Download - Antecedentes[1] Cluster De Petroleo Y Gas
Proceso de Iniciativas de desarrollo
Orlando Plata [email protected]
Coordinador técnicoBucaramanga MBA USTA, 6-Junio-
2009
Niveles que influyen en la Competitividad
Áreas Económicas en General
Áreas Económicas en General
Grupos de Países Vecinos
Grupos de Países Vecinos
RegionesRegiones
ClustersClusters
PaísesPaíses
FirmasFirmas
Clusters se estàn conviertiendo en un atributo bien interesante
de la economía global
Globalización y la Competencia entre RegionesImpacto en Clusters
El Contexto para competir entre localidades está cambiando Mas localidades cumplen con las condiciones mínimas para ser unos
sitios potenciales de producción Mas localidades alcanzan un nivel de crecimiento que las hacen unos
mercados interesantes para abastecer
Y de esta manera ha cambiado la relación entre localidades Mas competencia Mas especialización y concentración regional Mas encademanimentos
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Actores que Componen un Cluster
Industrias Basadas en
las Exportaciones
Empresas
Comunidad científica
Instituciones financieras
Gobierno
Instituciones para la colaboración (IFC)
Una firma o firmas
Firmas distribuidoras
Firmas proveedoras
Proveedores de servicios
especializados
Industrias relacionadas
Proveedores de infraestructura
Instituciones de educación y formación
que están geográficamente concentradas y se relacionan entre sí
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Cambio en Responsabilidades en el Desarrollo Económico
Modelo AntiguoModelo Antiguo
• El gobierno impulsa el desarrollo económico a través de decisiones de política e incentivos
• El gobierno impulsa el desarrollo económico a través de decisiones de política e incentivos
Modelo NuevoModelo Nuevo
• El desarrollo económico es un proceso colaborativo que involucra al gobierno en múltiples niveles, compañías, instituciones de enseñanza e investigación e instituciones para la colaboración
• El desarrollo económico es un proceso colaborativo que involucra al gobierno en múltiples niveles, compañías, instituciones de enseñanza e investigación e instituciones para la colaboración
Maneras cómo una Iniciativa de Desarrollo del Cluster logra impacto en el desarrollo
económico de la regiónEjemplos
Incentivar el diálogo entre proveedores claves y sus clientes. Articular a instituciones educativas con gerentes de recursos humanos. Conectar a proveedores de tecnología con desarrolladores de productos. Conectar a inversionistas financieros con nuevos (existentes) emprendimientos. Moldear la infraestructura física para que se ajuste a las necesidades
operacionales de la industria. Inversión en infraestructura de la información para mejorar el desempeño del
cluster. Ajustar los sistemas administrativos para maximizar la productividad del cluster. Traer proveedores de vivienda, salud, y servicios sociales al cluster.
El reto de un desarrollo económico efectivo del cluster es traer industrias y sus proveedores públicos y privados juntos para que asuman la responsabilidad del resultado de las acciones del desarrollo económico.
Qué son Iniciativas de Desarrollo de Clusters?
• Mejoramiento de las estrategias y operaciones de las empresas
• Fortalecimiento de redes para promover las externalidades positivas y otros beneficios del cluster
• Mejoramiento del ambiente de negocios específico de cluster
Iniciativas de Desarrollo de Clusters son actividades de colaboración de un grupo de compañías, entidades públicas, y otras instituciones relacionadas con el objetivo de mejorar
la competitividad de un grupo de actividades económicas interrelacionadas en una región geográfica específica
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El sector privado debe asumir un papel de liderazgo en el desarrollo económico regional.
• El liderazgo del sector privado en las nuevas iniciativas de competitividad regional es crítico para su éxito.
• Las empresas, como actores de la región que generan valor, usualmente identifican mejor las oportunidades, y los obstáculos para su desarrollo.
• Dejar que el sector privado lidere también reduce el contenido político de la iniciativa, mejora las perspectivas de continuidad de la iniciativa y de la estrategia regional adoptada, y aprovecha la habilidad de implementación que tiene el sector privado.
• Las Cámaras de Comercio, como instituciones que representan al sector empresarial regional, deben jugar un papel protagónico en la conformación y funcionamiento de estas nuevas iniciativas.
