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PROPUESTA DE CONSERVACION MARINA
RAPA NUI
MESA DEL MAR – TE MAU O TE VAIKAVA O RAPA NUI
Hanga Roa, 4 Septiembre 2015
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ÍNDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO…..……………….………….…………………………………..…..………………….…………………………………..3
2. INTRODUCCIÓN…..………………………………..…….…………………………………..…..………………….…………………………………..4
3. MAPA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA CHILE - PROVINCIA ISLA DE PASCUA…..………………….…………………………………..5
4. ANTECEDENTES GENERALES DE LA ECOREGION RAPA NUI…..………………….………………………………….. 6
5. SITUACION ACTUAL.…..………………………….…….…………………………………..…..………………….…………………………………..6
5.1 Introducción.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..6
5.2 Áreas Marinas Protegidas en Rapa Nui.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..7
5.3 Iniciativas de conservacion por parte de la comunidad.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..7
5.4 Parque Marino Motu Motiro Hiva.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..8
5.5 Montes Submarinos.…..………………….………………………………………..………..…..………………….…………………………………..9
5.6 Participacion ciudadana – Mesa del Mar…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..9
6. ESTRATEGIA DE CONSERVACION PROPUESTA…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..12
6.1 Valores de conservacion.…..………………….………………….………………………..…..………………….…………………………………..12
6.2 Analisis amenazas e impactos.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..13
6.3 Ventajas e impactos positivos…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..15
6.4 Figuras de conservacion propuestas.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..15
6.5 Beneficios sociales y ambientales.…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..18
7. CONSIDERACIONES FINALES…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..20
8. BIBLIOGRAFIA…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..21
9. ANEXOS…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..23
ANEXO I: Cabildo del Mar: Instituciones organizadoras y metodología………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………23
ANEXO II: Trabajos e iniciativas realizadas por la Mesa del Mar………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………24
ANEXO III: Modelos de figuras sujeto a segunda votación por parte de la Mesa del Mar………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………26
ANEXO IV: Propuesta de conservación Mike Rapu………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………27
ANEXO IV: Propuesta agrupación Ka Ara: Área Marina Protegida Múltiples Usos / AMCP-MU………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………27
ANEXO VI: Propuesta de Reserva Costera Nuku Nuku o te Pure………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………28
ANEXO VII: Propuesta Cámara de Turismo: Reserva Costera Hanga Roa o Tai………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………29
ANEXO VIII: Propuesta Asociación de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………29
ANEXO IX: Grafica de difusión del día mundial de los Océanos 2015………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………30
ANEXOX: Plan de Educación y Programa de Capacitación………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………31
ANEXO XI: Acta reunión del 14 de agosto con la Sub comisión de CODEIPA………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………37
ANEXO XII: Afiche ExpoMar 2015………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………40
ANEXO XIII: Acta Taller de Conservación Marina con Grupo Multisectorial de Gobierno………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………41
ANEXO XIV: Carta reconocimiento y apoyo de la I. Municipalidad Isla de Pascua………………….…………………………………..…..………………….…………………………………..…..………………55
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1.- Resumen Ejecutivo:
La Mesa del Mar – Te Mau o Te Vaikava o Rapa Nui, organización local que agrupa a las
principales asociaciones relacionadas al mar de Rapa Nui, ha estado trabajando los temas de
conservación marina de las aguas de la provincia desde hace más de un año. Esta agrupación
organizó el primer Cabildo del Mar en septiembre de 2014, donde se levantaron los anhelos e
inquietudes por parte de la comunidad en temas del mar. Desde esa fecha, esta agrupación ha
estado trabajando semana a semana para abordar los intereses de conservación marina que
nacieron de la propia comunidad. En base a esos resultados la Mesa del Mar ha elaborado la
presente propuesta de conservación, la cual busca preservar los recursos en el Ecorregión Rapa
Nui a través del establecimiento de un Área Marina Protegida en toda su zona económica
exclusiva.
Recogiendo el conocimiento local, el interés comunitario y la gran cantidad de estudios científicos
existentes en esta área, este modelo de conservación se basa en el establecimiento de una
Reserva Marina que permita el uso sustentable de los recursos presentes en el área y la pesca
artesanal-tradicional del pueblo Rapa Nui y sus habitantes. Además se propone la creación de un
Parque Marino con el fin de preservar los ecosistemas más vulnerables aun no protegidos,
ubicados hacia el limite oeste de la ZEE como son las fuentes hidrotermales y la diversidad de
tamaños de montes submarinos (Fernández et al. 2014), y que esta zona actué de sumidero de
especies al área de Reserva.
El gran interés local respecto de estos temas es producto de la evidente escases y sobre
explotación de ciertos recursos marinos, por ello la necesidad de proteger y resguardar es
fundamental. Para ello, el trabajo colaborativo entre el Gobierno y la comunidad Rapa Nui es uno
de los pilares fundamentales de esta iniciativa, debiendo conjugarse los intereses de ambas
partes para una protección efectiva y real del territorio marítimo de esta Ecorregión.
La Mesa del Mar en conjunto con todas sus agrupaciones ha iniciado esta tarea, pero será la
propia comunidad en su conjunto quien realmente defina la creación de un área marina
protegida, en el marco jurídico de Territorio Especial reconocido por la Constitución Política de la
Republica y los convenios internacionales vigentes como el 169 de la Organización Internacional
del Trabajo.
Considerando lo anterior y los delicados problemas actuales que se viven hoy en día en Rapa Nui,
se considera que esta iniciativa podría transformarse en un ejemplo de trabajo conjunto y
relación recíproca entre el Estado y sus pueblos originarios.
Por lo anterior, se busca el apoyo del Gobierno para trabajar de manera conjunta en el
establecimiento de esta Área Marina Protegida, la cual permitirá no solo resguardar los recursos y
asegurar el sustento, alimentación y tradiciones del pueblo Rapa Nui, sino que también
posicionar a Chile como líder mundial en conservación marina, fortaleciendo su presencia en
Polinesia y proyección Asia-Pacifico.
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2.- Introducción:
Actualmente los océanos cubren casi el 72% de la superficie de la tierra, albergando un
alto porcentaje de las especies que habitan este planeta. Generan más de la mitad del oxígeno en
nuestra atmósfera, absorben enormes cantidades de dióxido de carbono, filtran gran parte de la
contaminación que se genera y cumplen un rol vital en el funcionamiento del ciclo atmosférico
que regula el clima del mundo. De igual forma, los océanos son la fuente principal de proteínas
para más de 2,6 millones de personas, en donde sus recursos marinos y costeros generan más de
3 billones de dólares anuales en bienes y servicios económicos para la población. Sin embargo y
pese a la increíble variedad de beneficios con nos proveen, actualmente sólo el 0,73% de los
océanos del mundo están completamente protegidos (MCI, 2013).
El impacto acumulativo de la actividad antrópica está perjudicando masivamente la salud de
nuestros mares, provocando cambios fundamentales y tal vez irreversibles en el ambiente marino
mundial (Jackson et al., 2001, Verity et al., 2002, Worm et al., 2005, Polovina et al., 2009). La lista
de impactos negativos varía desde contaminación química, escurrimientos de nutrientes
provenientes de agricultura, escurrimiento de medios de transporte, residuos no tratados y la
continua descarga de grandes cantidades de desperdicios en el mar. Además de la destrucción de
los hábitats costeros, que son criaderos de peces, moluscos, crustáceos, etc. Sin dejar de
mencionar la introducción de especies exóticas que perturban los ecosistemas locales (Carlton &
Ruiz, 2005).
