplidaestaurgentetarea,podránretornarasusfuncionesespecíficasconlacertezadehabercumplidoundeberydehaberpagadounadeuda.
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Confiamosenelpodercivil,creemosennuestropueblo.
Comunicado200.EncuantoalEjército,lasideasqueloguíanson:
1ºRatificacióntotaldelcomunicado150.
2ºOposiciónterminantealretornodelrégimenperonistayalaimplantacióndetodootrototalitarismooextremismo.Seconsidera“régimenperonista”alaestructuraestablecidayalplansistemáticoejecutadoporeldictadordepuestoysuspersonerosparaprovocarladeformacióndelestilodevidatradicionaldenuestropueblo[...]
3ºFirmeapoyoalasalidaconstitucionalprometida,loqueimplica,entreotrascosas:Garantizarquehabráelecciones;respetarellibrejuegodelasagrupacionespolíticas,mientrasseencuadrenenlasnormaslegales.
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Capítulo13Dependenciaoliberación(1966-1976)
I.Elensayoautoritariodela“RevoluciónArgentina”
1.El“problema”delperonismo
Ladécada1955-1966,signadaporlaRevoluciónLibertadoraysusdemocraciascondicionadasporlaproscripcióndelperonismo,terminóconlamismainsatisfaccióndelossectoresquehabíangeneradoelgolpediezañosatrás.Losgobiernos,conmayoromenorcaudalrepresivo,nohabíanpodido“desperonizar”alpueblo.Éste,sintenerlacapacidaddetomarelgobierno,teníalafuerzacomoparadesestabilizaralossucesivosgobiernosquetratabandeimponerunafachadademocrática.
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Alfracasarestossucesivosintentos,Onganíasepresentócomolasoluciónparadiferentesgrupos–queacontinuaciónanalizaremos–conungobiernoautoritarioquenoseconsideraba“provisorio”hastaunaprontasalidademocráticasinoque,porelcontrario,nosefijabatiempos:“nohayplazos,sinoobjetivos”.Seautotitulaba,pomposamente,“RevoluciónArgentina”.
2.Lacampañaperiodísticayelgolpe
LacampañadelaprensacontraIlliafuealevosa.LarevistaPrimeraPlana(fundadaporelperiodistaJacoboTimermanconelapoyodelosmilitaresazulesydeimportantesempresasnacionalesyextranjerasquefavorecíanaldesarrollismofrondizista)teníacomoeditorialistaaMarianoGrondona,tenazexaltadordelafiguradeOnganía.LarevistaConfirmado(tambiénfundadaporTimermanenmayode1965paratrabajarenlacampañapsicológicaafavordelgolpe)teníacomo
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editorialistaaMarianoMontemayorycomocolumnistaaAlvaroAlsogaray.SimbolizandoaIlliaconlacaricaturadeunatortuga,mencionabanaOnganíacomo“lagransoluciónnacional”.
Yaafinesde1965sedabacomofechadelgolpeel1ºdejuliode1966.BernardoNeustadt,enagostode1966,apoyabaabiertamenteaOnganíadesdelarevistaExtra:“Onganíahaceratoqueprobósueficiencia.Ladesuautoridad,ladelmando.SiorganizóunEjércitodesteñidodeorden¿porquénopuedeencauzarelpaís?Puedeydebe.Lohará.”
HabíasóloquepreguntarseenquéaspectosyparabeneficiaraquésectoresOnganíaseríaeficiente.
3.Elconsensogolpista
Cuandoyaelperiodismohabíahabituadoala
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opiniónpúblicaaltemadelgolpe,losmilitarescomenzaronahablarpúblicamentesobreelmismo.Illia,pordebilidad,impotenciaoparanodarimagendeautoritario,dejabahacer.
Elsindicalismovandorista,quenopudolucharcontraPerónenlasurnas,pensóquetendríamáschanceenungobiernoautoritario,dondenoexistieralacompetenciadelospartidospolíticos.Así,laCGTseconstituiríaenlaúnicaorganizaciónpopularpermitida.PoresocomenzóatenerreunionesconrepresentantesdelEjércitoyaenmarzode1966.Enelmomentodelgolpe,Perónnosequisocomprometerenunacondenaoenunapoyodesdeafueradelpaís,yprefirióesperarparavercómosedesenvolvíanlosacontecimientos:ordenó“desensillarhastaqueaclare”.
Lospartidospolíticospermitidos(aexcepcióndelaUCRP,porsupuesto)aunquenoapoyabanabiertamenteelgolpe,tampocolocondenaban:sihabíaeleccionesen1967elpueblosedividiría
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entrequienesteníanposibilidadesdeganar(elperonismoylaUCRP),quedandolospartidospequeñosafueradelacontiendaelectoral.Sintetizandoestaambigüedad,lademocraciacristianaexpresó:“Elgobiernosemereceungolpe,peroelpaísno”.Encambio,losantiperonistasquetemíanlavictoriaaplastantedelperonismoenlasurnasen1967,sosteníandecididamentelainsurrección.
ApoyandoeldiscursodesarrollistadeOnganía,lossectoresempresarialesgrandes,pequeñosymedianos,dierontambiénsuavalalgolpe.YahabíamosvistoquelasempresastransnacionalesseoponíanalgobiernodeIlliaporsupolíticapetroleraydemedicamentos(puntoVII2y3).LosgrandesproductoresagropecuariosexportadorestambiénenunprincipiorespaldaronaOnganía.
Finalmente,anivelinternacionalcontabaconelvistobuenodelosEstadosUnidos,quesosteníanladictaduramilitarbrasileñade
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CasteloBrancoytodootromodelosimilarquenofueracontrapuestoasusinteresesenAméricaLatina.OnganíayasehabíaaliadoconBrasilen1965paralaluchaconjuntacontraelcomunismoylasubversiónizquierdista.
Conesteconsenso,nohuboreaccióncivilomilitarcuandoundestacamentodelaPolicíaFederal,armadoconlanzagases,expulsóaIlliadelaCasaRosadadegobiernosinnisiquieraponerlopreso.
4.LosobjetivosdeOnganía
Elprimerpasoconsistióenladisolucióndetodalalegalidadanterior:decretosparadestituiralpresidenteyelvicepresidente,miembrosdelaCorteSuprema,gobernadores,intendentes,CongresoNacionalyLegislaturasprovinciales.Parademostrarquelasituaciónibaaserduradera,juntoconladesintegracióndelospartidospolíticosselesconfiscaronyvendieron
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suslocalesybienes.
LaConstitucióntendríavigenciasóloenaquellospuntosquenosecontrapusieranconlosfinestrazadosenelActadelaRevoluciónArgentina.ElEstatutodelaRevoluciónArgentinafijabalaspautasdelanuevalegalidad.Segúnelmismo,elPresidenteseríadesignadoporlaJuntaRevolucionaria,sinplazodegobierno,ytendríalasfacultadeslegislativasqueporlaConstitucióncorrespondenalCongreso.Asimismotendríalafuncióndedesignaralosgobernadores,ylaposibilidadderemover“porestaúnicavez”alosjuecesdelosdistintosTribunalesSuperioresdecadaprovincia.
Peseaqueafirmabaquenoteníaplazossinoobjetivos,éstosnoaparecíanclaramenteexpresados,exceptoenloquesereferíaalaluchacontraelcomunismoyla“infiltraciónmarxista”.EndiferentesartículosaparecidosenPrimeraPlanaen1966,MarianoGrondona
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afirmabaqueelpaísdisponíadetresmodelosparaseguir:eldelgeneralísimoFranco(quehabíatomadoelgobiernoenEspañahacíatresdécadas),eldelgeneralDeGaulle(francés)oeldeCasteloBranco(Brasil).SusadmiradoresasegurabanquenorechazaríalasleccionesdelaEspañafalangista,yaqueOnganíaparticipóennumerososretirosespiritualesdenominados“CursillosdeCristiandad”,nacidosenlaEspañafranquista.
Laobsesiónporla“moralidad”llegabaaextremosirritativos:cualquierexpresiónde“libertinaje”(besosenpúblico,minifaldas,pelolargo,oscuridadenlasboites,chistessobrelaautoridad)podíasersancionadaporqueseafirmabaquelainmoralidadabríalapuertaalasubversiónmarxista.Conestepretexto,lacensuraseabatiósobretodaslasmanifestacionesculturales:cine,radio,televisión,publicaciones,teatro,etcétera.
Laacción“revolucionaria”consistiríaenun
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“programadereordenamientoytransformación”tendiente–segúnelinvestigadorAlainRouquié–areimplantarelliberalismoeconómicoylaeconomíademercadopregonadaporAlvaroAlsogaray.ParamodernizarelpaíssedebíalimitarlaintervencióndelEstadoenlaeconomíayabrirelpaísalasinversionesextranjeras,yaquelacompetenciaexternaayudaríaabajarloscostos.Enprimerlugar,paraelgobiernoexistiríaun“tiempoeconómico”dondesedebíamodernizaryracionalizarlaeconomía;másadelante(sinplazos,yadijimos)vendríaun“tiemposocial”yporúltimoel“tiempopolítico”–quenotendríapartidos,sinootrasorganizacionesquelosreemplazarían–dondeprimaríanlosidealesdelealtadalaNación.
5.ElpapeldelEjército
OnganíafuedesignadoporlaJuntadeComandantes,peronoqueríaquesugobiernoestuvieracondicionadoporelEjército:su
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requisitoparaasumireraeldequelasFuerzasArmadasestuvieranapartadasdelpoder.SólopodíanmodificarelEstatutodelaRevoluciónArgentina,oactuarde“electores”encasodequeelPoderEjecutivoquedaravacante.Seconsagraba,deestemodo,unaautocracia.LaúnicafunciónprofesionaldelaJuntadeComandantesdebíaserlaparticipaciónenlasdecisionesrelativasaladefensadelpaís,juntoconlosministros.
Enestamaterialimitaronelliberalismodelequipoeconómicoencuestionesestratégicas,poniendosuénfasisenlasoberaníadelpaís.SeopusieronauncontratoentreunaempresanorteamericanayAcindarparaexpandirelcomplejosiderúrgicodeVillaConstitución,apoyandoencambioaldesarrollodelasociedadnacionalSOMISA.PrefirieronquelaconstruccióndelaEstaciónTerrenadecomunicacionesporsatélitedeBalcarcefueraadjudicadaaunaempresaeuropea,asícomofavorecieronaunaempresaalemanaencasode
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Atucha.Pesealapresiónnorteamericana,noloinstalaronconuranioenriquecido,quehubieraacentuadoladependenciaconlosEstadosUnidos.
Conrespectoalosarmamentos,tambiénoptaronporcomprarlosenEuropa,porqueEstadosUnidosproveíamaterialamenudoenmalestado,ycontrolabasuutilización,porloquepreferíavenderarmasaptasparalaluchaantiguerrilleraperonomaterialpesadoqueleserviríaparaunconflictoexterno.Esdecir,lapolíticadeEstadosUnidoseraladetransformaralospaíseslatinoamericanosen“Estadosgendarmes”quelecontrolenlaluchacontralasubversiónmarxistaparaquenohayaotrosfocosrevolucionarioscomoCuba.Elejércitoseopusoporrazoneseconómicas,diciendoquenuestrabalanzadepagoseranegativaconEstadosUnidos,yqueEuropaencambionoscomprabaproductosagropecuarios.
LaJuntamilitarfuereemplazadaporOnganía
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enagostode1968,asumiendocomojefedelEjércitoelgeneralLanusse.Detodosmodos,sibienelejércitonogobernaba,muchosoficialesretiradosobteníanventajosospuestosendirectoriosdeempresasprivadasocargoscomointendencias,gobernacionesuotrospuestosdirectivos.
6.LaNochedelosBastonesLargos
LaUniversidadestaballenadementescríticashaciaelgobierno,queacusabaaalumnosyprofesoresde“politización”.Laautonomíauniversitaria,queleotorgabaindependenciadelPoderEjecutivo,terminóbruscamenteconlaintervencióndelasuniversidades:Onganíaqueríaponerfinala“infiltraciónmarxista”yalaagitaciónpolítica.Porunaleydel29dejuliode1966,todaslasautoridadesyprofesoresdependeríandelMinisteriodelInterior.Profesoresyalumnosprotestaronporlamedida,tomandolasfacultades.Fueronexpulsados
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violentamentedelasmismasmedianteelcastigodelapolicía,durantelallamadaNochedelosBastonesLargos.Enlarepresiónmuchosfueronheridos,presoseinclusohubounmuerto,SantiagoPampillón,enCórdoba.Antelafaltadelibertadylaviolencia,muchosprofesoresoptaronporrenunciaryexiliarse,beneficiandoconsuexcelenteformaciónapaíseseuropeosoaEstadosUnidos.Entrelosquesequedaron,algunoslucharonsubterráneamenteporlacaídadelrégimen.LaUniversidadyanoeraunaislademocráticaenmediodeunpaísquenoloera,ydebiósoportarmuchosprofesoresyprogramasoscurantistas.
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II.Ladependencia
1.Elproyectoeconómico
Elprimerministrodeeconomíafueunprósperoindustrial,JorgeSalimei,bienvistoporgruposcatólicosconservadores.Suscolaboradoreserantodosempresariosdelaactividadprivadaendiferentessectores.PeroalserSalimeirepresentantedelcapitalismonacional,nofuepartidariodeimponerunabruscapolíticaantinacionalsuprimiendoelcontroldecambiosotomandomedidasantiinflacionariasseveras.AlvaroAlsogaray,nodemasiadoconformeconesto,estabaenmisiónenelextranjero.SusituacióncambiócuandosuhermanoJulioAlsogaraypasódesersecretariodelaPresidenciaaComandanteenJefedelEjército.Elministronombradoafinesde1966,AdalbertKriegerVasena,estabamuybienrelacionadoconlosconsorciosbancariosylasempresasmultinacionales.
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ElproyectoeconómicodeKriegerVasenaconsistióenunarecesiónadministradademodoquefavorecieraalasempresasmásimportantesyperjudicaraalasmáspequeñas,colaborandoconlaconcentracióndecapitales.Lafinalidaderacontrolarlainflación,aminorarloscostosindustrialesyatraercapitalesextranjeros.
Algunasdelasmedidastomadasfueron:
•Devaluacióndelpesoargentinoenun40%.Estonosehizoporqueelpesoestuvierasobrevaluado,sinoporquesequeríanmantenerlospreciosfijosuntiempobastanteprolongado,dándoleestabilidadalosempresariosparaprogramarinversiones.Conestolosinversoresextranjerostuvieronunelevadoniveldecomprasenelpaís,loquelespermitióadquirirempresasargentinasapreciosmuybajosendólares.Esdecir,favorecióaladesnacionalizacióndelaeconomía.
•Congelamientodesalariospor20meses.
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Paraaumentarlasgananciasdelasempresas,eraimportantereducirelpreciodelafuerzadetrabajo.Conladevaluaciónlossalariospierden,ysiestáncongeladosnosepuedenrecuperar.Asimismo,sibienconlasmedidasantiinflacionariassedisminuyólainflación,éstanodejódeexistir,porloquemermabaelsalarioreal.Cadavezmássereducíaelingresodelsectorasalariadoenfavordelingresodelsectorempresarial.Afindenohacertanduroesto,seprocedióaunacuerdodepreciosyalcongelamientodetarifasdeserviciospúblicosydecombustibles.
•Rebajadelosarancelesaduanerosparalaimportaciónenun50%.Lajustificacióneraquelaindustrialocaleramuydependientedeinsumosimportados,yestadisminucióndearanceleseralaúnicaformadecontinuarconlaproducciónindustrialennuestropaís.
•Retenciones(oimpuestos)del25%alaexportacióndeproductosnoindustriales
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(agropecuarios).Eranparacompensarlagrandevaluaciónaplicada,quelestraeríagrandesgananciasalosexportadoresagropecuarios.EsasretencionesseríanutilizadasporelEstadoparacompensareldéficitfiscalyparaencarargrandesobraspúblicas.
2.Elcapitalextranjero
Conrespectoalpetróleo,sevolvióaloactuadoporFrondizi,pasandoporaltolapolíticanacionaldeIllia,atrayendonuevamentealasmultinacionalespetroleras.
ElplandedisminucióndegastospúblicosfueefectivosegúnlaevaluacióndelFMI,quefelicitóaKriegerVasenaporsuslogros.Tambiéndisminuyólainflaciónen1967amenosdel10%anual,porloqueserecobrólaconfianzadelosinversoresextranjerosquevinieronalpaís,ydelosnacionales,queavecesserepatriaronoporlomenosnosefugaron
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tanto.En1968EstadosUnidosinvirtió66millonesdedólares,queeramásqueloquesehabíainvertidoenelconjuntodelostresúltimosaños,peromenosqueenlaépocadeFrondizi.Conestasituaciónfavorablealcapitalextranjero,elFMIconcedióuncréditode125millonesdedólares,yseobtuvomásdinerodelaTesoreríadelosEstadosUnidosydepréstamoseuropeos.
Paraunaexpansiónindustrialeranecesarialainversiónengrandesobrasdeinfraestructura,comousinasgeneradorasdeenergíaylaampliacióndelaredcaminera.Estolestraíaungranprestigioalosmilitares,quepudieronhacerlograciasalaayudaexterior,alaretenciónalasexportacionestradicionalesyaladiferentedistribucióndelgastopúblico.DeestemodoseencarólaconstruccióndelarepresahidroeléctricagiganteElChocón/CerrosColorados,lacentralnucleardeAtucha,laconstruccióndevariospuentesytúnelesatravésdelríoParanáysusafluentes,ylaextensiónde
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lasrutasasfaltadas.
Comoyadijimos,graciasaestapolíticalasfirmasextranjeras(especialmentelasnorteamericanas)compraronnumerosasempresasargentinas.En1968,laprincipalempresaargentinaestabaubicadaeneldecimocuartolugarentretodaslasdelpaís;en1969,entrelascienmayoresempresaslocalizadasenlaArgentina,ochentaytreseranextranjerasoteníanparticipacióndeloscapitalesforáneos.
3.Losefectosdelplaneconómico
Históricamentesehabíasubsidiadoalasproduccionesregionales,comolaindustriaazucareraenTucumánolaalgodoneraenelChaco.Estonoseconsideró“racional”porelgobiernodeOnganía,queaduciendounacrisisdesuperproduccióndeazúcar,eliminólossubsidios.SegúnAlainRouquiéfueronmotivos
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políticoslosquellevaronalcierredeonceingeniosazucareros,yseeliminólaresistenciadelossectoresafectadosmediantelarepresiónyelautoritarismomilitar.Elresultadofuelaconcentracióndelaproducciónazucareradelpaísenpocasmanos.
Ladisminucióndelpoderadquisitivodelosobreros–cuyosalariorealseachicabaaunquecrecieralaproducción–sevolcóencontradelasindustriasquedependíandelmercadointerno:noteníanaquienvenderleloquefabricabanysearruinaron.Entre1965y1973sedeclararonenquiebra11.600empresas.
Sinembargo,elproductobrutointerno(PBI)siguiócreciendo(muypocodespuésde1969),loqueindicaque,mientrasmuchasempresasfracasaban,otrasobteníaninmensasganancias.Esporelloquesehabladecarácterselectivodelarecesión:noafectabaatodaslasempresasporigual,sinoquesebeneficiaronlasmásimportantes.
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4.Lapolíticalaboral
LasexpectativasdeVandorencuantoalgobiernodeOnganíaprontosevinieronabajo.Élestabaacostumbradoconlosgobiernosanterioresapresionarynegociar,peroenungobiernodenetocorteautoritariocomoeldeOnganíanosepodía,porlomenossinperderlosprivilegios,sinsufrircárcelopersecución.
Dijimosquelapolíticaeconómicatendíaareducirloscostosdemanodeobradelasempresas,ymencionamoselcongelamientodesalarios.Peroademásdeestosetomaronotrasmedidas,comolareduccióndelmontodelasindemnizacionespordespidoarbitrario,laelevacióndelaedadjubilatoriade60a65años,laleydeArbitrajeObligatorioencasodeconflictolaboral,paranollegaralahuelga,laleysobreelserviciocivildedefensa,queimplicabalaobligatoriedaddeltrabajadorenlamovilizaciónantihuelguística,seeliminóenmuchoscasoselllamado“trabajoinsalubre”que
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consistíaentrabajarseishorasycobrarocho.
Entrelasprimerasmedidastomadasestuvolaeliminacióndenumerosasconquistas(obtenidasen1946)paralostrabajadoresportuarios.Aldeclararseenhuelga,seintervinoelsindicatoysecondenóacincoañosdeprisiónasudirigente.Encuantoalosferrocarriles,laracionalizacióndesugestiónconsistióenlaeliminaciónderamalesdeficitariosyeneldespidodenumerosopersonal.
Laúnicaformadeconservarelpoderparala“burocraciasindical”fuehacerse“participacionista”,esdecir,colaborarconelgobiernosinesperarnadaacambio.AestoAlainRouquiédenomina“lapolíticadelamanotendida”,queayudóaparecerpopulistaalgobiernodeOnganía,rodeadoporalgunoslíderessindicales.
PesealaposturadelacúpuladelaCGT,algunossindicatos–quecadavezeranmás–
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cuestionabanelparticipacionismo.AmadoOlmos,dirigentedeSanidad(delpersonalnomédicodeinstitucionesdeSalud)–unodelospocosideólogosdelperonismosindical–estuvoalacabezadeestemovimiento,formandocuadrossindicales.Lashuelgasdetodoslossindicatosindócilesculminaronenarrestos,despidosmasivos,retirodelapersoneríasindicaleintervenciones.Contantasdificultades,elplandeluchaemprendidoacomienzosde1967tuvopocarepercusión.
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III.Laluchaporlaliberación
1.LaCGTdelosArgentinos
LaoposicióndelostrabajadoresalaccionardelacúpulasindicalydelgobiernosehizopresenteenelCongresoNormalizadordelaCGT,enmarzode1968.Elgobiernohabíaanunciadoquenoreconoceríalaparticipacióndelosgremiosintervenidos.Sinembargo,lossindicalistas“combativos”ganaronelcontroldelaCGT.PuestoquesudirigenteAmadoOlmoshabíamuertoenunaccidentedetránsito,seeligiócomosecretariogeneralaRaimundoOngaro,delsindicatográfico.
Vandorysusaliadosdesconocieronlosresultadosdelcongreso,yseinstalaronenlasededelacalleAzopardo.AraízdeestolaCGTquedódivididaendos:laCGTdelosArgentinos(oCGT“A”,situadaenPaseoColón–sededelsindicatográfico–ydirigidaporOngaro)yla
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CGTAzopardo(quegozabadelreconocimientodelgobierno,porloquepudoretenerlasedeylosfondos).
LaCGT“A”teníafuerzadondehabíaconflictos:enTucumán,enCórdoba,enRosario.El1ºdemayode1969publicóunmanifiesto(respetandoelprogramadeHuertaGrande)quetuvogranrepercusión,dondesedenunciabalasituacióndepérdidadederechosdeltrabajador,laspersecucionesylastorturas,yseconvocabaalaluchaencontradelrégimenpararecuperarlasantiguasconquistas.
2.Losestudiantes
LaUniversidadhabíasidolaprimeragolpeadaporladictaduradeOnganía.ElaumentodelospreciosenloscomedoresuniversitariosdioelpieparalaprotestaenCorrientes.Debidoalarepresiónpolicialmuereunestudiante,J.J.Cabral.Enrepudioporestossucesos,entodas
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lasuniversidadesdelpaíssehacenactosdeprotesta,yseproduceotravíctimaenRosario.Lasmuertesmultiplicanlasmanifestaciones,quellevanaunamayorviolenciagubernamental,muriendootroestudianteenRosario(estavezunadolescentedesecundario).ElEjércitodeclaróaRosario“zonadeguerra”yestableciócortesmarcialesparajuzgaralosciviles.
ElimpactoenlaopiniónpúblicafuetangrandequelasdosCGTseunierondeclarandounparogeneralde24horasencontradelarepresiónydelapolíticaeconómica,parael30demayo.
3.ElCordobazo
EnCórdobasehabíanasentado,duranteelgobiernodeFrondizi,grandesfábricasdeautomotores.Paraevitareldescontentoytenerunamayorproductividad,lapolíticadeesas
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empresasfuedeconcedersalariosmásaltosquelosdeconvenio,yestimularlaformacióndesindicatosporplantafabril.Deestemodo,cuandohabíahuelgasenlossindicatosporramadeactividad,enCórdobaseseguíaproduciendo,porquesusobrerosnoestabanafiliadosalosmismos.EstosirviódurantelosgobiernosdeFrondizi,GuidoeIllia.PeroconOnganíalacúpulasindicalnoeracombativa(exceptoladelaCGT“A”apartirde1968),yencambio,dentrodelosgremiosmenoreslosjefesseconocenmás,porloqueseelegíaalagentequesiguieraluchandopormantenerlosderechosdelostrabajadores.Esdecirquelasbasesrebeldesnopodíansercontroladasporelsindicatocentralparticipacionista,ysehicieronmáscombativas,fomentandolasolidaridadentrelosobrerosdecadaplanta.
En1969elgremialismocordobésestabaencampañaporlaabolicióndelas“quitaszonales”:duranteladictadura,elgobiernodeCórdobalepermitióasusindustrialespagarlea
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susobrerosun11%menosqueenBuenosAiresporelmismotrabajo.Enmayosesumóaestolaleynacionalqueeliminabael“sábadoinglés”(conquistalaboralanteriorqueimplicabaqueelsábadosetrabajaramediodíaperosecobraradíaentero;esdecir,setrabajaban44horassemanalesysecobraban48).Además,cadavezseaumentabamáslacantidadquesedebíaproducirparacobrarelpremiode“productividad”;esdecirqueelsueldodelobreroeramenortrabajandomás.Poresosmotivossedeclaróel14demayounahuelgade48horas,quefueviolentamentereprimidaporlapolicía.Movilizadaslasbases,seconvocóparatodaCórdobaunahuelgageneralde48horas,quedebíaempezareldíaanterioralahuelganacional,esdecir,el29demayo.
Estudiantesyobrerosseunieronel29demayo,luchandocontralapolicíayexpulsándoladeláreacéntricadelaciudad,pormediodebarricadas.Sehabíanunidoencabezandolaprotestalostrabajadoresdeltransporteylosde
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LuzyFuerza,yluegollegaron4.000obrerosdeRenault.Almediodíayasehabíandominado150manzanas,disparandofrancotiradorescontralastropasgubernamentales,atacandocomisaríaseinstitucionesquesimbolizaranautoritarismo.ElEjércitoreciénpudodominarlasituacióndosdíasmástarde.
Estainsurrección,conocidacomoel“Cordobazo”,terminóconunsaldodeunos30muertos,500heridosy300detenidosporlosmilitares.Tuvolapeculiaridaddeque,peseaquelamayoríadelosobreroseranperonistas,nosehizoennombredePerón.Muchosdelosdirigentessindicalesmásdestacadoseran“clasistas”,esdecirque,siguiendolospostuladosdelmarxismo,afirmabanlaluchadeclasesparalatomadelpoderporlaclaseobrera;entreesosdirigentesestabanAgustínTosco,RenéSalamanca,ElpidioTorresyAtilioLópez.Losobreroslosapoyabanyvotabannoporsuideologíasinoporsuaccionarhonestoycombativo.Lasdemandaseconómicasysociales
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quehicieroneclosiónenelCordobazorepresentabanamuchossectorespolíticos.
Susconsecuenciasfueronmuyimportantes,porquemarcaronelcomienzodelareacciónpopularmasivacontraelgobiernodeOnganía.Sevioquelagente,uniéndose,lepodíahacerfrente,yqueestabamuydescontentaconsupolíticarepresiva,económicaylaboral.Elequipoeconómicosedioporaludido,yrenuncióenpleno,debiendoreemplazaraKriegerVasenaporunafiguraqueaparentabasermásblanda,DagninoPastore.
4.Laguerrilla
EnArgentinalaguerrillaeramínimahasta1968,fracasandolospocosintentosdeguerrillaruralpornotenerapoyopopular:nilosUturuncos(1959-1969),nielEjércitoGuerrillerodelPueblo(1963-1964),nielDestacamento17deOctubredelasFAP
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(FuerzasArmadasPeronistas)(1968)lograronconquistaralpueblodeTucumánySalta,dondeintentaronactuar.Lasluchaspopularesseestabanllevandoacaboenlasgrandesciudadesyenlaszonasindustriales,perolaguerrillanoprosperóentrelosobreros.JohnWilliamCooke,peronistaexiliadoenCuba,hizounacampañaafavordel“foquismo”(accionesindependientesejecutadasennombredelasmasas),peromuypocosmilitantessindicalessiguieronesecamino,yendoalgunosaentrenarseaCuba.SegúnDanielJames,estoeraelproductomentaldeunmilitanteaislado,sincontactoconlacorrientecentraldelmovimientoobreroysusluchascotidianas.SegúnGillespie,laescasezderecursoseconómicosdelostrabajadoreslimitabasusposibilidadesdeparticipaciónenunaguerrilla.Losobrerospodíancolaborarosimpatizarconella,peroeranpocoslosquepodíanpermitirseelpasoalaclandestinidadcomocombatientes“profesionales”.Encambio,losrevolucionariosdelaclasemediagozabande
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unaindependenciaeconómicamayor,optandoalgunosporlaguerrillaurbanaalsentirsecadavezmásafectadosporlareduccióndelaslibertadespolíticasyculturalesdeladictadura.Muchosdeesosjóvenesadoptaronunaideologíaantiimperialistadeextremaizquierdaysedirigieroncadavezmáshaciaelperonismoohacialosgruposguerrillerosparalucharporsusaspiraciones.
Hacia1970seestabaintensificandolaacciónguerrillera,operandocuatrogruposprincipales:lasFuerzasArmadasPeronistas(FAP),lasFuerzasArmadasRevolucionarias(FAR),elEjércitoRevolucionariodelPueblo(ERP)yMontoneros.Susaccionesconsistíanenataquesainstalacionesmilitaresparaobtenerarmas,secuestrosdeimportantesempresariosyasaltosabancosparaobtenerfondos,oasesinatosdefiguraspolíticasomilitaresqueteníanelrepudiodegranpartedelapoblaciónconfinespropagandísticosoderevanchismo.Elcasomásresonantefueelsecuestroyasesinatodelex
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presidentedefacto,generalPedroE.Aramburu,porpartedeelgrupoMontoneros,desconocidohastaeseentonces.ElsecuestrofuerealizadoenelprimeraniversariodelCordobazo,ytuvogransimpatíaperonistaporquefueestegeneralquienproscribió,persiguióyatacóduramentealperonismodurantesugobiernomilitar(1955-1958),llegandoinclusoalosfusilamientos.Segúnfueanunciadoenuncomunicado,lohicieron“parapelearconlasarmasenlamanoporlatomadelpoderparaPerónyparasuPuebloylaconstruccióndeunaArgentinaLibre,JustaySoberana”.TambiénAugustoVandorhabíasidoasesinadopor“traidoraPerón”pocodespuésdelCordobazo,porelgrupodenominadoDescamisados.Coneltiempo,muchospequeñosnúcleosperonistasdeizquierdasefueronuniendoaMontoneros.
5.LatransformacióndelaIglesia
ConelPapaJuanXXIIIlaIglesiaCatólica
1473
comenzóareflexionarsobresusobjetivos,dandounvuelcohacialostemassociales.ConelConcilioEcuménicoVaticanoII,llevadoacaboenoctubrede1962,sereelaboralateología,laprácticacotidiana,laliturgiaysobretodolarelaciónentrelossacerdotesyloscreyentes.Elcambioestanprofundo,queloscatólicosconservadoresreniegandelosmismos,ysehabladelos“preconciliares”(losopositores)ylos“postconciliares”(losadherentesalosprincipiosdelConcilioVaticanoII).Porsupuesto,cursillistascomoJuanCarlosOnganíaygranpartedelajerarquíaeclesiásticaargentina,ligadosalaoligarquíaymilitantesdelanticomunismo,son“preconciliares”.Encambio,muchossacerdotesprotestanorenuncianaloshábitosporlafaltadecompromisodelajerarquíaargentinaconelConcilio.
ElPapaPauloVIsiguelospasosdesupredecesor,conlaencíclicaPopulorumprogressiodemarzode1967.Enunodesus
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puntossostiene“lainsurrecciónrevolucionaria–salvoencasodetiraníaevidenteyprolongada,queatentasegravementealosderechosfundamentalesdelapersonaydamnificasepeligrosamenteelbiencomúndelpaís–engendranuevasinjusticias,introducenuevosdesequilibriosyprovocanuevasruinas.Nosepuedecombatirunmalrealalpreciodeunmalmayor”.EstaspalabrasteníanparalaArgentinaelsiguientesignificado:laIglesiacondenabalainsurrecciónrevolucionariasalvosiunoestabasometidoaunadictaduraevidenteyprolongada(comoeraladeOnganía);porconsiguientenoeracensurableaplicarlaviolenciaennuestrocaso.
6.LossacerdotesdelTercerMundo
Enagostode1967,dieciochoobisposdelTercerMundoemitenunMensajedondedenuncianelcolonialismoyelimperialismo,ysedefinenafavordelospueblospobresylos
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pobresdelospueblos.Yahabíasacerdotesylaicoscristianosqueestabantrabajandoconlagentehumildedelasvillasmiseriaafindequeseorganicenpararevertirsusituacióndeextremamiseria;entreellossedestacabaelpadreCarlosMugica(asesinadoañosmástardeporextremistasdederecha).LosgruposprogresistasorenovadoresfirmanunaadhesiónalMensajedelos18obisposdelTercerMundo,afindeactuarenesalínea;aprincipiosde1968yason400.Sintenerunaestructuraorganizativacerrada,seempiezanaconocerconelnombrede“CurasdelTercerMundo”yluego“MovimientodeSacerdotesparaelTercerMundo”.ElprimerEncuentrodeestemovimientoserealizaenmayo;casiun10%delossacerdotesargentinosseidentificanconelmismooledansuapoyo.SereúnenpararedactarundocumentoqueenvíanalaConferenciadelEpiscopadoLatinoamericanoenMedellínen1968.EltemadelCELAMes“LaIglesiaenlaactualtransformacióndeAméricaLatinaalaluzdel
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Concilio”,ylossacerdotesreflexionansobrelaviolenciageneradaporelhambre,eldesamparo,elsubdesarrollo,lapersecución,laopresiónylaignorancia.
Lapreocupaciónporlostemassocialeslosinsertaenlapolítica;alactuarentresectoresobrerosymarginados,sevinculanadirigentesgremialesqueengeneralsonperonistas.EnBuenosAiresseconectanconlaCGTdelosArgentinos,dirigidaporR.Ongaro;enCórdoba,conlosdirigentessindicalesquehabíanparticipadoenelCordobazo.Perónlesenvíaunacartafelicitándolosporsuactuación.Enmayode1970,lamayoríadelosSacerdotesdelTercerMundoseinclinanporelperonismo,aunqueexistensectoresqueestánendesacuerdo,algunosporsermásrevolucionarios,otrospornocomprometersurolsacerdotal.Unospocosparticiparondelaviolenciademovimientosguerrilleros,perotodoslajustificabanparalucharencontradeladictadura.PorestaúltimarazónfuerondetenidoslossacerdotesMugicay
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Benítez,alhablarenelfuneraldeguerrillerosabatidos.Detodosmodos,elgobiernodeOnganíalosconsiderabaincluidosenlasubversiónmarxista,ypidesucondenaalosObispos,quesimplementelesllamanlaatenciónporalgunasdesusexpresiones.Inmersosenlasociedad,variosformaronpareja,loquesíconstituyeunhechocensurabletodavíaporlaestructuraeclesiásticaenelcatolicismo.
7.Laperonizacióndelasclasesmedias
LaintervencióndeOnganíaenlaUniversidadterminóconlavidapolíticainterna,quehacíaquediferentessectoresestudiantilesluchasenporobtenerlugaresenelConsejoUniversitario.Sinautonomía,éstehabíadejadodeexistir,ylosalumnosseabrieronhacialosproblemasdelasociedadargentina.LaUniversidadhabíadejadodeserunaisla,ylospartidospolíticosestabantodosenlasmismascondiciones:prohibidos.Lamilitanciasederivóhaciagruposgremialeso
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cristianosquebuscabanlasolucióndeproblemassociales.Perolosgremios–quebuscabanenlosestudiantesasesoramientohistórico,legalodeotrotipoparalaformacióndesuscuadros–ytambiénlossacerdotesquedirigíangruposdejóvenesparaeltrabajoenzonashumildes,eranensumayoríaperonistas.Deestemodofuerondescubriendounmundodesconocidoparaellos,enlabúsquedadelcambio,porlaabolicióndelainjusticia.AlgunossehicieronperonistasporquevaloraronlohechoporPerónensugobierno,otrosporqueelpuebloeraperonista,ynopodíanaccederaldiálogoparasuposterioradoctrinamientodesdeteoríasquelosobrerosconsideraran“foráneas”(comoeltrostkismo,porejemplo).
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IV.Lacrisisdeladictadura
1.LacaídadeOnganía
SibienelnuevoministroDagninoPastorenopresentabaunaalternativadiferentealplaneconómicodeKriegerVasena,sudiscursonoleresultabacreíblealaoligarquía,queempiezalafugadecapitales.Sinelcapitalindustrial,comienzalaespeculaciónconaltastasasdeinterés(enunfenómenoquesedenomina“bicicletafinanciera”).ElproyectodeOnganíadejadesereldelaburguesíaindustrial,queempiezaapresionarparaobtenerunasalidapolítica.Onganía,detodosmodos,noestabadispuestoadarlaylaburguesíanoteníaporquienreemplazarlo,poresodurótodavíaunañodespuésdelCordobazo.SeestabahablandoenalgunoscírculosdelafiguradeAramburu,cuandoseprodujosuasesinatoporlosMontoneros(verIII.4).YanohabíamásexcusasparaquesiguieraestandoOnganía:nisiquiera
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podíamantenerelorden.Poresofuereemplazadoenjuniode1970medianteungolpeinternodelComandanteenJefedelEjército(Lanusse)porelGral.RobertoMarceloLevingston.
2.ElgobiernodeLevingston
Levingston,delaseccióndeInteligencia,eraunindividuodederecha,peromásorientadoalnacionalismoquesuantecesor.NogozabacomoOnganíadeindependenciafrentealasFuerzasArmadas,sinoquelaJuntadeComandantesdebíaserconsultadaentodaslas“cuestionesimportantes”.Proclamandofidelidadalasideasdela“RevoluciónArgentina”,nolespermitióactuaralospartidospolíticosnihablódefuturaselecciones.Preocupadoporfortaleceralaindustrianacional–desprotegidaporlapolíticadeOnganía–nombrócomoministrodeEconomíaaAldoFerrer,untécnicodesarrollistadecentroizquierda.Éste,sinhacergrandes
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reformas,introdujolapolíticadel“compreargentino”mediantelacuallosorganismosestatalescuandoadquiríanbienesdeuso,debíancomprarlosenArgentina,sisefabricabanacá.Deestemodoseprotegíanlasempresasnacionales(públicasoprivadas),marcandouncontrasteconelexcesivoliberalismoanterior.Ademássetomaronotrasmedidasnacionalistas,comorestringirelcréditolocalparalasempresasextranjeras.
Enjuliode1970senormalizólaCGT,queseunificó:traselasesinatodeVandoryeldeJoséAlonso(sindicalista“pendular”,quefiguróentodaslaslíneasdelaCGT–combativo,vandorista,participacionista–)ladivisiónnoteníasentido.ElmetalúrgicoJoséIgnacioRuccifueelegidosunuevoSecretarioGeneral.
EstapolíticanoletrajoaLevingstonlaadmiracióndelasmasas,quequeríaneleccionestotalmentelibres,ysíleprodujolapérdidadelsectorquesiemprelehabíasidofielaOnganía:
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losmediosfinancierosylasgrandesempresas.Nisiquieraloapoyaronlossectoresganaderos(quesebeneficiaronporlarecuperacióndesusprecios)pordesconfiardesupolíticahaciaelcapitalextranjero.
Eldescontentopopularcontinuaba,acompañadodeaccionesguerrillerascadavezmásosadas.ElgobernadordeCórdobadijoquelaagitaciónanidabaensuprovinciacomo“unavenenosaserpiente,cuyacabezaquizáDiosmedepareelhonorhistóricodecortardeunsolotajo”.Lareaccióncordobesanosehizoesperar,yfuellamadael“Viborazo”.EstesegundoCordobazoqueestuvolideradoporlossindicatosclasistasylaintervencióndegruposguerrilleros,provocóladestitucióndeLevingstonporlaJuntadeComandantes,enmarzode1971.
3.Perónyel“MovimientoPeronista”
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SegúnelinvestigadorOscarMoreno,Perónsiemprefueun“acumuladordefuerzas”.Sinecharanadiedelperonismo,apoyabaaquienes“ajustabanlascuentas”enalgúnmomentodeterminado,perodabasurespaldoalsectoropuestosielprimeroseatribuíaelpoderdedecisión.Recibiendoatodoslossectoresperonistas,lesexpresabasusmensajesconpalabraslosuficientementeampliascomoparaqueinterpretaranloquequisieranoír,peronuncaaceptóqueunsectorhablaraporelconjuntodelperonismo.Paraelloteníasudelegadopersonal,quecambiabasegúnlaépoca.EnunacartaaOngaro(25/6/70),ledecía:
YohepodidovencertodaslasfallasdentrodelMovimiento,menosladivisióndelosdirigentes.Comprendoquemuchoshandefeccionadoyauntraicionado,peromáscomprendoquetenemosunenemigoalfrente,quedeberequerirnuestroesfuerzoantesqueelamigoentrendetránsfugaotraidor:paraélllegarálahora,peroserádespuésquehayamosvencidoanuestro
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enemigo[...]
ElMovimientoNacionalJusticialistanopuedetenerlamisióndeobrarcomofuerzadechoqueenaccionespositivasdepelea.Sumisiónesconducirlaorganizaciónfuncionaldentrodelasformasnormalesdelapolítica.Lamisióndelaluchaactivaestáenmanosdegruposactivistas,peroesprecisonoolvidarquetodosluchamosencomúnyporlosmismosobjetivos.
Daba,deestemodo,suapoyoalosgruposguerrillerosqueluchabanporlaliberaciónnacionalensunombre,peronoconsiderabaqueellosfueranlapartemásimportantedelMovimiento.
4.LaHoradelPueblo
LaHoradelPueblofueunacuerdoentrelosdistintosrepresentantesdelospartidospolíticosproscriptosduranteelgobiernodeLevingston
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(noviembrede1970).Constituyólaprimeraexpresiónoficialdereconciliaciónentreelperonismoyelradicalismo,despuésde25añosdedurosenfrentamientos,afindeprecipitarlasalidaelectoral.Porsupuesto,fuerepudiadaporlossectoresmásconservadoresdelospartidospolíticosyporlosmilitaresmismos,yaquesignificóuncompromisoentrelospartidosdeeliminartodamaniobraproscriptiva,aceptandolavictoriadelasmayoríasycomprometiéndosearespetaralasminorías.Tambiénsepusierondeacuerdoenque,ganequiengane,sellevaríaadelanteunapolíticaeconómicaconorientaciónnacional.
ConcurrieronparafirmarlaalianzaeldelegadopersonaldePerón(enesemomento,JorgeD.Paladino),RicardoBalbín(UCR),VicenteSolanoLima(PartidoConservadorPopular)yrepresentantesdelPartidoDemócrataProgresista,PartidoSocialistaPopular,BloquismoSanjuaninoeindependientes.
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5.Lanusse:elGranAcuerdoNacional
Lanussetomólasriendasdelaterceraetapadela“RevoluciónArgentina”,eintentóbuscarunasoluciónpolítica.Supropuestaerael“GranAcuerdoNacional”(GAN),pormediodelcualsepreparabalasa-lidadelEjército(quesegúnRouquiéhabíallevadoalpaísauncallejónsinsalida)delamaneramáshonrosaposible;setratabadesometeratodoslossectorespolíticosalasreglasdejuegoqueélmismoimpusiera,permitiendoporprimeravezenquinceañoslaincorporacióndelperonismoalpoderpolítico.QueríallegaraunacuerdoconPerónparaquehubieraunmismocandidatoporelEjércitoyporelperonismo,queseríaelmismoLanusse.Perónrehusónegociar.LapresióndelcompromisopolíticoentreeldelegadodePerónyelradicalismosehacíasentirsobreelrégimenmilitar;segúnClaudioRamírezenunartículoenlarevistaEnvido,“LaHoradelPueblo”sostieneaLanussecomolasogaalahorcado.
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Peseaquelarepresiónseguíayseapresabaalosdirigentesdelsindicalismoduro(entreellosRaimundoOngaroyAgustínTosco)laguerrillacontinuabaconaccionesespectaculares,comotomasdepueblos(LaCalera,Garín,SanJerónimoNorte).ElfusilamientodelospresospolíticosquesehabíanfugadodelacárceldeTrelewel22deagostoprovocólaindignacióndelpueblo,quelosconsiderósusmártires.Sóloochohabíanlogradoescapar(entreellosQuieto,VacaNarvaja,SantuchoyGorriaránMerlo,dirigentesdelaguerrillaperonistaydelERP)yseconvirtieronenhéroesantelaopiniónpública.
LanusseenvióasusecretarioCornicelliaMadridparaconversarconPerón:acambiodedistintosofrecimientoscomoelcadáverdeEvita(quehabíasidosustraídoporlosmilitaresgolpistasdela“RevoluciónLibertadora”),larestitucióndesugradomilitar,dinero,etcétera,queríaquePerónlesordenaraalosperonistasquenoacturaranmásenlaguerrilla,osiestoera
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imposible,almenosquenolohicieranensunombre.Perónlerespondióqueélnadapodíahacera15.000kilómetrosdedistancia,ynocondenóalas“formacionesespeciales”delperonismo(esdecir,alaguerrillaperonista).Peseaesto,LanusseleenvióalaresidenciadePerónenMadrid(PuertadeHierro)elcuerpoembalsamadodeEvita,quizáparacongraciarseconPerón,oquizáporquelosmilitaresyanosabíanquéhacerconél.Perónsehabíaconvertidoenelgranárbitrodelapolíticaargentina,ynadasepodíahacereneseplanosintratarloconél.Despuésdetantosañosdeproscripción,sereconocíaqueellíderdelperonismoeralaúnicagarantíadepazenesaArgentinaconvulsionada.
Paranoestartansolo,negocióconBalbínafindeponercomoministroalradicalMorRoig,quefinalmenteaceptó.LoúnicoquepudoobtenerLanussedelperonismofuelaaceptacióndelaproscripcióndesulíder,atravésdeunacláusulaqueimpedíasercandidatoaquienno
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estuvieraenelpaísantesdel25agosto.
6.PerónenlaArgentina
ParadesprestigiaraPerón,Lanussedijoque“noledabaelcueroparavolver”.Perónrespondióalabravuconadadisponiendosuregresoparael17denoviembrede1972afindeorganizarlacampañaelectoralydiscutirlasbasesdelafuturapolíticaconlossectoresquehabíanfirmado“Lahoradelpueblo”.Elgobiernomilitarrecordóquenosepermitiríanlasaglomeracionesdepersonasdebidoalestadodesitio,yparaevitarlasdispusodeunos40.000efectivosmilitaresenEzeiza,perolagenteigualmenteasistiómasivamentecaminandobajolalluvia.PerónfuedetenidoesedíaenelHotelEzeizahastaquesedispersaralagente,peroyael18sepudoinstalarensucasadeVicenteLópez(enlacalleGasparCampos)yrecibiranumerososgruposqueseacercaronparadiscutirdistintosaspectospolíticos.
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AlgunossectorespensaronquePerónhabíafinalmentenegociadoconLanusse.Desmintiendolaversión,PerónaseguróenunreportajedeldiarioMayoría(del14/1/1973)quehabíaqueliberaralpaís
[...]deeseflageloqueeselPartidoMilitar,despuéshayqueliberarlodelimperialismo;yreciénentoncessepodrápensarenreconstruirloqueelloshandestruido[...]MeacuerdocuandoLanussedijoqueellosnoteníanlasarmasdeadorno.Yodije:“Lasarmasno,loquetienendeadornoeslacabeza”.
Unosmesesantesdelaseleccionesprogramadasparamarzo,sefirmóunacuerdopolíticoentrelaCGT,laCGE(ConfederaciónGeneralEconómica)ylosprincipalespartidospolíticosnacionalesymovimientosprovincialesllamadoCoincidenciasProgramáticasdelPlenariodeOrganizacionesSocialesyPartidosPolíticos.Susprincipalesobjetivoseranlaindependenciaeconómica,lajusticiasocialyel
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cambiodemodeloeconómico,paraloquefijaronlaspautasparaeldesarrollonacionalautónomo,conunnuevotratohaciaelcapitalextranjero,apoyoalaempresanacionalyunapolíticainternacionaltendientealtrabajoconjuntoconlospaísesdelTercerMundo.
Tambiénsereunióconunnumerosogrupodesacerdotestercermundistas,delaquealgunossalieronmuysatisfechosyotrosdecepcionadosporquevieronquePerónnosepondríaalacabezadeunarevoluciónsocialista.
Despuésdeintensoscónclavescondistintossectores,PerónvolvióaEspañaparaprepararsuregresodefinitivoalaArgentina(queocurrióunosmesesmástarde,el20dejuniode1973).
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V.“Cámporaalgobierno,Perónalpoder”
1.LareformaelectoraldeLanusse
ExceptolacláusulaproscriptivadiseñadaespecialmenteparaexcluiraPeróndelacandidaturapresidencial,laseleccionesdel11demarzode1973debíansertotalmentelibres.PeronoseibanasujetaralaConstitución,sinoaunaleyespecialmentediseñadaparatratardeevitarqueganaraelperonismooque,siganaba,fueracortosumandatoytuvieraaseguradalaoposiciónenelCongreso.Enrealidad,variasdelascláusulasanticiparonlareformaconstitucionalde1994:laduracióndelmandatopresidencialseríadecuatroaños,elsistemaelectoralseríadirecto,ysujetoaballotageo“segundavuelta”sielcandidatomásvotadonollegabaal50%delosvotos,yseaumentabaatressenadorespordistritoelectoral.EnesemomentolaConstituciónestablecíaunperíodo
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presidencialdeseisaños,eleccionesindirectas,condefinicióndelColegioElectoral,ydossenadoresporprovinciayporCapitalFederal.
2.LaeleccióndeCámpora
El11demarzoCámporaobtuvoel49,56%delosvotos,porloquenohubosegundavueltaexceptoenalgunosdistritoscomoCapitalFederal,oprovinciasdondesehabíapresentadomásdeuncandidatoperonista(losdelalistanacionalycaudilloslocales).ElperonismosehabíaaliadoconotrospartidoscomoelConservadorPopular(queproveyóalvicepresidente,VicenteSolanoLima),elMID(MovimientodeIntegraciónyDesarrollo,frondizista),democristianosysocialistas,enelFREJULI(FrenteJusticialistadeLiberación).Elradicalismo,conBalbín,apenasreunió21,3%.UnexcolaboradordeLanusse,Manrique,quedefendiólaposturadelosjubilados,sumósorprendentementeun14,9%.OscarAlende,
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escindidodelaUCRI,conHoracioSueldoenlaAlianzaPopularRevolucionaria,llegóal7,4%.
HéctorJ.CámporahabíasidodesignadoporPeróncomosudelegadopersonalenArgentinaennoviembrede1971.DurantelaprimeraysegundapresidenciadePerónfuediputado,llegandoalapresidenciadelaCámara.Conciliadorydebuentrato,estuvocatalogadomuchotiempocomoconservador,peroenelmomentoenquesubióalapresidenciacontabaconelapoyodelaizquierdaperonista.NogozódelasimpatíadealgunosdirigentesdelaCGT,comoJoséRucciyLorenzoMiguel,quesosteníanlacandidaturadeAntonioCafiero(máscercanoalvandorismo).Peroentantosañosdeexiliodellíder,Cámporahabíaprobadosiempresuindiscutiblelealtad,porloquePerónleteníaunaabsolutaconfianza.Ellemadelacampañafue“Cámporaalgobierno,Perónalpoder”.
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3.Elsocialismonacional
Laizquierdaperonista,consusaccionesguerrillerasosusmovilizacionespopulares,habíacontribuidoenunagranmedidaaladesestabilizacióndelrégimenmilitar.TodaLatinoaméricaveíaquesuprogresoestabaligadoalaluchaporlaliberaciónnacional,encontradeladependenciadelimperialismonorteamericano,yqueésteseríaposibleenungobiernonacionalypopular.
Ennoviembrede1972elCongresodelPartidoJusticialistahabíatrabajadoporla“actualizacióndoctrinaria”,oficializandoellema“socialismonacional”.EnlaPlataformadelPartidoJusticialista(1972)seafirma:
ElMovimientoJusticialista–hadichoelgeneralPerón–esdebasesocialistaporcuantotienecomopivotelajusticiasocialqueeselfundamentodesupromociónrevolucionaria.Yesnacionalporcuantoencarnalaidiosincrasia
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propiaylosvaloresintrínsecosdelacomunidadalaqueinterpretaideológicaypolíticamente.Poresoeljusticialismorechazaalsocialismointernacionaldogmáticoentantoideologíayestádecidido,encambio,aaplicartodaslasexperienciasdesocializacióndelaeconomíaquesirvanparaelevarlacondiciónhumanayenlamedidaquerespetenlasesenciasyaspiracionesdelhombreargentino.
Enestesistemamixto,dondeelcapitalprivadoseríarespetadomientrascumplieraunafunciónsocial,elEstadotendríapreeminenciaparatrazarlapolíticaeconómica,socialeinternacional.Laconsignaera“LiberaciónoDependencia”.
Perón,asimismo,nombróauntípicorepresentantedelaJuventud(JuanManuelAbalMedina,hermanodequienfundaraMontoneros)comoSecretarioGeneraldelMovimiento.EstabaprivilegiandoalsectormásradicalizadodelMovimiento,yelnombramientodeCámpora
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paralacandidaturapresidencialeraunpasomásenesesentido.Perosupresidenciadebíasergarantíadepacificaciónnacionalydealianzadeclases.Poreso,enabrilde1973–despuésdelaeleccióndeCámporaperoantesdequeésteasumieraelpoder–cuandoRodolfoGalimberti(dirigentedelaJuventudPeronista)proponelaformacióndemiliciaspopularesparallevaracabolalucharevolucionaria,esdestituidodesucargoporPerón.
4.Brevecronologíadelasdistintaspresidenciasperonistas
HéctorJ.Cámporaasumióel25demayo,ysugobiernoduróapenas49días,porquerenuncióparadarlugaralaeleccióndePerón.AntesurenunciayladelvicepresidenteV.SolanoLima,tomóposesióndelcargoRaúlLastiri(presidentedelaCámaradeDiputados,yaqueeltitulardelSenadodebióausentarseenunamisiónaLibia),queconvocóalaseleccionespresidencialesdel
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23deseptiembrede1973.Trasobtenerenlasmismasel62%delosvotos,sehizocargodelaprimeramagistraturaelGral.JuanDomingoPerón,ydelavicepresidenciasuesposa“Isabelita”,el12deoctubre.Peropronto,el1°dejuliode1974,fallecePerón,porloquedebereemplazarlolavicepresidente,cuyonombrelegalesMaríaEstelaMartínezdePerón.EnalgunosmomentosenqueellaestuvodeviajedebióhacersecargoprovisoriamentedelapresidenciadelaNaciónelPresidentedelSenado,ItaloLuder.El24demarzode1976(cuandonofaltabamuchoparaconvocaranuevaselecciones,porquedeacuerdoaladisposicióndeLanusselapresidenciaduraríacuatroaños)elgobiernoesderrocadoporunnuevogolpemilitar.
5.Cámpora:losprimerosdíasdegobierno
AlaasuncióndeCámporael25demayode1973concurrieron,comounsímbolo,el
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presidentesocialistachilenoSalvadorAllendeyelpresidentecubanoDorticós.LaPlazadeMayofuecolmadaporunamultitud,integradamayoritariamenteporlaJuventudPeronistaqueentonabacánticosyportababanderasreivindicandoelaccionardeMontoneros.Eneltumulto,todoslosquesonconsiderados“enemigos”sonhostigados:jerarquíaeclesiástica,policías,militares.Alanoche,milesdemanifestantesconcurrenalacárceldeDevoto,presionandoporlaliberacióndelospresospolíticos.EsamismajornadaCámporaysuministroRighipromulganundecretodeindulto;aldíasiguienteelCongreso,porunanimidad,apruebalaleydeamnistíaqueconfirmaeldecretoanterior.
Lamedidabeneficióa370detenidosdediferentespuntosdelpaís.Enlaconfusiónlograronfugarseunospocospresoscomunes.Losguerrillerosperonistaspresionaronalgobiernopolíticamente,perolostrostkistasnoseapartaronenningúnmomentodelcaminodela
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violencia,incrementándoselosatentadostrassuliberación.Debidoaesto,diferentessectorescomenzaronaopinarquelaamnistíahabíasidounerror.