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Fases Adelantadas I
Marco Teórico y Lenguaje Común
Estudios de CasosConformación del Equipo Técnico
Delimitación y Mapa Inicial del
Cluster
Entrevistas a Actores
Regionales
Encuesta de Percepción Empresarial
Validación del Mapa y
Delimitación del Cluster
Elaboración del Diagnóstico
Preliminar del Cluster
Recolección de Información
Validación del Diagnóstico de
Competitividad del Cluster
Taller de Lenguaje Común
de Actores del Cluster
Gan
ancias T
emp
ranas
Fases Adelantadas II
Conformación de Grupos de Trabajo
Sesiones de Trabajo
Propuesta Preliminar
Talleres de Reflexión
Estratégica
Ajuste de la Propuesta por los Grupos de Trabajo
Implementación de las
Recomendaciones
Consideración de la Propuesta Estratégica
Conformación del Comité Ejecutivo
del Cluster - Institucionalidad
Seguimiento y Reflexión
Estratégica
Taller de Lenguaje Común
de Actores del Cluster
Gan
ancias T
emp
ranas
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CONVENIO CLUSTER DE PETRÓLEO
Cámara de Comercio de Bucaramanga
Cámara de Comercio de Barrancabermeja
ECOPETROL
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CONVENIO CLUSTER PETRÓLEO
Desarrollar una iniciativa de cluster alrededor de la industria del petróleo con alcance en Santander y las áreas de influencia del Magdalena Medio, que promueva mayor competitividad del sector.
Bases
Generación lenguaje común
Marco conceptual sobre competitividad
Posicionamiento estratégico del cluster
Búsqueda de identidad competitiva
Asociatividad
Consideración
Obligación de ECOPETROL de medio y no de fin;
Cámaras de Comercio responsables exclusivos de la plena e idónea ejecución del proyecto.
Objetivo General
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CONVENIO CLUSTER PETRÓLEO
Capacitar a un equipo técnico regional en Barrancabermeja y Bucaramanga sobre la metodología de análisis de la competitividad.
Facilitar la generación de un consenso regional sobre los determinantes de la competitividad, a través de capacitación y ejercicios estratégicos a los principales representantes de los actores del cluster.
Diseñar, formar y estructurar la iniciativa de Cluster.
Implementar la metodología del Cluster en el Magdalena Medio y Santander.
Objetivos Específicos
Mapa Geográfico del Cluster del Petróleo y Gas
Fuente: Mapa infraestructura petrolera – ECOPETROL S.A.
AMBAMBCERCER CASCAS CormagdalenaCormagdalena
Mapa de los Actores del Cluster del Petróleo y Gas
Upstream Downstream
BiodieselBiodiesel
Obras CivilesObras Civiles
MetalmecánicaMetalmecánica
Consultoría – Asistencia
Técnica
Consultoría – Asistencia
Técnica
InterventoríaInterventoría
Energía y GasEnergía y Gas
Instrumentación y Electrónica
Instrumentación y Electrónica
InformáticaInformática
SeguridadSeguridad
Logística Logística
Recuperación Ambiental
Recuperación Ambiental
MayoristasMayoristas
MinoristasMinoristas
PlásticosPlásticos
Gases (Butano, Propano, Co2,
etc…)
Gases (Butano, Propano, Co2,
etc…)
Asfaltos- Aglomerados
Asfaltos- Aglomerados
PetroquímicaPetroquímica
SENASENA
USOUSO
ExploraciónExploración
Producción (Extracción y Tratamiento)
Producción (Extracción y Tratamiento)
RefinaciónRefinación
Ductos de TransporteDuctos de Transporte
CombustiblesCombustibles
Comisión Regional de Competitividad
Comisión Regional de Competitividad
Versión Preliminar
Gobernación y Entidades
Públicas
Gobernación y Entidades
PúblicasAlcaldíasAlcaldías
Cámaras de
Comercio
Cámaras de
ComercioAsociacionesAsociacionesCDTsCDTsIESIES
Estructura Organizacional Estructura Organizacional
Foro de Actores del Clúster Comité Ejecutivo
Dirección Ejecutiva
Equipo Técnico
Marketing Institucional y Comunicacion
es
Desarrollo Empresarial
Innovación y Desarrollo
Ambiente de Negocios
Observatorio
Redes y Alianzas
institucionales
Líneas de Acción
Cultura, Ética y Valores