Dentro de estos, la sobreexplotación de recursos marinos como resultado del aumento de la
pesca industrial emerge como uno de los impactos negativos más importantes (Pauly et al., 1998,
Ward & Myers, 2005, Worm et al., 2006). Sólo las flotas industriales extraen cada año más de 90
millones de toneladas métricas de peces e invertebrados alrededor del mundo (FAO, 2012).
Conocidas también por ser prácticas de pesca altamente destructivas causando grandes daños a
hábitats oceánicos esenciales y altamente vulnerables, matando indiscriminadamente gran
variedad de peces y otros organismos como aves marinas, tortugas, tiburones, delfines y lobos
marinos entre otros. Especies que generalmente no son parte de las especies objetivos de dichas
pesquerías. Lamentablemente, el impacto de estas prácticas ha ido en drástico aumento durante
los últimos 70 años, llevando el 85% de las pesquerías a nivel mundial a un estado de plena
explotación, sobreexplotación o agotados (FAO, 2013). A nivel Nacional la situación es similar,
llegando a que el 48% de las principales pesquerías chilenas se encuentras sobreexplotadas o
agotadas (SUBPESCA, 2014)
Situación que también afecta a la provincia de Isla de Pascua. Rapa Nui constituye un área de alto
valor para la conservación (Fernández & Castilla, 2013) en la que convergen un invaluable
patrimonio natural y cultural. Las condiciones oceanográficas de la provincia crean un oasis de
vida con niveles de productividad y reproducción más altos respecto a otras áreas aledañas del
Pacífico. Estas condiciones hacen de la provincia un lugar ideal para el desove de especies
altamente migratorias como el pez espada y atún los que, sustentan actividades económicas
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importantes como la pesca artesanal. Por toda la provincia, se extienden además, montes
submarinos con 13 millones de años de antigüedad, albergando una rica fauna marina que
incluye especies amenazadas, peces tropicales, lo que le dan un alto nivel de endemismo a la
provincia, y predadores tope ecológicamente importantes como grandes tiburones oceánicos.
Por otro lado, recientes estudios satelitales detectaron la presencia de aproximadamente 40
embarcaciones pesqueras industriales realizando acciones de pesca ilegal dentro de la zona
económica exclusiva de Isla de Pascua. Embarcaciones que además de tener un alto nivel de
captura, también logran un impacto altamente negativo al ecosistema, debido a que los artes de
pesca utilizados poseen poca capacidad de selección del tamaño de los individuos capturados,
generando una alta mortalidad de especies por descarte. Por último, son estas mismas
embarcaciones una de las principales fuentes de generación de los altos niveles de desechos
plásticos que son encontrados por los pescadores artesanales y habitantes de Rapa Nui.
De seguir así, todos los beneficios proporcionados por los océanos se perderán rápidamente, a
menos que estos sean administrados adecuadamente. Durante décadas se ha promovido la
adopción de medidas de administración o manejo pesquero sustentables, que claramente han
resultado poco efectivas. Por lo mismo y más que nunca se hace necesario buscar nuevas
alternativas que incluyan estrategias más amplias (Halpern et al., 2010, Anticamara et al., 2011,
Jackson & Jacquet, 2011).
Si bien no existe una estrategia única, hay consenso en que los océanos no pueden seguir siendo
tratados como un vertedero global y una fuente ilimitada de recursos. En donde la creación de
áreas marinas protegidas han estado jugado un rol importante en el cumplimiento de estos
objetivos de conservación.
3. Figura N°1: Mapa Zona Económica Exclusiva Chile:
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4. Antecedentes Generales Ecorregión Rapa Nui:
El mar de la Provincia Isla de Pascua, o Eco-región Rapa Nui, es un ecosistema frágil y
único. Se caracteriza principalmente por la existencia de montes submarinos que forman la
denominada cadena Sala y Gómez, una cordillera submarina Este – Oeste, que en conjunto con el
cordón de Nazca, suman casi 3.000 kms de longitud, en donde Rapa Nui es su cumbre principal.
Este sistema de montes submarinos permite que en esta zona de baja productividad primaria del
Pacifico suroriental, exista una importante riqueza de especies y un alto grado de endemismo,
situando a Rapa Nui como un verdadero oasis en medio del desierto marino.
Desde los primeros habitantes de Rapa Nui hasta hoy en día, el mar es sinónimo de abundancia,
riqueza y conexión. En él se desarrollan diversas actividades propias del pueblo Rapa Nui, siendo
una fuente de recursos altamente valorado por la comunidad, no solo en términos alimenticios,
sino que también deportivos, culturales, de esparcimiento, y de su cosmovisión, entre otros.
Desde hace algunos años, la comunidad ha observado el progresivo declive de ciertos recursos
marinos, manifestando en el último tiempo su preocupación por este tema y el interés de
resguardar los recursos más amenazados; y en la medida de lo posible, hacer un uso sustentable
de ellos.
La sobre-explotación de los recursos (García, 2004) y la necesidad de conservarlos requiere de
medidas concretas para su resguardo a través de la creación de áreas marinas protegidas (AMP).
Lo anterior, sumado al explosivo aumento de los flujos turísticos, el constante incremento de la
población, la presión del continente por los recursos marinos de la Isla, la extracción pesquera
ilegal por buques factoría dentro de las 200 millas náuticas de la Zona Económica Exclusiva (ZEE) y
al mal manejo de los recursos marinos por los propios rapanuis, han acelerado este proceso de
perdida de la biodiversidad marina, situándonos en una realidad actual crítica.
El presente documento presenta las problemáticas actuales de la isla en temas del mar, las
iniciativas locales para abordar estos temas y un modelo de conservación marina con una figura
de AMP.
5. Situación Actual
5.1 Introducción
La comunidad Rapa Nui, desde sus inicios, ha tenido una fuerte cercanía con su medio
ambiente, siendo su fuente principal de alimentos y recursos. En el último tiempo, estos recursos
han experimentado una notoria baja en su riqueza y abundancia. Situación que fue prevista por el
Dr. Alfredo Cea en los años ´80, pero no fue sino hasta la década del 2000 cuando estos efectos
comenzaron a ser evidenciados por la propia comunidad provocando el paulatino interés en los
temas de conservación marina. Pero a partir de julio de 2014 hay un resurgir en la conservación
marina y comienza un proceso de empoderamiento local respecto de los temas marinos de las
aguas de la Provincia de Isla de Pascua (Rapa Nui + Motu Motiro Hiva), denominada Ecorregión
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Rapa Nui, que en conjunto suman más de 720.400 km de superficie (Zylich et. al. 2014). El
interés transversal sobre la conservación de las aguas de Rapa Nui y el uso sustentable de sus
recursos ha permitido, por primera vez en la historia, reunir a un grupo de más de 20
organizaciones locales que han dejado de lado los intereses particulares por un interés común y
beneficioso para la Isla, su gente, su cultura y su patrimonio.
5.2 Áreas Marinas Protegidas en Rapa Nui
El Decreto Supremo N°556 del año 1976, declaró como Santuario de la Naturaleza los islotes
adyacentes a Isla de Pascua, correspondientes principalmente a Motu Nui, Motu Iti, Motu Kao
Kao y Motu Marotiri. Su declaratoria obedece principalmente por constituir sitios de nidificación
de aves marinas como Kena (Sula dactrylata), Tavake Hiku Mea Mea (Phaeton rubricauda),
Kakapa (Pterodroma arminjoniana) y Kuma (Puffinus nativitatis). En la actualidad se han
descubierto que estos sitios albergan aún más especies de aves marinas (Flores et al.2014).
