![Page 1: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/1.jpg)
Aspectos Técnicos de los Proyectos para las AsociacionesPúblico-Privadas(Caso Costa Rica)
Cuernavaca-MéxicoNoviembre,2008
![Page 2: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/2.jpg)
Costa Rica
• Centroamérica.
• Extensión: 51.100km2
• Población 4.5 millones.
• PIB 2007: US$ 26.126 millones
• Ingreso percápita 2007: US$ 5.860
• Red Vial: 35.000km
![Page 3: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/3.jpg)
Participación Público-Privada por medio de la Concesión de Obra Pública con Servicios
Públicos en Costa Rica
![Page 4: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/4.jpg)
Marco Legal
• En 1998 de promulga Ley General de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos (N°7762) y su Reglamento
• El 17 de octubre 2008 rige la Ley 8643 que contempla una serie de reformas.
• Reglamento de Proyectos de Iniciativa Privada de Obra Pública con Servicios Públicos
Principios Generales de:
• Ley General de Administración Pública
• Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento.
![Page 5: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/5.jpg)
La ley excluye…
• Telecomunicaciones.
• Electricidad.
• Servicios de Salud.
• Muelles existentes (puertos)
![Page 6: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/6.jpg)
Consejo Nacional de Concesiones
• El Consejo Nacional de Concesiones (CNC) es un órgano con desconcentración máxima. Adscrito al Ministerio de Obras Públicas y Transportes.
• Junta Directiva Ministerio de Obras Públicas y Transporte, Hacienda,
Planificación, Presidente del Banco Central, Cámaras empresariales,
Colegios Profesionales y Asociaciones gremiales.
• Cuenta con personería jurídica instrumental a los efectos de
administrar el Fondo de Concesiones, así como concertar los convenios
y contratos necesarios para cumplir sus funciones.
![Page 7: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/7.jpg)
Concepto de Concesión
• Concesión de obra pública: es el encargo que se le hace a un tercero para diseñar, planificar, financiar, construir, conservar, ampliar o reparar cualquier bien inmueble público, a cambio de contraprestaciones cobradas a los usuarios de la obra o a los beneficiarios del servicio o pagos hechos por la administración concedente.
• Concesión de obra con servicio público: ……. así como la prestación de los servicios a cambio de contraprestaciones cobradas a los usuarios de la obra o a los beneficiarios del servicio o pagos hechos por la administración concedente.
![Page 8: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/8.jpg)
Tipo de Contrato
En nuestro medio operan las dos formas de concesión, mediante contratos del tipo BOT (built, operate and transfer, por sus siglas en inglés), es decir construir, operar y luego de un tiempo transferir.
![Page 9: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/9.jpg)
Ventajas de Concesión de Obra Pública
• Reducción de Riesgos asumidos por el sector público• Financiamiento privado• Inversión de capital privado (externo)• Transferencia de tecnología• Eficiencia y eficacia del sector privado aplicados a la obtención de objetivos socioeconómicos
![Page 10: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/10.jpg)
Etapas de la Concesión de Obra Pública
• La administración concedente solicita al CNC diseño de negocio mediante la figura de concesión.• Declaratoria de Interés Público.• Estructuración de Diseño de Proyecto.• Elaboración de carteles y proceso de licitación pública.• Adjudicación del proyecto.• Condiciones precedentes. (cierre financiero, diseños finales, expropiaciones)
![Page 11: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/11.jpg)
Proyectos en Ejecución
![Page 12: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/12.jpg)
Carretera San José Caldera• Inversión (US$ 230 M)• Conecta la Ciudad de San José con el Pacífico Central• 80 KM• Concluye en mayo del 2010• El proyecto representa un 52% MAS de lo que se invirtió en mantenimiento de carreteras en el 2007.• Tarifa US$ 3,36• 2,5 años de construcción.• 25 años de explotación