Elgabineteministerialeraunamezcladediferentestendencias:JoséLópezRega,MinistrodeBienestarSocial,noeraunmilitanteconhistoriaenelpartido,sinosecretariodePerónenMadrid,conquiensehabíaconectadoatravésdesuterceraesposaMaríaEstelaMartínez(“Isabelita”);sunefastoaccionarlodescribiremosmásadelante.JorgeTaiana,ministrodeEducacióndeCámpora,LastiriyPerón,proveníadeunsectormásconservador,perodioparticipaciónalalaizquierdajusticialistaendiversascarterasdesuministerio,porloquefuejuzgadoporlosmilitaresel24demarzode1976ypuestopresohasta1982.JoséBerGelbard,dirigentedelaCGE(ConfederaciónGeneralEconómica)yrepresentantedelaburguesíamonopólicanacional,sehizocargodelMinisteriode
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Economía.ElministrodelInterior,EstebanRighi,respondíaalaizquierda,yfuereemplazadoalmismotiempoquerenuncióCámpora.LadesignacióndelGral.CarcagnocomoComandanteenJefemolestóalEjército,porquealserelmásjovendebiópasararetirotodalacúpulamilitar.DefendiólaposturadelaautodeterminacióndelospueblosantelaConferenciadeEjércitosAmericanos,yaceptólacolaboracióndelaJuventudPeronistaenunprogramadeayudadelEjércitoalpueblo(el“OperativoDorrego”).
UnadelasprimerasmedidasdeTaianafuederogarlaprohibiciónqueexistíaparalaformacióndeCentrosdeEstudiantes.Éstos,enplenaefervescencia,tomaronalgunoscolegioscuyasdireccionesautoritariasnoseadaptabanaloscambios.Enfábricasyotrasinstitucionestambiénseprocedióalas“tomas”paratratardeimponerunrumbodiferenteocontrolarlasituación.Laderecha,afindenoquedardesplazada,adoptólamismatáctica,
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conduciendosuspropias“ocupaciones”.Estodiounclimadedescontrolalgobierno,porloquePerónacelerósuviaje.
6.ElregresodefinitivodePerón
LamultitudmásimpresionantequesehayareunidoenactopolíticoalgunoenlaArgentinafuearecibirasulíderaEzeizaenloquedebíaserunafiesta,el20dejuniode1973.Peroenesemomento,cuandoPerónregresaalaArgentina,laconfrontaciónentreizquierdayderechaperonistacobramayorvirulencia.SesuponíaquequienlograraestaralladodePerónmostrandosupoderseríaquienejerceríamayorinfluenciasobreellíder.SegúnlainvestigacióndeHoracioVerbistky(Ezeiza)laderechacopólaorganizacióndelacto,alejandolasfuerzasdeseguridadyreemplazándolasporhombresyarmamentopropio,yabriófuegosobrela“Tendencia”(esdecir,JuventudPeronistayMontoneros)quepugnabaporobtenerunmejor
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lugar.Eltiroteodejóunsaldo(nuncaaclarado)demásdecienmuertosyheridos,yunamultituddecepcionadaporqueelavióncharterqueconducíaaPerónsedebiódesviaralaeropuertodeMorónporrazonesdeseguridad.
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VI.ElplaneconómicodeGelbard
1.ElacuerdoCGT-CGE
Elperonismo,quesiempreprivilegiólaalianzadeclasesenlugardelamarxistaluchadeclases,quisoreeditarlapolíticasocialyeconómicadesugobiernoanterior.Paraellonecesitabaestimularlaacumulacióncapitalistadelaburguesíanacional,queselograríaatravésdedosprocedimientos:ampliarelmercadointerno(esdecir,quehayamásconsumidoresconmayorpoderadquisitivodentrodenuestropaís)medianteunamodificacióndeladistribucióndelosingresosyexpandirlaexportacióndeproductosindustrializados.
ElproyectoeconómicodeGelbardfueeldeuncapitalismonacionalautónomo,queseapoyóenunaalianzaentrealgunossectoresempresarialesyelmovimientoobrero,conelacuerdobásicodelosdistintospartidospolíticos
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delpaís.ApenascincodíasdespuésdequeCámporaasumieraelgobierno,sefirmóel“ActadeCompromisoNacionalparalaReconstrucción,LiberaciónNacionalylaJusticiaSocial”.SusfirmantesfueronJoséRucci,enrepresentacióndelostrabajadoresdelaCGT,JulioBroner,representandoalosempresariosdelaCGE,yJoséBerGelbard,porpartedelEstado.Significabadarelacuerdoparalasancióndeunpaquetede19leyes,entrelasquesecontabaunproyectodeleydeimpuestoalarentanormalypotencialdelatierra(esdecir,paraquesepongaaproducirtodalatierraynohayagrandesextensionesimproductivasenmanosdepocagente,secobraríaelimpuestonosólosobreloqueseproducíasinosobreloquesepodríallegarahacerproducir),laleydeinversionesextranjeras,laderegistrodeagentesextranjeros,ladenacionalizacióndelosdepósitosbancariosydeexportacióndegranosycarnes.Eraindispensableelacuerdo,porqueGelbardqueríabajarlainflaciónbajandolos
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preciosycongelandolossalarios;eldineroparapoderllevaradelanteelproyectosaldríadelagro,atravésdelapolíticaimpositiva.
2.Lapuestaenmarchadelproyecto
Lamayoríajusticialistaenambascámarashizoposiblelasancióndevariasdeestasleyes.Sinembargo,unadelasmássignificativasymásnecesariasparaelproyectodeGelbard,ladelarentapotencialdelatierra,nopudosersancionadaporpresióndelaSociedadRuralArgentina.Esto,ylafaltadecréditointernacional,pusolímitesaldesarrollodelplan.GelbardfueministrodeEconomíadurantelosdistintosgobiernosdeCámpora,Lastiri,PeróneIsabelPerón,hastaqueéstaloreemplazóporGómezMoralesenoctubrede1974.Graciasaesacontinuidad,secumplieronvariospasosenelproyectoeconómicodeGelbard.Acortoplazo,sequeríalograrplenaocupaciónyconsumo.Alargoplazo,laexpansiónindustrial,
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másalládelacapacidadociosaqueteníanlasindustriasporlosmalosañosanteriores.
Enagostode1973sefirmóun“ActadeCompromisodelEstado”entreelPoderEjecutivoNacionalylosgobernadoresprovinciales,dondesefijaronlasasignacionespresupuestarias.Enseptiembresefirmóel“ActadeCompromisodelEstadoylosProductoresparaunapolíticaconcertadadeexpansiónagropecuariayforestal”,parafijarlaspautasdecomercialización,impuestos,créditos,etcétera;lafirmaroncasitodaslasorganizacionesdelamedianaypequeñaburguesíaagrariadelinteriordelpaís.LaSociedadRuralArgentinalafirmó,peroexpresósudesacuerdohaciavariosaspectos,especialmenteencuantoalosprecios“deprimidos”ya“losproyectosdeleyesimpositivasqueaumentangravementelacargafiscalsobreelsector”.EstabadisconformeconelSecretariodeAgriculturayGanadería,HoracioGiberti,aquienculpabade“quitaralicientesalagro,comprimidosusingresosy
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amenazadoensubasejurídicaatravésdeproyectosquecuestionanelderechodepropiedad”.LaSociedadRuralArgentinaconsiderabaquelaleyderentapotencialdelatierraeraprácticamenteexpropiatoria,ycalificóalaimplantacióndelimpuestoalaherencia[49]como“anacrónicoyantisocial[...pues]obligaráaladestruccióndelasempresasparapoderpagarlo”.H.Giberticesó,conGelbard,enoctubrede1974,renunciaquefuerecibidaconsatisfacciónporlaSociedadRural.
Comotercerpasodelproyecto,endiciembrede1973seapruebacomoleynacionaldel“PlanTrienalparalaReconstrucciónylaLiberaciónNacional”,dondesemovilizaasectoresdetodoelpaísparaconcertarlaplanificación.Contócongranapoyodelsectormonopóliconacional,lamedianaburguesíaindustrial,lamedianaypequeñaempresaagrariaeindustrialdelinterioryciertossectoresdelcomercio.Encambio,lossectoresafectadosoenpeligroporesteplanfueronlasempresastransnacionales,la
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burguesíaagrarialatifundistaexportadorayelcapitalfinanciero.Fueexactamenteelordeninversodequienesapoyaronofueronperjudicadosporlapolíticaeconómicadelaúltimadictaduramilitar.
3.Losresultadosdelproyecto
PeseaqueelplandeGelbardsedesarticulóenoctubrede1974pormotivosqueexplicaremosmásadelante,loshechosconcretosmuestranquelosresultadosfueronexitosos.Prácticamentenosepudieroncontraerempréstitosdebidoaquesecerraronloscréditosextranjerosparaunproyectodedesarrollodecapitalismoautónomo,encontradeladominaciónextranjera.Peseaello,tenemoslassiguientescifras:
CrecimientodelPBI 1969/72 3,5%
1973 6,1%
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1974 6,4%
Inflaciónanual 1972 79,6%
1974 30,2%
Saldobalanzacomercial 1973 +$
1.100.000.000
1974 +$489.000.000
Reservasmonetarias
mayo1973
+$950.000.000
octubre1974
+$1.694.000.000
Tasadedesempleo abril1973 6,1%
noviembre1974 2,5%
Participación
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delasalariadoenelingresonacional
mayo1973
35%
octubre1974 42%
Aumentodelsalarioreal
mayo1973aoctubre1974
15,3%
4.Lasituacióneconómicainternacional
En1973seprodujola“crisisdelpetróleo”,mediantelacualaumentaronlospreciosinternacionalesdelpetróleo,porloqueseperjudicaronlosmodelosdedesarrollobasadosenlaexistenciadeenergíabarata.Segúnuninformedel“ClubdeRoma”(cuyaopiniónesfundamentalparaelFMI)sehabíallegadoalos“límitesdelcrecimiento”,ysedebíalimitarel
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crecimientodelospaísesperiféricossinosequeríacaerenunahambrunageneralizada.Entre1940y1973EstadosUnidoshabíaexpandidosueconomía,basándoseenlaproducciónmilitaryenotrosaspectoscomolacarreraespacial,elaugedelautomóvil,laautomatización,yluegolosequiposdedescontaminaciónycontroldelacalidadambiental.Despuésde1973sedijoquelaexpansiónyanoerarentable.Tomandocomoúnicateoríaeconómicaválidaalmonetarismo,sedijoquelainflacióneraelpeordelosmales,yquelaformadetratarloeraconunarecesiónplanificada.Parabajarlossueldos,larecetadebíaserlacombinacióndelcontroldesalariosconlalibertaddepreciosylarestriccióndeloscréditos.
EstadosUnidosforzóalosdemáspaísesaaumentarlastasasdeinterés,aumentándolasensupropiopaís:paraimpedirlafugadecapitales,debíanincrementarlastasastambiénenlosdemás.Estoporsupuestoprovocólaacentuacióndelaespeculación.En1981,
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ReagandeclaróantelasdemáspotenciasdelmundoenOtawa:“EstadosUnidosdeberetornaraunniveldeconsistenciaelquelosdemáspaísespuedandependerdenosotros”.YMargaretThatcherafirmó:“ElTercerMundonodebeesperarnadahastaquelasnacionesindustrialeshayansuperadosusproblemaseconómicos”.Lasoluciónfueaumentarlaconcentracióndeempresas,bajoelcostodedesaparicióndelaspequeñas(en1981enEstadosUnidossefusionaron1.184empresas),aumentareldesempleoylacapacidadfabrildesactivadaafindequesedesistadelosaumentosdepreciosysueldosysecombataalossindicatos.
Esdecir,teníamosunaposicióninternacionaltotalmenteopuestaanuestrosplaneseconómicos.En1975laComunidadEconómicaEuropea(CEE)imponeseverasrestriccionesparalaimportacióndenuestrascarnes:apenassiloimportadoen1975alcanzaadosterciosdelofacturadoen1974yaunterciodelocomprado
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en1973.
5.Ladesarticulacióndelproyecto
Elmovimientoobreronuncaenrealidadsintióelproyectodelaburguesíacomosupropioproyecto.Sinembargo,obedeciendoórdenesdePerón,RuccifirmóelacuerdoconlaCGE.ElasesinatodeRucci(acusadode“burócrata”porsectoresdeizquierda)llevóaladireccióndelaCGTasindicalistasopositoresalplandeGelbard,yconstituyóunadelasmúltiplescausasdesufracaso.
LossectoresadversosalproyectoGelbard(lasempresastransnacionales,laburguesíaagrarialatifundistaexportadorayelcapitalfinanciero)parasuestrategiadedesestabilizacióntuvieronlacolaboracióndedospersonajesdelgobierno:JoséLópezRega(ministrodeBienestarSocialysecretarioprivadodelapresidente“Isabel”Perón)yGómezMorales(acargodelBanco
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Central,desdedondedemostróhostilidadalproyectoGelbard,yapartirdeoctubrede1974,MinistrodeEconomía).
LópezRega,conconexionesconelgrancapitalnacional(Blaquier)einternacional,intervinovariasprovincias,colocandoenlasmismasgenteineptaycorruptaquedestruyólasbasesdeconcertaciónnecesariasparaelPlanTrienal.Ademásdenegociadosqueletrajerondirectoréditopersonal,LópezRegaparticipódesdeelMinisterioenlacreacióndela“TripleA”(AlianzaAnticomunistaArgentina)quefinancióycolaborócongruposnazis;éstoshicieronunacampañaantijudíacontraelMinistroGelbard.CuandoGómezMoralessehizocargodelMinisteriodeEconomía,desarticulólosequipostécnicosquetrabajabanconGelbard;notuvoencuentalasactasdeconcertación,porloquerompióelPactoSocial;disminuyólosaportesalasprovincias,aplicandounapolíticadeausteridadsimilaralade1952,ydejóalEstadosincapacidaddeacción.
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MientraslasempresasdelEstadoseexpandían,ylasramastextil,delcueroydelpapelcrecían,lasramasdondelasempresastransnacionalessondominantesdisminuíansuacción,porquelaretracciónerapartedesuestrategia.Peseaquenodisminuyeronlosmárgenesdeganancia,lasinversionesnocrecieron;en1975disminuyeronlascomprasdemaquinariasyequipos,especialmenteenelsectoragropecuario.GraciasalapolíticasocialyredistributivadelEstado,habíaaumentadolademandadeproductos(esdecirquelagentecomenzóacomprarcadavezmás),perolaoposiciónalproyectohizoquenoaumentaraenlamismamedidalaproducción,porloqueseprodujoundesabastecimientodeciertosproductos.Porunlado,eldesabastecimientohizodifícilelcontroldelospreciosporelgobierno,porquelagentepagabademáscontaldeconseguirloquenecesitaba,porloqueaumentólainflación.Porotrolado,hubomayorpresiónparaimportarmercaderías,loquetrajo
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unsaldonegativoenlabalanzacomercial,queempeoróamedidaquepasabanlosmesesdelgobiernode“Isabel”Perón.Estesaldonegativotambiénseexplicaporlaestrategiadelasempresastransnacionales:habíauntipodecambiomenorparalaimportacióndeinsumosnecesariosparalaindustria.Alserempresasconsedeenotrospaíses,comprabanmuchomásdeloquenecesitabanapreciossuperiores(sobrefacturación);lasempresasenelextranjerolesdevolvíanlosdólaressobrantescompradosapreciopreferencial,ylasdeacálosinvertíanenel“mercadoparalelo”o“mercadonegro”dedivisas,congrandesganancias.Además,cuandoexportabanhacíanlocontrario:“subfacturaban”onoregistrabandebidamentelasexportaciones(cobrabanloquecorrespondía,pero“ennegro”),paratenermásdólaresdisponiblesparalaespeculación.Elgobierno(ytodosnosotros)perdíamosconlastransacciones,elsaldocomercialfigurabanegativo...ylasempresasmultinacionalesteníangrandesganancias.
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Asimismo,eldesabastecimientodecementoylaminadosprodujoladesactivacióndelosplanesdevivienda,quesetradujoenmenorempleoymenorbienestar,esdecir,descontentopopular.
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VII.Perón-Perón
1.HacialatercerapresidenciadePerón
Laizquierdaperonistahablabadel“entorno”dePerón,queconsistíaenlainfluenciayenladistorsióndelasnoticiasquelebrindabasusecretarioprivadoJoséLópezRega,“Lopecito”oel“brujo”(yaquesededicabaalocultismo).CuandoCámpora,antesdeasumir,fueaMadridparaveraPerónyéstenolorecibió,Cámporanolocuestionó:sabíaquehabíasidoelegidopresidentesóloporPerón,yqueéstepodíasentirseafectadoporsuproscripción.Tambiéndebíareconocerqueélestabaapoyadofundamentalmenteporlaizquierda,yaPerónlemolestabaqueunapartedelMovimientoseimpusieraalasotras.UnavezquePerónregresóalaArgentina,laautoridaddeCámporacomopresidentequedódiluida;traslamasacredeEzeiza,Cámporahablósolicitandoqueserespetaraalaautoridadyquelosreclamosse
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hicieranporvíaslegales,perosetrasluciósuimpotenciaparadominarlasituación.Poreso,apenasPeróninsinuósudescontentoconsumandato,Cámporaseapresuróadejarleelpasolibreel13dejulioparaquepudiesenllamarseaeleccionesnuevamente,estavezsinproscripciones,ypudieseserelegidoPerónparasutercerperíodo.
Loqueensombreciólascaracterísticasdelinterinato(esdecir,ellapsoentreunapresidenciaelectivayotra)fuequeseforzólasituacióncomoparaquenoasumieraeltitulardelaCámaradeSenadores(selomandóenmisióndiplomáticaalextranjero),sinoeltitulardeDiputados,RaúlLastiri.Éstenoteníaantecedentesdemilitanciaperonista,sinoquesumayorméritoeraseryernodeLópezRega,porloquecambiólasituacióndela“TendenciaRevolucionaria”alvirarelgobiernohacialaderecha.ElministroRighi(cercanoaMontoneros,peseaquesehabíamanifestadocontralasocupacionesdeloscentrosdocentesy
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deloslugaresdetrabajocaracterísticosdelosprimerosdíasdegobiernodeCámpora)terminósumandatoconladimisióndeCámpora,ysevioobligadoaexiliarseenMéxico.
Evidentemente,elfuturopresidentetraslaseleccionesseríaJuanDomingoPerón(cuyogradodegeneralhabíasidodevueltoporelEjércitoel10dejulio).Elproblemaeraquiénocuparíalavicepresidencia.Elradicalismo,recordando“LaHoradelPueblo”,presionabaparaquefueraBalbín;laizquierda,paraquefueraCámpora.Lafórmulafinalmentesecompletóconsuterceraesposa,“Isabel”oMaríaEstelaMartínezdePerón;acriteriodePerón,estonodabapreferenciaaningúnaladelMovimiento.El23deseptiembreserealizaronlaseleccionesparapresidente;ahoraqueelcandidatoeraPerónynounsustituto,elporcentajedevotosrecaudadofuedel62%.Asumióel12deoctubrede1973.
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2.ElasesinatodeRucci
Dosdíasdespuésdelaselecciones,el25deseptiembre,caíaasesinadoelSecretarioGeneraldelaCGT,JoséRucci.Eraacusadoporlaizquierdadeserun“burócratasindical”.SegúnelinvestigadorOscarMoreno,Ruccifueformidablecomodirigenteobrero,porquerecibiólaCGTvacíaylatransformó;noteníaelpoderdelaburocraciasindicalanterior,porqueeradeSanNicolás;defendiósiemprelauniónconPerónyobedeciósusórdenes:élnoqueríafirmarelpactoCGTCGE,perolohizoasolicituddePerón.SegúneleconomistaPedroPaz,RuccieralagarantíaqueteníaPerónparaquesepudierallevaradelanteelplaneconómicodeGelbard,quehabíallevadolainflación“acero”congelandolossueldosybajandolospreciosdelosartículosdeprimeranecesidad.ConlamuertedeRucci,el“PactoSocial”necesarioparaeseproyecto–quenorecibíaapoyodelexterior,porloqueeradifícilsacaradelante–comenzóaresquebrajarsedebidoala
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presiónsindicalparaconvocaraparitariasqueaumentaríanlossalarios.ParalosMontoneros,encambio,Ruccierauntraidorporqueseolvidabadesuclasesocialaliándoseconlaburguesíaquenoeraperonistasinoquehabíapactadoporconveniencia;elministroGelbardnoproveníadelasfilasdelperonismoynogozabadelasimpatíademuchosdesusmilitantes.LaTendencialecantaba,antesdesumuerte:“Rucci,traidor,avostevaapasar/loquelepasóaVandor”,dejandodeladoelhechodequelasdiferenciasentreRucciyVandorrespectodesurelaciónconPeróneransignificativas.
Perónseenojómuchísimoconlaizquierdaperonistaporestehecho,ydecidiómostrarsupreferenciaporelalasindical.SiRuccinoestaba,debíanegociarconlaburocraciasindicalparaquesemantuvieraelPactoSocial,porloqueennoviembresedictólaLeydeAsociacionesProfesionales.Éstafortalecíaalosburócratasdelacentralobreraporsobrelos
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representantesdelossindicatosdebase,queeranmáscombativos,pudiendolaCGTintervenirlosodisponerdesusfondos.
3.ElenfrentamientoconMontoneros
Peróndiosufirmaaundocumentodondesehacíaunaverdaderadeclaracióndeguerraalos“gruposmarxistasterroristasysubversivos”quesehabían“infiltrado”enelMovimientoperonista.ParanoromperconPerón,Montonerosconsiderófalsoeldocumento.
Perónconvocóel31deeneroaunareuniónconlasdistintasorganizacionesjuveniles.LaTendenciapresionóparaquenofueraninvitadosgruposultraderechistascomola“CNU”(ConcentraciónNacionalUniversitaria)oel“CdeO”(ComandodeOrganización)diciendoqueéstosnopertenecíanalajuventud,yqueeranresponsablesdeasesinatosdemilitantesdelaizquierdaperonista.Díasdespués,lavenganza
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montonerasehizosentirsobreeldirigentedelaCNU,quemurióporunartefactoexplosivo.SegúnelhistoriadorRichardGillespie,laviolenciadelosgruposultraderechistaserapeorporqueeraindiscriminada,muriendogentenocombatienteparasembrarelterror,defendiendoelstatuquo(esdecir,lasituaciónprivilegiadadelosgruposdominantes)sinbuscarcambiosrevolucionariosenlasociedad.
Larupturasedioenelactodel1demayode1974nenlaPlazadeMayo.Esedíaconcurrieronunas100.000personas,delascualesporlomenoslamitadacompañabaalosMontoneros.Perónseenfureciócuandolosescuchódesdeelbalcóncantar“SiEvitavivieraseríamontonera”y“¿Quépasa,quépasageneral,queestállenodegorilaselgobiernopopular?”,ylosllamó“estúpidos”e“imberbes”quepretendían“tenermásméritosquelosquelucharonduranteveinteaños”.Alescucharesto,losMontonerosseretirarondelaplaza,pasandoaluchardesdelaclandestinidad.Allíyanocontinuaronteniendo
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todoelapoyopopularqueteníanantes,sinosóloeldelosmilitantes.Losquepudieronestarasociadosideológicamentealaizquierdayporsutrabajooporopciónnopasaronalaclandestinidad,fueronobjetodeamenazas–queterminaronenmuchoscasosenelasesinato–porloquegranpartedebióoptarporelexilio.
4.LamuertedePerón
LaúltimaaparicióndePerónenpúblicofueunamanifestacióndeapoyopopularhaciaél,convocadaporlaCGTel12dejunio,yaqueéstehabíaamenazadoconrenunciarporquenoseestabacumpliendoloacordadoenel“ActadeCompromisoNacionalparalaReconstrucción,LiberaciónNacionalylaJusticiaSocial”.
El29dejunioIsabelsehizocargodelaprimeramagistratura“mientrasdurelaenfermedaddelPresidente”.Peroprontoéstemurió,el1dejuliode1974,alos78añosde
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edad.Susexequiasfueronacompañadasporunamultitudque,bajolallovizna,hizocoladurantehorasparadespedirsusrestosenelCongresodelaNación.
5.El“lopezrreguismo”deIsabel
Duranteunaño(juliode1974ajuliode1975,cuandofueexpulsadoporlaCGT)elpersonajecentraldelgobiernofueLópezRega,ministrodeBienestarSocialysecretarioprivadodeIsabel.Fundadordela“TripleA”(quemencionamosenelpuntoVI.6yqueanalizaremosenelVII.6)paraperseguirasusenemigos,yconlaanuenciadelosgruposeconómicosquetradicionalmentehabíanostentadoelpoder,rompiólasalianzasforjadasporPerónyquitósuapoyoalproyectoeconómicodeGelbard,quedebiórenunciarenoctubrede1974.AprovechandolaLeydeAsociacionesProfesionales,desplazóalosdirigentesopositoresdesussindicatos:RaimundoOngaro,AgustínToscoyRené
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Salamanca,porloquedisminuyóenunprimermomentolaagitacióngremial.ElministrodeEducaciónJorgeTaianafuereemplazadoporelderechistaOscarIvanissevich(quehabíaactuadoenelsegundogobiernodePerón);éstereemplazóalhistoriadorRodolfoPuiggrósporeloscurantistaAlbertoOttalaganoenlarectoríadelaUniversidaddeBuenosAires.Seintervinieronlasfacultades,sedespidieronamilesdeprofesoresyempleadosyseencarcelaronacientosdeestudiantes,conloquelaorganizaciónMontonerosperdiólavaliosabasequelaJUP(JuventudUniversitariaPeronista)teníaenlaUniversidad.Elex-presidenteHéctorJ.Cámpora,quehabíasidodesignadoembajadorenMéxico,fuecesadoensusfunciones.
GómezMorales,sucesordeGelbard(verpuntoVI.6dondeanalizamosotrosaspectosdesupolíticaeconómica),diounaumentofijoalosobreros,peroéstos,disconformes,convocaronaparitariasdondeobtuvieronlasmejorasqueellosesperaban.Enjuniofuereemplazadoporel
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IngenieroCelestinoRodrigo,oscurofuncionariodeBienestarSocial,puestoenelMinisteriodeEconomíaporJoséLópezRega.
6.El“Rodrigazo”
EnsubreveactuacióndeunmesenelministeriodeEconomía,CelestinoRodrigosehizofamosoporsusdesatinos.Tratandodellevaracabounapolíticaliberalortodoxamedianteuntratamientodeshock,decidióunadevaluacióndel100%,incrementodetarifas(del40al70%)ycombustibles(175%),anulacióndeloactuadoenlasparitarias,disminucióndelsubsidioenalgunosartículosdeconsumopopular,levantamientodecontrolesenlacomercializacióndelganado,yunreajustedel50%enlastasasdeinterés.
Estológicamentedesatóunaespiralinflacionaria,quellevólainflacióntotaldelañoal308,7%.Lossindicalistasvolvieronaexigir
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paritarias,dondeobtuvieronaumentosdesueldodel150%al200%.SegúnLuisAlbertoRomero,estaexcesivagenerosidaddelosempresarioserasospechosa:enrealidad,ayudabaalahiperinflación,alcaoseconómicoy,porúltimo,alretornomilitar.Enunprincipio,Isabelsenegóahomologar(esdecir,aprobar)estosaumentos,perolaCGTdispusoelprimerparogeneralde48horascontraungobiernoperonistayunamovilizaciónenPlazadeMayo.Finalmente,fueronaceptados.ElgobiernodeIsabelPerónquedótotalmentedesprestigiado.JoséLópezRegayCelestinoRodrigodebieronrenunciarenjuliode1975.Enagosto(despuésdereemplazaraRodrigoporotroministroinepto)pusoaAntonioCafieroenelministerio,cuandoyaeratardecomoparadesarrollarunapolíticaeconómicacoherenteconelproyectoperonista:lainflacióndesatada,alaquesesumabanlarecesiónyladesocupación,hicieronimposiblerestablecerunacuerdosocial.
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7.La“TripleA”
LópezRegaeracaboretiradodelapolicía,peroenmayode1974fueascendidopordecretoaComisarioGeneral(quincegradosenunsolopaso).DesdeelMinisteriodeBienestarSocialorganizólarepresiónconlacolaboracióndeagentesdelaPolicíaFederalquehabíansidoexpulsadosdelamismapor“gangsterismo”(segúnRichardGillespie)yreincorporadosconlapresidenciadePerón.Alprincipiosusatentadosnoestabanreivindicadosbajoningúnnombre;elnombre“TripleA”(AlianzaAnticomunistaArgentina)fueempleadoapartirde1974.Sinembargo(segúnelcitadoinvestigadorextranjero)losataquesdelaTripleAcontrapersonasaisladascomenzaronalparecerennoviembrede1973,conlabombaquecasimataalsenadorradicalHipólitoSolariYrigoyen.
EntrelasprimerasvíctimasfatalessecuentanaldiputadoperonistarevolucionarioRodolfo
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OrtegaPeña,lossobrevivientesdelosfusilamientosde1956HoracioChávezyJulioTroxler,elex-vicegobernadordeCórdobaAtilioLópez(quefuereemplazadoconelgobernadorObregónCanopormediodeungolpedeljefedelaPolicíacordobesa),elmarxistaSilvioFrondizi,hermanodelex-presidente,quehabíadenunciadolatorturaymatanzadenumerososguerrillerosdelERP;refugiadospolíticoslatinoamericanoscomoelchilenogeneralCarlosPrats(comandanteenjefechilenobajoelgobiernodeSalvadorAllende,depuestoporPinochetel11deseptiembrede1973);dirigentesymilitantesmontoneros,etcétera.Sibienexistíaviolenciaguerrillera,losataquesdelaTripleAnoeranunarespuestaalamisma,sinoquelamayoríaestabandirigidosaquieneshacíanpolíticadeizquierdasiguiendométodoslegales,oaquienessimplementedefendíanlosderechosdemocráticosexistentes.Muchosactoresygentedelacultura,amenazadosporlaTripleAdebieronirsedelpaís.Siguiendoal
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mismohistoriadorcitado,“LaTripleAnohubierapodidolograrlamortaleficaciadequefuecapazanoserporlatoleranciaolaparticipaciónactivadelmandodelaPolicíaFederal”.
PoresolosmilitaressemantuvierontranquilosmientrasLópezRegatuvoinfluenciaenelgobierno.Cuandoéstesetuvoqueirdelpaísel18dejuliode1975debidoalapresióndelaCGT,lavisióndelEjércitocomenzóacambiar.
8.Laguerrilla
HabíamosmencionadoqueelERPnohabíacesadosuactividadfoquistaenelgobiernodemocrático:en1973losrescatesporsecuestrosdeempresariosleproporcionaronmásdetreintamillonesdedólares;atacaronasimismoobjetivosmilitarescomoelComandodeSanidaddelEjército(septiembrede1973),elRegimientoXdeAzul(quedioelpretextoa
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PerónparadestituiralgobernadordelaizquierdaperonistaOscarBidegain),unafábricadeexplosivosdeCórdoba(agostode1974)dondeseproveyerondenumerosasarmasautomáticas,etcétera.Apartirde1974tratódereactivarlaguerrillaenTucumán.PorordendelPoderEjecutivo,elEjércitotomóintervenciónenlaluchaantiguerrilleraenTucumánenfebrerode1975.EndiciembredeeseañoelERPfuecasidiezmadocuandointentóocuparelBatallóndeMonteChingolo.
ConlamuertedePerónylaentradadeMontonerosalaclandestinidad,seretomólaactividadde“laresistencia”enseptiembre.Hastaesemomento,laTripleAyahabíacausadounasdoscientasmuertes.Paracomenzarnuevamentesusaccionesnecesitabandinero:elsecuestrodeloshermanosJuanyJorgeBorn(delaempresaargentinamultinacionalBungeyBorn)selosproporcionóconcreces:sesentamillonesdedólares.Habíanparticipadoantesenasesinatosqueellosconsideraban
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“ajusticiamientos”(probablementelosdeRucciyRogelioCoria,aquienesconsideraban“traidores”),deArturoMorRoig(radicalministrodeLanusse,responsabledelMinisteriodelInteriordurantelosfusilamientosdeTrelew)yotros.Apartirdeseptiembrecontinuaronconlasbombas,atentadosy“ejecuciones”dequienesellosconsiderabanculpablesderepresiónomuertes.Entreeneroymarzode1975hicieron150“operativos”,yentotaleneseañounos500,alterandoasuantojoelordenpúblicodelasprincipalesciudadesargentinas.SegúneldiarioLaOpinióndel19demarzode1976,cadacincohorasocurríaunasesinatopolítico,ycadatreshorasestallabaunabomba.ElsenadorItaloLuder,quereemplazóaIsabeluntiempoenlapresidencia,dioautorizaciónalasFuerzasArmadasparaoperarenlaluchaantisubversivaentodoelpaís.SemanasantesdelgolpedeEstado,losMontonerosretirarondelasfábricasasusmilitantes,parasalvaguardarlosdelarepresiónquesevendría
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VIII.Lasartesvisuales
1.Lapolitizaciónenelarte
DurantelaguerradeEstadosUnidoscontraVietnam,ylaintervenciónenSantoDomingo,losartistasplásticosreaccionaronmasivamente.En1966,enelHomenajealVietnamdelosArtistasPlásticos,expusieronunosdoscientosartistaspararepudiaresasaccionesbélicas.
En1965LeónFerrari(1920)habíapresentadosumontajeLacivilizaciónoccidentalycristiana,unaobraenque,sobrelaréplicaenplásticodeunavióndecaza,estabaunCristodesanteríacrucificadosobreelfuselajeylasalas.Estaobranofueexhibidaportemoralacensura,peroenelcatálogodelamuestraestabareproducidalafotografía.OtraadhesiónpolíticadelosartistasfuelamuestraHomenajealCherealizadadespuésdesuasesinatoenBolivia.
En1968elprocesodepolitizacióndelasartes
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seaceleróbruscamente.EnelInstitutoDiTellalamuestraquesedenominóExperienciasÂ68presentóuncubículodeparedesblancasconeltítuloElbaño,conlaintencióndequelosqueentraranlocubrierandedibujosyfrasesdetodotipo.Alpocotiempofueclausuradoelcubículoporquelasinscripcioneseranofensivasalgobierno.Comorespuestaaestaclausura,otrosartistasretiraronsusobras.
Untiempodespuésdeestosacontecimientos,elConsejodeAdministracióndelInstitutodecidióabandonarlasededelacalleFlorida.Seinformóquelascausaserandeíndoleeconómica.
En1968algunosdisidentesdelInstitutoDiTellayjóvenesrosarinosprepararoneloperativoTucumánarde.Sentíanquelasmuestrasengaleríasnollegabanalosmediospopularesybuscabanotrocauceparasuacción.Paraesocontaronconelcineclandestino,afiches,volantes,cintasgrabadas,canciones,yelteatro
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deagitación.EnlaexposiciónquesehizoenlaCGTseexhibierontestimoniosdeloshabitantesdeTucumán,entrevistasyencuestasaraízdelcierredelosingeniosazucareros.AdemásseexhibíalapelículaLahoradeloshornosdePinoSolanasenformaclandestina.
2.Elarteconceptual
En1966-67seiniciaenelpaíslaetapadearteconceptual.Sequeríarenunciaralobjetodearteúnico,permanenteyportátil,yporlotanto,vendible.Ensulugarsepusoelacentoenlas“ideas”acercadelarte.Elsoportematerialyanoeraimportante,yaqueestearteexigeunnuevotipodeparticipaciónmentalydeinterpretación.
OscarBonynacióenMisionesen1941.Enunaobraconceptualcubriósesentametroscuadradosdelpisoconalambretejido.Sobreunadelasparedesdellugar,unproyectoremitíaunaimagendeunfragmentodeestepiso.
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Proponíaalespectadortresdimensiones:elobjetoreal,sureproducciónenimagenysupercepcióntáctil.En1988regresóalpaístrasunalargaestadíaenEuropayJapón.Desde1994abordaeltemadelapropiamuerte.
Otrospintoresincursionaronendiversasversionesdelconceptualismoydelland-art.[50]Vigo(1927)creabasus“máquinasinútiles”comolaBi-tri-cicletaingenuacuyasruedascruzadasnopodíangirar.LeaLublin(1929)usandocuadrosdelRenacimiento,losmodificaba,comoenVerclaro,dondesuperponíaunlimpiaparabrisasaunareproduc-cióndeLaGioconda.Otrasobrasarmadasconfotografíasfamiliaresantiguasserefierenalpasado,aloirrecuperable.
Enladécadadel70larecuperacióndelarealidadsepresentócomoopositoraalconceptualismo,conlocualsereivindicótambiénelcuadrodecaballete.
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ElrealismoenlaArgentinadifiriódelhiper-realismonorteamericano,alnoatenersealafidelidadfotográfica.Algunosartistas,perceptuales,acentúanlarelaciónentrelorealylorepresentado,mezclandoenlaobrafotografíasodibujosconotrotipodeobjetosmateriales.
Enelcasodelosconceptualesligadosalainformación,sepropusoenunadelasinstalacionesquelosespectadoresparticiparandeformaactivapormediodetelevisoresyaparatoselectrónicosenlosintercambioscomunicativosdelamuestra.Afindedemostrarcómosepuedeinventarunasituaciónatravésdelosmass-media,sepublicólacrónicadeunhappening,contodoslosdetalles;mástardeseanuncióqueéstenuncahabíasucedido.Estasmanifestacionesevidencianlapreocupacióndelosartistasporutilizardistintosmediosdeexpresiónyporbuscarsituacionesenqueprimelaacciónsobrelacontemplación,haciendoparticiparalespectador.
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3.ElGrupoCAYC
En1971,conelpatrociniodelCentrodeArteyComunicación(CAYC)–dirigidoporJorgeGlusberg–,einfluenciadoporelteatropobredeGrotowski,secreóelGrupodelosTrece.Sostenían,en1972:
Nohaydudasacercadelacertidumbredesupapelalserviciodelasociedad,delartistaenlasociedadcontemporáneacomohacedordeloartificial,peroesevidentequeyanooperasolo;accionaenunentornosocial–aunquealserviciodelindividuo–yseprepara–atravésdeladiscusiónyeldiálogo–paraentrarenlosumbralesdeunnuevotipodesociedad(citadoporGlusberg).
En1975habíavariadoelnúmerodesusintegrantes,ypasóadenominarseGrupoCAYC.EntresusmiembrosseencuentranJacquesBedel,LuisBenedit,JorgeGlusberg,JorgeGonzálezMir,VíctorGrippo,LeopoldoMaler,
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VicenteMarotta,LuisPazos,AlfredoPortillosyClorindoTesta.ElGrupobuscófavorecerelprocesodecomunicaciónentrecreadoresyauditores,porloquepromoviócasiconexclusividadhechosexperimentales.Bedel(1947,arquitecto),porejemplo,realizólibrosescultóricosquecontienenobjetostridimensionales:paisajes,ruinas,restos,“continentesdetesoros”.Benedit(1937,arquitecto),incorporócomotemadesusobrasexperienciasbiológicasyfisicoquímicasquetransformaenhechosartísticos.LeopoldoMalerenladécadadel60seinvolucraenelhappening,yalmismotiemposededicaaradio,televisiónyteatro.Tocóenvariasoportunidadesensusobraseltemadelamuerte,comoenLaÐltimaCena(1977,BienalInternacionaldeSanPablo,Brasil),obracolectivadelGrupoCAYC.
4.ElcineenlaépocadeOnganía
Enlossiguientesaños,ybajoladictadura
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militardela“RevoluciónArgentina”,setratódeimpulsaruncinenacionalista.TorreNilssonadaptóalcineelMartínFierro(1968)ydirigiópelículasbasadasenfigurasdelahistoria:Elsantodelaespada(1970)yGüemes(1971)sinalcanzarlacalidaddesusproduccionesanteriores.
EntrelasqueseestrenarondeotrosrealizadoresestánTuteCabrero(1968)deJuanJoséJusid,quemuestralasmezquindadesalasqueserebajanlosempleadosdeunaoficinaenlaqueanuncianquesereduciráelpersonal.DeRodolfoKuhnsedioPajaritoGómez(1965),unacríticaalasociedaddeconsumo,yCrónicadeunniñosolo(1965)deLeonardoFavio,desoladorensayoautobiográficosobreunniñohuérfano.
ElcineastaJorgePreloránfilmódocumentalessobrelascomunidadesindígenasdelaArgentinaydeotrospaísesdeLatinoamérica.Conpocosrecursosyunaviejacámarahizosensiblesy
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valiosasaportacionesalconocimientodeesaspoblacionesaisladas.EntreestosdocumentalesdestacamosReflexionesdeunsalvaje.
LacrecientepolitizaciónquevivióelpaísencontrósuexpresióneneltrabajodeFernandoPinoSolanas,quejuntoaOctavioGetinoyGerardoVallejoformaronelgrupoCineLiberación.Losdosprimerostrabajarondosañosenconcretarlapelículademásdecuatrohorasdeduración,Lahoradeloshornos,divididaenvariasseccionesparaanalizarlasituaciónpolíticaysocialdelpaís.Enlaprimeradocumentalasformasqueadoptaladependenciayelneocolonialismoalolargodelahistoriadelpaís.EnlasegundarepasanelprimergobiernodePerón(1945-1955),elcrecimientodelmovimientoobreroylaactividaddeéstosjuntoconestudiantesenlaclandestinidad,despuésdelacaídadePerón.Estapelículanofueproyectadaencinescomerciales,perosevioenasambleasdeorganizacionesgremiales,políticasyestudiantilesentre1968y1972.
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Eltercerintegrantedelgrupo,GerardoVallejo,presentóen1971sulargometraje,semidocumental,ElcaminoalamuertedelviejoReales.ParacompenetrarsedelasituaciónquevivíanlosobrerosenTucumán,pasóuntiempoconunafamiliacampesina.ExpusoensupelículalasdistintaseleccionesdevidaquehacíanloshijosdeReales:
Angeleselexplotado,elasalariadoquenoencuentratrabajo;Marianoseempleacomopolicíayalserviralrégimenrepresorterminaalejándosedelafamilia.Pibe,eltercerhijo,seconvierteensindicalistayluchaporlosderechosdelospeones.Fueunrelatoconvincenteenesemomentoenquedebidoalcierredemuchosingenioslostrabajadoressevieronensituacionesdesesperadas.
SolanaspudoterminarLoshijosdeFierroenelexilio,despuésdelgolpemilitarde1976.ConunaversióntrasladadaalaactualidaddelaobradeHernández,loshijosdeFierrosonrebeldes
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enfábricasqueseintegranluegoenlaJuventudPeronista.
EltrabajodeCineLiberacióncontinuóconotroscineastasquedocumentaronelCordobazoen1969endoslargometrajes:Argentina,mayo1969yYaestiempodeviolencia.
Elbrevetiempoentreunadictadurayotrapermitióavarioscineastasrealizartrabajoscríticos.BasadoenlanoveladeRodolfoWalsh,JorgeCedrónreconstruyólamatanzadeobrerosperonistasen1956enmanosdefuerzasmilitares.Sehizoen1972ysetitulóOperaciónmasacre.
5.Elcineeneltercerperíodoperonista
RicardoWülicherdescribióenQuebracho(1973)ladependenciaeconómicaargentinahaciafinesdelsiglopasadoycomienzosdelpresente,cuandounacompañíainglesatienela
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concesióndetalarárbolesenelChacoyabandonaluegolazonaarrasadaeimproductiva.
Inclusounrepresentantedelcinecomercial,comoHéctorOlivera,aprovechóelmomentopropicioparahacerunapelículacríticayexitosa:LaPatagoniarebelde(1974)basadaenellibrodeOsvaldoBayersobrelamasacrehechaporlosmilitarescontralospeonespatagónicosenelaño1921.
Lapolíticacinematográficaquedóenesosañosacargodegrandesdirectores:HugodelCarril(1973)yMarioSoffici(1974).OctavioGetinoquedóacargodelacensurayliberódelaprohibiciónagrancantidaddepelículas.DespuésdelamuertedePerónnumerososcineastastuvieronqueexiliarseporquefueronamenazadosdemuerte.
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IX.¿Quépasabaenelmundo?
1.LacrisisenEuropa
ElplanMarshallhabíalogradolareconstruccióndeEuropa,engendrandounasociedaddeconsumo.Peroentre1965y1974larecesiónfueprogresiva,yen1973sedesencadenólaprimeracrisisdelpetróleo,descendiendolosíndicesdecrecimientodetodoelmundo.Encadaunodelospaíseslacaídadelaproducciónestuvoacompañadadeunadisminucióndelosbeneficiossocialesyaumentadoladesocupación.Aprimeravista,lospaísescomunistasfueronlosmenosafectadosporesasituación.
Lasociedadseconcientizócadavezmásdelainjusticiaqueestabasufriendounapartedelmundoconladominacióneconómicay/ocolonial.LaIglesia,yavimos,cambiósuactitud,ylaConferenciadeMedellínsignóesa
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transformaciónenAméricaLatina.LamuertedelCheenBoliviaenmediodesuintentoporpropagarlaguerrillaporlaliberaciónlatinoamericana,fuetomadacomobanderaenmuchospuntosdelmundo.EnEuropalosconflictossocialesemergieronalavistaenocasióndelMayoFrancésde1968,cuandolarevueltaestudiantilseextendióalosmediosintelectuales,obrerosydeclasemedia.EnChecoslovaquialosjóveneslucharonenlaPrimaveradePragaparalograrmayorlibertadyelfindeladominaciónrusaensupaís,perofueronviolentamentereprimidos.TambiénseoyeronlasprotestasestudiantilesenRoma,Berlín,Atenas.EnEspañamurióFrancoen1975,iniciándoseunanuevaetapa,yenPortugalunarevoluciónen1974derrocaaladictadurayotorga,en1975,laindependenciaalascoloniasafricanas:finalmenteseestablecelademocraciaenlapenínsulaibérica.
2.EstadosUnidos
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EnEstadosUnidoslosjóvenesseestabannegandoaparticiparenlaguerradeVietnam,queconsiderabaninjusta,yelpacifismohizodifundirelmovimientohippie.FinalmenteterminólaguerradeVietnam,conladerrotadelinvasornorteamericano,yelgobiernotuvoquerevisarloactuado,aboliendoelserviciomilitarobligatorio.Trasladerrota,elescándalopolíticoporelcasoWatergate(acusadoelpartidooficialistadeespionajepolítico,alponermicrófonosenelpartidoopositor)llevóalarenunciadeNixonydesusprincipalescolaboradoresen1974).
3.AméricaLatina
Elcuestionamiento,sinolarevolución,empezabaaserbanderaentodoelmundo,yhabíagranconsensoenlaluchaencontradelneocolonialismoydelosimperialismos.EnAméricaLatinacomenzaronasurgirgobiernosprogresistasyhastarevolucionarios,aunqueen
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muchospaísescentroamericanoscontinuabanlasdictaduras,asícomoenParaguayseguíaStroessnerhasta1989yenBrasilcontinuabaeltutelajemilitarhasta1985.
EnChile,en1970,ganalaseleccioneselsocialistaSalvadorAllende,queiniciaunarevoluciónpacíficaconreformasestablecidasporelCongreso,yestableciendolanacionalizacióndelaindustriadelcobre,delaceroydelasminasdecarbón.Porsupuesto,EstadosUnidosseenfrentóaestapolíticaycolaboróenelgolpedeEstadoquellevóadelanteelgeneralAugustoPinochet,el11deseptiembrede1973.EnesafechafueasesinadoelpresidenteAllendeynumerososmilitantesysimpatizantesdelgobiernocaído,instalandolosmilitaresunrégimendeterror.
EnPerúen1968habíaasumido–pormediodeungolpe–elprogresistageneralVelascoAlvarado,quenacionalizalosserviciosdetelecomunicaciónyembargalosbienesdela
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InternationalPetroleumCompanypornopagarsumasadeudadasoreclamadasporelgobierno.Sugobiernodurahasta1975,enqueesreemplazado“porproblemasdesalud”,porunmilitarnotanproblemáticoparalasrelacionesinternacionales.
EnPanamáasumeelgeneralOmarTorrijosen1968.TrastensasnegociacionesconEstadosUnidos,Panamáasumiríaelcontroldelazonadelcanalen1979,aunquelapresencianorteamericananoterminaríahasta1999.Enjuliode1981Torrijosmuereenundudosoaccidenteaéreo.
EnBoliviaasumióen1970elprogresistaJuanJoséTorres,peroprontofuedepuesto(en1971)porelcoronelBanzer,yasesinadoenlaArgentinaen1976.EnUruguaydesde1969hayconflictosconestudiantes,huelgasobrerasyelmovimientodeguerrillaurbanaTupamaros.ElEjércitopresionaalpresidenteBordaberry,sometiéndoloaunrigurosotutelajecon
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disolucióndelCongresoNacionalen1973,yfinalmentedeponiéndoloen1976.
EnelmomentoenqueenArgentinaseestablecelaúltimadictadura(24demarzode1976),lamayoríadelosgobiernosprogresistasdeAméricaLatinahabíancaídobajogobiernosmilitaresqueteníanelconsensodelosEstadosUnidos.
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AlgunasinterpretacionessobreelretornodePerón
MirtaL.dePalomino:
LaSociedadRuralArgentina
LapreocupaciónporlacrecientemovilizaciónsocialysusconsecuenciaspolíticascomenzóatomarunlugarmásacentuadoeneldiscursodelaSRA[SociedadRuralArgentina]hastaelcambioderégimen,en1973.Yaen1971,laentidadseñalaba“lainquietudqueviveelpaís[por]lasubversiónqueintentacrearelcaos;yeltemordequepuedanestablecerseregímenespolíticosoimplantarsesistemaseconómicosquehandemostradosufracasoporsercontrariosanuestrasinstituciones”(Memoria,1971).
Lacampañaelectoralde1972generó“alarma
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ypreocupación”enlaentidadpuestoque“lamayoríadelospartidospolíticosincluyenensusplataformasprogramasdereformaagraria[...]Conlaintensaactividadpolíticahanvueltoaaparecerideassobrereformaagraria,llegándose,incluso,apostularlaexpropiaciónysubdivisióndegrandesexplotacionesproductivasenasíllamadasunidadeseconómicas.Conestosecreaindignidadyseatentacontralosesfuerzosporaumentarlaproducción”(Memoria,1972).
[...]Latransiciónpolíticaterminóconeltriunfodelperonismoenlaseleccionesdemarzode1973yeliniciodeunnuevoperíododegobiernoqueplantearíadiferentesopcionesalaSRA.[...]“LaSRAentiendequelacolaboraciónrequeridaimponeeldeberdeexpresarlacrudarealidaddelmomentoquevivimosyquehacenecesariaunarectificacióndelapolíticaseguida[...]laconducciónagropecuariahizopococasoalaopinióndelosproductores,persiguiendounapolíticanocompartidaporlasentidadesdelsector.Seasignóespecialimportanciaalarenta
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netapotencial.Sehanquitadoalicientesalagro,sehancomprimidosusingresosyseloshaamenazadoensubasejurídicaatravésdeproyectosquecuestionanelderechodepropiedad”(Memoria,1973).
JoséPabloMartín:
MovimientodeSacerdotesparaelTercerMundo
ElretornodePerónalaArgentinaendosetapasde1972y1973,sutercerapresidenciaysumuerteen1974,sonacontecimientosquemodifican,cadauno,elestadodesituaciónenelqueactúaelMSTM[MovimientodeSacerdotesparaelTercerMundo].[...]
ElMSTMseorganizayafirmaentre1967y1968,deunamaneraindependientedelasorganizacionesperonistas,peroencontextos
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socialesmuysemejantes.Losencuentrosylamilitanciaobrerayestudiantileranconstantesyprofundos.Lasprimerasaccionesydeclaracionespúblicasdelmovimientoimpactanalosqueesperanlajusticiasocial,postergadaporlosplanes“economicistas”deungobiernosinlegitimación.EstoshechosnopasaroninadvertidosparalosoídosyojosdelestrategadeMadrid.Perónnopodíanorecordarque,entrelosdistintosfrentesqueleopusierondurantesusprimeraspresidencias,sóloelfrenteopositorquesenucleóentornodelaiglesiacatólicatuvoéxitomilitar.EnsusañosdeexiliohabíatejidounacercamientoprogresivoconhombresdelVaticano.[...]VeamoslascosasdesdelaópticadePerón:“EntanafanososempeñostuvimosencontraalEpiscopadoArgentinoque,ahora,uncuartodesiglodespués,parecequequiererectificarse.Enlapretendidaapostasíadelasmasas,laIglesiatienetambiénsupartedeculpa,porque,porintermediodesuJerarquíaeclesiásticaolvidóa
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menudoalPuebloparaseguiralasoligarquíasyalospoderososquenofueronprecisamentelospreferidosdeCristo.OlaIglesiavuelveaCristooestaráengravepeligroenelfuturoqueseaproximaavelocidadessupersónicas.DeestossimpleshechosfluyelaadmiraciónyelcariñoquesientoporlosSacerdotesdelTercerMundoalosquedeseollegarconmipalabradealientoyencomioporqueellosrepresentanlaIglesiaconquesiemprehesoñado”.
[...]PeroelidealpolíticoespecíficodelMSTMnoesanalizado,nimencionado[porPerónenelencuentrosostenidoconlossacerdotes].Laconferenciatiendeaenmarcarlaobradelsacerdoteensuslímitesreligiosos.
RichardGillespie:
Lanusse(enSoldadosdePerón)
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Enunasmemoriaspublicadasen1977,Lanussejustificabasucomportamientodurantesusveintiséismesesdepresidenciaconlarazóndeque“eltotalitarismodeizquierdapudoflorecerconnaturalidaddondeexistíandictadurasreaccionarias”.Habíaquerestaurarlademocraciapara“quitartodoargumentoalasubversión”,yeranecesarioqueelenvejecidoPerónfuerallevadodenuevoalaArgentinasisequeríaexplotarsumito.Deotromodo,“Perón,enEspaña,sinalternativapolítica,habríaterminadoconvirtiéndoseenelcomandanteenjefedelasubversiónsincorrerriesgoalguno”.SiPerónvolvíaasupaís,buscaríaunabasemássólidaquelaquepodíanofrecersus“formacionesespeciales”.Lanussetemíaquelasituacióngeneralempeorarayquelasdivisionesexistentesentrelosmilitaressehiciesenmásprofundasanoserqueserestaurasela“legitimidaddelpoder”.Casicínicamente,calificósuplanelectoralde“válvuladeescape”,peroalparecernoseleocurrióqueelperonismo
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seríaelprimerbeneficiariodeello.
ElPartidoJusticialistadePerónfuereconocidoporelrégimenmilitarcomounaagrupaciónpolíticalegalenenerode1972,peroLanusse,alestipularqueloscandidatospresidencialesteníanqueresidirenelpaísdesdeel25deagostodeaquelaño,prácticamenteaseguróquePerónmismonoseríacandidato.[...]Perofueunajugadaquenodioresultado.AunqueLanusseestimócorrectamenteelpoderelectoraldelperonismo,valorópocolacapacidaddePeróndereunirunampliofrenteelectoraldominableporél:unlogroquenoseconsolidóhastalavisitadePerónalaArgentinaennoviembrede1972.”
JoséLuisBernetti:
LaResistenciayelretornodePerón
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“Enelprocesoderegresodeljusticialismoalpoder,cumpleunpapelfundamentalelRetornodePerónalpaísluegodesulargoexilioproscriptivo.ComoseexplicóenelprocesodelprimerintentodePerónporregresaralaArgentina[duranteelgobiernodeIllia],elrechazodelafiguradellíderjusticialistamarcabaelpuntodedefinicióndelasperspectivasdemocráticas.
Lasfuerzasdelbloquedominantesiempreabrigaronlaintenciónde“integrar”alperonismoalsistema,seaporlavíadeladivisiónosuadaptación(oseamoderación),dentrodelasreglasdeljuego.EntodasestasvariantesseverificabalanecesidaddeimponerlaliquidacióndelajefaturadePerón.
Porello,labanderamástípicadelaResistenciaPeronistahabíasidolaconsigna–PerónVuelve!Éstaeralalíneaqueidentificabatantoalosdurosdelaizquierdacomoalosdeladerecha,delsindicalismoodelcampopolítico,
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consuslíneascontradictoriasenlacoyuntura,perounificadasenrechazarlaintegraciónbajolacondicióndelperonismosinPerón.“LadefensadelapersonadePerón–señalaGalimberti–eralomásintransigentequeteníaelperonismo,porquePerónenlaArgentinasignificabalaimposibilidaddelaoligarquíaparagobernarelpaís.”
LuisAlbertoRomero:
Lospartidospolíticos
Quienesen1973confiaronsusuerteaPerónesperabanquefueracapaz,comoen1945,decontrolarlamovilizaciónsocial,yalavezdedisciplinaraquienes,comoaprendicesdehechiceros,apelaranenlapujacorporativaasucapacidaddepresión.UnosyotrosdebíanserorganizadosydisciplinadosenelEstadomismo.ElacuerdoentrelaCGEylaCGTempezóa
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dibujarlafiguradelpactosocialylagrannegociaciónentrelasprincipalescorporaciones.[...]ElPartidoJusticialistaapenasexistíaenelconjuntodeloquesellamaba,unpocoeufemísticamente,elMovimiento,yPerónnuncaloconsiderócomootracosaqueunafachada.Losrestantes,luegodetantotiempodeinactividadodeactividadsóloparcial,eranunconjuntodedireccionesanquilosadas,verdaderascliquesvacías,conpocasideasyconmuyescasacapacidadpararepresentarlosinteresesdelasociedad.LaHoradelPueblo,quecumplióunimportantepapelenlasalidaelectoral,nollegóaconstituirunespaciodediscusiónynegociaciónreconocido;másalládelosacuerdosiniciales,Perónsólolausócomoescenarioparamostraralasociedadsufisonomíapacificadora,yalosumoparagarantizarelrespetodelasformasconstitucionales.Elrestodelospartidos,empezandoporlaUniónCívicaRadical,participarondelembelesogeneralconPerónose
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sintieronabrumadosporlaculpadelaproscripciónyselimitaronaaceptarsustérminos,renunciandodeentradaasufuncióndecontrolyalternativa.Laideamismadedemocracia,derepresentaciónpolíticadelosinteresessociales,denegociaciónprimeroenelámbitodecadapartidoyluegoenlosespaciospolíticoscomunes,deconstitucióncolectivadelpoder,teníaescasoprestigioenunasociedadlargamenteacostumbradaaquecadaunadesuspartesnegociaraporseparadoconelpoderconstituido.Lapolíticaparecíaunaficciónqueservíaparavelarlaverdaderanegociaciónentrelosfactoresrealesdepoder.