Composición Comité EjecutivoComposición Comité Ejecutivo
Sector Privado y Sociedad
Civil
Empresarios2 Empresarios B/manga (con suplentes)2 Empresarios Barranca (con suplentes) 1 ECOPETROL (suplencia del ICP) 5
9 75%Gestores
Cámara de Comercio de Bucaramanga 1Cámara de Comercio de Barrancabermeja 1Comisión Regional de Competitividad - Santander Competitivo 1
Instituciones Educativas y Capacitación
Representante de Barrancabermeja con suplencia de Bucaramanga. Siguiente periodo se invierte y se rota 1
Sector Público
Ejecutivo Departamental Gobernador de Santander (o su delegado) 1
3 25%Ejecutivo Municipal Alcaldía de Barrancabermeja 1Ejecutivo Municipal
Alcalde de otro de los municipios del cluster (se rota) 1
TOTAL MIEMBROS 12
+Inversión extranjera+Sistema judicial y cumplimiento de contratos+Sistemas de salud y asistencia social+Calidad de los colegios+Régimen laboral y prácticas de contratación+Intensidad de la competencia local+Política ambiental
Ventajas Competitivas del Cluster del Petróleo y Gas
Condiciones de Demanda
Condiciones de Demanda
Industrias Relacionadas y de
Soporte
Industrias Relacionadas y de
Soporte
Contexto para la Estrategia y la
Rivalidad
Contexto para la Estrategia y la
Rivalidad
Condiciones de Factor
Condiciones de Factor
+Capital Humano y Calidad del Sistema Educativo+Calidad del transporte terrestre+Costo de servicios de acueducto, alcantarillado y alumbrado público+Infraestructura de comunicaciones y uso del computador+Recursos hídricos
+Industrias relacionadas en el Cluster+Presencia de instituciones para la colaboración+Programas de desarrollo de proveedores locales+Disponibilidad de servicios de entrenamiento+Escenarios de colaboración sector público – sector privado+Presencia y efectividad de las asociaciones empresariales/gremiales en la competitividad del cluster+Colaboración Empresa-Universidad
+Exigencia de estándares, normas y certificaciones +Nivel de sofisticación de los compradores locales+Publicaciones Especializadas
Sofisticación de las Operaciones y Estrategias de la
Compañía
Sofisticación de las Operaciones y Estrategias de la
Compañía
+Sofisticación del proceso de producción+Grado de Orientación hacia el Consumidor
-Cantidad y calidad de los proveedores locales-Organización administrativa y contable de los proveedores-Calidad de servicios de investigación-Calidad de las políticas públicas para el cluster-Apoyo institucional para el desarrollo de nuevos negocios
Desventajas Competitivas del Clúster del Petróleo y Gas
Condiciones de Demanda
Condiciones de Demanda
Industrias Relacionadas y de
Soporte
Industrias Relacionadas y de
Soporte
Contexto para la Estrategia y la
Rivalidad
Contexto para la Estrategia y la
Rivalidad
Condiciones de Factor
Condiciones de Factor
-Sofisticación del Gobierno como comprador de bienes -Sofisticación de ECOPETROL como comprador de bienes
-Disponibilidad de mano de obra con las habilidades requeridas por el cluster-Acceso a Capital, Crédito y Bancarización-Infraestructura (fluvial, aeroportuaria, aéreo, férrea y logística)-Cobertura de acueducto y alcantarillado-Costos de servicios de energía y telefonía-Disponibilidad de centros de investigación, científicos e ingenieros.-Inversión pública en ciencia y tecnología
-Incentivos para la innovación-Emprendimiento y creación de nuevos negocios-Terrorismo, violencia y corrupción-Intervención distorsionante del Gobierno en el cluster-Calidad y costo de vida-Régimen y carga de impuestos- Sector informal en la economía-Presencia de empresas dominantes-Asociatividad empresarial-Internacionalización-Mercadeo de la Región
6. Calidad de Vida
Interna-Cionali-zación
Infraes-tructura Logística Compe-
titiva
Talento Humano
C&T – Innova-
ción
7. Redes y Alianzas Institucionales