Actualmente estos sitios son administrados por el Parque Nacional Rapa Nui y tienen restricción
de acceso para asegurar las poblaciones de avifauna que allí habitan.
Por otra parte, el Decreto Supremo N°547 del año 1999, declaró como Área Marina y Costera
Protegida de Múltiples Usos los sectores Coral Nui Nui, Motu Tautara y Hanga o Teo, todos ellos
en la modalidad de Parques Submarinos, con el fin de establecer una gestión ambiental integrada
y conservación in situ de la biodiversidad presente en dichas áreas. Actualmente en estas áreas,
no existe ni una medida de control ni resguardo, siendo áreas protegidas de “papel”.
5.3 Iniciativas de conservación por parte de la comunidad
Desde el año 2004 existe interés por parte de diversas organizaciones de Rapa Nui en crear una
Reserva Marina en el sector de Hanga Roa o Tai. El año 2006 la Cámara de Turismo elaboró el
primer estudio de Línea de Base de esta área, gracias a un fondo de protección ambiental (FPA)
de CONAMA. Luego, durante el año 2011 SUBPesca realizó una licitación pública N°4728-11-LE11
que fua adjudicada a la Universidad Católica del Norte para desarrollar un proyecto sobre
“Implementación de una Reserva Marina en la Bahía de Hanga Roa: Estudio de Línea Base”.
Lamentablemente en esta oportunidad, como en las anteriores, estos esfuerzos no tuvieron
resultados positivos y esta área aún no ha sido protegida.
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Figura N°2. Ejemplo de perfil submarino generado el año 2004
Fuente: Glaria & González 2006
5.4 Parque Marino Motu Motiro Hiva
El año 2010 mediante decreto Supremo N°235 se declara el Parque Marino Motu Motiro Hiva de
150.000 km² para preservar los ecosistemas marinos en torno a la isla, como también aquellos
asociados a los montes submarinos adyacentes, que forman parte del cordón Salas y Gómez. Este
Parque Marino está bajo la tuición del Servicio Nacional de Pesca, sin que hasta la fecha se haya
realizado el Plan de Administración respectivo según indica el decreto de creación, siendo una
nueva área protegida de “papel”.
Por otra parte, la creación de esta área se realizó sin el debido proceso que exigen los convenios
internaciones, específicamente el 169 de la OIT; en donde el pueblo Rapa Nui no fue consultado
ni informado sobre esta declaratoria, convirtiéndose en un claro ejemplo del mal manejo del
Estado respecto de sus pueblos originarios y de la conservación de la naturaleza.
Este Parque Marino rodea una pequeña porción de tierra de 0,15 km² (OCEANA 2011) declarada
Santuario de la Naturaleza bajo D.S. 566. Esta isla sirve de resguardo a una gran variedad de aves,
preservando su área de alimentación, destacado 14 especies de aves marinas (Flores et al. 2014).
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5.5 Montes Submarinos como AMP
En Chile existen alrededor de 117 montes submarinos (SUBPesca 2014), ubicándose un gran
porcentaje de ellos en la Ecorregion Rapa Nui. Este tipo de ambientes son importantes ya que
presentan altos niveles de endemismos y diversidad de especies, presencia de corales de aguas
frias y un mayor nivel de productividad frente a sus aguas circundantes (Galvez-Larach 2009).
Desde el año 2014 este tipo de ecosistemas se encuentran protegidos frente a la pesca de
arrastre.
En Rapa Nui el monte submarino más conocido es el denominado Apolo. Este se ubica a unas 4
mn al sur-weste de la Isla y es uno de los principales bajos pesqueros de la comunidad Rapa Nui.
Figura N°3. Perfil de Montes Submarinos, Ecorregión Rapa Nui
Fuente: Adaptado de PEW 2014
5.6 Participación ciudadana – Mesa del Mar
Sin duda, uno de los grandes desafíos actuales es trabajar los temas de conservación marina
directamente con las comunidades involucradas, desde la definición de áreas y objetos de
conservación hasta el manejo y control. En este sentido, la comunidad Rapa Nui está
desarrollando un trabajo sin precedentes en Chile y tal vez en el resto del mundo, el cual
pretender ser un modelo y ejemplo sobre cómo abordar los desafíos en conservación
involucrando a las comunidades locales y pueblos originarios. Se trata de la Mesa del Mar - Te
Mau o Te Vaikava o Rapa Nui1, instancia que ha dejado de lado las acciones individuales para
fortalecer una mirada común y de largo plazo.
La Mesa del Mar agrupa a un gran número de organizaciones locales, principalmente aquellas
relacionadas directamente con el mar como son los pescadores y las recolectoras de orilla, pero
incorporando instituciones de diversos rubros, entendiendo que el uso y resguardo de los
recursos marinos es una responsabilidad transversal en toda la comunidad. Esta asociación de
asociaciones lleva trabajando más de un año de manera mancomunada con reuniones
1 Traduccion: La abundancia del mar de Rapa Nui
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semanales, en donde la tolerancia y el trabajo colaborativo han sido los pilares fundamentales en
la construcción de la visión de futuro que la Isla desea. En el transcurso de este proceso, algunas
instituciones se han desligado, pero muchas más se han sumado a esta iniciativa y después de un
año de trabajo se sigue manteniendo un alto apoyo y participación.
Tabla N°1. Agrupaciones que forman parte de la Mesa del Mar
Al comienzo de este proceso las organizaciones identificaron diversas problemáticas del mar de
Rapa Nui como por ejemplo:
Tabla N°2. Problemas identificados al inicio del proceso
Una vez identificadas las problemáticas se procedió a organizar una instancia de
participación ciudadana en donde la propia comunidad fuese quien se pronunciase sobre
conservación marina. Las organizaciones agrupadas decidieron solicitar el apoyo de la I.
Municipalidad de Isla de Pascua para que los acompañe en este proceso. Desde ese momento, la
I. Municipalidad de Isla de Pascua Asociación de Pescadores de Hanga Piko
Armada (Gobernación Marítima) Asociación de Pescadores Artesanales Caleta Hanga Piko
Cámara de Turismo Isla de Pascua Sindicato de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai
KA ARA Asociación de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai
Comité Ambiental Asociación de Pescadores Hanga Ho Onu
Club Deportivo Hakanini Orca
Club Amigos de las Aves Atariki
Asoc. de Resguardo Cultural y Recolectoras de Pure de Haηa Ho Onu Snorkeling Rapa Nui
ONG TOKI Mike Rapu Diving Center
Hoηa'a o te Maramarama Nuku Nuku o Te Pure
Mata U'i Moana CORE Region de Valparaíso
Recursos
Sobre explotación de los recursos.
Extracción y venta de corales.
Presión sobre ciertas pesquerías en desmedro de otras. Peces pelágicos v/s peces costeros.
Resguardo y fiscalización
Mínimo resguardo de la ZEE frente a la flota pesquera industrial que opera de manera ilegal en aguas de la Provincia
Responsabilidad ambiental
Poca conciencia en los pescadores, buzos, recolectoras y comunidad en general. “Todos somos responsables de la sobre explotación de los recursos”.
Equilibrar los usos culturales, económicos y de conservación.
Falta educar y generar conciencia ambiental. Ver ejemplos exitosos de otras islas.