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Documentos
Documento1.
ObjetivosdePerónen“Lahoradelospueblos”
Lasplutocraciasimperialistas,queyaniseanimanadefenderelsistemaburgués,hacenhincapiéenla“democracialiberal”[...]quelespermitaseguircolonizandoalasnacionesyexplotandoasuspuebloscondiferentestrucos;enlosquenoestánausentesnilas“Alianzasparaelprogreso”nilasradicacionesdeempresasprivadas,nilasconcesionesleoninasparalaexplotaciónpetrolífera,nilaayudatécnica,nieldespojolisoyllanomedianteelengañoolaviolencia,siespreciso[...]Nadasehacesinoporprocedimientosinconfesables,desdeelasesinatodeunpresidentehastala
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ocupacióndeunapequeñarepúblicaquenoquiereentregarsuazúcar[...]
Haceveinteañoseljusticialismohabíayafijadoestosobjetivosydeclaradoanteelmundosu“terceraposición”,peroelmundodeentonceseraaúnincapazdecomprenderlo.Hansidonecesariosestosveinteañosdeatropellos,enlosqueelimperialismohadesmontadoacasitodoslosgobiernoslegalmenteconstituidosparareemplazarlosporsirvientes,paraquelospatriotasdetodosnuestrospaísescomenzaranacomprenderyaactuar[...]
Elproblemaargentinoeseminentementepolítico,porquesinelconcursodelpueblo,ningúngobiernopuededesenvolverseenlaArgentina.Eldesastreeconómicoylaanarquíasocialsonsóloconsecuencias[...]
Lospretextosparalaentregahansidomuchosymuyvariados:algunasvecesselacubreconeldesarrollo,otrasconlaayudaparaelprogreso,
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tambiénconlaprivatizacióndelasempresasestatales,avecesconelaportedecapitalesolasinversionesextranjeras,etc.Pero,aunquelospretextospuedansermuchos,nadieseengañasobrelaverdaderacausaysilaabyecciónnoestáenelimperialismoque,alfinyalcabocumplesusobjetivos,recaeinfamantementeenlosque,teniendolaresponsabilidaddelosdestinosnacionales,soncapacesdetraicionarlos.
Documento2.
Cooke,peronismo,marxismoyluchaarmada
“Siéramosperonistashastaayer,novemosmotivosparadejardeserlohoy,sinotodolocontrario:porquelasarmasyelpeligronosonmotivossuficientes.
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Yaunqueindividualmenteestemosdesarmadosylarepresiónpuedallegarnos,elpuebloesungranejércitodesarmadoqueadquiere,atravésdelaluchalapotenciasuficienteparaserincontenible[...]notenemosvocaciónporelmartirologio.Hayquecumplirconnuestrodeberylocumplimos[...]Elperonismoesmásqueunpartido.Nolodisuelvenpordecretoniloamasanporintimidación.Nollamamosaningunaaventuradesesperada.Llamamosalalucha.”JohnWilliamCooke,PeronismoyRevolución.
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Capítulo14TerrorismodeEstadoyneoliberalismo(1976-1983)
I.El”ProcesodeReorganizaciónNacional”
1.Laconspiracióndelpodereconómico
Apartirdela“RevoluciónLibertadora”,en1955,nuestropaíssehabíainsertadoenelmodeloeconómicointernacionalsignadoporlahegemoníanorteamericana.Lossectoresterratenientesagroexportadoresylasempresastransnacionaleshabíanlogradoquelosapoyaralaburguesíanacionalenlareorientaciónhaciaelliberalismodelosnuevosgobiernos.Estossectoresdominantessehabíanenquistadoenelpoder,formandounasólidaestructuraderelacionesconlosdirigentespolíticos
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gobernantes.Peroamedidaquepasabanlosaños,laburguesíanacionalvioque,enrealidad,habíaganadomuchomásenelcrecimientoindustrialdurantelaépocaperonista(pesealosaltossueldosquehabíatenidoquepagaralosobreros)quedurantelaépocadela“RevoluciónLibertadora”ysusdemocraciascondicionadas.Poresounsectordelaburguesía,nucleadoenlaCGE(ConfederaciónGeneralEconómica)aceptóelregresodelperonismoen1973,realizandoun“Pactosocial”conlaCGTparapoderllevaradelanteelplaneconómicodeGelbard.
Elperonismotuvolaintención,consuproyecto,deromperconestebloquedepoderperonolologró.Pudoaccederalgobiernoporlapresióndelasociedadargentina,querechazabaelmodeloliberaldeAlsogarayyKriegerVasenaligadoaladominaciónextranjera,yreconocíalainjusticiaalaquesehabíasometidopolíticamentealperonismocontantosañosdeproscripción.Perolaantiguaestructuradepoder
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confiabaentenerunrespiroparapodervolveraladominacióntraslarápidadescomposicióndelperonismo,alaquecontribuiríancontodassusfuerzas,perodelaformamássutilposible.
EsemomentollegópocosmesesdespuésdelamuertedePerón.SegúneleconomistaPedroPaz,yaenlosprimerosmesesde1975,laburguesíaagro-exportadoraylasempresastransnacionalesseorientaronparaprovocarlacrisisdelsectorexterno(esdecir,quetengamosdéficitennuestrointercambioconelextranjero,yquenoencontremosdineroparapagarlo,yaquenonosotorgabancréditoslosorganismosinternacionales).EnunaépocaenlacualselesestabadandocréditosbaratosatodoelTercerMundoyespecialmenteaLatinoamérica,tantoelBancoMundialcomoelFMI,elBIDylosgrandesbancosinternacionalesnorefinancianladeudaexternaanteriordelaArgentinaylenieganlaposibilidaddelfinanciamientoparasusnecesidades.Quefueunapolíticaex-profesoestádemostradaconelhechodequealdía
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siguientedelgolpemilitar,elFMIanunciaqueleseráotorgadaalaArgentinaunimportantecrédito.Labancainternacionalestuvoparticipandojuntoconlossectoresgolpistasnacionalesenelderrumbedelgobiernoconstitucional.
2.LasituaciónenLatinoamérica
Afinesdeladécadadelsesentaycomienzosdelsetenta,enLatinoaméricasehabíadadoelsurgimientodegobiernosprogresistas,queintentabanllevaradelanteunapolíticapopularynacional,paralocualdebíansostenerunaconcepciónantiimperialista,dejandodeladoalosgruposhegemónicosquesustentabanelpoderhastaesemomento.EstadosUnidos,sinintervenirabiertamente,optóporunapolíticadedesestabilizacióndeestosgobiernosyunapoyologísticosecretoalosgolpistas,utilizandocomofuerzadeejecuciónlasdistintasfuerzasmilitaresdecadapaíslatinoamericano.
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Deestemodo,en1971,JuanJoséTorresesderrocadoenBoliviaporelcoronelBanzer(pocosañosmástardeesasesinadoennuestropaís).El11deseptiembrede1973elpresidentechilenoSalvadorAllendeesasesinadoporlosmilitareslideradosporPinochet.Afinesde1973ungolpeinternohizoqueelpresidenteuruguayoJuanBordaberryseacontroladodirectamenteporelpodermilitar,disolviendoelCongreso,prohibiendolospartidospolíticosysuspendiendolavigenciadelaConstitución.En1975elprogresistagobiernodelgeneralVelascoAlvarado,dePerú,terminasiendosustituidoporelgeneralMoralesBermúdez.TambiénenEcuadorcaeelgobiernomoderadamentenacionalistaaprincipiosde1976.Loscambios,porsupuesto,nobuscansóloreemplazaraestasfigurasporotrassinoinstaurarunmodeloeconómicocomún,queseverácomoelúnicoposible:elneoliberalismo,dondeprimela“economíademercado”.
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3.El24demarzode1976
Enagostode1975elgeneralJorgeRafaelVidelaesnombradocomandanteenJefedelEjército.En1976elgeneralAlbanoHarguindeguyesdesignadojefedePolicía.Yaelgolpeestabaenmarcha.El24demarzolasFuerzasArmadasdetienenalapresidenteconstitucionalMaríaEstelaMartínezdePerón,y“vistoelestadoactualdelpaís,procedenahacersecargodelgobiernodelaRepública,jurandoporDiosylosSantosEvangeliosdesempeñarconlealtadypatriotismoelcargodemiembrosdelaJuntaMilitaryobservaryhacerobservarfielmentelosobjetivosbásicosyelEstatutoparaelProcesodeReorganizaciónNacionalylaConstitucióndelaNaciónArgentina.”Ensujuramentodetomadeposesióndelgobierno,priorizansucondicióndejefesdelacúpulamilitar,yponenporencimadelaConstituciónNacionalelEstatutocreadoporellos.
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Inmediatamenteprocedenadeclararcaducosalosgobernantesnacionales,provincialesymunicipales,suslegislaturas,laCorteSupremadeJusticiadelaNaciónyTribunalesprovinciales,etcétera.Tambiénsuspendenlaactividadpolíticaygremialentodoslosámbitosdelpaís.LaJuntaMilitareslaencargadadedesignaralpresidentedelaNaciónyalosinterventoresmilitares.LaProclamaestáfirmadaporlaJuntaMilitar:TenientegeneralJorgeRafaelVidela,comandantegeneraldelEjército;almiranteEmilioEduardoMassera,comandantegeneraldelaArmada,ybrigadiergeneralOrlandoRamónAgosti,comandantegeneraldelaFuerzaAérea.Elprimero,Videla,esnombradopresidenteeldía29demarzo.
4.¿Quéobjetivosypropósitosdeclararon?
LajustificacióndelgolpeenlaProclamaes“laimposibilidaddelarecuperacióndelproceso
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porsusvíasnaturales”.TambiénacusabanalgobiernodeIsabeldenotenerunaestrategiaglobalparaenfrentaralasubversión,defaltadeejemploséticosymorales,delairresponsabilidadenelmanejodelaeconomíaquellevóalagotamientodelaparatoproductivo,alaespeculaciónycorrupcióngeneralizada.Paratranquilizaralagente,aclaranquesóloactuaráncontraquieneshandelinquidoocometidoabusosdepoder,yporlotantonohabrádiscriminacionescontraningunamilitanciacívicanicontrasectorsocialalguno,rechazandoextremismosydemagogias.SugobiernoestaráimbuidodeunprofundosentidonacionalysóloresponderáalosmássagradosinteresesdelaNaciónysushabitantes.Reiterandoenvariospuntosque“continuarácombatiendosintreguaaladelincuenciasubversivaabiertaoencubierta”,afirmanque“nosetolerarálacorrupciónolavenalidadbajoningunaformaocircunstancia,nitampococualquiertransgresiónalaley”.
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Ensusobjetivosaclaranquequierenconcretaruna“soberaníapolítica”“basadaenelaccionardeinstitucionesconstitucionales”queprefieransiempreel“interésnacional”.Estaránvigenteslos“valoresdelamoralcristiana,delatradiciónnacionalydeladignidaddelserargentino”.Sepodráobtenerel“bienestargeneralatravésdeltrabajofecundo,conigualdaddeoportunidadesyunadecuadosentidodejusticiasocial”.
5.¿Cuálesfueronsuspropósitosenlarealidad?
Sepuededemostrar,unoporuno,quetodossusargumentos,justificaciones,objetivosypropósitossonfalacias,yqueenrealidadelúnicofineraeldeeliminarlaguerrillaytodaoposicióndeizquierdaparainstaurarunmodeloeconómiconeoliberalo“demercado”.Habíantratadodeimponerloapartirde1955,peroésteeraimposibledeaceptarporlasociedadconcienteyluchadoraqueseimpusoen1973,
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queen1975habíaechadoaLópezRegayquequeríatratar,nuevamente,decomenzarunproyectonacional.“Isabel”habíaadelantadolaseleccionesparaesemismoañode1976,conloquesíse“recuperaríaelprocesoporsusvíasnaturales”,esdecirlasconstitucionales.Existíaunafaltadeconduccióneconómica,perovimosqueladesestabilizacióneradebida(entreotrosfactores)alplanorquestadoespecialmenteporelsectorfinancieroymultinacional.RobertoAlemann,economistadelamismaescuelaqueJoséAlfredoMartínezdeHoz,confesóqueélhabíacomprometidosuparticipaciónenelequipoeconómicovariosmesesantesdelgolpemilitar.
Atravésdelanálisisdesuobradegobiernopodremosobservarqueenningúnmomentotuvieronencuentaelinterésnacional,porquederrumbaronsuindustria,dandoinmensasconcesionesaloscapitalesextranjeros(quenovinieronparainvertirsinoparaespecular);queinstalaronunacorrupcióngeneralizadaquese
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encarnóenelpoderyqueesdifícilerradicar;queasesinaronamilesdepersonas,torturando,violando,robando,destruyendoladignidaddelserhumano;quenohubobienestargeneralsinoqueelsalariorealfuedescendiendocadavezmás;quesedestruyólasaludynosedieronplanesdevivienda;queseemprendióunaguerracomounactodedemagogia,enviandoalmuereanuestrospobresjóvenesinexpertos;quela“estrategiaglobalcontralasubversión”fuellevadaacabosinleyes,empleandoelterrordelEstado,desarmandofamilias,matandodirigentessindicalesosimplesdelegadosuobreroscontestatarios,desapareciendomadresembarazadas,vendiendooregalandosusbebés,persiguiendojóvenesyancianos,haciendoloinimaginableparaconvocaralespantoysilenciaralasociedad.
6.Brevecronologíadel“Proceso”militar
JorgeRafaelVidelaasumióenmarzode1976,
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ytuvocomoministrodeEconomíaloscincoañosdesugobiernoaJoséAlfredoMartínezdeHoz.En1980fuedesignadoensureemplazoelgeneralRobertoViola,peroporgrandesdeliberacionesinternas,noasumióelcargohasta1981.Lasituacióneconómicaeraundesastre,yViolaintentadescongelarunpocoalospartidospolíticos,paraorganizarunaapertura.Sinembargo,notuvoacuerdoenlacúpulamilitar:esemismoañofuereemplazadoporelTenientegeneralLeopoldoFortunatoGaltieri,queteníaexcelentesrelacionesconlosEstadosUnidos,yquepensabaqueporesarazónpodíallegaraemprenderunaaventurabélicadescontandoelapoyodelapotenciadelNorte.SuministrodeEconomía,RobertoAlemann,tomópartedelmismoequipodeMartínezdeHoz.Peroen1982,frentealaguerra,EstadosUnidossealineóconInglaterra,ytraseldesastremilitarenMalvinas–quemásadelanteanalizaremos–debiórenunciar.SusucesorfueelgeneralReynaldoBignone,nombradosóloporel
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Ejército,porquelaMarinaylaAeronáuticaestabanendesacuerdo.FinalmenteseinvistieronnuevosmilitarescomomiembrosdelaJuntarenunciante,yBignonepreparólasalidademocrática.El30deoctubrede1983serealizaronlaselecciones,yel10dediciembreasumióelpresidenteelecto,RaúlAlfonsín.
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II.TerrorismodeEstado
1.Conceptode“Estadoterrorista”
Elconceptoterrorismoserefiereaunametodologíapolíticaviolenta,quepuedeestaralserviciodeunrégimendegobiernouoponerseaél.ElterrorismodeEstadoeslautilizaciónsistemáticadelaviolenciaatravésdelaparatoestatalparaintimidaralosdisidentes,involucrandoeneseterroralamayoríadelasociedadcivil.SoncrímenescaracterísticosdelterrorismodeEstadoelgenocidio,loscrímenescontralapaz,deguerraydelesahumanidad,latortura,elapartheid,la“desapariciónforzadadepersonas”.TambiénsecometeterrorismodeEstadocuandodesdeelpoderoconsuconsentimientosecontratangrupospararealizarlasaccionesviolentas,queavecesseproyectaninternacionalmente,conosinlacomplicidaddeotrosgobiernos.
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Unacaracterísticadel“EstadoTerrorista”esqueactúacomosifueraunEstadolegal,peroenformaocultasostieneelaparatoderepresión.Esdecir,esunEstadoquetienedosfacetas:lapública,dondeseafirmalaobedienciaalaley,lapublicidaddeactosdegobierno,etcétera,ylaclandestina,dondeseejercitalarepresiónyelhorrorcomoherramientadegobiernocotidiana,ydondeestáninvolucradastodaslasfuerzasarmadasenunplanconjuntopara,porejemplo,“salvaralaPatriadelasubversiónmarxista”.Generalmenteseinstalacomosifueraunaformadegobiernodefinitiva,enun“EstadoMilitarizado”,dondelasFuerzasArmadastomanelgobiernosuprimiendoelderechodelasociedadcivilaparticipar,opinarodecidir.
Ademásdeapropiarsedelgobiernoydela“legalidad”(suscódigosoestatutosestánporsobrelasnormasdictadasporelconjuntodelosrepresentantesanteriormente),seadueñandelvocabulario,transformandoasuscontrariosen“ilegales”,“subversivos”,“terroristas”,cuando
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enrealidadlosprimerosenquebrarlalegalidadfueronlosquedepusieronalgobiernooloobligaronasometersebajosusnormas.
2.LaDoctrinadelaSeguridadNacional
Unodelos“Objetivosbásicos”proclamadosporlaJuntaMilitaralderrocaraIsabelPerónfue“Vigenciadelaseguridadnacional,erradicandolasubversiónylascausasquefavorecensuexistencia”.
¿Quésignifica“seguridadnacional”?EsunadoctrinaelaboradaporlosEstadosUnidosparalaluchaanticomunistaentodoelcontinente.Parallevarlaacabo,convocóalosrepresentantesdetodoslosejércitoslatinoamericanosen“ConferenciasdeEjércitosAmericanos”(quesesiguenrealizandoactualmente)afindeconcientizarlosyponersedeacuerdoenlaestrategiaadesarrollarcontrala“infiltraciónmarxista”enAmérica.Paralograr
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susobjetivosdedominaciónenlospaíseslatinoamericanos,EstadosUnidosempleadiferentestácticas:lapolítica“delgarrote”,dondeinvadeconsus“marines”imponiendoelgobiernoquedesea;la“delbuenvecino”,quetratadeconvenceralospaísesmediantepréstamosycondicionamientoseconómicos;yladeladoctrinamientodesusejércitos.Deestemodo,elpapeldelasfuerzasarmadasenlospaíseslatinoamericanoscambia:enlugardevelarporlaseguridaddelasfronteras,suenemigoestáadentrodelpaís;laluchasedirigecontralosquepiensandiferenteasusintereses.Elenemigointernoseríaenprimerlugarlaguerrillatrostkista,perotambiénelcomunismo,elsocialismo,elantiimperialismoyfinalmentecualquiertipodegobiernoconuntintenacionalista.
ElfundamentodeladoctrinadelaSeguridadNacional(segúnlaspalabrasdelgeneralchilenoAugustoPinochet)esquelasnacionesestánamenazadasporla“agresiónpermanenteal
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serviciodeunasuperpotenciaextracontinentaleimperialista”(laexUniónSoviética,queprestóapoyoaCubacuandofueamenazadaporEstadosUnidos).Éstaseinfiltraenlospaísespertenecientesalsistemademocráticooccidentalatravésdeelementossubversivos.LaDoctrinaNixon(en1970)pidereforzarlacapacidadmilitardelosregímenespro-norteamericanosyprepararlosparalafuncióndeÂpolicíaÊdentrodelaregión.Así,segúnelPentágono,lacontra-insurgenciason“aquellasmedidasmilitares,para-militares,políticas,económicas,psicológicasycívicastomadasporelgobiernoparavencerlainsurgenciasubversiva”.Apartirde1969sedictancursosendistintoslugares(entreellosenFortGulick,Texas)dirigidosamilitareslatinoamericanosconestosfines.SegúnEduardoL.Duhalde,entre1973y1977seinvirtieron1.100millonesdedólaresenelMAP(MilitaryAssistanceProgram)aAméricaLatina,máselprogramadeVentasMilitaresalExtranjero,másayudaeconómica,másel
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ProgramadeControldeNarcóticos(queesuncamuflaje,utilizadocuandoenelParlamentonorteamericanoselimitalaayudamilitardirectaaalgunasdictadurasdeAméricaLatina).
3.Larepresiónclandestina
SibienlaJuntaMilitarestableciólapenademuerte,nolaaplicólegalmente:todassusejecucionesfueronclandestinas,enloquelosresponsablesdelEstadoTerroristacalificócomo“GuerraSucia”.Laresponsabilidadporlasaccionesclandestinasfueronasumidasenformaconjuntaporlastresarmas,quesedividieronzonasderesponsabilidad,yplanificaronlasoperacionesenlosmásaltosmandoscastrenses.Paracomprometeratodoelpersonaldieronalarepresiónuncarácterinstitucional,haciéndolesentirqueestabancumpliendoundeberparaconlaPatria,justificandolailegalidadconel“altísimofin”deeliminaralasubversiónmarxistaqueestabaminandolasinstitucionesy
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losvaloresmoralesycristianosdenuestrasociedad.Ayudadosporuncomplejoaparatoadministrativo(enelquerevistabanalgunosdetenidos-desaparecidos,quetrasser“quebrados”porintensassesionesdetorturanoteníanotraposibilidadquecolaborar)seelaboraronfichasyexpedientesdecadadetenido,conelseguimientoyevaluacióndesusituación,ysudestinofinal(queestabaconfirmadoporlosmásaltosnivelesmilitares).
Engeneral,larepresiónclandestinaquellevabaaquelossospechosossetransformaranendetenidos-desaparecidosconstabadecuatropasos:elsecuestro,latortura,ladetenciónylaejecución.LaComisiónNacionalsobreladesaparicióndepersonas(Conadep)documentócasinuevemilcasos,perolasasociacionesdederechoshumanosydefamiliaresdedesaparecidoshablandetreintamilmuertos,porqueseaseguraquemuchoscasosnofuerondenunciadospormiedo,porignoranciaopordesconocimientodelasituación.Muchos
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testimoniosfueronpresentadospordetenidos-desaparecidosquefueronliberadosporlasfuerzasdeseguridadoquepudieronescapar,ytuvieronlafuerzaylavalentíadehacersusdenuncias,pesealhorrorquesufrieronyalasamenazasasusfamiliares.Paraconocersobreesteprocederdelarepresiónenprofundidad,esconvenienteleerelNuncaMás,elinformequeredactólaConadepdurantelapresidenciadeAlfonsín.
ElsecuestroengeneralestabaejecutadoporunGrupodeTareas,constituidoporoficialesjóvenes,suboficiales,policíasy/ociviles,queactuabanenformade“patota”.Lamayoríadelossecuestrosfueronhechosdenoche,enlosdomiciliosdelasvíctimas,aunquetambiénfueronhechosdedía,enlavíapúblicaoenloslugaresdetrabajoodeestudio,einclusoendependenciasmilitaresdondehacíanlaconscripciónoenpenalesdondeestabandetenidoslegalmente.Aveceslosmiembrosdela“patota”actuabanacaradescubierta,yotras
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vecessedisfrazabanafindenoserreconocidos.Paranoserdetenidosporotrasfuerzasdeseguridad(como,porejemplo,lapolicíaalaquelosvecinosllamaban,alarmadosporlaaccióndela“patota”),secoordinabanlasfuerzasdeseguridaddándose“luzverde”o“árealiberada”paraactuarilegalmente.Traselsecuestroseprocedía,enlamayoríadeloscasos,alsaqueodelavivienda.
Latorturaavecescomenzabaeneldomiciliodelavíctima,oenlugaresdestinadosalefecto,afindeobtenerinformaciónsobreotros“subversivos”uorganizacionesguerrilleras,ocompañerosdemilitanciaodesindicato,yfinalmenteelobjetivoeraterminarconsudignidadhumana,“quebrarla”paraquedejedeserunserpensanteycrítico.Muchosmurieronenlatortura,pornoresistirsucorazónatantoniveldecrueldadydolor;peroeseengeneralnoerasuobjetivo,porloqueacompañabanlassesionesdetorturamédicosqueindicabanhastadóndeeraposibletorturarsinmataralavíctima.
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Loscentrosclandestinosdedetencióndondequedabanlosdetenidosdesaparecidoshastasudestinofinal(queeraengenerallamuerte)segúnlosprimerosinformesdelaConadepfueron340;haciaelaño2001,connuevosdatos,seestimabaquefueroncomomínimo65.EranconocidosconnombrescomoelOlimpo,elVesubio,laPerla,laEscuelita,elPozodeBanfield,laQuintaSeréoAtila,CoordinaciónFederaloDepto.CentraldePolicía,elEdificioLibertadoComandoenJefedelaArmada,laESMA(EscueladeMecánicadelaArmada),AutomotoresOrletti,ClubAtlético,etcétera.Funcionaronendependenciaspoliciales,enunidadespenitenciarias,ensedesdedistintasfuerzasarmadas,perotambiénenhospitales(elHospitalMilitarCentral,elHospitalAeronáuticoCentral,elHospitalPosadas)yotrasinstituciones.Muchasdetenidasembarazadasdieronaluzenesoslugares,ydespuéslasmataron,entregandoencantidaddeocasionessusbebésafamiliasderepresoreso
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conectadasdealgúnmodoconfuncionariosdelEstadoterrorista.
Lasejecucionesyadijimosquefueronhechasclandestinamente,alprincipiodejándolosaorillasdecaminoscomosihubieranmuertoporenfrentamientosopor“ajusticiamiento”desuspropioscompañerosguerrillerosquelosacusabansupuestamentedetraidores;peroluegoenterrandodenocheloscadáverescomo“NN”(desconocidos)encementeriosoenfosascolectivas,quemándolosotirándolosarepresasoalRíodelaPlata.
4.Lasvíctimas
LasvíctimasdelterrorismodeEstadoeraninocentes,porquelajusticianuncademostróqueesosdesaparecidosfueranculpablesdealgúndelito(Raggio,2006).Muchasvecessehablade“víctimainocente”cuandoseconsideraqueelasesinadoodesaparecidonoparticipabaen
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política,comosielcompromisopolíticofuesesinónimodeculpabilidad.Peroinclusoenesecaso,silaexcusadelarepresiónclandestina(o“guerrasucia”)eralaguerrilla,lamayoríadelosdetenidos-desaparecidosfueronobrerosqueparticipabandecomisionesinternasenlasfábricasodelegadossindicales.Conestosedemuestraqueloquesequisohacereseliminarlaoposiciónobreraparaimplementarsuplaneconómico.Tambiénfueronnumerososlosdesaparecidosqueteníanunaocupaciónintelectual,comolosestudiantes,profesionales(muchosabogadosquepresentabanrecursosdehábeascorpusenfavordedesaparecidos),docentes,escritores,periodistas,actores,artistas,religiosos;esdecir,fueronatacadosquienespodríanhaberforjadounproyectoideológicoalternativoaldeladictadura,yporesocuandoéstaterminó,laizquierdaseencontrabaconsudirigenciadiezmada.
Laguerrilladesquiciabaalasociedaddemocrática,perocuandoPerónlaexpulsódel
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Movimientoperonista,lamayoríadelpueblodejódedarlesuapoyo,ysevioreducidaalosmilitantes,porloquenorepresentabaun“peligro”realparaelsistemadegobiernodemocrático.SepodríahaberladominadoodisminuidodrásticamentepormedioslegalescomodetencionesyjuiciosdentrodeunEstadodederecho.Elsistemailegalderepresiónyahabíacomenzadoconla“TripleA”deLópezRega,yalmomentodelgolpemilitarexistíanunos600desaparecidos,másnumerosospresospolíticosquesehallabanadisposicióndelPoderEjecutivoNacional,debidoalEstadodesitio.
5.Adolescentesdesaparecidos.LaNochedelosLápices
Duranteladictaduradesaparecieronunos250adolescentesentre13y18años;algunosporsumilitanciapolítica,barrialoencentrosdeestudiantes;otros,comoconsecuenciadelarepresiónejercidacontrasuspadres,hermanos,
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familiaresoconocidos.Existíaelprecedentedesecuestrosdeadolescentesquepasaronaserdesaparidosovíctimasdeejecucionessumariasenelperíodo1973-1976,especialmenteenTucumán,CórdobaySantaFe,perotambiénenotrospuntosdelpaíscomoGranBuenosAires,Mendoza,Corrientes...(AnexoIIConadep,2006).
EnLaPlata,unosveinteestudiantessecundariosfuronsecuestradosenseptiembrede1976;muchosmilitabanenlasfilasdelaUES(UnióndeEstudiantesSecundarios,delaJuventudPeronista),aunquealgunospertenecíanaotrasagrupacionesoaninguna.Lamayoríafuedetenidaenlanochedel16deseptiembre,quepasóaserconocidacomo“lanochedeloslápices”.DeeseoperativoordenadoporelgenocidageneralRamónCampspocossalieronconvida,quedandoadisposicióndelPoderEjecutivoNacional.EstehechofueconocidoampliamentegraciasalasdenunciasdelosliberadosPabloDíaz,EmilceMoleryGustavo
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Calotti[51].EnBahíaBlanca,enelCentroClandestinodeDetención“LaEscuelita”tambiénestuvieronsecuestradosnumerososjóvenesyadolescentes;enlaciudaddeBuenosAiresdesaparecieronvariosalumnosdelaEscuelaSuperiordeComercio“CarlosPellegrini”dependientedelaUniversidaddeBuenosAires.Elplandeexterminioseexpandióportodoslosámbitos,noimportabalaedaddelaspersonas.
6.Culturayeducaciónenladictadura
DuranteladictadurasehizounoperativodenominadoparadójicamenteOperaciónClaridadparadetectaraquienespensarandistintoporloqueeranconsiderados“agentespeligrosos”.Lasórdenes,secretas,tratabande“depurarideológicamente”losambientesculturalesyeducativos,yhacerdesapareceraesaspersonas.Paradetectarlos,seutilizabaaagentesinfiltradosenlosestablecimientos
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educativoscomopreceptores,oenorganizacionesestudiantilesuniversitarias.
Ladesapariciónllegóaloslibros.Ennuestropaís,durantelaúltimadictaduramilitar,seincineraron80.000ejemplaresdelabibliotecapopularrosarina“LaVigil”;30.000librosdeEUDEBA(EditorialUniversitariadeBuenosAires)yelmillónymediodelibrosdelCentroEditordeAméricaLatina(CEAL)el30deagostode1980.Perotambiénestuvieronlasquemasdelibrosquesuspropiospropietarioshacíanporquetemíanqueuntítuloconsiderado“subversivo”porlasfuerzasdelarepresiónpusieraenpeligrosusvidas.Elterrorporlasdesaparicionesforjóunasociedadparalizadaporlaautocensura:nadieestabasegurodequeporsusopinionesibaaseracusadode“pensarfeo”(esdecir,encontradelgobiernooloqueeralomismo,“sersubversivo”).
Enloscolegiosseadoptóla“modalidaddisciplinaria”querestringiólaparticipaciónde
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lospadres,alumnosydocentesenlaeducación;sefijaronloscontenidosdeenseñanzaeliminándosedelosprogramasdeestudiomateriasylibrosqueseconsideraban“cuestionadores”delordenqueseintentabaimponer,ysesolicitólaexclusióndequienespropicienactividades“sospechosas”.Se“declaróprescindible”(esdecir,seechó)anumerososdocentesacusándolosdedifundirofomentar“enformaabierta,encubiertaosolapada(...)actividadesdecaráctersubversivo”.Esasactividadespodíanserdebatesdondelosalumnosopinenosepreocupenporlasociedad,olalecturadelibrosoartículosquefueranconsiderados“sospechosos”porlasautoridades.Comotodoestabademasiadodifuso,lainseguridadaumentabalaautocensura.
En1978aparecióunarevistaque,usandoelhumor,empezóacuestionarprimerosutilyluegoabiertamentealadictadura:setratabadelarevistaHumor,quesufrióelsecuestropordenunciarunodelosmúltiplescasosdefaltade
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justiciaenenerode1983,cuandoyaestabanmásdistendidosloslazosdelarepresiónperoseguíanexistiendo.En1981comenzóelmovimientodeTeatroAbierto,ensalasnoconvencionales,yaqueexistíacensurasobrelasobrasexhibidasensalashabilitadas.Elrocknacionaltambiénseocupódeirdenunciandoeiraflojandolamordazadelaautocensuraquepesabaentodalasociedad.Sedifundiómáscuando,graciasalúnicomomentoantiimperialistadeladictadura(durantelaguerradeMalvinas),selequitóelespacioalamúsicaextranjera.
7.ElPlanCóndor:lacoordinaciónconotrasdictaduras
Aniveldeorganizacionesdederechoshumanos,sesabíaquelasdistintasdictaduraslatinoamericanasseestabancoordinandoentresíparaefectuarunarepresiónmáseficientesobresusenemigosideológicos,peronoexistieron
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pruebashastadiciembrede1992,cuandosedescubrieronlosarchivosdelapolicíasecretadelParaguay.Entreloshechosqueerandepúblicoconocimientopodemosmencionar,porejemplo,queen1973(cuandotodavíaestábamosendemocraciayseprodujoelgolpedeestadoenChile),lasfuerzasarmadasargentinascolaboraronconlaschilenasdeteniendoalgunoschilenosqueintentabanescapardelarepresióndesatadaensupaís.Yamencionamosqueen1974sehabíaasesinadoalgeneralPrats,exfuncionariochilenoysuesposa.Esteprocedimientosegeneralizóen1975,cuandoseprocedióaeliminararefugiadospolíticoschilenos,uruguayos,bolivianos,ennuestroterritorio.LosexparlamentariosuruguayosMicheliniyGutiérrezRuizaparecieronacribilladosenmayode1976.ElcadáverdelgeneralTorres,expresidentedeBolivia,aparecióenjuniodelmismoaño.Lasfuerzasarmadasbrasileñasadmitieronhacepocotiemposuentendimientoconlosrepresores
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argentinos.
LosdocumentosencontradosenParaguay(milesdefichasdedetenciónyfotografías)graciasalaparticipacióndeMartínAlmada,unexdetenidodeldictadorparaguayoAlfredoStroessner,fuerontituladoscomoArchivodelHorror,ydemuestranlacolaboracióndelasdictadurasintegrandolaOperaciónCóndor,tambiénllamadoPlanuOperativoCóndor.Éstasreuníanasusagentesdeinteligencia,organizabanespionajesconjuntos,intercambiabanprisioneros,falsificabandocumentosyactuaronenlospaísesvecinosconlicenciaparamatar(N.C.Mariano,1998).ElPlanCóndortomóformaen1975,despuésdequeseformólaDINA(DireccióndeInteligenciaNacional)chilena,organizadodesdeChileporeldictadorAugustoPinochet,yenelqueparticiparontambiénlosgobiernosautocráticosdeBrasil,Paraguay,UruguayyArgentina.AlmadalehizoentregaaljuezespañolBaltasarGarzón,ennoviembrede1998,cincotoneladas
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deladocumentaciónhallada(F.Martorell,1999)paraquepudierainvestigarmejordesdeallá,yaqueenlosgobiernoslatinoamericanosexistíandemasiadastrabas.
MásalládelPlanCóndor,en1977MasserayViolarecibieroncondecoracionesporsuaccionar,porpartedeSomoza,dictadornicaragüense.Cuandoéstecayófinalmentebajolaguerrillasandinista(segúnCarlosMangoneyJorgeWarley)muchosguardiassomocistasvinieronalaArgentina.Nuestrasfuerzasarmadastambiénasesoraronaotrosdictadorescentroamericanos.
8.Lasdenunciasylaluchaporlosderechoshumanos
Muchagente–comoelescritoryperiodistaRodolfoWalsh–perdiósuvidapordenunciarelhorrorylafaltadederechos.Lasmadresdedesaparecidoscomenzaronareunirseel30de
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abrilde1977enPlazadeMayo;comoestabanprohibidaslasaglomeraciones,debieron“circular”.AsínacieronlasMadresdePlazadeMayoysus“rondas”delosjueves;suejemplodeconstanciaenlaluchaesconocidoentodoelmundo.ExistenademásagrupacionescomoFamiliaresdeDesaparecidosyDetenidosporrazonespolíticasyAbuelasdePlazadeMayo,quebuscanasusnietosdesaparecidosonacidosencautiverio,entregadosilegalmenteaotrasfamilias.OtrasinstitucionesacreditadasinternacionalmenteporsulaborenderechoshumanossonlaAPDH,AsambleaPermanenteporlosderechoshumanosyelServiciodePazyJusticiacuyofundadorAdolfoPérezEsquivelfuereconocidoconelPremioNóbeldelaPazen1980.
En1979visitóelpaíslaComisiónInteramericanadeDerechosHumanos,parainspeccionarlasituacióndelosdetenidosyverificarlasnumerosasdenunciasquesehabíanrealizadoenelexterior.Esehecho,quedebería
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habersidopositivoparalasituacióndelosderechoshumanosennuestropaís,provocóla“limpieza”delosdetenidos-desaparecidos,quefuerondesalojadosdenumerososcentrosclandestinosdedetenciónyeliminados,afindequenoexistieranevidenciasconstatablesdelasacusaciones.Sinembargo,pudieronconfeccionarunvoluminosoinformesobrelasviolacionesalosderechoshumanosquepudieronconfirmar,conunafuertecríticaalgobiernoargentino.Porsupuesto,ladictadurarechazaelinformediciendoqueesfalso.
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III.Lapolíticaeconómicadeladictadura
1.LaspromesasdeMartínezdeHoz
El2deabrilde1976JoséAlfredoMartínezdeHoz,ministrodeeconomía,anunciasuprogramacargadodepromesas:ibaaserunaeconomíadeproducción,semodernizaríaelpaís,sefomentaríalaeficiencia,seabatiríalainflación,sesuperaríalacrisisdelsectorexternoysufinanciamiento,ysereactivaríalaeconomíaparasalirdelarecesión.
Paradetenerlainflaciónseutilizólaclásicarecetadelliberalismo:debíareducireldéficitfiscaleimpedirlosaumentosdesalarios.Parecíaexistirconsensoentrelosempresariosenestesentido;muypocosrecordaronenesemomentoquelareduccióndelsalariorealdelostrabajadoresibaaredundarenunareduccióndelmercadointerno,yaquelostrabajadoreseranlos
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compradoresdelosproductosquemuchosdeellosofrecían.Sedecía,encambio,quehabíaqueaumentarlaeficienciadelaindustriaparaadaptarsealasexigenciasdelmercadointernacional,ypasardeesemodoaserexportadoresindustriales.Conoptimismoafirmabanquelasexportacionesindustrialessonelsectormásdinámicodelcomercioexterior,yqueseaumentaríalacapacidadindustrialinstalada.
Parareactivarlaeconomíasepostulabaampliarlatasadegananciadelsectorprivadoyfomentarelahorrobuscandoeliminarlaespeculaciónfinanciera.Todasestaspautasfuncionaríanmientrasgradualmentesequitaríatodotipodecontrolsobrelaeconomía“parahacerjugarlasleyesdelmercado”(esdecir,queactúelibrementelaofertaylademanda),aunqueseguiríaexistiendoelcontrolestatalparaevitarlosaumentosdesalario,queinclusosancionaríaalasempresas“infractoras”quedenaumentosalpersonal.Esdecir,lateoríaliberalnoseaplicaba
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enlosaspectosquebeneficiaranalostrabajadores.
2.La“patriafinanciera”
SegúneleconomistaPedroPaz,conelcontrolsocialypolíticoqueelgobiernoejerciósobretodalasociedad,conlareducciónbrutaldelsalarioylarecesiónquepermaneció,lainflacióndebióhaberdesaparecido.Sinembargo,nosólocontinuósinoqueseestablecióuna“tabladedevaluaciónmensualdelpeso”o“tablita”dondeseestipulabacuántoibaavalereldólar,paraquefueranprevisibleslasinversionesylasganancias.Sesuponíaqueéstaserviríaparareducirlainflación,peroenrealidadlainflaciónylasaltastasasdeinteréscontinuaron,yelpesoserevaluóconsiderablementeconrespectoaldólar.Poresosepuedehablardeuna“inflacióninstitucionalizada”:lainflación,enunaetapaderecesióntanduracomolaqueseestabaviviendo,eraproductodelaliberaciónde
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precios,laespeculaciónfinanciera,lasaltastasasdeinterésylacontinuaentradadecréditosdelexterior.Estosmecanismosayudabanalcapitalfinancieroyalosgruposmonopólicosensuprocesodeconcentracióneconómicaydevaciamientofinancierodelpaís.Seconsolidaba,así,la“Patriafinanciera”,dondeelsectormásimportantedelaeconomíadejabadeserelproductivoparaconvertirseenelqueespeculabaconeldinero,creando–conlaspalabrasdeLuisAlbertoRomero–una“economíaimaginaria”.
Mediantelareformafinancieraseestablecieronaltastasasdeinterés,loquefavoreciólaproliferacióndebancoseinstitucionesfinancieras;conestosefomentólaespeculación,yaquelosdepósitosaplazofijoestabangarantizadosporelEstadoencasodequiebras.Enmarzode1981,cuandodejódeaplicarsela“tablita”,yahabíanquebradonumerososbancoshaciéndoseelEstadocargodesuspasivosodeudas.
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3.La“platadulce”
Elpesosobrevaluado(esdecir,conelpreciodeldólarmuybarato,fijadoartificialmenteporelgobierno)hizoposibleunaépocadeconsumismodesenfrenadoquellevabaaimportartodoloimaginable,yaviajaralextranjerodevacaciones“porqueresultabamásbaratoqueenelpaís”ode“paseodecompras”.Lascolocacionesdedineroa“plazofijo”dabaninteresessuperioresalatasadeinflación,porloqueentraronalpaísgrandesinversoresfinancieros;seasegurabaalcapitalextranjerolarepatriacióndelcapitalenelmomentoenqueelloslodecidieranyelenvíoalexteriordelasutilidades.Seconsideraba“inversiónextranjera”alacompradeempresasargentinas(loqueenrealidaderaunadesnacionalización),yselesdabalasmismasfacilidadesquealasempresasargentinasparaobtenercréditos,porloquemuchasvecesesassupuestas“inversiones”estabanfinanciadasenrealidadconahorronacionalyteníanlaposibilidaddeenviarluego
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alextranjerosusganancias.Lafugadecapitalessepudomedirenmilesdemillonesdedólaresentre1976y1981.
4.Ladeudaexterna
SecriticabaalgobiernodeIsabelpor“lacrisisdelsectorexterno”,cuandoteníaelpaísunadeudaexteriorde8.000millonesdedólaresen1975.Conlapolíticaeconómicadeladictadura,ladeudacrecióvelozmente,llegandoalfinaldesugestióncon44.000millonesdedólaresdedeudaexterna.
Habíamosdichoqueen1976seestabanotorgandopréstamosinternacionalesabajointerés;quémejornegocioquesolicitarpréstamosyponerloaaltastasasdeinterésennuestropaís.Cuandodejódeaplicarsela“tablita”yelaumentodeldólarhizoimposibleladevolucióndelospréstamosprivados,elEstadosehizocargodeladeudaexterna
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privada,queapartirdeesemomentopasóaserpública.Noporesoseexpropiaronlosbienesqueloscapitalesprivadoshabíanadquiridoconlospréstamos:lasempresassiguieronoperandonormalmente.Esmás:sehicieroninversionesenelexterior,queen1981sumaban30.000millonesdedólares(segúnBrailovsky).
Paraalcanzarunsuperávitcomercialde4.000millonesserequiereunesfuerzocasiimposibleparalaArgentina;sinembargo,conladeudaqueledejóladictadura,laArgentinatienequepagarinteresespor5.000millones,conloquenopuedepagarnadadelcapitalprestadoensí,sinosólolosintereses.
5.Ladestruccióndelaindustrianacional
Enunmomentodecrisisinternacional,dondelosnorteamericanossedirigíanasugobiernopidiendoprotecciónfrentealosartículoselectrónicosquellegabandeAsiaaprecios
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bajísimos,nosotrosiniciábamosrebajasmasivasdearancelesaduaneros.Coneldólarfijadotanbaratopornuestrogobierno,resultómásconvenienteimportarqueproducir.Antesseimportabaninsumos,esdecir,equipamientoymaterialnecesarioparalaindustria;apartirdeesemomento,seimportaronbienesdeconsumototalmenteprescindiblesyquesefabricabanenelpaís,comogalletitasyotrosalimentos,ropahecha,electrodomésticos,etcétera.Nuestraindustriaelectrónica,laprimeraenAméricaLatina,comenzóadesaparecer,asícomotambiénlasdemásdisminuyerondrásticamente.Encincoañoscayólaproducciónindustrialenun20%,asícomotambiénlamanodeobraocupadaenlasmismas.
Sólocrecieronalgunaspocasindustriasbeneficiadasconregímenesdepromoción,queteníanunaexcelenteyventajosarelaciónconelEstado,avecesfavorecidasconreduccionesimpositivas.Engeneralpertenecíanagruposlocalesqueteníanunacombinaciónde
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actividadesindustriales,deservicios,comercialesyfinancieras,comoMacri,PérezCompanc,Bulgheroni,Fortabat,BungeyBorn,yTechint.Seconvirtieron–segúnLuisAlbertoRomero–enlos“nuevostutoresdelEstado”,juntoconlosacreedoresextranjeros.
6.Lapolíticaimpositivaylosgastospúblicos
Sepidióalpueblosacrificiosyseaumentaronlosimpuestos,enunequipoeconómicoquenegabaser“estatista”.Encualquierpaísdelmundo,siseincrementalapresiónimpositivaesparafavoreceralossectoresmáshumildesomásdesprotegidos.Acáfuealcontrario.Losimpuestosdirectos(losquegravanalariqueza,paraquepaguenmáslosquetienenmás)serebajaron:GananciasyRéditosbajaronendiezañosdel24,1%al12,6%deltotaldeimpuestosrecaudados.Encambiolosimpuestosindirectos(losquegravanelconsumo,esdecirqueafectan
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atodalapoblación)aumentaron:lageneralizacióndelIVA(ImpuestoalValorAgregado)hizoaumentarlarecaudaciónimpositivadeesesector,del19,3%en1970(sellamabaenesemomento“ImpuestoalasVentas”)al35,5%en1980.
Ademássetransfirieronlasescuelasprimariasymuchoshospitalesalasprovincias,alasqueselesredujoasimismoelaportedelTesoronacional,porloquelasprestacionesalapoblacióndisminuyeronencalidad.Losempleadosestatalesvieronreducidossussueldos(cuandonofuerondeclarados“prescindibles”yquedaronsintrabajo)porloquemuchosprofesionalesycientíficosoptaronporirseatrabajarenotrospaísesdondesulaborsevieramejorrecompensada.
Sinembargo,elgastopúbliconoseredujosinoqueaumentó.Seefectuaronmayoresgastosmilitarescomprandoarmamentos(primeroporunposibleconflictoconChile,luegoporla
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guerradeMalvinas)gastandomásdineroeneserubroqueeneducaciónoensaludpública.Seinvirtióenobraspúblicascomoautopistas,conpreciosinfladosporlacorrupciónycongananciasaseguradasporelgobierno.SegúnA.E.Brailovsky,segastaron800millonesdedólaresparalarealizacióndelCampeonatoMundialdeFútbol,yseconstruyóunlujosoedificioparaATC,suspendiendoencambiolaconstruccióndelaBibliotecaNacional.Sepagaronindemnizacionesaempresasmultinacionales,enjuiciosqueinvariablementeperdíaelEstado.Encasitodaslaslicitacionessepagaronsobreprecios,quesegúnlarevistaTimefluctuabanentreel10yel20%.
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IV.Lapolíticalaboral
1.Losefectoseconómicossobrelostrabajadores
En1975existían1.165.000trabajadoresdelaindustriamanufacturera;en1982noeranmásde740.000.Anteelretrocesodelaindustriayelavancedelaespeculación,subióelempleoenelsector“terciario”,compuestoporelcomercio,finanzasyservicios(elsectorsecundariosededicaaindustrias,electricidad,construcciónytransporte;elprimarioeselqueobtienelasmateriasprimas).Segeneralizaneldesempleo,elsubempleoyelcuentapropismo.Loscuentapropistaseran,en1976,el20,9%delapoblaciónactiva;en1981erancasiel24%.Estoindicaunretrocesoeconómico,porqueelcuentapropistatiene,engeneral,unasituaciónmuchomásinestablequeelquetrabajaenrelacióndedependencia,careciendoengeneraldeapoyotecnológicoydeseguridadsocial.
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2.Larepresiónantiobrera
SegúnArturoFernández,el“ProcesodeReorganizaciónNacional”prontologrósusobjetivosconrelaciónalmovimientoobrero:inmovilizaralatotalidaddelaclasetrabajadora,dictandodurasnormasrepresivasdelashuelgas,interviniendolasprincipalesorganizacionessindicales,apresandoadirigentessindicales“moderados”(comoLorenzoMiguel)paraamedrentaralconjunto,prohibiendoalactividadgremial,exterminandoalaminoríapensanteyluchadora,secuestrandooimponiendocárcelasusdirigentes(comoOscarSmith,Salamanca,Piccinini,JulioGuillánentreotros)oasimplestrabajadorescombatientes,aunquenadatuviesenqueverconlasubversiónarmada.Eltreintaporcientodelosdesaparecidoseranobreros.
Conestasmedidas,seeliminaronlamayoríadelascomisionesinternasdefábricas,losdelegadosyloscomitésdeseguridadehigienedemuchasempresas.Lashuelgasconvocadas
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tuvieronpocarepercusiónhasta1982.
Elsalariorealcayóabruptamenteconlacombinacióndelaliberacióndepreciosyelcongelamientosalarial.Afinesde1981,elsalariorealeracasilaquintapartedeloquehabíasidoen1974.Laparticipacióndelosasalariadosenelingresonacionalpasódel49%en1975al32%en1976,segúnTorcuatoDiTella.
3.Lalegislaciónlaboralregresiva
Conlaintervencióndelossindicatosyelseparamientodelmanejodelasobrassociales(queloshacíapoderososeconómicamente),seapuntalaronlasmodificacionesalalegislaciónlaboral.Sedisminuyeronlosdíasdedescansoanual,sehicieronmásbaratoslosdespidos,yseredujoglobalmentelaprotecciónjurídicadeltrabajador.Todoestoademásdelarepresiónclandestina,conlasdesaparicionesylas“listas
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negras”quepodíanhacerqueunobreronoencontraratrabajo.
4.LareestructuracióndelaCGT
DesdeelcomienzolosdirigentesdelaCGTtratarondeelaborarunarespuestasindicalalgolpe,yenesareunióndeabrilde1976surgieronclaramentedosactitudeshacialosmilitares:de“participación”yde“confrontación”.EntrequienespropusieroneldiálogoconelgobiernofueronelegidoslosquerepresentaronalaArgentinaenlasConferenciasdelaOIT(OrganizaciónInternacionaldeTrabajadores,delaONU),conunaactitudcomplacientehacialadictadura.
Ennoviembrede1979sepromulgólaley22.105ordenandoladisolucióndelaCGT.Pesealaprohibición,éstaresurgióel12dediciembrede1980bajoladireccióndeSaúlUbaldini,dirigenteperonistadelgremiodecerveceros,en
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lacalleBrasil.Sinsercombativo(recordemosqueloslíderescombativosestabanpresosodesaparecidos)teníaunaactituddedenunciafrentealadictadura.AsíquedaronconstituidasdosCGT:laparticipacionistaocolaboracionistaCGTAzopardo,ylaconfrontacionistaCGTBrasil.Enjuliode1981seorganizóotroparogeneral(sehabíaconvocadoaunoen1979quenotuvomuchaadhesiónyterminóconrepresión).Laorganizaciónibaavanzando,porloquelahuelgageneraldel30demarzode1982conmovilizaciónpopularfuemuyimportante,yseprodujeronenfrentamientosconlapolicíaenvariasciudades,terminandoconaproximadamentedosmildetenidosyunmuerto.
Parafinalizarconlaagitación,elgobiernoemprendióunaguerraquesabíacontaríaconapoyopopular,peroqueterminómal:laguerradelasMalvinas.Despuésdeesto,laCGTsiguióconlamovilización:enagostobajolaconsigna“panytrabajo”seperegrinóaSanCayetano;el
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6dediciembrede1982yel28demarzode1983nuevosparosgenerales,estavezmasivos.Lashuelgassectorialessemultiplicaroneseaño(ferroviarios,docentesyjudicialesentreotros),yelparogeneraldel4deoctubrede1983,estavezpatrocinadoporambasCGTtuvoampliarepercusión.FinalmenteconeladvenimientodelademocraciasenormalizólaCGT.
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V.LaGuerradeMalvinas
1.Losobjetivos
Violahabíaasumidoen1981enplenacrisiseconómica,ynohabíapodidosuperarlaconunarecetadiferentealadeMartínezdeHoz.LaCGTseestabamovilizando.Porprimeravezduranteladictadura,lacúpuladelaIglesiacomenzabaahaceroírsudisconformidadyareclamarporlosprincipiosrepublicanosyelretornoalademocracia.Tambiéneneseañosehabíaformadola“Multipartidaria”(conlosmismosdirigentesquehabíaen1975,porquelamayoríadelosjóvenes“cuadros”habíansidosecuestrados);elpartidoJusticialista,elRadical,elfrondizismo,laDemocraciaCristianayelIntransigentehicieronuncompromisoparanoaceptarunasalidademocráticacondicionadaporlosmilitares,sinoqueseexigíaunaplenavigenciadelaConstitución.Lavedapolíticaterminódehechoen1981,pesealaafirmación
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delosmilitaresdeque“lasurnasestánbienguardadas”.
LeopoldoFortunatoGaltieriloreemplazóendiciembrede1981aViola,teniendoelauspiciodelosEstadosUnidos.PusoenelministeriodeEconomíaaunintegrantedelequipoeconómicodeMartínezdeHoz,RobertoAlemann,quienconsurecetaclásicadedesinflación,desregulación(esdecir,liberalizaraúnmáslaeconomía)ydesestatización(conunplandeprivatizacióninclusodelsubsuelo,quelevantógranresistencia)agudizólarecesiónqueincrementólasprotestasdesindicalistasyempresarios.
Laúnicaformadeparareldescontentopopularsindarlasalidapolíticaqueelpuebloquería,erarecuperarunapartedenuestroterritorioquehabíasidoarrebatadaporlosinglesesunsigloymedioantes,en1833:lasislasMalvinas.Silolograba,laciudadaníanosóloseolvidaríadesusreclamossinoquelo
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consagraríacomohéroenacional.Sinpensarlodosveces,ycreyendoqueparaestotambiéntendríaelavaldelosEstadosUnidosyqueInglaterranoreaccionaríaconenfrentamientobélicoporunasislasubicadasenelfindelmundo,seembarcóenlaguerrael2deabrilde1982.
2.Laeuforia
LaocupacióndelasislasdelAtlánticoSur,comolasGeorgiasylasMalvinasfuesencilla,dadoquehabíaescasadotaciónmilitaringlesaenlasmismas.TodoslosargentinoseranconcientesdequelaocupacióndelasMalvinaseraunactodesoberanía,ymuchosaplaudieronlamedida,peseanoestarconformesenlosdemásaspectosconelgobiernomilitar.Aunquenofueunánimeestaposición,todos,emocionados,cantabanelHimnoNacionalencualquieractopúblicoymuchosagitabaneufóricoslasbanderasargentinas.
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EnInglaterra,elgobiernoconservadordeMargaretThatchernosequedóconlosbrazoscruzados.Convencióalosinglesesdeiralaguerra,yaquesiesamedidahubierasidotomadaporungobiernopopularhubierasidomásomenosaceptable,peroencambiolainvasiónfuehechaporunadictaduravioladoradelosderechoshumanosynomerecíaningúntipodeconsideración.GranBretañaconsiguióelapoyodelaComunidadEuropeaydelConsejodeSeguridaddelasNacionesUnidas.EsteúltimovotóunaresolucióndeclarandoalaArgentina“naciónagresora”,porloquedebíacesarlashostilidadesyretirarlastropas.
LosmilitaresargentinospensaronquetendríanelapoyodelosEstadosUnidos,yaqueestábamostodosincluidosenelTratadoInteramericanodeAsistenciaRecíproca.LospaíseslatinoamericanosdieronsuapoyoalaArgentinayCubaofreciósusconocimientosparaladefensaestratégicadelaisla(quenofuerontomadosencuentaporlosmilitares
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argentinos).EstadosUnidos,encambio,ofreciósuayudalogísticaaInglaterra.
Losataquesaéreosinglesestardaroncasiunmesenllegar.Losmediosdecomunicación,controladosporelrepresivosistemadelgobiernodefacto,mostrabanqueíbamosganando,ymuchosasílocreían.
3.Laderrota
El2demayounsubmarinoinglésdisparódostorpedoscontraelCruceroGeneralBelgranoylohundió,cuandoseencontrabafueradela“zonadeexclusión”fijadaporLondres;másdetrescientosmuertosfueelsaldodeestehecho,quenofueelúnicoperosíelmásimportanteparanosotros.AvionesdelamarinahundieronaldestructoringlésSheffield,perolaflotainglesadominabaelmar.Lanochedel20al21demayolosinglesescomenzaroneldesembarcoenlasIslasMalvinas,quedefinióladerrotaargentina.
