Posicin Competitiva del Sistema Tributario del Sector Minero del PerProfesor James M. OttoDirector del Instituto de Poltica y Gestin de Recursos Naturales Colorado School of Mines (Escuela de Minas de Colorado)
Director de Estudios de Post-Grado University of Denver College of Law (Escuela de Derecho de la Universidad de Denver)Lima 14 de noviembre de 2003 1
Profesor James Otto Autor de libros pioneros sobre tributacin minera: La Tributacin de las Empresas Mineras Estudios Comparativos Sobre Tributacin Minera a Nivel Mundial
Organizador de talleres regionales sobre tributacin auspiciados por las Naciones Unidas y el Colorado School of Mines (funcionarios pblicos de ms de 75 pases) Jefe de equipo o asesor principal para la reforma tributaria en los siguientes pases: El Congo, Repblica Dominicana, Indonesia, Papa Nueva Guinea, Filipinas, Madagascar, Mongolia, Mozambique, Sudfrica y muchos ms Ha asesorado la reforma legal y tributaria del sector minero en ms de 40 pasesLima 14 de noviembre de 2003 2
Estructura de la CharlaParte 1 Comprensin de la Competencia por las Inversiones a Nivel Mundial Tendencias & Flujos de Inversin Reales Factores del Pas que Influyen en las Inversiones
Parte 2 Objetivo de la Tributacin Minera
Anlisis de la Situacin Tributaria en el PerLima 14 de noviembre de 2003 3
Parte 1. Comprensin de la Competencia a Nivel Mundial __________________ Una porcin sin precedente del mundo est ahora abierta a las empresas mineras Las empresas tienen muchas opciones; sin embargo, sus presupuestos son limitados Los factores claves que se requieren para atraer la inversin Algunos factores pueden ser controlados o influenciados por los gobiernos, otros estn fuera de su controlLima 14 de noviembre de 2003 4
Leyes Aplicables a la Minera y a las Inversiones
Desde 1985 ms de 110 pases han: introducido nueva legislacin minera hecho grandes enmiendas en su legislacin iniciado la preparacin de proyectos de leyes
La mayora de los pases han reformado o estn reformando actualmente su sistema tributario para el sector minero. En la mayora de los pases en desarrollo y en transicin, las reformas han sido hechas con el propsito de atraer a los inversionistas La competencia se est intensificando conforme ms pases abren sus puertas a la inversin extrajera.Lima 14 de noviembre de 2003 5
Inversin Minera a Nivel Mundial Tendencias en la Dcada de los 90 el monto total gastado fue alto hasta el ao 1997 inclusive el porcentaje gastado en los pases en desarrollo fue alto el Grupo Econmico de Metales (Metals Economic GroupMEG) report los pases que invirtieron ms:
1996 $ millones 1992 1996 % Variacin Australia 420 900 110% Perodo del Canad 360 640 80% boom en EE.UU.AA. 440 480 10% Amrica Amrica Lat. 300 1300 330% Latina Otros 420 1500 260%Lima 14 de noviembre de 2003 6
Tendencia Descendente en la ExploracinGasto en exploracin a nivel mundial: 1997: US$5,0 miles de millones 1998: US$3,3 miles de millones 1999: US$2,.4 miles de millones 2000: US$2,0 miles de millones 2001: US$1,9 miles de millones 2002: US$1,7 miles de millones
Por qu): factores de mercado, recesiones regionales, BreX, ventas de oro por los bancos centrales una reduccin del 70%El nivel de gastos de exploracin se ve afectado por diversos factores.Lima 14 de noviembre de 2003 7
Las Fusiones Significan Menor ExploracinFusin Presupuesto combinado de exploracin Pre-fusin $111 millones Presupuesto de Exploracin Post-fusin $73 millones
Newmont + Normandy BHP + Billiton Barrick + Homestake
$200 millones $136 millones $149 millones $52 millonesMining Journal - Marzo 14, 20038
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Recent Trends - Western WorldGastos en Exploracin : Oro + Metales Bsicos
Junio 2002 US$ Millones Constantes$5000 $4000 $3000 $2000En trminos de USdlares
Resto del MundoEE.UU.AA.