Bajo fomento a la pesca artesanal sustentable.
Normas y regulaciones
Falta de establecimiento y respeto de los TAPU (leyes ancestrales).
Poco reconocimiento de las tradiciones, usos y derechos del Pueblo Rapa Nui.
Concesiones marítimas y de borde costero sin considerar la realidad local.
Necesidad de contar con leyes y legislaciones propias para la protección del mar.
Mal manejo del borde costero y falta de protocolos claros y aplicables frente a emergencias o desastres.
Áreas protegidas
Falta de Áreas Protegidas Marinas
Falta proteger ciertas especies marinas.
No tomar en cuenta el cuidado del Medio Ambiente y la contaminación. M
Turismo
Impacto del turismo sobre el mar y desembarco masivo de turistas de los Cruceros. Turismo Azul, hacia un turismo sustentable.
Órgano de gestión
Necesidad de contar con una institución local que se haga cargo de los temas marinos
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Municipalidad ha estado colaborando con esta iniciativa, y en septiembre de 2014 se realizó el
Primer Cabildo del Mar2 - Te Mau o Te Vaikava o Rapa Nui.
El Cabildo se realizó el día 27 de Septiembre de 2014, en dependencias del Colegio Municipal
Lorenzo Baeza Vega, convocando a más de 150 personas que participaron activamente en torno a
siete mesas de trabajo. Participaron diversas autoridades de la Provincia y observadores del
Ministerio del Medio Ambiente.
Resultados obtenidos en el Cabildo fueron:
1.- Crear un Consejo del Mar. Entidad local que permita el resguardo de los recursos marinos,
que deberá ser el nexo entre el Gobierno, las instituciones y la comunidad de Rapa Nui, además
de cumplir un rol fiscalizador.
2.- Establecer una zona protegida autónoma de 200 millas náuticas que sea de administración
local, propia del pueblo Rapa Nui.
3.- Mantener un control local, real y efectivo de la flota pesquera industrial e ilegal que opera
dentro de la Zona Económica Exclusiva de la Provincia de Isla de Pascua (Rapa Nui - Motu Motiro
Hiva).
4.- Establecer normas internas para la conservación y el resguardo de los recursos de interés
comercial; restablecer periodos de veda, prohibición de pesca en orilla (periodos por especie y
lugar), uso de redes, restricciones ancestrales que se han perdido con el tiempo, etc.
5.- Educar a la comunidad en todo lo relacionado con la conservación marina para crear
conciencia. Se hace necesario implementar ramos técnicos y/o científicos en el colegio, y lograr
acuerdos con universidades y/o institutos para gestionar becas, intercambios y pasantías para los
jóvenes.
Estos resultados fueron recogidos en un informe que plantea una serie de propuestas
relacionadas con la conservación marina, el uso sostenible del mar y asuntos pesqueros. Los
resultados fueron remitidos a los Ministerios de Medio Ambiente y Cancillería con fecha 25 de
noviembre de 2014 y a los Ministerios de Interior, Economía, Defensa, Desarrollo Social y
Hacienda, con fecha 25 de Febrero de 2015.
Para dar seguimiento y continuidad al interés de la comunidad sobre los temas marinos y
tomando como base fundamental las conclusiones del Cabildo, se estableció la Mesa del Mar - Te
Mau o Te Vaikava o Rapa Nui, organización de carácter voluntario, publica y abierta, que desde
esa fecha está liderando y canalizando los esfuerzos de conservación en la comunidad.
2 Ver anexo 1
12
6. Estrategia de conservación marina propuesta:
Para abordar el interés de la comunidad, expresados en el Cabildo del Mar, se presenta la
siguiente propuesta de conservación marina. Esta propuesta recoge el interés de la comunidad,
expresados en el Cabildo del Mar, así como también la información científica generada dentro del
área de estudio. Este documento aborda los resultados del Cabildo en dos etapas. 1) Estrategia
de Conservación a Gran Escala de la Zona Económica Exclusiva de la Provincia Rapa Nui (ZEE), en
donde se proponen las figuras de Parque y Reserva marina (Fig.N°4) ; 2) Establecimientos de
pequeñas Reservas costeras, que permitan asegurar ciertos recursos emblemáticos de la Isla. En
el caso de las reservas costeras, por el momento solo se mencionan en anexos 6 - 7 y 8 (algunas
de ellas ya cuentan con sus respectivas líneas de base como se ha indicado en los puntos 5.3 y 5.4
de la presente propuesta).
6.1.- Valores de conservación identificados dentro del área propuesta:
Alto índice de endemismo, sobre el 22% de los peces (Randall & Cea 2010) y el 40% en el
grupo de los invertebrados (sector costero).
Hábitat de macro y micro algas. Fuente fundamental para la producción de oxígeno (50%).
Son 114 especies registradas y 15 de ellas endémicas (Santelices et al. 1987 –Macaya E.
AlgaLab pers. comm).
Zona de recursos costeros emblemáticos: Nanue (Kyphosus sandwicensis), Mamata
(Chromis randalli), Mamata (Chrysiptera rapanui), Tipi tipi uri (Chaetodon litus), Kototi
(Centropyge hotumatua), Kotea hiva (Pseudolabrus semifasciatus), Langosta (Panulirus
pascuensis), Rape rape (Scyllarides roggeveeni), Pure (Cypraea caputdraconis), entre otros
(García 2004).
Hábitat y zona de reproducción de especies altamente migratorias y de importancia
comercial donde destacan: Kana kana (Acanthocybium solanderi), Mahi mahi (Coryphaena
equiselis), Mahi mahi (Coryphaena hippurus), Piafri (Schedophilus velaini), Toremo (Seriola
lalandi), Kahi (Thunnus albacares), Kahi (Thunnus obesus), Kahi (Thunnus maccoyii), Ivi
heheu (Xyphias gladius) Ivi heheu (Makaira mazara), entre otros (PEW 2013, OCEANA
2011, Randal & Cea 2010).
Área de alimentación y crianza de mamíferos marinos en categoría de conservación tales
como: Ballena (Taoraha) Minke (Balaenoptera bonaerensis), Jorobada (Megaptera
novaeangliae), Azul (Balaenoptera musculus) (Hucke et.al 2014).
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Hábitat de Tortugas (Honu) marinas como: Laud (Dermochelys coriacea), Verde (Chelonia
mydas) y Carey (Eretmochelys imbricata) (PEW 2013).
Hábitat de Aves marinas amenazadas y de importancia ecológica donde destacan: Ruru
(Thalassarche melanophrys), Golondrina de mar polinésica (Nessofregetta fuliginosa),
Zarapito polinésico (Numenius tahitiensis), Kakapa (Pterodroma alba), Taiko (Pterodroma
arminjoniana), Kakapa (Pterodroma atrata) y Kakapa (Pterodroma neglecta) (Flores et al
2014).
Importante presencia de tiburones (Mango) como depredadores tope e índice de calidad
del ecosistema. Tiburón de Galápagos (Carcharhinus galapagensis), Niuhi (Galeocerdo
cuvier), Mama Niuhi (Sphyrna lewini), Azulejo (Prionace glauca), entre otros (PEW 2013,
Randal & Cea 2010).
Importante presencia de fuentes hidrotermales del Pacifico Sur (PEW 2013).
Gran presencia de montes submarinos, ecosistemas vulnerables y de alta importancia
ecológica (Gálvez-Larach 2009, Yañez et al. 2008).
