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campañas legislativas exitosas:
tendencias, herramientas, lecciones y preguntas clave
#CUMBRE2013 (15/05/2013)
Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc
Campañas legislativas exitosas: Tendencias, herramientas, lecciones y preguntas clave
Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc
Ricardo Amado Castillo ① Ha apoyado recientemente candidatos,
gobiernos y partidos políticos en Brasil, Ecuador y México. Igualmente ha acompañado procesos de capacitación en Perú, Argentina y Uruguay.
② Ha colaborado con ONU-Women, la fundación IDEA-Internacional, y el Banco Interamericano de Desarrollo.
③ El foco de su trabajo esta concentrado en las áreas de Estrategia, Movilización de Bases, y Nuevas Tecnologías, siempre buscando incorporar eficientemente a las bases de simpatizantes y activistas a participar de la campaña.
④ Tiene estudios de Posgrado en Administración de Empresas, Ciencia Política y Gerencia de Campañas Electorales. Actualmente comparte residencia entre Washington y Quito.
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Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc
resumen ejecutivo ① Tendencias ---
② Herramientas ---
③ Lecciones ---
④ Preguntas clave ---
Latinoamérica. USA.
4 casos.
Posicionamiento + Mensajes.
A ser considerada por candidato (s).
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Confianza
Relevancia
Contexto
Transferencia
Autonomía
Polarización
Contenidos
Confianza
Relevancia
Contexto
Transferencia
Autonomía
Polarización
Contenidos
Confianza
Relevancia
Contexto
Transferencia
Autonomía
Polarización
Contenidos
Confianza
Relevancia
Contexto
Transferencia
Autonomía
Polarización
Contenidos
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4 casos
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TIRIRICA
“Vote por mi. Usted sabe lo que hace un Diputado Federal? Yo tampoco se, pero vote por mi y le cuento”.
h"p://www.youtube.com/watch?v=qJqD6SrrOA4&feature=share
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Disminuye confianza en los Congresos, por qué?
① Peleas / Polarización ② Pocos logros ③ Parecen cuidar solo sus propios
intereses ④ Parecen cuidar intereses ocultos
⑤ TODAS LAS ANTERIORES?
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Menor confianza, fenómeno regional
Agosto 2012
9% de confianza en la gestión del Congreso.
USA
(Fuente: Gallup)
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Relevancia
Qué hace un Diputado?
Qué hace un Senador?
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Relevancia
Premisa:
la mayoría de los ciudadanos no tiene una idea concreta sobre como los parlamentarios podrían incidir (o agravar) en la solución de sus problemas inmediatos.
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Matriz #1 relevancia vs. confianza
(actual vs. futuro)
baja relevancia
alta confianza
baja confianza
alta relevancia
HOY
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Matriz #1 relevancia vs. confianza (posicionamiento ideal)
baja relevancia
alta confianza
baja confianza
alta relevancia
Ellos
Yo. Nosotros.
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Heidi Heitkamp
• Candidata demócrata al Senado por el estado de North Dakota.
• En Noviembre de 2012 también hubo elecciones Presidenciales.
• North Dakota ha favorecido permanentemente candidatos presidenciales republicanos.
• Obama había mantenido una relación hostil con el congreso, culpándose mutuamente por la falta de progresos en materia económica.
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La estrategia de Heidi Heitkamp
• Distanciamiento abierto de Obama
• Posicionamiento: “Soy una luchadora independiente que privilegiará los asuntos de North Dakota por encima de los de Washington”
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3 preguntas clave
① El líder nacional de nuestro partido “suma o resta en mi elección? ② Tiene el actual
presidente a través de su partido o coalición dominio del congreso?
③ La opinión pública privilegia discusiones sobre temas nacionales o locales?
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Pregunta #1: “Suma o resta?”
• Debe el candidato subirse a un portaviones y básicamente apalancarse en otro liderazgo?
• O, debe distanciarse del Presidente o del candidato presidencial de su partido, apostando en exclusiva a su propia imagen? ̀̀
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“Suma o resta?”: variables
① Evaluación de gestión
② Transferencia
Dimensión analítica / estadística
Dimensión política
③ Costo político
④ Autonomía +
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Matriz #2 transferencia vs. autonomía
(mensajes)
baja autonomía
alta transferencia
baja transferencia
alta autonomía
Mensaje: Yo soy su candidato.