El Clúster del petróleo y gas de Barrancabermeja y el área de influencia , al año 2020, será altamente competitivo y reconocido nacional e internacionalmente como dinamizador de la cadena de valor, en un ambiente de negocios seguro, confiable y transparente, mediante la producción y comercialización de bienes y servicios innovadores, de calidad y con tecnología avanzada. Su fortaleza será el talento humano competente, grupos empresariales emprendedores y socialmente responsables
VISIÓN 2020
Formali-zación y Desarro-
llo Empresa-
rial
Cultura-ética-valores
Infraestructura
logística
LINEA DE ACCIÓN DESARROLLO EMPRESARIAL
Coordinador: Cámara de Comercio de Barrancabermeja
OBJETIVO FORMALIZACIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL:
Desarrollar proyectos que impulsen el fortalecimiento empresarial:• Promover la sana competencia que permita ofrecer bienes y servicios de calidad.• Adelantar programas de Ética empresarial. Pacto por la transparencia– Realizar acciones de capacitación y acompañamiento empresarial en las diferentes áreas
administrativas, contables y financieras.
Emprender acciones para Facilitar creación de nuevos negocios y emprendimiento
• Fortalecer y Facilitar las condiciones de emprendimiento, estimulando el acceso a los programas que permitan el desarrollo de ideas productivas
• Socializar (implementarla) la ley 1014 de 2006.• Fomentar la Cultura de la formalización de las empresas. – Gestionar ante los gobiernos locales la creación de incentivos tributarios de tipo local
para las empresas (nuevas y existentes) que generen empleos.– Impulsar programas de divulgación de los incentivos existentes y de asesoría de las
alternativas posibles para empresarios.• Buscar la Simplificación de trámites para la creación de empresas• Promover reconocimiento del clúster en los planes de desarrollo
Cont. OBJ FORMALIZACIÓN Y DESARROLLO EMPRESARIAL.
Desarrollar el Marketing de la región, en coordinación con la C.R.C.. • Atracción y Promoción de inversión extranjera.• Atracción de inversión regional, nacional
• Cambiar la imagen que perciben las empresas de las personas originarias de barranca.
• Promover la oferta en la región de la demanda laboral de toda la cadena valor.
Incentivar el desarrollo de sectores afines • Fortalecer los sectores y subsectores afines a la identidad del clúster • Promover creación de empresas de base tecnológica de la cadena de valor del clúster y TICs.
Facilitar el desarrollo de alternativas de Financiamiento empresarial• Promover y gestionar la creación de líneas de crédito que se ajusten a las necesidades de los
integrantes del clúster.( Banca de inversión, bancos de segundo piso. Leasing, seguros, etc.)– Promover la generación de servicios de información y eventos de divulgación sobre facilidades
de acceso a crédito nacional e internacional para fomento a emprendimiento.– Creación de un ente financiero de apoyo a las empresas del clúster en relación con asesorías de
alternativas de acceso a recursos financieros– Promover el uso de acceso a fuentes de financiamiento no convencionales, por ejemplo el
acceso a fuentes de financiamiento como los programas destinados a asociaciones.
OBJETIVO INTERNACIONALIZACIÓN.Estimular la apertura de mercados:• Estimular la participación en misiones, congresos, ruedas de negocios y ferias nacionales e internacionales. • Estructurar planes de mercados nacionales e internacionales, para los actores del clúster.• Lograr que las empresas exporten.• Estructurar Redes de información de necesidades del mercado.• Creación de servicios de inteligencia de mercados por parte del clúster a todos los integrantes.
Desarrollar capacitación empresarial para opciones de mercado:• Crear programas de capacitación en mercadeo empresarial, que fomenten la consecución de nuevos mercados
nacionales e internacionales, a través de planes de negocios elaborados para tal fin.• Capacitar al empresario con herramientas de inteligencia competitiva.
Objetivo TALENTO HUMANO.