Gran abundancia de corales (mayoritariamente Porites lobata y Pocillopora verrucosa),
cubriendo el 53% del fondo marino en la zona aledaña a Rapa Nui (Glynn et al.2007).
6.2.- Tabla N°3 Análisis de amenazas e impactos
Amenaza Impacto Especies
afectadas Consecuencia
Pesca Industrial
Y
Pesca ilegal
-
- - Captura desmedida de
especies altamente
migratorias.
- - Captura desmedida de
especies de importancia
económica para la
comunidad de Rapa Nui
- - Captura indiscriminada
de especies
emblemáticas para la
comunidad Rapa Nui.
- - Mortalidad por
coalición con especies
emblemáticas para la
comunidad Rapa Nui.
- - Escases de recursos
-
- - Kahi, Mahi mahi,
Kana kana, Piafri,
entre otros.
- - Kahi, Mahi mahi,
Kana kana, Piafri,
entre otros.
- - Mamíferos
marinos, tortugas
y aves marinas
migratorias.
- - Mamíferos
marinos, aves
marinas
migratorias.
- - Ser humano
- - Disminución de
especies por
sobrepesca
- - Disminución de
especies por
sobrepesca
- - Baja presencia de
especies
emblemáticas
- - Baja presencia de
especies
emblemáticas
- Cambio de conductas y dieta alimenticia de la población Rapa Nui.
14
alimenticios
Tráfico marítimo
-
- - Disminución del éxito
reproductivo y de
sobrevivencia de
especies emblemáticas
por contaminación de
descarga de lastre y
derrame de petróleo.
- - Mortalidad por
coalición con especies
emblemáticas para la
comunidad Rapa Nui.
- - Contaminación por
descargas de basura y
plásticos.
-
- - Mamíferos marinos, tortugas marinas, aves marinas, especies costeras y altamente migratorias.
-
- - Mamíferos marinos, aves marinas migratorias
- - - Ecosistema en
general
- - Baja presencia de
especies
emblemáticas.
- - Baja presencia de
especies
emblemáticas.
- - Perdida de hábitat,
contaminación por
microplasticos
Instalación de torres
petroleras, uso
hidrotermal o
extracción minera
-
- - Destrucción del fondo
marino y sus ecosistemas
asociados.
-
- - Derrame de petróleo
afectando el éxito
reproductivo y de
sobrevivencia de
especies bentónicas,
emblemáticas y de
importancia económica.
-
- - Montes
submarinos
-
- - Áreas de pesca
-
- - Langostas,
especies
altamente
migratorias,
Mamíferos
marinos , tortugas
y aves marinas.
- - Perdida de hábitat
- - Perdida de
poblaciones de
especies.
Instalación de
plantas de
generación de
energía eólica
-
- - Destrucción del fondo
marino y sus ecosistemas
asociados.
-
- - Mortalidad por
coalición con especies
emblemáticas.
-
-
- - Corales,
langostas, montes
submarinos.
-
- - Aves marinas
- - Perdida de hábitat
y especies de
importancia
comercial.
- - Perdida de
indicadores
biológicos de estado
de salud del
ecosistema.
Turismo no
15
6.3.- Ventajas e impactos positivos
Aumento en las capturas de pesca artesanal a partir de poblaciones de mayor abundancia,
por efecto de desborde. Uso sostenible de los bienes y servicios eco sistémicos.
Posibilidad de incrementar los esfuerzos en educación y conocimiento marino.
Fortalecimiento y revitalización de tradiciones culturales como las prácticas de pesca
ancestral desarrolladas por los pescadores del pueblo Rapa Nui.
Permanente actividad pesquera artesanal, debido a la estabilidad en la abundancia del
recurso. Poblaciones estables de peces de importancia económica y cultural.
Resguardo de las zonas de alimentación y crianza de diversas especies.
Preservación de los recursos energéticos y minerales presentes en el área.
Mayores esfuerzos en el resguardo y fiscalización de la ZEE de la Provincia Rapa Nui.
Regulación y zonificación de usos permitidos, presentes y futuros
Protección de un ecosistema único a nivel mundial, remoto y prístino.
6.4.- Figuras de conservación propuestas:
Según lo expresado anteriormente, sumado a la experiencia local y particularidad cultural de
Rapa Nui, se ha elaborado una propuesta preliminar, consensuada entre los miembros de la Mesa
del Mar, como estrategia de conservación marina en las aguas de la Provincia.
regulado - Destrucción de hábitat
- Uso extensivo de zonas
importante para ciertas
especies
- Ecosistema en
general.
- Aves marinas
- - Perdida de
especies
- - Disminución del
número y diversidad
de aves marinas
presentes en la eco-
región Rapa Nui
Sobre pesca
- Extracción indiscriminada
de ciertas especies
- Especies costeras
(tasa de extracción
actual) y altamente
migratorias (en el
caso de
industrialización de
la flota pesquera
local)
- Escases de
alimentos marinos
para la comunidad.
- Perdida de
especies.
Disminución de la
biodiversidad.
Cambio Climático - Acidificación de los
océanos
- Ecosistema en
general
- Perdida de hábitat
16
Esta incluye dos principales figuras de conservación, además de una serie de pequeñas reservas
de carácter costero, las cuales por el momento solo son abordadas en anexos ya que requieren
una discusión más de fondo dentro de la Mesa.
Las macro zonas corresponden a un Parque3 y una Reserva Marina. La Reserva Marina cubre un
radio de 50 mn desde Rapa Nui proyectándose hasta el actual límite del Parque Marino Motu
Motiro Hiva (150.000 km ), quedando el resto de la ZEE bajo la categoría de Parque Marino.
Tabla N°4 Áreas protegidas propuestas
Categoría de Conservación Superficie aproximada
Reserva Marina 90.000 km²
Parque Marino 480.000 km²
Superficie total sujeta a nueva protección 570.000 km²
Esta iniciativa deberá ser trabajada entre el Gobierno, la Mesa del Mar y las autoridades de la Isla
para luego ser consultada y validada por el pueblo Rapa Nui, en el marco del convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), en un proceso ampliamente difundido y
participativo, en donde se puedan incorporar las respectivas mejoras que nazcan de esta
instancia de participación ciudadana. Teniendo presente que el Convenio 169 de la OIT, en su
Artículo 15, numeral 1, establece que deberán reconocer “Los derechos de los pueblos
interesados en los recursos naturales existentes en sus tierras deberán protegerse especialmente.
Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilización,
administración y conservación de dichos recursos”.
La propuesta se basa en la importancia de formular una estrategia global de conservación para la
provincia, la cual considere el actual nivel de protección otorgado a esta área de alto valor para la
conservación. En donde se incluyan estrictas medidas de conservación de los ecosistemas
presentes, y a la vez fomentando el uso sostenible de los recursos, asegurando la pesca artesanal
para la comunidad Rapa Nui, ofreciendo beneficios directos tanto al medio ambiente y
biodiversidad marina así como también para la economía local. Además de reconocer la calidad
de pueblo originario de la etnia Rapa Nui y del uso de su territorio4.
3 Crear un Parque nuevo o ampliar el Parque Marino Motu Motiro Hiva
4Existe un relación de complementariedad entre el Derecho de los pueblos indígenas y la protección del medio
ambiente, reconocida en: el Artículo 8 j) Convenio de Diversidad Biológica (CDB); la Constitución Política de la
República (CPR) en el Artículo 19 N° 8 y la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley ambiental)
que adhieren a una noción amplia de medio ambiente que incluye elementos biológicos y culturales; y, en el
Convenio 169 (Artículo 4 numeral 1; Artículo 7 numeral 4; Artículo13; y Artículo 15 N° 1 ).