Mensaje: Yo soy
independiente
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Pregunta #2: “Quién domina el congreso?”
Dominio del partido o coalición del Presidente
Cooperación entre Pdte. y Congreso
Dominio de la oposición
Conflicto entre Pdte. y Congreso
Imaginario colectivo
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Figura #1 escenarios de dominio (mensajes)
Escenario 1. Mensajes: “debemos ganar para
continuar haciendo juntos“
Escenario 2. Mensajes: “debemos ganar para poder
hacer lo que no hemos podido“
Perspe
ctiva
pres
iden
cial
Perspe
ctiva
de
opo
sición
Escenario 3. Mensajes: “debemos ganar para frenar, para controlar, para buscar
consensos“
Escenario 4. Mensajes: “debemos ganar para continuar evitando la radicalización, para seguir buscando consensos“
Dominio del congreso es del bloque favorable al
Presidente Dominio del congreso es de
la oposición.
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Pregunta #3: “Nacional o local”
El mejor escenario es conseguir una combinación ganadora de mensajes relacionados a ambas agendas, e idealmente de forma vinculada con contenidos y propuestas concretas.
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La polarización favorece mensajes “nacionales”
Escenario 2. Mensajes: “debemos ganar para poder
hacer lo que no hemos podido“
Perspe
ctiva
pres
iden
cial
Perspe
ctiva
de
opo
sición
Escenario 3. Mensajes: “debemos ganar para frenar, para controlar, para buscar
consensos“
Dominio del congreso es del bloque favorable al
Presidente Dominio del congreso es de
la oposición.
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Elecciones de 1/2 término USA 2010
• A 2 años de la primera elección del Presidente Obama.
• Republicanos posicionan: “hay que ganar el congreso para controlar la agenda presidencial de gasto descontrolado”.
• Bajo esa plataforma comunicacional adoptada por casi todos los candidatos republicanos, recuperaron el control de la cámara de representantes. • ganancia neta de 60 escaños
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Elecciones legislativas Ecuador 2013: La importancia del “Para qué?”
• En 2009, Rafael Correa ganó la presidencia pero su coalición no obtuvo la mayoría en la Asamblea Nacional.
• En 2013, los candidatos de Alianza PAIS se posicionaron con mas fuerza como candidatos “Correistas”.
• Comunicaron exitosamente el mensaje de “debemos ganar para implementar juntos el programa de gobierno de Correa”.
h"p://www.youtube.com/watch?v=HxSN28hVegE
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Gabriela Rivadeneira • Decidió de manera inequívoca apalancarse en el liderazgo de Correa.
• Aún así, posicionó de manera contundente atributos y temas favorables propios que le permitieron consolidar su imagen.
• Fue electa en 2013 como la asambleísta mas votada de Ecuador.
• Con apenas 29 años ha sido escogida como la próxima Presidente de la Asamblea Nacional.
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Selección de “escaños competitivos”
• En cuáles campañas realmente debo invertir?
• Apoyo: • Investigación • Estrategia • Financiero • Comunicacional • Movilización
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Elizabeth Warren
• Los demócratas ante la posibilidad de perder el senado en 2012, apuestan todo a recuperar Massachusetts.
• Profesora de Harvard. Experta en Bancarrota.
• Logra posicionarse como “una mujer que luchará desde el Senado para proteger los intereses de los consumidores y las pequeñas empresas ante la voracidad de las grandes corporaciones”.
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Lecciones de la campaña de Elizabeth Warren
Brown apostó erróneamente a atacarla por cuestiones consideradas personales.
Warren se enfocó en identificar votaciones legislativas cuestionables del Senador Brown, y en visibilizar lo que Massachusetts perdió por esas decisiones legislativas.
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Reelección?
La mejor estrategia es hacer un buen trabajo. Ir a las sesiones. Presentar proyectos. Discutir con respeto.
Tiririca: uno de los mejores diputados de Brasil.
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Plegaria por mejores congresos
① En los próximos meses se celebrarán múltiples elecciones legislativas en Latinoamérica.
② Ojala los resultados de las mismas y las actuaciones de los parlamentarios de la región permitan mejorar la evaluación institucional del congreso en todos nuestros países.
③ La democracia y la ciudadanía demandan mejores congresos.
campañas legislativas exitosas
GRACIAS!
Ricardo Amado Castillo @ricardoamadoc