Cay 72%1997-2002
$1000 $0 1970 1975 1980
Canad Australia1985 1990 1995 2000
SEA / Pacfico Amr. Latina Africa2005 2010
Fuentes: WM C, MacKenzie & M etals Economic Group
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Gasto en Exploracin Por Regin 1993 -20021600 1400millones de US$
1200 1000 800 600 400 200 0
Nota: Efecto de los incentivos tributarios
.A A .
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EE .U U
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Fuentes: MEG, WMC, ABM
Pa cf i
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Lima 14 de noviembre de 2003
M
La
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sia
Implicancias para los Gobiernos
atraer inversin minera sostenida es difcil Esencial: experiencias exitosas (son necesarias para mantener la inversin) sistema regulatorio sistema tributarioLima 14 de noviembre de 2003 11
Factores para Invertir en un Pas ____________ Las empresas pueden escoger donde desean invertir entre muchos pases Al analizar las condiciones para invertir, las empresas aplicarn los criterios claves y vern que tan bien se cumplen; los tipos de criterios para la toma de decisiones varan en cada empresa. Cmo encaja la tributacin en todo esto?Lima 14 de noviembre de 2003 12
Toma de Decisiones Sobre Exploracin Los 10 primeros criterios que una Empresa toma en cuenta para la Toma de Decisiones respecto a Exploracin (de 62 factores) Potencial geolgico para el mineral objetivo Rentabilidad de las operaciones potenciales Seguridad de la tenencia y de los permisos Capacidad para repatriar las utilidades Consistencia de las polticas mineras Controles de cambio realistas Estabilidad de los trminos/condiciones para exploracin Capacidad para predeterminar las obligaciones ambientales Capacidad para predeterminar las obligaciones tributarias Estabilidad del rgimen tributarioEstudio de Naciones Unidas
Relacionados con Impuestos
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Indice del Potencial Minero (Geologa)India Filipinas Ghana Argentina Papa NG Indonesia Sudfrica China Rusia Australia PER Brasil Chile
0
20
40
60
80
10014
Per un rango excelente el 4to de 47 jurisdiccionesLima 14 de noviembre de 2003Encuesta del Insituto Fraser 2002/2003
Indice de Polticas MinerasIndonesia Rusia Papa N.G. India Filipinas China Ghana Sudfrica Argentina Brasil Per Australia Chile
0
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40
60
80
100
Per un rango regular el 15to de 47 jurisdiccionesEncuesta del Instituto Fraser -2002/2003 Lima 14 de noviembre de 2003 15
Indice del Atractivo en Conjunto para la Inversin - MundialIndia Filipinas Ghana Indonesia Papa N.G. Argentina Rusia Sudfrica China Brasil Per Australia Chile
Actualmente la percepcin de las empresas mineras es que el Per es uno de los mejores pases para invertir el 4to de 47 jurisdicciones.