17
Figura N°4: Mapa Territorio Make Make. Figuras de conservación propuestas.
La figura propuesta busca preservar los ecosistemas más vulnerables aun no protegidos, ubicados
hacia el limite oeste de la ZEE como son las fuentes hidrotermales y la diversidad de tamaños de
montes submarinos (Fernández et al 2014), y hacer un uso sustentable de las zonas núcleo como
áreas productivas vitales para el desarrollo del pueblo Rapa Nui.
Otro punto fundamental de esta propuesta, es respecto a las facultad de administración y gestión
las cuales deberán recaer en una institucionalidad local Rapa Nui, que se encargue del manejo del
área, para lo cual se propone la creación de un Centro de Investigación Marina; y que de manera
conjunta con el Gobierno, según las competencias y atribuciones que se definan en el Plan
General de Administración, puedan asegurar el resguardo y manejo sustentable del área
protegida en el largo plazo. Lo anterior en el marco de la institucionalidad Nacional, teniendo en
cuenta a Rapa Nui como un Territorio Especial reconocido por la Constitución Política de la
Republica desde el año 2007 y considerando el Convenio 169 de la OIT como el mecanismo
jurídico que valide esta iniciativa.
18
6.5.- Beneficios sociales y ambientales:
- Empoderamiento local respecto del territorio Rapa Nui.
- Mejor posicionamiento de la isla como destino turístico: Considerando la cultura viva, el
reconocimiento al Parque Nacional Rapa Nui como Patrimonio de la Humanidad declarada
por UNESCO y la imagen internacional de la Isla; el contar con una gran área marina
gestionada por la propia comunidad, podría fortalecer la imagen como destino turístico
único a nivel mundial, fortaleciendo el carácter cultural de la isla, pero incorporando el
turismo azul como una alternativa real de desarrollo futuro. Aumentando la cantidad de
visitantes nacionales y extranjeros entre 1% y 5%, con un aumento proyectado en la
economía general de la isla entre 1% y 11,5% (entre 1,7 a 19,2 millones de dólares
anuales) en 2030. Esto implicaría mayores ingresos per cápita para los residentes en
presencia de un parque marino, incluso en el escenario más conservador de impacto
(Figueroa et al, 2013).
- Más empleo, en el sector turístico y de servicio: Debido al aumento en la presencia de
turistas, aumentaría los puestos de trabajo como consecuencia del incremento en las
tasas de ocupación de alojamiento, restaurantes, tiendas, además de los puestos extras
en las áreas de entretenimiento, servicios y construcción. Sin dejar de considerar la
necesidad de personal extra administrativo y de investigación. Tan sólo creando un centro
de visitantes para esta área marina protegida, se generarían más empleos directos e
indirectos (Figueroa et al, 2013).
- Mejor sostenibilidad de la Isla debido a un cambio de paradigma en el modelo de
desarrollo: Actualmente una de las amenazas más importantes para la sostenibilidad de la
isla y su economía es la sobre- explotación de los recursos, principalmente marinos. De
esta forma, el establecimiento de esta estrategia podría funcionar como un catalizador de
cambios positivos, sobre todo en el sector turístico, en donde se podría adoptar un
modelo de desarrollo ambiental sostenible.
- Mayor Estabilidad de Recursos: Las áreas marinas pueden desempeñar un rol importante
en el manejo pesquero a través de la zonificación, recuperación de poblaciones sometidas
a sobreexplotación pesquera, monitoreo y estudios complementarios. Generando así la
disminución del riesgo de colapso de las mismas poblaciones. En el caso del Parque
Marino propuesto, esta figura de protección permite generar un efecto de rebalse en las
zonas aledañas al área de protección (pers. comm, Lubchenco J.,2015), favoreciendo la
estabilidad de las capturas, en las zonas permitidas para dichos usos.
- Protección de Ecosistemas: Uno de los principales beneficios del área propuesta como
Parque Marino es la protección y conservación de los ecosistemas vulnerables como
montes submarinos y fuentes hidrotermales presentes en la provincia y que son hábitat
de importantes comunidades biológicas únicas. La estrategia propuesta podría mantener
19
la integridad de estos ecosistemas frente a la presión de pesca ilegal, la producción de
energía geotermal y la minería submarina.
- Reforzamiento de prácticas pesqueras tradicionales Rapa Nui: La estrategia de
conservación permitiría proteger las aguas oceánicas de la pesca industrial legal e ilegal,
permitiendo que los pescadores locales obtengan todos los beneficios de mejores
capturas en las áreas de pesca utilizadas tradicionalmente, así como en las áreas
proyectadas a futuro.
- Fortalecer Lazos Comunitarios: La creación de esta área marina protegida debiera ayudar
al fortalecimiento de los lazos al interior de la comunidad, estableciendo objetivos
comunes centrados en la preservación el patrimonio natural, mejorando las condiciones
de vida y manteniendo el estilo de vida tradicional con un crecimiento económico gradual
y no explosivo.
- Mejor Educación, conocimiento y habilidades: Posibilidad de formar capacidades y
aumentar los conocimientos comunitarios, toda vez que incorporan conocimientos
prácticos, nuevas habilidades, mejores prácticas y nuevos lenguajes. Así como también
puede generar oportunidades de capacitación y educación relacionadas con la
conservación del patrimonio natural y cultural (Toropova et al., 2010). Incluso este
sistema de protección puede estimular a la juventud a interesarse en métodos
tradicionales y científicos, como el desarrollo de capacidades locales para la planificación,
monitoreo, análisis de los recursos y la comunicación (Cohen et al., 2008); así como
también, incentivar a los jóvenes Rapa Nui para seguir estudios universitarios en materias
a fines.
- Mayor Presencia en el Pacífico: Considerando el nivel de aislamiento de esta parte del
territorio chileno y su proyección a Polinesia y a Oceanía, la protección de estas aguas
también ofrecería beneficios geopolíticos con mayor presencia en esta región, y no solo
beneficios ecosistémicos y comunitarios.
- Liderazgo mundial en la responsabilidad ambiental: La creación de un gran área marina
protegida en la provincia transformaría a Rapa Nui en uno de los líderes mundiales en
conservación marina, fomentando los lazos con el resto de Polinesia y permitiendo a Chile
cumplir con sus compromisos internacionales respecto del territorio marino protegido.
20
7.- Consideraciones finales:
Sin duda, el futuro de la Isla está en el mar y el desafío por conservar las aguas de la Provincia de
Isla de Pascua o Eco-región Rapa Nui es grande. Conjugar los distintos aspectos que requiere una
conservación efectiva y real, supone la articulación y trabajo conjunto de diversos actores. Sin
duda se requieren iniciativas y liderazgos locales, pero ello no es sinónimo de éxito. Si no se
trabajan temas educacionales de fondo, se generan las confianzas locales y se logran acuerdos
recíprocos de beneficio mutuo con el Gobierno central, todo esfuerzo será estéril. Ese es el
desafío que tiene actualmente este grupo humano que conforma la Mesa del Mar y
consideramos que esta propuesta de conservación marina aborda cabalmente estos temas.