![Page 13: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/13.jpg)
Carretera San José Caldera
AÑO PROCESO2000 Apertura de Ofertas (un solo participante)2001 Se adjudica a Consorcio Cartellone-Acosol2002 Refrendo Contrato de Concesión2005 COVISA decide no seguir con el contrato2006 CGR refrenda Cesión Contrato a Autopistas del Sol2007 Nuevo addendum para la bancabilidad del proyecto2008 Orden de Inicio
![Page 14: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/14.jpg)
![Page 15: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/15.jpg)
Carretera San José San Ramón
• Inversión US$ 220 Millones
• En periodo de cumplimiento de condiciones precedentes
• Longitud aproximada de 68 kilómetros
• Período de construcción se inicia en abril del 2009
![Page 16: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/16.jpg)
Carretera San José San Ramón
AÑO PROCESO2004 Apertura de Ofertas (un solo participante)2005 Consorcio Autopistas del Valle2006 Refrendo Contrato de Concesión2008 Cumplimiento de condiciones precedentes
![Page 17: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/17.jpg)
Proyectos en Proceso de Concesión
![Page 18: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/18.jpg)
Aeropuerto Daniel Oduber• Terminal de Pasajeros.• Inversión US$35 millones.• Área de Construcción 29.000m2 • Área de explotación: 52.000m2 • Plazo: 20 años• Variables de Adjudicación
– Menor Contraprestación (menor tarifa)– Menor Plazo de Construcción– Menor plazo de concesión.
![Page 19: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/19.jpg)
Tren Eléctrico Metropolitano (TREM)
• Detalles del proyecto (etapas 1 y 2):
– Población servida: 220 mil– Longitud de vía: 18.7 km– Ramales: 3– Estaciones: 21– Largo de tren: 30 m– Inversión US$150 millones
– Cantidad de trenes: 16 (etapa 1)– Ancho de tren: 2.40 m– Capacidad de tren: 240 personas– Ancho de vía: 1.435 m– Velocidad permitida: 80 km/h
![Page 20: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/20.jpg)
Corredor Vial San José - Cartago
• Longitud total del proyecto: 20,5 Kms.
• Inversión esperada $100.
• Licitación Octubre 2009.
• Actualización de los estudios de factibilidad.– Estructuración de un Tunel 2,9km.
![Page 21: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/21.jpg)
Complejo Portuario Moín - Limón• Modernización del Puerto del Caribe
• Referencia Plan Maestro Desarrollo de la
Provincia de Limón.
• Algunos observaciones.
– Puerto estratégico del país.
– Negociación costos laborales.
– Urgencia de ampliación.
– Presión Política.
![Page 22: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/22.jpg)
Iniciativa Privada (Etapas)
• Etapa de Postulación– Estudios preliminares de prefactibilidad– Evaluación de la Administración > Interés público
• Etapa de Proposición–Factibilidad técnica, financiera, social, ambiental y legal– Elaboración de Cartel de Licitación
![Page 23: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/23.jpg)
Consideraciones de la Iniciativa Privada
• Primero en tiempo primero en derecho.
• Declaratoria de interés público
• Costos de desarrollo
• Concurso del proyecto diseñado en igualdad de
condiciones. (Competencia)
• El adjudicado paga costos del desarrallo si el
proyecto no es ganado por el desarrollador
![Page 24: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/24.jpg)
Proyectos de Iniciativa Privada
• Megapuerto de Transferencia de Carga.– Postulación aceptada.
• Sistema Ferroviario de transporte de carga y sus puntas logísticas.
• Desarrollo de la red vial del Valle Central a Puerto Limón.
• Desarrollo del Puerto de Golfito.
![Page 25: Aspectos Técnicos de los Proyectos para las Asociaciones Público-Privadas (Caso Costa Rica) Cuernavaca-México Noviembre,2008](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061305/54a60eef49795925738b5165/html5/thumbnails/25.jpg)
COSTA RICAContactos:
Licda. Ghiselle Solano Pacheco [email protected]
Lic. Eduardo Navarro Ceciliano
Tel: (506) 2253-0211
Consejo Nacional de Concesiones
Ministerio de Obras Públicas y Transportes