0
10
20
30
40
50
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10016
Encuesta del Instituto Frasier - 2002/2003
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Parte 2. Tributacin
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J. Otto 17
Objetivo de la Poltica Tributaria Minera lograr una situacin en la que tanto la sociedad como las empresas resulten beneficiadas (ganar-ganar) la sociedad: lograr sus objetivos de desarrollo y obtener ingresos las empresas: lograr un rendimiento adecuado de la inversin
La obtencin de proyectos exitosos es de inters para ambas partesLima 14 de noviembre de 2003 J. Otto 18
Tpicos Mtodos Tributarios y Niveles de los Gravmenes Tributarios Cules son los diferentes tipos de impuestos? Son las tasas razonables? Cul es el efecto acumulado de todos los tipos de impuestos? Sugerencias para reformasUn informe detallado ha sido entregado al Gobierno Analizar las reformas tributarias previstas Determinar la competitividadJ. Otto Lima 14 de noviembre de 2003 19
Examen de los Impuestos en el Per Se ha comparado cada tipo de impuesto principal y su tasa respectiva con aquellos de 22 pases Se ha examinado Impuesto a la Renta Depreciacin, arrastre de prdidas, deduccin de costos de rehabilitacin ambiental y cierre de la actividad minera, deduccin de inversiones en las comunidades y en infraestructura. Regalas Aranceles de Importacin y Exportacin Impuesto General a las Ventas (IGV) Retenciones de Impuestos a los Dividendos (Impuesto Adicional Sobre la Distribucin) Retencin de Impuestos a los Intereses de los Prstamos Participacin de los Trabajadores en las Utilidades Distribucin de los ImpuestosLima 14 de noviembre de 2003 J. Otto 20
Tasas del Impuesto a la Renta - 2000 PasArgentina Bolivia Burkina Faso Canad (NF)** Chile**
Tasa (%)35 25 35 29.12 15 42
PasPapa NG
Tasa (%)30
PerPolonia Sudfrica
27 + 224 30
ChinaGhana Groenlandia Indonesia Costa de Marfil Kazakhstan Mxico
30 + 335 35 30 35 30 35
SueciaTanzania EE. UU. AA. Uzbekistan Australia Occ. Zimbabwe
2830 Hasta 35% 33 30 3521
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Impuesto a la Renta Comparacin de la tasa del Impuesta a la Renta del Per con la de otros 22 pases Per: 27% (si est estabilizada 29%) La mayora de los pases tienen tasas que varan entre el 25 y el 35% Observacin: La tasa del 27% es razonable y refleja lo que sucede comnmente en otros pases.
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J. Otto
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DepreciacinComparacin del mtodo de depreciacin aplicado en el Per con los mtodos aplicados en otros 22 pases mineros. Per: La mayora de los equipos mineros 20% (5 aos) mtodo lineal Edificios 3% (33 aos) mtodo lineal Anteriormente 20%
La mayora de los pases en desarrollo: Equipos mineros: un tratamiento similar Edificios diferentes tratamientos
Observaciones: equipos: el mtodo de depreciacin refleja una prctica comn edificios: la mayora de las minas operan menos de 33 aos; reestablecer el sistema anterior del 20% o utilizar la vida til de la mina. J. OttoLima 14 de noviembre de 2003 23
Arrastre de Prdidas Comparacin del perodo de arrastre de prdidas en el Per con el de 22 pases mineros En el Per: las prdidas pueden ser arrastradas hasta por 4 aos En la mayora de los pases en desarrollo: sin lmite, o por lo menos 5 aos
Observacin: no obstante 4 aos est bien para las minas pequeas, este perodo es demasiado corto para las minas grandes extender el plazo a por lo menos 5 aos y de preferencia no ponerle lmite.
Lima 14 de noviembre de 2003
J. Otto
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Arrastre de Prdidas - 2000 PasArgentina Bolivia Burkina Faso Canad (NF)** Chile**
Plazo Lmite5 Sin lmite 5 7 Sin lmite
PasPapua NG
Plazo Lmite20
PerPolonia Sudfrica
45 Sin lmite
ChinaGhana Groenlandia Indonesia Costa de Marfil Kazakhstan Mxico
5Sin lmite Sin lmite 5 5 7 10
SueciaTanzania EE. UU.AA. Uzbekistan Australia Occ. Zimbabwe
Sin lmiteSin lmite 15 0 Sin lmite Sin lmite25
Lima 14 de noviembre de 2003
Posibilidad de Deducir los Costos de Rehabilitacin Ambiental y del Cierre de las Actividades Mineras La mayora de los pases en desarrollo recin ahora estn introduciendo requisitos regulados para la rehabilitacin y el cierre de la actividad minera.