Desde el año 2007 Rapa Nui y Juan Fernández han sido declarados como territorios especiales
reconocidos por la Constitución Política. En relación a este marco normativo, la comunidad está
expectante sobre la creación de leyes que puedan regir estos territorios especiales y creemos que
esta iniciativa podría formar parte de este cuerpo legal. Rapa Nui no solo se ubica a más de 3.700
kms del continente, también posee una cultura singular y milenaria, siendo parte de la Nación
Polinésica, con profunda cercanía y empatía con Tahiti, New Zeland, Hawaii y el resto de las islas
que conforman la Polinesia. Estas características deben ser consideradas como una oportunidad y
puerta al mundo, en donde Chile – País Oceánico – tiene el privilegio de formar parte y
convertirse en un actor preponderante en Polinesia y en el Pacifico – Sur.
En la Isla sabemos que las acciones que se desarrollen hoy, modelarán el desarrollo futuro de
Rapa Nui, determinaran nuestra cultura, el crecimiento de nuestros hijos y de todas las
generaciones que vengan por delante. El desafío es grande pero afortunadamente hay esperanza
y el interés local es aún mayor, conservar el mar de Rapa Nui no solo traerá beneficios a nivel
local, también lo hará a nivel global. Felizmente, hoy en Rapa Nui, tenemos las capacidades y
queremos hacernos responsables de nuestro futuro, asumiendo este reto con ayuda de todos.
Por lo anterior, presentamos esta propuesta de conservación marina para iniciar este proceso de
cambio, en el marco de un trabajo colaborativo y reciproco entre la comunidad Rapa Nui y el
Estado de Chile.
21
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23
9.- ANEXOS:
ANEXO I:
Cabildo del Mar: Instituciones organizadoras y metodología:
Instituciones:
- Gobernación Provincial
- I. Municipalidad de Isla de Pascua
- Armada (Gobernación Marítima)
- Centro de Emprendimiento
- Consejo de Monumentos Nacionales: Secretaria Técnica Patrimonio / CAMN
- Cámara de Turismo Isla de Pascua
- SERNAPESCA
- OCI
Organizaciones:
- Ka Ara
- TAPU
- Club Deportivo Hakanini
- Club Amigos de las Aves
- Asociación de Resguardo Cultural y Recolectoras de Pure de Haηa Honu
- ONG TOKI
Pescadores:
- Asociación de Pescadores de Hanga Piko
- Asociación de Pescadores Artesanales Caleta Hanga Piko
- Sindicato de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai
- Asociación de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai
Centros de Buceos:
- Orca
- Atariki
- Snorkeling Rapa Nui
- Mike Rapu Diving Center
- Club de Buceo Moana Nui
Agrupaciones que se incorporaron posteriormente:
- Nuku Nuku o Te Pure,
- Asociación de Pescadores Hanga Ho Onu
La metodología utilizada consistió en una presentación introductoria, trabajo en grupos y
plenario. Se definieron siete mesas de trabajo en donde cada persona podía participar
libremente. Estas fueron establecidas según las problemáticas identificadas anteriormente,
contaron con un moderador y un asistente. Luego del trabajo en las mesas, se realizó el plenario
donde cada grupo expuso sus resultados. El Cabildo finalizó con palabras de la Gobernadora
Provincial Sra Marta Hotus T., con compromisos de continuidad en el trabajo de conservación
marina.
Tabla N° 1: mesas de trabajo Cabildo del Mar:
Mesa Moderador Asistentes
Conservación Marina Michel García B. Ana Pakarati G.
24
Petero Avaka
Sustentabilidad: Económica,
Sociocultural y Medio Ambiental Sebastián Yancovic Pakarati Carlos Teao
Tipanie Tepano D.
Legislación Petero Fati Tepano Ivonne Calderon Haoa Rebeca Tepano Tuki
Derecho Ancestral Simón Pakarati Felipe Pakarati Tuki
Crisis Pesquera Poki Tane Haoa Hey Marcela Hey Enrique Hey Lillo
Vinculación Institucional Tamaru Huke A. Kovira Pakarati
Abierta Sebastian Paoa Kovira Pakarati
ANEXO II:
Trabajos e iniciativas realizadas por la Mesa del Mar:
- Constitución mesa mixta de Gobierno
En relación al nexo con el Gobierno, se estableció un diálogo con el recientemente creado Grupo
Técnico Intersectorial para la Conservación Marina en Rapa Nui (GTI), liderado por el Ministerio
del Medio Ambiente. Conformando un grupo de trabajo mixto (Gobierno – Isla) con el objetivo de
“Coordinar, analizar e implementar propuestas de conservación marina en Rapa Nui,
considerando materias sobre institucionalidad (largo plazo), medidas de conservación y
administración pesquera, educación ambiental, control y fiscalización”. Lo anterior, con miras a
crear un “Plan para la Conservación Marina en Rapa Nui”.
Tabla N°2. Instituciones Mesa Mixta
Mesa del Mar Municipalidad I. de Pascua GORE Valparaíso
SUBPesca Min. del Interior CORE Valparaíso
DIRECTEMAR Min. Medio Ambiente SERNAPESCA
SSFFAA-MDN MINREL / DIMA CONADI
Dicha reunión se realizó en Santiago durante el mes de abril 2015, donde una delegación de
representantes de la Mesa del Mar viajó exclusivamente para conformar este grupo de trabajo.
Uno de los temas principales fue transmitir las propuestas de la Mesa del Mar en base a los
resultados del Cabildo. Para ello, se realizaron cuatro presentaciones abordando temas de
Contexto de la Mesa del Mar, Legislación y Áreas Protegidas, Visión ancestral y ejemplos Áreas
Marinas Protegidas en Polinesia.
Otro punto importante fue establecer las condiciones habilitantes para que el trabajo de
conservación marina cuente con una adecuada representatividad, tenga mecanismos de
validación local y exista una homologación del lenguaje técnico. En anexo 11 se incluye el acta
oficial de dicha reunión.
Durante el mes de agosto se realizó la segunda reunión con este grupo de Gobierno en Hanga
Roa. En esta instancia participaron SUBPesca (Gustavo San Martin), Cancillería (Cristian Laborda)
y el Ministerio del Medio Ambiente (Alejandra Figueroa y Diego Flores). En esta ocación se le
transmitió al Gobierno una ante-propuesta sobre el modelo de conservación a aplicar en las
aguas de la Provincia de Isla de Pascua, siendo esta la primera instancia formal en donde nace
una propuesta de Conservación Marina desde la propia Isla.
25
- ExpoMar – Difusión.
En Mayo se desarrolló la primera ExpoMar 2015. Instancia local organizada para transmitir y
difundir a la comunidad los resultados del Cabildo y los trabajos que desarrollan las distintas
organizaciones que forman parte de la Mesa del Mar. Se realizaron cuatro actividades principales
compartiendo con la comunidad el interés por la Conservación Marina de Isla de Pascua,
realizando las siguientes actividades:
- Taller de Canotaje y Cultura con los niños Manu Iri, Museo Arqueológico Padre Sebastián Englert (MAPSE), Secretaria Técnica de Patrimonio (STP) y Club de Canotaje Rapa Nui Va'a. - Apoyo a la venta de pescado comunitario a precios rebajados que realiza regularmente la Asociación de Pescadores Artesanales Caleta Hanga Piko. - Seminario del Mar, donde se presentaron seis ponencias sobre: - Resultados Cabildo del Mar. Mike Rapu - Plan de Educación Mesa del Mar. Suví Hereveri
- Trabajos de la Asoc. de Pescadores Artesanales Caleta Hanga Piko: Uko Tongariki, Pokitane Haoa y Enrique Hey - Geografía y Ancestralidad. Simón Pakarati - Proyectos Ka Ara y recolección de basura costera. Nicolás Yancovic Pakarati - Proyecto Pure. Uri Erisa Tuki C.