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El14dejuniosefirmabalarendiciónprácticamenteincondicional.Todaslasfuerzasargentinaspasabanaserprisionerasdeguerra,yseperdierontodoslosarmamentos,equiposyabastecimiento.Habíanmuerto730personas(lamayoríajóvenessoldados),ycasiunmillarmásestabanheridos.
Lagenteseencontróabruptamenteconlacruelrealidadysesintióburladaporungobiernoque,nuevamente,nohabíarespetadolavidadesushijos.Éstos,sinexperienciamilitar,fueronalucharobligadosaunaguerramalplanificada,maldirigida,conarmamentosinserviblesydondelacorrupciónreinanteloshabíadesprovistodeelementosesenciales(abrigoyalimentos)quelesenviabansusfamiliares.Quedabaaldesnudolairresponsabilidadylaineptituddelosmilitaresquenisiquierasabíanhacerbiensuoficio,queeralaguerra.
Galtieridebiópresentarsurenunciael17de
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junio.LaJuntaMilitarnosepusodeacuerdoenlanominacióndesusucesor,queentoncesfuenombradosóloporelEjército.ElgeneralReynaldoBignoneasumiósusfuncionescomopresidenteel1ºdejulio,casialmismotiempoquebuquesinglesesliberabanamilesdeprisionerosargentinosenPuertoMadryn.Loscomentariosdelosexcombatientessobrelaimprovisaciónylaineptitudconquelosmandoshabíanactuadoenlaguerraalteraronalasociedadargentina.LaJuntaMilitar(reconstituidaenseptiembre,cuandoelalmiranteFrancoreemplazóaAnayayelbrigadierHughesaLamiDozo)convocóaunacomisióninvestigadoraparaanalizarlasresponsabilidadespolíticasymilitaresdeladerrota.Estacomisión,presididaporRattenbach,encontróculpablesalosmiembrosdelaJuntaMilitaryaotrosmilitaresdealtagraduación,perocuandopasaronaserjuzgadosporelConsejoSupremodelasFuerzasArmadas,elprocesofuemásbenévolo.
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VI.Latransiciónhacialademocracia
1.Bignone
ElgeneralBignonefueelencargadodeliquidarelrégimen,preparandolaselecciones.Lasituacióngeneraleracaótica.Alasumirsucargoelnuevoministrodeeconomía,JoséM.DagninoPastore,declaróquelaeconomíasehallabaen“unestadodedestrucciónsinprecedentes”.Habíanaumentadolosprecios,lasquiebras,ladesocupación.
ConlallegadadeunamisióndelFMIseaumentaronlastarifasdetransporte,gas,electricidadyteléfonos.
Lasociedadseempezabaaenterardeloscrímenescometidosduranteladictadura.Peseaquehubopublicacionesquesufrieronsecuestrosoclausurasporsusexpresiones,seempezóa
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escribirtibiamentelaverdad.Lasorganizacionesdederechoshumanosconvocaronauna“Marchaporlavida”ytuvieronelecodeampliossectoresdelasociedad,pesealaprohibiciónoficial.La“Multipartidaria”,enunamasivaconcentraciónparaexigirlaconvocatoriaaelecciones,juntómásdecienmilpersonasel16dediciembrede1982.
2.Laleyde“autoamnistía”
Enabrilde1983lasFuerzasArmadasredactaronun“ActaInstitucional”dondereconocíanlaresponsabilidadporlasaccionesantisubversivas,declarandomuertosatodoslosdetenidos-desaparecidosquenoestabanenlaclandestinidadoenelexilio.Noqueríanlarevisióndeloshechos,yaqueellosestaban“sujetosaljuiciodeDios”,porquelosuyohabíansido“actosdeservicio”.Paracubrirseantelasposiblesaccionesdeungobiernodemocrático,sancionaronundecreto-leyde
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“autoamnistía”,mediantelacualseeximíaalosresponsablesdecualquieracusación.FuerechazadapormovilizacionescondecenasdemilesdepersonasycuandollególademocraciafuerevocadaporleydelnuevoCongreso.
3.Laconvocatoriaaelecciones
Afindeprepararlaselecciones,elgobiernodictóunnuevoEstatutodelosPartidosPolíticosdondesefijabanlaspautasparalareorganizacióndelospartidos.Laafiliacióndelaciudadaníafuecasimasiva,aunqueladirigencianosehabíarenovadoprácticamentedebidoalafaltadelibertadyalasdesaparicionesdequienespodríanhabersidocandidatosconproyectosalternativos.
EnelradicalismohabíanmuertorecientementeRicardoBalbínyArturoIllia,porloqueseinnovóconelimpulsodeRaúlAlfonsín,queen1972habíacreadoel
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MovimientodeRenovaciónyCambio.Caracterizándoseporlaprudenciaylamoderación,prometiódefenderlaConstituciónyhacersecargodeladefensadelosderechoshumanos.Suequilibrioconvencióalagente,quevioenalgunoslíderesdelperonismo(comoHerminioIglesias)elementospocodeseablespararecomenzarunperíododemocrático.
Laderecha,demasiadocomprometidaconladictaduraqueestabaterminando,estabamalvista,porloqueseautoubicóenel“centro”.ElingenieroAlvaroAlsogarayconstituyóasíun“nuevo”partido,la“UnióndeCentroDemocrático”oUCeDé.
Laizquierdahabíaperdidomuchagenteconlarepresiónylasdesapariciones.Elturbulentoperíododeluchasentrefacciones,elterrorismodeEstado,lapropagandadeladictaduraylaeducaciónautoritariacrearoneltemordequeungobiernomásrevolucionariopudierallegaradesestabilizaralasurgientedemocracia.Sin
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embargo,partedelaizquierdadelmovimientoperonista,disconformeconloscandidatosylaspropuestasqueestabapresentandosupropiopartido,seunióconotrosdeideassimilaresbajoelaladelPartidoIntransigente,quellegóatenerunamplioespectrodesimpatizantes.
Laseleccionesserealizaronel30deoctubrede1983:habíaganadopormásdel50%elcandidatoradicalRaúlAlfonsín,recibiendonosólolosvotosdesupartidosinotambiénalgunosvotosperonistasdisconformesyotrosdegentedecentro,quequeríaungobiernotranquiloyrespetuosodesusderechos.LaquemadeunataúdconlassiglasdelaUCRporpartedeHerminioIglesiasperjudicólaimagendelmoderado¸taloLuder,quesacóel40%delosvotos:fuelaprimeraderrotaelectoralenlahistoriadelperonismo.
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VII.Lasituacióndelasartesvisualesdurantelaúltimadictadura
1.Elsilenciamientodelaexpresión
Elperíodoexplosivoydecompromisosocialdelartehabíapasadoconladurarepresióndesatada,ylavigenciadela“culturadelmiedo”.Muchosartistasvivieronelexilioexternooelinterno:recluidosensupropiatierra,debíandedicarseaactividadesnosospechosasnisospechadasde“subversión”ode“pensarfeo”.
UnejemplodelartequesepodíahacerpúblicoeseldeMartaMinujín.Presentómonumentos“fetiches”,comoelObeliscodePanDulceen1979,enlaFeriadelasNacionesubicadaenlaSociedadRuraldePalermo.Este“obelisco”teníaunaestructurametálicade36metrosdealturayestabarecubiertapormilesdepanesdulcesenvasadosalvacío;antesdelmeslos
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bomberosretiraronlospanesylosdistribuyeronentrelosespectadores.OtromonumentofueelPartenóndelibrosconstruidoenlaAvenida9deJulioen1983,edificadoconveintemilvolúmenesqueluegosedistribuyeronentreelpúblicoybibliotecas.
2.Elcine
Seprodujeronpocaspelículasdurantelaúltimadictadura,ylamayorpartedeéstasdepocacalidad,comediasburdasdestinadasalentretenimiento.Almismotiemposeaumentólaimportacióndepelículasnorteamericanas.Deunascuarentaycincopelículasproyectadasen1978,sóloseiseranargentinas.
MarioSábato,enbaseaInformesobreciegos,delanovelaSobrehéroesytumbasdesupadreErnestoSábato,realizóellargometrajeElpoderdelastinieblasdondelaspersecucionesyamenazaspodíanremitirseaunpresente
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angustiante.
LeopoldoTorreNilssonenestaépocadirigióLamafiayLossietelocosbasadoenlaobradeArlt,yen1976lapelículaPiedralibre,quefueprohibidacomomoralmentesubversiva.Mástardeselevantólaprohibiciónhaciéndoleconsiderablescortes.YanodirigióTorreNilssonmáspelículas,ymurióen1978.
AdolfoAristaraintambiénseanimóhahacerunapelículaconalusiónalasituaciónpolítica:Tiempoderevancha(1981),dondeuntrabajadorsevengadeunempresarioexplotador,aunqueelfinaldelapelículamuestraquenuncaseverálibredelapersecución.
BasadoenellibrodeJoséPabloFeinman,dirigióen1982Ðltimosdíasdelavíctima,unfilmdegéneropolicialconpersecucionesycrímenesqueresultanunaparábolasobreladictaduramilitar.
Enelsectorcomercial,laempresaAries
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Cinematográfica,cuyospropietariosymásimportantesrealizadoreseranFernandoAyalayHéctorOlivera,supieroncombinarpelículastaquillerasconcinedecalidad.
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VIII.¿Quépasabaenelmundo?(1976-1983)
Entreladécadadel60ymediadosdeladel70,hemosvistoqueendistintospaísesdelmundocadavezmayorcantidaddegentetomabaconcienciadequeladesigualdadylamiserianoeran“naturales”niinherentesalserhumano,sinoproductodelaspolíticasconrespectoalapropiedadyalaretribucióndeltrabajoaplicadasporlosgruposdominantes.LamismaIglesia,habíamosvistoenelcapítuloanterior,habíahecholaopciónporlospobres.Peroenladécadadel70losgrandescapitalesysuslíderesideológicosypolíticosvislumbraronelpeligroysejuntaronenDavosen1971,paraaunarfuerzasycriteriosparaunapolíticadeexpansiónsinprecedentes.
DesdeEstadosUnidossepropiciarondistintosgolpesdeEstado:laintervencióndelaCIA(laagenciacentraldeinteligencianorteamericana)
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eneladvenimientodeladictaduradePinochetenChileyaestáprobada.En1979dosrevolucionesdistintastriunfanenelTercerMundo:lasandinista,quefinalmentederrocaenNicaraguaaldictadorSomoza,trasañosdelucha,máslainsurrecciónpopularmasivade1977;yladelayatolahKhomeini,quedestituyealshadePersia(Irán).Ambasestáncontraelpredominionorteamericano,porloqueambassonmolestasparaelpaísdelnorte.ParaponerleobstáculosalnuevogobiernodeNicaragua–quequeríaserindependiente–subvencionóaloscontras,guerrillerosdesignocontrarioalsandinismo.Finalmente,Nicaraguatuvoquecederenparteaalgunoscondicionamientos,comolaconvocatoriaaeleccioneslibres.
ContralaRepúblicanacionalistaeintegristadeIrán,conantiguaseintolerantestradicionesreligiosas,EstadosUnidosalimentóelpoderdeSaddamHussein,deIrak,quelehizolaguerraaKhomeinientre1980y1988,sinpodervencerlo.
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EnEstadosUnidoshabíaasumidoen1976eldemócrataJimmyCarter,notanabiertamentefavorablealasdictaduras,porloquerespaldalavisitadeorganismosdederechoshumanosanuestropaís.Sinembargo,vemosquesecontinúalapolíticaimperialistanorteamericana,interviniendoencontradelarevolucióndelacaribeñanacióndeGrenadaoGranada.Estaactitudseendurececuandoen1980asumeelrepublicanoconservadorRonaldReagan.Bajosupresidencia,incumpliendolosacuerdosinteramericanos,EstadosUnidosapoyaalaconservadoraprimeraministrobritánicaMargaretThatcherenlaguerracontranuestropaísporlasMalvinas.
En1975murióeldictadordeEspaña,“generalísimo”FranciscoFranco.ElreyJuanCarlosdeBorbóniniciólatransicióndemocrática;AdolfoSuárezasumecomoprimerministro,convocándoseaelecciones,yen1978sepromulgalanuevaConstitución.
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Encuantoalasindependenciascoloniales,éstasprosiguenelavanceiniciadoenlaSegundaGuerraMundial:en1975seproclamalaindependenciadeGuinea-BissaudePortugal;en1979Rodhesia,independiente,setransformaenZimbabwe.EnAfganistánseproduceungolpedeEstadocomunista(1978)apoyadooficialmentedesdeelañosiguienteporlaUniónSoviética,queintervienemilitarmenteen1980.
EnChinamuereelfamosolídercomunistaMaoTseTung(oZedong).Trassumuerte,EstadosUnidosreconoceaChinacomunista(antesteníasólotratoconFormosaoTaiwan,Chinacapitalista)ypresionaparalograrpaulatinamentelaaperturaeconómica,sininterrumpirdemasiadoesteprocesoporlamasacredeestudiantesqueelgobiernochinohizoen1989enlaplazadeTiananmen(Pekín).El“socialismodemercado”reciénesaprobadoporelPartidoComunistaChinoen1992.
EnSudáfricaenesteperíodocontinúael
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apartheidylarepresión;seproduceen1976lamasacredeSoweto,muerendistintoslíderesnegrosycontinúapresoelconocidoobispoydirigenteNelsonMandela.
Enestaépoca,lospolacoscomienzanlentamenteaorganizarsecontraelrégimensoviético;eldirigenteLechWalesafundaelsindicatoSolidaridad.EsapoyadoporlosEstadosUnidosyporelnuevopapaJuanPabloII.ÉstehabíasumidoelPontificadotraslasmuertesdelospapasPauloVIyJuanPabloIen1978(lascausasdeesteúltimodecesosiempreestuvieronbajosospecha,yaqueJuanPabloIhabíahabladoencontradelariquezamaterialdelaIglesiaCatólica).
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Documentos
Documento1.
Comunicadon°19
SecomunicaalapoblaciónquelaJuntadeComandantesGeneralesharesueltoqueseareprimidoconlapenadereclusiónportiempoindeterminadoelqueporcualquiermediodifundiere,divulgareopropagarecomunicadosoimágenesprovenientesoatribuidasaasociacionesilícitasoapersonasogruposnotoriamentededicadosaactividadessubversivasodeterrorismo.Seráreprimidoconreclusióndehasta10añoselqueporcualquiermediodifundiere,divulgareopropagarenoticias,comunicadosoimágenesconelpropósitodeperturbar,perjudicarodesprestigiarlaactividaddelasfuerzasarmadas,deseguridad
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opoliciales.
Documento2.
DeclaracionesdeIbéricoSaintJean
Primeromataremosatodoslossubversivos;luegomataremosaloscolaboradores;luegoalosquepermanezcanindiferentes.Yporúltimo,mataremosalosindecisos(generaldelEjércitoArgentino,IbéricoSaintJean,alInternationalHeraldTribune,Francia,1977).
Documento3.
CdoJEj,EMGE:EladoctrinamientodelEjército(cuadernillosdeinstrucción)
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N°1,juniode1977:LasubversiónenlaArgentina
Elmarxismo.Sufilosofía.
2.Introducción.a)Finalidad
EldesarrollodeestetematieneporfinalidadmostrarconclaridadcuálessonlosorígenesdelasubversiónquehoyenfrentanuestroEjército.Ladelincuenciasubversivaquecombatimos,tieneunorigenclaramentemarxista;portalrazónesnecesariosaberquéeselmarxismo,dóndeycuándonace,quiénessonsuscreadores,quéesloquequiereycuálessonsuserroresycontradicciones.Apartirdeestepunto,entoncessípodremosentender,sinzonasoscurasopococlaras,loqueesladelincuenciasubversivaquepretendeconquistarnuestraPatria.Conoceralenemigo,profundamente,esunaobligaciónineludibleparalossoldados.
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•Nro5,Agostode1977
4.Resumen
a.Elmarxismoesateoyenemigodenuestrareligión.
b.Elmarxismoesmaterialistayenemigodelespíritudelhombrequelomuevealasgrandesempresas.
c.ElmarxismoesinternacionalyenemigodenuestraPATRIA.
d.Elmarxismoesviolentoyenemigodelapazqueañoramosparanuestropaís.
e.Elmarxismoesinmoralyenemigodenuestrasfamilias.
f.Elmarxismoesautoritarioyenemigodelalibertad.
g.Elmarxismoeselitistayenemigodelajusticia.
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h.Elmarxismoempleatodoslosmediosparalograrsusobjetivos,estraicioneroyarteroyporlotantoenemigodelalealtad,delaamistadydelosprocedimientoshonestos.
i.ElmarxismoesnuestroENEMIGOyesnecesariocombatirlohastasuaniquilamientototal.
•Nro9,Octubrede1977
1.Tema.LaBDSM*“montoneros”
F.SITUACIŁNACTUAL
1)Situacióngeneral:LasoperacionesdesarrolladasporlasFFLL[¿FuerzasdeLucha?]enlaLCS[¿LuchaContralaSubversión?],hancolocadoalasBDSMensituacionescríticas.Elpotencialdelasbandashasufridounseriodesgastecomoconsecuenciade:
a)Muerte,detenciónodesercióndegran
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númerodesusintegrantes,muchosdeelloscabecillas.
b)Pérdidadeimportanteinfraestructuralogística.
c)Faltadereemplazosparasusbajas,enespecialporfaltadeapoyodelapoblación.d)Deteriorodesumoral.
EldesgastehaprovocadoladesarticulacióndelasBDSMentodoelpaís,sólomantienenalgunaorganizaciónenelaglomeradodelGRANBUENOSAIRES,LAPLATAyarcoribereñodelPARANA.Losprocedimientosqueaplicanevidencianunaregresiónyreflejanlaincapacidaddeejecutaraccionesimportantes.Susaccionesarmadassehanreducidoalterrorismo.
5.Paratenerencuenta
Teniendoencuentaque“montoneros”esactualmentelamáspeligrosadelasbandas,el
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objetivodeestaclasesehabrácumplidosiconseguimosqueseentiendadefinitivameteque:
a.“montoneros”ESMARXISTA
b.“montoneros”NOESPERONISTA
*BandadeDelincuentesSubversivosMarxistas.
Documento4.
RodolfoWalsh:CartaabiertadeunescritoralaJuntaMilitar
Lacensuradeprensa,lapersecuciónaintelectuales,elallanamientodemicasa,elasesinatodeamigosqueridosylapérdidadeunahijaquemuriócombatiéndolos,sonalgunosdeloshechosquemeobliganaestaformadeexpresiónclandestinadespuésdehaberopinado
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librementecomoescritoryperiodistadurantecasi30años.
ElprimeraniversariodeesaJuntaMilitarhamotivadounbalancedelaaccióndegobiernoendocumentosydiscursosoficialesdondeloqueustedesllamanaciertossonerrores,losquereconocencomoerroressoncrímenesylosqueomitensoncalamidades.
El24demarzode1976derrocaronustedesaungobiernodelqueformabanparte,acuyodesprestigiocontribuyeroncomoejecutoresdesupolíticarepresivaycuyotérminoestabaseñaladoporeleccionesconvocadaspara9mesesmástarde.EnesaperspectivaloqueustedesliquidaronnofueelmandatotransitoriodeIsabelMartínezdePerónsinolaposibilidaddeunprocesodemocráticodondeelpuebloremediaramalesqueustedescontinuaronyagravaron.
Ilegítimoensuorigen,elgobiernoqueejercen
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pudolegitimarseenloshechosrecuperandoelProgramaenquecoincidieron,enlaseleccionesde1973,el80porcientodelosargentinosyquesigueenpiecomoexpresiónobjetivadelavoluntaddelpueblo,únicosignificadoposibledeeseÂsernacionalÊqueustedesinvocantanamenudo.
Invirtiendoesecaminohanrestauradoustedeslacorrientedeideaseinteresesdeminoríasderrotadasquetrabaneldesarrollodelasfuerzasproductivas,explotanalpuebloydisgreganlaNación.Unapolíticasemejantesólopuedeimponersetransitoriamenteprohibiendolospartidos,interviniendolosSindicatos,amordazandolaprensaeimplantandoelterrormásprofundoquehaconocidolasociedadargentina.[...]15.000desaparecidos,10.000presos,4.000muertos,decenasdemilesdedesterradossonlacifradesnudadeeseterror.Colmadaslascárcelesordinarias,crearonustedesenlasprincipalesguarnicionesdelpaísvirtualesCamposdeConcentracióndondeno
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entraningúnjuez,abogado,periodista,observadorinternacional.Elsecretomilitardelosprocedimientos,invocadocomonecesidaddelainvestigación,conviertealamayoríadelasdetencionesensecuestrosquepermitenlatorturasinlímiteyelfusilamientosinjuicio.Másde7.000recursosdeHábeasCorpushansidocontestadosnegativamenteesteúltimoaño.Entreotrosmilesdecasosdedesapariciónelrecursonisiquierahasidopresentadoporqueseconocedeantemanosuinutilidadoporquenoseencuentraabogadoqueosepresentarlodespuésdequelos50o60quelohacíanfueronasuturnosecuestrados.Deestemodohandespojadoustedesalatorturadesulímiteeneltiempo.Comoeldetenidonoexiste,nohayposibilidaddepresentarloaljuezen10díassegúnmandaunaleyquefuerespetadaaunenlascumbresrepresivasdeanterioresdictaduras.
Lafaltadelímiteeneltiempohasidocomplementadaconlafaltadelímiteenlosmétodos,retrocediendoaépocasenqueseoperó
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directamentesobrelasarticulacionesylasvíscerasdelasvíctimas,ahoraconauxiliaresquirúrgicosyfarmacológicosdequenodispusieronlosantiguosverdugos.Elpotro,eltorno,eldespellejamiento,lasierradelosinquisidoresmedievalesreaparecenenlostestimoniosjuntoconlapicana,elÂsubmarinoÊ,elsoportedelasactualizacionescontemporáneas.
Mediantesucesivasconcesionesalsupuestodequeelfindeexterminarlaguerrillajustificalosmediosqueusanhanllegadoustedesalatorturaabsoluta,intemporal,metafísica,enlamedidaenqueelfinoriginaldeextraerinformaciónseextravíaenlasmentesperturbadorasquelaadministranparacederalimpulsodemachacarlasustanciahumanahastaquebrarlayhacerleperderladignidadqueperdióelverdugo,queustedesmismoshanperdido.
RodolfoWalsh,24demarzode1977.
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Documento5.
Legajodeunadetención-desaparición
Legajoclandestinodeladetención-desaparicióndeMarceloAdolfoEggers,desuesposaMaríaSusanaUrsiydeuncompañerocasualdefacultad,G.Z.,7demayode1977.Lostrescontinúandesaparecidos.*NG:nombredeguerra,paralosmilitares.
ESTRICTAMENTECONFIDENCIALYSECRETO.
SOLICITUDDEPROCEDIMIENTONo329.
REFERENCIA:C.A.CasoR60.-
DOMICILIO:Av.IndependenciayLaRioja(EsquinadelaFacultaddeFilosofíayLetras(Setratademarcación).-
PERSONABUSCADA:(NG*)MARIANOY
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(NG)MECHA.
ANTECEDENTES:SurgedeclaracióndeR60.-
OBSERVACIONES:LosbuscadossonintegrantesdelaSecretaríadePrensadelaOPM.MONTONEROS.-
FECHADELPROCEDIMIENTO:Enlafecha,de13:30hs.a14:00hs.
RESULTADODELPROCEDIMIENTO:AlsalirdelaFacultadaludida,fueron“marcados”poreldetenido,quienesresultaronserGustavoAlfredoZAMPICCHIATTI,MarceloAdolfoEGGERSyMaríaSusanaURSI.-
Documento6.
InformedelaConadep
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Duranteladécadadel70laArgentinafueconvulsionadaporunterrorqueproveníatantodesdelaextremaderechacomodelaextremaizquierda,fenómenoquehaocurridoenmuchosotrospaíses.AsíacontecióenItalia,quedurantelargosañosdebiósufrirladespiadadaaccióndelasformacionesfascistas,delasBrigadasRojasydegrupossimilares.Peroesanaciónnoabandonóenningúnmomentolosprincipiosdelderechoparacombatirlo,ylohizoconabsolutaeficacia,mediantelostribunalesordinarios,ofreciendoalosacusadostodaslasgarantíasdeladefensaenjuicio;yenocasióndelsecuestrodeAldoMoro,cuandounmiembrodelosserviciosdeseguridadlepropusoalGeneralDellaChiesatorturaraundetenidoqueparecíasabermucho,lerespondióconpalabrasmemorables:“ItaliapuedepermitirseperderaAldoMoro.No,encambio,implantarlatortura”.
Nofuedeestamaneraennuestropaís:alosdelitosdelosterroristas,lasFuerzasArmadas
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respondieronconunterrorismoinfinitamentepeorqueelcombatido,porquedesdeel24demarzode1976contaronconelpoderíoylaimpunidaddelEstadoabsoluto,secuestrando,torturandoyasesinandoamilesdesereshumanos(Nuncamás,1985).
Documento7.
LaDoctrinadeSeguridadNacional
[...]losEstadosUnidoscomienzanaelaborarunadoctrinamilitarquepartedelsupuestodeunaguerralarvada,oculta,secreta,conalgunosepisodiosagudosdeconfrontacióndirecta.Elenemigoidentificadoeselcomunismo,quepresuntamenteatacaarteramentealacivilizacióndemocrática,occidentalycristiana.Estecriteriollevaadiseñarpolíticasparalasdistintasregionesdelmundoy,enprimerlugar,paraAméricalatina,regiónconsideradacomo
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áreadeinfluenciaexclusivadelosnorteamericanosdesde1823,cuandoseformulólallamada“doctrinaMonroe”.Talespolíticasincluyenlaintervenciónmilitarocultamedianteelusodemercenarios,laintervencióndirecta,elapoyologístico,elfinanciamientoylaasignacióndeespecialistasmilitares.Perotambiénincluyelaformacióndecuadrosmilitaresypoliciales,académicos,docentesysindicalistas,asícomodiversosmecanismosdepropagandaypenetracióncultural.[...]
Lamaterializacióndeladoctrinadeseguridadnacionalconsisteenelfortalecimientopolítico,económicoyoperativodelasfuerzasarmadasdecadapaísdependiente.Estasfuerzasarmadasvansiendopreparadasprogresivamenteparacombatircontraunenemigointerior,loquesignificaqueadquierensupapeldominantederepresorasdesuspropiospueblos.Eldiscursojustificatorioeshacerlasmásaptasparaladefensadelasoberaníanacionalylaintegridad(territorialymoral)decadapaís,genéricamente
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amenazadoporunfermentosubversivoyforáneodeorientaciónmarxista-leninista,inspiradordedesórdenesyrebeliones.Lasupresióndelasgarantíasconstitucionales,ladictaduramilitarylaimposicióndelterrorsondistintosgradosdeaplicacióndeladoctrina(NorbertoRey,citadoporEnriqueVázquezenPRN,Laúltima).
Documento8.
EntrevistaalexdictadorReynaldoBignoneporlaperiodistafrancesaMarieMoniqueRobin(porHoracioVerbitsky,enPágina/12)
[...]Respectodelosinterrogatorioscontorturas,Bignonecontóunareuniónquemantuvoen1977contresobisposdelaIglesiaCatólica.Setratóde“unalmuerzoparahablar
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deestostemas”.El7demayodeeseaño,elEpiscopadofirmóunacartapastoralenlaqueexpresó“seriasinquietudes”porlasdesaparicionesysecuestros,lasdetencionessinprocesoylastorturas,queatribuyóenformabizantinaaque“elgobiernonohalogradoaúnelusoexclusivodelafuerza”.Bignonenoidentificóquiénesfueronsusinterlocutoreseclesiásticos,perocontóeldiálogoquedijohabersostenidoconellos.Elmilitarlesformulóundilemahipotético:
-ComorepresentantedelEstadoargentino,seajuezogeneral,tengoenmipoderalseñorJuanPérez.Esunsubversivoquesabedóndeestáunaseñoritaqueséqueestáraptadaporlasubversiónydelaqueyosoyresponsable,porquetengolaobligacióndeprotegerla.¿HastadóndellegamipotestadcomoEstadoparaqueaquelseñormedigadóndeestáestaseñorita,demodoqueyolapuedasalvar?
-Supreguntaesmuydifícil,general-dijeronal
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unísonolostresobispos,segúnBignone.Peroluego,“elmásviejo,queyamurió,dijoqueensayaríaunarespuesta:-Creoquesupotestadllegahastacuandoesehombrehablecondominiodesumente”.
ParaBignoneelloimplicaquelosobispos“estabandeacuerdoconbuscarlamaneradeque[eldetenidoosecuestrado]medigadóndeestálapersonaquenecesitosalvar”.Asujuicioladisyuntivacorrespondíaaun“casotípico”,queejemplificóasíantelacámara:“AldoMoroestabapresoyalmismotiempoestabapresoeljefedelasBrigadasRojas.¿UstedcreequenosabíadóndeestabaMoro?¿Quéeramásimportante,losderechoshumanosdeesesinvergüenzaolosderechoshumanosdeAldoMoro?”.Lademocraciaitalianarespondióaesedilemadeunmodoopuestoaldeladictaduraargentina.[...]
Bignoneadmitióladesaparicióndepersonasdetenidasperopusoendudasucantidad.
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“Nuestropresidentehablade30.000,perosólofueron8000,deloscuales1500bajoelgobiernodeellos”[losjusticialistas].Haceunadécada,ensulibroElúltimodefacto,redactadoporelescritorfantasmamilitarHéctorSimeoni,Bignoneconsideróque“hubierasidounerrortrágico”publicarunalistademuertosporladictaduramilitar,porque“despuésvendríanlosinterrogantes:¿quiénlomató,dóndeestáelcadáver,porquélomataron?”.DijoquelossecretariosgeneralesdelastresFuerzasArmadas“llegamosalaconclusióndequenoeraconveniente”.PeroaunluegodehaberadmitidoanteMarieMoniqueRobinlaresponsabilidadcastrenseporladesaparicióndeentre6500y8000personas,Bignonerepitiólasinconsistentesexplicacionesdelosañosdesugobierno.“Esuntematabú,esunaexageraciónloquedicenacá.Esuntemamuydifícildeexplicar.Laesenciaesquelosprimerosqueoptanpordesaparecersonellos.NoescomoenelcasodeArgelia.Enelcasonuestro,ellos
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pasanalaclandestinidad,desaparecen.Seponennombresdeguerra,tienendocumentosfalsosyobranenlaclandestinidad.Osea,paralasociedadnoexisten.¿Nosvamosapreocupardespuésnosotrosporidentificarlos?Llevabanunapastilladecianuroenelbolsillo.Enlaguerraclásicatambiénhaydesaparecidos”,dice,acumulandoincoherencias.
RaúlAlfonsínyCarlosS.Menem,porHermenegildoSábat,Lacasasigueenorden,Aguilar,BuenosAires,
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Capítulo15Lasdemocraciasdemercado(1983-2001)
I.LapresidenciadeAlfonsín
1.Losobjetivosdelradicalismo
Singrandesproyectospolíticos,prometiendocomoYrigoyenlaplenavigenciadelaConstitución,RaúlAlfonsínasumiósupresidenciael10dediciembrede1983anteunamultitudqueloaclamaba.SurecitadodelPreámbulosignificabaelretornoalosidealesdelademocraciaenpaz.ElperonismotambiénestuvopresenteenlaPlazadeMayo,sellandolaalianzadelaMultipartidaria.
SupropuestafundamentaleralaconstruccióndeunEstadodederechodondesecastigasealosmáximosculpablesdelosatrocescrímenescometidosdurantelaúltimadictadura,yapartir
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deallíseencontraraunequilibrioenlasociedad.
Encuantoalaeconomía,elministroBernardoGrinspuntratóderepetirlarecetadeIllia,llevandoadelanteunafórmularedistributivaquemejoraralossalariosrealesdelostrabajadores,reactivaralaeconomíapormediodecréditosalosempresariosmediosyseproveyeraalossectoresindigentesconlosalimentosbásicosparasusubsistencia.AsínacióelPAN(PlanAlimentarioNacional),queconsistíaenlaentregadecajasconalimentos.Elplanfuemuycontrovertido,yhuboquienesacusaronalgobiernodehacerbeneficenciaenlugardeencontrarsolucionesreales,ydeutilizarloparahacerproselitismopolítico.
Culturalyeducativamente,elretornoalademocraciasignificólalibertaddeexpresiónydecreación.Confrontandoconestapolítica,selevantaronvocesautoritariascontrael“libertinaje”ola“libertaddesenfrenada”;almismotiempo,hubotambiénquienesquisieron
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aprovecharcomercialmenteel“destapecultural”confundiéndoloconpornografía.
2.Elcondicionamientoeconómico
TodoelmundoreconocíaqueelestadoeconómicodelpaíseradesastrosoenelmomentodelaasuncióndeAlfonsín.Yahemosdetalladocuálfuelapolíticaeconómicadeladictaduraquecondujoalpaísalabancarrota.Dosfactoresempeoraronnuestrasituación.Uno,queenelmundoredujeronlospreciosdelosproductosagrícolas,porloqueobteníamoscadavezmenospornuestrasexportaciones.Otro,quelosEstadosUnidosaumentaronunilateralmenteeltipodeinterésquedebíamospagarporladeudaexterna,porloqueseagregaron600millonesdedólaresaladeuda,sumaequivalentealasgananciasanualesesperadasdelasexportacionesdecarne.
Nohabía,entonces,capitalesnecesariospara
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invertirennuestraindustriayafindecompetirenelmercadomundialdeartículosmanufacturados,nipodíamoscapitalizarnosaltenerquepagarmilesdemillonesdedólaresanualessolamenteenconceptodeinteresesporladeudaexterna.LaopiniónmayoritariadelosdirigentespolíticossepuedeexpresarconlaspalabrasdelhistoriadornorteamericanoDavidRock:
[...]silaArgentinanopodíapagarsudeudaexterna,tampocopodíarepudiarla.Unasuspensióndepagosprobablementeprovocaríaunembargofinancierointernacionalyrepresaliasaescalamundial:lacongelacióndebienesdeciudadanosargentinosenelexterior,lapérdidademercadosdeexportaciónyprohibicionessobreimportacionesesenciales,comobienesdecapital,repuestos,nuevatecnologíaysuministrosmédicos.
Esdecirquesinopagábamosladeuda,aumentaríannuestradepresióneconómicayel
1671
desempleo,ypeligraríalaestabilidadpolítica,porquelasclasesdirigentesnoestabanafavordelasuspensióndelpago,yelpueblotampocoestabadispuestoahacertangrandessacrificiosporunaeconomíaindependiente.Sóloseveíalaposibilidaddevolveraconcertarla:lassucesivasrenegociacionesdeladeudaexterna(entodaAméricaLatina)fueronimpulsadasporlossecretariosdeTesoronorteamericanos,primeroJamesBakerymástardeNicholasBrady(GambinayCampione,2002).Perotambiénestotraeríaunimpactorecesivoque,siselotratabadepaliar,provocaríainflación,ylainflacióntraeríadisminucióndelniveldevidaydescontentopopular.Esdecir,Alfonsínheredabaunasituacióneconómicaquelodejabaenuncallejónsinsalida.
3.ElPlanAustral
Aprincipiosde1985elministroGrinspunnopodíaseguirconteniendolainflación,ylos
1672
acreedoresexternos–quequeríancobrarladeuda–hicieronsentirsudisconformidad.Presionado,AlfonsínadoptóelPlanBakeryreemplazóaGrinspunporJuanSourrouille.Convocóalpuebloaunamovilizacióndeapoyoasugobierno–conelpretextodeunaposibleconspiraciónmilitar–yaprovechólaocasiónparaanunciarlaimplantacióndeuna“economíadeguerra”,queindignóalagente,yaquesesintióusada.Peroconlaimplementacióndelnuevoplaneconómico,bautizadoPlanAustral(porqueasísellamaríalanuevamoneda),frenólainflacióninstantáneamenteyelpuebloledionuevamentesuconfianza.Elgobiernodisminuyósudeudaconlosproveedoresnacionalesconlaaplicacióndeladesindexación:descontódelosmontosquedebía,elincrementoquesupuestamentemuchosabastecedoreshabríansumadoasusfacturasparaevitarquesedeteriorarasugananciaporlainflación.La“indexación”(incrementoqueseestablecíaenmomentosdeinflaciónsegúnel
1673
índicedelaumentodelcostodevida,dematerialesodemanodeobra)quedóprohibida,ylaadministraciónradicaltuvociertorespiro.Conelapoyodelagenteylapromesadelgobiernodequepararíalaemisióndedinero(queoriginainflación),secongelaronprecios,tarifaspúblicasysalarios.SegúnDavidRock,elplannoeramuydiferentedeldeRodrigoenlaépocade“Isabelita”,perofuncionóporelacuerdopúblico,ygraciasaelloelradicalismoobtuvounavictoriaelectoralenlaseleccionesparadiputadosen1985.
Peroen1987yaelplanhacíaaguayelgobiernoseencontróconseriasdificultades,porloquelaseleccionesparagobernadoresypararenovacióndeCámaradediputadosnuevamentefueronganadasporelperonismo.
4.Ladefensadelosderechoshumanos
Afinesdeladictaduraycomienzosdela
1674
democracia,díaadíasedescubríancientosdecadáveresnoidentificados(NN,ononnominatus)enterradosenfosascomunesosepultadosenfondosdelagos.ElrepresorRamónCampsadmitióenunreportajepublicadoporeldiarioClarín,el5dediciembrede1983,queeraresponsableporelsecuestroylamuertede5.000personas.Milesdehombresymujeresdetodaslasedadeshabíansidoenterradosentumbassininscripciones,peroCampsjustificabaestaaberracióndiciendoquenoeran“personassinosubversivos”quequerían“imponerunsistemapolíticoantihumanista,anticristiano”.
Laindignaciónpopularibaenaumento,porloqueunadelasprimerasmedidasdeAlfonsínfuecrearlaComisiónNacionalsobrelaDesaparicióndePersonas(decretodediciembrede1983).LaCONADEPestabapresididaporelescritorErnestoSábatoycompuestapornumerosaspersonalidadesdenuestracultura(entreotros,elfilósofoGregorioKlimovsky,el
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obispodeNeuquénJaimedeNevares,elrabinoMarshallMayer,elcardiólogoRenéFavaloro,laperiodistaMagdalenaRuizGuiñazúylosintelectualesEduardoRabossieHilarioFernándezLong).Sumisiónerainvestigaryreunirpruebassobrelossecuestros,latortura,losasesinatos,eldestinodelosdetenidos-desaparecidos,ylasprisionessecretasilegales.Durantenuevemesesreuniómilesdeexpedientescontestimoniosdesobrevivientesdeloscamposdeconcentración,ydefamiliaresyamigosdedesaparecidos.LosresultadosdesuinvestigaciónsesintetizaronenelinformeNuncamás,emblemáticodelaépoca,editadoporlaEudebaypresentadoenelTeatroSanMartín.
Despuésdeestapublicaciónfracasaronlosintentosmilitaresdeserjuzgadossóloporsuspares,yloscasosfueronpasadosatribunalesdeapelaciónciviles.LosdecretosdeAlfonsínpreveíancomoprimerainstanciadeljuicioalasJuntas,elConsejoSupremodelasFuerzas
1676
Armadas,ycomosegundainstancia,laCámaraFederal.Eljuicioalosnueveexcomandantesdelaúltimadictaduracomenzóenabrilde1985yduróhastafindeaño.
Hubodiferentescondenas:elfallojudicialpenóconcadenaperpetua,inhabilitaciónabsolutaperpetua,accesoriadedestituciónypagodelascostasaltenientegeneralJorgeRafaelVidelayalalmiranteEmilioEduardoMassera;sentencióavariosañosdeprisión,inhabilitaciónabsolutaperpetua,accesoriadedestituciónypagodelascostasaltenientegeneralRobertoViola(17años),alalmiranteArmandoLambruschini(8años)yalbrigadiergeneralOrlandoRamónAgosti(4añosy6meses),ydictaminólasabsolucionesparaGaltieri,Graffigna,LópezAnayayLamiDozo.
LasMadresdePlazadeMayo,disconformes,denunciaronqueeljuicioalasJuntasmilitaresdemostrabaquealguienestuvopresoosecuestrado,peronosellegabaaconocertodala
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verdadsobreloscrímenes,nideterminabaquiéndiolaordenniquiénlacumplió.Segúnsuanálisis,yaenesemomentoseestabasancionandola“obedienciadebida”(sóloeranresponsableslasmáximasjerarquíasdelasfuerzasarmadas,yaquelossubordinadoslesdebíanobediencia),yaceptabaenlaprácticalahipótesismilitardela“guerrasucia”,partiendodeunsupuestoestadodebeligeranciaentredosdemonios(elprimerdemonioestabaconstituidoporlosmilitaresqueencarnabanalterrorismodeEstado,yelsegundo,losmilitantespolíticosarmadoso“subversivos”).Enningúnmomentoenelfallosehablóde“genocidio”nide“asociaciónilícita”:sejuzgóporseparado.LascondenasnollegaronasatisfaceramilesdedamnificadosporelterrorismodeEstado:muchosexdetenidosdesaparecidos(quefueronliberadosopudieronescapar)ofamiliaresdelasvíctimasnoconsideraronjustasmuchasdelassentencias.Sinembargo,eljuiciofueimportantísimoporqueeralaprimeravezque
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losresponsablesdeunacruentadictaduraenAméricaLatinasesentabanenelbanquillodelosacusadosyteníanunnúmerodeprontuario.Laopiniónpúblicalocaleinternacionalestabaconmocionada.
Elpunto30delasentenciadisponíaelenjuiciamientodeoficialessuperioresquehubiesenocupadoloscomandosdezonas,subzonasycentrosclandestinosdedetención.Losprocesosjudicialesaumentabandíaadíaennúmero,ynoselimitaronamilitares,sinoquetambiénen1986fueextraditadodesdeMiami(ymurióenprisión)JoséLópezRega,acusadodecorrupciónydeconspiraciónterroristaporsupapelenlaTripleA.
5.Lapresióndelosmilitares
Alfonsínestabadispuestoadisminuirelpoderdelosmilitares,reduciendosupresupuesto(quesedestinaríaaeducación)ypasandooficialesde
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altorangoaretiro.Estasmedidasylosjuiciosprovocarondistintasreacciones:lacolocacióndebombasporbandasclandestinas,acusacionesalgobiernode“marxista”yalasasociacionesdederechoshumanosde“terroristas”,mítinescontraelgobiernoporpartedeFAMUS(FamiliasdelosMuertosporlaSubversión),etcétera.Sinembargo,losjuiciosalosgenocidasseseguíanmultiplicando.
Endiciembrede1986Alfonsínanuncióunaleyqueimpondríaunlímitedesesentadíasparapresentaraccionespenalescontramilitaresopolicíasquehubieranactuadoilegalmenteenlarepresión.Másde50.000personassereunieronenprotestaportalmedida,afindequenoseimplementara,perolaleysesancionóigual,yesconocidacomoLeydePuntoFinal.Lagentequeteníacasosquedenunciartratódehacerlorápidamente,antesdequesevencieraelplazo,yantesdelmarzode1987entraronmilesdeacusacionesdetorturasymasacrescolectivas.LasMadresdePlazadeMayoseopusierona
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estaleyylanzaronunacampañanacionalconlaconsigna“Cárcelalosgenocidas”:sefirmaronpañuelosblancosenrepudioaestaamnistíaencubierta,quesecolgaronenlaPlazadeMayoyelCongresoeneldécimoaniversariodelmovimiento.
Losmilitaressiguierondisconformes,porquequeríanquesereivindicarasuaccionar,enlugardeserenjuiciados.ElViernesSantode1987,elmayorErnestoBarreiro(quesehabíanegadoadeclararporsuresponsabilidadenelcentroclandestinodedetenciónLaPerla,deCórdoba)seacuartelóenelRegimiento14.EnesamismaSemanaSanta,bajolaconsigna“Subordinaciónyvalor”,unacentenademilitaresseembetunaronlacaraenseñaldeguerraybajoelmandodeAldoRicosesublevaronenCampodeMayo.Querían,entreotrascosas,reivindicarla“luchacontralasubversión”,amnistía,suspensióndecitacionesjudicialesycesedela“campañadehostigamientoalasFuerzasArmadasenlosmedios”;señalabanquenoeran
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golpistas,quenoseconsiderabanmilitares“delProceso”sinodel“EjércitoquepeleóenMalvinas”.CientosdemilesdepersonasfueronadarelapoyocívicoalgobiernodeAlfonsín,quieninstóalossublevadosadeponerlasarmas.Luegohablóalamultituddeseándoles“FelicesPascuas”y,proclamando“Lacasaestáenorden.NohabrásangreenArgentina”,invitóalosconcurrentesaretirarse.
Enesacircunstancia,distintospartidospolíticosenesemomentofirmaronunActadeCompromisoDemocrático(exceptoelMAS,elPOyelPTP)enelqueadmitíanque“lareconciliacióndelosargentinossóloseráposibleenelmarcodelaJusticia,delplenoacatamientoalaleyydeldebidoreconocimientodelosnivelesderesponsabilidaddelasconductasyhechosdelpasado”.Eraunavalparalaobedienciadebida.AunqueAlfonsínnegósiemprequehubieraprometidoconcesiones,antesdefindeañoelCongresosancionólaLeydeObedienciaDebida(graciasalosvotos
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radicalesyunospocosdeljusticialismoydepartidosprovinciales),pormediodelacualsedescargabaderesponsabilidadalosoficialesdemenorgraduaciónquehubieranobedecidoórdenesdesussuperiores,inclusocometiendo“excesos”ilegalescomolatortura.(Noseincluyerondentrodela“ObedienciaDebida”alosdelitosdeviolación,robo,secuestroyapropiacióndeniños.)Deestemodo,enesemomentosólolacúpulamilitarquedababajocondena.Esamedidadebíadistenderelambientemilitar,aunquelacivilidadestabadisconformeporquesentíaestasleyescomounaclaudicaciónasusprincipios.Peseaquealgunosjuecesfallaronafirmandoqueerainconstitucional,laCorteSupremadeJusticia,demayoríaalfonsinista,aprobósuconstitucionalidadportresvotoscontrados.
Sinembargo,otrasdosrebelionesmásen1988pusieronenviloalpaís.EneneroRicohuyódesuprisión(enrealidad,unacasa-quintaenBellaVista)yvolvióasublevarse,estavezenMonte
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Caseros(Corrientes),aunqueadiferenciadelaanterior,fueperseguidoporelEjércitoyencarcelado.AfindeañoselevantóenVillaMartelli(GranBuenosAires)elcoronelMohamedAlíSeineldín,aquiensesindicabacomoelverdaderolíderdelos“carapintadas”.Seineldínreclamabaunaampliaamnistíaparalosmilitaresprocesadosyjuzgados.Aunquetambiénterminóenprisión,lasociedadsintióquenoestabatodoresuelto.El4dediciembrelarepresiónalcanzóalaspuebladasquerodeabanaloscuartelesenrepudioalanuevaprepotenciamilitar.Lamovilizaciónpopularexigióelcastigodelosrepresores,ahorasublevados,expresándoseconelcántico:“Nohayrebeldes/nohayleales/losmilicossontodoscriminales”.
Enenerode1989untrasnochadoysolitariogrupoguerrillerodenominadoMovimientoTodosporlaPatria–lideradoporEnriqueGorriaránMerlo–atacóelcuarteldelaTabladacreyendoqueconesosalvabanalpaísdeun
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supuestogolpemilitarplanificadoporlos“carapintadas”.Elejércitoaprovechóparahacerunademostracióndefuerzayseñalarcómoellospodíanaplastaralasubversiónmarxistaqueaúnestabaviva.Ungrancombatecontraunpequeñonúcleolessirvióparareivindicarsurol.Sedenuncióque,trastomarelcontroldelcuartel,elEjércitoylaPolicía,empleandoantiguosmétodosdela“guerrasucia”,fusilaronavariosguerrillerosquesegúnimágenescaptadasporlatelevisiónespañolaestabanconvidaalfinalizarlarebelión.Oficialmentesedijoquehabíanescapado,peroenseptiembrede2000elequipodeAntropologíaForenseidentificóavariosdeellosentreloscuerposenterradoscomoNNenuncementeriodeBuenosAires.LosdemásimplicadosenelmovimientosufrieroncondenasdurísimasenunjuicioenelqueseaplicólaLeydeDefensadelaDemocracia.Estaleynoadmitelaposibilidaddeunaapelaciónensegundainstanciadelfallodeprisiónqueselesimpuso,porloqueeljuiciofueacusadodeirregularpor
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laComisiónInteramericanadeDerechosHumanos.
6.LarelaciónconlaIglesia
LaIglesia,queen1981habíacomenzadoadefenderlademocracia,pasóatenerunacrecientehostilidadhaciaelgobiernoradicalcuandoéstequisosancionarlaLeydeDivorcio.Laoposiciónfueconamenazasinclusodeexcomuniónymanifestacionescallejeras.Perolasociedad,católicaono,estabadeacuerdoconlasancióndeesaleyqueregularizaríalasituacióndenumerosasfamilias,porloquefinalmentesepromulgóen1987.Lamodernizacióndelasrelacionesfamiliaressecompletóconlalegislaciónreferidaalapatriapotestadcompartida,queantesrecaíaenelpadre.
Acambio,laIglesiaobtuvounlugarprivilegiadoenelCongresoPedagógicoque
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debatíalasbasesdelafuturaleyfederaldeeducación.Allídefendiócondenodadoentusiasmolaenseñanzadelareligióncatólicaenlasescuelas,ylaincorporacióndelosprincipioscristianosdentrodeunaeducaciónque,sinserreligiosa,nodebíaseratea.
7.Laconsultapopularporeldiferendoaustral
QuedabapendientelaresolucióndelconflictoconChile,quecasihabíaestalladoenladictadura(1978)yquesehabíaconvenidosometeralarbitrajedelPapa.LadecisióndeéstedabaaChilelaposesióndelastresislasendisputa,Picton,LennoxyNueva,frustrandolasambicionesargentinas.ElgobiernodeAlfonsínpreferíaaceptarlaresoluciónpapal,porquenegarlapodríasignificarponersenuevamenteenunaposturabelicista–conducenteaunmayorpoderdelEjército–cuandosuobjetivoeraminimizarla.Sinembargo,nocontabaconel
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apoyodelCongreso,yaqueposeíamayoríaenlaCámaradeDiputadosperonoenladeSenadores,dondegravitabalainfluenciadeSaadi(justicialista)queestabaencontradelacesióndelasislas.
ParapresionaralCongreso,AlfonsínconvocóaunaConsultaPopularnovinculante(esdecirquesudecisióninfluyeperonodetermina),porqueenesemomentoelplebiscitoyelreferéndumnoestabancontempladosenlaConstituciónNacional.Peseaquenoeraobligatorioelvoto,unagranmayoríadelapoblaciónconcurrióasufragar,ylohizoporlaaprobacióndeltratado.Eldeseodepazhabíatriunfadoenlapoblación.
8.Larelaciónconelsindicalismo
Alfonsínsabíaquelosgremioseranperonistasyporlotantoopositores.Tambiéneraciertoqueestabanenquistadosenlasjerarquíassindicales
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losmismosgrupos(la“burocraciasindical”)desdehacíamuchosaños,yquenohabíanexistidoeleccionesgremialesrealmentelimpias.Tratóderestringirsupoderpormediodeunmayorcontroldelosrecursoseconómicosydedesplazaralosviejossectoresconvocandoaeleccionesconsupervisiónestatal,perolossindicatosresistieronlamedida.Laleynopudosersancionadaylossindicatossiguieronbajoelcontroljusticialista.EnoposiciónalapolíticaeconómicadeAlfonsín,realizaronnumerososparosgenerales.Lossalariosrealesdespuésdelprimerañodegobiernoradicalhabíandescendido,yladisconformidadaumentado.
9.Lahiperinflación
TraselfracasodelPlanAustral,enagostode1988elgobiernolanzóelplan“Primavera”,parallegaralaspróximaseleccionesdel14demayode1989conlainflacióncontrolada.Estavezelcongelamientodetarifas,salariosypreciosno
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tuvoelavaldelapoblaciónnitampocodelexterior.SegúnLuisAlbertoRomero,DomingoCavallohabíarecomendadoalBancoMundialyalFMIquelimitaransuscréditosalgobiernoargentino(Romero,1994).
Conladevaluacióndelpesoenfebrero–“golpedemercado”impulsadoporlabancaextranjeraconsedeenelpaís(GambinayCampione,2002)–,lacarreradelospreciosfueinfernal,ylaeconomíasedescontroló.Despuésdelargosperíodosdealtainflación,sehabíallegadoalahiperinflación,dondelospreciosseremarcabantodoslosdíaseinclusodosvecespordía:sóloduranteelmesdejulioseregistróunainflacióndecasiel200%.
Laseleccionesdemayoledieroneltriunfoalperonismo.Elgobiernosalientenopodíaesperarhastael10dediciembre:eraunplazodemasiadolargo,yyasehabíaafectadolacredibilidaddelequipoeconómico,sucediéndosevariosministrossinéxito.
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Existieronsaqueosdealmacenesysupermercadosporpartedegentequeestabaalbordedelhambreyporotraqueaprovechabalasituación,estimuladosporopositoresquequeríanprovocarunaimagencaótica.Elmalrecuerdodeestasituaciónangustiosaparalasociedadargentina,fueusadodurantetodaladécadasiguientecomodisciplinamientosocial,afindequeelpuebloacepte,portemoralcaos,ajustesimpopulares.RaúlAlfonsíndebióanticiparlafinalizacióndesuperíodo,entregándolelabandapresidencialaCarlosSaúlMenemel8dejuliode1989.
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II.LaspresidenciasdeMenem(1989-1999)
1.Larenovaciónenelperonismo
Trasladerrotaelectoralde1983,unsectorcadavezmásimportantedelperonismoseopusoalaconduccióncaudillescadealgunospersonajesque,comoHerminioIglesias,seguíanapoyándoseensusmatonesparaimponerse.Elperonismoortodoxo–dentrodelcualestabaelviejosenadorLeónidasSaadi–,sosteníaposicionesnacionalistasdederecha,desdeloscualeshostigabaalgobiernodeAlfonsín.ElsectoropositorlideradoporAntonioCafiero,llamado“renovaciónperonista”,proponíalainserciónenelnuevocontextodemocráticosinrechazarlasantiguasbanderasdejusticiasocial,defensaalaindustriayalasoberaníanacional,peroconunapresenciarespetuosaytolerantedelasdiferentesopiniones,defendiendolaparticipaciónpopulardentrodelgobierno.Una
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imagennotradicionaldelperonismo,queseparecíaalassocial-democraciaseuropeasyqueseasemejabaalafiguradeAlfonsín,peroconconsignasperonistas.
Larenovacióncontóconelapoyoreducidoperoconstantedelsectorgremialde“los25”(sectorsindicalopuestoalaconduccióndela“burocracia”).Fueronganandoposicionesdentrodelperonismoenlamedidaenquesehicieroneleccionesinternas.Cafierodebiólucharcontraelpoderenquistadoenlaestructurapartidariadesdeafueradelamisma,presentándosecomocandidatoagobernadordelaprovinciadeBuenosAiresenoposiciónaHerminioIglesias,yleganó.LaconduccióndelPartidoJusticialistafue,entonces,renovadora.
2.Laseleccionesinternasparalacandidaturapresidencialeneljusticialismo
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Conla“debacle”económicadeRaúlAlfonsín,suadecuaciónneoliberalalosreclamosdelFMIysuposturaprivatistafrenteaempresasdelEstado,lasemejanzadeimagennolefavorecióaCafiero.AunqueelperonismomantuvoduranteelgobiernodeAlfonsínsuposturanacionalista,eldiscursodeCafieronoresultócreíble.
SuopositorenlaseleccionesinternaseraCarlosSaúlMenem.Sibiensehabíaalineadotambiénenlarenovación,comonoteníaunfuertesectorpolíticopropioqueloapoyara,utilizósugrancapacidadparatejeralianzascondistintossectores.Conmuchasimpatía,chispayhabilidad,serodeódetodoslossectoresdesplazadosporlarenovación(entreellosla“burocraciasindical”),einclusodegruposquehabíanpertenecidoalaextremaderechaoalaextremaizquierda,yseganóelapoyodelossectoresmáspopularesconsuimagende“FacundoQuiroga”moderno,desprejuiciadoalpuntodeponerseajugaralfútbolconcualquier
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grupodemilitantes.Conlapromesadela“revoluciónproductiva”yel“salariazo”,lagentelovotóenlainternaporquequeríaalgodiferentealoquehabíaenesemomentoenelpaís,ytambiénloeligiópormayoríaenlaseleccionespresidencialesdel14demayo.El8dejulioasumiólapresidenciadelpaís,teniendocomocompañerodefórmulaaEduardoAlbertoDuhalde(quienrenuncióalosdosañosparaserelectogobernadordelaprovinciadeBuenosAires).
3.Delperonismoalmenemismo
Menemsabíaquenopodríaenfrentarlasituacióneconómicasinelavalrealdelasempresasmáspoderosasdelpaís,porloquetomóunrumbocompletamentediferentealanunciadoantesdelaselecciones.
EntregóelMinisteriodeEconomíaaMiguelRoig(quienfallecióalospocosdías),yluegoa
1695
NéstorRapanelli,ambosdirectivosdelamayorempresaprivadadelpaís,BungeyBorn.Estaempresahabíasidoenemigatradicionaldelperonismo,yaquePerónlehabíaquitadosumonopoliodecomercializacióndecerealesalexterior,dándoleeserolalEstado(medianteelIAPI).Lapromociónindustrialserealizóotorgandoalsectorcréditosbaratos,enbasealdineroobtenidoporlosimpuestosalasexportacionesdelagro(osea,quitándolegananciasalosbeneficiadostradicionalmente).