Impulsar la consolidación de alto nivel en la Formación del talento humano:– Fomento de investigación en universidades. Semilleros de Investigación.
Integralidad entre clúster y semilleros de investigación.• Impulsar la creación de programas de Formación científica, técnica y tecnológica
en las necesidades de la cadena de valor.• Apoyar los centros de educación que sean capaces de formar talento humano para
cubrir la oferta y demanda de mano obra local y regional. • Promover la Vinculación del Sena en capacitaciones. Certificaciones para mano de
obra para toda la cadena de valor en Competencias Laborales.– Creación de Sena especialista en actividades del clúster. Centralizar programas
especializados de fortalecimiento de mano de obra en el SENA. Concertar los procesos de formación del Sena que vayan de la mano con los requerimientos de la región.
LINEA DE ACCIÓN INVESTIGACION
DESARROLLO INNOVACION
Coordinador: ICP de Ecopetrol
OBJETIVO 5. CIENCIA & TECNOLOGÍA. INNOVACIÓN
Promover y apoyar la Gestión tecnológica:– Promover la diseminación selectiva (estado del arte) de mercados a nivel global. Qué se tiene para lograr
innovar. Qué se esta haciendo y en qué nivel de desarrollo estamos. • Promover la Transferencia del conocimiento, de nacionales y extranjeros para la Región.– Crear junto con asociaciones científicas, académicas y universidades, actividades que permitan el
conocimiento y acceso a programas de innovación y formación tecnológica.– Facilitar el acceso a tecnología de punta– Innovación enfocada a aumentar la competitividad local – Innovación enfocada a crear productos y servicios con alto valor agregado.– Fomentar convenios con municipios actores en el clúster, para fortalecimiento TIC de estos.– Estructurar un programa de pregrado o post grado en gestión tecnológica– Propender por tener entre 5 y 10 Phd en la cadena de valor a visión 2020.
Promover la Inversión en I&D:• Incentivos a la innovación y a la investigación. Esto debe ir soportado con entidades a nivel local, regional y
nacional. Ej.: Colciencias. – Fomentar la creación de áreas de investigación y desarrollo dentro de las empresas del clúster. – Creación de un Instituto de investigación y desarrollo en tecnologías blandas y duras.• Fomentar la creación del Centro de metrología para toda la cadena y del Centro de certificación de equipos.
Los ofrece el Sena. • Fomentar el fortalecimiento de la infraestructura actual del Sena dedicada al apoyo de la cadena.
LINEA DE ACCIÓN AMBIENTE DE NEGOCIOSCoordinador: Gobernación de Santander
OBJETIVO INFRAESTRUCTURA LOGÍSTICA COMPETITIVA:
Promover el desarrollo de proyectos de Zonas de Actividad LogísticaIncluye tres componentes:
Zonas francas Zona franca petrolera Zona franca área metropolitana.
Plataforma logística Recinto de ferias y exposiciones Disponibilidad de embarques, bodegaje y transporte Equipamentos y servicios en diferentes áreas (talleres de mantenimiento, centros de negocios, financieros,
alojamiento, alimentación, etc.) Transporte Intermodal
Puerto multimodal Aeropuerto internacional de carga Vías férreas. Navegabilidad Río Magdalena. Vías terrestres Terminal de transporte
Promover la mejora de la Infraestructura de TICs.
Call centers, salas virtuales, teleconferencias. Infraestructura de redes de comunicaciones Proyecto de inversión: Servidores.
OBJETIVO CALIDAD DE VIDAPromover el Mejoramiento infraestructura de educación básica :
• Calidad Colegios públicos y privados• Cobertura educación básica• Bilingüismo.• Formación como persona, sistemas de gestión basado en comportamiento - en ser mejor
persona.• Revisar Proyectos Educativos Institucionales en los colegios, adecuándolos a la demanda que
va a existir en la región
Promover el Mejoramiento infraestructura de servicios públicos• Mejoramiento en la calidad y la cobertura de los servicios públicos en el clúster• Mejorar costo de vida.