El cierre de la ExpoMar 2015 se llevó a cabo con el apoyo a las actividades planificadas por el Jardín Infantil Hormiguitas en donde gracias a la colaboración de algunos participantes de la Mesa, especialmente de Cristián Rapu, se logró presentar un acuario con peces de arrecife de Rapa Nui, para que los niños pudieran conocer de cerca estas especies y desde pequeños se interioricen con la biodiversidad marina, la necesidad de conservación y el uso sostenible de los recursos. Finalmente, a modo de resumen, se presentan las distintas acciones que se han desarrollado en relación a los resultados del Cabildo y al trabajo de la Mesa del Mar en su primer año de vida.
- Difusión de los resultados del Cabildo. - Identificación de alternativas legales para la creación del Consejo del Mar. - Conformación Mesa Técnica de Gobierno. Delegación de la Mesa en reunión con grupo
multisectorial de Gobierno. - Viaje Representante de la Mesa del Mar a Hawai’i. - Iniciativa de trabajo con el Parlamento Rapa Nui para identificar posibles regulaciones de
carácter ancestral en relación a los recursos marinos y protección de especies y del borde costero.
- Video sobre los resultados del Cabildo del Mar - Video Testimonial Felipe Pakarati. - Video Testimonial Lucas Riroroko. - Video Testimonial Rodolfo Paoa. - Video Testimonial Uri Erisa Tuki. - Plan de Educación. - Capacitación de Monitores. - Programas semanales de Radio. - Materiales gráficos de difusión. - ExpoMar 2015.
26
ANEXO III:
Modelos de figuras sujeto a segunda votación por parte de la Mesa del Mar.
En esta segunda votación, se expusieron las 4 figuras en extenso y luego se presentó esta lamina.
Las preferencias de las organizaciones se inclinaron nuevamente por la opción N°1. La siguiente
tabla muestra las personas e instituciones que participaron de la elección y sus respectivos votos5
Tabla N°2. Instituciones que conforman esta Mesa Mixta fueron
5 Cada institución tuvo derecho a dos votos, pero solo 3 organizaciones utilizaron esta opción.
Nombre Organización Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4
Maria Atan Pakarati* Nuku nuku o te pure x
Pedro Avaka Asoc. Pescadores Hanga Roa o Tai x
Sara Roe Asoc. Pescadores Hanga Hanga Piko x
German Teao Honga a o te Maramarama x x
Tuti Lil lo Haoa Ka Ara x x
Edgard Hereveri Cámara de Turismo x
Simón Pakarati Mata U’i Moana x
Sofia Faundez Hey* CORE x
Michell Garcia ORCA x x
Miguel Rapu Pate M.R.D.C. x
Suví Hereveri / Freddy Hereveri STP/Sind. Pescadores Hanga Roa o Tai x
Ludovic Burns Tuki Club de Surf Hakanini x
Pedro Tepano Perez Asoc. Hanga Ho Onu x
TOTAL 9 4 0 3
27
ANEXO IV:
Propuesta de conservación Mike Rapu
ANEXO V:
Propuesta agrupación Ka Ara: Área Marina Protegida Múltiples Usos / AMCP-MU
29
ANEXO VII
Propuesta Cámara de Turismo: Reserva Costera Hanga Roa o Tai.
Ya existe un completo estudio denominado: Proyecto Implementación de una Reserva Marina en
la Bahía de Hanga Roa: Estudio de Línea de Base. Este estudio data del año 2011, desarrollado por
la Universidad Católica del Norte, Licitación N°4728-11-LE11, financiado por Subsecretaria de
Pesca.
ANEXO VIII
Propuesta Asociación de Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai. Desde la línea de la costa, 500
mts mar adentro. Área similar a la reserva anterior.
31
ANEXO X
Plan de Educación y Programa de Capacitación
Siguiendo uno de los resultados del Cabildo, se desarrolló un Plan de Educación en conjunto con
Chile es Mar y el Núcleo Milenio Centro de Conservación Marina de la Universidad Católica de
Chile.
El objetivo de este plan es desarrollar un programa de educación en conservación marina,
aplicando metodologías de didáctica de ciencias, para estudiantes de educación básica y
enseñanza media, a través de actividades dentro y fuera de la sala de clases (educación formal y
no formal), teniendo en cuenta el contexto real al que pertenecen para promover la transferencia
de información hacia el resto de la comunidad y la entrega de herramientas que les ayuden a
tomar decisiones responsables en el día a día, respecto a los usos del medio marino y sus
recursos.
Junto a lo anterior, este plan espera: - Resaltar la importancia de la herencia ancestral y cultural del mar de Rapa Nui. - Valorizar las tradiciones marinas y los trabajos asociados a ellas. - Reconocer la importancia de la observación para la interpretación - Promover actitudes de conservación marina y el cuidado del mar de Rapa Nui. - Fomentar habilidades científicas y de responsabilidad que despierten el interés sobre el
mar Rapa Nui. - Entender el mar de Rapa Nui y sus características como sistema único y como parte de un
sistema global.
Para el logro de estos objetivos se capacitó a un grupo de 10 monitores locales más cuatro
representantes de la Mesa del Mar, en la Estación Costera de Investigaciones Marinas de Las
Cruces, V Región de Valparaíso. El curso contó con la participación de importantes científicos
Nacionales liderados por la Dra. Miriam Fernández, con el apoyo de Yolanda Sánchez en la
coordinación.
Tabla N°4. Lista de Monitores Plan de Educación y organizaciones que representan
Victoria Hereveri Tuki Sindicato Pescadores Artesanales Hanga Roa o Tai
Vairoa Ika Guldman SECPLAC – Unidad de Gestión Ambiental
Tamaru Pakarati Gonzales TAPU - Programa Quiero Mi Barrio - Nuku Nuku o Te Pure
Daniela Cisternas Perines Colegio Hermano Eugenio Eyraud
Blanca Guzmán Barrientos Colegio Lorenzo Baeza Vega
Loreto Rojas Aldea Educativa
Cristina Roe Pate Asoc. Pescadores Hanga Piko
Rosa Paoa Tuki Colegio Lorenzo Baeza Vega
Angela Pakarati Colegio Lorenzo Baeza Vega
Uri Erisa Tuki Teave Recolectora
Tamaru Huke Ainsa TAPU - Honga'a Lab
Tuty Lillo Haoa KA ARA - Comité Ambiental
Sebastián Yancovic Pakarati Mesa del Mar - Manu Project
Ludovic Burns Tuki TAPU - Club de Surf Hakanini
Este curso permitió a los monitores adquirir conocimientos científicos para su posterior trabajo
con los niños de la Isla, abarcando temas de conocimiento base en biología marina y oceanografía
referente al contexto de Rapa Nui, desarrollo de herramientas educativas que permitan
incorporar la información al proyecto integrado de educación en conservación marina, también
aprendieron a promover habilidades científicas para poder aplicarlas en talleres y proyectos de
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investigación con los estudiantes; y sentaron las bases para la creación de un Centro Científico
Marino en Rapa Nui que apoye procesos de educación ambiental.
Programa del curso de capacitación:
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ANEXO XI
Acta reunión del 14 de agosto con la Sub comisión de CODEIPA (miembros electos).
En donde esta instancia se compromete en trabajar de manera conjunta con la Mesa del Mar los
temas de conservación marina de las aguas de la provincia.