Elplan“BB”(BungeyBorn)logrótranquilizarlostemoresdelosempresariosencuantoalapolíticaeconómicaaseguirporMenem.Sinembargo,losintentosdeterminarconlahiperinflaciónporpartedelosprimerosministrosdeeconomíanodieronmayoresresultados.Algunoseconomistasanalizanestefracasocomolafrustracióndelasposibilidadesdegobiernodelos“capitanesdelaindustria”,esdecir,delsectorlocaldelcapitalconcentrado(Sidicaro,2003).Elpresidenteafirmóqueel
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paísestabapasandoporuna“crisisterminal”,porloquehabíaqueaplicar“cirugíasinanestesia”(Brailovsky,1996),ycolocóenelministerioasuamigoAntonioErmanGonzález.
Parademostrarquesupolíticaibaasertotalmentediferentedeladelosgobiernosperonistasanteriores,Menemseabrazóensonde“reconciliación”conelmayor“gorila”antiperonistaquetuvolahistoriaargentina:elalmiranteIsaacRojas,unodeloscabecillasdelaRevoluciónLibertadora.Además,pusoaotrogranantiperonista,ÁlvaroAlsogaray,comoasesordesugobierno,yasuhijaMaríaJuliaenmúltiplescargosdeconfianza.
Distanciándosecadavezmásdelapolíticaeconómica,socialeinternacionalllevadaacaboporJuanDomingoPerón,Menemcriticóalosdisidentesdesupropiopartidodiciendoquesequedabanideológicamente“enel45”,esdecir,conlospostuladosdelprimergobiernodePerón.Medianteun“aggiornamiento”(esdecir,una
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actualización)dela“doctrinaperonista”,MenemjustificósupolíticaafirmandoquelorealmentecaracterísticodePerónnofueunapolíticaenparticular,sinosuadaptaciónprácticaalasdistintascircunstanciasmundiales:él,endefinitiva,estabahaciendolomismo,adecuándosealascondicioneseconómicasdelapolítica“demercado”imperantesenelmundoenesemomento.
Notodoelperonismolosiguióenesepragmatismo:sediferencióelbloquedel“GrupodelosOcho”dondeestaban,entreotros,GermánAbdala,JuanPabloCafiero(hijodeAntonio),Fernando“Pino”SolanasyCarlos“Chacho”Álvarez.Antelacorrupciónreinante,ladependenciaeconómicaylaincoherenciaideológicaconlospostuladosdelperonismo,mástardeotrosperonistassesepararondelPartidoJusticialista(aliándoseconotrospartidosminoritarios,comoelSocialista),dandoorigenalFrenteGrandeyluegoaunaalianzaelectoralconocidacomoelFrepaso.
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4.CavalloyelPlandeConvertibilidad
PeseaqueErmanGonzálezprofundizólasmedidasdeajuste,tampocologróestabilizarlaeconomía.Esasíqueenmarzode1991asumelacarteradeEconomíaelministroDomingoCavallo,queponeenmarchaelplande“Convertibilidad”.Fijalaparidadpeso-dólar(reemplazandoalaustralyquitándolecuatroceros)ysecomprometeanoemitirbilletessinrespaldo.
Cavallologróponerenprácticasinsobresaltoselplaneconómiconeoliberalquetantoseconomistashabíanintentadoimponersinéxitodesde1955.Ladiferenciaesqueahoraestabaapoyadoporelelectoradoperonista,queduranteelexiliodePerónhabíasidoelgranopositoraesasmedidas;quelosdirigentessindicalesypolíticoscombativoshabíandesaparecidoenlaúltimadictadura;quelasfuerzasgremialessehabíandebilitadoportantosañosderepresiónyporladestruccióndelaindustrianacionaly,
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finalmente,queladirigenciapolíticasehabíaencontradoconlasmanosatadasporloscondicionamientosdeunainmensadeudaexternayunpaísdescapitalizado,ynoteníaproyectoscreíblesporunamayoríaparasaliradelante.
Lasmedidastomadasfueronlasdela“recetaclásica”:seliberaronlosprecios(inclusolosdeloscombustibles),sequitaronlastrabasaduaneras,seeliminólapromociónindustrial,separalizaronlasobraspúblicas,serecortaronlospresupuestosdesaludyeducación.Sepudollegaradondelasdictadurasnohabíanpodido(porlaoposicióndealgunossectoresmilitaresnacionalistas):laprivatizacióndelasgrandesempresasdeserviciospúblicos.DeestemodosevendieronENTEL(empresatelefónicanacional),SEGBA(electricidad),AerolíneasArgentinas(aviación),OSN(agua),ferrocarriles,empresassiderúrgicasopetroquímicas;secedieronbajoconcesiónrutasvialesparasumantenimientoymejoramiento,autorizandoel
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cobrodeunpeaje,etcétera.
Conaumentosenelvolumendelasexportaciones,yelincrementoenlarecaudacióndeimpuestos,máslosfondosaportadosporlaprivatizacióndelasempresasestatales,secomenzaronaequilibrarlascuentasfiscales,pagandolosinteresesatrasadosdeladeudaexterna(quedetodosmodosen1995seaproximabaalos100.000millonesdedólares).Graciasaestasmedidas,lainflaciónbajóincreíblementeparalahistoriaeconómicaargentina,habiendorubrosenlosqueseregistródeflación(esdecir,bajadelosprecios)debidaenrealidadalarecesiónyalafaltadepoderadquisitivodelapoblaciónengeneral.
5.BloquesregionalesyMercosur
DespuésdelaSegundaGuerraMundial,Europaviolanecesidadimperantedeunirseparapodernegociardesdeunaposturasólida
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conlosbloqueslideradosporEstadosUnidosylaUniónSoviética.Laevolucióndeestaunificacióndionacimientoen1992alaUniónEuropea,queenel2002comenzóautilizarelEurocomomoneda.Tambiénen1992EstadosUnidos,CanadáyMéxicoformalizaronelNAFTA(AsociacióndeLibreComercioentreEstadosUnidos,CanadáyMéxico),queentróenvigenciaen1994.
ElproblemadelauniónregionalosubregionaldeAméricaLatinaesqueEstadosUnidossiemprequisointervenirenlasalianzas“panamericanas”parapodercontrolaralospaísesdelsur.Cuandoestospaísesescapandesusdirectivasygeneranalianzasentrepares,engeneraldesdeelNorteseobstaculizólaunión:alosinteresesextranjeroslesconvienemáslarivalidadquelaunidaddelospaíses.LaALALC(AsociaciónLatinoamericanadeLibreComercio,de1960)tuvodificultadesyestancamientosyfuesuplantadaen1980porlaALADI(AsociaciónLatinoamericanade
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Integración),nomásefectiva.DelsenodelaALALCsurgióen1969launiónsubregionalCAN(ComunidadAndina)másconocidacomoPactoAndino,firmadoenCartagenaporlosentoncesgobiernosprogresistasdeBolivia,Chile,Colombia,EcuadoryPerú;conelgobiernopopularde1973Argentinacomenzólastratativasparaincorporarse.PerolosgolpesmilitaresalgobiernosocialistadeChile(PinochetseretiródelPactoen1973)yaldeArgentinalerestóintegrantesyfuerza.Sinembargo,esePactoAndinocontinuóadelanteyactualmentetieneelpropósitodecrearunazonadelibrecomercioentreelCANyelMercosur.
ElMercadoComúndelSuroMercosurseconstituyóen1991conlafirmadelTratadodeAsunciónentreArgentina,Brasil,ParaguayyUruguay,quedandoabiertalaposibilidaddequeseintegrasenChileyBolivia(quienesenel2001yaasistíancomoasociados);actualmenteVenezuelaestáentratativasparapoderintegrarlocuantoantes.
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ElobjetivofundamentaldelMercosur–quecomenzóaentrarenvigenciaapartirdel1ºdeenerode1995–eslograrlaintegraciónatravésdeunmercadosubregionalcomún,integradoporpaísesquetienencaracterísticassimilares:están“envíasdedesarrollo”,ydebentratardecrecerjuntos.Esinteresanteporquebuscaampliarsusmercadosnacionales,medianteelaprovechamientomáseficazderecursosdisponibles,complementándosedistintossectoresdelaeconomía.Supone,además,tarifasaduanerasexteriorescomunesylibertaddemovimientodelamanodeobra.Tambiénsefijóotrosobjetivos,comolapreservacióndelmedioambienteylabúsquedadeldesarrollodentrodeunmarcodejusticiasocial,queenrealidadnoseestánponiendoenpráctica.SegúneleconomistaAlfredoZaiat,ElMercosurresultóunarespuestasuperadoraaladesgastanteeimproductivarivalidadalentadaporlossectoresmásreaccionariosdeambospaíses.Yunavanceespectaculardecomerciorecíprocoampliado.
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Hayquedejarloclaro:noesfácilsersociodeBrasil;hayqueserfirmeenlasnegociaciones,perosinMercosurlaeconomíaargentinapierdelopocointeresantequetieneparaatraerinversiones(Zaiat,2001).
Peroen1994,ainstanciasdeEstadosUnidos,losgobiernosdetreintaycuatropaísesamericanos(excluidoCuba)comenzaronanegociarensecretolaintegraciónenelÁreadeLibreComercioAmericana(ALCA),queesunaexpansióndelNAFTAatodoelcontinente.ElministrodeEconomíadeMenemyluegodeDelaRúa,DomingoCavallo,tratódeboicotearelbloquesubregionalMercosur,comosinecesariamenteloquebeneficieaEstadosUnidosnosbeneficiaraanosotros.ElobjetivodelALCAesasegurarlalibrecirculacióndesuscapitalesymercancías,asícomosuhegemoníaenelcontinente,adquiriendodeestemodoventajasenAméricaLatinaporsobreJapónylaUniónEuropea(Zaiat,2001).Segúnlodenunciandistintasentidades,elNAFTA
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provocó–desdesuimplementaciónen1994–queenMéxicoochomillonesdefamiliascayeranenlapobreza,degradandoaúnmáslosderechoslaboralesylascondicionesdetrabajo,aumentóladestruccióndelmedioambiente,profundizólaprivatizacióndelosserviciossociales,acelerólaquiebradepequeñasymedianasindustriaseincrementóladesigualdad.
6.Elsindicalismo
SiduranteelgobiernodeAlfonsínhubotreceparosgenerales,duranteelprimergobiernodeMenemcasinoloshubo.UnadelasprimeraspreocupacionesdeMenemalasumirelpoderhabíasidodesplazarodesmenuzarelpoderdelcontestatariosecretariogeneraldelaCGT,SaúlUbaldini.Parasuproyecto,contóconlaayudadelosgremialistasJorgeTriacayLuisBarrionuevo.ElprimerpasosecumplióconladivisióndelaCGTel11deoctubrede1989.Ubaldini(querechazóloscargosqueMenemle
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ofrecíaenelexterior)sequedóconlasededelacalleAzopardo,sinlosprincipalesgremios,ycomenzósudeclinaciónconsupostulaciónpolíticaparalaseleccionesde1991.
SibienhubograndesmovilizacionesdealgunosgremiosenoposiciónalasprivatizacionesdelasempresasdelEstado,elrechazonofueunánimeelrechazo,yengeneralseaceptaronlasmedidascomohechosirreversibles.Pesealasresistencias,tambiénseconsintióenlaeliminacióndelrégimenanteriordejubilacionesysureemplazoporlaprivatizacióndelaseguridadsocial.Asimismofueronaisladaslasmovilizacionesporlosdespidosmasivosenempresasestatalesquecerrabanoenlaadministraciónpúblicaquereducíasusplantas.Lasociedad,globalmente,sehabíavueltoindividualista,yyanocreíaenlaluchacolectivaporgrandesproyectosquenadieestaballevandoacabo.
Losajustesprosiguieron:en1991sesancionó
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laLeyNacionaldeEmpleo,quefacilitóeltrabajotemporarioporplazosnomayoresdeseismeses,yquecreóelsegurodedesempleo.Laleydeaccidentesdetrabajoredujolosmontosporindemnizaciones.SegúnSantiagoSenénGonzález,encoincidenciaconestalegislaciónseintensificólapresiónparadictarsucesivasleyesdeflexibilidadlaboralqueliberenalosempresariosdelasatadurasconstitucionalesparaconeltrabajador.Tambiénelgobiernoquisodesrregularlasobrassociales,quelesquitaríapoderalossindicatosyampliaríalasposibilidadesdelasempresasprivadasdelasalud.Ambostemasfueronmuydebatidosentreelgobiernoylossindicalistas.
Eltemoradichasleyeshizoqueen1992lacentralobreraseunificara,comomododepreservarlaleydenegociacionescolectivas14.250.Ungrupodesindicatoscombativos(entreellosATE–AsociacióndeTrabajadoresdelEstado–yCTERA–ConfederacióndeTrabajadoresdelaEducacióndelaRepública
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Argentina–)seescindióentonces,creandoelCTA(CongresodeTrabajadoresArgentinos),yfueronapoyadosideológicamenteporlosperonistasdisidentesconlapolíticadeMenem.
Despuésdelaseleccionespresidencialesde1995,seconocieronlascifrasdeladesocupación,quealcanzónivelesalarmantes:endosañossedestruyeron843.000puestosdetrabajo,segúnlainvestigaciónllevadaacaboporeldiarioPágina/12.Elporcentajededesocupados,queeradel4,7%en1984pasógradualmenteal9,9%en1993,yaumentóal18,6%en1995,ademásdeincrementarseelporcentajedesubocupación(esdecir,gentequetrabajamenosde35horassemanalesporcausasinvoluntarias).SegúnlainvestigacióndeSusanaTorrado,lascausasdeestoseríanlasprivatizaciones,elcambiotecnológico,laaperturadelosmercadosexternosyfinalmentelarecesión.Esdecir,todasvariablesquetienenqueverconelmodeloeconómicoproyectado.
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7.Losindultos
Menemconsiderabaquelasociedadnoestaría“pacificada”mientrashubieramilitarescondenadosporsusaccionesenlaúltimadictadura,yaqueéstahabíasidolacausaprincipaldeloslevantamientosdelos“carapintadas”duranteelgobiernodeAlfonsín.Porellodecidióconcederampliosindultosalosprocesadosycondenadosporsusresponsabilidadesenla“guerrasucia”contrala“subversión”,alosinculpadosporsuactuaciónenlaguerradeMalvinas,yalosapresadosporlosmotinesmilitaresduranteelgobiernodeAlfonsín.Estosindultosfueronmuycriticadosportodalasociedad(quehabíaaplaudidolosjuicioslosculpablesdelgenocidio),especialmenteporlasasociacionesdederechoshumanos,perodejaronsatisfechosalamayoríadelosmilitares.
UngrupolideradoporSeineldínselanzóel3dediciembrede1990aunnuevolevantamiento
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militar.Estavezfueseveramentereprimidoporsuscolegas,queyanoveíanrazóndeseralmotín,yMenemcosechóunamayorpopularidadporlamedida.Enmarzode2002Seineldínseguíapreso.
8.Larelaciónconlosmilitares
Menemhabíalogradohacerdesaparecerelprotagonismodelosmilitaresencuantoasuparticipaciónactivaenlavidapolíticaargentina.ConsupolíticadeachicamientodelEstadotambiénredujoalasFuerzasArmadasasumínimaexpresión(LuisBruschtein,1998).AceptandolaspresionesdeEstadosUnidos,en1991desmantelóelproyectoCóndorIIparadesarrollarmisilesdealcanceintermedioparaexportación,asícomotambiénsedesmoronaronlasposibilidadesdefabricaciónnacionaldearmamento.ConlaformacióndeunaalianzaconlosotrospaísesdelMercosur,lashipótesisdeconflictomilitarconpaísesvecinosdejaron
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detenerrazóndeser.LassugerenciasdelgeneralnorteamericanoMaxwellThurmanfueronclaras:“Ustedesdebenachicarelpresupuestoparaconformarunafuerzamáspequeñaperoconmayorcapacidaddedespliegueparacombatirelnarcotráficoyelterrorismo”.Siguiendolosdeseosdelpaísdelnorte,seenviarontropasargentinasaIrakparalaGuerradelGolfo,ytambiénparticiparoncontingentesmilitarescomo“cascosazules”(misionesdeobservación)delasNacionesUnidas.
Elajusteestuvosignadoconellemade“profesionalización”.Lareestructuracióndelejércitodisminuyóelnúmerodesusintegrantes:entre1983y1996,sepasóde64generalesa32,de2.200suboficialesa900,yde70.000a15.000soldados.Estaúltimacifratienequeverconlaeliminación,en1995,delServicioMilitarObligatorio:losabusosdelejércitosobrelosconscriptoshicieroneclosióncuandoseseconociópúblicamenteelasesinatodelsoldado
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OmarCarrasco,encontradomuertodentrodelcuarteldeZapala,cuandooficialmentesehabíainformadosobresu“deserción”.LaindignaciónpopularjustificóladerogacióndelserviciomilitarobligatorioporleydelCongresoylacreacióndelServicioMilitarVoluntarioalcualsepuedenincorporarahombresymujeressolterosde18a24añosdeedad.EljuicioporelcasoCarrascocondenóaunsubtenienteyadossoldados,peroaúnfaltainvestigarlacadenadeencubrimientos.
Enunprogramadetelevisiónde1995,eljefedelEjércitogeneralMartínBalzaleyósufamosaautocríticarespectodelpapeldelasFuerzasArmadasdurantelaúltimadictadura:
DelinquequienvulneralaConstituciónNacional;delinquequienimparteórdenesinmorales;delinquequiencumpleórdenesinmorales,ydelinquequien,paracumplirunfinquecreejusto,empleamediosinjustos,inmorales.
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DeestemodolequitólegitimidadalafamosaLeydeObedienciaDebidasancionadaduranteelgobiernodeAlfonsín–porlacuallosmilitaresdemenorrangoeraneximidosdejuicioycondena–yadmitióquelarepresiónilegalsehabíahechocontorturasydesapariciones.
YaelexoficialdelaArmadaAdolfoScilingohabíareconocidoanteelperiodistaHoracioVerbitskysuparticipaciónenlos“vuelosdelamuerte”.PosteriormentehizoestasdeclaracionesanteeljuezespañolBaltasarGarzón,quieninvestigalasdesaparicionesdeciudadanosespañolesenelConoSurdurantelasdictadurasbrasileña,paraguaya,argentina,uruguayaychilena.
Menemreaccionóindignadotratandodeocultarloevidente,afirmandoqueScilingoeraun“delincuente”.Laposturadelprimermandatarionollamólaatención,yaqueen1992–debidoalaparticipacióndejóvenesenlasmarchasdocentescontralaLeyFederalde
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Educación–habíaadvertidoconuntinteamenazadorqueibanaaparecer“nuevasgeneracionesdeMadresdePlazadeMayo”,yenotrasoportunidades(octubrede1994)habíaafirmado“¡Menosmalquelaguerrasucialaganaronlosmilitares!”.Lasorganizacionesdederechoshumanosreclamaronindignadas,ylaAPDH(AsambleaPermanentedeDerechosHumanos)resolvióexpulsarlodesusfilas.
9.Explosiónytráficodearmas
ElgobiernoargentinoestabasiendoacusadointernacionalmenteportráficoclandestinodearmasaEcuador(quehabíansidovendidasmediantela“triangulación”conVenezuela,quefigurabacomodestinodelasmismas),cuandolaArgentinaeraunodelospaísesgarantesdepazenelconflictoperuano-ecuatoriano.ElescándalosehabíadesatadoporlasprotestasdePerúporlaventadearmasasucontendienteyporlamalacalidaddearmamentoquerecibieron
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losecuatorianos.LaventadearmashabíasidoautorizadaporelgobiernoargentinomediantedecretossecretosfirmadosporlosministrosdeDefensa,RelacionesExterioresyEconomía.Antesdeconocerseelsegundocaso(laintroduccióndearmasaCroaciaentre1991y1995,paísafectadoporelembargodearmamentodelasNacionesUnidas),ennoviembrede1995estallaroncincopolvorinesdelaplantadeFabricacionesMilitares,arrasandolaciudaddeRíoTerceroyprovocandovariosmuertosymuchosheridos.Desdeelprimermomento,aúnantesdequeseiniciaralainvestigación,elgobiernohablódeun“accidente”.Tantolosanálisisefectuadosporperitoscomolostestimonios,indicaronquesetratabadeunhechointencional,quereciénunosañosmástardesevinculóenlainvestigaciónconeltemadelaventadearmas:aparentementelaexplosiónhabríaposibilitadoladestruccióndedocumentaciónylaevidenciadearmamentofaltanteenlosinventariosdelasFuerzas
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Armadas.
SegúninformaClarín(17/1/2002)sevendieron6.500toneladasdearmasporvalordecienmillonesdedólares,deloscualeselEstadosólocobrócuarentamillones.Distintosfuncionariosestuvieronpresosoprocesadosporeltráficodearmas,entreelloselexjefedelEjércitogeneralBalza,elempresarioEmirYoma,elexministrodeDefensaErmanGonzálezysuviceministro,yenelaño2001elexpresidenteCarlosMenem(acusadoporeljuezUrsodeserjefedeunaasociaciónilícitaqueparticipóeneltráficodearmas,yliberadoporlaCorteSupremadeJusticiatras166díasdearresto).
10.Atentados:terrorismonacional/internacionaleinmovilismojudicial
Enmarzode1992unatentadoconuncoche-
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bombahizoestallarlaembajadadeIsraelenBuenosAires,provocandoveintidósmuertosycientosdeheridos.ElgobiernodeIsraelacusódirectamentealgobiernodeIrán,porelconflictonoresueltotodavíaconelpuebloárabe(yelpalestinoenparticular),peroésteseocupódedesmentirlo.LainvestigaciónquedóbajolaincumbenciadelaCorteSuprema,portratarsedeunaembajadaextranjera(artículos116y117delaConstituciónNacional).SussospechassobrelaautoríasedirigieronalaJihadIslámica,brazoarmadodelgrupopalestinoHezbollah,perosesabequenuncahubierapodidollevarseacabosinlacomplicidaddeuna“conexiónlocal”quedieseapoyomaterialyhumanoaunataquedeesascaracterísticas.Secumplieronenmarzode2002diezañosdeesehecho,peroaesafechanoexistetodavíaunainvestigaciónadecuada;laCorteSupremaresponsabledelcaso,estásiendoinvestigadaporsuinacciónporlaComisióndeJuicioPolíticodelaCámaradeDiputados.
Dosañosmástardeotroatentadodegrandes
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dimensiones–cuyoorigenypropósitospuedenhabersidolosmismosqueelanterior:sembrarelterrorenlacolectividadjudíainternacional–conmocionóalasociedadargentina.Yanosetratabadeuncrimendirigidoaunobjetivoextranjero,sinoaunainstitucióncivilargentina:laAsociaciónMutualIsraelitaArgentina,AMIA,quecausó85muertosymásdetrescientosheridos,másalládelosprofundosdañospsicológicosqueprovocóenungransectordelapoblación.Unaimpresionantemovilizaciónpopular(unascientocincuentamilpersonasbajolalluvia)repudióelhechoyresponsabilizóalgobiernoporlafaltadeinvestigaciónyprevencióntraselanterioratentado.LainvestigaciónacargodeljuezJuanJoséGaleanoprofundizóunalíneadeinvestigaciónentornoalmotordelacamionetaTraffic(queseutilizóparalaexplosión)yquederivóenelprocesamientodevariosmiembrosdelaPolicíaBonaerense,queestánencarcelados.Sinembargo,elprocesojudicial
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adoleciódegravísimosdefectoseirregularidades,quelaasociaciónMemoriaActivasemanalmenteseencargadedelatar:permanececonstantementereclamandojusticia.
Despuésdecasitresañosdeaudiencias,eljuicioconcluyóconlaabsolucióndetodoslosacusadosyaqueelTribunalnoencontrópruebascontralosimputados;poresacausa,elfallopidióinvestigar,entreotros,adistintosjueces(entreellos,GaleanoyOyarbide)yalexministrodelInteriorCarlosCorach.
11.Lareformaconstitucional
Enunmomentodegranpopularidad,Alfonsínhabíalanzadoelproyectodeunareformaconstitucionalqueledieralaposibilidaddelareelecciónsucesiva.Aldisminuirelavaldelapoblación,sedejóelproyectodelado.
Menemloretomó,apurándolopara1994afin
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deposibilitarsunuevacandidatura.Elradicalismo,concientedelamayoríaqueteníaMenemporlacualpodríaimponerprácticamentecualquiermodificación,ytemerosodequeesosirvieraparaaumentarelpoderpresidencialilimitadamente,sereunióenlacasapresidencialparaacordarvariospuntos.Elacuerdoseconociópúblicamentecomoel“PactodeOlivos”entreAlfonsínyMenem,yfuerepudiadoporlaoposición,queconsideróquedeestemodoelradicalismoseintegrabaaloficialismo.Graciasalapérdidadecredibilidadpúblicadelradicalismo,el“FrenteGrande”pasóaserelsegundopartidoenfuerzaelectoralenlaseleccionesaConvencionalesConstituyentes.
Lareformasehizoconvariasirregularidadesjurídicas,comoporejemploqueelproyectodereforma–modificadoporelSenado–novolvióaCámaradeorigenparaservueltoatratar,porquesinoseretrasabanlostiempos;otambiénqueseacotóelpoderdelaConvenciónNacionalConstituyente(queporlaConstituciónes
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“soberano”,esdecir,quenopuedetenerrestriccionesentiempooenartículosatratar).Seledio,encambio,unplazoparahacerlasmodificacionesylaslimitóalospuntosenunciadosenla“leydenecesidaddereforma”,einclusosedebiótratarenbloqueunconjuntodeartículosdeacuerdoaloestipuladoenel“PactodeOlivos”.
LasprincipalesreformasestablecidasenlasciudadesdeSantaFeyParanáen1994(queesdondesesionólaConvención)fueron:lareelegibilidaddelpresidentepordosperíodosconsecutivos;elacortamientodesuperíodoacuatroañosyeldelossenadoresaseis;elagregadodeunsenadormásporlaoposiciónporcadadistritoelectoral;laposibilidaddelaconsultapopularvinculante(plebiscitoyreferéndum);ladesignacióndeunaespeciedeprimerministro(eljefedegabinetedeministros);lainhabilitaciónaperpetuidadparaocuparcargospúblicosparaquienessesublevencontraelordenconstitucional;lainclusióndelos
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partidospolíticos(cuyosfondosdebenserconocidospúblicamente)enlaConstitución;laaccióndeamparo,habeascorpusyhabeasdatacomogarantíadelosderechoshumanos;elderechodelosindígenas;laeleccióndelosmagistradosjudicialespormediodeunConsejodeMagistratura;elderechodeloshabitantesdeCapitalFederalaelegirasupropiogobernante,etcétera.PeseahaberpasadolosplazosestablecidosenlaConstituciónparaquemuchosdeestosderechossehicieranefectivos,sóloseimplementaronenfechalosfavorablesalaclasedirigente(comolareelecciónpresidencialolaeleccióndeltercersenador)peronolosquehacenalosderechosdelospueblos,quesiguenesperandolasleyesreglamentarias.
12.LareeleccióndeMenem
El14demayode1995CarlosSaúlMenemfuereelegidoteniendocomocompañerodefórmulaaCarlosRuckauf,sinnecesidadde
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segundavuelta(quehabíasidoestablecidaenlareformaconstitucional,encasodenollegaral45%deltotaldelosvotos).Conel48%delosvotos,aventajabaampliamentealrecientementecreadoFrepaso,conJoséO.Bordón,quelogróunamuybuenaelecciónparalaescasaestructurapartidariaquetenía(másdel28%).Elradicalismo,quetraselPactodeOlivoshabíacaídoenundescréditototal,hizolapeoreleccióndesuhistoria:Massaccesiobtuvoapenasun17%.Menemgozabadelconsensodeunaampliacapadepoblación,quelovotóbásicamenteporlaestabilidadeconómicaproductodelaaplicacióndelplande“Convertibilidad”.Enelmomentodevotar,engranmedidapesóelmiedoalahiperinflaciónoalainestabilidadquelepodríaproduciralpaísplanesconreformasmásprofundas.
13.Elagotamientodelmodeloeconómico
EnoctubreelIndec(InstitutoNacionalde
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EstadísticayCensos)dioaconocerelpavorosoíndicededesocupación(18,6%),elmásaltoquehabíatenidolaArgentina:traducidoacantidades,entredesempleadosysubempleadoshabía3.600.000personas.Menemprimerosostuvoquelaencuestaestabamalhecha,peroluegoafirmóquepulverizaríaladesocupación.Supuestamenteconesepropósito,elministrodeEconomíaDomingoCavalloredujolosaportespatronales,afindedisminuirelcostolaboralyfavorecerelempleo;enrealidad,estosignificóunaimportantemermaenlosrecursosdelEstadoquedebíanvolcarsehacialosjubiladosylasociedadengeneral.Elmodeloeconómicoestabaagotándose:sehabíangastadolosfondosdelasprivatizacionessindisminuirladeudaexterna,ylosacreedoresexternospresionabanconstantementeparalareduccióndegastosdelEstadoyparalaaplicacióndepolíticasaúnmásneoliberalesqueconducíanaunaconcentraciónpronunciadadelariquezaenlasmanosdegrandessectorescapitalistas.Lareduccióndelos
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aportespatronalessignificó,deacuerdoaestavisión,unatransferenciadefondosdelosmáspobreshacialosmásricos.
Endiciembrede1995,elPapaJuanPabloII,yluegolosobisposargentinos,cuestionarondistintosaspectosdelmodelomenemista,entreellosloscasosdecorrupciónoficialylanecesidaddehumanizarelmodeloeconómico,proponiendoimpulsarunamásjustadistribucióndelariqueza.LosplanteosmásfirmessedieroncuandoelcardenalAntonioQuarracino(cercanoaloficialismoentodoslosgobiernos)fuereemplazadoalfrentedelEpiscopadoporelobispodeParaná,EstanislaoKarlic.
14.Lacorrupción
SibienhabíahabidodenunciasporcasosdecorrupciónduranteelprimergobiernodeMenem,eltemafuepuestoeneltapeteduranteelsegundogobierno,máscuandolasituación
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económicacomenzóadeclinarabruptamente.Lavedettedelatemporadatelevisivafueelusodelacámaraocultaentelevisión(porejemplo,Telenoche)paradenunciarilícitos,coimasycorrupcióngeneralizada.SellevóadelanteunjuicioporenriquecimientoilícitocontraAngeloz,queestuvopresounbuentiempohastaquelogrósuexcarcelación.Numerososfuncionariosmenemistasfueronacusadosdecorrupción,algunosprocesadosyluegofinalmenteexculpadosoexcarcelados.Losacusadosligadosalpoderdifícilmenteresultabancondenados:ocurríaloqueLuisBruschteindenomina“losciclosdeprisionesyliberaciones”(Página/12,7/3/2002).
Enestalínea,ladenunciaverbaldeDomingoCavallodequeCorachlehabíaaseguradoqueteníabajosucontroladocejuecesfederales(“losjuecesdelaservilleta”,segúnloshabríaanotadoelministrodeMenem)graciasaloscualeslosfuncionariosnotendríanproblemas,nuncatuvouncorrelatojudicial.Tampoco
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tuvieronconsecuenciasefectivassusdenunciassobreelempresariotelepostalAlfredoYabrán,aquienCavallosindicócomo“jefedelamafia”;síinfluyósobrelapoblación,queentoncestomóconocimientomásgeneralizadosobresuaccionar,especialmentecuandoselovinculóconelasesinatodelperiodistaJoséLuisCabezasenPinamaren1997.Estecasoprovocólareaccióndetodalaciudadanía,indignadaconlaimpunidadyconlaactuacióndelapolicíabonaerense:segúnlasinvestigaciones,elsecuestrosólopudorealizarseconlacomplicidadpolicialqueprodujouna“zonaliberada”alestilodelosoperativosbajoladictadura.Además,elempresarioYabrán–deacuerdoalosregistrosdellamadastelefónicas–teníauncontactomuyfluidocondistintosfuncionariosdelgobiernonacional.MenemdefendíaaYabránysedistanciódelgobernadorDuhalde,entreotrascosasporqueéstesentíaqueloqueríanhacerresponsable(consu“mejorpolicíadelmundo”)delcrimendeCabezas.El
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temadeYabránterminócuandoéstesospechosamentesesuicidóofueasesinadotrassupedidodecaptura.
EntrelosescándalosporcorrupciónmásimportantesestuvieronloscontratosmillonariosparalainformatizacióndelBancoNaciónydelaDGI,conlaempresaIBM.SóloenelBancoNaciónseproveíaunserviciopor250millonesdedólaresenelcualsehabíanpagado37millonesdedólaresdecoimasaaltosfuncionarios;eljuezfederalAdolfoBagnascoenjuicióatreintapersonasporelcaso.SetratóderesponsabilizarsóloalosdirectivosargentinosdeIBM,perosegúninformacionesdePágina/12,aparecieronborradoresquedemostrabanquedesdeIBMinfluyeronenlostrespoderes;enlosmismosfigurabancomoestrategiaslaacusaciónalFrepasodementirososyexageradores,ylaamenazadequelaempresasepodríaretirardelpaís,odequepodríanescribirellibrodelacorrupciónenlaArgentina.Ligadoaestecasoocurrióotroextrañosuicidio,
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eldeMarceloCattáneo,queaparecióahorcadoconunanotadeundiariosobreeltemaenlaboca(1998).Hubootrasmuertesrelacionadasconcasosdecorrupción:eloficialdelaArmadaH.Estrada,ligadoalcasodeventadearmas,yelgerentedelANSESA.Pochatfueasesinadoporelmaridodeunafuncionariaalaqueinvestigaba.
15.Lamovilizaciónsocialcontraelmodelo
LosconflictosentreMenemyCavallodeterminaronen1996surelevamientoporRoqueFernández(antespresidentedelBancoCentral).Ésteprocedióconmásdelomismo:recortedelpresupuesto,aumentosenloscombustibles,transporteseIVA,yprivatizacionesdelCorreo,aeropuertosyBancoHipotecarioNacional.Lospeajesquesecobranenlasrutasconcesionadasestabanentrelosmáscarosdelmundo,cuandogranpartedela
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infraestructurayaexistíaantesdelaconcesión.Esporesoqueen1999loscamioneroshicieronunparo,siguiendoelejemplodelosfrancesesencontradelmodeloneoliberal.
Buscandonuevasformasdeprotestacomoresistenciaalasmedidaseconómicasysociales,tantolospartidosopositorescomolosgremioscombativosnucleadosenlaCTAyenelMTAconvocaronalapoblaciónaunapagóndecincominutos.Estamedidafueacatadaporel60%deloshogares,yfueacompañadaporbocinazosyrepiqueteodecacerolas.ReciéndespuésdeestolaCGToficialistacoincidióenunparode36horasconlasotrascentralessindicales.Elparogeneral,conollaspopulares,fuereprimido,perograciasalamovilizaciónaPlazadeMayo(alaqueconcurrenunas70.000personas)sefrenólaleydeflexibilizaciónlaboral.
CTERA,lacentraldocente,seguíareclamandoporunaleydefinanciamientoeducativo;laprotestasecanalizóatravésdelainstalaciónde
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unaCarpablancaenlaplazafrentealCongreso,condistintosgruposdedocentesayunandocondietalíquida,queservíacomoreferenteparaquelosciudadanosexpresasensuadhesiónalacausa(sejuntaronmásdeunmillóndefirmasparaelproyectodeleydefinanciamiento)yparahacerdistintosactos.ComonosesolucionóeltemaduranteelgobiernodeMenem(laleyfueparcialmentevetadaporelpresidente)lacarpapermanecióhastaelgobiernodeDelaRúa.Bajolanuevapresidenciasehicieronecoalprincipiodelasdemandas,porloqueselevantólaCarpa;cuandosevolvióatrásconlaspromesas,yaeratarde.
Ladesocupacióncrecienteproducidaporlasempresasprivatizadasquereducíanpersonalylasfábricasquecerraban,ylafaltaderespuestadelgobiernoantesusituaciónllevóaquelagentedesesperadaoptaraporllamarlaatenciónobstaculizandoeltránsitoconloscortesderutas.Deestemodosepopularizóunanuevaformadeprotestaysurgieronlospiqueterosyfogoneros,
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reprimidosviolentamenteporlasautoridadesnacionalesy/oprovinciales.LosepisodiosmásimportantesfueronenCutral-có(Neuquén),dondelarepresiónpolicialprodujolamuertedeTeresaRodríguez;enTartagal(Salta)yenGeneralSanMartín(Jujuy).LamediacióndelaIglesiayladistribucióndeplanesTrabajarpusieron–enesemomento–finalconflicto.
16.LaAlianza
ElFrepaso,quehabíatenidounbuencomienzoenlaseleccionesde1995,sehabíavistoenunasituacióndifícilcuandoen1996elexcandidatopresidencialBordónpresionóparaqueelexministromenemistaGustavoBélizfueraelcandidatoaJefedeGobiernoparalaciudadautónomadeBuenosAires.ElFrenteGrandenoloaceptóporqueyaestabaestipuladoqueelcandidatoseríaelsocialistaNorbertoLaporta,porloqueBordóndejóalFrepasoyrenuncióasubancaenelSenado,quepasóaser
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ocupadaporunjusticialista.EnCapitallaseleccionesparaestatuyentes(conelobjetoderedactarelEstatutodelaCiudadAutónoma)fueronganadasporelFrepaso,peroparajefedegobiernoganóFernandodelaRúa.ConlaconviccióndequesinunauniónentreelradicalismoyelFrepasonosepodríavencerelectoralmentealperonismo,en1997,bajounclimadeprotestassociales,segestalaAlianzaparalaJusticia,elTrabajoylaEducación.Enlaseleccioneslegislativaséstaseconsagraganadora,venciendoenlaprovinciadeBuenosAiresGracielaFernándezMeijidealaesposadelgobernadorDuhalde,Chiche.EstasituaciónponenerviosoaEduardoDuhalde,quequiereserpresidentedelaNación;como“futuropresidente”habíahechoyasupresentaciónenalgunoscírculosnorteamericanos.Detodosmodos,elpresidenteMenemtratódeimponerlare-reelecciónporvariosmétodos,quefueronrechazadosporladirigenciapolíticapartidariayopositoracomoinconstitucionales.Duhalde,por
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ejemplo,acusóaMenemdeponeralpaísenriesgoinstitucional,yconvocóaunplebiscitoensuprovinciaparaseptiembrede1998comoelementodepresión.NosellevóacaboporqueMenemanuncióquenointentaríaimponerporiniciativapopularlanuevareelección.ElúltimointentofuerealizadoporeljuezfederaldeCórdobaRicardoBustosFierro,queluegofueremovidodesupuestoporunJurydeenjuiciamientodebidoaesaactuación.
ParadirimirquiénseríapresidentedelafórmuladelaAlianza,seconvocanaeleccionesinternasabiertas;alganarFernandodelaRúa,GracielaFernándezMeijideprefieresercandidataagobernadoradelaprovinciadeBuenosAiresycederleesesegundopuestoaCarlosChachoÁlvarez.
Enlaspresidencialesde1999,laseleccionessonabrumadoramenteganadasporlaAlianza,exceptoencuatrodistritos;CarlosRuckauf,graciasalapoyodeotrosdospartidos
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III.LapresidenciadeDelaRúa(1999-2001)
1.LaAlianzayelmodeloeconómico
LaAlianzaganóconel48,5%delosvotos,conlasimplepromesadellevaradelanteungobiernohonestoque,dentrodeunmarcodejusticiaindependiente,trataríadefavorecerlaequidadydestinaríaelmáximopresupuestoposibleatratardereducireldesempleo.Noprometíauncambiodemodeloeconómico,perosegúnloscálculosqueseofrecían,simplementeevitandolasangríaquesignificabalacorrupciónsepodríancrearmilesdenuevospuestosdetrabajo.
Sinembargo,conelmismoesquemaaperturistaencomercioexterior,sinunaprotecciónalaindustriaqueaumentaraaunqueseainformalmentelacantidaddetrabajadores,prácticamentesinnuevasinversiones(ylasque
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habíanoeranproductivas:muchasfuerondegrandescadenasdesupermercadosquefuerondestruyendoalcomerciominoristayreduciendodeestemodoaunmáselniveldeocupación)odestinandoelpocodinerodisponibleparatratardepagarladeudaexternaysiguiendolas“recetas”delFondoMonetarioInternacionalysuscondicionamientosencuantoacadavezmayorajuste,lasituaciónsiguióempeorando.LadesatencióndelgobiernoalosocialsevioreflejadacruelmenteenelsuicidiodelprestigiosocirujanoycardiólogoRenéFavaloro:suFundaciónestabaenunadelicadasituaciónfinanciera,yelpresidenteDeLaRúahizooídossordosaldesesperadopedidodelmédicoencuantoalasdeudasqueelEstadomanteníaconsuinstitución.
CifrasdeArgentina2001
53%delPBIvaalpagodelaDeudaExterna
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10%másricodenuestrasociedadsellevael37,2%delingreso
40%máspobresóloaccedeal15%delariqueza
2.000.000depersonastienenun1pesodiarioparavivir
45%delasfamiliasseencuentrapordebajodelalíneadepobreza
36.027.041poblacióntotaldelpaís(datosdelCenso2001)
15.700.000depersonasestánenlamiseria
2.100.000depersonasestándesocupadas
2.100.000depersonasestánsubocupadas
399.000depersonasmásconproblemasdeempleoenelúltimoaño
16,4%eselíndicededesempleo
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36,4%delosdesocupadostieneestudiosterciariosouniversitarios
37,6%delossubempleadostieneunnivelaltodeinstrucción
90%delostrabajadoresgananmenosqueelañoanterior
300.000adolescentesdejanlaescuelamediaporaño
30%delosjóvenesnoterminólaescuelaprimaria
15%delosjóvenesnotienetrabajoniestudia
3.500.000depersonassintrabajotienenmenosde24años
4.500.000(el44%)dechicosmenoresde14añosestánenlapobreza
4600comercioscerraronenlosúltimos5añosenCapitalFederal
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27%deloscomercioscerraronenlosúltimos5añosenCapitalFederal
139.783millonesesladeudaexterna(balanzadepagosdel2001,segúnPágina/12de27/3/2002)
12.004milloneseslapérdidadereservasinternacionesdelBancoCentralduranteel2001
2.LaLeydeFlexibilizaciónLaboral
Losempresariosreclamabanalgobiernomedidasparabajarloscostos.Existenvariasmanerasdebajarelcostodeunproductoparaquesupreciolohagacompetitivo.Sepuedenelegirdistintasherramientaseconómicasquedependendedecisionespolíticasenrelaciónconlossectoressocialesoeconómicosquesequierenfavorecer:
•Devaluandolamoneda:enesecaso,lamercaderíacuestamenoscantidaddedólares
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(aunquesupreciosubaenpesos).
•Aumentandolaproductividad,invirtiendoenmaquinariasmásmodernas,paraqueseproduzcamayorcantidadconmenorcostodemanodeobra.
•Hacerunapolíticaimpositivaquefavorezcaalaindustrianacional,cobrándolemenorcantidaddeimpuestosaquienesproducenmercaderíaslocalmente.
•Abaratandolosinsumos,esdecirloselementosnecesariosparalaproducción,favoreciendoporejemplosudesarrollotecnológicoysuelaboraciónnacional,obajandolosarancelesdeimportación.
•Disminuyendoelcostolaboral,esdecir,pagándolemenosalosobreros.¿Dequémodo?Sepuederemunerarmenosalostrabajadoresrecortándolesdirectamenteelsueldo,oproduciendoinflaciónymanteniendolossueldosenelmismonivel.Tambiénsebajaelcosto
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laboralcuandonoseabonanhorasextras,cuandolasempresashacenmenosaportesparajubilaciónuobrassociales,cuandonosedebepagardespidosporquesepuedenmultiplicarloscontratossintenerempleados“fijos”;esdecir,desprotegiendoalostrabajadores.Aestostiposdevariablesselosdenominaeufemísticamente“flexibilizaciónlaboral”.
Durantelosgobiernosneoliberalesseoptaporlasmedidasquenoperjudiquenalosgrandescapitales,especialmentealosextranjeros,yesporesoqueseprefierereducirelcostolaboralantesquelosotrosfactores.
Hubodistintasmedidasde“flexibilizaciónlaboral”;apartedelaquitadehechodelosderechosdelostrabajadoresdurantelaúltimadictadura,lasprimerasmedidastuvieronlugarduranteelgobiernodeMenem,legalizandodeestemodosituacionesqueyaseveníandandoendistintasempresas.Porejemplo,layamencionadaLeyNacionaldeEmpleodiseñó
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nuevasmodalidadesdecontratostemporales.LaLeydeRiesgosdelTrabajo(1996)creólas“AdministradorasdeRiesgosdelTrabajo”(ART)entrecuyosobjetivosfigurabareducirlacantidaddeaccidentesdetrabajoyrehabilitaraltrabajadordamnificado;lasconsecuenciasdirectasfueronlareducciónabruptadelosmontosacobrarporlostrabajadoresencasosdeaccidentesdetrabajoodeenfermedadesprofesionales,yunamayorrecaudacióndelEstadoyaquelosaportessehacenatravésdelaDGI.ConelsupuestofindequelasPyMES(PequeñasyMedianasEmpresas)pudierancontratarmayorcantidaddemanodeobrayabonaraguinaldosencuotas,sehicieronregulacionesespeciales,quefueronaprovechadasporgrandesempresas,endesmedrodelostrabajadores,ynoparagenerarnuevosempleos.Porotraleyposteriorseautorizaronlosempleostemporarios,ylaestabilidaddelempleo,segúnloscasos,selograríadespuésdeunperíododepruebade
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hastadocemeses,pudiéndoseexigirjornadasdiariasdehastadocehorasdetrabajo(Clarín,17/12/1998).
LaúltimaLeydeEmpleoaprobadaenelaño2000,durantelapresidenciadeDelaRúa,fueobjetodegrandespolémicasydenunciasnosóloporsutextosinoporlametodologíacorruptaqueseutilizóenelSenadoparasuaprobación.Encuantoasucontenido,eliminalavigenciadelosconvenioscolectivosdetrabajoelaboradosentrelosgremiosylaspatronales(losdueñosdelasempresas),pudiéndoseacordarnuevamenteporempresalascondicionesdetrabajo:comoempeorólacantidaddedesocupaciónylasituacióngeneraldelpaís,desdeyaseríandisposicionesmenosfavorablesparalostrabajadores.
Actualmente(traslarenunciadeDelaRúa)existentresiniciativasproponiendoladerogacióndeesaleydereformalaboral:ladeAdolfoRodríguezSaá(enviadaensubrevísima
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gestión),ylasdediputadosdeFrenteparaelCambioydelPoloSocial.
3.LarenunciadelvicepresidenteÁlvarez
ElescándaloseprodujoporqueundirigentesindicaldenuncióqueelministrodeTrabajoA.Flamariquelehabíadichoquelaleyseibaaaprobarporque“teníaunaBanelco(tarjetabancaria)”para“comprar”lavoluntaddelossenadores,queeranlosquehabíanafirmadoseopondríanasusanción.Porotrolado,elsenadorAntonioCafierodenuncióqueatravésdetestimoniosoralessehabíaenteradodelaexistenciadecoimas;lomismofuedivulgadoatravésdeunanónimoquecirculóporelCongreso.
Haciéndoseecodelasdenuncias,paracumpliralmenosconsupromesaelectoraldelucharcontralacorrupción,elvicepresidenteCarlosChachoÁlvareztratódeinvestigarperose
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encontróconelvacíopresidencial.Aprincipiosdeoctubre,elpresidenteDelaRúaprefiriódesautorizarloefectuandoimportantescambiosenelgabineteporloscualesseprivilegiabaalosimplicadosenlasdenunciasysedeshacíadelosministrosmáscomprometidosconlospostuladosdelaAlianzaoriginal,entreelloseljefedegabineteRodolfoTerragno.Alserdesacreditadodeestemodoporsucompañerodefórmula,yentendiendoque“elgestodeautoridad”delpresidentefuecontraélynocontralosinvolucradosenelescándalodelSenado,Álvarezpresentósurenunciaalcargo.Laimagendelpresidentedecayóabruptamenteenlaopiniónpública(casiel80%loveíaregularomal).SibienenlaConstituciónescritanoexisteningúnartículodondeseobliguealJefedelPoderEjecutivoarespetarlosacuerdospreelectorales,estabaclaroquelaAlianzaestablecidaentrelaUCRyelFrepasohabíasidoelinstrumentoquelepermitióaccederalpoder,y–desdeelpuntodevistadelaéticapolítica–al
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menosdebíatolerarla.EncuantoaÁlvarez,segúnlasencuestasgrancantidaddegenteestuvodeacuerdoconsurenuncia,aunquehubomuchosquehubieranpreferidoquesequedase,paraquehubiesealguienquepelearalasituacióndesdeadentro.
Alpocotiempo,cuatrodiputadosnacionalesdelPartidoSocialistaDemocrático(entrelosqueestabanAlfredoBravoyHéctorPolino),decidieronretirarsedelbloquedelaAlianzadebidoalnocumplimientopresidencialdeloscompromisos.
4.ElregresodeCavallo
LaAlianzaenprimerlugareligiócomoministrodeEconomíaaJoséLuisMachinea,quienrenuncióaprincipiosdemarzode2001porqueconsiderabaquelascondicionespolíticastornabanimposiblesutrabajo.Siemprerespetandoelmodeloeconómicodela
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convertibilidad,despuésdehaberconseguidoun“blindaje”quefueconsideradocomounéxitoporelgobierno(conelmismosebajabanlastasasdeinteréssobre40milmillonesdedólaresdeladeuda),susefectossedesmoronaronenapenasunmesymedio.FuereemplazadoporelradicalultraliberalyortodoxoRicardoLópezMurphy,cuyoplanconsistíaenprofundizarloyaexistente:racionalizaciónadministrativadelEstado(entrelasmedidas,grandisminuciónenelpresupuestoeducativo),recortealossubsidiosnacionales,intervencióndelaAnses(Administraciónnacionaldelaseguridadsocial),yenunsegundopaso,llevarelajustealasprovinciasconunanuevaleydecoparticipación(distribucióndedinerogeneradoporimpuestosnacionales)yconcretarlaprivatizacióndelBancoNación.ElanunciodelasmedidasprovocólarenunciadelministrodelInteriorF.Storani,ydedistintosmiembrosdelFrepasoqueestabanenelPoderEjecutivo.AunqueDelaRúaseapresuróaratificara
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Murphy,prontofuereemplazadoporDomingoCavallo.Antiguofuncionariodeladictadura,“creador”delaConvertibilidaddiezañosantes,fueapoyadoenesemomentonosóloporeldelarruísmosinotambiénporelFrepaso,comogarantíadecontinuidaddelmodeloneoliberalqueseestabaaplicando.
5.El“riesgopaís”yelriesgodeladependencia
LapresióninternacionalaldébilgobiernodeDelaRúasehacíaatravésdelacalificacióndelriesgopaís.Las“calificadoras”evalúancuáleselriesgoquetienecadapaísdeudorparapagarlosvencimientosdeloscréditos,yenbaseaesatasaseincrementa(odisminuye)elporcentajedeinterésquesedebecompensar:cuantomásriesgopaís,máscaroeselpréstamo.Yaenmayode1999lapresiónseejercía,entreotrasrazones,parallevaraladolarizacióndelaeconomíayparaaplicarlasmedidasqueelFondoMonetario
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Internacionalrequería(como,porejemplo,elajustefiscal),aunquetambiénseafirmabaqueelaumentodeladesocupaciónyladisminucióndelasexportacionescomoparagenerardólaresafindepagarladeudaeranotrosfactoresimportantesquecontribuíanaaumentarelriesgopaís.Unejemplodecómoinfluíanesas“calificaciones”fueronlaspresionesparaquerenunciaseMachineacuandoelriesgopaíssubióa810puntos;cuandoasumióLópezMurphy,bajóa726.Después,cadamedidafavorablealasgrandescorporacionesrepercutíaenlabajamomentáneadelíndice,quedespuésdeuntiempovolvíaasubir.
Así,cuandoasumeCavalloenmarzode2001ysesancionalaLeydecompetitividadporlacualseledan“superpoderes”aCavallo,“bajó”elriesgopaísde1.070a928.MedianteestaleyseleotorgaronalPoderEjecutivoampliasfacultadespropiasdelPoderLegislativo,inconstitucionalessegúnlosartículos29,75,76y99delaConstituciónNacional.Aunqueno
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estabaenlasnuevasatribucionesdelministrocrearimpuestos,podíamodificaroderogarleyesnacionalesyestableceroeliminarexencionesimpositivas,aumentandolosgravámenesdealgunossectoresquenopagabanoabonabantasasmenores(exceptolosproductosdelacanastafamiliar).Paramejorarlarecaudaciónimpositiva(asícomotambiénparafavoreceralosbancosyentidadesfinancieras,quedeestemodotienenmayoringresodedinero),establecióelimpuestoalchequeyseobligóaquetodaoperaciónpormásde1.000pesossehagaconchequeotarjeta.Sibiensus“superpoderes”durabanunaño,todaslasleyesqueestablecieratendríancontinuidadsalvoqueelCongresolasmodificaraoderogaraenelfuturoporotraley(Clarín,12/3/2001).
ConelMegacanjedelosúltimosdíasdemayoyprimerosdejuniode2001,Cavallologrópostergarlacaídaeneldefault(lacesacióndepagosdeladeuda)porapenasunosmesesauncostoincreíble:seofrecierontasasimposiblesde
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sostenerqueincrementaronenlospróximoscincoañosmásdecuarentamilmillonesdedólaresladeudaexterna.Además,elMegacanjefavorecióadeterminadosbancos,deloscualesseafirmaqueCavalloteníaalgunavinculación;fueunexcelentenegocioparalostenedoresdebonos,peroporlodesacertadoeinconvenientedelcanjeparaelpaís,elextranjerovioquelaArgentinaerainviableparainversiones;sedisparaladegradacióndeladeudapúblicaargentinaenelmercadodetítulos,yelriesgopaís,queenelmomentodelcanjeestabaen952puntos,enmenosdedosmesespasóaestaren1.600.Aesto,elgobiernosiguiócumpliendoconlasexigenciasdelFondoMonetarioInternacional:afinesdejuliode2001,sancionólaLeydeDéficitCero,porelcualseapuntaaquedesdeesemesnosegastemásdeloqueserecauda:entrelasmedidas,lamásresistidaporlapoblacióneslareduccióndesueldos,jubilaciones,salariosfamiliaresycontratos,quepuedeservariable:esdel13%parajulio,hasta
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lossalariosde$500.Paralograresasanción,presionóalosgobernadoresyalosdistintoslegisladores,queestaveznoqueríansersospechadosdesersobornadoscomoenlaanteriorLeydeEmpleo.Comoenotrasocasiones,sepremióconunalevebajadelriesgopaís(1.571puntos),peroyael10deoctubreelpaístuvoelmayorriesgopaísdelmundo:1.859,mayorqueeldeNigeria.LosdiputadosopositoresintentaroninútilmentederogarlossuperpoderesdeCavallo.Paraintentarfrenarlahuidadelosdepósitosbancarios,porleysegarantizósuintangibilidad(esdecir,quenosetocaríaeldinerodelosahorristasdepositadoenlosbancos).UnnuevocanjedebonosfueestablecidoporCavallo,estavezconsectoresinternos(AFJPybancoslocales).Sinembargo,afinesdenoviembreelriesgopaíssuperabalos3.300puntos,yendiciembrelos4.000.Estasmedidasfavorecíanalsectorfinancieroybancario,ydestruíanalsectorproductivo.Apartirdel3dediciembrede
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2001seimplementóun“corralito”medianteelcuallagentenopuededisponerenefectivodesusdepósitos“hastaqueterminenlasoperacionesdelcanjedeladeuda”;sólosepodíaextraer,enesemomento,250pesosodólaresporsemanaportitularesdecuentaporbanco,omedianteelusodetarjetasdedébitoocréditoyporcheques.Laclasemediafueperjudicadadirectamenteporlamedida(lasgrandesempresasengeneralpudieroneludirladedistintasformas).Perocomoéstasgenerabangrancantidaddeempleosinformales,fueronafectadasindirectamentelasclasesbajas,queantelossucesivosrecortesquesufrieronlasclasesmedias,perdieronengranproporciónsus“changas”otrabajos“ennegro”.
6.Laseleccionesdeoctubre
Laseleccionesdeoctubrede2001fueronhistóricaspordosmotivos:porunlado,eralaprimeravezqueelpuebloargentinoelegía–en
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formaconjunta–directamenteasussenadores.Porotrolado,elgranporcentajedevotosanuladosyenblancoylanoconcurrenciadeciudadanossignificóunrepudioalaclasepolíticaengeneral.Yasehabíademostradoquelamayoríadeloslegisladoresygobernanteselectos,unavezenelpoder,seolvidabandelaspromesaselectoralesyprocedíanavotardeacuerdoalasdirectivasdelextranjero,cadavezmayorajuste(aunquesiguieranhaciendousode“fondosreservados”paracausasajenasalavoluntaddelpueblo),cuandonoestabansospechadosdesaquearimpunementeelpocopatrimonionacionalquehabíadisponible.DesdelospoderesLegislativoyEjecutivoseaprobabanrecortesaloshaberesdejubilados,docentesyempleadospúblicosengeneral,violandoartículosdelaConstitución;desdeelPoderEjecutivonoserespetabanfallosdeinconstitucionalidaddictadosporelPoderJudicial,etcétera.