La mayora de los costos debern incurrirse al final de la vida de la mina, cuando no habrn ingresos para compensar estos costos. Observacin: permitir la deduccin de impuestos por concepto de estos costos a medida en que se incurran + una deduccin de impuestos en el momento en que los fondos requeridos para la rehabilitacin futura, ya estn especficamente pre-destinados J. Otto para ello. Lima 14 de noviembre de 2003 26
Comunidades e InfraestructuraPer: Las inversiones realizadas en las comunidades y en
infraestructura son deducibles si cuentan con la aprobacin del Gobierno Sin embargo, se ha comprobado que la obtencin de esta aprobacin no es viable en la prctica.Observacin: Centralizar la autoridad para aprobar, en un solo ministerio De no tomarse una decisin dentro de un plazo de 60 das la solicitud de aprobacin ser considerada aprobada automticamente (silencio administrativo positivo)Lima 14 de noviembre de 2003 J. Otto 27
Regalas Comparacin de las tasas de Regala con las de 22 pases mineros.
- Per: Sin Regala- En cerca del 40% de los pases parte de la encuesta no se paga regala Donde si lo hacen las tasas de la regala varan entre el 2 y el 3% Observacin: Se puede imponer una regala razonable La tasa no debe ser ms del 2 al 3% La tasa debe ser uniforme para todos los minerales Los aranceles de importacin deben ser eliminados
No se debe imponer una Regala a menos que los aranceles de importacin sean eliminadosLima 14 de noviembre de 2003 J. Otto 28
Regala - 2000PasArgentina Bolivia Burkina Faso Canad (On) Chile
RegalaSi Si Si No* No
PasPapa NG
RegalaSi
PerFilipinas Polonia Sudfrica
NoSi Si No*
ChinaGhana Groenlandia Indonesia Costa de Marfil Kazakhstan Mxico
SiSi No Si Si Si No
SueciaTanzania EE.UU.AA. Uzbekistan Australia Occ. Zimbabwe
NoSi * Si Si No29
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Regala Ventajas y DesventajasDesde la perspectiva del Gobierno Recibe pagos sin tener en cuenta la rentabilidad Recibe un flujo de ingresos anticipados y continuos Relativamente fcil de monitorear Fcil de distribuir o cobrar en todos los niveles de gobierno Ms estable que un arancel de importacin Desde la perspectiva de las Empresas Se suma a la base de los costos Puede causar el cierre de proyectos marginales existentes Puede aumentar la ley de corte, dejando mineral en el suelo. - Es preferible a un arancel de importacin ya que el pago viene despus
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J. Otto
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Aranceles de Importacin Comparacin con las tasas de los Aranceles de Importacin de 22 pases: Per: 12%, sumado a la base del costo y depreciado Actualmente 5 a 7%
En la mayora de los pases: no se pagan derechos de importacin, existe la tasa cero o las exoneraciones Observacin: exonerar sobre la base del proyecto, aplicar una tasa cero para equipos esenciales; en lugar de un arancel de importacin imponer una regala de aproximadamente 2 al 3 %.Lima 14 de noviembre de 2003 J. Otto 31
Aranceles de Importacin de Equipos Mineros - 2000 PasArgentina Bolivia Burkina Faso* Canad Chile* Ninguno 5% Exonerado 0.5% 10% Papa NG Ninguno
