Caminos para el
desarrollo económicoEstrategias, experiencias, conceptos
Daniel Schteingart (CITRA – CONICET)
13-6-2019
CNEA
El largo plazo argentino
Quiebre a mediados de los „70
¿70 años de…?
Trágico período 1975-2001
Argentina se latinoamericaniza: se acerca a su PBI per cápita y a su
desigualdad
Las condiciones del desarrollo
Interacciones
macro-micro
Macro para el
desarrollo Estructura Económica
Divisas
Empleo
Regional
Tecnología
Desarrollo Económico
Radiografía de la estructura productiva
argentina (I): Divisas
Canasta exportable con fuerte peso del sector primario, aunque con cierta
diversificación industrial
Canasta de importaciones mayormente industrial
Cuando crecemos, tendencia al déficit comercial
Exportaciones en 2018 al mismo nivel de 2004-5
Sin industria, ¿mejoraría nuestro balance comercial?
Radiografía de la estructura productiva
argentina (II): Empleo
45% de la PEA tiene problemas de inserción en el mercado laboral
Deterioro en los ‟90, mejora 2003-11, estancamiento 2011-15, precarización
2015-18
Enormes diferenciales según sectores
Pirámide salarial “homogénea” para estándares latinoamericanos
Composición de la PEA, 2016-17
Asalariados formales privados;
6.2
Independientes formales; 1.5
Asalariados públicos; 3.2
Asalariados informales
privados; 4.3
Independientes informales; 3.1
Desocupados; 1.8
3
4
4
4
3
8
4
3
4
3
4
5
4
3
9
4
51
43
41
35
38
35
35
30
31
27
30
21
21
29
19
14
12
15
15
19
16
10
12
14
7
9
4
11
9
5
6
9
3
3
1
4
2
1
2
2
1
2
4
2
3
0
1
3
13
15
20
21
12
27
20
12
20
19
16
21
15
24
20
13
18
20
17
17
24
13
21
38
27
29
39
30
32
25
31
39
0
1
1
1
5
6
6
1
9
11
4
9
16
14
14
18
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Chile
Uruguay
Costa Rica
Argentina
Panamá
México
Brasil
Rep. Dominicana
El Salvador
Ecuador
Colombia
Paraguay
Perú
Guatemala
Honduras
Bolivia
Composición del empleo, 2015. Fuente: elaboración propia en base a CEDLAS
Empleadores Asalariados en pymes y grandes empresas Asalariados públicos
Cuentapropistas profesionales Asalariados en microempresas Cuentapropistas de baja calificación
Trabajadores sin ingresos
Radiografía de la estructura productiva
argentina (III): Tecnología
Sin I+D no hay desarrollo
Bajos gastos relativos en I+D como % del PBI
Poca I+D privada (mayormente industrial)
Bajas patentes
Productividad laboral intermedia
Radiografía de la estructura productiva
argentina (IV): Regional
¿Una Argentina?
Enormes brechas
CABA símil OCDE
Norte símil Latam
90% de la I+D empresaria en la región pampeana
A. SauditaArgelia
Argentina
Bolivia
Chile
Colombia
Ecuador
Egipto
Emiratos Árabes
India
Indonesia
Irán
Kazakhstán
Kuwait
NigeriaParaguay
Perú
Sudáfrica
Ucrania
Uruguay
VenezuelaAustralia
N. Zelanda
Noruega
Costa Rica
Filipinas
México
RumaniaTailandia
Turquía
Vietnam
Alemania
Austria
Bélgica
Canadá
Corea del Sur
Dinamarca
USA
Finlandia
Francia
IrlandaIsraelItalia
Japón
Países Bajos
Reino Unido
Rep. Checa
Singapur
Suecia
Suiza
Taiwán
Brasil
ChinaEslovaquia
España
Grecia
Hong Kong
Hungría
Malasia
Polonia
Portugal
Qatar
Rusia
ensambladores innovadores industriales
innovadores en base a los recursos naturalesno innovadores primarizados
intermedios0
510
1520
2530
3540
4550
5560
6570
Exp
oTec
(20
11-1
4)
0 20 40 60 80 100Capacidades tecnológicas (gasto en I+D como % del PBI y patentes per cápita), 2011-14
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1
Expo
Tec
Capacidades tecnológicas
ensambladores innovadores industriales
innovadores en base a los
no innovadores primarizados
Noruega
Australia / NZ
Arg
Tigres + ¿China?
Desarrolladosclásicos Israel
Mex / Tha / Phi
Bra
Cze
Rus
Finlandia
Canadá
Japón
Chi
Argentina
Corea
Australia
Canadá
0
10
20
30
40
50
60
70
0 20 40 60 80 100
Expo
Tec
Capacidades tecnológicas
ensambladores innovadores industriales
innovadores en base a los recursos naturalesno innovadores primarizados
Estrategia A
Estrategia B
Estrategia C
Modelo coreano: pros y contras
Pros
Países con ese sendero fueron muy exitosos desde „60s
Especialización en sectores que demandan I+D y con fuertes encadenamientos
Bienes de alta elasticidad-ingreso
Contras
Salarios bajos como punto de partida
Subutilización de RRNN
Estados autoritarios
Enormes desafíos institucionales de política industrial, economía política y
geopolítica
Modelo australiano: pros y contras
Pros
Perfil de especialización cercano al actual
Menores desafíos institucionales
Potencia fortalezas actuales de Argentina
Contras
Sobreestima potencial de RRNN de Argentina
Especialización proclive a shocks externos (sequías, precios internacionales)
Subutilización de externalidades industriales
Déficit externo crónico
¿Exclusión social?
Modelo híbrido: pros y contras
Pros
Partir de lo existente, para diversificar y mejorar
Política industrial más exigente que en el plan Australia, pero menos que en el plan
Corea
Equilibrio entre lo que puede y no pueden darnos los RRNN
Contras
Construcción de capacidades institucionales para política industrial
Distorsión (intermedia) de señales de mercado puede generar reticencias en ciertos
sectores
Especialización en:
Canadá Finlandia Dinamarca
Productos primarios
Petróleo crudo, gas, madera,
oleaginosas, trigo, oro, carbón,
mineral de hierro, cobre, níquel,
pieles, pescado, carnes
Madera, oro, zinc, pielesCerdo, trigo, pescado, petróleo
crudo, pieles
Manufacturas intensivas
en recursos naturales
Celulosa, papel, petróleo
refinado, aluminio
Celulosa, papel, lácteos, petróleo
refinado
Lácteos, bebidas sin alcohol,
cigarros
Manufacturas de origen
industrial
Automotores (finales),
fertilizantes, aviones,
instrumentos ópticos, motores
Maquinarias de uso específico
(agrícola, forestal, para la
construcción, eléctrica),
instrumentos de precisión,
plásticos, vidrio, fertilizantes,
equipos de telecomunicaciones,
acero, embarcaciones
Maquinarias generales,
maquinarias de uso específico
(agrícola, industria alimenticia,
editorial, generadora de fuerza),
instrumentos médicos,
medicamentos, químicos,
autopartes, muebles
Servicios
Informática-comunicaciones,
financieros, empresariales, para la
construcción
Transporte marítimo, propiedad
intelectual, financieros, para la
construcción
Informática-comunicaciones,
propiedad intelectual, servicios
manufactureros, para la
construcción