Conunacampañasospechosamentealentada
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desdelosmediosdecomunicación(especialmentedesdeprogramasquesepodríancatalogarideológicamente“dederecha”)sepromovióelvotoenblancoyelnulo.Aunquealgunosgruposdeizquierdatambiénadhirieronaestapostura,elresultadoenrealidadperjudicóaloscandidatosprogresistasdeciertasminorías,quedeestemodonollegabanacanalizaralosdisconformes.Muchaspersonasintrodujeronensusobreeleccionario,papeletasconconsignascomo:“Todosprometen.Nadiecumple.VoteaNadie”;“VoteaClemente:alomejornorobaporquenotienemanos”;“Votealasprostitutas:votarasushijosnodioresultado”.
Sinquererlo,esteprocedimientobeneficiaalosgrandespartidos,yaqueloscargossedistribuyen–deacuerdoalaConstituciónNacionalyalCódigoElectoralNacional–entrelos“votosafirmativosválidamenteemitidos”,sintenerencuentaalosquenovotanoanulansuvoto.Elresultadofinalfavorecióaljusticialismo,especialmenteentrelasbancas
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parasenadores,puestoquelamayoríaobteníadosbancasylaprimeraminoríaunaencadadistritoelectoral.
Pocodespuésdelaseleccionesoficiales,elFrenteNacionalcontralaPobrezaconvocóalasurnasvoluntariamentealapoblación,paraexpedirsecontraelmodeloeconómicoysolicitarqueseotorgueunsubsidioalosdesocupadosquerealmentealcanceparaalimentación.Suiniciativatuvotresmillonesdevotantes,peroenmediodelacrisiseconómicayderepresentación,esteresultadofuesólounsímbolomásdeladisconformidadpopular.
7.El“Argentinazo”:lossucesosdel19y20dediciembre
El19dediciembrecomenzaronlossaqueosencomerciosysupermercados.Fueronunamezcladedesesperaciónporhambre,activadosporpartedeinteresespolíticos,yporsupuesto,
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aprovechadosenmuchoscasospordelincuentesyladronesocasionales.SegúnloslíderespiqueterosJuanCarlosAlderete(dirigentedelaCorrienteClasistayCombativa)yLuisD’Elía(concejaldelPoloSocialdeLaMatanza)ensusdeclaracionesaClarín(23/12/2001),lospiqueterosnotuvieronrelaciónconlossaqueos.Enlosmismos“hubounapartedelapolíticaqueusópandillasparahacerlaacciónpsicológica,peroaprovechandolacrisissocial”;“hubounmixdecosas,porquehayunasituaciónhumanaquenosepuedeignorar:enlaArgentinavivencatorcemillonesdepobres.Sinembargo,hubounaacciónclaradelosserviciosdeinteligenciayundejarhacerdealtosfuncionariosdelagobernación”.Existieronagitadoresquefavorecieronalcaossocial:desdevehículosparticulares,alertabanalosbarriossobrelallegadadeolasdesaqueosacasasdefamilia,situaciónquenoseprodujoperoqueinfundiótemor.
DelaRúarespondiódecretandoelestadode
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sitio(segúnfuentesradicales,solicitadoporelgobernadorRuckauf).Laclasemedia,hartadelautoritarismoydelainconstitucionalidaddelasmedidas,despuésdeldiscursopresidencialsalióalacallegolpeandocacerolas,ysedirigióaPlazadeMayo.Aellossesumarondistintossectoresdelapoblación:defensoresdederechoshumanos(comoMadresdePlazadeMayo),piqueteros,militantesdeizquierda(segúnClarín,losserviciosdeinteligenciaseñalaronaactivistasdelPartidoObrero,IzquierdaUnida,elMASymotoquerosdeQuebracho)ydederecha(“punteros”barrialesycarapintadas),gremialistas,motoquerosytrabajadoresengeneral.¿Laconsignageneral?:“Quesevayantodos,quenoquedeniunosolo”.Ytambién“Bailalahinchada,baila;bailadecorazón:sinperonistas,sinradicales,vamosavivirmejor”.
Labroncacontralosgrandesgruposempresariosqueobtienensuculentasgananciasenelpaísylasllevanafuera,yfrentealosbancosquesehabíanadueñadodelosdepósitos
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delagente,hizoquedistintosgruposatacaroncabinasdeTelefónicayTelecom,localesdeMcDonalds,Musimundos,bancos,financieras,camionetasdeOCA,etcétera.
TraslaordendelfuncionarioMathovalaPolicíaFederal“DespejelaPlazadeMayo.NoquieroningúnataquecontralaRosada”sedesatólarepresiónsalvajeyencarnizada.Sinjustificación,yencontradetodajusticia,laPolicíaFederalterminóatropellandoconloscaballos,persiguiendo,disparandoypegandoalosmanifestantesdesarmados.Lasañaconqueactuabanlosuniformadosfuetanta,quepacíficosciudadanosquehabíanconcurridoconsuscacerolasalaprotesta,terminaronarrojandopiedrascontralapolicía.Las“fuerzasdelorden”disparabanalevosamentecontralosparticipantesdelamovilización;encambio,alosquerobabandelosnegociosnointentabancontrolarlos.Larepresiónterminóconunsaldode27muertosenelpaís,ymuchísimosheridos.DelaRúa,totalmentedeslegitimado,debiórenunciar.
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VI.Algunosaspectosdelasartesvisuales
1.Pintura
Enlosaños80semanifestarondiversastendencias,entrelasquesedestacólaabstracciónsensible.Porunaparteserecuperabalaabstracción,perotambiéneltrabajoartesanalylavigenciadeloornamental.
Algunosartistas,concientesdequelosproblemasysituacionessocialesdeLatinoaméricanosonlosmismosqueafectanalospaísescentralesquegestaronlamodernidad,tuvieronbúsquedaspropiasmásacordesconsuentorno.Alcomenzarladécadadel80surgieronalgunoscreadoresjóvenesque,condistintaspropuestas,apostabanalapinturatradicionalenoposiciónala“idea”yel“concepto”comomotordelaobra.Setratadeunapinturavitalista,ecléctica,quenobuscaservanguardia
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aunquepresenteenfoquesoriginales.
Entrelosartistasplásticosquesedestacanactualmente,mencionaremosaAlonsoyGorriarena.
CarlosAlonsonacióenMendozaen1929.Desdesuscomienzosatacóconsupinturaloscentrosdepoderquedeshumanizanalhombre.Suestéticaerarealista,condeformacionesexpresionistas.Susseries,comoManosanónimas,desenmascaranlaviolenciadelaopresión.Enestaúltimaserieestáreflejadoeldolordelasvíctimasdelaúltimadictaduramilitar(Alonsotieneunahijadeveinteaños“desaparecida”).Despuésdelexilio(quefueentre1976y1981)seradicóenCórdobaypintópaisajesdeesaprovincia.
CarlosGorriarenanacióen1925.Supinturaapuntaadesnudartantolacorrupcióndepolíticosymagnatescomolafrivolidadquerodeaaartistasydeportistas.Conuncolor
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brillante,saturado,retratasuspersonajesdemaneragrotesca,usandolaironíacomoherramientadentrodeunrealismoquetienecaracterísticasdehistorieta.
2.Cine
Desdelaperspectivadelpartidoradical,elcineastaMiguelPérezrealizólaspelículasLarepúblicaperdidaI(1983)yII(1986),donde,utilizandomaterialdocumentaldearchivo,hizounareconstruccióndelahistoriaargentinapartiendodelaño1930enquefuederrocadoelpresidenteYrigoyen;enlasegundaparte,comienzaconlacaídadelperonismoparacontinuarconlaépocadelarepresiónypolíticadesastrosadelosmilitares.
En1983,alrestablecerselademocracia,elrealizadorManuelAntínfuenombradodirectordelInstitutoNacionaldeCinematografía.Logróimportantesmedidasparaimpulsarlaindustria
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delcine,entreellaslaeliminacióndelacensura,elotorgamientodecréditosbancariosylareaperturadelaEscueladeCinedelInstituto.
Muchasdelaspelículasestrenadasen1984tuvierontemáticapolítica.MiguelÁngelSoláexplicó:“Hayunagrannecesidadporhablardenosotrosydetodaslascosasqueestabanocultas,detodoloquesenosprohibióhablardurantetantosaños...”
EnlapelículadeEduardoMignonaEvita,quienquieraoírqueoiga(1984)EvaPerónparte,adolescente,entrendesdesupueblonatal,yensumentesevaproyectandosuvidafutura,consuséxitosysufrimientos.LaparteficcionalsealternacondocumentosdearchivoylapelículaterminaconsullegadaalaCapital.
JuanJoséJusid,enAsesinatoenelSenadodelaNación,reconstruyeelnegociadodelascarnesaGranBretaña,enqueestáninvolucradosaltoscírculosgubernamentales,y
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elintentodeasesinatoalsenadorLisandrodelaTorre.
MaríaLuisaBemberghabíadirigidoen1982Señoradenadie,enquecombatíaprejuiciosyelsometimientodelamujer;en1984estrenólaexitosaCamila,quenarraladolorosahistoriadeCamilaO’Gormanqueesfusiladajuntoconsuamantesacerdoteporhaberhuidoconéldesafiandolamoraldelaépoca.
UnapelículaqueabordaelcasodeloshijosdedesaparecidosquesonentregadosporlosmilitaresenadopciónparaborrarlashuellasdesuidentidadfuelaexitosaLahistoriaoficialdeLuisPuenzo.Estapelículagenerópolémicas,yaqueunahistoriatandolorosafueelaboradaentérminosdecinecomercial,conlocualconsiguióadjudicarseunOscaren1986.
EnLoschicosdelaguerra(1984)deBebeKaminfuetratadalaguerradelasMalvinasdesdelashistoriasdetreschicosalistadosque
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luegosufrentraumáticamenteelconflicto.
GerardoVallejorastreaelpasadorecienteenElrigordeldestino(1985)ubicadaenTucumán,dondesesiguelavidadetresgeneracionesdeunafamilia,ylaluchadelhijoabogadopordefenderaloscañeros.
FernandoSolanasenTango.ElexiliodeGardel(1985)haceunapelículaestructuradaapartirdebailescoreográficosconmúsicadetango,ylavidadeungrupodeexiliadosenFranciaqueañoravolveralaArgentina.Estánentretejidosestoselementosbuscandounlenguajepoético.En1988filmóSuryyadurantelaprimerapresidenciadeMenemElviaje,dondesigueeltrayectodeljovenprotagonistadesdeUshuaiahastaelBrasilbuscandoasupadre,describiendolasituaciónvividaendistintascomunidadesalolargodesuperegrinación,empleandoimágenessatíricas.
Desde1988seinicialaépocadelas
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coproducciones.Sehacemuydifícilfinanciarunapelículalocal,yseconsigueeldineronecesarioconlaparticipacióndecapitalesextranjerosyconelapoyodecompañíasdetelevisión,argentinasydeotrospaíses.Enpelículasasífinanciadasparticipanmuchasveces,tantoenloactoralcomoenlotécnico,representantesdeesospaísescontribuyentes.
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VII.¿Quépasabaenelmundo?
1.LadesintegracióndelaUniónSoviética
LaUniónSoviética,quehabíanacidoconlarevoluciónrusade1917,dejódeexistiren1991.Elprocesodedesintegracióncomenzóconlasdificultadeseconómicasqueseevidenciaronhacialadécadadelochenta,debidoaunaindustriatecnológicamenteatrasada,enunmarcointernacionaldeprofundoscambiostécnico-científicos.MijailGorbachov,elegidoSecretarioGeneraldelPartidoComunistadelaUniónSoviéticaen1985,iniciaunaimportantereformaestatalconocidaconelnombredeperestroika,dondepropicialaaperturapaulatinahaciaelcapitalismo.
EstapolíticafuecorroboradaporelSovietSupremodelaURSSenoctubrede1990,cuandoseaprobóunprogramadetransiciónhacialaeconomíademercado,fijandolastareas
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quecontinuaríanenmanosdelEstado:elcontroldelostransportes,laenergía,lascomunicaciones,lasindustriasrelacionadasconladefensaylasaduanas;secrearíaunbancocentral“segúnelmodelonorteamericano”ysellevaríaadelanteunplandereduccióndelgastopúblico.Losmásortodoxospreveíanenesemomentounaexplosiónsocialdebidoalacríticasituaciónprovocadaporladecisióndetransformarlaeconomíaencortotiempo.Almismotiempo,seimplementólapolíticadeautocríticadelaburocraciaestatal,transparenciaelectoralyrevisióndeloserrorescometidosenelpasado,conocidacomoglasnot.En1991sehizoungolpedeEstadocontraGorbachov,einmediatamentecomenzaronaproducirselasindependenciasdemuchosEstadosmiembrosdelaUniónSoviética.
EndiciembreseformólaComunidaddeEstadosIndependientes,dondelosexestadosdelaUniónSoviéticaseadhierenaestanuevaorganizaciónsinunpodercentral;entreellosse
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cuentaRusia,Ucrania,Bielorrusia,Moldavia,etcétera.Obtuvieronayudaeconómicaoccidental.Traslacrisis,lacorrupciónyelmercadonegro,volvieronaposicionarselasposturascomunistasparaponerfrenoalliberalismodesenfrenado.Sonpaísesindependientescongravísimosproblemaseconómicos,queantesestabanespecializadosenunáreadeterminada,yquellevanensíelgermendeconflictosinterétnicossinresolver,conpeticionesdecambiosdefronterasoderecuperacióndeautonomíasporpueblosexpulsadosaotrastierrasentiemposdeStalin.Estasituacióndesembocaenepisodiossangrientos,comolaguerradeChechenia:en1996derrotaronalejércitoruso,lograndosuindependencia,perovolvieronasometerlos,ylaguerracontinuabaenelnuevomilenio,debidoalagranresistenciadelpueblochechenio.
2.Launificaciónalemana
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LacaídadelmurodeBerlínseconstituyó,en1989,enelsímbolodeltriunfodelcapitalismoenelmundo.Polacos,alemanes,húngaros,rumanos,búlgarosychecoslovacosyaen1990habíanvotadoeneleccionesdemocráticas.Sinembargo,alentraralsistemacapitalista,sibienpuedenentraralasociedaddeconsumo,muchosseencuentransinposibilidadeseconómicasycomienzanaextrañarlascaracterísticasdeunaeconomíamodestaperoigualitaria.Enunmundoencrisis,comienzaarenacertambiénlaxenofobiaylaintolerancia,reapareciendogruposneonazis.
3.Divisiónyconflictosentreminoríasnacionaleseuropeas
Losconflictosétnicosynacionales,acalladosdurantetantotiempodegobiernoautoritario,surgieronalaluz.LademocratizacióndeChecoslovaquiallevóaladivisióndeestepaísendosrepúblicas,laChecaylaEslovaca,yaque
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estaúltimasedeclaróindependienteen1992;en1997laexcomunistaRepúblicaChecaseincorporóalaOTAN.
EnYugoslavia,conlamuertedesulíderhistóricoTito(JosepBroz)en1980,lasnacionalidadesqueconformabanelmultiétnicopaíscomenzaronatratardeindependizarse;existeneneseterritoriounamultiplicidaddeetnias,entrelascualeslasmásimportantessonlosservios,loscroatas,loseslovenios,losmacedoniosylosalbaneses,quetienendistintastradicionesculturalesyreligiosas.EllíderservioSlobodanMilosevictratódeimpedirtodointentodesecesiónyelconflictoadquiriódramáticascaracterísticas,conunacruentaguerracivildesatadaen1991entrelosdistintosinteresesnacionales.Conelfindelcomunismosesumaronloscontrastesideológicosypolíticos,ylasluchasporestablecerloslímitesterritorialesenunterritoriodondeencoexistendistintasculturas,perosurelaciónnoesprecisamentedetolerancia.En1992la
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ComunidadEconómicaEuropeareconociólasindependenciasdeEslovenia,Croacia,Bosnia-Herzegovina,Macedonia,ylanuevaypequeñaYugoslaviaquedabaintegradaporServiayMontenegro.ConlamediacióndelaComunidadEuropeaylaONUsealcanzóunafrágilpaz:siguieronexistiendosistemáticasviolacionesalosderechoshumanos,contorturas,camposdeconcentraciónydeportacióndemásdedosmillonesderefugiados.En1998laantiguaprovinciaserviadeKosovo,congranproporcióndemusulmanes,proclamósuindependenciaycomenzóunacruentaguerra.LaOTANbombardeóYugoslavia–hechocondenadointernacionalmente–yluegoseestablecióunaautoridadinternacionalenKosovo.
4.EspionajeyatentadosenEstadosUnidos
Endiciembrede2000,trasunescandalosoyconflictivorecuentodevotos,GeorgeW.Bush
1775
hijofueproclamadocomopresidentedelosEstadosUnidos.Apesardequesurival,elvicepresidentedemócrataAlGore,obtuvomayorcantidaddevotos,elconflictoporboletasdudosasenelestadodeFloridaprodujounaguerrajudicialqueterminóconelfallodelaSupremaCorteavalandolaeleccióndelcandidatorepublicano.Supolíticabelicistalohizoiniciar,en2001,unproyectoparalanzaralespacioveinticuatrosatélitesdeúltimageneraciónconelfindevigilarloquesucedeenelmundo.Enestanuevareddeespionajerequierede5.000ingenieros,técnicosyprogramadoresconuncostocercanoalos25.000millonesdedólares.
Peseaestosplanesdeinteligenciamilitar,el11deseptiembrede2001lanoticiadelchoqueintencionaldedosavionescomercialessecuestradoscontralastorresgemelasdeNuevaYorksacudealmundo.AlmismotiempohubounatentadocontraelPentágono,yunnúmeronodeterminadodeavionescomercialesterminaron
1776
cayendo.LaconmociónqueprodujeronestoshechossirvieronaEstadosUnidosparainiciarunainvasiónaAfganistán,contraelgobiernotalibán,teniendocomoexcusaqueprotegíaallíderBinLaden–acusadoperosinpruebasfehacientesdehaberorganizadolosatentados–.En1979,cuandolaUniónSoviéticahabíainvadidoAfganistán“endefensa”delgobiernocomunistaafgano,segeneróunaguerraqueseprolongódiezaños,yaqueEstadosUnidosfavorecióalosguerrillerostalibanes(fundamentalistasmusulmanes).Peroluego,éstossemanejaronindependientementedelosdictadosdelpaísdelnorte.Contraelgobiernotalibánsefomentóenel2001laguerracivil;perodespuésdequecayóelgobiernotalibánmomentáneamentesedejódehablardelmíticoBinLaden,yseconcentraronlasenergíasbelicistasencontradellíderpalestinoYasserArafat.
5.MedioOriente
1777
EstadosUnidoshabíaalimentadoelpoderdeSaddamHussein,deIrak,contralaelayatolahKhomeini,delaRepúblicanacionalistaeintegristadeIrán,conantiguaseintolerantestradicionesreligiosas.Irak,deestemodo,seenfrentóenunaguerracontraIrakentre1980y1988,sinpoderlovencer.Peroluego,consupodermilitarincrementado,SaddamHusseininvadióKuwait,dondeEstadosUnidosteníafuertesinteresespetroleros.Porelloalprincipioledeclaróunbloqueointernacional,yenenerode1991estallólaguerradelGolfoentreIrakyunacoaliciónde29paíseslideradosporlosEstadosUnidos,quevencieronyluegoayudaronalareconstruccióndeKuwait.Duranteesaguerra,IraklanzóvariosmisilesdelargoalcancecontraIsrael.
LasituacióndelapazenMedioOriente,entreIsraelyPalestinaesextremadamentecompleja,entreotrasrazonesporquenoserespetóelmapadiseñadoporlosorganismosinternacionalescuandosefundóIsraelen1948.En1964se
1778
habíacreadolaOLP(OrganizaciónporlaLiberacióndePalestina)conYasserArafat,paralucharporelestablecimientodeunEstadoPalestino.En1994seconstituyólaAutoridadNacionalPalestina,peroelprocesodepazseentorpececontinuamenteporlosinteresesbelicistasylaintoleranciaqueprovocanquelaguerracontinúe,haciéndoleinclusounapersecuciónpersonalallíderpalestino,elegidoen1996comopresidente.
6.ElfindelapartheidenSudáfrica
SudáfricahabíasufridoladominacióncolonialsucesivadePortugal,HolandaeInglaterra.Lalegislacióncolonialistaracistahabíaestablecidoeldominioblanco,yestasituaciónnofuerevocadaconladeclaracióndelaindependenciaen1961.Lamayoríadelapoblación,queesnegra,noteníalaposibilidaddegobernar,ylasociedadestababasadaenunsistemadeexclusiónvergonzosodenominadoapartheid.
1779
Estasituaciónprovocónumerososdisturbios,sofocadosporunaintensarepresión,comolamasacredeSowetode1976.NelsonMandela,líderenlaluchaporlosderechosdelosnegros,fueliberadotrasveintisieteañosdecárcelen1990,yen1991comenzólaaperturaenelapartheid.Enmayode1994pudoparticiparporprimeravezeneleccionessinrestricciones,yMandelaganólapresidenciarepresentandoalCongresoNacionalAfricano,triunfandoconunarrasador63%delosvotos.FueelprimerpresidentenegrodeSudáfrica.
7.AméricaLatina
Enelmundo,lapalabra“Sur”(ÁfricayAméricaLatina)equivaleapobrezayatrasotecnológico.EnAméricaLatinaregresaronalsistemademocrático,despuésdeañosdedictaduras,paísescomoBrasil,Uruguay,ParaguayyChile;enesteúltimopaístodavíapesalavozdelexdictadorPinochet.
1780
EnMéxico,conviolenciainstitucional(asesinatosdecandidatospolíticos)sedestaparoncasosdecorrupciónqueinvolucraronalexpresidenteSalinasysufamilia;asimismolasituacióndeextremamiseriadeloscampesinosdeChiapas(indígenasdescendientesdelosmaya-quiché)hizoqueapoyaranlaguerrillazapatista.Elpueblomexicanoreaccionóantelacrudarepresión(quedebiócesar),yactualmenteloszapatistasestánpensandoenformarunpartidoquesepresenteaelecciones,parapoderdecidirdemocráticamente.
EnPanamáelgobiernodeNoriegahabíaretomadoen1984lospostuladosdeTorrijos(aunqueNoriegafueramáscorruptoynotancapazcomoestadista),porloqueseopusoaladominaciónnorteamericana.EstadosUnidos,acusandoaNoriegadenarcotraficante,envióaPanamálamayorinvasiónnorteamericanadesdelaguerradeVietnam(en1989),destruyendobarriosobrerosyprovocandounnúmerono
1781
determinadodemuertos.Finalmente,trascasicienañosdeadministraciónnorteamericana,el31dediciembrede1999sefirmóeltraspasodelCanaldePanamáalgobiernopanameño.
Ensupolíticadeintervención,EstadosUnidoslegalizóen1992lossecuestrosenelexteriordepersonasbuscadasporsujusticia,sinrespetarelderechointernacional.EnelmomentoreaccionaronMéxico,Chile,BrasilyCostaRica,afirmandoqueningúnEstadopuedeusarlaviolenciayeldelitoparahacerjusticiayquelaaccióndeunpaísnosepuedeejercermásquedentrodesupropioterritorio.
EnColombia,elgobiernodelpresidenteClintonfirmóenagostode2000unaleydeayudaparalucharcontralaguerrilla,peroestonoayudóalapaz.LasFARC,organizaciónguerrilleracolombiana,hanlogradoconstruirunEstadodentrodelEstadocolombiano,conunasuperficiede42.000Km.2,250.000campesinoscocaleros(cultivancocaparafabricardroga)y
1782
ungobiernoautónomo(eltráficodedrogaproducesumasmultimillonarias).Enfebrerode2002,incitadosporlosEstadosUnidostraslosatentadosdel11deseptiembrede2001,elgobiernocolombianolanzóunaofensivacontralaguerrilla.
8.Eleuro
EnEuropa,apartirdel1ºdeenerode2002entróenvigenciaeleuro,lanuevamonedadelaUniónEuropeaquereemplazaalasnacionales,convirtiéndoseenmonedaúnicaendocepaíses.Estaesunamedidaqueagilizaaúnmáslosnexoscomercialesdelviejocontinenteparaenfrentarlosfenómenosacarreadosporlaglobalización.
9.LosefectosdelaglobalizaciónenelPrimermundo
1783
EstadosUnidosnoestáexentodeproblemas:ensusociedadsediferencianpobresyricos,desempleadosytrabajadores;tambiénexistediscriminacióncontralosinmigrantesdepaíseslatinoamericanos.Porotrolado,traslacaídadelaUniónSoviética,yanotienerivalgeopolítico,ysupolíticaarmamentistacomosuperpotenciamilitaryanotienerazóndeexistir.Sinembargo,enfrentaunacompetenciaferozporlasuperioridadeconómicaconJapónyconEuropa.Enunacomunidaddondecadavezhaymáspersonasancianas,ydondegraciasalatecnologíanobajaelvolumendeproducciónpeseahabercadavezmásdesempleados,paramantenerlosgastosqueelpaísrequiereenmateriaeducativa,salud,infraestructuraydefensasenecesitaaumentarlosimpuestos.Lospobresnolospuedenpagar,laclasemediaestácadavezconmayoresexigencias,ylosricossonpoderososyseresisten,porloqueseacentúanlasdiferenciassocialesalnoresponderelEstadoporlasnecesidadesdelosdesvalidos.En
1784
Francia,encambio,lasociedadreaccionóviolentamentepornodefenderelgobiernolosderechosdelamayoría,dentrodeunapolíticaeconómicadeglobalización.
Elfenómenodelaglobalizaciónhacequelosgrandesempresariostomenalmundocomounsolomercadodondellevaradelantesusnegociosysusintereses.Lasfronterasdelospaísesnosontenidasencuentaporelavancedelcapitalfinancieroespeculativo.Loscapitalistasyespeculadores,desdeoficinasenNuevaYork,Tokio,LondresoParíspuedenmoverloscapitalesdeunladoalotrodelmundoensegundospormediodelascomputadoras.ConlaspalabrasdeAlfredoZaiat,ladesregulacióndelosmercadosylaaplicacióndelainformáticaalosnegociosfinancierosengendraronunmonstruoquenadieseatreveaenfrentar:laglobalizaciónfinanciera,quenoesotracosaquelalibrecirculacióndeldineroespeculativoatravésdelasfronteras.[...]Eldesarrollodelosmercadosfinancierosylalibremovilidaddel
1785
capitalsinquelepidanpasaportehadebilitadoelpoderderegulación(reglamentación,decisión)delosEstados,yadiezmadosenlosúltimosveinteañosconlaspolíticasdeaperturadelaeconomíaydeprivatizacióndelasempresaspúblicas.
Notienenlealtadhacianingúnpaísenparticular;dondeestéelnegocioestásuinversión.Laretiradaenmasadeloscapitalespuedeprovocareldesastrefinancieroenpocosmomentos,yesoesloquepasóenMéxicoconelefectoTequila.Losdueñosdelosbancosconservansusinfluenciaspolíticas,peroelpodereconómicoenelmundoselesescapódelasmanos.
10.Laglobalifobia
ParacontrarrestarlosefectosdelaconferenciadeDavos,de1971(enlacuallospoderososdelmundo,bancos,corporacionesylíderespolíticos
1786
habíantrazadoestrategiasparadesmantelarlasfuerzasdeliberacióneconómicaypolíticadelospueblos),sereunieronenSeattleambientalistasysindicalistasnorteamericanos(1999).Luego,siguióincrementándoselaprotesta:Québec,Niza,Gotemburgo,Génova,PortoAlegre.Sibienelataquedel11deseptiembre(segúnImmanuelWallerstein,enPágina/12del6/3/2002)sirvióalosinteresesdelasfuerzasdelospoderosos,volviendounaolaconservadora,enlasegundareunióndePortoAlegre,enel2002,sereunieronunas50.000personas.Estosglobalifóbicos(antiglobalización),sibiennotienenunaestructuracentralizada,intentaninstalarunimpuestoTobinparacombatirlaespeculación,eliminarlasdeudasdelospaísesdelTercerMundoyayudaracrearunmundomásjusto.
1787
Documentosylecturas
Dosopinionessobreelindulto
MarioBenedetti:Nohayindultoparaeldesprecio
Fanáticodetodoslosdeportes,yenespecialdelfútbol,elprimermandatariosehizoelgolencontramásespectaculardesuzigzagueantecarrerapolítica.
Yaesbastantedramáticoqueenunsolopaíssepropugneunaperversióndelajusticia,peromásgraveesquecasiuncontinenteseainvadidoporloinjusto.DebereconocersequelosVidela,Viola,SuárezMason,Massera,Camps,noestánsolos;enrealidad,gozandelacompañíadePinochet,Stroessneryotros[...]SilodelaArgentinaduelemás,esporquefueelúnicopaísque,alrecuperarlademocracia[...]procesóy
1788
condenóalosmáximosresponsablesdelatorturayelgenocidioorganizados.PorciertoqueesonoocurrióenBrasilnienUruguaynienParaguaynienChile.SóloenlaArgentina,perolapiedadpresidencialeliminódeunplumazoesahonrosaventaja.Tambiénesciertoquelarepresiónargentina(lafamosa“guerrasucia”)fuelamáscruel,lamásinhumana,lamássádica.QuizávalgalapenarecordarqueentrelosrecientesindultadosfiguranelexalmiranteEmilioMassera,responsabledequehelicópterosarrojaranloscuerposdelasvíctimassobreelocéanoAtlántico,ytambiénRamónCamps,alguienquesehajactadoyresponsabilizadodecincomiltumbas“NN”.Estedirecto,impúdicolegatariodeHerodestambiénorganizóelsecuestroyladesaparicióndecentenaresdeniños,mástardeadjudicados(almenos,lossobrevivientes)aparejasdelexterioroaotrosmilitaresargentinos.
Elindultonoestimulaningunareconciliación.Simplementeinstalaotravezelmiedo[...]Niel
1789
miedonielolvidosondemocráticos.PoralgoBorges,quevivióetapasdeincreíbledeslumbramientoantelossables,dejó,sinembargo,estarevelación:“Sólounacosanohay.Eselolvido”.Esextrañoque,aestaaltura,elpresidenteargentinonohayaaprendidoaúnqueamnistíanoesamnesia.[...]Enlosprimerosdíashábilesposterioresasulibertad,tantoMasseracomoVidelaconcurrieronaoficinaspúblicaspararenovarsuspermisosdeconducir(noalospueblossinoasuscoches)yfueronunánimementeabucheados,ydepasoinsultados,porelpúblico[...]EnlamemoriadelpuebloargentinoydetodaAméricalatina,estosdepredadoresdeladignidad,estoshierofantesdelamuerte,cumpliráninexorablementesucondenaenlacárceldeldesprecio,queseguramentenoserátanplacenteracomoloschaletsenquepadecieronsuscincoañosdeconfortable“martirio”(Página/12,13deenerode1991).
1790
AndreaRodríguez:Derechoshumanosenversiónoficial
DebateconAliciaPierini,SubsecretariadeDerechosHumanosdelgobiernodeCarlosMenem:
A.P.:Traseladvenimientodelademocracianosotrosplanteábamosquefueraunacomisiónbicamerallaqueresolvieralascuestioneshistóricas,políticasyéticasderivadasdeladictadura.(...)Paranosotros,loquehabíasucedidosiemprehabíasidounacuestiónpolítica,ynoelenfrentamientoentredosbandasdedelincuentes.Elradicalismo,encambio,sobrevalorólosaspectosjudicialesporsobrelospolíticosytrasladóelenfrentamientodedosproyectosdepaísalostribunales,yloquenosotrosconsiderábamosunacuestiónpolíticasetransformóenunacuestiónjurídicopenal.Laimposibilidaddeaplicarenun100porcientoelderechopenalfuelaqueoriginólasleyesdeimpunidadyentoncesquedarondiezoquince
1791
condenadoscomosímbolo.(...)Quieroaclararqueelindultonoborralacalidaddeldelitonideldelincuente.Elindultonoesperdón,essimpleexcarcelaciónanticipada.[...]Loqueyosientoeselrepudioylamásabsolutacondenaparalosasesinos.
Díganosentoncescuálessusentirsobreelindulto.
A.P.:Elindultoespacificaciónnacional,unacuestióndepactodepaz.
Astizsuelto,¿Quésiente?
A.P.:EsObedienciaDebida,eslaleydeimpunidad.
(Página/12,6deagosto1995.)
DosopinionessobreelgobiernodeMenem
1792
RosendoFraga:LadécadadeMenem
Unprimerbalancearrojatresresultadosconcretosasufavor:
•Laestabilizaciónymodernizacióndelaeconomía.LaArgentinahacíamásdemediosigloquenoteníaunadécadadeestabilidadeconómicaylatuvoenlosnoventa.
•LaArgentinacambiósuinserciónenelmundo,abandonandolaterceraposiciónquecaracterizóalpaísdurantelamayorpartedelsigloXX,másalládeloscambiospolíticosylasinterrupcionesinstitucionales.
•MenemsubordinóplenamentelasFuerzasArmadasalpodercivil,loquenosucedíadesdelosañostreinta,eimplementóenestecampounareformasustancial,comofuelasustitucióndelserviciomilitarobligatorioporlatropavoluntaria.
Durantesugestión,aunquehayapasado
1793
inadvertido,laArgentinacumplióelperíododemocráticomásprolongadodesuhistoriadesdequerigeelvotouniversal,secretoyobligatorio.
Haytresasignaturaspendientes,ypuedendeterminarseenfuncióndelastresdemandasprioritariasdelasociedadargentina:
•EldesempleollegódurantelagestióndeMenemalrecordhistóricodel18,9porcientoyalfinalizarladécadaestávolviendoaaumentar.Peromásalládelporcentajeesnecesariorecordarquelamitaddelasfamiliasargentinastieneundesempleadoyquedosterciosdequienestienentrabajo,temenperderlo.
•Lainseguridadhapasadoaser,durantelosañosnoventa,lasegundademandadelasociedadargentina.Dosterciosdelasfamiliasquevivenenciudadesdemásdemediomillóndehabitanteshansufridoalgúndelitoduranteelañoprecedenteyunterciodelosadolescentes
1794
deentre12y18añostambiénlohasufridoeneseámbito.
•LacorrupciónylafaltadeconfianzaenlaJusticiaconstituyenlatercerademandadelasociedadyeltercercampoenelcuallosañosnoventademostraronunaevoluciónnegativa.
PeroelproblemacentraldeMenemalfinalizarlosnoventaespoderpresentarlospromediosdeladécada,justoenelpeorañodelosúltimosdiezentérminoseconómicos.EsasícomoalcumplirMenemdiezañosenelpoder,loayudalaperspectivahistóricadelospromediosdeladécada,peroloperjudicaconcretamenteelmalaño99conelcuallacierra(Página/12,8dejuliode1999).
MiguelBonasso:Ladécadainfame(bis)
Elmenemismovaadejarsuimprontapormuchotiempo.Comoocurrióconelroquismo.Másalládeloscambioseconómicos,políticos,
1795
socialeseinstitucionalesqueprodujola“PresidenciaMenem”,sehadesarrolladounasubcultura,queimpregnacadaactodelavidacotidianayestádestinadaaperdurar.[...]Másalládelasprivatizaciones,delaentregadelosrecursosbásicosdelaeconomía,delaconcentraciónamoraldelariqueza,deladestruccióndelosderechoslaborales,delacondenaciónalamarginalidaddelegionesdeargentinosydelasumisiónalosdictadosestratégicosdeEstadosUnidos,pesaránciertasperversionesinherentesaestasubcultura.Entrelasquesobresalelaconfusiónentrelopúblicoyloprivado[...]ElpsicólogoJuanCarlosVolnovichanalizóconsagacidadesaperversiónqueconsisteenprivatizarlopúblico(empresasdelEstado,sectoresdelaadministración)ytornarpúblicoloprivado,atravésdelafarandulizaciónqueoperanlasrevistasdelcorazónylosgrandesmedioselectrónicos,exhibiendolascasasylascostumbresdela“gentelinda”que“sesalvóparasiempre”
1796
graciasalmodelo.[...]Esaconfusiónqueseoperaenlaoscuridaddelasbilleteras,entrelosfondos“reservados”,losviáticosyelpropiopeculio,implicaconcebiralgobiernocomobotín.Siaesoseleagregalageneralizacióndelacoimacomomododerelaciónentreelpoderpúblicoylasfuerzasproductivas,sepuedeentenderporquésiguesiendoonerosoeineficienteelEstadoreformado.[...]
YMenem,comoélmismolohaproclamadoconorgullo,esunconversoentodoslosórdenes:religioso,ideológicoypolítico.Quehausadoalperonismocomo“pabellónquecubrelamercancía”,hastavaciarlodesucontenidohistóricoyaportarlelaverdadjusticialistanúmero21:hayquehacerexactamentelocontrariodeloqueseproclama.Unasacralizacióndeldoblediscursoquetambiénexplicalaapatíadelasociedadcivil;supeligrosoapartamientodelapolítica.Yeldivorciodelapolíticaprofesional(entodassusmanifestaciones,oficialesyopositoras)del
1797
conflictosocialqueseexpresaenlascalles.VíctordeGennaro,unodelossindicalistasmáslúcidosyhonestosdelpaís,hadichoconrazónqueeldeceniomenemistaesunasegunda“décadainfame”.Tienerazónycausapavoragregarqueestasegundadécadaesaúnmásdañina,porque,adiferenciadelaprimera,nisiquieraasomalajugadaneokeynesianaquepermitadejarlaatrás(Página/12,8dejuliode1999).
LaConstituciónrealylacoalición
Larecientecrisisadmite[...]unenfoquedesdeelángulodelmodernoderechoconstitucional.ComoseñalaraLasalle“laConstituciónverdaderadeunpaíssóloresideenlosfactoresrealesyefectivosdepoderqueenesepaísrigen;lasConstitucionesescritasnotienenvalornisonduraderassinocuandodanexpresiónfielalosfactoresdepoderimperantesenlarealidadsocial.”[...]Notenerencuentalasfuerzas
1798
históricasquemuevenelprocesopolíticosignificaráprivardeeficaciaprácticaalosprincipiosconstitucionales.Segúnladoctrinamayoritaria,elPoderEjecutivodelaNacióndefinidoenelartículo87delaConstituciónNacionalesunipersonal.Deestetexto–ydelinciso7delartículo99–sehapretendidodeducirqueelDr.DelaRúamonopolizalapotestadexcluyenteparadesignarlosministrosdesugabinete,loqueesformalmenteindiscutible.Perounacosaesaquellapotestadqueconstitucionalmentenocomparte(anadieseleocurriríaquelosnombramientosdebanllevarcofirmante)yotra,laesferadesucapacidadpolíticaparaladeterminacióndeloscandidatos.Laseleccionesdel24deoctubrede1999decretaroneltriunfodeunacoaliciónyllevaronalpoderalaAlianza,ubicandoaF.delaRúayaC.Álvarezcomopresidenteyvicepresidente,respectivamente;lasfuerzasconcurrentesconalgunasvicisitudesconfluyeronenungabineteministerial,nomonocolor.EnelCongresose
1799
constituyóunbloqueúnicoalosfinesdelatarealegislativa.Estaoperativarespetaba,engeneral,lasexigenciasque,pordefinición,implicalareglabásicadetodacoalición.Perolasituaciónsufreunvuelcoel5deoctubre2000.Conapelaciónalamencionadaatribucióninstitucional,elPresidenterenuevaelesquemaydiceensumensajetelevisivodel6deoctubre:“Eneldíadeayerheestablecidolasbasesdeunnuevogobierno,comoPresidente–enfatiza–organizomipropiogobierno...esmipotestadcomopresidente...”Paga,así,tributoalaconcepciónformal,descartandoelacuerdodecoalición.Aúnmás:encuriosasintoníaconsupredecesor,hablade“cumplirhastaelfinlosmandatos”,aludiendoalosplazos,másquealoscontenidosdeesosmandatos,paracuyocumplimientoelacuerdoloungieraPrimerMandatario.[...]NohaydudaquelaConstituciónqueesobjetodelacienciadelderechoconstitucionales,antesquenada,laConstituciónformal.Peronopuedeignorarseel
1800
contextomaterialenquedebeoperar.[...]ElpresidenteDelaRúa,altransgredirelacuerdodecoalición,nosóloviolalapalabraempeñada.DesconocelaConstituciónmaterial,ycomoapuntasagazmenteVerbitsky,alconfundirsusatribucioneslegalesconlalegitimidadpolíticadesusatribuciones,sehacolocadoalbordedeladeslegitimación.[...]Sinextremarelanálisis,lasituaciónencursohaimportadolaexclusivaresponsabilidadpresidencialporelquebrantamientodelacuerdo.ComollanamentediceAlejandroGómez“Elhechodeiralgobiernoporunacoaliciónimponedeberesalaspartes.NopodríaelpartidodeÁlvarezsaliralacalleenprotestaporcualquiereventodelgobierno.YtampocopodríaelPresidentedaresteverdaderogolpedeEstadosinconsultarconsupartidoniconelasociado(HéctorMasnatta,Página/12,10/10/2000).
RenéFavaloro:undisparoalcorazón
1801
ElsuicidiodelprestigiosocardiólogoRenéFavalorohaconmovidoalaopiniónpública.Losmediosdecomunicaciónrecogieronvelozmenteladelicadasituaciónfinancieradelafundacióncreadaporelgaleno,derivada,engranmedida,delasdeudasquemantienenconelladiversosorganismosdelEstado,yquehabríamotivadoladrásticadeterminación.Unadelasprincipalescausasdeindignacióneslanegaciónderecursosaquiengozabadeunsólidoprestigioderivadodeprobadosresultadosensulaborcomoinvestigador.[...]LasituacióndelDr.Favaloronoconstituyeunproblemaaislado.Lejosdeello,reflejaeldesoladorpanoramaenelquesedesenvuelvelainvestigacióncientíficadelpaís,sometidaaundeterioroqueseacentúaconelcorrerdeltiempo.[...]Enunmundoenelquelacienciaylatecnologíasonlaclavedeléxitoyenelquelasinnovacionessevinculandemaneracrecienteconlaciencia“pura”,lafaltadeunapolíticacientífica,laineficienciaenla
1802
utilizacióndelosrecursosylareduccióndelacomunidadacadémicaalestadiode“mendigoscalificados”resultaunverdaderodisparoalcorazóndelfuturodelpaís,undesangrarselentoeirreversible,unsuicidioeconómicoysocial(AndrésMusacchio,LaGacetadeEconómicas,29/10/2000).
CartaabiertaalPresidenteDelaRúa(12/3/2001)
SeñorPresidente:[...]Enoctubrede1999,laciudadaníahizosuyalapropuestadelaAlianzayloeligióaustedcomoPresidentedelaNación.Apocodeasumir,ustedcomenzóatomarmedidasqueloalejabancadavezmásdelcontratopolíticoquelosaliancistashabíamossuscriptoconlasociedad.Poreso,losdiputadossocialistasdecidimosapartarnosdelacoaliciónquecontantasexpectativasyesfuerzoshabíamoscontribuidoaconstruir.
1803
Ensusquincemesesdegestión,ustedarriólasbanderasaliancistasysóloofreciócomorespuestaalasdemandaspopularesunpálidointentoporreactivarlaeconomíaatravésdelanunciadoperonuncaconcretadoPlandeInfraestructuraquegeneraríaunmínimoaunquenodespreciablenúmerodepuestosdetrabajo.
Ahora,ustedacabadedesignarunanuevaconduccióneconómicaencabezadaporRicardoLópezMurphy,cuyasmetasnosólosonajenasalasinicialespropuestasaliancistas,sinoantagónicasconelpensamientodelasmayoríasradicalesyfrepasistasy–porsupuesto–coneldelsocialismoensuconjunto.
Esdesuconocimientoquelapolíticadeexclusiónsocialaplicadadurantelos90expulsódelmercadointernoamillonesdetrabajadoresyasusrespectivasfamilias;queladestruccióndelademandageneróunsobrantedeproductoresdevenidosennuevosexpulsadosquegeneraronmásrecesión.
1804
Nodeberíamosrecordarleloqueustedsabe.Peronosvemosobligadosahacerlotrassudecisióndedesignarenlaconduccióneconómicaaactivosmilitantesdelaortodoxianeoliberalque,conprisaperosinpausa,sehandedicadoadestruirelandamiajeproductivodenuestropaísysumercadointernodesdequeelluctuoso2deabrilde1976asumieracomoministrodeladictaduraeltristementecélebreJoséAlfredoMartínezdeHoz.
Poreso,laetapaeconómicaqueseiniciasepareceaunaremakedelterroríficofilmElregresodelosmuertosvivos,cuyoguiónignoralasurgenciasdelaeconomíarealyadjudicaalasprimerasfiguraselroldeaniquiladoresdelaproducciónyelconsumo.[...]Todoestoesdemasiadoduroeimpopularcomoparanoaguardarreaccionessociales.[...]Noespere,entonces,queelrumboquehacomenzadoatransitarconsunuevoequipoeconómicoloconduzcaabuenpuerto.Elmercadoreal–esdecir,losmillonesdehombresymujeresque
1805
producenyconsumenylosqueaspiranaproduciryaconsumir–seloimpedirá.Sinmás,saludamosausted.AlfredoBravo,HéctorPolino,JorgeRivasyOscarGonzález,diputadosNacionales,PSD.
1806
Capítulo16Argentinaacomienzosdeltercermilenio
I.Sociedadyparticipación
1.Losorganismosdederechoshumanos
Desdelosdistintosgobiernossehicieronintentosportratardeinstalarlaamnesiaenlasociedadconrelaciónaloscrímenescometidosdurantelaúltimadictadura:leyesdepuntofinal(1986),obedienciadebida(1987),indultos(1989).Sinembargo,latareapermanentededistintosorganismosdederechoshumanos,máslaparticipacióndefamiliaresoamigosdelasvíctimasdelterrorismodeEstadoydeotraspersonascomprometidasenlapreservacióndelamemoria,lograronelefectocontrario.
Enel2006,lasAbuelasdePlazadeMayocumplieron29añosdelucha,ysiguenbregando
1808
porlarecuperacióndelaidentidaddenumerososjóvenesquefueronsecuestradossiendoniños,bebésoaunenelvientredesusmadres,queluegofueronasesinadas.DifundensubúsquedaconlacolaboracióndeactoresenTeatroporlaIdentidad,ytambiénconMúsicaporlaIdentidad,demodoquelosjóvenesquedudansobresuverdaderoorigenpuedanacercarseaellas,alaConadi(ComisiónNacionalporelDerechoalaIdentidad)y/oalBancoNacionaldeDatosGenéticosparahacerlaspruebasbiológicascorrespondientes.Enoctubrede2006yasehabíanlocalizadoa85delosaproximadamentequinientosniñosapropiados.
LasMadresdePlazadeMayo,paradigmasdebúsquedainclaudicabledeverdad,justiciaymemoria,desde1986componendosorganizacionesseparadaspordiferenciasdemétodoyderelaciónconlasdemásinstitucionessociales.Ambascontinúanrealizandolarondadelosjuevesqueiniciaronen1977reclamandoenesaépoca“Apariciónconvida”.La
1809
AsociaciónMadresdePlazadeMayopresididaporHebedeBonafininonegociaconlosgobiernospuestoquedesconfíadesuspromesas,noparticipaenmarchasdondeesténlospartidospolíticosqueaceptaronlasleyesdeimpunidad,noaceptaindemnizacionesporladesapariciónforzadadesushijos,noponenombresenlasfotosdelosasesinadosniaceptalasexhumacionesdecadáveresparaidentificacióndelosmismosporqueafirmaquelaluchanoesindividualsinocolectiva.Paradifundirsusobjetivos,concientizaralapoblaciónygenerarunespaciodondediscutirtemasinherentesalosderechoshumanos,fundaronlaUniversidaddelasMadres.Porotrolado,MadresdePlazadeMayoLíneaFundadoraconstituyeunaorganizaciónhorizontal,sinpresidencia,ydejanlibradoalavoluntaddecadafamiliarladecisiónsobrelasexhumaciones,lasidentificaciones,lasindemnizacionesyladifusióndelaluchadesushijosasesinadosparaquesushijos“desaparecidos”seanreconocidoscomo
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personasquelucharonporunideal;prefierenunirseconotrasagrupacionesdederechoshumanosbajolaconsigna“Juicioycastigoalosculpables”demododehacermáscontundentelapresiónpolíticaparalograrlosobjetivosdejusticia.
HIJOS(HijosporlaIdentidadylaJusticiacontraelOlvidoyelSilencio)seformócuandocrecieronloshijosdelosdesaparecidos,pudieronconoceratravésdeotrosquiénesfueronyporquéluchabansuspadres,ycomenzaronsupeleaporlajusticia.Comométododedenunciautilizanelescrachenoviolento,queconsisteenidentificaralosgenocidasytorturadoresqueestánlibresparaquesusvecinoslosconozcanylosdesprecien.
TantoAbuelas,comoMadreseHIJOSyFamiliaresdeDetenidosyDesaparecidosporRazonesPolíticasactúanindependientementedelospartidospolíticos,aunqueestaúltimaasociaciónensuscomienzossurgióvinculadaa
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laLigaArgentinadelosDerechosdelHombre(fundadaen1937,másrelacionadaconelPartidoComunista).EncambiolaAsambleaPermanenteporlosDerechosHumanos(APDH)eslaorganizaciónquetienemayorpresenciadedirigentespolíticosdediferentespartidos,representantesdedistintasreligionesyasociacionesciviles,einclusodirigentessindicales.
ElCentrodeEstudiosLegalesySociales(CELS)surgióen1979,comoundesprendimientodelaAPDH.SudirecciónestuvoacargodeEmilioMignone,padredeunachicadetenida-desaparecida.Trasunainvestigaciónexhaustivasobrelosdistintosgruposqueactuaronenladictadura,tantoenlarepresiónyasesinatocomoenelapoyoideológico,Mignonepublicóen1986sulibroIglesiaydictadura,denunciandoestavinculacióndesdeadentrodelainstituciónalacualpertenecíaporsuscreencias.Mignonefallecióen1998.ElCELScontinúasulaborde
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denunciaseinvestigaciónendistintosaspectosdelosderechosdelhombre(comolafaltadelibertaddeexpresión,elhambreylaviolencia),destacándoseporsuactividadelperiodistaHoracioVerbitsky.
LosaniversariosdelgolpemilitarseconstituyeronenunritualderepudioaladictaduraporpartedelaciudadaníaydelosorganismosdeDerechosHumanos.En1996,a20añosdelgolpemilitarde1976,unamultitudinariamanifestaciónrechazóalaúltimadictadurayasusmétodosaberrantes.El24demarzode2001,otraimpresionantereuniónenlaPlazadeMayorememorólos25añosdelgolpemilitar.Alactollegaronlaspalabras,víatelefónica,deldirigentedelEjércitoZapatistadeLiberaciónNacional(mexicano),subcomandanteMarcos,felicitandoalpuebloargentinoporqueseguíateniendomemoriadelpasado.Alcumplirselos30añosdelgolpe,lamovilizaciónculminóenPlazadeMayoconalrededordecienmilpersonas,lamás
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importantedesdehacíamuchosañosendefensadelosderechoshumanos.
2.Lajusticia
Parapoderobtenerjusticia,lasentidadesdederechoshumanosreclamabanlaanulacióndelasleyesdePuntoFinalyObedienciaDebidaporinconstitucionales.Enmarzode1998loslegisladoresargentinosdieronunpaso,quemuchosconsideraronsimbólico:laderogacióndelasleyesdePuntoFinalydeObedienciaDebidahaciaelfuturo.Esdecirquelaimpunidadyaotorgadapermanecía,peronoseríaconcedidaparapróximasacciones.
Laanulacióndelasleyesllegóporvíajudicialenmarzode2001:eljuezfederalGabrielCavallodictaminósuinconstitucionalidadyporconsecuenciasuinvalidezynulidad.Setratabadeunfallosobreuncasoconcreto–eldelmatrimonioPoblete,detenido-desaparecido,ysu
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niñitaapropiadailegalmenteporotrafamilia,cambiándoseledeidentidad–,peroquesientajurisprudenciaparaotrosprocesos.Cavalloconsideróque“nocabeposibilidadjurídicaalgunadequelasviolacionesalosderechoshumanosmásfundamentalesnoseansometidasajuiciosysusautorescastigados”yque“lascaracterísticasquedistinguenaestetipodecrímenessonlaimprescriptibilidad,laimposibilidaddeamnistiarlosylaimposibilidaddeinvocarlaeximentedeobedienciadebidacomojustificación”.PocosmesesdespuéssesumaaestaposturaeljuezClaudioBonadío,declarandolainconstitucionalidadeinvalidezdelasmismasleyes,porloquedictóprocesamientoconprisiónpreventivadelexalmiranteEmilioMassera–yapresoporapropiacióndebebés–porelrobodebienesapersonasdesaparecidasduranteladictadura(Puentesnº5).
Ennoviembrede2001,laSalaIIdelaCámaraFederalconfirmólaresolucióndeljuezCavallo.Alapelarselasentencia,elProcuradorGeneral
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delaNacióndebióexpedirsealrespecto,antesdequepasasealaCorteSupremadeJusticiaNacional.TantoelProcuradorNicolásBecerra(agostode2002)comoelProcuradorEstebanRighi(mayode2004)confirmaronlospronunciamientosdeinconstitucionalidaddedichasleyes.MientrastantolaCorteInteramericanadeDerechosHumanosfallabaenelcasodelaleydeamnistíaperuanausandoargumentossimilaresaestasresoluciones(incompatibilidadconlaConvenciónAmericanadeDerechosHumanos,laDeclaraciónAmericanadeDerechosHumanosyelPactoInternacionaldeDerechosCiviles).ElCongresoNacionalargentinoenagostode2003sancionabalanulidaddedichasleyes(másefectivoqueloresueltoen1998,perotodavíainsuficiente,porquefaltabaelfallodelaCorte).
Paralelamente,desde1998seiniciaronJuiciosporlaVerdadenLaPlatayotrosJuzgadosFederales.Enlosmismos,losfamiliaresdedesaparecidosejercensuderechodequese
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investiguequéfueloquerealmentesucedióconsusseresqueridos,másalládelcastigoquelescorresponderíaalostorturadoresygenocidas.
AbuelasdePlazadeMayocontinuaronsubúsquedadejusticiadentrodeldifícilcontextolegaldelasLeyesdelPerdón.Iniciaronunprocesojudicialcontralosjefesmilitares,acusándolosdeunplansistemáticodeapropiacióndemenoresnacidosencentrosclandestinosdedetención.EstetipodedelitonohabíasidoanalizadonipenadoenelJuicioalasJuntas,porloquelosculpablespuedensercondenados,másalládequeporsuedadcumplanprisióndomiciliaria,comoJorgeRafaelVidela.Estascausasnoprescribenporquecontinúanperpetrándoseloscrímenesdedesapariciónypérdidadeidentidadmientrasquelosniños(ahorajóvenes)secuestradosyapropiadosilegalmentenoconozcannirecuperensuverdaderaidentidad.
Porotrolado,desdeotrospaísesseiniciaron
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procesosjudicialesporciudadanosodescendientesdeotrasnacionalidadesquefuerondesaparecidosbajolasdictaduraslatinoamericanas.Losreclamosmásconocidossonlosdelajusticiafrancesa,laitaliana,lasueca,laalemanayespecialmentelaespañolaacargodeljuezBaltasarGarzón,quesolicitóen1999lacapturade98genocidas,yenel2001otros18más.Alfinaldesupresidencia,CarlosMenemafirmóalrespectoquerechazaríatodoslospedidosdeGarzón:“levamosaahorraresatareaaDelaRúa”.Losmilitaresaducíanqueesassolicitudesdedetencióninvadíannuestrasoberanía.Enlamismalíneaideológica,elpresidenteFernandodelaRúa,pordecreto,rechazólaextraterritorialidad:“laintervencióndetribunalesextranjeroscuandotodavíanoestádecididalaexistenciadeunacortepenalinternacionalesundespropósito”.Encambio,unadelasprimerasmedidasdeNéstorKirchnercomopresidente(juliode2003),fueladerogacióndeesedecretoqueimpedíala
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extradiciónderepresoresdeladictadura,conelargumentodequeelPoderEjecutivonodebeinterferirenlaórbitadelaJusticia.
ElcaminodelaJusticiaseabriómásclaramenteconlaratificaciónporpartedelaCorteSupremadeJusticia,enjuniode2005,delainconstitucionalidaddelasleyesdePuntoFinalyObedienciaDebida.PocodespuésfuerondetenidosnumerososrepresoresporlacausaCuerpoIdelEjército,bajoelJuzgadodelDr.Rafecas.Trasesehistóricofallo,llegóajuicioorallacausadelrepresorMiguelEtchecolatz,exDirectordeInvestigacionesdelaPolicíabonaerenseduranteladictadura,quienfuecondenadoaprisiónperpetuaporeldelitodegenocidioenseptiembrede2006.Eltestigoclaveeneljuicio-JorgeJulioLópez,secuestradoenoctubrede1976pordichogenocidavolvióaconvertirseenundesaparecido:nadiepudodarcuentasdesuparaderocuandosalióaescucharlosalegatosdedichoprocesojudicial.Laopiniónpúblicapresumeque“suextravío”esla
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respuestadelosgruposvinculadosalarepresióndictatorial,yaquetembiénsemultiplicaronlasamenazasajuecesyfiscalesinvolucradosenjuiciosporderechoshumanos.Estasituaciónevidencióladebilidaddelaorganizaciónestatalencontradelaimpunidad.