Pas
Per*Polonia Sudfrica
5-7-12%?9% Ninguno
ChinaGhana* Groenlandia Indonesia Costa de Marfil Kazakhstan Mxico*
NingunoExonerado Ninguno Ninguno 0.75% Ninguno Exonerado
Suecia*Tanzania EE.UU.AA. Uzbekistan Australia Occ. Zimbabwe
NingunoNinguno Las tasas varan Exonerado 5% 5%32
Lima 14 de noviembre de 2003
Impuesto General a las Ventas (IGV)Comparacin del Impuesto General a las Ventas con el de 22 pases mineros
Per: 18% sobre bienes y servicios* La exportacin de minerales est exonerada Puede ser utilizado como crdito para el pago del impuesto a la renta*Actualmente 19%Lima 14 de noviembre de 2003 J. Otto 33
IGV Sobre Bienes y Servicios - 2000Pas Argentina Bolivia Burkina Faso Canad ChileSin IGV, exonerado o utilizado como crdito para pago de impuestos
Pas
Sin IGV, exonerado o utilizado como crdito para pago de impuestos
Si Si Si Si Si Papa NG Si
PerPolonia Sudfrica
SiSi Si
ChinaGhana Groenlandia Indonesia Costa de Marfil Kazakhstan Mxico
SiSi Si Si No Si Si
SueciaTanzania EE.UU.AA, Uzbekistan Australia Occ. Zimbabwe
SiSi Si Si Si Si34
Lima 14 de noviembre de 2003
Impuesto Sobre la Retencin de Dividendos Comparacin del Impuesto Sobre la Retencin de Dividendos con aquellos de 22 pases mineros Per: 4.1% (gravado como un impuesto a la renta adicional sobre los dividendos remitidos) La mayora de pases en desarrollo: 10 a 15% - aquellas tasas que son resultado de un tratado pueden reducir la tasa
El Per est muy atrasado en lo que respecta a tratados
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Retencin de Impuestos por Intereses de Prstamos Comparacin de retenciones de impuestos sobre intereses de prstamos con aquellos de 22 pases mineros
Per: 4.99% (entre-empresa 30%) La mayora de pases en desarrollo: 10 a 15%, tratados bilaterales reducen la tasaJ. Otto
Lima 14 de noviembre de 2003
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Participacin de los Trabajadores en las UtilidadesOtros pases: este tipo de impuesto se ve muy raras veces, ha sido eliminado en casi todos los pases que experimentaron con economas socialistas. Per: 8% de las utilidades Intencin Original: compartir las utilidades con los trabajadores actualmente con un tope de 18 sueldos, y el resto va a un fondo de capacitacin Un impuesto grande que beneficia solamente a unos cuantos Quin se beneficia realmente? Transparencia? Rendicin de Cuentas? Recomendacin: Eliminarlo en todos los sectores.Lima 14 de noviembre de 2003 J. Otto 37
Estabilizacin Tributaria Comparacin de la Estabilizacin Tributaria en el Per con la de 22 pases mineros: Per: la estabilizacin es posible
La mayora de pases en desarrollo: no hay una tendencia comn, algunos tienen una opinin a favor de la estabilizacin tributaria y otros no Recomendacin: mantener la estabilizacin tributaria, es un incentivo muy bueno
Lima 14 de noviembre de 2003
J. Otto
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Anlisis del Sistema Tributario Para hacer recomendaciones acerca de cualquier tipo de impuesto, es esencial dar una mirada al sistema completo de todos los impuestos y las tasas (aranceles, derechos, arbitrios, etc.).