Promover el Mejoramiento de la infraestructura de servicios de Salud y asistencia social
• Mejoramiento cobertura en Magdalena Medio• Mejoramiento calidad de salud en la región
Fortalecer acciones que promuevan el mejoramiento de los niveles de seguridad:
• Manejo Terrorismo y violencia.• Generación de redes de seguridad y mantenimiento de las mismas
Continuación OBJETIVO CALIDAD DE VIDAPromover el Mejoramiento de la recreación y cultura
• Promover el sentido de pertenencia hacia la región de Barrancabermeja y zonas aledañas (disminución de población flotante, aminorar cultura de transición).
• Gestionar el desarrollo de proyectos deportivos, turísticos y culturales que promuevan atractivos naturales
• Apoyar el desarrollo del proyecto del Parque temático de petróleo, energía y el agua
Fomentar en el clúster la Responsabilidad social empresarial:• Promover las buenas prácticas de inversión y gasto en el sector público generando confianza y
mayor transparencia.• Generación de compromiso y sentido de responsabilidad social que tienen las empresas
frente a la ciudad y sus habitantes. Los actores se comprometen a actuar bajo los principios de la responsabilidad social corporativa que defina la Institucionalidad del cluster.
• Generación de fuentes de empleo digno.– Programas para cumplimiento de normas ambientales. Hacer efectivo el control sobre la
Contaminación de los recursos hídricos o cuerpos de agua existentes en la región, del aire, y del agua, la lluvia acida y el calentamiento global que ocasiona Ecopetrol.
– Reglamentar la implementación de tecnologías limpias en concordancia con las exigencias de la Organización Mundial de la Salud.
LINEA DE ACCIÓN REDES Y ALIANZAS
Coordinador: Director ejecutivo
OBJETIVO REDES Y ALIANZAS INSTITUCIONALES
• Estimular los procesos de creatividad y de redes empresariales publico-privadas, a través de estímulos fiscales, de innovación y marketing para lograr mayor competitividad en la región.
• Realizar las gestiones pertinentes para desarrollar áreas que potencialicen las redes y asociaciones empresariales, mediante proyectos como zonas francas y parques industriales.
• Realizar convenios que permitan estimular e incentivar logística y económicamente el acceso a los programas de certificación.
• Generar convenios para Desarrollo de proveedores• Promover la construcción de redes de cooperación empresarial.• Implementar el sistema local de emprendimiento que lideren alianzas estratégicas y promuevan
transectorialidad a nivel público y privado para lograr la competitividad.• Desarrollar Alianzas con entidades públicas y privadas para fortalecer los procesos empresariales e
institucionales, en Emprendimiento.• Activar redes cooperación empresa-academia-sector público, en articulación con las existentes en la
región, en Responsabilidad Social Empresarial.• Generación de redes de cooperación universidad-empresa-estado, incluyendo Ingeominas para formación
del talento humano aplicado al clúster.• Fortalecer alianzas entre los CDT’s vigentes con empresarios del clúster, en Gestión de tecnología.• Estructurar alianzas de cooperación nacional a internacional en I&D
Qué tenemos hasta ahora?
Un Equipo Técnico capacitado, conocedor del marco conceptual, y sobre todo motivado para trabajar por la competitividad del cluster
Una idea clara de los actores del cluster y su delimitación
Un diagnóstico construido a través de un proceso participativo y con la mejor información disponible (estudios, información secundaria, encuestas y entrevistas).
Actores interesados
Propuesta institucional implementada
Una propuesta estratégica de visión del cluster y sus objetivos estratégicos
Unas ganancias tempranas
Factores de Éxito en las Iniciativas de Competitividad del Cluster – CEC
Marco Conceptual Compartido
Foco en los aspectos microeconómico de la competitividad
Fuerte participación del sector privado.
Una estructura institucional efectiva
Búsqueda de una Estrategia del Cluster: Proposición Regional de Valor
Un Plan de Acción Priorizado
Sistema de Evaluación y Seguimiento
50
GRUPOS DE TRABAJO MBA USTA Desarrollo empresarial. Ilegalidad Desarrollo empresarial. Financiamiento Desarrollo empresarial. Normalización técnica Desarrollo empresarial. Nuevos negocios. Polo Industrial Desarrollo empresarial. Internacionalización C&T – IDI- Prospectiva Desarrollo del talento humano