3.Elgatillofácilylaviolenciainstitucional
Durantelosgobiernosdemocráticoscontinuólaviolenciaejercidadesdeelpoder,abundandoloscasosdetorturasymaltratosalosdetenidos,asícomotambiénlasejecucioneshechasporlapolicía,llamadade“gatillofácil”.EsporesoquelosfamiliaresdelasvíctimasorganizaronlaComisióncontralaRepresiónPolicialeInstitucional(Correpi).SegúnestadísticasdeldiarioÁmbitoFinanciero(citadasporLuisBruschtein,1998)enlosseisprimerosmesesde1997hubo70muertesviolentas,delascuales45fueronamanosdelapolicíabonaerense.
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ElinformedelCELSdelaño2001sobrederechoshumanosmuestraunincrementodelaviolenciapolicial,larepresióndelasprotestassociales(comolacondenaaEmilioAlíacincoañosymediodeprisiónporsolicitarcomidaenunsupermercadomarplatense,sinquehubieradenunciaensucontra,porlaactuación“deoficio”deunfiscal),lasituacióncarcelaria,lapobreza,elmaltratoalosinmigrantes(comoataquesabolivianos),losintentosporparalizarlosjuiciosporlaverdadyporlaapropiacióndemenores,yeldeteriorodelasaludpública.Sinembargo,observacomopositivolosavancesdelajusticiaenvariosjuiciosporlosderechoshumanos,tantoenelpaíscomoenelextranjero,yelhechodequeenlaComisiónInteramericanadeDerechosHumanosanalizaránlospatronesdeviolenciainstitucionaldelapolicíaargentina,atravésdelcasodetorturayasesinatodeWalterBulacio,eljovenmuertotrasserdetenidoytorturadoenunrecitaldelosRedonditosdeRicota.
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Elcasoextremoderepresiónseprodujoel20dediciembrede2001,sobrelosdesarmadosmanifestantesencontradelapolíticadeDelaRúa:hubo27muertosenesajornada,ylajuezaServinideCubríahaprobadoquealmenoscincolofueronporbalaspoliciales.
LaimpunidadpolicialparaactuarseevidencióconelasesinatodeEzequielDemonty(septiembrede2002),unjovenhumildequefueobligadoatirarsealRiachueloporagentesdelaPolicíaFederal.ElasesinatodelmilitantedelaFTV(FederacióndeTierrayVivienda)yorganizadordeuncomedorpopulardelbarriodeLaBoca,Martín“Oso”Cisneros,guardarelaciónconlaprotecciónpolicialamafiasinmobiliarias(MarceloRamal,en“Cisneros,unaofrendaalaciudaddeIbarrayKirchner”).Porotraparte,laexcarcelacióndelosguardiacárcelesimputadospor“abandonodepersonaseguidodemuerte”delos33reclusosmuertosenelincendiodelPenaldeMagdalena(octubrede2005),demuestralafaltade
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preocupacióndelEstadoporlasresponsabilidadesquelecabenalosfuncionariospúblicosenelresguardodelosderechoshumanos.
4.Piqueteros
LospiquetesconcortesderutacomenzaronaponerenprimerplanolamagnituddeldeteriorosocialsufridoenlaArgentinaenlasúltimasdosdécadas.Lograronatraerlaatencióndelosmediosperiodísticos,yreciénahíladelgobierno;dieroncuentadeladesocupaciónydenunciaronlosprofundosnivelesdepobrezaenquehabíacaídoelpaís;obtuvieronmilesdeplanesdeempleo,aunqueconsueldosmiserables.Enelaño2001lasorganizacionespiqueterasrealizaronunCongresoNacionaldeDesocupadosyplanesdeluchaenconjunto.Lasagrupacionesproliferaron,deformacomplejaycambiante,segúnsuscriteriosdeorganización,suformadepararseanteelEstadoysumanera
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deentendercómosegeneraelcambiosocial(Vales,2002,2003,2005).Existennumerosasorganizaciones;algunasestánvinculadasacentralessindicales,otrasserelacionanconpartidosoideologíasdeizquierda,otrasseconsideranautónomasy/oapartidarias.LaFTVseconectaalaCTA;laagrupacióndedesocupadosCCC(CorrienteClasistayCombativa)estáligadaalnucleamientodetrabajadoreshomónimoyalPartidoComunistaRevolucionario;elBloquePiqueteroestáintegradoporgentedelPoloObrero,delMTR(MovimientoTeresaRodríguez),delMTL(MovimientoTierrayLiberación,delPartidoComunista)yotros.LaCoordinadoraAníbalVerónseescindióenMTDyenCTD(vinculadosaQuebracho);elmovimientoBarriosdePieestáconectadoaPatriaLibre,yelMIJD(MovimientoIndependientedeJubiladosyDesocupados)sedestacaporlapostura“dura”desudirigenteRaúlCastells;tambiénestánelFTC(FrentedeTrabajadoresCombativos),el
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MST(MovimientoSinTrabajo)“TeresaVive”,elMTR-CUBa(CoordinadoradeUnidadBarrial),laUTL(UnióndeTrabajadoresenLucha),BarriadasdelSur...Enelinteriordelpaíssurgieronnumerososmovimientos,comoenGeneralMosconi(Salta),RíoCuartoyCruzdelEje(Córdoba),SanSalvadoryLaQuiaca(Jujuy),NeuquényRíoNegro,desdedondepartieronnutridasmarchasdeprotestahacialasciudadesprincipales,confluyendoavecesenCapitalFederal(PlazadeMayoy/oCongreso)afindehacervisiblessusnecesidades.Enlasmovilizacionestratandeevitarlasprovocacionesylossaqueos(iniciadosavecesporinfiltradosenlascolumnas)paraquenoexistarepresiónnijudicializacióndelaprotesta;sinembargo,pesealosreclamosefectuadospacíficamente,seiniciaronmuchísimosprocesosjudicialesaquienescortabanrutas.
Lospiqueterosnoseagrupancomomilitantesdeunpartidopolítico,sinoquesereúnenporbarriosyformanredesinterbarrialesconmuchos
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añosdecoordinación;lasorganizacionesarticulanlasnecesidadesdecadazona.Parapaliarmínimamentealgunasnecesidades,elEstadocomenzóaotorgarsubsidiospordesocupaciónde150lecops(bonosnacionales)opesos.ComocontraprestaciónalosPlanesTrabajaroJefasyJefesdeHogarDesocupados,lasagrupacionesdesarrollanproyectoscomunitarioscomocomedores,guarderías,equiposdesalud,mejorasenlainfraestructuradelosbarrios,einclusocarpinterías,bloqueras,herrerías,huertas.LassalasdePrimerosAuxiliossonorganizadasporlosbarriosparalaatenciónenformagratuita,ylossueldossonpagadosporelEstado.Cuandofaltanelementos,lacomunidadsemovilizaparaqueelEstadocumplaconsuobligación.
BajolapresidenciadeKirchner,unodelosdirigentespiqueterosyexdiputadobonaerense,LuisD’Elía,fuedesignadofuncionariodelgobierno(subsecretariodeTierrasparaelHábitatSocial,dentrodelMinisteriode
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Planificación).Muchosgrupospercibieronaestenombramientocomounintentodemorigerarloscortesdecaminos.
5.Asambleaspopulares
Laparticipaciónpopularenlarebelióndel19y20dediciembrede2001sirvióparademostrarquelapacienciadelosargentinosteníaunlímiteyqueeraimportantelaintervencióndelpuebloparacambiarlasituación.Sinembargo,eltiempoindicóquelaactuaciónespontáneanoerasuficiente.Muchoslegisladoresnosehacíanecodelosucedido(verenDocumentoseldebatedelaAsambleaLegislativa),perotratabandeaprovecharpolíticamenteelmomento.Poresarazónlosvecinosdecidieroncrearunespaciopolíticoinédito,eldelasasambleaspopularesquefuncionabanenlascalles,enlasesquinas,enlosparquesybarriosdeCapitalFederalytambiénenelconurbanobonaerense.Organizaronmarchasconbanderasdelos
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barrios,confluyendohaciaPlazadeMayoconelmovimientodelospiqueteros,conlaconsigna“Piqueteycacerola,laluchaesunasola”.Paradarlesmayororganicidadydebatirmejorlaspropuestasdecadaasamblea,muchosdomingosrealizaronmasivasasambleasinterbarrialesenParqueCentenario(CapitalFederal).Confluíanallídistintasexperiencias,dereunionesdeconsorcio,deasambleasuniversitarias,delaconsultapopulardelFrenapo(FrenteNacionalcontralaPobreza),yseejercióconentusiasmounaverdaderademocraciadirectaenelprediodelparque.Laausencia,porlogeneral,delosmediosdecomunicaciónylanoemisióndelosreclamospopularesfueronunmotivodedisgustoydesaprobaciónporpartedelosconcurrentes.Paracontrarrestarelilimitadopoderdelosmedios,enParqueCentenariohubofilmacionescaseras,degruposdecineindependienteydetambiénprensaextranjera.EntrelasaccionesdelainterbarrialestuvieronloscacerolazoscontralaCorteSupremade
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Justicia,movilizaciónycacerolazocontraelFMIenCongreso,boicotalastelefónicas,cacerolazoscontralosbancosencadabarrio.LasAsambleasqueconcretaronunobjetivoencomún(comedores,guarderías,centrosculturales)lograronperdurareneltiempo.
6.Empresasrecuperadas
LapolíticadesnacionalizadoraaplicadaenlaArgentinadesdeelgolpedeEstadode1976,conlaimplementacióndelaaperturaeconómicaquepermitióimportarcualquierproductoaunqueéstesefabricaraenelpaís,hizoquecerraranmilesdeempresas.SegúnClarín(20/7/2002),entre1990y2002laindustriaexpulsóa460.000obreros.
Sincontrolestataladecuado,muchasdelasquiebrasfueronfraudulentas:almismotiempoquelaempresaseendeudaba(mediantecréditosdebancosestatales,oenocasionesatravésde
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operacionesfinancierasficticiasconbancosdeparaísosfiscales),lacompañíasevaciaba,dejandodeproduciryquedandoenlacallemilesdetrabajadores.[52]
Enunacoyunturadondeprácticamentenohayofertadeempleos,sinposibilidaddehacerhuelgauotrasmedidasdefuerzaparatenerunsueldodigno,perdidoporperdido,muchosgruposdetrabajadoresapostaronagenerarsupropiaproducción,haciéndosecargodirectamentedelacontinuidadmanufacturera.SegúnPabloStancanelli,“enlamayoríadeloscasos,larecuperacióndelaempresaseproducecuandoéstaentraenconvocatoriadeacreedores,sedecretalaquiebra,olapatronal–agobiadaporlasdeudas–decideabandonarla”(Stancanelli,2002).Lacuestiónnofueniessencilla,puestoquelospropietariosdelosinmueblesydelarazónsocialy/omarcadelosproductos,denunciaronantelajusticiaalosobrerospor“usurpación”yenmuchoscasosfuerondesalojadosporlafuerzapública.
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Afinderepresentarsectorialmenteagranpartedelasempresasautogestionadas,enelaño2001surgióelMovimientoNacionaldeEmpresasRecuperadas(MNER),enunaasamblearealizadaenIndustriasMetalúrgicasPlásticasArgentinas(IMPA).ElMNER–organizacióndemocráticaytransversal–estimaquesehanresguardado10milpuestosdetrabajodirectosyquecadaunodeellosgeneradospuestosdetrabajoindirectos.
TambiénexistelaFederacióndeCooperativasdeTrabajodelaprovinciadeBuenosAires(Fecootra),quelogróquelalegislaturabonaerensevotaraporunanimidadlaexpropiacióndemásde15unidadesproductivas,entregadasencomodatoalostrabajadores.Elgobiernoprovincialdebepagaralosacreedoreselvalordelosactivoscondosañosdeprórroga.Lostrabajadores,quetambiénsonacreedores,nocarganconladeuda,puescambianderazónsocialyconacuerdodeljuezodelmismodueñoalquilanelinmuebleylos
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bienesmuebles(Stancanelli,2002).
Lamayoríadelasempresasrecuperadasadoptaronlafigurajurídicade“cooperativadetrabajo”,enlacuallossociostienenunvotoynopuedehabergrandiferenciadesalarios.Debenaportarcomoautónomos,nopagangananciasy,segúnlasprovincias,tampocoingresosbrutos.LaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT),reunidaenGinebra(Suiza)enjuniode2002,recomendóasuspaísesmiembroslapromocióndelascooperativasparacombatireldesempleoyfavorecerunareparticiónmásequitativadelosbeneficiosdelaglobalización.EnelcasodelafábricadecerámicasZanóndeNeuquén(cuyaquiebrafuedecretadaenagostode2005),lostrabajadoresnosetransformaronencooperativayreclamaronlaestatizacióndelaempresaconcontrolobrero.
7.Delpuebloalagente,delagentealpueblo
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Cuandohabíapreocupaciónpopularporlosasuntosdelpaís,sehablabadepueblo.Traslainstalacióndelamentalidadindividualista,graciasalaúltimadictaduramilitar,secomenzóahablardegente.
Hayquienesactualmentetodavíatienenmiedoalapalabra“pueblo”,yprefierenhablardeciudadanía,porque“ciudadano”eselqueparticipaenlosasuntosdelacomunidadalaquepertenece.Peroesogeneratambiénunámbitodeexclusión:losresidentesbolivianos,paraguayos,chilenosquevivenennuestropaísengeneralnosonconsideradoslegalmente“ciudadanos”.Perosísonpueblo,habitantesconderechoareclamarparavivirmejor.Enlasasambleasbarrialeshubodiscusionessobrecómollamarseentresí:compañero,vecino...Enesteiryvenir,enesteparticipardelosasuntosdelacomunidadydelapatria,lagenteestávolviendoaserpueblo.
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II.FuncionariosenejerciciodelPoderEjecutivo:laspresidenciastransitoriaspostDelaRúa
1.ElsenadorRamónPuerta
El20dediciembrede2001,porlatarde,traslarenunciadelpresidenteelectoFernandodelaRúa,ydebidoaladimisiónpreviadelvicepresidenteCarlosÁlvarez,elpresidenteprovisionaldelSenadoRamónPuertaquedóautomáticamenteacargodelPoderEjecutivo.Deacuerdoaloestablecidoconstitucionalmente,elCongresodeterminaquéfuncionariopúblicohadeejercerlapresidenciahastaqueunnuevopresidenteseaelecto;talcomoloregulalaLeydeAcefalía,mientrasseconvocalaAsambleaLegislativayporunplazonomayordecuarentayochohoras,sedebehacercargoelpresidenteprovisionaldelSenado;siéstenoestuviere,lecorrespondealpresidentedelaCámarade
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Diputados,yafaltadeesteúltimo,elpresidentedelaCorteSupremadeJusticia.LaAsambleadebedesignar,entrediputados,senadoresygobernadores,quéfuncionarioejerceráprovisoriamentelapresidenciahastaqueunnuevopresidenteseaelegidoconstitucionalmente(esdecir,directamenteporelpueblo,talcomofiguraenelartículo95delaConstituciónNacional).
Lainterpretacióndelasleyesvaríasegúnelmomentopolítico.Enesaocasión,seentendióqueelpresidentedesignadoocuparíaelcargosólohastalaconvocatoriaaelecciones(artículo88ysiguientesdelaConstituciónNacional),quesegúnlatradicióninstaladadebíaserennoventadías.
LaAsambleaLegislativasereunióel21paraaceptarlelarenunciaaDelaRúa,yel22dediciembreparaprocederalaeleccióndelnuevomandatarioprovisorio.
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2.AdolfoRodríguezSaá
ElgobernadordeSanLuisAdolfoRodríguezSaáfueelegidoparadetentarelejerciciodelPoderEjecutivocondoscondicionesimpuestasporsuspropios“compañerosperonistas”:enprimerlugar,debíaconvocaraeleccionesel3demarzode2002yentregarelpoderamástardarel5deabrilde2002.Ensegundolugar,debíaaceptarla“leydelemas”requeridaporlaAsambleaLegislativaparalafuturaelecciónpresidencial.Encuantoalaprimeracondición,nienlaConstituciónnienlaLeydeAcefalíafiguranplazos;yenelCódigoElectoraldicequelaconvocatoriaaelecciones“debehacerseconunaanticipaciónnomenordenoventadíasantesdefinalizarelmandato”.ConrelaciónalaleydelemasvotadaenlaAsamblea,eraclaramenteinconstitucional,porquetantoenlaConstitucióncomoenelCódigoElectoralseestablecequegana“lafórmula”(presidenteyvicepresidente)másvotadacuandoobtienemásdel45%;nolográndoseesto,serealizarunasegundavuelta
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entre“lasdosfórmulasmásvotadas”:enningúncasosemenciona“lemas”o“partidosmásvotados”.Asimismo,la“ley”nohabíasidoaprobadasiguiendolospasosestablecidosporlaConstitución,sinoporlaAsamblea.EstasirregularidadesdespertaronpolémicasenlaAsambleaLegislativadel22y23dediciembre,porloquehubooposicióndedistintossectores.Sinembargo,ganólaposturaquefavorecíaaljusticialismo(quecon“lemas”evitabaeleccionesinternasqueibanaserdesgastantesporlasdiferenciasentretodosloscandidatos,ysumabalosvotosdecadaparticipantedellemajusticialista)por169contra138votos.
RodríguezSaáasumióunapolíticapopulista:quitóelvalladoquerodeabaalaCasaRosada;nombrócomofuncionariosenderechoshumanosadosreconocidaspersonalidades(JorgeTaianayAlbertoZuppi);recibióaMadresdePlazadeMayo;sereuniócondirigentessindicalesyempresariosdelgrupoproductivo;asignó120.000planesdeempleoyprometióque
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seríanunmillónlosplanesadistribuir;secomprometióarestituirel13%deldescuentoenloshaberesdelosjubiladosyaestableceruntopeenlasjubilacionesdeprivilegio;envióunproyectodeleyparaderogarlapolémicaleydeflexibilizaciónlaboral;enreunióndegabineteordenórecortarun40%losgastospolíticos;declaróeldefault(cesedepagodealgunadeuda);prometióquecrearíaunaterceramoneda,el“argentino”,quesupuestamentecotizaríaunoaunofrentealpesoyaldólar,sinsalirsedelaconvertibilidad.Porotrolado,continuóconel“corralito”yconelferiadobancario,eliminóelMinisteriodeEducación,nombródentrodelosfuncionariosapersonajesnotoriosporunpasadosospechado,salpicadodeprocesosjudiciales;entreellos,elexintendenteCarlosGrosso,quiendijoqueRodríguezSaá«nolohabíaconvocadoporsuprontuariosinoporsuinteligencia».Peronotocóeltemadelaselecciones,causaprobableporlacualotrosdirigentesjusticialistaslequitaronsuapoyo.
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Alosseisdíasdehaberasumido,ungrancacerolazoyunviolentoasaltoalCongresodenunciandoaloscorruptosqueestabanenelgobierno,alaCorteSupremadeJusticiaquenoactuabacomodebíayalospolíticosengeneralquenosehacíanecodeloquelasociedadlesestabaexigiendo,hizoquerenunciarasugabinete.Quedóarchivadoelproyectodelanuevamoneda,yRodríguezSaáconvocóaunareunióndegobernadoresenChapadmalal.Comosóloasistieronseisgobernadores,elpresidenteprovisoriosintióqueselehabíaretiradoelapoyoyrenunció,alascincodelatardedeldía30dediciembre.
3.EduardoCamaño
TraslarenunciadeRodríguezSaádebíavolveraasumirelpresidentedelSenado,RamónPuerta.Peroésteprefiriónoprestarsedenuevoaestetrámite,yoptóporpedirlicencia,porloquelapresidenciaprovisorialecorrespondióal
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titulardelaCámaradeDiputados,EduardoCamaño.SubrevepasoporelejerciciodelPoderEjecutivoselimitóaconvocar,durantelafiestadefindeaño,alaAsambleaLegislativaquesereunióel1ºdeenerode2002porlatarde.EnéstayanosehablódeLeydeLemasnidetiempolímiteparaejercerlapresidenciaprovisoria,sinode“completarelmandato”delrenuncianteDelaRúa.Porconsensoentreperonistas,radicales,frepasistas,partidosprovincialesybloquesminoritarios,elPoderEjecutivoestaríaacargodelsenadorDuhalde,por262votoscontra21(delARI,elSocialismo,elFrenteparaelCambioyalgunosdisidentesdelFrepaso)y18abstenciones.
4.EduardoAlbertoDuhalde
Laduracióndelmandato
ElmismosenadorGiojaquehabía
1840
argumentadolasrazonesporlascualessedebíaponerplazoalejercicioprovisionaldelapresidencia,nuevedíasdespuésproponíaalgomuydiferente:“ElmandatodelpresidenteelegidoporlaasambleaparaejercerelPoderEjecutivonacionalvenceráenformaautomáticaydeplenoderechoel10dediciembrede2003”.Justificabasuproyectodiciendoque
[...]lamayoríadelpuebloargentinoestáqueriendomenospalabrasymáshechos.Hoyelpuebloargentinonecesitaencontrarelcaminoquelosaquedeesteatolladeroenelqueestamosviviendo.[...]ProponemosparaestaemergenciaalcompañeroEduardoAlbertoDuhaldeparaqueocupelaPresidenciadelaNaciónhastacompletarelperíodoconstitucional.
Legalidadversuslegitimidaddelgobierno
CarlosGabetta,directordeLeMondeDiplomatique(ConoSur),enenerode2002
1841
afirmabaquelapresidenciadeDuhaldeeraungobiernolegal,peronolegítimo.Setratabadeungobierno
[...]másfuertequeelefímerodeAdolfoRodríguezSaá,perosóloporqueladirigenciapolíticaentendió–despuésqueéstesevioobligadoarenunciarenmenosdeunasemana–que“algohabíaquehacer”antesdequelosciudadanosquemasenliteralmenteelCongresoylaCasaRosadayelpaíssesumieseenlaanarquía.
Debemosdiferenciarlosconceptosdelegalidad(conformealasleyesvigentesenesemomento)ylegitimidad.Elgobiernoestablecidopuedeserlegal(esdecir,nocontravenirlalegislaciónexistente)opuedeteneruna“fachada”legal(porejemplo,hacerleyesquesecontraponenmásomenosabiertamenteadeterminadosartículosdelaConstituciónNacional,peroquesonconvalidadascomo“constitucionales”porunaCorteSupremade
1842
Justiciaqueactúaporinteresespolíticos,sintenerencuentalaindependenciaquedebeexistirentreesospoderes)peropuedenosiempreserapreciadocomolegítimo.Eslegítimocuandoesaceptadodeacuerdoalosvaloresdelasociedaddelaépoca,yaseaporsuorigen–siasumióelpoderporejemploconvotaciónpopularlimpia,conmétodosconsideradosválidosporlapoblación–oporsuejercicio:suaccionartiendealbiendesusgobernados.
Hemosvistolademostraciónpopulardediciembrede2001frentealadeslegitimacióndesusrepresentantes.Duhaldenohabíasidolegitimadoporelvotopopularnien1997enlaseleccionesdelaprovinciadeBuenosAires,nien1999,cuandoperdiólaseleccionespresidencialesfrentealaAlianzaconFernandodelaRúa.Sutriunfoenel2001comosenadordelaprovinciadeBuenosAires–segúnlosdatospresentadosporeldiputadoZamora–fueobtenidoconapenasun21%delpadrónelectoral(unporcentajemenorquelasumade
1843
losvotosenblanco,losanuladosyelausentismodesuprovincia);enesemomentoAlfonsínresultósenadorconunmísero8%delpadrón.Eneseaño,eldesinteréspopularsedemostróporelexiguopresentismo(el76%,un9%menosqueen1999).Dentrodeloslegisladoresquesalieronelectosporefectodelaslistassábanas(dondesevotaalpartidoconunalargalistadenombresdelascualesnosepuedeexcluiranadie;inclusosisetachaunnombreigualsecuentacomovotoválido)hubogenteconcausaspenales,einclusounaenfermerajubiladaporun80%dediscapacidadmotrizypsíquica.Lamentablementeparaelpuebloqueloseligió,enmuchosdeesoscasosseprodujounefecto“corporativo”del“cuerpopolítico”:loslegisladoressedefendieronentreellos.Ylasconsecuenciassoncalamitosasdentrodelasinstituciones:loslegisladoressonlosencargadosdehacerlosjuiciospolíticosalosmiembrosdelPoderJudicialsospechadosporinacción,porfaltadeindependenciadelosotrosdospoderes,
1844
por“amiguismo”odirectamenteporcorrupción.
Lapolíticaeconómica
Entresusprimerasmedidas,Duhaldeanuncióqueelmodeloestaba“agotado”,dioporfinalizadalaConvertibilidad,yquisotranquilizaralosahorristasafirmandoque“losquedepositarondólaresrecibirándólares[…]elEstadonopermitiráquelosafectadosporelcorralitoseanrehenesovíctimasdelsistemafinanciero”.Además,suspendiótransitoriamenteelpagodelosserviciosdenuestradeudapública“simplementeporquenoestamosencondicionesdehacerloenestascircunstanciasdeeclosiónsocial”yaque“lapropiaesenciadeestemodeloperverso[...]arrojóalaindigenciaa2.000.000decompatriotas,destruyóalaclasemedia,quebrónuestrasindustriasypulverizóeltrabajodelosargentinos”.
Peseaestasaseveraciones,cedióalas
1845
exigenciasdelFondoMonetarioInternacional,ydispusola“libreflotación”deldólar,loqueprodujounadevaluacióndelpesodel300%enapenasunassemanas(luegoseestabilizó).Enunpaíscuyaindustriaestabademolida,elencarecimientoextraordinariodelosinsumosimportadosprovocóelresurgimientodelainflación.Losprecios–inclusolosdeproductosnacionales,comolaharina–sedispararon,yelgobiernonoatinabaatomarlasmedidasadecuadas.Losbancos–bajodirectivasdelBancoCentral–incautarontodoslosdepósitossuperioresa5.000pesosylos“reprogramaron”paradevolverlosenpesosa1,40pordólar(sintenerencuentaelvalorreal),másuninterésdel2%anualyunaactualizacióndeuníndicefijadoporelgobierno.Conestasdisposicionesseviolabanlaleydeintangibilidaddelosdepósitosbancariosdelañoanterior,elartículo17delaConstituciónNacionalylasmismaspromesasdelsenadorDuhaldeenejerciciodelapresidencia.
1846
ElministrodeEconomía,JorgeRemesLenicov,nosupoformularunplanparalareactivacióndelpaís,sinoquesefuesometiendoalosrequerimientosdelosacreedoresexternosydelsectorfinancierodelpaísconvacilaciones,marchasycontramarchas.ElIndecanuncióqueelPBIhabíacaídoun16,3%duranteelprimertrimestredelaño2002,loqueequivalíaaunapérdidaderiquezade42milmillonesdedólares.
Afinesdeabrilde2002,enmediodeunaprofundacrisiseconómica,conpresioneshaciaelgobiernonacionalporpartedelosgobernadoresydelFMI,eleconomistaRobertoLavagnaaceptóelnombramientocomoministro.Sindiferenciarsedel“modelo”adoptadopreviamenteybuscandoelacuerdoconelFMI,Lavagnacontinuóconelrégimendeflotaciónlibredeldólar,sostenidoporlaintervencióndelBancoCentralparaevitarqueelpreciodelamonedaestadounidenseseeleveendemasía.Coneseobjetivo,alasumirimpusoun
1847
feriadocambiarioybancariodetodaunasemana.Enesemarco,elCongresoaprobóunaley“antigoteo”,pormediodelacuallosahorristasnopodíanretirarsudineroretenidoenlosbancos(el“corralito”)presentandounrecursodeamparo,sinoquenecesitabanunasentenciafirme.Partedelosahorristasquesoportarondíasdecolaparapresentarrecursosdeamparoypudieronsacarporcionesdesusdepósitos,luegocomprarondólaresenesosmismosbancosaldobledeloqueseloshabíanpagado,haciendonuevamentelentísimasfilas.
ElFMIyelsistemabancarioengeneralseoponíanalaliberacióndelosfondosatrapadosenelcorralito:existíalaveladaamenazadequesedisparaseun“procesohiperinflacionario”.Sinembargo,elgobiernonacionaltomómedidasparalevantarparcialmenteelcongelamientodelosdepósitosbancariosynohuboproblemas.OtradisposiciónsolicitadaporelFMI(yconcedidaporDuhalde)fueelvetopresidencialalartículoquetraspasabaalCódigoPenallos
1848
delitosdelaLeydeSubversiónEconómica;deestemodoseprotegieronlosinteresesdelosgrandesdelincuentesdeguanteblanco.ElministrodeEconomíaseviocompelidoabatallarconlamisióndelFMIenlaArgentina;elpresidenteprovisorioEduardoDuhaldetransfirióparcialmenteelproblemaalasprovincias,haciéndolesfirmaruncompromisode14puntos.Finalmente,enenerode2003LavagnalogróunacuerdotransitorioconelFMI.
LapresióndelaIglesia
Mientrastanto,continuabalacrisiseconómica,socialypolítica.ElEpiscopadodelaIglesiaCatólicaargentinainstigóalgobiernonacionalaqueseocupedelagraveproblemáticasocial.SegúnMaríaLauraLenci,algunosobispostemíanquelaIglesiaquedarainvolucradaenlacrisiséticaydecredibilidaddelospolíticos,ypreferíanposicionarsecomo
1849
referentesdelaprotestapopular.Araízdeestapresión,DuhaldeconvocóalEpiscopadoaparticipardelasmedidasasistencialistas,perolosobisposmásprogresistassenegaronaqueelpueblovieraalaIglesiacomouna“simpleadministradoradeplanessocialesorganizadosycontroladosporelEstado”mediandoentreelreclamosocialyungobiernoidentificadoconlacorrupción(Lenci,2002).Asimismo,estafraccióndelaIglesiareprobabaelnombramientodeEstebanCasellicomosecretariodeCultoporestarvinculadoalossectoresmásconservadores,yhabersidoembajadorargentinoanteelVaticanoduranteelgobiernodeCarlosMenem.
OtrosectordelaIglesia,muydistinto,estabacompuestoporlosreligiososcomprometidosconlaopciónporlospobres,quesegúnLencicontinuabansulaborenlosbarrios,yenmuchoscasosformabanpartedelmovimientopiquetero.Estatareanoes“mediática”:cuandounamonjafuedetenidaenMisionesjuntocontres
1850
piqueteros,sólosalióunapequeñanoticiaenundiarionacional.DentrodelajerarquíaeclesiásticasedestacabaenesaposturaelobispodeHumahuaca,PedroOlmedoRivero,quiencondenó“elsistemaperversoyusureroqueenriqueceaunospocosyexcluyealamayoríadelosargentinos”.
Elaumentodelatensiónsocial
ElperiódicoespañolElPaís–haciamediadosdelaño2002–afirmabaqueunainadecuadapolíticaeconómicapodríaprovocarunaexplosiónsocialenunapoblaciónqueestabadivididaentres:losquesehallabanenelumbraldelapobreza,losqueposeíanahorrosynolospodíanutilizarylosquesacaronloscapitalesdelpaísyseinhibierondeloqueseavecinaba.
Ladesocupaciónhabíacrecido:el53%delapoblaciónllegóaestarbajolalíneadepobreza.Peseaello,duranteelmandatodeEduardo
1851
Duhaldesejustificólapreservacióndelsectorfinancieroydelosprincipalesgruposexportadores,diciendoqueseestablecíauna“alianzaconlaproducción”.Enrealidad,setratabadeunaexpansióndelestablishment,dondeel10%másricoampliósuparticipaciónenelingresoun2.7%respectode2001,alcanzandoel37.4%delariquezanacional.
Muchagente,angustiadaporlafaltadefuturo,optóporirsedelpaís,ygranparteregresóalospaísesdesusancestros:entrelosaños2000y2001emigraroncasi150.000argentinos,ysóloenenerode2002sefueron23.198.
SectoresdederechaygruposdeapoyoamilitarescarapintadascomoSeineldínqueríanaprovechareldesacuerdopopularconlosrepresentantes.Sinembargo,laciudadaníaestabadisconformeconlapolíticaylospolíticosengeneral,peronoconlademocracia.Paraquelosgolpistasdesiemprenovieranlasdiscrepanciasdelpueblocomounanueva
1852
oportunidadparaintervenirenlapolíticadelpaís,másdecienmilmanifestantessevolcaronalascallesel24demarzode2002,defendiendoalademocraciaperoencontradelmalgobierno.Entreellosmarcharonnumerososasambleístas,conloscartelesdesusbarriosbajoloscualesconfluyeronespontáneamentevecinosquenoqueríancaminarsolosnibajounabanderíapolítica.
Antelapresiónpopular,Duhaldeafirmóqueniconmilcacerolazosibaarenunciar;pretendíacontinuarenelcargocompletandoelmandatodeDelaRúahastadiciembrede2003.Elpueblonopermaneciócallado:lapresiónsocialsehizoenorme.Losmovimientospiqueteroscrecieronytuvieronlugarcontinuasmarchasyenfrentamientosentremanifestantesylapolicíaendiferentespartesdelpaís.El26dejuniode2003,la“manodura”represivaasesinóamansalvaajóveneslíderespiqueteroscomoMaximilianoKostekiyDaríoSantillán.LaindignaciónpopularllevóaqueDuhalde
1853
anunciaraeladelantodelaseleccionespresidenciales.Lasfijóparaabrilde2003yentregóelmandoel25demayo.
1854
III.NéstorKirchner:elpresidenteinesperado[53]
1.Laseleccionesdeabril
DuhaldeteníacomoestrategiaevitarqueMenemsalierareelectopresidente(yaquesehabíacumplidounperíodointermedioypodíasercandidato),porloquetratóqueganelaseleccionesdeabrilde2003algúnaliadosuyo.ParaellolaJusticiaElectoralautorizólapresentacióndemásdeunpostulantejusticialistacomocandidatoaPresidentedelaNación.Dehecho,hubocincofórmulasconaspiracionesrealesdealcanzarlapresidencia,tresdelascualeseranjusticialistas.Enlaprimeravuelta,quienobtuvomásvotosfueCarlosMenem,conel24,45%ysegundoquedóNéstorKirchnerconel22,24%;laUCRtuvosupeoreleccióndelahistoria,consiguiendoapenasel2,3%delossufragios.Debíancompetirenballotage,entonces,MenemyKirchner.Perolas
1855
encuestasdabanporganadoraKirchnerporalmenosun70%delosvotos,porloquelosgobernadoresantesmenemistaslefueronquitandosuapoyo,paraestarmejorposicionadosconeltriunfosegurodeKirchner.Menemseretiródelasegundavuelta,ylafórmulaKirchnerScioliasumiólapresidencia.
El25demayode2003,enelactodeasuncióndelmandato,KirchnerprometióvolveraconstruirelEstadoquesehabíadesmantelado:
DebemoshacerqueelEstadopongaigualdadallídondeelmercadoexcluyeyabandona.EselEstadoelquedebeactuarcomoelgranreparadordelasdesigualdadessocialesenuntrabajopermanentedeinclusiónycreandooportunidadesapartirdelfortalecimientodelaposibilidaddeaccesoalaeducación,lasaludylavivienda,promoviendoelprogresosocialbasadoenelesfuerzoyeltrabajodecadauno.EselEstadoelquedebeviabilizarlosderechosconstitucionalesprotegiendoalossectoresmás
1856
vulnerablesdelasociedad,esdecir,lostrabajadores,losjubilados,lospensionados,losusuariosylosconsumidores.
2.Lalegitimacióndesumandato
SibienNéstorKirchnerhabíaasumidolapresidencialegalmente,larenunciadeMenemapresentarseenlasegundavueltaelectorallehabíaprivadoalexgobernadorsantacruceñodelaposibilidaddeganarlaseleccionesenformacontundente.Ensuprimerdiscursocomopresidente,afirmóqueUnEstadonopuedetenerlegitimidadsisupueblonoratificaelfundamentoprimariodesusgobernantes(...)Rechazamosdeplanolaidentificaciónentregobernabilidadeimpunidadquealgunospretenden.Gobernabilidadnoesnipuedesersinónimodeimpunidad.Gobernabilidadnoesnipuedesersinónimodeacuerdososcuros,manipulaciónpolíticadelasinstitucionesopactosespuriosaespaldasdelasociedad.
1857
Enbuscadeapoyoasuproyecto,yparanoseresclavodelpartidoJusticialista,convocóala“transversalidad”decentroizquierda,porloqueexistenkirchneristasperonistasynoperonistas.Sinembargo,sabiendoquegranpartedesusvotantesprovienendelperonismo,Kirchnernorenunciaasupertenenciadeorigen.ParaelpolitólogoJoséNun,Kirchnerhacebienenmantenerla,porque“nohayunaesenciadelperonismo:siunodicequeesperonista,esperonista”(Natanson,2004b).
Lahiperactividadregistradaduranteelprimerañodesumandato,generabanoticiasdiariamente.MuchosanalistasvieronestocomounabúsquedadelegitimidaddeKirchneranteelpuebloargentinoyanteelmundo.
Encarnandoladefensadelosderechoshumanosylaluchacontralaimpunidadylacorrupción,Kirchnercontinuabasutercerañodegobiernoconunnivelmuyaltodepopularidad(entreel72yel79,7%,segúnlasencuestas).
1858
Inclusoentrelosporteños,muchomáscríticos,laimagenpositivasuperabaal55%(fuentes:EncuestadorasEquisyCEOP,septiembreyoctubrede2006).
3.Unalentamarchahacialajusticia
Paralasdemocraciasmodernasesfundamentalelcontrolentrelasinstituciones,yaseaenlorelacionadoalarevisióndeloactuadoquedebeexistirentrelosdistintospoderes,comoalainvestigacióndesdeorganismoscreadosatalfin(porejemplo,laAuditoríaGeneraldelaNación).Lasinstitucionesestánintegradasporsereshumanos,quepuedenserfaliblesocorruptibles.Losmecanismosparasunombramientosonfundamentales.SegúnlaConstitución,losmásaltosmagistradosjudicialessonnombradosporelPoderEjecutivoconacuerdodelSenado.Seposibilita,deestaforma,quelaCorteSupremadeJusticiaolosjuecesfederales,peseasutanmentada
1859
independencia,actuaranenconsonanciadelosrequerimientosdelPresidente(porejemplo,dictaminandoorechazandolainconstitucionalidaddeleyesodecretos)ofavorecieranconsusfallosalegisladoresque,acambio,nocuestionaransuaccionarmediantejuiciospolíticos.
Afindemodificarestasituación,evitarmanejos“extorsivos”ynoseracusadodepropiciarunaCorteSuprema“adicta”,elpresidenteKirchnerdiopasosclavesparatransparentarelprocedimientodedesignacióndelosjueces,yfomentólaremocióndemagistradosdeshonestosporelconstitucionalmétododeljuiciopolítico.Lapropuestadeuncandidatoactualmentesehaceenformaabierta,dandoaconocerlosantecedentesdelfuturomagistrado,queseveobligadoaresponderenaudienciapúblicalaspreguntasycuestionamientosdelasociedad.DeestemodosenombraroncomointegrantesdelaCorteSupremaaprestigiososprofesionales,comolos
1860
doctoresEugenioZaffaroni,ElenaHightondeNolasco(laprimeramujerenlaCorteSupremaargentina)yCarmenArgibay.
Elejemplonacionalcundió,porloquelaprovinciadeBuenosAirestambiénoptóporelmismoprocedimientoparadesignaralProcurador/aGeneraldelaSupremaCortebonaerense.
ConrespectoalroldecontrolquedebeejercerlaAuditoríaGeneraldelaNación,duranteelprimerañodeKirchnerestainstituciónavanzóenlainvestigacióndeloactuadopordistintosorganismos.Susinformesllevaron–entreotrosasuntos–aquesereestatizaraelCorreoyseintervinieraelPAMI(laobrasocialdelosjubilados).Enestecaso,unadiputadadelaoposición–GracielaOcaña,delARI–fueconvocadaparasureorganización,ydesdeeliniciosedestacóporsulaborcontralacorrupciónenquistadaendichoinstituto.
1861
ElenfrentamientoconelTerrorismodeEstado
ElgobiernodeKirchnercomenzócumpliendolasexpectativasdemuchosargentinosalimpulsarlaanulacióndelasleyesde“Obedienciadebida”yde“Puntofinal”porpartedelCongresoNacional.LascúpulasmilitaresquereivindicabanelterrorismodeEstadobajoelnombre“guerracontralasubversión”osimplemente“guerrasucia”fueronreemplazadasporotrasmásdemocráticas(HoracioVerbitsky,Página/12,20/6/2004).KirchnerrecorrióeledificiodelaESMA(EscuelaSuperiordeMecánicadelaArmada)acompañadoporexdetenidosdesaparecidosquehabíansufridocautiverioytorturaenesasinstalaciones,hijosdedesaparecidosquenacieroneneselugar,yfamiliaresdelasvíctimas.El24demarzode2004laESMAdejódeperteneceralaMarinaysetransformóenunlugardestinadoalaluchacontraelolvidodelhorror;pasóaserunsímbolodeloquenunca
1862
mástienequesuceder.Poreso,tambiénese24demarzosedescolgaronloscuadrosdequienesusurparonelpoderydirigieronloscrímenes.Kirchner,enundiscursoquenofuedelgustode“procesistas”niconservadores,afirmó:
[...]comoPresidentedelaNaciónArgentinavengoapedirperdóndepartedelEstadonacionalporlavergüenzadehabercalladodurante20añosdedemocraciaportantasatrocidades.Hablemosclaro:noesrencorniodioloquenosguíaymeguía,esjusticiayluchacontralaimpunidad.Alosquehicieronestehechotenebrosoymacabrodetantoscamposdeconcentración,comofuelaESMA,tienenunsolonombre:sonasesinosrepudiadosporelpuebloargentino.
Porestasacciones,elpolitólogoJoséNunafirmóqueelverdaderofindeladictadurasediodurantelosaños2003/2004entérminosdefindelaimpunidad(Natanson,2004b).Ytambiénporestascausas,distintospersonajes
1863
opositoressereunieronacenarenelRegimientodePatricios“parafestejar”el20demayo.Ademásdemilitares(lamayoríaretirados)yempresarios,tambiénasistieronpolíticosmenemistas,“nacionalistas”dederechayradicalescomoEnriqueNosiglia,quienfueimpulsordelasleyesdePuntofinalyObedienciadebida.Alser“descubiertos”porelPoderEjecutivo,Nosigliaaclaróque“noestabanconspirando”(Verbitsky,Página/12,23/5/2004).Lanóminadelospresenteslesirvióalpresidente,justamente,parasaberquiénespodríanestartratandodedesestabilizarlo.Sinembargo,sectoresde“Inteligencia”delasFuerzasArmadascontinuaronconsulabordeespionajesobretemasinternos,comolodemostróelcasodeseguimientoalapropiaministradeDefensaNildaGarréporpartedelaArmada,enmarzode2006.
4.Laseguridad
1864
Conelobjetivodeterminarconlaconnivenciaentredelincuentesyagentes,sesepararondelainstituciónpolicialalossospechosos,comenzandoporlasjerarquíasmásaltas.Encuantoalosrobosdevehículos,afindecortarlacadenadelictivaseefectuaronallanamientos,seclausuraron“desarmaderos”yseinspeccionaroncasasdeventasdeautopartesusadas.Estaofensivaredujolacantidadderobosdeautosenunañocasialamitad(6200enjuniode2003,3321enjuniode2004)yconelloslosasesinatos(RaúlKollmann,Página/12,15/8/2004).
Comoefectolamentabledelafaltadecirculanteapartirdelasmedidasdel“corralito”enelaño2001,yluegoconlaofensivacontralosdesarmaderoscomenzaronamultiplicarselosrobosconprivacióndelibertad(paraextraerefectivodeloscajerosautomáticos)ylossecuestrosdetrestipos:virtuales(enlosqueseobtienendatosdelaspersonastelefónicamenteoporInternet),“express”o“alvoleo”(enloscualeseltiempoderetencióndelapersonaes
1865
relativamentebreve,ylosmontosexigidosporlosdelincuentessonmenores)yplanificados(querequierenlogísticaytiempodenegociaciónyaquelascifrassonmuyabultadas).Aveceslaperversióndelosdelincuentescondujoatorturar,mutilary/omataralavíctima.ElcasomásresonantefueeldeAxelBlumberg,cuyoasesinatollevóasupadreaconvocarmarchasconrespuestamultitudinariayapoyodebuenapartedelespectropolítico.Seconvirtióenunsucesoparadigmático,puestoquesureclamoporjusticiaconsiguióendurecerlasleyesquecastiganaesosdelitos,ylossectoresdederecha–desprestigiadosconlaspresidenciasdeMenemyDelaRúa,yelgobiernodeRuckauf–pudierontenernuevamenteadeptos,demandandoenconjunto“manodura”.
5.Economíaydeudaexterna
Comoresultadodirectodelabandonodelaconvertibilidadylafuertedevaluaciónrealizada
1866
porelgobiernodeDuhalde,laeconomíaengeneralinicióunprocesodefuerterecuperación,especialmenteenlossectoresligadosalaexportación.Adiferenciadeotrasépocas–enlasquecualquierdevaluacióndelamonedanacionalerasucedidaporunfuerteaumentodelospreciosgenerales(yporlotantounaimportantepresiónsindicalysocialparaobtenerunreacomodamientodelossalarios)–enunescenariodedesocupacióntanelevada,lossueldosylospreciosnoacompañaronlosnuevosnivelesdeldólar.Estoprodujounacaídasignificativaenlosingresosrealesdelosasalariadosyenloscostosempresariales.Lasgananciasproducidasporlasexportacionessetriplicaron(aunquelosproductoresagropecuarioseindustrialessequejendelosimpuestosderetenciónalasexportaciones)ylabalanzacomercialarrojósuperávit.
Sinembargo,lasituaciónsocialyeconómicanocambiósignificativamenteparalossectoresexcluidosdelmodelo.Enelpaísseencuentran
1867
1.4millonesdejóvenesdeentre15y29añosquenoestudiannitrabajan,ycercade1.2millonesdepersonasmayoresde65añosquenocobranjubilaciónnipensiónalguna.
DiferenciándosedeMenem,KirchnersepropusonoseguiraceptandoacríticamenteelConsensodeWashington,querequeríaelestrictocontrolypermanentereduccióndelosgastosdelEstado,equilibriofiscal,aperturadelaeconomía,reglasdemercadoyprivatizaciones.Encambio,elpresidenteplanteólarevisióndelasprivatizaciones,quitandolaconcesióndealgunasempresasprivatizadascongrandesproblemasdefuncionamientooporfaltadepagodesuscorrespondientescánones.
Ensutratamientodeladeudaexterna,elgobiernointentósostenerunaposturafirmeconlosorganismosinternacionalesynegocióunaimportantequitaenladeudadelostenedoresdebonosexternos,perocancelótotalmenteladeudaconelFMI(enerode2006).
1868
EnunreportajeenPágina/12,elexpertoenpolíticainternacional,JuanGabrielTokatlian,afirmaqueelcambioenlasrelacionesconnuestrosacreedoresfueposibleporquetantoelGobiernocomolasociedadargentinapercibieronelenormefracasoquetuvimossiguiendolosmandamientosdelWashingtonpolítico–CasaBlanca–yelfinanciero–FMI–.Cuandonuestropaísestabaatravesandosupeorcrisis,notuvieronningúngestodesolidaridad.
EsporesoqueelpresidenteKirchnerinterpretalanecesidaddelaciudadaníadevolveratenerunEstadoconunaposturapropia,independiente.Sinembargo–afirmaTokatlian–Kirchnerseenfrentaaenormesrestricciones:algunasprovenientesdelmismosistemainternacional,otrasrelacionadasconeldefault(partedeladeudaquenoseestápagando);existenproblemassociopolíticos,ylossectoreseconómicamentemáspoderososintentansiempreimponersuconveniencia.
1869
Siguiendoconesteanálisis,tambiéninfluyeelmenorpesorelativodeArgentinaenelsistemainternacional,locuallecolocaunosreferentesmuylimitadosalGobierno.Elproblemaesqueelexcesodevoluntaddecambio,noacompañadoderecursosparaesecambio,enunescenariodeenormesrestricciones,puedellevarafuertesfrustraciones.
6.DistintasvisionessobrelapresidenciadeKirchner:¿unestilo“K”?
LeonardoMoledo,ensucomentariosobreellibrodeJoséNatanson,afirmaqueKirchneres“unfenómenoalqueciertossectoresprogresistas,deizquierda(einclusodederecha)seestánacostumbrando,peroquenonecesariamenteconsiguenconceptualizarysobreelcualesdifícilhacerpronósticos”(Página/12,27/8/04).Natanson,ensusentrevistasyartículosenPágina/12,afirmaquelaformadegobernardeKirchnerlehizoperder
1870
espacioeneldebatenacionaltantoalvariadoespectrodelacentroderecha,comoalacentroizquierda(CTA,ARIysocialismoincluidos).Calificadopordistintossectorescomosetentista,progresista,populista,voluntarista,demagogo,hegemónico,autoritario,intolerante,decentroizquierda,izquierdista,nacionalista,peronista-liberal-demócrata,oportunistay/oequilibrista,transcribiremosacontinuaciónunaseleccióndediferentesopinionessobreKirchnerenestaprimeraetapadesugobierno.
•“ElperfildelPresidente”(LaNación,Editorial,23/5/2004)
¿EnquécasillerohabríaqueubicaralactualPresidente?EldoctorNéstorKirchnertienevirtudesquelehansidoreconocidasporunampliosectordelaciudadanía:unestilocampechanoydirecto,unmodoenérgicoyfrontaldesaliralcrucedelosproblemas,una
1871
tendenciamarcadaaexponerconfranqueza,encadacaso,supensamientopolítico.Sudiscursohasido,entodomomento,eldeungobernantedecididoaerradicarlacorrupcióndelasestructurasdelEstadoyaestablecerunacompletatransparenciaenelejerciciodelafunciónpública.
Pero,almismotiempo,elactualprimermandatariohamostradoalgunosrasgosdecarácterpreocupante.Superfileseldeunpolíticointolerante,quenosueleadmitircríticasasuaccióndegobiernoypareceexigirunaadhesiónilimitadaasupersona.Tambiénsehareveladocomounhombrepúblicoobsesionadoporincrementaracualquierpreciosucuotapersonaldepoder.Enfuncióndeeseobjetivo,hadesarrolladounaestrategiadeprovocaciónquelohallevadoalchoquecasiconstanteconpersonaseinstituciones.
Cuandoesamodalidadcombativaseponealserviciodesusmásíntimaspreferencias
1872
ideológicas,elresultadosueleserlesivoparaelcuadroinstitucionaldelaRepúblicayaltamentenegativodesdeelpuntodevistadelanecesidadquetienehoylaArgentinademarcharhacialareconciliaciónnacionalyladefinitivapacificacióndelosespíritus.LosañosenqueejercióconamplísimospodereselgobiernodelaprovinciadeSantaCruz–dondeintrodujolacláusulaconstitucionaldelareelecciónindefinida–parecenhabermodeladoconciertarigidezsuestilodegobernante.LaexacerbacióndeesosaspectosdelapersonalidaddeldoctorKirchnerpodríaconduciralaconformacióndeunaestructuradepoderbasadaenunexclusivismopersonalistarecalcitrante,similaralosqueelpaísconocióenépocasdeinfaustamemoria.
Porotrolado,supropuestadeconstruirunafuerzapolíticapropiaapartirdelconceptodela“transversalidad”alientaeltemordequeentrelosplanespresidencialessecuentelaideadeimpulsarunprocesodeextremaideologización
1873
delapolíticaargentina,unadeformaciónquetraereminiscenciasnadatranquilizadoras.Laexperiencianacionaleinternacionalindicaquelauniformidadideológicaeselprimerpasohacialainstauracióndeunsistemadepartidoúnicoohegemónico.Siaesosesumaunestilodeconducciónproclivealautoritarismo,queincluyelapretensióndediscriminarymanipularalperiodismoindependiente,elescenariopuedellegarasersombrío.(…)Desdeestacolumnaeditorialformulamosvotos,porsupuesto,paraquesusvirtudesseacrecientenysusmodalidadesnegativasseatenúenydejendeconstituirunmotivodehondapreocupación.(…)Ningúnargentinodebienpuedeapostaraotracosaquealéxitodesugestión.”
•“ElisaCarrió[54]sediferenciadelrestodelcentroizquierda:«Ellossonpasajerosentránsito»”(Página/12,entrevistadeJoséNatanson,29/11/2003)
1874
—¿Cómoquedaelescenario[político]?
—Apartirdel10dediciembrehayunacategoría,queestámuyclaraeneldiscursodeCristina[Kirchner],queeselmovimientojusticialista,integradodesdeMenem,Saadi,DuhaldeeInsfranhastaKirchner.Esunmovimientoquehatenidocapacidadparatransformarelpaís,comoenel’45,ycapacidaddeentregarlo,comoenlos‘90.Enestonohacambiadonadarespectodelahistoriadelosúltimos50años.Lasegundacategoríaeselviejoradicalismo,quehaperdidorepresentaciónenlosgrandescentrosurbanosperoretienealgunasprovincias.EnlaterceracategoríaestáelARI,quecreequenielradicalismonielperonismopuedensacaralpaísaunanuevasíntesisculturalypolítica,yquecreequehayquehacerunasíntesisentrerepúblicaydistribucióndelingreso.Yhayunacuartacategoríaqueesladelospasajerosentránsito[haciaelperonismoohaciaotrositio,enun“nolugar”].
1875
—¿LatransversalidadesunmododedisfrazaruntránsitohaciaelPJ?
—[…]Latransversalidadeslaaspiraciónfrentistaomovimientistadelperonismo.Esundebateinteresante,yporesotuvimosqueresistirtanfuertementeparaqueestascategoríassetransparenten.[…]Enlossistemasdemocráticosnohaynolugares:oestásenelGobiernooenlaoposición.[…]Larepúblicasemideporladivisiónylimitacióndelpoder.YconcincoleyesconpoderesabsolutosparalaPresidencia,laverdadesquesedegradalarepública.Nohayprevalenciadelosfactoresrepublicanos,aunquepuedehaberunacoincidenciaensacarlopeordeloviejo.YosigorescatandodeKirchneralgoenormementesanador,queeslanulidaddelasleyes.
•JamesPetras:[55]“EltriunfodeKirchnerespositivoparaelsistemacapitalista»(Página/12,entrevistadeJosé
1876
Natanson,10/04/2004)
—¿EltriunfodeKirchneresunavanceounretroceso?
—Lasdoscosas.Sehaavanzadoenrelaciónconlosderechoshumanos,sehaabiertounpasohaciaelcastigo.AlmismotiemposehalimpiadoasectorescorruptosdelPoderJudicial.Sinembargo,nosehantocadolosproblemasdepobrezaydeltrabajomalpagado.Aumentólasubcontrataciónyeltrabajoprecario.Desdeelángulosocialhaydosfenómenosimportantes.Ladeudasocialprofunda,quesiguepresente,yelhechodequesehanneutralizadoycooptadosectoresdelosmovimientossociales.Sehadebilitadosucapacidaddemovilizaryenfrentar.Poresodigoqueespositivoparaelsistemacapitalista,unesfuerzoparaestablecerunaestabilidadeimponerunadisciplinaenlapolíticaeconómica.Yesnegativoparalaarticulacióndelasdemandaspopulares.
1877
—¿Kirchneresunemergentedelacrisissocialdel2001?
—Comoproductodelosmovimientossocialesylainsurreccióndel20dediciembreteníaquevenirunequilibrista.Quehicieracompensacionessociales,juntoconlasmedidasdestinadasagarantizarelpagodeladeudaexternaalFondoydargrandesestímulosalosagroexportadores.Estapolíticadeequilibristahacreadounanuevacorrelacióndefuerzas.Mientrassefortaleceelsectorcapitalista–principalmentelosagroexportadores,perotambiénlaindustriamanufacturera–delotroladosedebilitanlaspresionesdeabajo.
—¿CómodefiniríaaKirchner?
—Comounconservadormoderado.Seloconsideradecentroizquierdaporqueenrelaciónconlospresidentesanteriores,comoMenemyDelaRúa,pareceuniluminado.Silareferenciasonlosconservadoresextremistasparece
1878
progresista.Perolaestructuraeconómica,ladistribucióndelingreso,lapobreza,esascosassemantienen.Conlalíneaactual,conestecortoplazocíclico,quesebeneficiadelosaltospreciosdelaexportaciónyabsorbecapacidadociosa,nosepuedemodificarestalínea.Esosevaagotarpronto.Sibajanlospreciosdelasexportacionesyseabsorbelacapacidadociosa,estemodelovaaentrarencrisis.[…]
—¿Cómoseríaentoncesungobiernoprogresista?
—Deberíahacerunapolíticadesalario,aumentarlacapacidaddeconsumoparamejorarelmercadointerno.Ensegundolugar,deberíarecuperarsectoresestratégicos,comoRepsol.[…]Esobvialanecesidadderecuperarunsectorestratégico,privatizadoyextranjerizadoenactosilegalesquelimitanlacapacidaddecrecer.Entercerlugar,orientarlasdivisasalaeconomíaproductiva.Imponerunrégimendecambiodiferenciadoparacapturarlasganancias
1879
extraordinariasdelpetróleo,porejemplo.UnacosaqueayudaaKirchnersonlosaltospreciosdelasexportaciones:soja,petróleo,granos.Haysúpergananciasquesepodríanreinvertirensectoresnoagrarios.Recrearunaeconomíamixta,unplandebienestarsocial,detransferenciaalossectoresindustriales.Esosellamaunapolíticadecentroizquierda.”