El impacto en conjunto en una mina puede ser medido Hay un rendimiento adecuado para el inversionista? Hay un pago adecuado a la sociedad? Es el sistema tributario competitivo con los sistemas de otros pases?Lima 14 de noviembre de 2003 J. Otto 39
Diagrama del Flujo de Caja Antes de Impuestos de un Modelo de Mina de Cobre Preparado por el Colorado School of Mines250 200 150 100 50 0 -50 -100 -150 -200 -250 1 3 5 7 9 11 13 15Ingresos por Ventas
Costos de Capital
Costos Operativos
Modelos creados para minas de oro & de plataLima 14 de noviembre de 2003 40
Diagrama de Flujo de Caja de una Mina de Cobre150 100 50 0 -50 -100 -150Todos los Impuestos y Tasas Flujo de Caja Antes de Impuestos
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Medicin de Todos los Impuestos Cobrados Cul es el impacto de todos los impuestos combinados?valor de todos los montos pagados al Gobierno
Tasa Efectiva = -----------------------------------------------------de Impuestosvalor de las utilidades antes del pago de impuestos
La Tasa Efectiva de Impuestos fue calculada para ms de 20 pases utilizando el modelo de una mina de cobre preparado por el Colorado School of Mines TIR tasa interna de retornoLima 14 de noviembre de 2003 42
Modelo de una Mina de Oro: Comparacin de Tasas Efectiva de ImpuestosSuecia Sudfrica Chile Filipinas Argentina Aistraria Peru Zimbabw e EU(Nevada) Bolivia Kazakhstan Groenlandia Ghana Tanzania Indonesia Uzbekistan Mxico Canad,On C. Marfil Papa NG China Polonia Burkina Faso 0 10 20 30 40 50 60 70
El Per tiene una Tasa Efectiva de Impuestos Competitiva = 43%
80
90 100 110 120
Tasa Efectiva de Im puestos - %
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Utilizando los modelos de minas es posible analizar el impacto de: cambiar cualquier tasa de impuesto existente agregar un nuevo impuesto eliminar un impuesto ofrecer incentivos tributarios cualquier combinacin de reforma tributaria
El estudio entregado al Ministerio de Economa y Finanzas examina las diferentes posibilidades, ilustrando el efecto en la rentabilidad de las minas y los ingresos por concepto de impuestos. Medicin del impacto en la competitividad internacional.Lima 14 de noviembre de 2003 44
Modelo de Mina de Cobre: Com paracin de Tasas Efectivas de Im puestos
Suecia Australia Chile Zimbabw e Argentina China Bolivia Sudfrica Filipinas Kazakhstan Per Tanzania Indonesia Polonia Mxico EU(Arizona) Groenlandia Ghana Papa C. Marfil Uzbekistan Canad, On Burkina Faso 0 10 20 30 40
Sistema del ao 2002: Tas.Ef.Imp = 47% Aranceles de Importacin a nivel de 2002, sin regala Cambio posible: Tas-Ef.Imp = 47% Sin aranceles de Imp., regala 2.5%
Tasa Efectiva de Imp.= 49% 6% Aranc..Imp., Regala 2.5%
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Tasa Efectiva de Im puesto - %
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Modelo de Mina de Cobre: Com paracin de Tasas Efectivas de Im puesto Suecia Australia Chile Zimbabw e Argentina El Per tiene un China Bolivia sistema tributario Sudfrica Filipinas mediano Tasa Kazakhstan Per Efectiva de Tanzania Indonesia Polonia Impuesto = Mexico EU(Arizona) 46.5% Groenlandia Ghana Papa NG C.Marfil Uzbekistan Canad, On Burkina Faso 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Tasa Efectiva de Im puesto- %
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Modelo de Mina de Oro: Comparacin de Tasas Efectivas de Impuestos
Suecia Sudfrica Chile Filipinas Argentina Australia Per Zimbabw e EU(Nevada) Bolivia Kazakhstan Groenlandia Ghana Tanzania Indonesia Uzbekistan Mxico Canad, ON C. Marfil Papa NG China Polonia Burkina Faso
Sistema 2002: Tas.Efec. Imp. = 43% Aran. Imp. a nivel de 2002, sin regala Cambio Posible: TEI = 46% Sin arances, regala 2.5%
0
10 20 30 40 50
60 70 80 90 100 110 120
Tasa Efectiva de Impuesto - %Lima 14 de noviembre de 2003 47