•JuanCarlosPortantiero:[56]“LaretóricadeKirchnerpuedeserunboomerang”(Página/12,entrevistadeJoséNatanson)
—¿CómocaracterizaríaelgobiernodeKirchner?
—Esungobiernoconuncontenidodecentroizquierda,peroalavezesungobiernoperonista.Elperonismonoesunaesencia,hace60añosqueasumelasformasmásvariadas:elprimerPerón,LópezRega,Menem,yahora
1880
Kirchner.Kirchnercambióelcontenidosocialdelosapoyos.Esmáspopularenlasclasesmediasurbanasqueenloqueconstituyeelcuerpotradicionaldelperonismo.Estossectoresnoestánencontra,perotienenunaactitudmáspasiva.Sonestossectoresmedios,genéricamentellamadosprogresistas,losqueseentusiasmanconlarenovacióndelaCorteylapolíticadederechoshumanos.Esuncambioenlaestructuradelperonismotradicional.Elmenemismoprodujounaaperturaasectoresnoperonistas,peroconundiscursodederecha.Lomismohabíapasadohacialaizquierdaenlos70.Kirchnerrepiteestaaproximación.Esunavisiónnobélicadelostemasymotivosdelperonismodelos70.Elnúcleofuerteloconstituyenestossectoresqueentodaslassociedadescapitalistassedenominanopiniónpública.Ahíestáelapoyodel80%.[…]Desdemipuntodevista,eldesafíoeconómicodeldesarrollosustentableyeldesafíosocialdeunaredistribucióndelariquezavanaserlaspiedrasdetoquedeléxitoo
1881
delfracasodelGobierno,muchomásquelosaspectosdeéticapública,republicanos,quesonimportantes,peroquenosonlosquefinalmentevanainclinarlabalanza.[…]Nuestropuntodepartidatienequeserelconvencimiento–quemuchoshanolvidado–dequeestamossaliendodeunverdaderocolapso.
[Enelcasodeladeuda]veounexcesoderetóricairritativa.Hayquenegociardesdeunaposiciónsoberana,perotambiéndesdelaconcienciadequesomosunpaísmendicante,conladeudaendefaultmásgrandedelahistoriadelcapitalismo,másinclusoquelarusa.Esoobligaanegociar,perosabiendoqueestamosenunaposicióndedebilidad.Además,adiferenciadeotrasépocas,nohayotrobloquedondeapoyarse.Esunmundoglobalizadoyuniformizadoalrededordelcapitalismooccidental.Nosepuedejugarconlaterceraposición.Esonoexistemás.Kirchnernecesitagenerarunabaseinterna,necesitaunarelacióndirectaconlagenteporqueelPJnoleresponde.
1882
Entoncesexasperasudiscurso.Perosifinalmentevaaarreglar,esaexasperaciónpuedeconvertirseenunboomerang,generarunaexpectativaquenosepuedaresolver.Tienequerobustecerlaautoridaddesdeunpisobajo,yentoncestienequeobrarconprudenciaaristotélica,porquesinopuedegenerarconflictos.
•NicolásCasullo:[57]“Kirchnerhabladeotros70”(Página/12,entrevistadeJoséNatanson)
—¿CómointerpretalaidentificacióndeKirchnerconlos70?
—Kirchnerreponealgoqueeradifícildereponer:los70comolabúsquedadeunbiensocial,lafraternidadconelotro,unaideanacional.LointeresantedelaenunciacióndeKirchnercomoPresidente,altomarlos70comoreferencia,esquelorespetacomoesemomento
1883
dedueloydelotrágico,peroalmismotiempoloponeenuncamponuevo,enelcampodelapolítica.Esotambiénfueronlos70.Yosalídeesalocuraenel‘74,porquecreíaenalgototalmentedistinto,yhubomiles,entreelloselPresidente,quenoestabandeacuerdoconlalocurayeliluminismomilitarista,queporotraparteestabaderrotadopolíticamentedesdeantes.LaderrotapolíticadelperonismorevolucionarioydeMontonerosesanterioraladerrotamilitar,esdefinesdel‘74oprincipiosdel‘75.Yloquesigueespartedeunerrorqueterminaeneldeliriodelascontraofensivas.YocreoqueKirchnercomparteesto.Hubomilesdemuertos,perotambiénmilesdesobrevivientesymilesquenoapostaronalaguerrasinoaunapolíticadeliberación,enelmarcodeunprocesorevolucionario,peronoenloqueterminósiendo:lofanático,lomortuorio,elduelo,losdesaparecidos.EntoncesKirchnerhabladeotros70,unos70quesondevida,depolítica,deintencióndecambio,deéticasydemorales.
1884
SólounPresidentepuede,desdelacúspidedelpoder,saliradecirconciertalegitimidadqueélhabladesdelos70.
1885
IV.¿La“revolucióndigital”?
Enlosúltimosquinceaños,lasartesvisualeshantenidoundesarrolloatonoconlasinnovacionestecnológicas.SienlosalboresdelsigloXXeldesarrolloartísticoveníadelamanodelainvencióndelafotografíayelcine,enelamanecerdelsigloXXI,lanovedadllegadelamanodelatecnologíadigitalquehamodificadolaestéticay,porconsiguiente,elmarcoepistemológicoquedabacuentadeella.
AfinesdelsigloXIX,coneladvenimientodelosmediosdereproductibilidadtécnicaquepermitenunacopiacasiexactadelobjetoqueestánrepresentando(enelcasodelafotografía,atravésdelaimpresiónenunnegativodeunaimagenestática;enelcasodelcine,atravésdelaimpresiónenunnegativodedistintasimágenesestáticas–fotogramas–queluegovanadarlaimpresióndemovimientocuandosonpuestasaciertavelocidad),elartelogróloque
1886
veníabuscandodesdelostiemposdelaGreciaantigua:quelarepresentaciónfueraunacopia“exacta”delarealidad.
Silosrenacentistas“copiaban”larealidadconelusodelatécnicadelaperspectiva,ylosimpresionistasconlosefectosópticos,estosmediosdereproducciónlohacíantansóloalapretarunbotón,oponerenfuncionamientounamoviola.Estohizoque,porejemploenelcasodelapintura,losartistasabandonaransudeseoderetratarParísenlosdistintosmomentosdeldía,yseconcentraranenpensarquépasaconelcolorsiselocombinaconotroscoloresdemaneraespontánea,oquépasaconlasfigurasgeométricassicombinandetalocualmanera,comolohicieronelactionpainting,elcubismoyelarteabstractoengeneral.
Ahorabien,estononosllevadirectamenteaafirmarquetodaslasexpresionesfotográficasocinematográficashayanbregadoporelcomponente“realista”.No,efectivamenteensus
1887
comienzoselcinetambiénsedebatíaentresiserunartefigurativoono.Verbigracia,lavanguardiacinematográficafrancesacreíaqueelcineeraunartequedebíaser,parafraseandoaGermanieDulac,“unasinfoníavisual”quenodebíacontarhistoriascomolohacelaliteratura.Portanto,tenemosmovimientosvanguardistastantoenlapinturacomoenelcine.
Conelcorrerdeltiempo,laposibilidadquetieneelcinedecontarhistoriashizoquesedesarrollaratodaunacorrientequeexplotóalmáximoestacaracterísticayesasícomoelcinedeficciónsehizofigurativoyrealistaporqueguardaunarelaciónicónicaconaquelloquerepresenta,yporqueelmovimientohacequeelespectadorconstruyauna“efectoderealidad”sobreloqueseleestámostrando,aúncuandoloquesenosestémostrandoseaaSupermanvolando.
Paralelamente,elcinedesarrollóotrogénero:eldocumentalquenocuentahistoriasdeficción,
1888
sinohistorias“reales”.Loqueeslomismoquedecirqueesoquevemosenlapantallaocurreverdaderamenteenlarealidadyqueleotorgaalaimagensucapacidaddeverdadydetestimonio,sucapacidadderevelar“laambigüedaddeloreal”,comodiceAndréBazin.
Entreestascuestionessedebatíanlasartesvisualesdurantelamodernidad.Comodijimos,coneladvenimientodeciertoscambiostecnológicosseprodujeronimportantesmodificaciones:latecnologíadigitalylacasimasivairrupcióndelosmediosdereproducción(comoelVHS)enelámbitocotidiano.
SidurantelaprimeramitaddelsigloXXlacreacióndeimágenesmovimientoera,dealgunamanera,patrimoniocasiexclusivodelosprofesionales,eneltranscursodelasegundamitad,yconelvideoenlascasas,estosemodificó.Ysemodificódetalmaneraquehoyporhoylamayoríadenosotroscuentaconalgunacintadehechuracaseraensuscasasque
1889
dacuentadeunmomentodenuestrasvidas.Enelcampodelasartesvisualesestosetradujoenque,porejemplo,muchaspelículasdeficciónincorporen(condiferentespropósitos)materialdevideoensuscintas,oqueunaexpresiónartísticacomoelteatrotambiénloutilice.Estefenómenofueparaleloaotro:elcrecimientoaceleradodelosmediosmasivosdecomunicación.Dealgunamanera,enestacoyunturasurgelatecnologíadigital.
¿Quéeslatecnologíadigital?Eslatransmisióndeinformaciónatravésdelacombinaciónde1(unos)y0(ceros).Yesainformaciónpuedeser,porsupuesto,unaimagen.Enelcasodelcineseincorporaronefectosespecialesenlaspelículas–pensemosporejemploenlasagaMatrix–,quepermitencrearmundosficcionalescompletamenteautónomosdecualquierobjetocomoBuscandoaNemooShrek2,ofilmesactuadosporactores“animados”,comoFinalFantasy.
1890
Porotrolado,elusodelascámarasdigitales–queporsuliviandadysutamañopuedenllevarseamuchoslugares,inclusovedados–hizoquesegeneraranimágenesacontra-corrientedelasimágenesproducidasporlascadenasdeinformaciónyfacilitóquemuchasmáspersonaspudieranfilmarsupropiapelículasinnecesidaddecontarcontodosrecursosquesenecesitanparallevaradelanteunrodajeen35mm.
Enelprimercaso,tenemosalgunosdelosdocumentalesproducidosduranteydespuésdelestallidosocialdediciembredel2001enlaArgentina;enelsegundocasonosencontramosconlaspelículasargentinasdeficcióncontemporáneas.SobreestasúltimaspodemosafirmarquesinohubieseexistidoelDVestosrealizadores–jóvenesyensumayoríaegresadosdelasescuelasdecinedelpaís–nohubiesenpodidofilmarsusprimerostrabajos.OtrotantopodríamossostenerconrelaciónalmovimientodinamarquésconocidocomoDogma95yde
1891
películasque,aligualqueLacelebración,fueronfilmadascontecnologíadigital.
Fundamentalmente,estossonlosdosaspectosquesetienenencuentacuandosehabladelasbondadesdelanuevatecnologíaconrelaciónalasartesvisuales:lacapacidaddeirconunacámaraalugaresalosquedeotraformanosepodríaacceder(desdeunasaladeoperaciones,hastaunasaladecine),ylaposibilidaddehacerficciónsingastarsumassiderales.
Esdecirque,porunlado,tenemosproduccionesquerequierenfuertesinversioneseconómicas(losefectosespecialesdelapelículasdeHollywood,laspelículasdeanimacióncomputada)yporotrolado,locontrario,produccionescaseras,debajopresupuesto.
Asimismo,lasnuevastecnologíashangeneradonuevosespaciosdevisionadodepelículas(aviones,aeropuertos,monitores
1892
caseros).
Ensíntesis,nuevoslugaresdesdeloscualesaccederalasexpresionesaudiovisuales,cambiosenlaformadeproduccióny,comoconsecuencia,laconvivenciadeestéticasdiversas(quepartendeconcepcionessobrelaimagencontrapuestas)sonalgunosdeloscambiosqueseestánproduciendoenloquealgunoshandadohallamar:la“revolucióndigital”.
1893
Documentosylecturas
1.“AbuelasdePlazademayo:serecuperóelnietonúmero77”
AgenciadeNoticiasPrensaEcuménica,30deenerode2004
BuenosAires.(PE).EsteladeCarlotto,PresidentadelasAbuelasdePlazadeMayo,informóqueserecuperóel77°nieto,alconfirmarselaidentidaddeunjovencomohijodeAliciaAlfonsínydeDamiánAbelCabandiésecuestradosalos17y19añosrespectivamente.LamamáfueasesinadayelpadredesaparecidoporlaDictaduraMilitarde1976..
ElSecretariodeDerechosHumanosdelaNación,EduardoLuisDuhalde,denunciópenalmenteelapropiadorqueseríaunexagente
1894
retiradodelaPolicíaFederal.Nosedioaconocersuidentidadalaesperadequelajusticiaordenesuarrestoperosecomunicóque,conanterioridad,fuedenunciadocomomiembrodelosgruposdetareasycaratuladocomorepresor.Eljoven,cuyonombreesJuanperoquelafamiliaapropiadoralehabíapuestootro,siempresospechóquenoerahijobiológicodelafamiliadondevivía.Entreotrosdatoshabíadescubiertoquenonacióenunsanatorioprivadocomosuhermana,hijadelosapropiadores,sinoenunHospitalPúblico,quenosuelenusarlospolicías.
SussospechascrecieroncuandofuedeveladalaverdaderaidentidaddeloshijosmellizosdelafamiliaMiaradeloscualeseraamigoJuan.EllosestabanconlafamiliadelsubcomisarioSamuelMiaraperoseconfirmóqueeranhijosdeReggiardoyMartaRosaTolosa,secuestradosenfebrerode1977.CuatromesesatrásJuansecontactóconlasAbuelasdePlazadeMayoyconlaComisiónNacionalporelDerechoala
1895
Identidad.ElexamendeADNrevelósuverdaderaidentidad.
EllunessereunióconsusparientesbiológicosenlasededelasAbuelasdePlazadeMayo.Ademásdeencontrarseallíconsusverdaderostíos,tíasyotrosparientes,Juanllegóacompañadodesuhermana,hijadelosapropiadores.Elrecuperadonieto77trajolaalegríademuchaspersonasylaconfirmacióndelavalidezdelagestióndeAbuelasporrecuperarsusnietosdesparecidosquecalculanen500niñosyniñasqueahorayasonjóvenes.
2.¿Cómoseeligealpresidente?
CódigoElectoralNacional,Decretonº2.135/83(textoordenadodelaleynº19.945),conlasmodificacionesintroducidasporlasleyes23.168,23.247,23.476,23.952,24.007,24.012,24.444.
1896
DelaeleccióndePresidenteyVicepresidentedelaNación
148.ElPresidenteyVicepresidentedelaNaciónseránelegidossimultáneaydirectamente,porelpueblodelaNación,conarregloalsistemadedoblevuelta,acuyofinelterritorionacionalconstituyeunúnicodistrito.Laconvocatoriadeberáhacerseconunaanticipaciónnomenordenoventa(90)díasydeberácelebrarsedentrodelosdos(2)mesesanterioresalaconclusióndelmandatodelPresidenteyVicepresidenteenejercicio.Laconvocatoriacomprenderálaeventualsegundavuelta,deconformidadconlodispuestoporelartículosiguiente.Cadaelectorsufragaráporunafórmulaindivisibledecandidatosaamboscargos.(Segúnleynº24.444)
149.Resultaráelectalafórmulaqueobtengamásdelcuarentaycincoporciento(45%)delosvotosafirmativosválidamenteemitidos;ensudefecto,aquellaquehubiereobtenidoelcuarenta
1897
porciento(40%)porlosmenosdelosvotosafirmativosválidamenteemitidosy,además,existiereunadiferenciamayordediezpuntosporcentualesrespectodeltotaldelosvotosafirmativosválidamenteemitidos,sobrelafórmulaquelesigueennúmerodevotos.(Segúnleynº24.444)
150.SiningunafórmulaalcanzareesasmayoríasydiferenciasdeacuerdoalescrutinioejecutadoporlasJuntasElectorales,ycuyoresultadoúnicoparatodalaNaciónseráanunciadoporlaAsambleaLegislativaatentolodispuestoporelartículo120delapresenteley,serealizaráunasegundavueltadentrodelostreinta(30)días.(Segúnleynº24.444)
151.Enlasegundavueltaparticiparánsolamentelasdosfórmulasmásvotadasenlaprimera,resultandoelectalaqueobtengamayornúmerodevotosafirmativosválidamenteemitidos.(Segúnleynº24.444)
1898
152.Dentrodelquintodíadeproclamadaslasdosfórmulasmásvotadas,éstasdeberánratificarporescritoantelaJuntaElectoralNacionaldelaCapitalFederalsudecisióndepresentarsealasegundavuelta.Siunadeellasnolohiciera,seráproclamadaelectalaotra.(Segúnleynº24.444)
153.Encasodemuerteorenunciadecualquieradeloscandidatosdelafórmulaquehayasidoproclamadaelecta,seaplicarálodispuestoenelartículo88delaConstituciónNacional.(Segúnleynº24.444)
154.Encasodemuertedelosdoscandidatosdecualquieradelasdosfórmulasmásvotadasenlaprimeravueltaelectoralyantesdeproducirselasegunda,seconvocaráaunanuevaelección.Encasodemuertedeunodeloscandidatosdecualquieradelasdosfórmulasmásvotadasenlaprimeravueltaelectoral,elpartidopolíticooalianzaelectoralquerepresente,deberácubrirlavacanciaeneltérminodesiete(7)díascorridos,alosefectos
1899
deconcurriralasegundavuelta.(Segúnleynº24.444)
155.Encasoderenunciadelosdoscandidatosdecualquieradelasdosfórmulasmásvotadasenlaprimeravuelta,seproclamaráelectaalaotra.Encasoderenunciadeunodeloscandidatosdecualquieradelasdosfórmulasmásvotadasenlaprimeravueltaelectoral,nopodrácubrirselavacanteproducida.ParaelcasoquelarenunciaseadelcandidatoaPresidente,ocuparásulugarelcandidatoaVicepresidente.(Segúnleynº24.444)
3.LeydeAcefalíanº20.972(BoletínOficial,22/7/1975)
1.EncasodeacefalíaporfaltadepresidenteyvicepresidentedelaNación,elPoderEjecutivoserádesempeñadotransitoriamenteenprimerlugarporelpresidenteprovisoriodelSenado,ensegundoporelpresidentedelaCámarade
1900
Diputadosyafaltadeéstos,porelpresidentedelaCorteSupremadeJusticia,hastatantoelCongreso,reunidoenAsamblea,hagalaelecciónaqueserefiereelartículo75<Art.88segúnlaConstituciónNacionalreformadaen1994>delaConstituciónNacional.
2.Laelección,entalcaso,seefectuaráporelCongresodelaNación,enasambleaqueconvocaráypresidiráquienejerzalapresidenciadelSenadoyquesereuniráporimperiodeestaleydentrodelascuarentayochohorassiguientesalhechodelaacefalía.LaasambleaseconstituiráenprimeraconvocatoriaconlapresenciadelasdosterceraspartesdelosmiembrosdecadaCámaraquelacomponen.Sinoselograesequórum,sereuniránuevamentealascuarentayochohorassiguientes,constituyéndoseentalcasoconsimplemayoríadelosmiembrosdecadaCámara.
3.Laelecciónseharápormayoríaabsolutadelospresentes.Sinoseobtuviereesamayoríaen
1901
laprimeravotaciónseharáporsegundavez,limitándosealasdospersonasqueenlaprimerahubiesenobtenidomayornúmerodesufragios.Encasodeempate,serepetirálavotaciónysiresultasenuevoempate,decidiráelpresidentedelaAsambleavotandoporsegundavez.Elvotoserásiemprenominal.LaeleccióndeberáquedarconcluidaenunasolareunióndelaAsamblea.
4.Laeleccióndeberárecaerenunfuncionarioquereúnalosrequisitosdelartículo76<Art.89segúnlaConstituciónNacionalreformadaen1994>delaConstituciónNacional,ydesempeñealgunodelossiguientesmandatospopulareselectivos:senadornacional,diputadonacionalogobernadordeprovincia.
5.Cuandolavacanciaseatransitoria,elPoderEjecutivoserádesempeñadoporlosfuncionariosindicadosenelartículo1yeneseorden,hastaquereasumaeltitular.
6.ElfuncionarioquehadeejercerelPoder
1902
Ejecutivo,enloscasosdelartículo1deestaleyactuaráconeltítuloqueleconfiereelcargoqueocupa,conelagregado“enejerciciodelPoderEjecutivo”.Paraelcasodelartículo4,elfuncionariodesignadoparaejercerlaPresidenciadelaRepúblicadeberáprestareljuramentoqueprescribeelartículo80<Art.93segúnlaConstituciónNacionalreformadaen1994>delaConstituciónNacionalanteelCongresoy,ensuausencia,antelaCorteSupremadeJusticia.
7.Derógaselaleynúmero252deldía19desetiembrede1868.
4.AsambleaLegislativadel22y23dediciembrede2001(versióntaquigráfica)
Sr.Gioja.—Señorpresidente:obraenSecretaríaunproyectoquehemospresentadoenlatardedehoyungrupodelegisladoresque
1903
representamosalPartidoJusticialista.
LaCámaradeDiputadosydeSenadoresdelaNación,reunidasenASAMBLEALEGISLATIVA,SANCIONAN:
Artículo1.Fíjaseeldíadomingo3demarzode2002,entrelas8a18horas,comofechaparaelegirPresidenteyVicepresidentedelaNaciónArgentina.Artículo2.ConvócasealpueblodelaNación–enlafechaestablecidaenelartículoanterior–conelobjetodeelegirPresidenteyVicepresidentedelaNación.Cadaelectorpodrávotarporunafórmulaindivisibledecandidatosparaamboscargosporelrégimenelectoraldedoblevotosimultáneo,tambiéndenominadosistemadeLEMAS,enlascondicionesytérminosqueseespecificanenlosartículossiguientes.
Artículo3.Alosfinesexpresadosenelartículoanterior,considérase“LEMA”alospartidospolíticosreconocidosanivelnacionaly
1904
alasalianzaselectoralesconcertadasentreellos.
Artículo4.Establécesequeel“LEMA”pertenecealpartidopolíticooalianzaelectoralquelohayaregistrado.
Artículo5.ConsidérasecomoSUBLEMASacadaunadelasexpresionesinternasdecada“LEMAS”quepresentenunafórmulaindivisibledecandidatosaPresidenteyVicepresidentedelaNaciónArgentina.TodoslosSUBLEMAStributanalLEMAy,enformaobligatoria,debenusarelnombredelLEMAalqueadhieren.(...)
Artículo8.LosvotosemitidosafavordecadaSUBLEMAseacumulanentresí,demodotalquelasumatoria–entretodos–integraneltotaldecadaLEMA.Artículo9.LarepresentacióndelLEMAlaobtendráelSUBLEMAcuyafórmulahayaobtenidolamayorcantidaddesufragioscomputadosindividualmenteytributadoelmayorporcentualparaconformareltotaldelLEMA.
1905
Artículo10.ResultaráelectalafórmularepresentativadelLEMAquehayaobtenidomásdelcuarentaycincoporciento(45%)delosvotosafirmativosválidamenteemitidos.Ensudefecto,aquellafórmulaquerepresentealLEMAyhayaobtenidoelcuarentaporciento(40%)porlomenosdelosvotosafirmativosválidamenteemitidosy–además–existieraunadiferenciamayordediezpuntosporcentualesrespectodeltotaldelosvotosafirmativosválidamenteemitidossobrelafórmuladelotroLEMAquelesigueennúmerodevotos.
Artículo11.SiningunodelosLEMASobtuvieraesasmayoríasydiferenciasdeacuerdoalescrutinioejecutadoporlasdistintasJuntasElectoralesNacionalesycuyoresultado–únicoparatodalaNación–seráanunciadoporlaAsambleaLegislativaenlostérminosdelartículo120delaLeynº19.945(CódigoElectoralNacional)ymodificatorias,serealizaráunasegundavuelta.
1906
Artículo12.FíjaseeldíaDomingo31deMarzode2002,entrelas8a18horas,comofechaparalasegundavueltaalosfinesdeelegirPresidenteyVicepresidentedelaNaciónArgentina.
Artículo13.ConvócasealpueblodelaNación–enlafechaestablecidaenelartículoanterior–conelobjetodeelegir,ensegundavuelta,PresidenteyVicepresidentedelaNación.Cadaelectorpodrávotarporunafórmulaindivisibledecandidatosparaamboscargosporelrégimenelectoraldedoblevotosimultáneo,tambiéndenominadosistemadeLEMAS,enlascondicionesytérminosquesehanespecificadoenelpresenteinstrumento.
Artículo14.Enlasegundavueltaparticiparán–solamente–lasfórmulasquerepresentenalosdos(2)LEMASmásvotadosenlaprimeravuelta,arazóndeunaporcadaunodeellos.Dentrodelascuarentayochohoras(48)deproclamadaslasfórmulasquerepresentenalos
1907
dosLEMASmásvotados,éstosdeberánratificarporescrito–antelaJuntaElectoralNacionaldelaCapitalFederal–ladecisiónirrevocabledepresentarsealasegundavuelta.SiunodelosLEMASnolohiciera,seráautomáticamenteproclamadalafórmuladelotroLEMA.
Artículo15.Sihubierasegundavuelta,resultaráelectalafórmuladelLEMAquehayaobtenidomayornúmerodevotosafirmativosválidamenteemitidos.(...)
Artículo19.LafórmuladelLEMAganadorqueresulteelectacompletaráelmandatoconstitucionaldelPresidenteyVicepresidenterenunciantes,oseahastaeldía10dediciembrede2003.
Artículo20.LaeleccióndePresidenteyVicepresidentedelaNaciónseefectuaráenformadirecta,tomandoalterritorionacionalcomodistritoúnico,ycadaLEMAacumularálossufragiosqueobtengancadaunodelosSUB
1908
LEMAS.Artículo21.Entodolonoprevisto,serándeaplicaciónsupletorialasdisposicionesdelaLeyn19.945(CódigoElectoralNacional)ysusmodificatorias,conexcepcióndelCapítuloI(artículos148,149,150,151,152,153,154y155)delTítuloVII,DelSistemaElectoralNacionalque–paraéstaúnicaeleccióndePresidenteyVicepresidentedelaNación–quedasuspendidasuvigencia.Artículo22.DesígnasePresidentedelaNaciónalciudadanoDr.AdolfoRODRÍGUEZSAÁ(aplausosenlasgalerías)quienseharápresenteanteestaAsambleaLegislativaalosfinesderecibirleeljuramentodeleyenlostérminosdelartículo93delaConstituciónNacional.
Artículo23.ElPresidentedesignadoenelartículoanteriortendrámandatohastaeldíaqueasumanelPresidenteyVicepresidentedelaNaciónqueresultenelectosynuncamásalládeldíaViernescinco(5)deAbrilde2002.Artículo24.FacúltasealJuzgadoFederalconcompetenciaelectoraldelaCapitalFederalpara
1909
queconfeccioneelcronogramaelectoralenfuncióndelosplazosyetapasestablecidosenelpresenteinstrumentolegal.
Artículo25Protocolícese,comuníquesealPoderEjecutivoyalJuzgadoFederalconCompetenciaElectoraldelaCapitalFederalasusefectoslegales,publíqueseenelBoletínOficialyhágasesaber.
Votación:
Sr.Secretario(Oyarzún).—Sehanregistrado169votosafirmativos...(Aplausos.)...y138votosnegativos.(Aplausosprolongadosenlasbancasyenlasgalerías.)
Sr.Presidente(Maqueda).—Siendoafirmativoelresultadodelavotación,quedaaprobadoelproyectoporlamayoríaabsolutadelosmiembrospresentes.
—Manifestacionesenlabarra.
1910
Sr.Presidente(Maqueda).—Porfavor,pidoquelasmanifestacionesguardeneldecoroquecorrespondeallugarenqueestamosyalosmomentosqueestamosviviendo.
Conformealresultadodelavotación,quedaproclamadopresidentedelaNaciónArgentinaeldoctordonAdolfoRodríguezSaá.(Aplausosprolongadosenlasbancasyenlasgalerías.)
5.Eldebateporlalegitimidad
(AsambleaLegislativadel22y23dediciembrede2001)
LasenadoraSapagafirmó:“Quienesestamosaquísomoslosrepresentanteslegítimosdelpueblo.Haceapenasunashorasqueestamossentadosennuestrasbancas.Novayamospormáslegitimidad.Noestiempoparaeso.Vayamosporlademocracia;poresademocraciaqueLincolndefinierahaceyatiempocomoel
1911
gobiernodelpueblo,paraelpuebloyporelpueblo.”
LadiputadaElisaCarriótuvoencambiootrapostura:
“Siestofuerasólounacrisisdegobernabilidadporelmaldesempeñodeunpresidente,nosotrosnotendríamoslasdificultadesquehoytenemos.Pero,enrealidad,noesunacrisisdegobernabilidad;esunacrisisfinalydefinitivadeunmododeacumulaciónydistribucióndelingresoenestasociedad,quecomienzaconelmodeloeconómicodesaqueoenelaño1976yquecontinúacapturandolasinstitucionesdemocráticasdespuésdel86.Esunacrisisprofundadelegitimidaddetodaslasinstitucionesdemocráticas.Novienensóloporunacrisisdegobernabilidad.
Siustedesescucharonloquesucedióelotrodíaobservaránqueeselpuebloelqueempezóaparir,conmuchodolor,nuevasinstituciones,
1912
nuevosmodosdelejerciciodelapolítica,unanuevaRepúblicayunanuevaNación.Estamostodosarrasadosporestaprofundacrisisdelegitimidaddondelasociedadargentinadice:‘laJusticianoadministralaverdadylaJusticia’.Nosotrosnorepresentamosalpueblo;elEjecutivonoestárepresentandolosinteresesdelasociedad.Esunacrisisdemasiadoprofundaparaquenolainterpretemos,porquecuandolospueblosparen,lohacenconosinnosotros,ylapariciónsigueyyaempezó.Loúnicoquenosotrospodemoshacerenestascircunstanciasesgarantizaralpueblounatransición–noimportaelorigendelapersonaqueestuvoenlaPlaza,sieraindependiente,peronista,radicalosocialista–paraquepuedaconstruirdemocráticamenteunanuevaRepúblicaconnuevasinstitucionesyaceptarquesitodosdebemosdarunpasoalcostadoparaqueestonazca,esnuestrodeberhacerlo.[...]Ahoratambiénquierodecirleaaquellosdiputadosquepiensanqueunpresidenteelegidoporuna
1913
Asambleadondenosotrosmismosestamosdeslegitimados,nopuededarlesuficientelegitimidadaunpresidentedelaRepúblicaparaenfrentarloslobbieseconómicosquesiguenfuncionandoenestepaís.”
6.PalabrasdelpresidentedelaNación,NéstorKirchner,enlaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidas(septiembrede2004)
[...]VenimosdesdeelSurarenovarnuestradeterminacióndeparticiparactivamenteenlaaccióndelasNacionesUnidasenfavordelapaz,lapromocióndeldesarrolloeconómicoysocialsustentableylaerradicacióndelhambreylapobreza.MipaísagradeceaquíelendosodelGrupoLatinoamericanoydelCaribeparaocuparunasientodelGrupoRegionalenelConsejodeSeguridadcomomiembronopermanenteparaelperíodo2005/2006.[...]
1914
Desdenuestraperspectiva,lasamenazascontemporáneasalapazprovienentantodelaaccióncriminaldelterrorismocomodelaproliferacióndearmasdedestrucciónmasiva,delasviolacionesmasivasalosderechoshumanoscomodelaausenciadeparticipaciónpolíticademocrática.
[...]Elcrecimientoeconómicoesunacondiciónindispensableynecesariaperonosuficienteparaenfrentarlaselevadastasasdedesocupación,informalidadyprecariedadlaboralqueaquejananuestrassociedades.
Duranteelpasadorecienteenmuchosdenuestrospaísesvivimosperíodosdealtocrecimiento,conbajastasasdegeneracióndeempleo,altaconcentracióndelingresoyunsignificativoaumentoenlosíndicesdepobrezaeindigencia.Esunaclaraevidenciadelerrorqueencierraelmitodequealcrecimientolesigueunderrameinevitable.[...]Elmundodesarrolladogastaensubsidiosasuproducción
1915
másde300.000millonesdedólaresanuales.Esacifrasuperaenseisveceslaayudadirectaquedestinanalospaísespobres.
Lospaísesmáspobrespierdencasi40.000millonesporañopormenosexportacionesdebidoalproteccionismoagrícoladelospaísesindustrializados.[...]ElcasodelaArgentinaresultaparadigmático.Despuésdeaplicarduranteladécadadelos90lasrecetasaconsejadasporlosorganismosfinancierosmultilaterales,elpaíssufrióunacrisisfinancieratodavíanototalmenteresuelta.Enelaño2002elFMIincurrióenunaseveraequivocacióneneldiagnósticodelamisma,loquelollevóacometerimportanteserroresdepronósticoyrecomendacionesdepolíticainadecuadas.
[...]Debemospromoverlareformulacióndelosmétodosdecontabilidadfiscalentrelamayoríadelospaísesy,sobretodo,enlosorganismosfinancierosinternacionales,conlafinalidaddequelasinversionesen
1916
infraestructuranoseanconsideradascomogastoscorrientesparafinesdecálculodelossuperávitprimarios.
Sabemosquelossuperávitfiscalessosteniblessonrequisitoparaestabilizarlaseconomíasyrespetarlasobligacionesconlacomunidadfinancierainternacional,perodebeentendersequenocualquiersuperávitesdefendible.Cuandolossuperávitselogranmercedalaeliminacióndeinversioneseninfraestructurafísicaosocial,seafectadetalmodolaposibilidaddesustentopolíticoyelcrecimiento,queterminaporhacersedealgovirtuosouninstrumentodedesequilibrionegativoparaelpaísynegativoparaelfuncionamientoglobaldelaeconomía.[...]
Lasdisputasinternacionalesdebenserresueltaspormediospacíficos.
LasNacionesUnidashanestablecido,mediantedistintasresolucionesdeesta
1917
AsambleaGeneralydesuComitédeDescolonización,quelacuestióndelasIslasMalvinasconstituyeunasituacióncolonialespecialquedebeserresueltamediantenegociacionesbilateralesentremipaísyelReinoUnido.[...]ExhortamosalReinoUnidoadarprontocumplimientoalllamadodelacomunidadinternacionalareanudaresasnegociaciones.
EnelmarcoaustralnoscomprometemosaprotegerlosinteresesdelacomunidadinternacionalenlaAntártidaasegurandoquetodaslasactividadesqueallísedesarrollanseancompatiblesconelTratadoAntárticoyconelProtocolodeMadridsobrepreservacióndelmedioambiente.
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[1]Todoeshistoriaeselnombredeunarevistaargentinadegrandifusión,fundadaen1967ydirigidaporFélixLuna.[2]Unacomunidadcientíficaestáconstituidaporaquellosprofesionalesquepracticanunaespecialidad,hanrecibidoparecidaeducaciónyleídolosmismoslibros,enseñancolegiadamenteasussucesores,mantienenciertacomunicacióninternaatravésdesociedades,congresos,revistasyotrasvíasmenosformales,sobrelabasedeunarelativa–porsudiversidad–peroefectivaunanimidaddejuiciossobreeloficio(CarlosBarros,“ElparadigmacomúndeloshistoriadoresdelsigloXX”).[3]ParaLuisGonzález,eslahistoriaquesiguelospasosdeHeródoto:paraelprimerhistoriadorlahistoriafueunaespeciedeviajeporeltiempoquesehacía,alrevésdelosviajesporelespacio,conojosypiesajenos,peroqueprocurabaparecidodeleitealdeviajar(Pereyra,Villoroyotros,1984).
1960
[4]MarcBloch,1886-1944,asesinadoporlosnazisporsulaborenlaResistenciafrancesadurantelaSegundaGuerraMundial.[5]DefinicióndelDiccionarioEnciclopédicoLexis/22,Vox.[6]Lahistoriacuantitativabuscaenlosarchivosdatosnuméricossobrelapoblación,laeconomía,lasalud,paratratar,pormétodosestadísticos,dereconstruirseriesdeprecios,salarios,exportacionesquedemuestrenelcomportamientodeunasociedad,delarealidadestudiada,ydesustransformaciones.Deestemodosepuedenanalizarmejorlostiemposbrevesdelosciclosylascrisisdemográficas,agrícolasycomerciales,yseledamásimportanciaalosprocesos(medianaylargaduración)quealahistoriapolítica.[7]JustamenteéseeselmomentoenelqueseaceleraelprocesodeprofesionalizacióndelahistoriografíaenEuropaylainfluenciallegaaestastierras(verpuntoI.3).[8]ElgobiernodelaRevolucióndeMayoleencargaenprimerainstanciaunahistoriaaPerdriel,peroconeladvenimientodelDirectorio,elsubsidioparaestatareaseleotorgaaldeánFunes.
1961
[9]Porejemplo,Guevara:HistoriadelParaguay,RíodelaPlatayTucumán.[10]Firmóconelseudónimo“GualyJaén”;BiographicalsketchofGeneralSanMartinattachedtoPeruvianPamphlet,beinganexpositionoftheAdministrativeLabourofthePeruvianGovernment,1823.[11]PedrodeAngelisnacióenNápolesen1784,ycolaboróendistintosdiccionariosbiográficosfranceses,asícomoenhistoriasdelapinturaydelamúsicayen“Memoriashistóricas,políticasyliterariasdelreinodeNápoles”.Vinoanuestropaísen1826,invitadoporRivadaviapararedactarunosdiarios.[12]DeAngelisfirmaladedicatoriadeestemodo:“Sumásobsecuenteyobedienteservidor”.[13]TituladaLaRevoluciónArgentina;seextendíahastaelaño1827.[14]“Esteescritor[López]debetomarseconcautela[...]escribelahistoriamásbiensegúnunateoríabasadaenhipótesis,queconarregloaunsistemametódicodecomprobación[...]subagajeesmuyliviano.Guiadoporlabrújuladesuteoría,afirmaencadapáginalocontrario
1962
deloquedicenlosdocumentos[...]todoesfalsoyarbitrario”.[15]VerdefiniciónenpuntoI.1.deestecapítulo.[16]A.Cattaruzza,op.cit.Porelcontrario,NorbertoD’Atri(enA.Jauretche,op.cit.),mencionacomo“revisionistasindependientes”aCarlosHerasyJoaquínPérez,quetuvieronunaimportantelaborhistoriográficasinajustarsealoscánonesdelliberalismo,peronoseembanderaronenelrevisionismonisedefinieroncategóricamente.[17]SegúnQuattrocchi,esconsideradoporsuscolegasrevisionistascomoelmásprofesionalyelmásseriodetodosellos,juntoconIrazusta.[18]SegúnEduardoJ.Míguez,“Elparadigmadelahistoriografíaeconómicosocialdelarenovacióndelosaños‘60,vistosdesdelosaños‘90”,enGalanteyPagano(1993).[19]Vecino:individuocasado,afincado(concasapobladapropia)yconunaactividadlucrativalícitaenunaciudadhispanocolonial,porlocualselereconocíanciertosderechosdeparticipaciónenlosasuntosdelamisma.
1963
[20]Hinterland:nombrequesedaalterritorioquedependegeográfica,económicaopolíticamentedeunaregióncostera.[21]Paraanalizarmásprofundamenteestetema,véaseJoseCarlosChiaramonte(1997).[22]Enrealidad,seautodesignó(HalperínDonghi,1986),porloquecarecíaderepresentatividad.[23]Definiciónde“gaucho”deHoracioGiberti,citadoporJorgeGelman(1998a).[24]Elneoclásicobuscabasusfuentesdeinspiraciónenlaantigüedad,especialmenteenGreciayRoma.[25]ElbarrocoqueseintrodujoenAméricadesdeEuropaenlossiglosXVIIyXVIIIsecaracterizaporunagranornamentaciónyelpredominiodelaslíneascurvas.Seimpusosobretodoenlaarquitecturacolonial,enlaconstruccióndeiglesiasyedificiospúblicos.[26]DefinicióndelaprimeraedicióndelDiccionariodelaRealAcademiaEspañola,citadoporJoséCarlosChiaramonte(1997).[27]Eltérmino“montonera”seaplicaenlospaísesdelconosurlatinoamericanoaciertosgruposdejinetesarmadosquepeleaban“enmontón”,participandoenlas
1964
guerrasdelaindependenciay,posteriormente,enlasguerrascivilesdelasnuevasrepúblicas.Erantropasomiliciasquenosesujetabanalordenregulardelosejércitos,ycuyadisciplinasebasabaesencialmenteenlasolidaridadespontánea,asícomoenelacatamientoasusjefesocaudillos.Constituidasprincipalmenteporgauchosyotrospobladoresdelacampaña,practicarontácticasoriginalesydesarrollaronunaespeciedeguerrillarural,aunquetambiénllegaronaformarverdaderosejércitos.[28]Llanero:habitantedelosLlanos,regiónplanadelsurdeVenezuelayestedeColombia,irrigadaporelOrinocoyafluentesdelAmazonas.Másespecíficamente,designaalossectorespopularesqueocupabanlaregiónenlaépocacolonialyacomienzosdelaindependencia,dedicadosalaactividadganadera.Lapropiedadterritorialnoestabaentoncesclaramenteestablecida,ynumerososocupantesvivíandelganadocimarrónoderebañospropiosentierrasfiscalesoajenas.Eranmestizos,mulatos,negros,pardosengeneral,ysuformadevidaseasemejabaaladelgauchoenelRíodelaPlata.Lucharonencontradelgobiernoaristocrático
1965
mantuanodelazonadeCaracas(llamadosasíporelusode“mantas”ocapas),lideradosporelespañolBoves,ydespuésde1815afavordelaindependenciaconelgeneralJoséAntonioPáez(excapatazdehacienda).[29]Autonomía:Facultaddegobernarseporsuspropiasleyes.[30]Federaciónesunmododeorganizacióndeunarepública,mediantelauniónoasociaciónvoluntariadeestadosoprovincias,quesientenotienenlaideadeformarunamismanación.Paraconstituirelgobiernocentraldeleganalgunasdesusatribuciones:porejemplo,lasoberaníaencuantoarelacionesexteriores.Confederaciónesunauniónoalianzaentrevariasnacionesoestadossoberanosparaunfinúnico,comoporejemploparalacooperaciónydefensamutua.Noposeeunpoderdirectosobresusestados,provinciasociudadanos,loqueladiferenciadelafederación.[31]Ciudadhanseática:pertenecienteaunaligacomercialdeEuropadelnorte,quedurantelaEdadMediamonopolizógranpartedelcomercio.Gozabadeprivilegioscomolalibertaddenavegaciónylaexencióndederechosaduaneros
1966
[32]YalehabíaexplicadoaO’Higgins,enoctubrede1827,surelaciónconRivadavia:“yohedespreciadotantosusgroserasimposturascomosuinnoblepersona.ConunhombrecomoéstealfrentedelaadministraciónnocreínecesarioofrecermisserviciosenlaactualguerracontraelBrasil,porelconvencimientoenqueestabadequehubieransidodespreciados;conelcambiodeadministraciónhecreídodemideberelhacerlo”.Ylohizo,peronorecibiórespuesta(citadoporMedrano,1995).[33]SegúnMyers,“proclamadascomovalorunayotravez,lapublicidaddelosactospúblicosylalibertaddepensamientoyexpresiónfueronsistemáticamentevioladasenlapráctica”enlosgobiernosquehubodesde1810,aunqueestasituaciónhabíasidoprácticamentesuperadaenlaépocarivadaviana.[34]Ésterenuncióel7dediciembre,yfuereemplazadoprovisoriamenteporelexgobernadorManuelPinto.ElgeneralPintomurióalañosiguiente,yensulugarfueelegidoPastorObligado.[35]SistemaformuladoporA.Comte,segúnelcualelhechoeslaúnicarealidadcientífica,ylafilosofíaesla
1967
cienciaquecoordinalosresultadosdelascienciasparticulares(BiaginienDiTella,1989).[36]Secularizar:transformarloreligiosoenlaico;cambiarlasnormasreligiosasporprincipiosmoralesojurídicos.Laico:queprescindedelainstrucciónreligiosa.[37]Laguerrasedesatóen1879debidoalosintereseschilenossobreelsalitrequeestabanexplotandoenterritoriosbolivianosyperuanos;finalizóconeltratadodeAncónen1883,conlacesióndePerúdelasprovinciassalitrerasdeTarapacá,TacnayArica,yladeBoliviadelafranjamarítimadeAtacama(deestemodoBoliviapierdelasalidaalmar).[38]AltomarChileAtacama,pretendíatodoelterritorio,peroArgentinahabíarecibidolaPunadeAtacamadeBoliviaacambiodelaprovinciadeTarija.[39]Mayoríaabsoluta(lamitadmásuno)deltotaldelosmiembrosdelascámaras,requeridosparapodersesionar.[40]Radicalsignificadrástico,extremista[41]El18deagostode1964,22estudiososdetodaslaspartesdelmundosuscribieronunánimementeunadeclaracióndelaUNESCOsobrelasrazas,quesostiene,entreotrospostulados,quetodoslossereshumanos
1968
vivientespertenecenaunaúnicaespeciedenominadaHomoSapiensydesciendendeuntroncocomún.Quedaencontroversialacuestióndelamanerayelmomentoenquesehabríandiversificadolosdiferentesgruposhumanos.Lasdiferenciasentrelossereshumanossedebenadiferenciasenlaconstituciónhereditariayalaaccióndelambientesobreelpotencialgenético.Lamayorpartedeestasdiferenciasdependendelainteraccióndelasdosclasesdefactoresmencionadas.Existenclarasdiferenciasfísicasmediasentrelaspoblacionesquevivenendiferentesregionesdelglobo.Muchasdeellassondenaturalezagenéticayconsisten,amenudo,envariacionesdefrecuenciadelospropioscaractereshereditarios.[42]En1915AlfredoPalacioshabíafundadoelPartidoSocialistaArgentino,quesedisuelveenpocosaños;PalaciosretornaalPSen1931.En1918otrogrupodeexpulsadosdelPSporestarendisidenciaconlaconduccióndelpartido,formanelPartidoSocialistaInternacional,queapoyabaalarevoluciónrusade1917yquemástardeformaríaelPartidoComunista.[43]Estenuevomovimientoseráelultraísmo,gestado
1969
enEspañaycontinuadoporlospoetasCésarVallejoenPerúyVicenteHuidobroenChile.Seexpresaestéticamentedejandodeladolarima,laanécdotaylodescriptivo.Trabajaráconsímbolosymetáforas,poniéndosemásalládelarealidadcotidiana.Aunqueestevanguardismotuvovidaefímera,renovólamaneradeescribirenelfuturo,alejandoelrelatodelrealismodescriptivo.[44]ProductoBrutoInterno,indicadoreconómicoenlacontabilidadnacionalqueexpresalasumaderiquezasproducidasporunpaíseneltérminodeunaño.[45]NopuedoexplicarmequelaTV,queesunorganismopreponderantementecultural,queentraenlacasadetodoslosargentinossinpedirpermisoanadie,puedaestarenmanosdequienesdefiendenotrosinteresesquenosonlospurosinteresesdelacomunidad.JuanDomingoPerón,28/5/1974,citadoporGarcía(2004).[46]Laspersonas,medianteunformulario,sepodíannegaraqueseleshicieraeldescuentoparalaFundación;peroeltemoralasrepresaliasporlaobsecuenciadelosfuncionarios,queeramucha,hacíaquepocoslo
1970
presentaran.[47]SegúnPotash,estanuevaconspiracióndirigidaporelexcoronelJoséF.SuárezteníacomoobjetivoasaltarlaresidenciapresidencialyasesinaraPerón.Trasladetencióndelcabecilla,éstefuetorturadoycientosdecivilesopositores(radicalesydeotrospartidos)fueronaprisión.ParaGonzaloChaves,tambiénlassublevacionesdel28/9/51yladel16/6/55tuvieroncomoobjetivoatentarcontralavidadePerón.[48]Cártel:Organizacióndeempresariosdeunaramadeproducciónconelfindedominarelmercadoyconseguirelmonopolio.[49]Esteimpuestoalaherenciafueeliminadodurantelaúltimadictadura,cuandoelministrodeEconomíaMartínezdeHoz,defamiliaterrateniente,habíaheredadonumerososbienes.[50]Elarteprocesualsecaracterizapormostrarelprocesodetransformacióndelaobraalaccionarsobrelanaturalezamaterialyfísica.ElarteecológicosedesarrollaenlagaleríaoMuseo.Elland-artllevaríalatransformaciónalanaturaleza.[51]Lapelícula“Lanochedeloslápices”,hechaenbase
1971
allibrohomónimodeMaríaSeoaneyHéctorRuizNúñez,centraelrelatoentornoalacampañaporelboletoestudiantilenLaPlata(enlaquehabíanparticipadolamayoríadelossecuestrados),susolidaridad,amoryangustiadentrodelsufrimientoenlosCentrosClandestinosdeDetención.Endemocraciaseestablecelafechadel16deseptiembrecomo‘DíadelosDerechosdelEstudianteSecundario’’,incorporadoalcalendarioescolardecadaciclolectivo.LaEscuelaSuperiordeComercio“CarlosPellegrini”,hizolapelículaFloresdeSeptiembre,Recuerdosymemoriasdeunaescuelasecundariaenladictaduraenelaño2003,recordandolosidealesylamilitanciadesusjóvenesalumnospresosydesaparecidos.[52]VéanseloscasosdeZanónenelartículodeAdrianaMeyer(Página/12,8dediciembrede2003),yeldeBrukmanenelartículodeClaudiaKorol(“Brukman:elnuevoañodelasobrerassinpatrón”,Página/12,31dediciembrede2003).[53]Tomélacalificación“inesperado”deltítulodellibrodeJoséNatansonElpresidenteinesperado.ElgobiernodeKirchnersegúnlosintelectualesargentinos(2004a).
1972
[54]LíderdelARI.[55]Sociólogonorteamericano,polémico,críticodelapolíticaexteriornorteamericana.[56]Sociólogo,exdecanodelaFacultaddeCienciasSocialesdelaUniversidaddeBuenosAires.[57]Escritor,especialistaentemasdecomunicaciónycultura.
1973
TableofContents
Portada 2Legales 4Capítulo1-Brevepanoramadelahistoriografíaargentina 6
I.Lahistoriaysushistoriadores 9II.PrincipalescorrienteshistoriográficasenlaArgentina 40
Documentos 78Capítulo2-Larevoluciónamericana(1806-1811) 82
I.LaformacióndeunaconcienciapatrióticaaprincipiosdelsigloXIXennuestroterritorio
82
II.InglaterraylaAméricahispánica:lasinvasionesinglesas 95
III.Conflictosinternosyexternos:eldifícilgobiernodeLiniers 112
IV.Cisnerosyelderrumbedelpoder 120
1974
españolenAmérica 120
V.LarevoluciónenBuenosAires 131VI.Laguerraporlaindependencia 148VII.Guerrayeconomía 158VIII.Sociedadymentalidadrevolucionaria 164
IX.Arteyculturaenlarevolución 179X.Ladiferenciaciónideológica 185Documentos 193
Capítulo3-ElpodercentralylasProvincias¿Unidas?(1811-1820) 213
I.EldespotismodeBuenosAires 213II.LaAsambleadelañoXIII 234III.ElDirectorio 259VII.SanMartínysuplancontinental 319VIII.¿Quépasabaenelmundo?(1810-1852) 341
Documentos 352Capítulo4-Losgobiernos 376
1975
I.Lasprovinciashacia1820 376II.Elsurgimientodeloscaudillos 384III.Federalismo,regionalismo,unitarismo 396
IV.Lacrisisdelaño1820 401V.EldobleregresodeRivadaviaalgobierno 417
VI.Estadodelasguerrasporlaindependencia 457
VII.Elproyectofederal:elgobiernodeDorrego 475
Documentos 485Capítulo5-LahegemoníadeRosas(1829-1852) 508
I.AccesodeRosasalpoder 508II.ElprimergobiernodeRosas 520III.Losindígenasylaocupacióndeterritorios 530
IV.Elinterregno 548V.ElsegundogobiernodeRosas 561
1976
VII.LavidaculturalenlaépocadeRosas 589
VIII.LaoposiciónaRosas 611Algunasinterpretacionessobreelperíodo 637
Documentos 654Capítulo6-LaConfederaciónArgentinacontralahegemoníaporteña(1852-1861)
675
I.Losprimerospasosparalaorganizaciónconstitucional 675
III.UrquizaylaConstituciónNacional 692IV.LasluchasentrelaConfederaciónyelEstadodeBuenosAires 706
V.Lainestableuniónnacional 717VI.¿Quépasabaenelmundo?(1852-1916) 729
Algunasinterpretacionessobreelperíodo 750
Documentos 760
1977
Documentos 760Capítulo7-EltriunfodeBuenosAiresylaconstruccióndelEstadoargentino(1861-1880)
772
I.Civilizaciónobarbarie:unproyectoparaelpaís 772
II.Mitrepresidente(1862-1868) 787III.LaguerracontraelParaguay 798IV.PresidenciadeSarmiento(1868-1874) 815
V.Economíaysociedad(1860-1880) 831VI.NicolásAvellaneda(1874-1880) 857VII.Eldesarrollocultural 870VIII.Laconquistadelosterritoriosindígenas 881
Documentos 892Capítulo8-LaArgentinaoligárquica(1880-1916) 911
I.Pazyadministración 911II.Lapolíticalaicistaylaeducación 936
1978
III.LaRevolucióndel90 946IV.Inmigraciónypolítica 956V.Laexpresióndelanuevasociedad 975VI.Desarrolloycrisisdelapolíticaoligárquica 996
Algunasinterpretacionessobreelperíodo 1023
Documentos 1030Capítulo9-Lasprimeraspresidenciasradicales(1916-1930)
1043
I.Yrigoyenenelgobierno 1043II.Elnacionalismodurantelosgobiernosradicales 1065
III.LapresidenciadeAlvear 1078IV.LasegundapresidenciadeYrigoyen 1085
V.Arteyculturaenesteperíodo 1091VI.¿Quépasabaenelmundo?(1916-1930) 1105
Documentos 1116
1979
Capítulo10-LaDécadaInfame(1930-1943)
1123
I.Larestauraciónconservadora 1123II.Lacrisisde1930 1129III.La“legalidad”enlaDécadaInfame 1133
IV.Elneocolonialismoeconómico 1140V.LospartidospolíticosenlaDécadaInfame 1146
VI.Eldesarrolloestéticoduranteesteperíodo 1153
VII.¿Quépasabaenelmundo? 1169Algunosinterpretacionessobreelgolpedel30 1178
Documentos 1186Capítulo11-ElproyectodePerón(1943-1955) 1194
I.Introducción 1194II.Elgolpedeestadode1943 1198III.Situacióndelaindustriahacia1943 1204
1980
II.Elgolpedeestadode1943 1198III.Situacióndelaindustriahacia1943 1204IV.Génesisdelperonismo 1214
V.Perónenelpoder 1235VI.Lasmedidaseconómicas 1254VII.Lapreparacióndelgolpemilitar 1263VIII.Laexpresiónartísticayliteraria 1279IX.¿Quépasabaenelmundo? 1293Algunasinterpretacionessobreelperíodo 1304
Documentos 1313Capítulo12-RevoluciónLibertadoraydemocraciascondicionadas(1955-1966)
1325
I.“LaRevoluciónLibertadora” 1325II.Lapolíticaeconómica 1333III.LaResistenciaPeronista 1340IV.Elecciones 1349V.LapresidenciadeFrondizi 1352
1981
VII.LapresidenciadeIllia 1381VIII.Labúsquedadelcambioenlasartes 1399
IX.¿Quépasabaenelmundo? 1417AlgunosanálisissobrelaRevoluciónLibertadora 1425
Documentos 1433Capítulo13-Dependenciaoliberación(1966-1976) 1441
I.Elensayoautoritariodela“RevoluciónArgentina” 1441
II.Ladependencia 1454III.Laluchaporlaliberación 1464IV.Lacrisisdeladictadura 1480V.“Cámporaalgobierno,Perónalpoder” 1493
VI.ElplaneconómicodeGelbard 1505VII.Perón-Perón 1520VIII.Lasartesvisuales 1538IX.¿Quépasabaenelmundo? 1550
1982
Documentos 1567Capítulo14-TerrorismodeEstadoyneoliberalismo(1976-1983)
1572
I.El”ProcesodeReorganizaciónNacional” 1572
II.TerrorismodeEstado 1585III.Lapolíticaeconómicadeladictadura 1608
IV.Lapolíticalaboral 1619V.LaGuerradeMalvinas 1625VI.Latransiciónhacialademocracia 1632VII.Lasituacióndelasartesvisualesdurantelaúltimadictadura 1637
VIII.¿Quépasabaenelmundo?(1976-1983) 1641
Documentos 1646Capítulo15-Lasdemocraciasdemercado(1983-2001) 1668
1983
Capítulo15-Lasdemocraciasdemercado(1983-2001)
1668
I.LapresidenciadeAlfonsín 1668II.LaspresidenciasdeMenem(1989-1999) 1692
III.LapresidenciadeDelaRúa(1999-2001) 1737
VI.Algunosaspectosdelasartesvisuales 1763
VII.¿Quépasabaenelmundo? 1770Documentosylecturas 1788
Capítulo16-Argentinaacomienzosdeltercermilenio 1808
I.Sociedadyparticipación 1808II.FuncionariosenejerciciodelPoderEjecutivo:laspresidenciastransitoriaspostDelaRúa
1834
III.NéstorKirchner:elpresidenteinesperado 1855
IV.¿La“revolucióndigital”? 1886
1984