Tamao Relativo de los Impuestos Mina de Cobre Sistema Tributario del Per - 2002Particip. Trabaj. 13% Intereses Prstamo 1% Ret. Divid. 15% IGV 6% Sin Regala 0%
Arancel Importacin 14% Der. Vigencia 0% Imp. Renta 51%
Total imp. pagados: 471 millones $ Total utilidad neta: 649 millones $ Tasa Interna de Retorno 11.7% Tasa Efectiva de Impuestos 47%Lima 14 de noviembre de 2003 48
Tamao Relativo de los Impuestos Mina de Cobre Sin Aranceles de Importacin, Regala 2.5%Participacin Trabajadores 14% Intereses Prstamo 1% Divid.Ret. 7% IGV 7% Regala 18% Sin Aran. Import. 0% Der.Vigencia 0%
Total imp. pagados: 472 millones $ Total utilidad neta: 648 millones $ Tasa interna de retorno 12.8% Tasa efectiva de impuesto 47%Lima 14 de noviembre de 2003
Impuesto a la Renta 53%
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Tamao Relativo de los Impuestos Mina de Cobre 6% Arancel de Importacin, 2.5% RegalaParticipacin Trabajadores Intereses 13% Prstamo 1% Regala 16%
Divid. Ret. 7% IGV 7%
Arancel Importacin 7%
Der.Vigencia 0% Impuesto a la Renta 49%50
Total impuestos pagados: 500 millones $ Total utilidad neta: 620 millones $ Tasa interna de retorno 11.8% Tasa efectiva de impuesto 49%
Lima 14 de noviembre de 2003
Estudio Sobre Tributacin Minera en el PerConclusiones El Sistema Tributario Peruano existente: Es competitivo Se ajusta a las mejores prcticas de otros pases Excepcin: la participacin de los trabajadores en las utilidades
Con un sistema en el que los impuestos son muy altos: se alejar a los inversionistas se convertir algunos proyectos en sub-econmicos se reducir el nmero de minas gravables con impuestosLima 14 de noviembre de 2003 51
Reforma Tributaria SugeridaActualAranceles de Importacin Regala 5 - 7 - 12% Ninguno
Reforma?0 2.5% (slo si se eliminan los aranceles de imp.) Ilimitado o por lo menos 5 aos 5 aos o la vida de la mina
Arrastre de prdida
4 aos
Depreciacin (edificios)
33 aos
Costos de Rehabilitacin Ambiental ? Deducibles Se debe poner atencin a la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades en todos los sectores de la economa beneficia solamente a unos cuantos 52 Lima 14 de noviembre de 2003
Poltica Tributaria Sugerida Para mantener la competitividad y la rentabilidad, cualquier reforma tributaria que se haga debe tener un efecto neutral en las nuevas inversiones.
Objetivo de Largo PlazoAumentar el tamao de la base tributaria y los ingresos por concepto de impuestos, proporcionando un ambiente tributario que atraiga ms inversionistas para ubicar yacimientos nuevos y as crear ms contribuyentes.Lima 14 de noviembre de 2003 53
Gastos en Exploracin - 2002Canad Australia Brasil Chile Mxico Per EU(Alaska) NewCal Indonesia Suecia Zambia Mongolia Filipinas DR Congo China Irlanda Namibia India Papa NG 0 20
Per si las condiciones cambian cunta inversin habra ?Tambo Grande?40 60 80 100
millones de US$Lima 14 de noviembre de 2003 54
Objetivo de la Poltica Minera
lograr una situacin de ganar-ganar para la sociedad y las empresas sociedad: lograr sus objetivos de desarrollo y obtener ingresos empresas: lograr un rendimiento adecuado de su inversin
La obtencin de proyectos exitosos es de inters para ambas partes
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Conclusiones
Los pases compiten por las inversiones Las inversiones fluirn hacia donde la geologa sea atractiva y los sistemas regulatorios sean viables. Los sistemas legales armonizados atraen la inversin La mayora de los pases tienes leyes nuevas: un campo de juego mejor nivelado. Los sistemas tributarios son coincidentes, necesitan ser competitivos El desafo para el Gobierno: mantener el flujo de ingresos fiscales El desafo para el Gobierno: desarrollo en el largo plazo
Si los mercados cooperan, los pases con sistemas polticos, legales y tributarios estables y atractivos atraern mayor inversin
SON USTEDES COMPETITIVOS?Lima 14 de noviembre de 2003 56
Preguntas?
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